序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇鐵道運(yùn)輸論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

0引言

 

從18世紀(jì)60年代英國(guó)第一次工業(yè)革命開(kāi)始，工業(yè)生產(chǎn)方式和工業(yè)成果就深刻的改變著人類社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程，伴隨科技對(duì)生產(chǎn)方式的根本性調(diào)整，越來(lái)越多的工業(yè)設(shè)施、工業(yè)設(shè)備被淘汰，工業(yè)閑置空間成為城市建設(shè)面臨的問(wèn)題，工業(yè)廢棄的產(chǎn)生伴隨著昔日繁華的老牌工業(yè)區(qū)的沒(méi)落，同時(shí)會(huì)產(chǎn)生一系列的連鎖反應(yīng)，包括工廠倒閉等經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、失業(yè)率上升等社會(huì)問(wèn)題、城市人口外遷等城市問(wèn)題、稅收減少等政治問(wèn)題、工業(yè)污染等環(huán)境問(wèn)題，如何處理大量的工業(yè)廢棄成為全球各國(guó)面臨的一個(gè)綜合性難題。尤其在二戰(zhàn)后，工業(yè)變革日新月異，工業(yè)廢棄的產(chǎn)生以幾何體增加，在處理這些工業(yè)廢棄的過(guò)程中各國(guó)也在不斷積累經(jīng)驗(yàn)。對(duì)工業(yè)廢棄的處理經(jīng)歷了一個(gè)觀念轉(zhuǎn)變的過(guò)程：銷毀、銷毀重建、回收再利用、綜合性開(kāi)發(fā)，在這個(gè)過(guò)程中，人們漸漸認(rèn)識(shí)到工業(yè)廢棄物是人類社會(huì)自身歷史的見(jiàn)證，工業(yè)建設(shè)過(guò)程中的成果與遺存屬于人類歷史遺產(chǎn)的一部分，工業(yè)遺產(chǎn)的概念由此而來(lái)。

 

1工業(yè)遺產(chǎn)研究成果概述

 

工業(yè)遺產(chǎn)的理論依據(jù)是工業(yè)考古學(xué)，是一門(mén)包括調(diào)查、考察、記載保護(hù)工業(yè)遺跡的學(xué)科，目的在于從社會(huì)史和技術(shù)史的角度評(píng)價(jià)這些遺跡的意義。20世紀(jì)70年代美國(guó)和日本學(xué)者相繼引入工業(yè)考古學(xué)的概念，并對(duì)本國(guó)工業(yè)遺產(chǎn)展開(kāi)研究。我國(guó)對(duì)工業(yè)遺產(chǎn)的研究開(kāi)始于21世紀(jì)，2006年國(guó)家文物局主辦的中國(guó)工業(yè)遺產(chǎn)論壇通過(guò)了《無(wú)錫建議》，標(biāo)志著中國(guó)工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)、管理與研究進(jìn)入了一個(gè)新階段。

 

伴隨著工業(yè)考古學(xué)半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，工業(yè)遺產(chǎn)的實(shí)踐也在不斷推進(jìn)，相關(guān)的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、國(guó)際組織紛紛成立，國(guó)際工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)委員會(huì)(TICCIH)于2003年通過(guò)并提交給國(guó)際古跡遺址理事會(huì)(ICOMOS)的《下塔吉爾》，明確了工業(yè)遺產(chǎn)的定義、內(nèi)涵、工作原則與技術(shù)方式和形態(tài)分類，成為目前各國(guó)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)與再利用的指導(dǎo)性章程。工業(yè)遺產(chǎn)被定義為：那些在歷史、技術(shù)、社會(huì)、建筑或科學(xué)方面有價(jià)值的工業(yè)文化遺存組成。它們由建筑物、機(jī)械、車間、制造場(chǎng)、工廠、礦場(chǎng)及相關(guān)的加工提煉場(chǎng)所、倉(cāng)庫(kù)、店鋪、能源生產(chǎn)和傳輸設(shè)施、交通設(shè)施所組成，與工業(yè)相關(guān)聯(lián)的社會(huì)活動(dòng)場(chǎng)所，如住宅、宗教禮拜地和教育機(jī)構(gòu)都包含在工業(yè)遺產(chǎn)范疇之內(nèi)。

 

對(duì)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)再開(kāi)發(fā)的實(shí)踐，主要以四種模式為主：工業(yè)博物館保護(hù)模式、景觀公園改造模式、藝術(shù)創(chuàng)意介入模式和綜合開(kāi)發(fā)模式。

 

工業(yè)博物館保護(hù)模式是指將該工業(yè)遺產(chǎn)所在建筑、廠區(qū)等，再造為同一主題的博物館或美術(shù)館，或者把工業(yè)區(qū)連同周圍的自然環(huán)境，建成生態(tài)博物館，原工業(yè)設(shè)備、機(jī)器、工具等制品就地展示，如意大利羅馬的蒙特馬爾蒂尼中心博物館、巴黎的奧塞美術(shù)館。

 

景觀公園模式，指利用原工業(yè)遺產(chǎn)與城市記憶的鏈接，保留一定的原有工業(yè)設(shè)施，在原工業(yè)遺產(chǎn)所在地的基礎(chǔ)上進(jìn)行合理的整理規(guī)劃，建立城市公園。

 

藝術(shù)創(chuàng)意介入模式，指利用工業(yè)遺產(chǎn)原有的特殊美感和空間特色，如工業(yè)設(shè)施的歷史斑駁痕跡或工廠建筑寬敞高大的廠房倉(cāng)庫(kù)，把工業(yè)遺產(chǎn)改造成為藝術(shù)空間，北京798藝術(shù)區(qū)就是利用大型廠房的包豪斯建筑風(fēng)格，重新注入藝術(shù)功能。

