相關(guān)期刊
時(shí)間：2023-02-13 19:14:22
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇農(nóng)牧局工作思路范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
（一）農(nóng)業(yè)工作。
⒈積極做好資源普查工作。為防止國(guó)有資源流失，全面掌握春雷農(nóng)場(chǎng)國(guó)有資源情況，利用春種前的有利時(shí)機(jī)，抽調(diào)名同志與春雷農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)辦的名同志組成普察小組，利用一個(gè)月時(shí)間，對(duì)春雷農(nóng)場(chǎng)耕地、林地、草原、水面等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘、實(shí)地測(cè)量，根據(jù)測(cè)得的坐標(biāo)和面積，建立了資源檔案。春雷農(nóng)場(chǎng)實(shí)測(cè)耕地畝，比原有掌握耕地多畝；實(shí)測(cè)林地畝，比原有掌握林地多畝；實(shí)測(cè)草原畝，比原有掌握草原多畝；實(shí)測(cè)水面畝，比原有掌握水面多畝。通過(guò)調(diào)查，進(jìn)一步掌握我區(qū)農(nóng)業(yè)資源的狀況，為農(nóng)業(yè)規(guī)劃和土地功能劃分、使用、提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。
⒉大力推廣沼氣開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。為充分發(fā)揮現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，充分利用已到位的國(guó)債資金萬(wàn)元，采取政府匹配、農(nóng)民自籌的形式，在兩個(gè)園區(qū)推進(jìn)“四位一體”生產(chǎn)模式，計(jì)劃建設(shè)沼氣池套，為用戶提供能源、肥料支持。目前，已建成套沼氣池，其余套沼氣池正在建設(shè)中，預(yù)計(jì)××年月末即可全部竣工投入使用。
⒊繼續(xù)推進(jìn)四期續(xù)建工程項(xiàng)目。繼續(xù)抓好四期基礎(chǔ)設(shè)施續(xù)建工程的推進(jìn)工作，今年月初繼續(xù)鋪設(shè)凈水管線米，修建閥井座。截止月末，四期的米混凝土路面主體道路工程、附屬路肩、排水溝及米原水管線工程等基礎(chǔ)設(shè)施已全部竣工。
⒋協(xié)調(diào)解決電網(wǎng)改造項(xiàng)目。一是根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)優(yōu)惠政策，抓住機(jī)遇，積極協(xié)調(diào)市計(jì)委、市電業(yè)局建設(shè)春雷農(nóng)場(chǎng)兩個(gè)園區(qū)電網(wǎng)改造工程。二是春雷農(nóng)場(chǎng)又積極籌措萬(wàn)元資金，完成養(yǎng)殖園區(qū)及種植園區(qū)一二期電網(wǎng)改造工程。目前，正在協(xié)調(diào)種植園區(qū)三期電網(wǎng)改造工程，積極和電業(yè)部門協(xié)商，將兩個(gè)園區(qū)用電權(quán)屬移交電業(yè)部門管理事宜。
⒌發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。積極協(xié)助金鑼公司，辦好綠色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)噸肉灌制品項(xiàng)目，拉動(dòng)萬(wàn)頭生豬生產(chǎn)，帶動(dòng)農(nóng)戶致富，增加農(nóng)民收入萬(wàn)元。
⒍全力做好招商引資工作。我局成立項(xiàng)目招商組，加大招商引資力度。一是簽訂了四期棟棚室招商建設(shè)協(xié)議，其中看護(hù)房為平房的戶、看護(hù)房為樓房的戶，已建設(shè)完成，投入生產(chǎn)的棟。二是引進(jìn)溫州南麂仔海產(chǎn)品有限公司投資萬(wàn)元，擴(kuò)大春雷保鮮粘玉米生產(chǎn)規(guī)模，利用三年時(shí)間，將每年加工能力擴(kuò)大到萬(wàn)穗。今年加工能力達(dá)到萬(wàn)穗，銷售收入達(dá)到萬(wàn)元。
（二）林業(yè)工作。
⒈抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。一是抓好生態(tài)園建設(shè)。進(jìn)一步完善了書畫苑、碑林園的建設(shè)。二是做好植樹造林工作。××年三北四期植樹畝，其中防風(fēng)固沙林畝、鹽堿地改造林畝、病腐木改造林畝。
⒉做好病蟲防治，幼林撫育工作。一是抓好樹木病蟲害防治工作。年初，我們采取集中防治和分散防治相結(jié)合、藥劑防治和生物防治相結(jié)合等方法，徹底防治我區(qū)萬(wàn)畝樹木病蟲害，大大減少了青楊虎天牛、白楊透翅蛾等的侵害和爛皮病、腫莖潰瘍病等病害發(fā)生。二是抓好幼林撫育工作。今年，我們對(duì)近三年來(lái)的萬(wàn)畝新植樹木，全部采取澆水、鋤草、松土、修枝等撫育措施，提高造林成活率，在全市植樹造林檢查中受到好評(píng)。
（三）畜牧工作。
⒈依法對(duì)外承包草原。春雷農(nóng)場(chǎng)有草原畝，其中可利用草原萬(wàn)畝，已全部進(jìn)行承包，戶承包戶中有戶從—年陸續(xù)承包，承包期為—年，承包費(fèi)元畝；戶從年后進(jìn)行拍賣承包，承包期為年，承包費(fèi)—元畝。通過(guò)草原承包，已將春雷農(nóng)場(chǎng)草原落實(shí)到每個(gè)承包戶手中，由承包戶進(jìn)行管理，便于禁牧工作的有效開(kāi)展。
⒉積極做好禁牧工作。一是成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。四月下旬，局領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)會(huì)議，結(jié)合全市草原禁牧?xí)h精神的要求，制定禁牧工作方案，成立草原禁牧執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)，在區(qū)農(nóng)林牧業(yè)局設(shè)禁牧辦公室及⒐兩部舉報(bào)電話，以便加強(qiáng)對(duì)全區(qū)禁牧工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督與檢查。二是普查到位，抓好宣傳。根據(jù)全市草原承包禁牧工作會(huì)議的精神及林甸現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的要求為保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境，從五月份開(kāi)始，對(duì)全區(qū)現(xiàn)有草原實(shí)行全面禁牧。通過(guò)與動(dòng)檢站、街道社區(qū)、春雷農(nóng)場(chǎng)聯(lián)合，深入全區(qū)六個(gè)街道十五個(gè)社區(qū)進(jìn)行調(diào)查，發(fā)放《大慶市人民政府關(guān)于全市草原禁牧的通告》份，宣傳《草原法》及禁牧有關(guān)政策以提高養(yǎng)殖戶對(duì)禁牧工作的認(rèn)識(shí)，取得養(yǎng)殖戶的支持，為進(jìn)一步做好禁牧工作奠定基礎(chǔ)。三是監(jiān)察到位，抓好落實(shí)。我們?cè)谧龊眯麄鞴ぷ鞯耐瑫r(shí)，重點(diǎn)做好禁牧監(jiān)察工作。配備名禁牧工作人員輛專車下去檢查，五月份以來(lái)共出動(dòng)車次、人次，每天對(duì)春雷地區(qū)、采油三廠、采油一廠等地的草原，油井四周的草地進(jìn)行檢查，對(duì)放牧者采取說(shuō)服 教育，并及時(shí)制止，勸退散養(yǎng)放牧者人次，制止散放牛羊頭只，同時(shí)在春雷農(nóng)場(chǎng)設(shè)草原看護(hù)員人，發(fā)現(xiàn)放牧及時(shí)匯報(bào)，并協(xié)助草原禁牧執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)工作，有利地保護(hù)了轄區(qū)的草原，維護(hù)了草原生態(tài)的健康發(fā)展。
⒊建設(shè)圈舍飼養(yǎng)載體。我們重點(diǎn)抓了綠色養(yǎng)殖區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)工作，現(xiàn)已完成招商引資萬(wàn)元，建舍飼養(yǎng)戶，已建成能夠投入使用的戶，進(jìn)區(qū)飼養(yǎng)奶牛頭、肉牛頭、豬頭、鹿只，積極為養(yǎng)殖戶提供飼養(yǎng)場(chǎng)所，為全區(qū)禁牧提供硬件環(huán)境。
⒋抓好青貯飼草種植工作。在飼料飼草生產(chǎn)上加大了青貯的人工種植力度，為舍室養(yǎng)殖提供儲(chǔ)備。種植青貯玉米畝，收割青貯噸。改良草原畝，圍欄休牧畝；圍欄與草防林相結(jié)合休牧畝，收割飼草噸，為舍飼提供充足飼草儲(chǔ)備。
（四）水務(wù)工作。
⒈加快農(nóng)村水利建設(shè)。一是建設(shè)萬(wàn)畝抗旱保收田項(xiàng)目。根據(jù)全市建設(shè)萬(wàn)畝抗旱保收田的要求，我區(qū)××年已建設(shè)萬(wàn)畝抗旱保收田，在原有眼機(jī)井的基礎(chǔ)上，投資萬(wàn)元新打抗旱井眼。春播前全部投入使用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。二是啟動(dòng)膜下滴灌項(xiàng)目。爭(zhēng)取市水務(wù)局價(jià)值萬(wàn)元的膜下滴灌設(shè)備，用于畝蔬菜的種植。三是完善人畜飲水工程。爭(zhēng)取市水務(wù)局投資萬(wàn)元，在春雷農(nóng)場(chǎng)西大崗（地名）打水源井一眼，鋪設(shè)自來(lái)水管線米，安裝壓力罐個(gè)，可解決戶居民人頭牲畜的飲水問(wèn)題。
⒉加強(qiáng)水務(wù)一體化管理。一是做好《水法》宣傳工作。利用月日“世界水日”，日至日“中國(guó)水周”，采取集中宣傳、新聞媒體宣傳、工作中宣傳等多種形式宣傳《水法》，提高市民節(jié)約用水、合理用水、衛(wèi)生用水的意識(shí)。二是抓好水政執(zhí)法工作。針對(duì)我市地下水嚴(yán)重短缺的實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹落實(shí)《大慶市水資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施意見(jiàn)》堅(jiān)決取締供水管網(wǎng)內(nèi)地下水源井的指示精神，區(qū)水務(wù)局嚴(yán)格執(zhí)法程序，依法行政，積極協(xié)助市水務(wù)局、依法取締中三路、中五路等十三條主要街路兩側(cè)露天洗車場(chǎng)家，查處家非法取水的室內(nèi)洗車場(chǎng)，對(duì)轄區(qū)家工地用水情況進(jìn)行檢查，對(duì)大慶小商品市場(chǎng)非法取用地下水用于施工事宜下發(fā)了限期整改通知，目前該公司已停止使用這眼小水井，接上了供水公司管網(wǎng)水。同時(shí)，在市水務(wù)局指示下，我局匯同管理局水務(wù)處、供水公司監(jiān)察大隊(duì)依法取締仁荷灣、正鑫會(huì)館、電泵公司、華誼農(nóng)工商等家單位眼深水井，依法取締三廠市場(chǎng)、豐收塑料廠、火炬木器廠等家單位和個(gè)人眼淺水井，有力整頓了水市場(chǎng)秩序，特別是打擊了取用地下水用于餐飲、洗浴等服務(wù)行業(yè)的非法用水行為。有效地保護(hù)了我區(qū)的水資源，為實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展做出了不懈努力。
⒊全力做好防汛工作。為了保證我區(qū)××年安全度汛，確保全區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)步發(fā)展，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。我局認(rèn)真準(zhǔn)備，全力做好今年的防汛工作。及早制定了防汛工作方案，組織召開(kāi)防汛會(huì)議，落實(shí)防汛物資，明確排水溝渠清淤維修任務(wù)。針對(duì)低洼易澇的處家屬區(qū)做到早安排、早落實(shí)，幾場(chǎng)大雨過(guò)后，都能安全度汛。
（五）圓滿完成春雷農(nóng)場(chǎng)職工勞動(dòng)家屬資格認(rèn)定工作。
為了妥善處理好三環(huán)家屬上訪問(wèn)題，根據(jù)市委、市政府從關(guān)心照顧角度出發(fā)，將三環(huán)家屬納入企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，解決生活困難問(wèn)題的精神，區(qū)政府及時(shí)成立了以常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，農(nóng)林牧業(yè)局、辦、社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局等單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了《處理原三環(huán)公司二營(yíng)職工勞動(dòng)家屬上訪問(wèn)題的實(shí)施方案》。此項(xiàng)工作，于月份開(kāi)始，市、區(qū)工作組深入春雷農(nóng)場(chǎng)人次，召開(kāi)宣傳動(dòng)員會(huì)次，發(fā)放宣傳單近份，政策宣傳動(dòng)員面達(dá)到，組織人進(jìn)行普查登記，共登記勞動(dòng)家屬人，登記準(zhǔn)確率達(dá)到。后又經(jīng)過(guò)三次排查，最后由連隊(duì)職工代表進(jìn)行確認(rèn)核實(shí)，而且以連隊(duì)為單位，將劃票結(jié)果達(dá)到以上的家屬在連隊(duì)范圍內(nèi)張榜公示天，有人符合年齡和勞動(dòng)年限的要求，予以上報(bào)，順利完成了普查、登記上報(bào)工作。
二、存在問(wèn)題。
通過(guò)調(diào)研，按照發(fā)展精品農(nóng)業(yè)的要求，我區(qū)農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中還存在許多新情況、新問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)方面：
⒈信息服務(wù)不到位。突出表現(xiàn)在農(nóng)戶種什么，種多少，什么時(shí)候種，都有一種無(wú)所適從的感覺(jué)，增產(chǎn)不一定增效。
⒉技術(shù)服務(wù)不到位。大多數(shù)農(nóng)戶對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)作物技術(shù)掌握不錯(cuò)，但對(duì)棚室蔬菜、瓜果及特色農(nóng)業(yè)知之甚少。多數(shù)農(nóng)戶都知道食用菌、香瓜的效益較高，可是不懂技術(shù)，不敢種植。農(nóng)戶迫切需要有關(guān)部門加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)，但如今我區(qū)這方面人才缺乏，無(wú)法適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求。
⒊政策扶持不到位。精品農(nóng)業(yè)必須有大的投入，才能有大的產(chǎn)出，由于我區(qū)財(cái)力緊張，農(nóng)業(yè)上投入的不多，再加之農(nóng)場(chǎng)供養(yǎng)人口多，企業(yè)在農(nóng)業(yè)上投入的不夠。資金不能足額到位，致使電網(wǎng)改造、路網(wǎng)改造、水網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都受到嚴(yán)重制約，影響了項(xiàng)目建設(shè)和精品農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。
⒋市場(chǎng)營(yíng)銷不到位。要加快棚室生產(chǎn)，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，必須有一大批農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，把市場(chǎng)信息及時(shí)反饋過(guò)來(lái)，使農(nóng)戶及時(shí)跟著市場(chǎng)轉(zhuǎn)，生產(chǎn)適銷對(duì)路農(nóng)產(chǎn)品，再由經(jīng)紀(jì)人把產(chǎn)品銷出去，不但減少生產(chǎn)盲目性，而且提高生產(chǎn)效益。而我區(qū)雖然也有一些農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，但數(shù)量太少，成大氣候的更少，因此棚室生產(chǎn)難以迅 速發(fā)展。
⒌龍頭企業(yè)牽動(dòng)作用不到位。由于缺少具有開(kāi)拓市場(chǎng)、引導(dǎo)生產(chǎn)、加工銷售、提供服務(wù)的龍頭企業(yè)的引導(dǎo)，農(nóng)產(chǎn)品形不成市場(chǎng)規(guī)模，深加工水平低，僅停留于初加工，制約了農(nóng)戶效益的提高。
⒍招商政策優(yōu)惠程度不夠。兩個(gè)園區(qū)招商只是免收當(dāng)年土地租金，落三個(gè)人戶口，沒(méi)有其他獎(jiǎng)勵(lì)政策，招商難度大。
⒎種植園區(qū)引水工程沒(méi)有竣工，水價(jià)偏高，影響園區(qū)發(fā)展。
⒏種植園區(qū)四期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還存在一定不足。沒(méi)有蓄水池，雨水無(wú)處排，園區(qū)道路沒(méi)有環(huán)上，交通不便。
三、二六年工作思路。
⒈繼續(xù)建設(shè)畝無(wú)公害蔬菜基地引水工程。春雷綠色種植園區(qū)建設(shè)以來(lái)，灌溉用水一直是制約園區(qū)發(fā)展的瓶頸，解決園區(qū)供水、降低用水價(jià)格勢(shì)在必行。為此，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)多方努力，協(xié)調(diào)供水公司承建畝無(wú)公害蔬菜基地引水工程。該工程從國(guó)道原水管線處鋪設(shè)延長(zhǎng)米高壓供水管線至種植園區(qū)，預(yù)算投資萬(wàn)元，其中區(qū)政府投資萬(wàn)元，供水公司投資萬(wàn)元，由供水公司承建。該工程于去年月底全面開(kāi)工建設(shè)，主管線米已安裝完畢。由于資金不到位，剩余米副管線鋪設(shè)及配套工程不能按期竣工投入使用。明年我們將繼續(xù)加大協(xié)調(diào)力度，促成該后續(xù)工程開(kāi)工建設(shè)，近早投入使用。