 

綜合開(kāi)發(fā)模式，往往在一個(gè)區(qū)域工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)再利用中出現(xiàn)，如德國(guó)魯爾區(qū)的“工業(yè)遺產(chǎn)旅游之路”的策劃，把沒(méi)落的德國(guó)魯爾區(qū)改造成為一個(gè)區(qū)域性的旅游目的地，其中包括亨利鋼鐵廠露天博物館、北杜伊斯堡景觀公園、奧伯豪森中心購(gòu)物區(qū)，區(qū)域內(nèi)的廢舊鐵路和舊火車車皮成為社區(qū)兒童藝術(shù)學(xué)校的表演場(chǎng)地，焦炭廠被改造成餐廳、兒童游泳池。在工業(yè)遺產(chǎn)的實(shí)際改造中，往往采用綜合開(kāi)發(fā)模式，涵蓋工業(yè)博物館、景觀公園、藝術(shù)創(chuàng)意介入等模式。

 

短短50年間，工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)與再利用經(jīng)歷了一個(gè)從無(wú)到有，從粗放到精細(xì)的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中，與工業(yè)遺產(chǎn)相關(guān)的法律、制度、組織、學(xué)科漸漸建立起來(lái)。對(duì)工業(yè)遺產(chǎn)的觀念也在不斷變化，最開(kāi)始的時(shí)候各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的實(shí)踐目標(biāo)都是為了解決問(wèn)題，隨著經(jīng)驗(yàn)的積累和觀念的轉(zhuǎn)變，工業(yè)遺產(chǎn)改造的重點(diǎn)變?yōu)閷?duì)遺產(chǎn)的保護(hù)和對(duì)歷史記憶的保留。

 

2臺(tái)灣地區(qū)工業(yè)遺產(chǎn)研究概述

 

工業(yè)遺產(chǎn)，臺(tái)灣常使用的說(shuō)法是“產(chǎn)業(yè)文化資產(chǎn)”，強(qiáng)調(diào)其所具有的價(jià)值涵義。臺(tái)灣地區(qū)大多數(shù)工業(yè)遺產(chǎn)形成于日治時(shí)期，日本占領(lǐng)中國(guó)臺(tái)灣的50年中，實(shí)行“工業(yè)日本，農(nóng)業(yè)臺(tái)灣”政策，把臺(tái)灣作為日本的物資補(bǔ)給地，大量搜刮臺(tái)灣的鹽、鐵、糖、糧，并由此興建配套的鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)。日本退出臺(tái)灣島之后，給臺(tái)灣留下了大量的工業(yè)遺存，主要以大型廠房、工業(yè)設(shè)備、鐵路為主。20世紀(jì)后期，由于受到國(guó)際經(jīng)濟(jì)影響、島內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的更迭和轉(zhuǎn)型，工業(yè)遺存遭到閑置或廢棄。

 

臺(tái)灣地區(qū)開(kāi)展工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)起步較早，1981年行政院文化建設(shè)委員會(huì)成立，1982文化建設(shè)委員會(huì)公布施行《文化資產(chǎn)保存法》，正式開(kāi)啟臺(tái)灣的文化資產(chǎn)保護(hù)。1998年，臺(tái)灣“行政院”成立文化資產(chǎn)委員會(huì)，確定工業(yè)遺產(chǎn)的內(nèi)容、分類、范圍，利用工業(yè)考古學(xué)的方法建立工業(yè)遺產(chǎn)調(diào)查操作手冊(cè)。

 

在工業(yè)遺產(chǎn)評(píng)估和調(diào)查的基礎(chǔ)上，文建會(huì)開(kāi)展了三個(gè)計(jì)劃：1998年閑置空間再利用計(jì)劃、2002年臺(tái)灣世界遺產(chǎn)潛力點(diǎn)計(jì)劃、2002年產(chǎn)業(yè)性文化資產(chǎn)保存計(jì)劃。

 

閑置空間再利用計(jì)劃具體指向鐵道藝術(shù)網(wǎng)絡(luò)及五大創(chuàng)意文化園區(qū)。臺(tái)灣鐵道藝術(shù)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃是指把閑置的鐵道倉(cāng)庫(kù)作為藝術(shù)家的工作坊和藝術(shù)展演場(chǎng)所重新規(guī)劃，具體包括臺(tái)中20號(hào)倉(cāng)庫(kù)、嘉義鐵道藝術(shù)村、枋寮F3藝文特區(qū)、新竹鐵道藝術(shù)村、臺(tái)東鐵道藝術(shù)村、花蓮鐵道文化園區(qū)。五大創(chuàng)意文化園區(qū)是指，2002年，臺(tái)灣文建會(huì)推動(dòng)的“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃”，在全臺(tái)范圍內(nèi)選擇了四個(gè)閑置酒廠和一個(gè)倉(cāng)庫(kù)，具體指華山1914文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、臺(tái)中文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、嘉義文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、花蓮文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和臺(tái)南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，產(chǎn)業(yè)遺產(chǎn)再利用為創(chuàng)意文化園區(qū)，強(qiáng)調(diào)的是藝術(shù)創(chuàng)作與商業(yè)機(jī)制的連接。

 

臺(tái)灣早期的工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)是出于環(huán)境整治和日常維護(hù)需要，并且以觀光商業(yè)利益為重，忽視工業(yè)遺產(chǎn)本身的社會(huì)文化功能、歷史文化價(jià)值。2000年之后，臺(tái)灣文化建設(shè)委員會(huì)開(kāi)始推行一系列文化資產(chǎn)“再利用”主題活動(dòng)，特別是1999年臺(tái)灣9·21大地震之后，大量古跡和歷史建筑受到很大的破壞，工業(yè)遺產(chǎn)再次受到重視。