⒉繼續(xù)推進(jìn)春雷種植園區(qū)電網(wǎng)改造工程。雖經(jīng)區(qū)、企兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的共同努力，協(xié)調(diào)有關(guān)主管部門建設(shè)春雷農(nóng)場(chǎng)養(yǎng)殖園區(qū)及種植園區(qū)一、二期電網(wǎng)改造工程，但種植園區(qū)三、四期電網(wǎng)尚未改造，還需進(jìn)一步協(xié)調(diào)，加以徹底解決。同時(shí)還要協(xié)調(diào)兩個(gè)園區(qū)用電權(quán)屬移交電業(yè)部門管理的事宜，以減輕企業(yè)管理和電損成本，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
⒊繼續(xù)推進(jìn)國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目。利用國(guó)債扶持資金，在兩個(gè)園區(qū)繼續(xù)推進(jìn)“四位一體”沼氣開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，力爭(zhēng)在××年月末保質(zhì)保量建設(shè)完成剩余套沼氣池，全面完成套沼氣池國(guó)債項(xiàng)目，為用戶提供能源、肥料支持。
⒋積極爭(zhēng)取通村公路建設(shè)項(xiàng)目。春雷農(nóng)場(chǎng)各連隊(duì)的主干道大多為砂石路或土路，年久失修、破損嚴(yán)重，而且又遠(yuǎn)離國(guó)道，交通不暢，嚴(yán)重制約了該地區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，道路急待改造，總長(zhǎng)度公里。我們?cè)缫褜⒃摴こ添?xiàng)目有關(guān)情況上報(bào)，并列入市里“通村公路”工程建設(shè)計(jì)劃。我局將繼續(xù)協(xié)調(diào)市交通局近早建設(shè)通村公路，以徹底解決該地區(qū)的交通環(huán)境。
⒌認(rèn)真完成鹽堿地造林任務(wù)。積極做好秋季造林整地工作，認(rèn)真落實(shí)任務(wù)，爭(zhēng)取明年月份全面完成畝鹽堿地造林任務(wù)。
⒍協(xié)調(diào)項(xiàng)目支持農(nóng)村水利建設(shè)。一是繼續(xù)實(shí)施膜下滴灌項(xiàng)目。爭(zhēng)取市水務(wù)局價(jià)值萬(wàn)元的膜下滴灌設(shè)備，用于畝蔬菜的種植。二是完善人畜飲水工程。爭(zhēng)取市水務(wù)局投資萬(wàn)元，在春雷農(nóng)場(chǎng)窯地（地名）打水源井一眼，鋪設(shè)自來(lái)水管線米，安裝壓力罐個(gè)，解決戶居民人頭牲畜的飲水問(wèn)題。
⒎做好種植園區(qū)四期棚室招商工作。種植園區(qū)四期已投資多萬(wàn)元，建設(shè)完成了排水、供水及路面等基礎(chǔ)設(shè)施工程，建設(shè)四期組棚室（看護(hù)房為樓房的戶，平房的戶）項(xiàng)目勢(shì)在必行。為此加大招商引資力度，建設(shè)種植園區(qū)棚室工程是明年工作的重中之重，必須一抓到底，見(jiàn)到實(shí)效。
四、發(fā)展精品農(nóng)業(yè)的對(duì)策和建議。
為加速我區(qū)精品農(nóng)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高土地產(chǎn)出率，使農(nóng)戶增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力增強(qiáng)，提出如下對(duì)策建議：
⒈抓好發(fā)展規(guī)劃。在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，重新制定發(fā)展精品農(nóng)業(yè)的總體規(guī)劃，規(guī)劃要高起點(diǎn)、高水平，要定位在全市最大的無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地的目標(biāo)上，在兼顧企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)戶收入基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確發(fā)展重點(diǎn)和主攻方向，使規(guī)劃充分體現(xiàn)生產(chǎn)、生活、休閑、旅游、觀光等多種功能于一體的精品農(nóng)業(yè)。
⒉構(gòu)筑保障體系。一是政策保障。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，在發(fā)展精品農(nóng)業(yè)上，對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的農(nóng)戶在土地政策、財(cái)政政策、信貸政策、用水政策、用電政策、人才引進(jìn)等政策方面要予以優(yōu)惠。通過(guò)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步吸引工商資本、個(gè)體私營(yíng)資本、民間資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。二是科技扶持。由區(qū)農(nóng)林牧業(yè)局牽頭成立蔬菜、水果、花卉、食用菌四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)課題組。各課題組要積極與高校、科研機(jī)構(gòu)合作，為農(nóng)戶解決實(shí)際困難，為精品農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。三是加大投入。精品農(nóng)業(yè)的建設(shè)需要大量的投入，要逐步建立起政府投入為幫扶，企業(yè)和農(nóng)戶投入為主體，信貸投入為驅(qū)動(dòng)，外資投入為補(bǔ)充的多渠道、多層次、多元化的農(nóng)業(yè)投資體制。
⒊抓好檢測(cè)關(guān)。以現(xiàn)有的大慶市綠色食品監(jiān)測(cè)中心、大慶市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所等技術(shù)機(jī)構(gòu)為依托，重點(diǎn)對(duì)種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等生產(chǎn)資料及種植環(huán)境進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工全過(guò)程實(shí)施監(jiān)控，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，保證產(chǎn)品真正綠色、真正無(wú)公害。
⒋實(shí)施品牌戰(zhàn)略。精品農(nóng)業(yè)必須注重發(fā)展品牌戰(zhàn)略，這也是農(nóng)產(chǎn)品增強(qiáng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和提高自身效益的重要途徑。商標(biāo)是創(chuàng)建品牌的載體和前提，因此要采取多種有效措施增加商標(biāo)注冊(cè)總量，積極推行無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證工作，力爭(zhēng)有更多的農(nóng)產(chǎn)品獲得無(wú)公害食品標(biāo)識(shí)。對(duì)已注冊(cè)的商標(biāo)要培育好知名度和信譽(yù)度。
⒌打造銷售平臺(tái)。一是引進(jìn)銷售，培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，在城市中設(shè)窗口、建市場(chǎng)。二是區(qū)政府做規(guī)劃，面向社會(huì)，以優(yōu)惠招商政策，吸引有實(shí)力的業(yè)主就地建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。三是推行現(xiàn)代流通方式，鼓勵(lì)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)。
⒍提高農(nóng)戶素質(zhì)。一是聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家和種植能手定期開(kāi)展技術(shù)講座，解決農(nóng)戶在生產(chǎn)中遇到的各種技術(shù)難題，逐步提高農(nóng)戶種植水平。二是發(fā)揮先進(jìn)典型的帶頭示范作用。大張旗鼓宣傳種田能人、宣傳新方法、新科技，使其他農(nóng)戶看了心動(dòng)，受到啟發(fā)，向先進(jìn)榜樣學(xué)習(xí)。三是狠抓培訓(xùn)。按照分層次培訓(xùn)原則，重點(diǎn)搞好農(nóng)場(chǎng)管理層人員的培訓(xùn)，走出去學(xué)習(xí)，使他們開(kāi)闊視野，提高管理水平。同時(shí)，搞好農(nóng)戶和農(nóng)技人員的培訓(xùn)，選擇有文化的農(nóng)戶及有一定基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到高等院校深造，重點(diǎn)學(xué)習(xí)實(shí)用科技知識(shí)，提高農(nóng)業(yè)科技水平。
⒎引進(jìn)龍頭企業(yè)。按照中央關(guān)于“扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭就是扶持農(nóng)民”的指導(dǎo)方針，積極引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)參與農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，千方百計(jì)地引進(jìn)大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)入駐我區(qū)，與此同時(shí)，積極引導(dǎo)有實(shí)力的工商業(yè)者、 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商等投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快全區(qū)精品農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐，爭(zhēng)取年內(nèi)有家勞動(dòng)密集型、技術(shù)密集型食品加工企業(yè)落戶我區(qū)。
⒏建立現(xiàn)代企業(yè)制度。由于春雷農(nóng)場(chǎng)屬國(guó)有企業(yè)，機(jī)制不活、體制不順、“婆婆”多、職工多、人浮于事，造成管理成本高，管理水平低，不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。針對(duì)這一現(xiàn)狀，必須按照“產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的原則，逐步建立起自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我積累、自我約束、自我發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)制度?？梢钥紤]采取兩種方式進(jìn)行改革。一是引進(jìn)大戶經(jīng)營(yíng)。把春雷農(nóng)場(chǎng)的債權(quán)、債務(wù)以及土地以外的所有固定資產(chǎn)整體出售，土地整體出租，引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)。另一種可以采取股份制改革，成立春雷農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)股份有限公司，從原企業(yè)剝離出來(lái)，出租現(xiàn)有的土地，建立全新的現(xiàn)代企業(yè)制度。
五、保障措施。
⒈成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合今年工作實(shí)際，我局與春雷農(nóng)場(chǎng)共同成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、主要責(zé)任人為成員的人項(xiàng)目推進(jìn)和招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大項(xiàng)目建設(shè)和招商工作的推進(jìn)力度。
⒉分解指標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。明年工作任務(wù)十分艱巨，為確保項(xiàng)目建設(shè)和招商工作的順利完成，局領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同春雷農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員召開(kāi)專門會(huì)議，將明年項(xiàng)目建設(shè)和招商指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，真正做到人人頭上有指標(biāo)，人人身上有重?fù)?dān)，確保明年任務(wù)順利完成。
臨江市把發(fā)展綠色食品同無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)食品結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持“三位一體，整體推進(jìn)”的發(fā)展思路，在穩(wěn)定存量的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大增量，實(shí)現(xiàn)總量持續(xù)增長(zhǎng)。以科技為依托，按照建基地、興實(shí)體的發(fā)展思路，以無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)為突破口，組織建設(shè)了三種類型的規(guī)模化、專業(yè)化“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地：在沿江地區(qū)重點(diǎn)建設(shè)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品種植基地（蔬菜、瓜果、山葡萄、食用菌、糧豆等）；在內(nèi)河流域重點(diǎn)建設(shè)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品養(yǎng)殖基地（養(yǎng)蛙、養(yǎng)鹿等）；在高寒山區(qū)重點(diǎn)建設(shè)林下模擬生產(chǎn)及野生資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)基地（山野菜、山參、野漿果等）。在加快生產(chǎn)基地建設(shè)的同時(shí)，嚴(yán)格按照無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法，積極開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和產(chǎn)品雙認(rèn)證工作。大力推動(dòng)綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證，認(rèn)證山葡萄、林下參等有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地4個(gè)，共計(jì)1.8萬(wàn)畝，林下參、山葡萄酒等18個(gè)品種，全市已形成了以無(wú)公害為主、綠色、有機(jī)為輔的三品認(rèn)證體系。
2.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化
不斷優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)，發(fā)揮各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街）的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，培育富有當(dāng)?shù)靥厣?，適應(yīng)市場(chǎng)需求的綠色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，推動(dòng)形成了葡萄、蔬菜、甜玉米等20個(gè)各具特色的“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”規(guī)模化基地，促進(jìn)了全市協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。
實(shí)施了加工轉(zhuǎn)化工程。加快發(fā)展具有長(zhǎng)白山特點(diǎn)的地方名特優(yōu)、精深加工“三品一標(biāo)”產(chǎn)品，形成了以無(wú)公害綠色有機(jī)產(chǎn)品占主導(dǎo)地位的區(qū)域特色；建設(shè)和培育了利生源生物制品有限公司、春達(dá)葡萄酒有限公司、黑松富民冷凍食品廠、長(zhǎng)白山鹿業(yè)有限公司等一批無(wú)公害綠色有機(jī)食品加工企業(yè)構(gòu)建了山珍野果、保健飲品、糧豆三條以標(biāo)志為紐帶、企業(yè)為龍頭、基地為依托、農(nóng)戶為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)化體系；強(qiáng)化了以綠色食品品牌為紐帶的產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推動(dòng)無(wú)公害綠色食品產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)效益。在現(xiàn)有的“三品”中，高附加值的加工產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到4100噸，提高了綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。
3.推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)