 

筆者在臺(tái)灣學(xué)習(xí)期間，重點(diǎn)考察研究臺(tái)灣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的理論與實(shí)踐成果，走過(guò)臺(tái)灣知名與不知名的很多文化創(chuàng)意站點(diǎn)之后，發(fā)現(xiàn)臺(tái)灣的工業(yè)遺產(chǎn)有兩個(gè)突出特點(diǎn)，第一，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)多是從工業(yè)遺產(chǎn)出發(fā)，緣于臺(tái)灣歷史古跡的缺乏和工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過(guò)程中產(chǎn)生的大量工業(yè)遺存;第二，臺(tái)灣鐵路的記憶貫穿整個(gè)臺(tái)灣當(dāng)代社會(huì)，工業(yè)遺產(chǎn)中的大部分資產(chǎn)或直接或間接都會(huì)與臺(tái)灣鐵路產(chǎn)生聯(lián)系，“臺(tái)灣鐵道藝術(shù)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃”、“阿里山窄軌鐵道”、“鹽鐵專線”、“臺(tái)鐵便當(dāng)”等，從火車站、鐵路線路、鐵路倉(cāng)庫(kù)、鐵路制造廠、鐵路餐飲服務(wù)等等，臺(tái)灣地區(qū)都把其納入文化資產(chǎn)，并進(jìn)行主題開(kāi)發(fā)、品牌管理，臺(tái)灣鐵路不僅從交通地理上串聯(lián)全臺(tái)灣空間結(jié)構(gòu)，還從文化記憶上搭建臺(tái)灣的時(shí)間意象。所以對(duì)臺(tái)灣鐵道文化的研究就擁有了，了解當(dāng)代臺(tái)灣文化的意義。

 

3臺(tái)灣地區(qū)鐵道文化再生歷程概述

 

臺(tái)灣鐵路，自1837年劉銘傳建立第一條鐵軌以來(lái)，已經(jīng)有180年的歷史，期間承載客運(yùn)貨運(yùn)，對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和大眾交通做出了重要的貢獻(xiàn)，然而20世紀(jì)末，臺(tái)灣地區(qū)社會(huì)結(jié)構(gòu)的改變、大眾運(yùn)輸系統(tǒng)的進(jìn)步，都讓百年臺(tái)鐵原有的功能逐漸被替代，2005年臺(tái)灣高鐵運(yùn)行之后，臺(tái)鐵的實(shí)用功能銳減，多條支線凋零直至廢棄。

 

對(duì)于包含臺(tái)灣記憶的臺(tái)灣鐵路，臺(tái)灣地區(qū)沒(méi)有選擇粗放式的銷毀或丟棄，而是在多方勢(shì)力介入臺(tái)鐵的留存與保護(hù)研究之后，最終確認(rèn)借由臺(tái)鐵原有的功能與條件打造文化藝術(shù)觀光路線，讓臺(tái)鐵的功能延續(xù)，生命力拓展。

 

3.1大陸對(duì)臺(tái)灣鐵道文化研究綜述

 

大陸地區(qū)對(duì)臺(tái)灣工業(yè)遺產(chǎn)和臺(tái)灣鐵道文化再利用的研究早已有之，多零散見(jiàn)于建筑、城市景觀、工業(yè)遺產(chǎn)、旅游開(kāi)發(fā)類的論文期刊。如石穎川的碩士學(xué)位論文《對(duì)城市工業(yè)遺產(chǎn)的人類學(xué)思考——西直門(mén)火車站的變遷與歷史記憶》(2010年)從社會(huì)學(xué)角度討論鐵道再利用的必要性;林雙毅的碩士論文《城市鐵路廢棄地景觀更新設(shè)計(jì)研究》(2013年)中提到臺(tái)灣鐵道文化開(kāi)發(fā)。還有一部分論文以某一個(gè)鐵道藝術(shù)村為案例，從一個(gè)角度討論研究，如范麗的碩士論文《旅游開(kāi)發(fā)與既有建筑再利用研究》(2013年)，從改造的背景、策略、使用評(píng)價(jià)角度研究“臺(tái)東鐵道藝術(shù)村”;樊麗媚的碩士論文《臺(tái)灣工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)與再利用研究》(2013年)通過(guò)對(duì)臺(tái)灣的工業(yè)遺產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行普查、分析和總結(jié)，提到臺(tái)灣鐵道藝術(shù)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，并從建筑類型和改造類型分析“臺(tái)中20號(hào)倉(cāng)庫(kù)”和“嘉義鐵道藝術(shù)村”;王蕾霰、周波在論文《臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)遺產(chǎn)保存與再利用實(shí)踐研究》(2015年)中詳細(xì)討論臺(tái)灣對(duì)工業(yè)遺產(chǎn)再利用的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐，以“臺(tái)東鐵道藝術(shù)村”為例，論述臺(tái)灣鐵道藝術(shù)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的緣起;趙紅霞的碩士論文《面向文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的臺(tái)灣工業(yè)遺產(chǎn)再利用研究》(2015年)從空間結(jié)構(gòu)、建筑類型、改造手法、改造理念等角度分析“臺(tái)中20號(hào)倉(cāng)庫(kù)”;李星敏的碩士論文《鐵路廢棄地的景觀更新設(shè)計(jì)對(duì)策》(2015年)從景觀更新的角度討論“嘉義鐵道藝術(shù)村”。由此可見(jiàn)，把臺(tái)灣鐵道文化作為單獨(dú)的主題進(jìn)行深入研究的論文目前還沒(méi)有出現(xiàn)。

 

3.2臺(tái)灣鐵道文化再生實(shí)踐

 

臺(tái)灣人的鐵路包含的是濃濃的化不開(kāi)的世代記憶，在現(xiàn)代化的過(guò)程中，臺(tái)鐵衍生出的產(chǎn)業(yè)鏈上下游基本上可以涵蓋50%的臺(tái)灣文化營(yíng)造，臺(tái)灣人喜歡并擅長(zhǎng)開(kāi)發(fā)鐵路文化，例如，制造鐵路用鐵的鐵廠工人，用鐵路部件廢棄物組裝成的裝置擺放在臺(tái)北市政府廣場(chǎng);鐵路運(yùn)輸過(guò)的木材和舊鐵軌為主體建成的“宜蘭羅東林業(yè)園區(qū)”;鐵路旁邊原來(lái)用來(lái)存儲(chǔ)貨物的舊倉(cāng)庫(kù)、職工宿舍、辦工場(chǎng)所，改建成藝術(shù)園區(qū)，如臺(tái)中20號(hào)倉(cāng)庫(kù)鐵道藝術(shù)村、新竹市鐵道藝術(shù)區(qū)、枋寮F3鐵道藝術(shù)村、臺(tái)東鐵花村、花蓮鐵道商業(yè)街區(qū);臺(tái)鐵便當(dāng)成為一個(gè)重要的品牌，鐵路途徑的臺(tái)東縣池上地區(qū)，為過(guò)路的臺(tái)鐵旅客準(zhǔn)備的池上便當(dāng)，成為眾多游客的旅行的目的;很多火車站本身就是歷史建筑，由于臺(tái)灣地區(qū)歷史上被眾多不同的政體治理，期間留下的痕跡，又以火車站的建筑樣式最為明顯，如日本占領(lǐng)時(shí)期修建的日式風(fēng)格明顯的集集火車站、花蓮火車站、平溪線十份車站，巴洛克風(fēng)格的臺(tái)中火車站，原住民元素突出的臺(tái)東火車站、臺(tái)東海端火車站等等。

 

3.3臺(tái)灣鐵道藝術(shù)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃項(xiàng)目

 

“臺(tái)灣鐵道藝術(shù)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃”是臺(tái)灣文建會(huì)推行的“閑置空間再利用計(jì)劃”的重要項(xiàng)目之一。鐵道藝術(shù)網(wǎng)絡(luò)利用各個(gè)火車站閑置的倉(cāng)庫(kù)改造為藝術(shù)家創(chuàng)作的工作坊及展演場(chǎng)所，借由此帶動(dòng)臺(tái)灣文化藝術(shù)發(fā)展。2000年，位于臺(tái)中火車站后方的20到26號(hào)倉(cāng)庫(kù)成為鐵道藝術(shù)網(wǎng)絡(luò)的第一個(gè)運(yùn)營(yíng)點(diǎn)，開(kāi)放倉(cāng)庫(kù)給藝術(shù)家進(jìn)駐，其中的20號(hào)倉(cāng)庫(kù)免費(fèi)開(kāi)放給大眾參觀，并同時(shí)作為展覽和休憩的場(chǎng)所，之后臺(tái)中的鐵道藝術(shù)村被稱之為“臺(tái)中20號(hào)倉(cāng)庫(kù)”。繼臺(tái)中的鐵道藝術(shù)村之后，陸續(xù)完成嘉義、枋寮、新竹、臺(tái)東四處鐵道藝術(shù)村的建立，2009年又推動(dòng)花蓮鐵道藝術(shù)村的規(guī)劃運(yùn)營(yíng)，自此臺(tái)灣鐵道藝術(shù)網(wǎng)絡(luò)串聯(lián)起由“點(diǎn)”到“面”貫穿整個(gè)臺(tái)灣鐵道東西南北的藝術(shù)創(chuàng)作網(wǎng)絡(luò)，并借由此網(wǎng)絡(luò)整合臺(tái)灣藝術(shù)創(chuàng)作活力、地方文化特色、交流互動(dòng)方式及相關(guān)觀光與產(chǎn)業(yè)資源。

 

4結(jié)語(yǔ)

 

篇（2）

物流倉(cāng)儲(chǔ)論文參考文獻(xiàn)：

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篇（3）

中圖分類號(hào)：F530.31 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、案例概述：

石河子火車站位于新疆維吾爾自治區(qū)石河子市境內(nèi)，本站中心里程位于蘭新線自蘭州站起2027km189m處，隸屬烏魯木齊鐵路局奎屯車務(wù)段管轄。本站為三等站，按技術(shù)性質(zhì)為中間站，按業(yè)務(wù)性質(zhì)為客貨運(yùn)站。本站現(xiàn)使用雙線自閉微機(jī)聯(lián)鎖設(shè)備。石河子站現(xiàn)有到發(fā)線10條，編組線3線。貨場(chǎng)一個(gè)（4條線路），專用線4家。另有一個(gè)專用鐵道（天業(yè)專用線鐵道），2009年7月正式開(kāi)通使用；進(jìn)出天業(yè)專用鐵道的到發(fā)線合計(jì)5條，具體為3道、5道、7道、9道、11道。

二、強(qiáng)化服務(wù)創(chuàng)新，提高服務(wù)營(yíng)銷水平

（一）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新一

要充分利用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的技術(shù)資源，加快技術(shù)創(chuàng)新，使我國(guó)鐵路主要技術(shù)裝備逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，從物質(zhì)上保證運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量；要用信息化改造傳統(tǒng)的運(yùn)輸組織方式。實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸組織的科學(xué)化，為營(yíng)銷提供強(qiáng)大的運(yùn)輸組織保障。

(1)以客運(yùn)高速、快速和貨運(yùn)快捷、重載為重點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)鐵路機(jī)車車輛、線橋隧涵、通信信號(hào)等行車設(shè)備的現(xiàn)代化。