近年來(lái)，臨江市在“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)中，加快了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與推廣，普及推廣無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品生產(chǎn)技術(shù)，選送技術(shù)骨干多次到長(zhǎng)春等地學(xué)習(xí)綠色食品生產(chǎn)技術(shù)和監(jiān)督檢查等方面的知識(shí)。利用食品安全月、食品安全整治等活動(dòng)對(duì)廣大農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高管理者、生產(chǎn)者和消費(fèi)者標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平和綠色消費(fèi)意識(shí)。通過(guò)建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和香菇、山葡萄、梅花鹿三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)，以點(diǎn)帶面促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用。同時(shí)還充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化中的帶動(dòng)作用。春達(dá)葡萄酒有限責(zé)任公司實(shí)行“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶+基地”的經(jīng)營(yíng)方式，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。大栗子街道葡萄協(xié)會(huì)在葡萄生產(chǎn)中實(shí)行統(tǒng)一品種、統(tǒng)一生產(chǎn)管理、統(tǒng)一產(chǎn)品品牌、統(tǒng)一包裝標(biāo)識(shí)，把無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)具體落實(shí)到生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，有效地提高了農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和經(jīng)濟(jì)效益。
一、及時(shí)召開(kāi)整改落實(shí)階段工作部署會(huì)，制定切實(shí)可行的整改方案
根據(jù)向多部門領(lǐng)導(dǎo)、黨內(nèi)外人士和離退休干部征求到的意見(jiàn)，我局認(rèn)真查找問(wèn)題、組織調(diào)研、分析原因、明確方向，深刻評(píng)議，并本著量力而行、盡力而為、先易后難、先急后緩的原則，對(duì)收集到的意見(jiàn)和建議逐一進(jìn)行梳理歸納，制定切實(shí)可行的整改方案，整改方案內(nèi)容主要包括強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展理念、提升科學(xué)發(fā)展水平、創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展機(jī)制、提高科學(xué)發(fā)展能力四個(gè)方面。以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，力求在解決突出問(wèn)題上取得實(shí)效。為增強(qiáng)整改的操作性，促進(jìn)整改工作的具體落實(shí)，整改方案做到整改內(nèi)容、整改措施、整改目標(biāo)、整改時(shí)限和整改責(zé)任“五明確”。
二、進(jìn)一步完善工作思路，集中解決突出問(wèn)題
在開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)中，針對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查階段中查找出來(lái)的突出問(wèn)題，本著邊學(xué)習(xí)邊整改的指導(dǎo)思想，集中力量解決深層次、群眾反響和對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作制約較大的問(wèn)題，對(duì)具備整改條件的要及時(shí)整改，對(duì)當(dāng)前不具備整改條件的問(wèn)題要落實(shí)整改責(zé)任，努力盡快加以解決。具體問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾方面，同時(shí)針對(duì)需要解決的問(wèn)題作如下整改：
1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理
主要表現(xiàn)為：缺乏特色農(nóng)產(chǎn)品、種養(yǎng)殖生產(chǎn)粗放、以生產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品為主、農(nóng)業(yè)增收潛力不能充分挖掘。
整改情況：在總結(jié)多年來(lái)**農(nóng)業(yè)發(fā)展基本經(jīng)驗(yàn)和做法的同時(shí)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，組織調(diào)研，認(rèn)真分析，根據(jù)十七屆三中全會(huì)最新要求對(duì)**農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行重新規(guī)劃，初稿在全局職工會(huì)議上討論后吸收大家合理化建議，現(xiàn)已基本成型，報(bào)工管兩委審查。編制上報(bào)了“中低產(chǎn)田改造”工程規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，計(jì)劃20xx年5月底完成。
2、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管形勢(shì)嚴(yán)峻
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作一頭牽著廣大農(nóng)民群眾，一頭牽著廣大消費(fèi)者，涉及千家萬(wàn)戶，關(guān)系百姓身體健康和生活質(zhì)量，作為農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)任重大、責(zé)無(wú)旁貸。尤其是三聚氰胺事件給了我們很大的警示和啟示?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我局積極按照上級(jí)要求對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作進(jìn)行自查分析，發(fā)現(xiàn)部分違規(guī)行為，由于農(nóng)戶法律意識(shí)淡薄，整個(gè)工作形勢(shì)嚴(yán)峻。
整改情況：（1）督促并協(xié)助飼料生產(chǎn)企業(yè)申辦《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證》；（2）大力抓好屠宰檢疫，確保肉食品安全上市；（3）以宣傳教育和執(zhí)法警示的形式規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用行為，20xx年12月10日對(duì)轄區(qū)內(nèi)飼料生產(chǎn)企業(yè)（戶）、經(jīng)營(yíng)店、規(guī)模養(yǎng)殖戶進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查，并對(duì)3家違法經(jīng)營(yíng)問(wèn)題飼料的經(jīng)營(yíng)店、生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)出具《責(zé)令停止對(duì)外經(jīng)營(yíng)飼料產(chǎn)品通知書》；20xx年1月9日，對(duì)**轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查，共檢查2家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、化肥農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)門市部7家、飼料經(jīng)營(yíng)4家、種植業(yè)基地26家、畜禽養(yǎng)殖18家、水產(chǎn)養(yǎng)殖12家，出動(dòng)執(zhí)法人員21人次，車輛3臺(tái)次，發(fā)放宣傳材料80份。（4）建立和監(jiān)督獸藥、農(nóng)藥、飼料經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳11家。（5）為確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，我局各執(zhí)法中心站所在年初還制定了執(zhí)法檢查專項(xiàng)工作計(jì)劃，各中心站所每年至少進(jìn)行10次專項(xiàng)執(zhí)法檢查。
3、單位制度機(jī)制不健全，缺乏科學(xué)高效管理手段
**農(nóng)牧局始終堅(jiān)持執(zhí)行人事勞動(dòng)、組織部、紀(jì)工委相關(guān)管理制度，保證了單位的正常運(yùn)行和職能切實(shí)履行。但從規(guī)范職工行為、鼓勵(lì)職工自覺(jué)遵守、對(duì)職工進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)、促進(jìn)單位科學(xué)發(fā)展的角度看，并不理想，需要更完善。
整改情況：科學(xué)的管理機(jī)制對(duì)培養(yǎng)和調(diào)動(dòng)職工工作熱情具有積極作用，是加強(qiáng)單位作風(fēng)建設(shè)的重要保障，有利于創(chuàng)建和諧歡快的工作環(huán)境，有利于發(fā)揮職工的主觀能動(dòng)性，有利于培養(yǎng)職工的創(chuàng)造性思維。我局在堅(jiān)持執(zhí)行人事、紀(jì)工委、組織部等部門相關(guān)管理制度的同時(shí)，以民主、科學(xué)、高效、和諧為目標(biāo)，建立并執(zhí)行《**經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)牧局規(guī)章制度》，包含：《工作紀(jì)律制度》、《廉潔自律制度》、《政治學(xué)習(xí)和職工培訓(xùn)制度》、《干部職工績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)制度》、《保密制度》、《傳閱文件制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《車輛管理制度》、《接待制度》、《請(qǐng)銷假制度》、《年休假制度》、《工作匯報(bào)和監(jiān)督制度》、《對(duì)外宣傳制度》?，F(xiàn)制度文本初稿已經(jīng)完成
三、堅(jiān)持走群眾路線，測(cè)評(píng)工作開(kāi)展更 透明、更科學(xué)
[關(guān)鍵詞] 高產(chǎn)高效 設(shè)施農(nóng)業(yè) 節(jié)水 聚能
[中圖分類號(hào)] F326 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2015）05-0099-01
本文共分為四部分，一、克什克騰旗設(shè)施種植結(jié)構(gòu)、二、主要應(yīng)用技術(shù)情況、三、銷售情況、四、對(duì)以后發(fā)展的規(guī)劃、五、結(jié)論
1 克什克騰旗設(shè)施種植結(jié)構(gòu)
1.1 蔬菜
1.1.1日光溫室黃瓜畝均產(chǎn)量6000kg，畝均產(chǎn)值12000元，畝均投入5000元。
1.1.2日光溫室番茄畝均產(chǎn)量5500kg，畝均產(chǎn)值10000元，畝均投入3000元。
1.1.3日光溫室豆角畝均產(chǎn)量4000kg，畝均產(chǎn)值10000元，畝均投入3000元。
1.1.4冷棚芹菜畝均產(chǎn)量7500kg，畝均產(chǎn)值18000，畝均投入2000元。
1.1.5冷棚尖椒畝均產(chǎn)量4000kg，畝均產(chǎn)值18000，畝均投入4000元。
1.2 果樹
1.2.1葡萄畝均產(chǎn)量1700kg，畝均產(chǎn)值32000元，畝均投入4000元。
1.2.2油桃畝均產(chǎn)量1000kg，畝均產(chǎn)值15000元，畝均投入4000元。
入戶調(diào)研表
2 主要應(yīng)用技術(shù)情況
技術(shù)服務(wù)主要來(lái)源為農(nóng)牧業(yè)局技術(shù)指導(dǎo)，新品種引進(jìn)一部分是農(nóng)民自主采購(gòu)，一部分是農(nóng)牧局在外地采購(gòu)后進(jìn)行培育，實(shí)驗(yàn)后進(jìn)行推廣的品種。
3 銷售情況
主要采用的銷售方式是農(nóng)民在就近的批發(fā)市場(chǎng)自銷（經(jīng)棚鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)），客戶上門收購(gòu)（如番茄、辣椒）。
發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題
3.1 設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中缺乏技術(shù)支持，具有專業(yè)技術(shù)能夠指導(dǎo)種植的技術(shù)人員少。
3.2 設(shè)施農(nóng)業(yè)高投入，高產(chǎn)出，由于資金不足，育苗還是傳統(tǒng)一家一戶的育苗方式，沒(méi)有形成規(guī)?；?，由于對(duì)溫濕度等環(huán)境因素控制不好，苗子的質(zhì)量參差不齊。
3.3 設(shè)施栽培果菜種類不夠合理。設(shè)施栽培以蔬菜為主，大棚果樹，花卉等種類較少。
4 對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)高產(chǎn)栽培模式發(fā)展方向思考和規(guī)劃
沒(méi)有思路就沒(méi)有出路，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中必須找準(zhǔn)定位，把好方向。按照“點(diǎn)亮星火，遂成燎原”的工作思路。生產(chǎn)管理者是一個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指揮員、組織者，起著舉足輕重的作用。讓生態(tài)高效融入到農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程環(huán)節(jié)中去。積極利用氣候適中，土地資源廣闊，病蟲害少等發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品得天獨(dú)厚的條件，開(kāi)展清潔生產(chǎn)、綠色生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，控制和減少農(nóng)業(yè)面源污染，在農(nóng)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)融入生態(tài)的理念和要素，嚴(yán)格按照綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)檢驗(yàn)和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌的全程質(zhì)量安全監(jiān)管，把好農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、高效、安全和生態(tài)的管理關(guān)[3]。讓高效生態(tài)融入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作中去，按照生態(tài)化的要求進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、包裝和營(yíng)銷，加大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)力度，最大限度地做好生態(tài)文章，提升農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)附加值。
克什克騰旗旅游業(yè)近幾年發(fā)展較為迅速，設(shè)施農(nóng)業(yè)應(yīng)該與旅游業(yè)相結(jié)合形成觀光農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)功能的多元化。隨著人們收入的增加，閑暇時(shí)間的增多，生活節(jié)奏的加快以及競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，人們渴望多樣化的旅游，尤其希望能在典型的農(nóng)村環(huán)境中放松自己回歸自然。所以克什克騰旗應(yīng)該大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。
觀光農(nóng)業(yè)應(yīng)以經(jīng)棚鎮(zhèn)設(shè)施園區(qū)為主，扎木蘇葡萄、油桃采摘已經(jīng)形成規(guī)模，增加配套設(shè)施，使其不僅僅是采摘，還應(yīng)開(kāi)發(fā)觀光、休閑、購(gòu)物、品嘗、農(nóng)事活動(dòng)體驗(yàn)等旅游項(xiàng)目，使克旗設(shè)施農(nóng)業(yè)取得更高的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)功能的多元化。
宇宙地設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)以有機(jī)蔬菜種植為主，所以要轉(zhuǎn)變農(nóng)民種植觀念，推廣科學(xué)合理的茬口安排、優(yōu)良品種、節(jié)水灌溉、測(cè)土配方施肥、病蟲害綜合防治等良種良法綜合配套技術(shù)，建成無(wú)公害生產(chǎn)示范、綠色食品生產(chǎn)示范，發(fā)揮典型引路、示范引導(dǎo)、輻射帶動(dòng)的作用，推動(dòng)新型設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。并對(duì)現(xiàn)有的部分智能溫室進(jìn)行升級(jí)，與計(jì)算機(jī)自動(dòng)控制技術(shù)結(jié)合[4]。實(shí)現(xiàn)光、溫、水、肥、氣等因素的自動(dòng)監(jiān)控。普通日光溫室逐步升級(jí)成智能日光溫室。
加大資金投入力度，育苗向規(guī)?；?，工廠化發(fā)展。
大力培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)，從根本上提高設(shè)施農(nóng)業(yè)的綜合管理水平，根據(jù)市場(chǎng)需求從提高產(chǎn)品產(chǎn)量品種、降低成本等綜合經(jīng)營(yíng)管理入手，增加經(jīng)濟(jì)效益。
5 結(jié)論
結(jié)合我旗農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀結(jié)合設(shè)施農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效栽培模式，必將提高克旗設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)克旗設(shè)施農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展、全面提高農(nóng)業(yè)的建設(shè)質(zhì)量和效益，提高農(nóng)牧業(yè)抗災(zāi)避險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的增產(chǎn)增收。
參考文獻(xiàn)
[1]克什克騰旗概況，克什克騰旗人民政府網(wǎng)[引用日期2014-05-18].