(2)運(yùn)用科學(xué)的服務(wù)手段取代落后的手工服務(wù)方式。完善和優(yōu)化客票發(fā)售和預(yù)訂系統(tǒng)，建設(shè)客運(yùn)綜合服務(wù)系統(tǒng)；建設(shè)貨運(yùn)營(yíng)銷輔助決策系統(tǒng)、信息服務(wù)系統(tǒng)、運(yùn)力配置系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)鐵路貨運(yùn)營(yíng)銷管理信息化：積極發(fā)展電子商務(wù)系統(tǒng)，開(kāi)展顧客關(guān)系營(yíng)銷，為旅客、貨主提供增值服務(wù)。

(3)以信息化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。積極發(fā)展新一代調(diào)度集中系統(tǒng)，加快以行車調(diào)度為核心的DMIS(i蜃]度管理信息系統(tǒng))建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)調(diào)度指揮信息化；加快鐵道部和鐵路局兩級(jí)編圖中心的全面建設(shè)，運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)實(shí)現(xiàn)列車運(yùn)行圖編制和管理的現(xiàn)代化；建設(shè)行車安全保障系統(tǒng)，進(jìn)一步提高運(yùn)輸安全保障能力等。

（二）加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新

鐵路運(yùn)輸產(chǎn)品創(chuàng)新要以提高核心服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，圍繞核心服務(wù)、便利服務(wù)和輔助服務(wù)這3種基本服務(wù)組合，充分挖掘市場(chǎng)需求，捕捉和運(yùn)用服務(wù)機(jī)遇。采取市場(chǎng)滲透、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等策略形成區(qū)別于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的特色產(chǎn)品客運(yùn)產(chǎn)品創(chuàng)新要在穩(wěn)步提高安全、正點(diǎn)、便捷、舒適等核心服務(wù)的基礎(chǔ)上，重視客運(yùn)便利服務(wù)的銜接，減少旅客購(gòu)票、候車和出站的時(shí)間，盡可能地為旅客乘車提供方便。要在開(kāi)發(fā)多層次、多功能的輔助服務(wù)方面做文章，如在一定檔次的列車上配備娛樂(lè)、餐飲、辦公、商務(wù)、洗浴等設(shè)施，開(kāi)辦列車超市、休閑酒吧和茶座、流動(dòng)VCD等特色服務(wù)，為旅客提供高附加值的客運(yùn)產(chǎn)品。將一些客運(yùn)大站建設(shè)成開(kāi)放式、多功能的綜合服務(wù)型現(xiàn)代化車站，形成“吃、住、行、游、購(gòu)”一條龍服務(wù)體系。貨運(yùn)產(chǎn)品創(chuàng)新要以方便、快捷、經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，通過(guò)增開(kāi)大宗貨物直達(dá)列車，加快發(fā)展貨物快運(yùn)業(yè)務(wù)，以及大力發(fā)展集裝箱運(yùn)輸，提高貨運(yùn)產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力。要適應(yīng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展要求，挖掘貨主對(duì)運(yùn)輸前后的服務(wù)需求，延伸服務(wù)鏈條。積極開(kāi)展門(mén)到門(mén)運(yùn)輸，開(kāi)辦倉(cāng)儲(chǔ)、租賃等物流新業(yè)務(wù)，拓展新的服務(wù)市場(chǎng)。

（三）加強(qiáng)服務(wù)方式創(chuàng)新

(1)采取個(gè)性化服務(wù)。要在提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的基礎(chǔ)上，提倡微笑服務(wù)和溫情服務(wù)，真正想旅客、貨主之所想，急旅客、貨主之所急，全心全意地為他們服務(wù)。對(duì)貨運(yùn)目標(biāo)市場(chǎng)要盡可能細(xì)化，甚至采取一對(duì)一的營(yíng)銷方式，有針對(duì)性地開(kāi)展個(gè)性化服務(wù)。

(2)增加特色服務(wù)。要根據(jù)企業(yè)自身的人才優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)。實(shí)行差異化服務(wù)，確立服務(wù)特色，樹(shù)立服務(wù)優(yōu)勢(shì)。

(3)突出文化服務(wù)。要隨著人們文化層次的不斷提高，積極開(kāi)發(fā)能提高人民生活質(zhì)量、促進(jìn)精神文明建設(shè)的文化服務(wù)項(xiàng)目。并努力增加傳統(tǒng)服務(wù)中的文化含量，提高服務(wù)產(chǎn)品的文化品位，豐富服務(wù)產(chǎn)品的文化內(nèi)涵。

(4)關(guān)注自己的職工。做好內(nèi)部營(yíng)銷工作，激勵(lì)廣大干部職工滿腔熱情地投入到生產(chǎn)服務(wù)中去。

（四）加強(qiáng)服務(wù)管理創(chuàng)新

(1)建立運(yùn)輸質(zhì)量?jī)?nèi)部評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考核體系。全面落實(shí)客、貨運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格考核。

(2)探索建立顧客評(píng)價(jià)企業(yè)的指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方式。為正確評(píng)價(jià)企業(yè)提供真實(shí)、準(zhǔn)確的第一手資料。

(3)實(shí)行服務(wù)質(zhì)量承諾。通過(guò)服務(wù)質(zhì)量承諾，確保服務(wù)質(zhì)量達(dá)到一定的水準(zhǔn)。既要保證承諾的兌現(xiàn)，又要注意避免承諾過(guò)高或低水平承諾。

(4)實(shí)行服務(wù)品牌戰(zhàn)略。通過(guò)服務(wù)品牌這種無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值水平來(lái)衡量企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。

(5)通過(guò)建立服務(wù)關(guān)系向顧客提供滿意的服務(wù)。這實(shí)質(zhì)上是希望通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)促使服務(wù)企業(yè)的行為受到一定的約束，如果不能為顧客提供較為滿意的服務(wù)。顧客就不會(huì)與企業(yè)建立較長(zhǎng)期的服務(wù)關(guān)系。