1．1循環(huán)農(nóng)牧業(yè)鏈條初步建立
通過(guò)加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，依托2．67萬(wàn)hm2全膜玉米產(chǎn)生的160萬(wàn)t秸稈等飼草資源，大力推進(jìn)牛羊規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展，強(qiáng)化飼草加工配送中心和青貯池建設(shè)，建成飼草加工配送企業(yè)4家，飼草加工點(diǎn)25個(gè)。依托畜牧業(yè)發(fā)展，全縣累計(jì)建成大中型沼氣池5座，小型沼氣池1．4萬(wàn)座，有機(jī)肥加工場(chǎng)2家，初步形成了“糧—草—畜—沼—肥—糧”循環(huán)發(fā)展模式。
1．2規(guī)模養(yǎng)殖快速發(fā)展
在草畜聯(lián)動(dòng)的有力推動(dòng)下，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖快速發(fā)展，全縣已建成標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場(chǎng))180家，其中:養(yǎng)豬場(chǎng)43家，奶牛養(yǎng)殖小區(qū)(場(chǎng))7家，肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)76家，肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)31家，特種養(yǎng)殖場(chǎng)23家。在已經(jīng)建成的180家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)中，85家通過(guò)了省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)(場(chǎng))資格認(rèn)定，7家通過(guò)了國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)(場(chǎng))資格認(rèn)定。通過(guò)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)的帶動(dòng)，全縣畜牧業(yè)已開(kāi)始由“數(shù)量型”向“質(zhì)量效益型”轉(zhuǎn)變，由分散的生產(chǎn)方式向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變，并朝著現(xiàn)代畜牧業(yè)的方向穩(wěn)步推進(jìn)。全縣規(guī)模養(yǎng)殖存欄占總存欄的比重達(dá)35%以上，牲畜飼養(yǎng)量尤其是牛羊飼養(yǎng)量已處在全市前列。
1．3飼草加工利用步入產(chǎn)業(yè)化之路
2015年，全縣玉米秸桿加工和優(yōu)質(zhì)飼草生產(chǎn)量達(dá)到100萬(wàn)t，其中:配送整株玉米20萬(wàn)t，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖大戶等青貯利用38萬(wàn)t，家庭牧場(chǎng)青貯利用12萬(wàn)t，魯青公司、養(yǎng)殖戶等干秸稈加工利用20萬(wàn)t，加工利用青干草10萬(wàn)t。玉米秸稈利用率達(dá)到56%以上。一個(gè)以生產(chǎn)加工配送企業(yè)為主體，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn)，規(guī)模養(yǎng)殖戶為輔助，秸稈加工利用、優(yōu)質(zhì)飼草種植相結(jié)合的飼草產(chǎn)業(yè)化格局已經(jīng)初步形成。
1．4家庭牧場(chǎng)建設(shè)成為畜牧業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)
借助全膜玉米提供的秸稈優(yōu)勢(shì)資源，民和縣于2013年在海東市六區(qū)縣率先開(kāi)展家庭牧場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)工作。通過(guò)近3年的建設(shè)，建成家庭牧場(chǎng)戶3199戶。家庭牧場(chǎng)作為對(duì)集約化規(guī)模養(yǎng)殖的完善和補(bǔ)充，具有投資小、生產(chǎn)成本低、養(yǎng)殖效益高、短期內(nèi)提升畜產(chǎn)品產(chǎn)量的特點(diǎn)。對(duì)改變農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入等方面起到了積極的作用，得到廣大養(yǎng)殖戶的歡迎。同時(shí)，家庭牧場(chǎng)的建設(shè)使玉米秸稈等飼草資源得到就地轉(zhuǎn)化利用，開(kāi)辟了農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的新模式，特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成了產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，拓展了農(nóng)民增收新途徑。2016年，我縣根據(jù)《民和縣農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案》，確立了“種養(yǎng)結(jié)合、草畜聯(lián)動(dòng)”的產(chǎn)業(yè)脫貧思路，重點(diǎn)以養(yǎng)殖業(yè)為主，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)以家庭牧場(chǎng)突破帶動(dòng)貧困戶全面脫貧的目標(biāo)，利用貧困戶每人5400元的產(chǎn)業(yè)扶持資金，縣政府通過(guò)協(xié)調(diào)和擔(dān)保，每戶貧困戶貸款3～5萬(wàn)元(縣財(cái)政貼息3年)，作為家庭牧場(chǎng)建設(shè)資金，在全縣125個(gè)貧困村建成家庭牧場(chǎng)2795戶，實(shí)現(xiàn)2795戶貧困戶的脫貧任務(wù)。
1．5資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的步伐
加快民和縣每年生產(chǎn)的160多萬(wàn)噸玉米秸稈，是發(fā)展畜牧業(yè)寶貴的物質(zhì)資源。奶牛、肉牛羊生產(chǎn)也是民和畜牧業(yè)的二大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)得到了有機(jī)銜接。目前，以牛羊?yàn)橹鞯酿B(yǎng)殖業(yè)快速、持續(xù)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)取得良好成效。
2采取的措施
2．1發(fā)展飼草產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)畜牧業(yè)發(fā)展
物質(zhì)基礎(chǔ)堅(jiān)持把發(fā)展飼草產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展壯大的保障工程來(lái)抓，充分利用玉米秸稈等飼草資源，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善飼草加工技術(shù)服務(wù)，轉(zhuǎn)變飼草加工經(jīng)營(yíng)方式，努力構(gòu)建具有民和特色的現(xiàn)代飼草產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)體系，全力打造全省飼草生產(chǎn)加工配送基地，全縣玉米秸桿和優(yōu)質(zhì)牧草等飼草總量可突破250萬(wàn)t。
2．2加大資金扶持，推動(dòng)現(xiàn)代畜牧業(yè)快速發(fā)展
多方籌措資金，從2010年全縣打造農(nóng)區(qū)畜牧強(qiáng)縣以來(lái)，累計(jì)爭(zhēng)取落實(shí)畜牧業(yè)發(fā)展項(xiàng)目100多個(gè)，總投資達(dá)2．5億元以上;不斷加大財(cái)政貼息扶持力度，累計(jì)安排扶持規(guī)模養(yǎng)殖貼息資金546．7萬(wàn)元，落實(shí)支持規(guī)模養(yǎng)殖貸款3．75億元。同時(shí)，積極整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、扶貧開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目資金，并吸引社會(huì)以及民間資本投入畜牧業(yè)發(fā)展，5年累計(jì)拉動(dòng)社會(huì)資金達(dá)9．6億元。今年將扶持建設(shè)3893戶精準(zhǔn)扶貧家庭牧場(chǎng)示范戶，每戶修建羊舍120m2、青貯池100m3，提供飼草加工機(jī)械1臺(tái)。項(xiàng)目建成后，可實(shí)現(xiàn)戶均年增收2萬(wàn)元以上的目標(biāo)。
2．3推廣青貯技術(shù)，提高飼料加工利用率
以規(guī)模養(yǎng)殖小場(chǎng)(區(qū))和養(yǎng)殖大戶為重點(diǎn)，采用青貯池青貯、袋裝青貯、裹包青貯等方法，全縣的114家牛羊規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和8930戶養(yǎng)殖大戶年完成青貯40萬(wàn)t，飼草公司、飼草加工點(diǎn)配送整株玉米20萬(wàn)t，3199戶家庭牧場(chǎng)青貯加工15萬(wàn)t，魯青公司、養(yǎng)殖戶等干秸稈加工利用20萬(wàn)t，加工利用青干草10萬(wàn)t，飼草加工總量達(dá)到105萬(wàn)t。
2．4擴(kuò)大飼草種植，保障飼草供給多元化
利用優(yōu)越的氣候條件，大力推廣種植苜蓿、飼用玉米、燕麥、箭筈豌豆等優(yōu)質(zhì)飼草。年耕地種草保持在0．3萬(wàn)hm2以上，復(fù)種飼草保持在0．2萬(wàn)hm2以上，形成了以玉米秸稈為重點(diǎn)，優(yōu)質(zhì)飼草為補(bǔ)充的全縣飼草保障供應(yīng)體系。
2．5完善獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)草原生態(tài)保護(hù)常態(tài)化
根據(jù)省地要求，2015年草原獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制平衡資金以“一卡通”方式發(fā)放完備。同時(shí)，牧草良種補(bǔ)貼項(xiàng)目已按實(shí)施方案進(jìn)行進(jìn)行了實(shí)施，種植多年生牧草0．33萬(wàn)hm2，一年生牧草0．14萬(wàn)hm2，項(xiàng)目已全部完成。草原獎(jiǎng)補(bǔ)工作的開(kāi)展，有效的保護(hù)了草原生態(tài)。
2．6狠抓科技推廣，提高技術(shù)服務(wù)
以新科技引進(jìn)、實(shí)用技術(shù)推廣為手段，切實(shí)加大畜牧工作人員和規(guī)模養(yǎng)殖戶技術(shù)培訓(xùn)，縣農(nóng)牧局每年對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧工作人員集中開(kāi)展不少于兩次的技術(shù)培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧工作人員每年對(duì)轄內(nèi)養(yǎng)殖大戶集中開(kāi)展不少于四次的技術(shù)培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，使品種改良、暖棚養(yǎng)畜、秸稈青貯、品種改良、疫病防治等一系列實(shí)用技術(shù)得到全面推廣應(yīng)用。
一是理念新，思路清晰。我縣地處隴東黃土高原南緣，水、土、光、熱自然條件較好，加之境內(nèi)工廠企業(yè)少、無(wú)污染，發(fā)展有機(jī)、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品具有得天獨(dú)厚的條件?！叭涣卑l(fā)展戰(zhàn)略針對(duì)目前制約全縣牛、果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，首次闡述了發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉牛繁養(yǎng)和有機(jī)蘋果生產(chǎn)的理念，提出了以品質(zhì)打響品牌、以品質(zhì)贏得市場(chǎng)、以品質(zhì)提升發(fā)展水平的工作思路，目標(biāo)定位準(zhǔn)，思路理念新，充分體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)與開(kāi)拓奮進(jìn)的有機(jī)統(tǒng)一，顯示出了強(qiáng)烈的科學(xué)發(fā)展意識(shí)。
二是內(nèi)涵深，重點(diǎn)突出。建設(shè)全省肉牛繁養(yǎng)基地和全省有機(jī)蘋果生產(chǎn)基地思路的提出，是在總結(jié)多年來(lái)發(fā)展成效和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)牛、果兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、起點(diǎn)定位、目標(biāo)要求的全面拓展和延伸，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中提高，進(jìn)一步豐富和充實(shí)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵，是科學(xué)發(fā)展觀理論體系與*縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的完美結(jié)合。
三是起點(diǎn)高，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)。建設(shè)皇甫謐針灸醫(yī)學(xué)基地，是立足當(dāng)前，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在更深的層次上豐富皇甫謐文化內(nèi)涵，在更廣的平臺(tái)上匯聚發(fā)展要素，在更遠(yuǎn)的著眼點(diǎn)上打造皇甫謐品牌，高起點(diǎn)謀劃，大思路構(gòu)想作出的戰(zhàn)略決策，對(duì)進(jìn)一步打響皇甫謐文化品牌、增強(qiáng)皇甫謐文化的核心競(jìng)爭(zhēng)力、提升*文化軟實(shí)力具有重要意義，充分體現(xiàn)了“三二一六”發(fā)展戰(zhàn)略的前瞻性和創(chuàng)新性。
四是目標(biāo)實(shí)，鼓舞人心。“三二一六”發(fā)展戰(zhàn)略綜合考慮了“十二五”時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，明確提出躋身全省縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣行列這一目標(biāo)，全面包括了綜合實(shí)力、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、社會(huì)事業(yè)、社會(huì)文明、基礎(chǔ)條件、生態(tài)環(huán)境六個(gè)方面，充分體現(xiàn)了轉(zhuǎn)型發(fā)展與跨越發(fā)展的統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步、民生改善的協(xié)調(diào)，人與自然的和諧，確立的“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略是一個(gè)鼓舞人心且經(jīng)過(guò)努力可以全面實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。
二、抓創(chuàng)新，謀發(fā)展，全力推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越