三、石河子車站實(shí)施貨運(yùn)服務(wù)營(yíng)銷改革

（一）一是按流向裝車，提高作業(yè)效率，減少無(wú)效勞動(dòng)。從貨位管理、上貨請(qǐng)車、實(shí)現(xiàn)成組成列裝車，減少調(diào)車作業(yè)鉤數(shù)。二是在請(qǐng)車過(guò)程中，按照淡季同一流向不少于5輛，旺季同一流向不少于10輛的要求組織請(qǐng)車，改變了各專用線零星請(qǐng)車的現(xiàn)狀，為成組配空、成組掛運(yùn)、成列組流提供了便利條件，有效減少了調(diào)車機(jī)專用線取送車的次數(shù)，釋放性的挖掘了調(diào)車機(jī)的運(yùn)用潛力。

（二）分流組織卸車。遇卸車集中到達(dá)時(shí)，按照貨物品類，分流組織卸車，提高卸車組織效率。同時(shí)，督促眾力裝卸和各線貨運(yùn)員、企業(yè)運(yùn)輸員做到裝卸車“人等車”，壓縮專用線作業(yè)時(shí)間。

（三）盡量組織五定班列和裝車地始發(fā)直達(dá)列車，1-4月份，日均開(kāi)行始發(fā)直達(dá)1.8列。

（四）由于路局主型車嚴(yán)重不足，車站積極按照路局要求，開(kāi)展殘破車修理工作，提高車輛利用率。

（五）通過(guò)提高夜卸率，加速車輛周轉(zhuǎn)，車站夜卸率達(dá)到60%。

（六）資源共享，發(fā)揮大客戶優(yōu)勢(shì)。遇車站裝卸車能力受限時(shí)，積極聯(lián)系大客戶天業(yè)，調(diào)動(dòng)天業(yè)的勞力、機(jī)具等，協(xié)助車站完成裝卸車任務(wù)，緩解車站壓力。

（七）積極開(kāi)展了向接重要空車的營(yíng)銷策略，通過(guò)走訪大企業(yè)，講明路局政策，大力宣傳企業(yè)進(jìn)疆物資盡量通過(guò)鐵路運(yùn)輸?shù)竭_(dá)新疆，以此彌補(bǔ)空車嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀。2011年氧化鋁到達(dá)17.9萬(wàn)噸，卸后空車達(dá)到3000輛，有效緩解了裝車壓力。2012年預(yù)計(jì)到達(dá)氧化鋁40萬(wàn)噸，因此產(chǎn)生的空車將達(dá)到6700輛，很大程度上緩解了配空不足的局面。

參考文獻(xiàn)：

篇（4）

中圖分類號(hào)： F530 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)力指的是鐵路運(yùn)輸過(guò)程中用鐵路運(yùn)輸專業(yè)，制造精神與創(chuàng)造人類價(jià)值的產(chǎn)品，滿足工作實(shí)際需求。鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)力的布局直接關(guān)乎運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)綜合能力、企業(yè)勞動(dòng)資源組織、運(yùn)力資源配置，決定著鐵路運(yùn)輸?shù)男?、質(zhì)量、效益的基礎(chǔ)性和源頭性問(wèn)題[][1]。

一、鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)力布局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性分析

鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)力布局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性，主要體現(xiàn)為鐵路運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)發(fā)展間的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)上的適應(yīng)性和發(fā)展時(shí)序的協(xié)調(diào)一致性。自從工業(yè)化進(jìn)程以來(lái)，社會(huì)化大生產(chǎn)藝依靠強(qiáng)大的運(yùn)輸系統(tǒng)提升生產(chǎn)和消費(fèi)的相關(guān)環(huán)節(jié)，緩解生產(chǎn)要素的空間分布對(duì)于經(jīng)濟(jì)行業(yè)的相關(guān)制約。工業(yè)化初始階段，鐵路運(yùn)輸行業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性主要體現(xiàn)在數(shù)量規(guī)模上，是一種粗放式的協(xié)同模式。伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的腳步逐步加快，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行針對(duì)性的調(diào)整以及轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，這種產(chǎn)業(yè)模式已經(jīng)轉(zhuǎn)化為數(shù)量、質(zhì)量、服務(wù)保障能力和效率方面的綜合性協(xié)調(diào)適應(yīng)，要求鐵路行業(yè)通過(guò)生產(chǎn)力布局深化調(diào)整，優(yōu)化運(yùn)力資源配置，提高行業(yè)現(xiàn)代化水平及其發(fā)展效益，全面適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。

我們從不同的角度出發(fā)，鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)力布局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性具有以下內(nèi)涵特征：（1）“硬件”和“軟件”的相容適應(yīng)性（2）局部適應(yīng)和整體適應(yīng)（3）低層次和高層次的相互適應(yīng)[][2]。

二、評(píng)價(jià)方法的選擇

本文采取的數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）方法，對(duì)于鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)力布局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性進(jìn)行綜合全面合理評(píng)價(jià)。DEA分析法中的決策單元輸出與輸入的權(quán)重作為變量，避免了通過(guò)主觀方法確定指標(biāo)權(quán)重；同時(shí)，不必確定輸入輸出指標(biāo)間復(fù)雜的關(guān)系及其表達(dá)式；其輸出結(jié)果一方面可以反映出決策單元的相對(duì)效率，另一方面又可以反映輸入指標(biāo)利用率，能夠?yàn)殍F路運(yùn)輸生產(chǎn)力布局提供有針對(duì)性的改進(jìn)意見(jiàn)。