農(nóng)業(yè)部門服務(wù)于全縣“三二一六”發(fā)展戰(zhàn)略，必須緊緊圍繞“集中突破、加快轉(zhuǎn)型、推進(jìn)跨越”這一主題，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化跨越發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要以抓培訓(xùn)、增強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)；抓產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)民收入；抓項(xiàng)目、增強(qiáng)發(fā)展基礎(chǔ)；推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變“三抓三增一轉(zhuǎn)變”為重點(diǎn)，全力實(shí)施旱作節(jié)水、生態(tài)循環(huán)、科技良種、綠色安全、農(nóng)業(yè)信息“五大工程”，通過(guò)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供支撐和保障。
旱作節(jié)水工程全面推進(jìn)以全膜覆蓋、節(jié)水灌溉為重點(diǎn)內(nèi)容的旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力推廣普及旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，不斷擴(kuò)大推廣應(yīng)用范圍，力爭(zhēng)全縣春播蔬菜、洋芋、瓜類種植實(shí)現(xiàn)全膜雙壟溝播技術(shù)全覆蓋，玉米生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)適宜區(qū)全膜種植。切實(shí)加大農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)適度規(guī)模的高效節(jié)水灌溉、現(xiàn)代化噴灌、雨水集蓄高效利用等節(jié)水工程示范片，積極推廣先進(jìn)的節(jié)水灌溉模式，逐步擴(kuò)大我縣有效灌溉面積、旱澇保收面積，全面改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
生態(tài)循環(huán)工程以沼氣建設(shè)為紐帶，將農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)與牛、果產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、與生態(tài)保護(hù)工程相結(jié)合、與水資源保護(hù)相結(jié)合，加快沼液、沼渣綜合利用步伐，通過(guò)培育和完善肉牛養(yǎng)殖—糞便—沼氣—有機(jī)肥—有機(jī)蘋果生產(chǎn)鏈，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資源化和農(nóng)產(chǎn)品無(wú)害化。依托建設(shè)有機(jī)蘋果基地，以早熟馬鈴薯、辣椒等高效蔬菜作物為主，大力推廣果園間作套種技術(shù)，切實(shí)增加幼齡果園經(jīng)濟(jì)收入，以蔬菜生產(chǎn)推動(dòng)蘋果產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
科技良種工程以發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)科研單位與大專院校的合作，大力引進(jìn)推廣優(yōu)質(zhì)、豐產(chǎn)、高效農(nóng)作物良種和有機(jī)無(wú)土栽培、秸稈生物反應(yīng)堆等先進(jìn)適用技術(shù)，加速科技成果轉(zhuǎn)化，提升現(xiàn)代化裝備水平。加快推進(jìn)農(nóng)技推廣體系改革，不斷調(diào)整充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)隊(duì)伍，逐步建立村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)，努力形成適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)科技推廣體系。全面整合科技力量和科技資源，進(jìn)一步擴(kuò)大“綠證”、“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)規(guī)模，加快培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新，重點(diǎn)抓好旱作農(nóng)業(yè)、設(shè)施蔬菜等關(guān)鍵農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用，為農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供科技支撐。
綠色安全工程加快制定完善和推廣應(yīng)用特色農(nóng)畜產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，結(jié)合牛、果產(chǎn)業(yè)發(fā)展和蔬菜生產(chǎn)選擇發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，重點(diǎn)建設(shè)綠色肉牛、有機(jī)蘋果、無(wú)公害蔬菜三大特色農(nóng)產(chǎn)品示范基地。加快建設(shè)連動(dòng)溫室、中小拱棚、滴灌噴灌、營(yíng)養(yǎng)缽育苗、標(biāo)準(zhǔn)化菌房、低溫保鮮庫(kù)等設(shè)施，盡早建成一批規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、安全高效的設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。同時(shí)，加快建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，積極推行農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入和安全管理制度，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售全過(guò)程質(zhì)量安全監(jiān)控，進(jìn)一步加快有機(jī)、綠色、無(wú)
公害“三品”產(chǎn)地認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證進(jìn)程，以品質(zhì)打響品牌、以品質(zhì)贏得市場(chǎng)、以品質(zhì)提升發(fā)展水平。
農(nóng)業(yè)信息工程積極爭(zhēng)取實(shí)施“金農(nóng)”、“三電合一”和“公共信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”三大重點(diǎn)項(xiàng)目，加快健全完善以縣級(jí)網(wǎng)站為中心，覆蓋全縣并延伸到絕大多數(shù)村社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、中介組織、經(jīng)營(yíng)大戶的農(nóng)業(yè)綜合信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，通過(guò)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)和全縣農(nóng)業(yè)專家咨詢、耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)與管理系統(tǒng)等“數(shù)字農(nóng)業(yè)”建設(shè)，為農(nóng)民收集、信息，開(kāi)展信息化培訓(xùn)及免費(fèi)信息查詢等多種有效的信息化服務(wù)，徹底解決農(nóng)業(yè)信息服務(wù)“最后一公里”的瓶頸問(wèn)題。
三、抓落實(shí)，求實(shí)效，確保實(shí)現(xiàn)開(kāi)局之年新發(fā)展
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
按照會(huì)議的安排，我就去年以來(lái)全市公安機(jī)關(guān)創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市所做的工作及下一步工作打算作一個(gè)簡(jiǎn)要發(fā)言。
一、去年以來(lái)的工作情況
20__年，全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)在市委、市政府和省公安廳的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照“強(qiáng)三基、創(chuàng)省優(yōu)”的工作思路，以前所未有的大決心、大氣魄、大動(dòng)作，積極搶抓機(jī)遇，強(qiáng)力推進(jìn)“三基”工程建設(shè)，促進(jìn)了我市公安基層基礎(chǔ)工作跨越式發(fā)展。省委、省政府非常成功地在我市召開(kāi)了全省推進(jìn)公安“三基”工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)和與會(huì)代表的高度贊譽(yù)。
與此同時(shí)，我局圍繞創(chuàng)衛(wèi)工作，以“強(qiáng)三基、創(chuàng)省優(yōu)”為契機(jī)，高站位思考、高強(qiáng)度啟動(dòng)、高質(zhì)量推進(jìn)，在加強(qiáng)交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治及交通噪聲污染、汽車尾氣治理、廢品收購(gòu)站點(diǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)中取得了較好的成效。同時(shí)，我局積極協(xié)同配合相關(guān)職能部門，認(rèn)真開(kāi)展市容環(huán)境衛(wèi)生整治，扎實(shí)推進(jìn)滅“四害”工作。經(jīng)過(guò)全市公安機(jī)關(guān)廣大民警的不懈努力，較好地完成了創(chuàng)衛(wèi)工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一是加強(qiáng)了交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治及交通噪聲污染、汽車尾氣治理工作。按照市創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，我局開(kāi)展了以“雙超整治”、“打擊無(wú)牌無(wú)證機(jī)動(dòng)車”和“道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品整治”為重點(diǎn)的道路交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作。共查處三輪車、摩托車、農(nóng)用車、貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車違法載人213起，違禁通行1168起，特種車輛的交通違法行為5起，機(jī)動(dòng)車違法停車619起。大力推進(jìn)“暢通工程”建設(shè)，在城區(qū)19個(gè)路口安裝了紅綠燈系統(tǒng)，在26個(gè)重要節(jié)點(diǎn)安裝了交通違法抓拍設(shè)施，有效地維護(hù)了全市的道路交通秩序。20__年，全市共發(fā)生道路交通事故671起，同比下降5.9，死亡人數(shù)同比上升1.3，傷人數(shù)同比下降5.9，直接經(jīng)濟(jì)損失同比上升4.5％。同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)交通噪聲污染及汽車尾氣污染的治理。全市各級(jí)公安交管部門以機(jī)動(dòng)車在“禁鳴區(qū)”內(nèi)鳴笛，營(yíng)運(yùn)車輛使用喇叭招攬顧客，在廣場(chǎng)、公園、居民小區(qū)鳴笛擾民等為整治重點(diǎn)，在設(shè)有禁鳴標(biāo)志的攀枝花大道密地橋南至炳草崗大橋南、人民街、炳草崗大街、臨江路大力開(kāi)展整治行動(dòng)，全年共查處違反禁鳴規(guī)定交通違法行為143起。
二是積極開(kāi)展廢品收購(gòu)站點(diǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。為亮化、美化我市環(huán)境，共清查出廢品收購(gòu)站點(diǎn)97家，通過(guò)清理整治，取締了一批無(wú)證經(jīng)營(yíng)的收購(gòu)站點(diǎn)，打擊處理了一批違反規(guī)定收購(gòu)的收購(gòu)站點(diǎn)，進(jìn)一步完善了廢品收購(gòu)站點(diǎn)的管理制度。整治行動(dòng)中，共查處違規(guī)收購(gòu)站點(diǎn)43家，逮捕1人，刑事拘留1人，治安拘留3人，治安罰款39人。
三是認(rèn)真開(kāi)展市容環(huán)境衛(wèi)生整治。積極參與拆除違章建筑執(zhí)法活動(dòng)，大力整治市容市貌。積極會(huì)同環(huán)保、建設(shè)等部門大力加強(qiáng)了高考禁噪工作。與衛(wèi)生、防疫站、狂防辦、農(nóng)牧局等部門積極開(kāi)展了“野犬、違章犬集中整治行動(dòng)”。組織開(kāi)展限養(yǎng)區(qū)敞養(yǎng)犬只捕殺大型行動(dòng)3次，捕殺野犬、流浪犬、違章犬只482只，批評(píng)教育違章敞養(yǎng)犬主670人。四是繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展滅“四害”工作。我局堅(jiān)持把滅蚊、滅蠅、滅鼠、滅嶂螂作為創(chuàng)衛(wèi)工作的重點(diǎn)，購(gòu)買了6000余元的除“四害”藥品，分別在局機(jī)關(guān)、家屬樓及各基層派出所等地定期噴灑藥物、投放毒餌，有效地保證了環(huán)境衛(wèi)生清潔干凈，預(yù)防了各類傳染性疾病的發(fā)生。
二、下一步工作打算
20__年，全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)在創(chuàng)衛(wèi)工作中較好地履行了職責(zé)，發(fā)揮了公安機(jī)關(guān)的職能作用。但我們也清醒地看到，我們的工作還存在發(fā)展不平衡等問(wèn)題，離市委、市政府和創(chuàng)衛(wèi)工作的總體要求還有一定差距。為實(shí)現(xiàn)20__年創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的奮斗目標(biāo)，全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)將按照創(chuàng)衛(wèi)工作的總體要求，結(jié)合公安機(jī)關(guān)的職能，支持創(chuàng)衛(wèi)，參與創(chuàng)衛(wèi)，全警動(dòng)員，全力以赴，集中力量，集中精力，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、工作到位、督促到位，做好做實(shí)創(chuàng)衛(wèi)工作，確保創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。我們將從以下幾方面開(kāi)展工作：
（一）搞好道路交通秋序和廢品收購(gòu)站點(diǎn)的整治和管理工作。為搞好道路交通秩序整治工作，我局要在切實(shí)加強(qiáng)道路交通日常管理，加大對(duì)重點(diǎn)路段和重點(diǎn)違法行為的整治力度，切實(shí)提高交通民警的執(zhí)法管理水平，維護(hù)良好的道路交通秩序上下功夫。繼續(xù)加大對(duì)三輪車、摩托車、農(nóng)用車的專項(xiàng)整治力度，嚴(yán)管重罰機(jī)動(dòng)車違法行為，搞好車輛亂停亂放、車容車貌的整治。在廢品收購(gòu)站點(diǎn)整治工作中，我局將依法嚴(yán)厲打擊廢品收購(gòu)站點(diǎn)窩贓、銷贓等違法犯罪行為，從源頭上堵住違法犯罪人員的銷贓渠道，維護(hù)廢品收購(gòu)站點(diǎn)的治安秩序。
（二）開(kāi)展機(jī)動(dòng)車噪聲污染專項(xiàng)整治和機(jī)動(dòng)車尾氣的防治管理工作。我局將繼續(xù)加大對(duì)機(jī)動(dòng)車噪聲污染的專項(xiàng)整治力度，在城區(qū)實(shí)行機(jī)動(dòng)車禁鳴，減少交通堵塞與鳴笛，降低交通噪聲。同時(shí)積極配合相關(guān)部門對(duì)環(huán)境噪聲進(jìn)行整治，確保城市區(qū)域環(huán)境噪聲平均值控制在60分貝以內(nèi)，交通干線噪聲平均值控制在69分貝以內(nèi)。全市交警車管部門在做好機(jī)動(dòng)車尾氣定期檢驗(yàn)的同時(shí)，還要積極配合各相關(guān)單位和職能部門對(duì)尾氣的不定期檢驗(yàn)工作，確保機(jī)動(dòng)車環(huán)保年檢合格率＞90，環(huán)保定期檢測(cè)率＞80％。