三、評(píng)價(jià)指標(biāo)的建立

鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)力的布局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展適應(yīng)力主要表現(xiàn)為系統(tǒng)間的相互協(xié)調(diào)與適應(yīng)。本文擬通過(guò)對(duì)鐵路運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)間的投入產(chǎn)出關(guān)系，將鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)力布局的調(diào)整的相關(guān)性指標(biāo)作為輸出指標(biāo)，對(duì)其適應(yīng)性進(jìn)行評(píng)估[

][3]。根據(jù)評(píng)估指標(biāo)的選取的可操作性、系統(tǒng)性、動(dòng)態(tài)性、獨(dú)立性等原則，本論文主要從運(yùn)力資源配置、運(yùn)輸組織管理、運(yùn)量和收入、運(yùn)輸服務(wù)等4個(gè)方面進(jìn)行入手，選取了鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)力布局調(diào)整效果的20項(xiàng)指標(biāo)，還有和鐵路生產(chǎn)緊密聯(lián)系的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的8項(xiàng)指標(biāo)作為備選指標(biāo)，與此同時(shí)，以降低指標(biāo)相關(guān)性和全面、客觀反映實(shí)際情況為主要原則，根據(jù)2000~2009年的數(shù)據(jù)，運(yùn)用相關(guān)性分析和組成成分分析法，篩選出累計(jì)貢獻(xiàn)率≥95%的指標(biāo)。

四、實(shí)證研究

本論文以歷年我國(guó)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)力布局調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況作為決策模塊，應(yīng)用C2R為模型進(jìn)行精細(xì)測(cè)算，結(jié)果如下表1：

表1 我國(guó)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)力布局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性評(píng)價(jià)值

對(duì)上表評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行分析：

鐵路實(shí)行運(yùn)輸生產(chǎn)力布局調(diào)整改革以來(lái)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)程度逐漸提高。長(zhǎng)期以來(lái)， 我國(guó)鐵路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展緩慢，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。從上表可以看出，2003年以來(lái)，運(yùn)輸生產(chǎn)力布局的調(diào)整改革加大了路網(wǎng)建設(shè)，提升了現(xiàn)代化水平，在高速、重載、提速等眾多技術(shù)領(lǐng)域已經(jīng)達(dá)到了世界級(jí)水平。

本文對(duì)營(yíng)業(yè)里程、總換算周轉(zhuǎn)量、勞動(dòng)生產(chǎn)率指標(biāo)的利用率進(jìn)行測(cè)算，結(jié)果如下圖1所示：

圖1 輸入指標(biāo)利用率[ 數(shù)據(jù)來(lái)源：《環(huán)球時(shí)報(bào)》：中國(guó)鐵路市場(chǎng)化，2011.8.23]

從營(yíng)業(yè)里程的輸入利用率來(lái)看，2000年以來(lái)，該項(xiàng)指標(biāo)一直大于1，且呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的鐵路路網(wǎng)的建設(shè)相對(duì)落后，主要干線能力達(dá)不到要求，運(yùn)輸供需矛盾日益加劇。隨著近年來(lái)鐵路大規(guī)模建設(shè)，路網(wǎng)規(guī)模日益擴(kuò)張，高速鐵路運(yùn)營(yíng)里程將要超過(guò)一萬(wàn)公里，路網(wǎng)規(guī)模問(wèn)題正在得到解決。

總換算周轉(zhuǎn)量集中反映了鐵路運(yùn)輸行業(yè)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供的運(yùn)輸服務(wù)數(shù)量。在評(píng)價(jià)周期內(nèi)該項(xiàng)數(shù)值指標(biāo)一直大于等于1，在總體上呈現(xiàn)下降勢(shì)頭，存在一定的波動(dòng)，鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)力布局的調(diào)整，使得運(yùn)輸服務(wù)和保障能力得到穩(wěn)步增長(zhǎng)，但是運(yùn)能緊張的根本問(wèn)題沒(méi)有得到本質(zhì)上的解決，區(qū)域性、季節(jié)性的運(yùn)能緊張的問(wèn)題依然存在，運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量依然不能滿足經(jīng)濟(jì)需求[][5]。

關(guān)于適應(yīng)性的動(dòng)態(tài)性問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，使得鐵路運(yùn)輸需求得到持續(xù)更新，快速、便捷、高效、經(jīng)濟(jì)、安全、環(huán)保的鐵路運(yùn)輸服務(wù)應(yīng)運(yùn)而生，鐵路運(yùn)輸?shù)哪芰Τ尸F(xiàn)階躍式提升，路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的合理性也得到普遍提高，和其他運(yùn)輸方式的協(xié)調(diào)配合度，以及鐵路運(yùn)輸?shù)慕M織管理水平都能夠?qū)﹁F路運(yùn)輸能力產(chǎn)生影響。

五、小結(jié)

2003年，鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)力布局開(kāi)始調(diào)整變革，我國(guó)的鐵路運(yùn)輸網(wǎng)進(jìn)一步整合完善，鐵路運(yùn)輸行業(yè)對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”制約得到了及時(shí)有效緩解。鐵路運(yùn)輸?shù)纳a(chǎn)力布局的調(diào)整，投資巨大，任務(wù)艱難，一方面決定著鐵路運(yùn)輸行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，另一方面對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的提升有著促進(jìn)作用。系統(tǒng)深刻地分析鐵路運(yùn)輸行業(yè)的生產(chǎn)力布局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展適應(yīng)力的協(xié)調(diào)一致性，可以為制定鐵路運(yùn)輸深化調(diào)整的戰(zhàn)略提供理論參考。

參考文獻(xiàn)

[1] 深化鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)力布局調(diào)整的相關(guān)問(wèn)題研究[Z].北京：鐵道部運(yùn)輸局，北京交通大學(xué)，2011．

[2] 林木西，劉海鶯.中國(guó)鐵路業(yè)生產(chǎn)效率的經(jīng)驗(yàn)分析[J].生產(chǎn)力研究，2010（4）.