（三）嚴(yán)厲打擊無(wú)牌無(wú)證車輛。打擊無(wú)牌無(wú)證車輛是今年的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是創(chuàng)衛(wèi)工作的要求，按照《公安部交通管理局關(guān)于開(kāi)展無(wú)牌無(wú)證機(jī)動(dòng)車專項(xiàng)整治工作的通知》精神，我局交通管理部門將進(jìn)一步加大工作力度，將該項(xiàng)工作逐步引向深入，確保城市道路上駕駛無(wú)牌無(wú)證機(jī)動(dòng)車違法行為基本消除。
（四）加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)點(diǎn)管理。為了規(guī)范停車場(chǎng)點(diǎn)的管理，一是要按照停車場(chǎng)管理的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行停車場(chǎng)審批制度；二是要對(duì)停車場(chǎng)、路邊停車點(diǎn)進(jìn)行清理整頓，重點(diǎn)是規(guī)范賓館、商場(chǎng)、影院、體育場(chǎng)館等公共場(chǎng)所的停車秩序；三是交通管理部門要結(jié)合轄區(qū)交通的特點(diǎn)和規(guī)
社會(huì)的多元化和群里利益多樣化的發(fā)展下，事業(yè)單位婦女工作的環(huán)境發(fā)生了重大變化，對(duì)婦女工作現(xiàn)狀分析也就有了新的現(xiàn)實(shí)意義。婦女工作有其獨(dú)特的作用和特殊優(yōu)勢(shì)，但是另一方面，新的工作環(huán)境使得婦女工作的進(jìn)行也面臨著一定的挑戰(zhàn)，需要通過(guò)新的著力點(diǎn)和突破口尋求發(fā)展的重點(diǎn)和路徑，通過(guò)改革創(chuàng)新增加?jì)D女工作的影響力和凝聚力。事業(yè)單位婦女工作中，應(yīng)針對(duì)當(dāng)前面臨的機(jī)遇及挑戰(zhàn)，創(chuàng)新單位婦女工作，提升單位婦女整體水平素質(zhì)，對(duì)于事業(yè)單位婦女工作的問(wèn)題要引起重視，充分展現(xiàn)事業(yè)單位婦女自身優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)事業(yè)單位快速穩(wěn)定地發(fā)展。
一、事業(yè)單位婦女工作現(xiàn)狀分析
（1）事業(yè)單位婦女工作機(jī)遇分析。第一，提升婦女發(fā)展空間。在婦女發(fā)展方面，事業(yè)單位婦女工作為其提供了較好的環(huán)境，使得婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的道路變寬。該工作同時(shí)實(shí)現(xiàn)了婦女發(fā)展空間的拓展。第二，能夠?qū)崿F(xiàn)婦女思想觀念的轉(zhuǎn)變。作為婦女來(lái)說(shuō)，事業(yè)單位工作能夠讓其轉(zhuǎn)換身份，婦女的擇業(yè)觀、人生觀的積極變化極為明顯，婦女正在抓變?yōu)楝F(xiàn)代女性。使得她們的工作模式得到了有效拓寬，能夠讓社會(huì)上的婦女格局得以完善，使得婦女具有較好的工作定位，并且能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)婦女合法權(quán)益的維護(hù)，對(duì)于一些弱勢(shì)群體來(lái)說(shuō)，還可以實(shí)現(xiàn)對(duì)事業(yè)單位婦女合法權(quán)益的維護(hù)。第三，使得婦女的社會(huì)工作地位得以提升。就目前的婦女來(lái)看，其思想發(fā)生了改變，從家庭型轉(zhuǎn)變?yōu)榱松鐣?huì)型，觀念也逐漸從封閉走向開(kāi)放，變得更加自主，對(duì)于自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，更加重視，體現(xiàn)出了自信、自強(qiáng)以及自尊的精神。如企業(yè)管理、經(jīng)商等方面，過(guò)去很少有婦女涉及的產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)如今已經(jīng)涌現(xiàn)出了一大批女能人。在城市新知識(shí)、新事物等出現(xiàn)的同時(shí)，婦女參與社會(huì)管理、改革以及政治的積極性得到激發(fā)。
（2）事業(yè)單位婦女工作挑戰(zhàn)分析。其一，對(duì)于事業(yè)單位婦女工作來(lái)說(shuō)，社會(huì)并不重視。傳統(tǒng)思想對(duì)于企業(yè)的影響仍然較大。因此，很大程度上無(wú)法認(rèn)同事業(yè)單位婦女，認(rèn)為對(duì)比男性和女性來(lái)說(shuō)，男性的先天優(yōu)勢(shì)更加明顯，對(duì)于事業(yè)單位婦女工作較為忽視，對(duì)其發(fā)展進(jìn)度產(chǎn)生限制作用。其二，事業(yè)單位婦女，其綜合素質(zhì)相對(duì)較低。在工作當(dāng)中，婦女綜合素質(zhì)較高，對(duì)于單位發(fā)展方面的需求無(wú)法滿足。就目前的事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，婦女工作人員有著不同的素質(zhì)，如因?yàn)樽陨砦幕降挠绊?，或者是未?duì)其開(kāi)展崗前培訓(xùn)等，都會(huì)對(duì)這部分群體的整體水平產(chǎn)生影響，進(jìn)而對(duì)事業(yè)單位發(fā)展管理的水平產(chǎn)生影響。其三，在工作創(chuàng)新方面，事業(yè)單位婦女工作并不到位。在事業(yè)單位的發(fā)展之中，對(duì)婦女工作的重視度不高，婦女工作的創(chuàng)新力度也因此而降低，進(jìn)而導(dǎo)致工作水平的提升受到一定的限制。
二、提升事業(yè)單位婦女工作水平的對(duì)策
（1）強(qiáng)化婦女維權(quán)。要保障好事業(yè)單位婦女的合法權(quán)益，相關(guān)部門的監(jiān)督檢查工作需要不斷加強(qiáng)，注重引導(dǎo)婦女實(shí)現(xiàn)勞逸結(jié)合，努力提升她們的生活水平以及社體素質(zhì)，此外在工作創(chuàng)新方面，也需要不斷加強(qiáng)，使得她們的工作水平得以提升，進(jìn)而有效地調(diào)動(dòng)這部分人員的積極性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益的提升。就婦女工作來(lái)說(shuō)，需要及時(shí)地將自己的心聲反映出去，使得領(lǐng)導(dǎo)能夠?qū)γ褚庥兴私猓M(jìn)而實(shí)現(xiàn)民主參與、決策渠道的拓寬，此外在民主評(píng)議干部制度的實(shí)施方面，也需要認(rèn)真進(jìn)行，積極開(kāi)展關(guān)愛(ài)活動(dòng)，將溫暖傳遞到每一個(gè)角落，讓婦女能夠體會(huì)到事業(yè)單位的文化氛圍是和諧的，其自身的工作需要可以得到滿足。
（2）強(qiáng)化婦女培訓(xùn)。引導(dǎo)事業(yè)單位婦女樹立學(xué)習(xí)理念，強(qiáng)化事業(yè)單位婦女自主意識(shí)與發(fā)展意識(shí)，引導(dǎo)事業(yè)單位婦女學(xué)習(xí)做新時(shí)代女性。創(chuàng)立幫困援助機(jī)制，必須正確處理弱勢(shì)婦女關(guān)系，對(duì)弱勢(shì)的婦女群體給予關(guān)心，請(qǐng)專家為事業(yè)單位婦女進(jìn)行女職工素質(zhì)課程教育培訓(xùn)，切實(shí)鼓勵(lì)事業(yè)單位婦女樹立信心，突出婦女特色。做好事業(yè)單位婦女培訓(xùn)，做好對(duì)人才的全面考核，不僅有技術(shù)方面的，也包括工作效率以及自身素質(zhì)，并將此作為公司績(jī)效考核的資料依據(jù)，主要的培訓(xùn)內(nèi)容包括對(duì)婦女的上崗資格培訓(xùn)，可以科學(xué)合理地調(diào)度人才。
（3）加強(qiáng)婦女工作干部隊(duì)伍建設(shè)。婦女干部隊(duì)伍建設(shè)需要不斷加強(qiáng)，要完成好婦女群眾工作水平的持續(xù)提升工作。實(shí)現(xiàn) “有能力成事”。制定了婦女工作干部培訓(xùn)計(jì)劃，爭(zhēng)取用5年時(shí)間，分期分批分層次將各級(jí)婦女工作干部普遍輪訓(xùn)一遍。同時(shí)，積極開(kāi)展婦女工作執(zhí)委和婦女代表的培訓(xùn)，通過(guò)與當(dāng)?shù)卮髮W(xué)聯(lián)合舉辦女性素質(zhì)提升班，提升干部工作水平和職業(yè)素養(yǎng)。
（4）人性化發(fā)展婦女工作。就事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，不論婦女處于何種群體，其資源都必須要平等共享，進(jìn)而來(lái)實(shí)現(xiàn)自身功能的拓展，要結(jié)合事業(yè)單位的實(shí)際情況，深入的對(duì)婦女工作群體變化和需求進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)的實(shí)現(xiàn)婦女工作思路的調(diào)整，將其作為根本，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位運(yùn)行機(jī)制的不斷創(chuàng)新。要結(jié)合婦女來(lái)開(kāi)展相應(yīng)的工作，并對(duì)工作思路予以創(chuàng)新和解放，樹立起整體意識(shí)，來(lái)實(shí)現(xiàn)新問(wèn)題的解決；可以結(jié)合勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)的開(kāi)展，使得事業(yè)單位婦女的積極性得以提升。另外也要積極宣傳心理健康常識(shí)，針對(duì)事業(yè)單位婦女，開(kāi)展相應(yīng)的測(cè)試和訓(xùn)練活動(dòng)，在心理輔導(dǎo)方面，提供相關(guān)的儀器，引導(dǎo)其實(shí)現(xiàn)自我調(diào)節(jié)，幫助她們了解，如何來(lái)實(shí)現(xiàn)自身情緒的宣泄，要將緩解壓力的方式教給事業(yè)單位婦女，讓她們以良好的心態(tài)去完成工作。
（5）優(yōu)化婦女管理機(jī)制。在事業(yè)單位婦女管理中，建立良好的溝通機(jī)制，使婦女領(lǐng)會(huì)事業(yè)單位工作思路，加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)思想政治工作，使婦女工作更加具有凝聚力，鼓勵(lì)婦女創(chuàng)新自己的夢(mèng)想，引導(dǎo)以及培養(yǎng)婦女的主人翁意識(shí)，使婦女意識(shí)到自身能力的重要性，為事業(yè)單位形成良好工作氛圍。加強(qiáng)事業(yè)單位婦女工作管理隊(duì)伍建設(shè)，提高婦女工作水平，創(chuàng)新女工管理制度，選派能力突出、有思想、責(zé)任心強(qiáng)的管理人員，監(jiān)管婦女工作隊(duì)伍。
（6）不斷創(chuàng)新工作方法。創(chuàng)新時(shí)代的到來(lái)，使得婦女們面臨著更高的工作要求，而對(duì)于善于創(chuàng)新的許多婦女來(lái)說(shuō)，她們也因此獲得了更加廣闊的舞臺(tái)。面對(duì)當(dāng)前出現(xiàn)的新問(wèn)題，新?tīng)顩r，作為婦女干部來(lái)說(shuō)，不論是思維，還是視野，都必須要具備前瞻性，要深入的認(rèn)識(shí)到，在社會(huì)管理創(chuàng)新之中，婦女該如何定位，并且能夠透徹的對(duì)婦聯(lián)組織的任務(wù)進(jìn)行分析，認(rèn)真的思考服務(wù)對(duì)象存在何種新需求，積極的探究，婦女組織作用如何得以發(fā)揮的新途徑，要持續(xù)的實(shí)現(xiàn)自身創(chuàng)新能力的增強(qiáng)，善于對(duì)其無(wú)窮想象力進(jìn)行挖掘，對(duì)她們的創(chuàng)造力實(shí)現(xiàn)激發(fā)，使得她們有所作為。在婦女合法權(quán)益的維護(hù)方面，也需要有所突破，不僅要讓婦女能力水平實(shí)現(xiàn)提升，此外對(duì)于她們的參與感、歸屬感，也需要持續(xù)增強(qiáng)，在改革開(kāi)放不斷深化、科學(xué)發(fā)展持續(xù)推動(dòng)等的實(shí)踐活動(dòng)方面，努力打造婦女工作的全新局面。
三、結(jié)束語(yǔ)
事業(yè)單位婦女工作應(yīng)充分利用其機(jī)遇，面對(duì)挑戰(zhàn)，以充分保障婦女的勞動(dòng)權(quán)益，促進(jìn)女性就業(yè)的制度完善和工作創(chuàng)新，并提升婦女工作的水平，提高婦女員工的整體素質(zhì)，鼓勵(lì)他們參與職業(yè)培訓(xùn)，提升職業(yè)素養(yǎng)，這樣才能調(diào)動(dòng)?jì)D女工作的積極性。只有在新形勢(shì)下不斷改革和創(chuàng)新工作，才能保證國(guó)家事業(yè)單位婦女工作的同步發(fā)展。
（作者單位為河北唐山蘆臺(tái)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)牧局）
隨著新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)的快速發(fā)展，農(nóng)副產(chǎn)品流通業(yè)面臨著信息化服務(wù)能力建設(shè)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，如何提高“三農(nóng)”信息化服務(wù)能力，強(qiáng)化公共服務(wù)、開(kāi)發(fā)整合信息資源，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整，切實(shí)讓農(nóng)民了解國(guó)家該種什么、該養(yǎng)什么、掌握符合“安全、綠色”要求的種養(yǎng)加儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收已是迫切的需要。
一、西寧地區(qū)農(nóng)村信息化服務(wù)能力建設(shè)現(xiàn)狀分析
西寧地區(qū)農(nóng)村信息化服務(wù)能力建設(shè)處于起步階段。目前正在西寧市轄四區(qū)三縣56個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），935個(gè)村民委員會(huì)，4670個(gè)社實(shí)施國(guó)家科技部下達(dá)的 “西寧地區(qū)農(nóng)村信息化服務(wù)能力建設(shè)” 項(xiàng)目，西寧地區(qū)農(nóng)村信息化服務(wù)能力建設(shè)已取得初步成效，有了一個(gè)良好的開(kāi)端。
1、農(nóng)村信息化建設(shè)已有一定基礎(chǔ)
西寧地區(qū)已建立各類涉農(nóng)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)15個(gè)，其中市政府農(nóng)產(chǎn)品信息中心、市科技局“農(nóng)業(yè)專線110”信息專線、市委農(nóng)辦的科技特派員信息站、市科技局的科技信息網(wǎng)站等市級(jí)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)8個(gè)，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的流通信息服務(wù)中心、文化信息服務(wù)中心7個(gè)。涉農(nóng)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)面達(dá)80%，信息網(wǎng)絡(luò)的觸角正逐步向最基層的自然村（組）延伸。2002年以來(lái)由市科技局、農(nóng)牧局等部門贊助部分種養(yǎng)加流通大戶出資添置電腦等設(shè)備的村級(jí)信息服務(wù)點(diǎn)有18個(gè)，村（組）信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率占15%。
2、農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)以初步形成
市政府設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品信息中心、西寧科技局開(kāi)通“農(nóng)業(yè)專線110”服務(wù)專線，為農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品信息和信息咨詢服務(wù)。全市10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了信息服務(wù)站，分別配備了1-2名信息員，負(fù)責(zé)本地農(nóng)村信息采集、整理和。市鄉(xiāng)兩級(jí)還以不同方式培訓(xùn)農(nóng)村電腦操作員100人，經(jīng)過(guò)努力，初步擁有了一支150余人的既懂計(jì)算機(jī)操作又懂市場(chǎng)流通和科技知識(shí)的專兼職信息管理和服務(wù)隊(duì)伍，為農(nóng)村信息化服務(wù)能力建設(shè)奠定了較好的基礎(chǔ)。
3、農(nóng)村信息的采集網(wǎng)點(diǎn)逐步拓寬
已有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站為代表的綜合信息采集渠道：以糧油、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)等為代表的種養(yǎng)科技信息采集渠道；以植保、種子、化肥、農(nóng)機(jī)等為代表的專業(yè)服務(wù)信息采集渠道；以主要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為代表的市場(chǎng)行情、產(chǎn)品價(jià)格等流通信息采集渠道；以氣象、物價(jià)、新聞媒體等建立了信息聯(lián)系渠道，初步形成了信息采集網(wǎng)絡(luò)。
4、農(nóng)村信息服務(wù)實(shí)現(xiàn)形式多樣化
利用電腦網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)熱線、舉辦培訓(xùn)班、建立示范基地、示范村、會(huì)議、電視新聞媒體、信息簡(jiǎn)報(bào)、信息欄等多種渠道開(kāi)展為廣大農(nóng)民群眾提供信息服務(wù)。
二、西寧地區(qū)農(nóng)村信息化服務(wù)能力建設(shè)存在的問(wèn)題
1、各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村信息化服務(wù)工作重視不夠、認(rèn)識(shí)不到位。少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村信息化服務(wù)的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)具體的實(shí)施方法以及所需要的支撐體系缺乏了解，工作缺乏熱情、積極性不高。
2、農(nóng)村信息服務(wù)能力建設(shè)投入不足、基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。存在著政策支持不足、資金投入不足、人力和組織機(jī)構(gòu)不足等問(wèn)題。多數(shù)縣、區(qū)沒(méi)有專門的工作機(jī)構(gòu)和工作人員，農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，還不具備農(nóng)村信息化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)力量，不能及時(shí)和搜集信息，電話占有率不高、電視信號(hào)覆蓋率低，難以起到示范作用。
3、農(nóng)村信息化運(yùn)行監(jiān)督管理制度不健全。信息管理基礎(chǔ)薄弱，無(wú)法保證農(nóng)村信息化服務(wù)工作正常運(yùn)行，農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)互相復(fù)制，機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置，信息不能共享，利用率低，造成了“信息孤島”。
4、農(nóng)村信息技術(shù)的開(kāi)發(fā)普及率低。目前全市普遍存在“重建設(shè)輕維護(hù)、重形式輕功能、重硬件輕軟件”的不良傾向。農(nóng)村信息化服務(wù)應(yīng)用軟件缺乏，導(dǎo)致了網(wǎng)上信息資源的缺乏，也影響了網(wǎng)絡(luò)效能的有效發(fā)揮。
5、專業(yè)人才匱乏。各縣缺乏既懂農(nóng)業(yè)技術(shù)又懂信息傳播技術(shù)的復(fù)合型人才，缺乏計(jì)算機(jī)軟、硬件專業(yè)人員，對(duì)網(wǎng)站維護(hù)、網(wǎng)頁(yè)的制作以及適用軟件的開(kāi)發(fā)帶來(lái)了一定難度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息人員能熟練掌握計(jì)算機(jī)的不多，加強(qiáng)培訓(xùn)勢(shì)在必行。
6、傳播途徑不暢。目前農(nóng)民的素質(zhì)和收入相對(duì)較低，他們的信息意識(shí)和利用信息的自覺(jué)性不足，影響了農(nóng)業(yè)信息和農(nóng)業(yè)技術(shù)的傳播、推廣。在農(nóng)村通過(guò)電腦、電話、電視獲取農(nóng)業(yè)信息意識(shí)不強(qiáng)，信息到基層、到農(nóng)民、到市場(chǎng)的“最后一公里”問(wèn)題尚未有效解決。
總之，西寧地區(qū)的農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)能力建設(shè)還處在初級(jí)階段，農(nóng)牧民還達(dá)不到利用網(wǎng)絡(luò)信息改善經(jīng)營(yíng)和開(kāi)拓市場(chǎng)的程度，絕大多數(shù)農(nóng)戶還沒(méi)意識(shí)到網(wǎng)絡(luò)信息化的作用，還達(dá)不到利用網(wǎng)絡(luò)信息開(kāi)展作物栽培、畜禽伺養(yǎng)、病蟲害防治、測(cè)土配方施肥、資源環(huán)境監(jiān)測(cè)、開(kāi)展網(wǎng)上交易、網(wǎng)上答疑等工作。因此應(yīng)該建設(shè)統(tǒng)一的農(nóng)村信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，它可以是由組織模式、服務(wù)內(nèi)容、傳播渠道、利益分配機(jī)制和支撐保障體系等部分組成。選擇適合我市農(nóng)村發(fā)展的信息服務(wù)模式，是我市信息服務(wù)體系建設(shè)中的重要一環(huán)，目前的現(xiàn)狀告訴我們必須結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際需求，以最低的成本和農(nóng)民愿意接受的方式傳播農(nóng)業(yè)信息，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)，充分利用電視、電話、廣播、報(bào)紙、技術(shù)培訓(xùn)等各種低成本的、農(nóng)民認(rèn)可的傳播渠道，這也將是基層農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的必由之路。為能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)信息順暢流動(dòng)，通過(guò)各種傳播渠道、從提供方到接受方、使廣大農(nóng)牧民群眾方便、快捷地獲得適時(shí)、有效的涉農(nóng)信息，真正達(dá)到為“農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力增強(qiáng)”的目標(biāo)服務(wù)。
三、加快西寧地區(qū)農(nóng)村信息化服務(wù)能力建設(shè)對(duì)策
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。 農(nóng)村信息化服務(wù)能力建設(shè)是農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)工程的延伸，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，工作內(nèi)容新、難度大、要求高，必須擺到優(yōu)先發(fā)展的位置。全市各級(jí)相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，按照市、區(qū)縣的統(tǒng)一規(guī)劃，努力創(chuàng)造條件，有組織、有步驟地推進(jìn)這項(xiàng)工作。
2、建立機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員。 全面推進(jìn)農(nóng)村信息化服務(wù)能力建設(shè)，機(jī)構(gòu)是前提，隊(duì)伍是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵。全市各有關(guān)部門要根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的需要，理清工作思路，抓住工作重點(diǎn)。要落實(shí)好農(nóng)村信息化服務(wù)能力建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，當(dāng)務(wù)之急是要建立機(jī)構(gòu)、組建隊(duì)伍、引進(jìn)人才。在農(nóng)業(yè)網(wǎng)站工作的技術(shù)人員最好是既具備計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，又熟悉農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的復(fù)合型人才。
3、多方籌資，加大投入。 為農(nóng)業(yè)、農(nóng)民提供信息服務(wù)是一項(xiàng)社會(huì)公益性事業(yè)，政府是這項(xiàng)事業(yè)的投入主體。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，爭(zhēng)取財(cái)政、計(jì)劃部門的支持，多方籌集資金投入農(nóng)村信息化服務(wù)能力建設(shè)。同時(shí)，還要引導(dǎo)西寧地區(qū)的電信、移動(dòng)、聯(lián)通、鐵通、有線電視和農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、種養(yǎng)大戶等向農(nóng)業(yè)信息工程加大投入。
*市供銷社原有9個(gè)公司，25個(gè)核算單位，1169名職工。改制前資產(chǎn)總額4682.2萬(wàn)元，負(fù)債總額66*.1萬(wàn)元，累計(jì)虧損4934.1萬(wàn)元。中發(fā)［*］5號(hào)，特別是國(guó)發(fā)［*］5號(hào)文件下發(fā)后，社黨委、理事會(huì)根據(jù)文件精神和市委、政府的意見(jiàn)，將少量資產(chǎn)和社機(jī)關(guān)23名干部職工移交市財(cái)政，由市財(cái)政按照“事業(yè)單位行政管理”的辦法核撥經(jīng)費(fèi)；將原9個(gè)公司合并改制為6個(gè)公司，14個(gè)核算單位，現(xiàn)有職工323人（下崗17人，內(nèi)退144人），離退休干部職工7*人（離休9人，退休650人）。市社黨委現(xiàn)有總支3個(gè)，支部5個(gè)，黨員166名（其中離退休黨員18名、下崗內(nèi)退黨員54名），市社機(jī)關(guān)在職干部職工15名，離退休人員29名（其中離休干部4名）。
*市供銷社作為全市供銷系統(tǒng)的聯(lián)合社，有成員社4個(gè)，即*縣供銷社、*縣供銷社、靈武市供銷社、金鳳區(qū)供銷社，這4個(gè)成員社共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層供銷社22個(gè)、村級(jí)綜合服務(wù)社158個(gè)，分別占全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村個(gè)數(shù)的81.5%和58.1%?？h（市）區(qū)供銷社在冊(cè)干部職工6*人。有各類公司18個(gè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)商店154個(gè)、日用品經(jīng)營(yíng)商店1*個(gè)、綜合經(jīng)營(yíng)商店127個(gè)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)2個(gè)、廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所44個(gè)。經(jīng)營(yíng)總面積186.7萬(wàn)平方米，倉(cāng)儲(chǔ)總面積3.6萬(wàn)平方米、院落等空閑地面積13萬(wàn)平方米。
二、在探索中找出路，在發(fā)展中求生存
隨著社屬企業(yè)改革轉(zhuǎn)制工作的完成，供銷社直屬企業(yè)和基層網(wǎng)點(diǎn)基本上沒(méi)有了，供銷社機(jī)關(guān)失去了管理企業(yè)、管理資產(chǎn)的職能，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能幾近喪失，供銷合作社發(fā)展舉步維艱。為此，20*年以來(lái)，我們克服各種困難，自找工作，自加壓力，積極探索發(fā)展之路。首先，從農(nóng)資供應(yīng)入手，與工商等部門配合，加大農(nóng)資市場(chǎng)整治力度，對(duì)全市農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，堅(jiān)決取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)和經(jīng)銷假冒偽劣農(nóng)資網(wǎng)點(diǎn)。在全系統(tǒng)推行服務(wù)承諾、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)制度，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)方式，為農(nóng)民提供測(cè)土配方施肥、農(nóng)資使用技術(shù)、科技推廣等服務(wù)，提高農(nóng)民對(duì)供銷社這塊牌子的信賴度，為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。通過(guò)努力，20*年以來(lái)，全市供銷系統(tǒng)化肥等重要農(nóng)資的銷售量逐步占到全市銷售量的一半以上。其次，我社于20*年和20*年先后成立了*市農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)和*市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)，通過(guò)這兩個(gè)平臺(tái)，幫助農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村專業(yè)合作組織聯(lián)系師資舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班、向外省區(qū)推介銷售農(nóng)副產(chǎn)品、引導(dǎo)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人組建專業(yè)合作社等，使全市農(nóng)村專業(yè)合作組織快速發(fā)展，合作組織數(shù)量迅速增長(zhǎng)。截止20*年底，全市有各類農(nóng)村專業(yè)合作組織197個(gè)，入會(huì)會(huì)員33747人，占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的5.98%，輻射帶動(dòng)78*7戶農(nóng)民。但由于供銷社傳統(tǒng)為農(nóng)服務(wù)職能逐漸喪失，同時(shí)又缺少必要的政策、資金支持，盡管我們?cè)跒椤叭r(nóng)”服務(wù)方面做了許多工作，但往往得不到理解、支持和重視。如農(nóng)村專業(yè)合作組織扶持項(xiàng)目多年來(lái)一直由農(nóng)牧部門實(shí)施，供銷社幾乎插不上手，我們的許多工作大都靠感情推動(dòng)，對(duì)農(nóng)民和農(nóng)村專業(yè)合作組織的吸引力不強(qiáng)、推動(dòng)力不大，引導(dǎo)合作組織發(fā)展工作總體措施不力、成效不顯。痛定思痛，我們認(rèn)為最大的原因在于企業(yè)改制時(shí)供銷社沒(méi)有參股，導(dǎo)致供銷社在“三農(nóng)”工作中資金不厚，實(shí)力不強(qiáng)，抓手不顯，許多工作顯得很被動(dòng)。
三、抓住機(jī)遇，整合資源，切實(shí)推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
20*年，我社進(jìn)一步調(diào)整工作思路，加大與縣（市）區(qū)供銷社的聯(lián)合與合作力度，充分發(fā)揮基層供銷社傳統(tǒng)網(wǎng)點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，積極參與實(shí)施商務(wù)部“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)。不久，全國(guó)供銷總社提出了新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程（以下簡(jiǎn)稱“新網(wǎng)工程”）。我社黨委、理事會(huì)結(jié)合近幾年面向“三農(nóng)”服務(wù)所進(jìn)行的探索，認(rèn)為“新網(wǎng)工程”是供銷社在新農(nóng)村建設(shè)中有所作為、不可多得的抓手，必須抓住機(jī)遇，盡快出臺(tái)“新網(wǎng)工程”實(shí)施方案，爭(zhēng)取市委、政府的政策支持。為此，我們一是經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究，制定出了“新網(wǎng)工程”實(shí)施方案并提交主管市長(zhǎng)閱示，主管市長(zhǎng)又向市委書記作了匯報(bào)，引起了市委書記的重視，提出要對(duì)此進(jìn)行專題調(diào)研。二是邀請(qǐng)四套班子領(lǐng)導(dǎo)視察經(jīng)我們改造的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，提出工作設(shè)想等，以期引起重視。去年4月份，市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)首先視察了我們的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，并把我們的意見(jiàn)向市委提交了專題報(bào)告。5月份，市委書記、主管市長(zhǎng)又專門進(jìn)行了考察，在聽(tīng)取了我們建設(shè)新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的意見(jiàn)后，要求我們“要跳出供銷社的圈子，從大農(nóng)村、大流通的角度，通盤考慮農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)”。按照這一要求，我們抓緊研究制定了《加快農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，經(jīng)市委、市政府主管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門反復(fù)論證、修改，報(bào)市委常委會(huì)審議通過(guò)后，以兩辦文件下發(fā)執(zhí)行。該《意見(jiàn)》提出，從20*年起，用三年時(shí)間，圍繞工業(yè)品“下鄉(xiāng)”、農(nóng)產(chǎn)品“進(jìn)城”的城鄉(xiāng)雙向流通，按照發(fā)展“大流通”的要求，打破行業(yè)、行政區(qū)域界線，廣泛整合商務(wù)、農(nóng)牧等部門面向農(nóng)村流通的政策、資金，重點(diǎn)培育“三個(gè)主體”，建立完善“四個(gè)網(wǎng)絡(luò)”，搭建“一個(gè)平臺(tái)”，即著力培育農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品、日用消費(fèi)品配送、銷售主體，建立完善農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品、日用消費(fèi)品、再生資源經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搭建農(nóng)村流通信息服務(wù)平臺(tái)，為農(nóng)民的生產(chǎn)、生活消費(fèi)提供便捷、安全的服務(wù)。為了確保網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的順利實(shí)施，《意見(jiàn)》出臺(tái)了一系列配套措施，市委、市政府還指派我社兩名副主任分別兼任市商務(wù)局、農(nóng)牧局副局長(zhǎng)，專門負(fù)責(zé)這兩個(gè)部門面向農(nóng)村流通的具體工作。應(yīng)該說(shuō)，“新網(wǎng)工程”不僅賦予了供銷社新的職能，也給供銷社在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中一顯身手定了位、帶來(lái)了機(jī)遇。實(shí)施好這項(xiàng)工程，對(duì)于提升供銷社的社會(huì)地位和影響力，將起到至關(guān)重要的作用。
在前不久召開(kāi)的全國(guó)供銷合作社“新網(wǎng)工程”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，總社黨組書記、理事會(huì)主任李成玉在講話中指出：必須進(jìn)一步提高對(duì)扎實(shí)推進(jìn)“新網(wǎng)工程”建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和責(zé)任感，進(jìn)一步加大推進(jìn)“新網(wǎng)工程”建設(shè)的力度、廣度和深度，集中精力，凝聚智慧，把“新網(wǎng)工程”建設(shè)不斷引向深入。為此，我社將積極響應(yīng)總社號(hào)召，從今年開(kāi)始，把認(rèn)真貫徹實(shí)施“新網(wǎng)工程”、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”及自治區(qū)“三新工程”和加快我市農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相結(jié)合，整合各方面資源和力量，積極協(xié)調(diào)商務(wù)、農(nóng)牧等部門，利用三年時(shí)間，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，切實(shí)構(gòu)建起我市農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，為我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
四、上半年農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于加快我市服務(wù)業(yè)發(fā)展和加快我市農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的文件精神，上半年，我社按照市委、市政府賦予我社“加快農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”的職能，緊抓機(jī)遇，轉(zhuǎn)變服務(wù)職能，積極協(xié)調(diào)*市農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，在對(duì)全市農(nóng)村流通情況進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，初步制定了《*市農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)三年規(guī)劃》，確定了20*年第一批實(shí)施項(xiàng)目。為此，我社積極協(xié)調(diào)商務(wù)、農(nóng)牧等部門，抓緊落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，主要工作如下：
積極實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。確定的第一批實(shí)施項(xiàng)目中，包括改造建設(shè)*縣金貴鎮(zhèn)、*縣楊和鎮(zhèn)、靈武市東塔鎮(zhèn)等3個(gè)農(nóng)資配送中心和規(guī)范發(fā)展120個(gè)直接配送的農(nóng)資農(nóng)家店。目前，正在抓緊進(jìn)行配送中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已改造規(guī)范農(nóng)家店70家，爭(zhēng)取下半年完成建設(shè)任務(wù)。
積極實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。確定的第一批實(shí)施項(xiàng)目中，包括：⑴建設(shè)*縣*鄉(xiāng)*西芹產(chǎn)銷合作社蔬菜保鮮冷庫(kù)。建筑面積400平方米，計(jì)劃投資80萬(wàn)元，目前已完成主體工程建設(shè)，爭(zhēng)取下半年建成并投入使用。⑵建設(shè)興慶區(qū)塔橋花卉基地保鮮庫(kù)。建筑面積200平方米，計(jì)劃投資60萬(wàn)元，目前已完成主體工程建設(shè)，設(shè)備安裝正在進(jìn)行，爭(zhēng)取下半年建成并投入使用。⑶支持靈武市果業(yè)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司建設(shè)冷藏保鮮庫(kù)配套設(shè)施。由靈武市果業(yè)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司自主投資，完成已建6間冷庫(kù)的設(shè)備配套，經(jīng)驗(yàn)收合格后，由市財(cái)政從支農(nóng)資金中補(bǔ)助10萬(wàn)元。目前已完成了冷庫(kù)安裝，爭(zhēng)取下半年全部完成并投入使用。
積極實(shí)施日用消費(fèi)品配送連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。確定的第一批實(shí)施項(xiàng)目中，包括支持*雯翔商貿(mào)公司、*縣小石配送批發(fā)部分別在*、*兩縣各改造建設(shè)1個(gè)日用品配送中心，發(fā)展160家直接配送的“農(nóng)家店”。目前，正在抓緊進(jìn)行配送中心建設(shè)，改造規(guī)范農(nóng)家店488個(gè)（*雯翔商貿(mào)公司68個(gè)，*縣小石配送批發(fā)部420個(gè)），爭(zhēng)取下半年完成建設(shè)任務(wù)。
積極實(shí)施再生資源流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。確定的第一批實(shí)施項(xiàng)目中，包括：⑴支持*市金泰物資回收有限公司，規(guī)范整治西夏區(qū)、金風(fēng)區(qū)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)及回收行為；⑵支持寧夏供銷社再生資源有限公司，規(guī)范整治興慶區(qū)、*縣再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)及回收行為。為此，我社配合市商務(wù)、工商、公安等部門，自5月6日起，對(duì)全市廢舊回收網(wǎng)點(diǎn)及其經(jīng)營(yíng)行為開(kāi)展為期2個(gè)月的專項(xiàng)整治工作，已在興慶、金鳳兩區(qū)檢查清理整治廢舊回收網(wǎng)點(diǎn)15次共66家，查實(shí)無(wú)照經(jīng)營(yíng)55家，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)43家，責(zé)令其它無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶限期清場(chǎng)并到指定的廢舊回收市場(chǎng)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。通過(guò)檢查整治，有效遏制了無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)及盜竊公用設(shè)施等違法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，進(jìn)一步規(guī)范了全市再生資源市場(chǎng)秩序。
積極做好農(nóng)村流通信息服務(wù)工作。積極配合市信息產(chǎn)業(yè)辦做好“*農(nóng)村綜合信息服務(wù)網(wǎng)”的籌備建設(shè)工作，按時(shí)報(bào)送我社農(nóng)村信息工作計(jì)劃、網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)方案、內(nèi)容，并做好一級(jí)欄目“農(nóng)資供求信息”的信息收集整理及工作。截止目前共農(nóng)資供求信息600余條次。
五、機(jī)構(gòu)改革情況及問(wèn)題
早在*年2月，市政府召開(kāi)會(huì)議專題研究解決市供銷社問(wèn)題。在會(huì)議紀(jì)要中明確提出：“市供銷社機(jī)關(guān)23名工作人員列入行政事業(yè)編制，由市財(cái)政解決經(jīng)費(fèi)，晉級(jí)調(diào)資等，同其它行政機(jī)關(guān)工作人員享受同等待遇”。但由于種種原因，只解決了經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，單位性質(zhì)、人員編制至今沒(méi)有解決。*市機(jī)構(gòu)“三定”時(shí)，我社機(jī)關(guān)也因此沒(méi)有進(jìn)行“三定”。而全國(guó)其它省市供銷社都已根據(jù)中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)文件精神，確定為政府直屬事業(yè)單位，陸續(xù)解決了經(jīng)費(fèi)、編制問(wèn)題。
20*年，全國(guó)供銷總社、自治區(qū)供銷社列入被批準(zhǔn)參照《公務(wù)員法》管理的事業(yè)單位。蘭州、西寧、呼和浩特、阿拉善盟等周邊城市供銷社都依照國(guó)家有關(guān)文件精神，落實(shí)了參照公務(wù)員管理待遇，而我市至今尚未明確。雖然我社自1993年機(jī)關(guān)工資制度改革以來(lái)，在年度考核、培訓(xùn)、工資福利等方面，一直嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家公務(wù)員管理暫行條例的相關(guān)規(guī)定，但由于未能參照公務(wù)員管理，20*年工資制度改革時(shí)，我社干部工資未能按照機(jī)關(guān)工資套改,暫按事業(yè)單位管理人員工資執(zhí)行。
我社機(jī)關(guān)現(xiàn)有干部職工15人,其中:現(xiàn)職4位處級(jí)干部是20*年以來(lái)由市委任命，以公務(wù)員身份從行政單位調(diào)入的,由于我社機(jī)關(guān)性質(zhì)不明,個(gè)人身份不清,一定程度影響了工作的積極性,其他人員也因性質(zhì)和編制問(wèn)題思想不穩(wěn)定。
20*年5月8日,自治區(qū)黨委常委、市委書記崔波來(lái)我社調(diào)研.針對(duì)供銷社的現(xiàn)狀,責(zé)成市人事局、市編辦對(duì)我社進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,解決供銷社的有關(guān)問(wèn)題。20*年6月20日,市編辦、人事局在調(diào)研后,向自治區(qū)編委印發(fā)《關(guān)于將*市供銷社納入事業(yè)機(jī)構(gòu)編制管理的請(qǐng)示》，擬將*市供銷社納入事業(yè)機(jī)構(gòu)編制管理，列為市政府直屬事業(yè)單位。
但自治區(qū)編辦考慮到全區(qū)的因素，如果給*市解決，其它市縣也要相應(yīng)解決，帶來(lái)的擴(kuò)編問(wèn)題本區(qū)內(nèi)無(wú)法消化,所以至今沒(méi)有給予定性定編及參照公務(wù)員管理。