篇（5）

1鐵路現(xiàn)有貨運(yùn)計(jì)量、安全檢測(cè)設(shè)備的種類及適用范圍

鐵路現(xiàn)有的貨運(yùn)計(jì)量、安全檢測(cè)設(shè)備主要包括兩類：?jiǎn)渭冇?jì)量設(shè)備和以計(jì)量設(shè)備為基礎(chǔ)的安全檢測(cè)及監(jiān)控設(shè)備。這些計(jì)量、安全檢測(cè)設(shè)備廣泛應(yīng)用于鐵路車站、貨場(chǎng)，鐵路專用線（專用鐵路）及地方鐵路和合資鐵路等，對(duì)保障鐵路運(yùn)輸安全，維護(hù)鐵路和客戶雙方的利益至關(guān)重要。

1.1單純計(jì)量設(shè)備。單純計(jì)量設(shè)備包括：軌道衡（靜態(tài)軌道衡和動(dòng)態(tài)軌道衡）、汽車衡、平臺(tái)秤、門(mén)吊秤、吊鉤秤、核子秤、皮帶秤、裝載機(jī)電子秤、平板秤，等等。單純計(jì)量設(shè)備主要應(yīng)用于整車或零擔(dān)貨物實(shí)際裝載量的測(cè)量。

1.2以計(jì)量設(shè)備為基礎(chǔ)的安全檢測(cè)及監(jiān)控設(shè)施。以計(jì)量設(shè)備為基礎(chǔ)的安全檢測(cè)及監(jiān)控設(shè)備包括：超偏載檢測(cè)裝置、輪重測(cè)定儀、限界測(cè)定儀、危險(xiǎn)品檢測(cè)儀、貨車裝載狀態(tài)電視監(jiān)控系統(tǒng)等計(jì)量裝置和安全檢測(cè)設(shè)備等。以計(jì)量設(shè)備為基礎(chǔ)的安全檢測(cè)及監(jiān)控設(shè)備主要用于檢測(cè)貨車裝載的超載、縱向超偏、橫向超偏、超限界、危險(xiǎn)品及狀態(tài)參數(shù)等。

2貨運(yùn)計(jì)量、安全檢測(cè)設(shè)備在使用過(guò)程中存在的問(wèn)題。

盡管全國(guó)鐵路貨運(yùn)現(xiàn)場(chǎng)大量裝備了計(jì)量、安全檢測(cè)設(shè)備，但仍不能滿足鐵路貨物運(yùn)輸現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量和安全檢測(cè)的迫切需要，許多安全檢測(cè)手段尚不完備，亟待開(kāi)發(fā)完備高效的檢測(cè)設(shè)備，尤其是像裝載限界檢測(cè)和超偏載檢測(cè)等在線檢測(cè)設(shè)備，亟待開(kāi)發(fā)。即便已經(jīng)配備的設(shè)備，也存在許多亟待解決和完善的問(wèn)題，這些問(wèn)題目前還普遍存在于設(shè)備的開(kāi)發(fā)、配置、技術(shù)保障、維護(hù)等環(huán)節(jié)，具體包括以下內(nèi)容。

2.1缺少統(tǒng)一的研制、開(kāi)發(fā)、配備規(guī)劃。缺少統(tǒng)一的計(jì)量、安全檢測(cè)設(shè)備的研制、開(kāi)發(fā)、配備規(guī)劃。設(shè)備的研制、開(kāi)發(fā)、配備的主動(dòng)權(quán)主要掌握在開(kāi)發(fā)商、生產(chǎn)商的手中，設(shè)備市場(chǎng)的技術(shù)走向受開(kāi)發(fā)商經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)。開(kāi)發(fā)商和生產(chǎn)商往往把具有可觀經(jīng)濟(jì)效益的設(shè)備放在開(kāi)發(fā)的首位，盡管這樣也會(huì)促進(jìn)裝備水平的提高，但更多體現(xiàn)出開(kāi)發(fā)的無(wú)序性。設(shè)備使用單位也很少主動(dòng)提出裝備技術(shù)水平和配備數(shù)量的要求，其設(shè)備投入具有一定程度上的隨意性和盲目性。

2.2計(jì)量、安全檢測(cè)設(shè)備市場(chǎng)秩序混亂。計(jì)量、安全檢測(cè)設(shè)備市場(chǎng)秩序混亂，產(chǎn)品質(zhì)量水平良莠不齊，開(kāi)發(fā)商之間無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，甚至存在某些廠商采用不正當(dāng)手段進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。有的廠商根本不具備開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的技術(shù)條件，但為了追求利潤(rùn)，居然采用仿冒手段制造偽劣產(chǎn)品；有的廠商無(wú)原則地追求低成本，甚至采取使用劣質(zhì)材料、以次充好等手段與人競(jìng)爭(zhēng)，不但對(duì)正當(dāng)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品造成沖擊，而且對(duì)運(yùn)輸安全構(gòu)成了相當(dāng)大的威脅。

2.3行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還不完備。用以指導(dǎo)生產(chǎn)的有關(guān)計(jì)量、安全檢測(cè)設(shè)備的鐵道行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還不完備。相當(dāng)一部分設(shè)備沒(méi)有相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如：超偏載檢測(cè)裝置、輪重測(cè)定儀、限界測(cè)定儀、危險(xiǎn)品檢測(cè)儀、貨車裝載狀態(tài)電視監(jiān)控系統(tǒng)等，還缺乏完備的能夠?qū)ιa(chǎn)實(shí)踐具有指導(dǎo)作用的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；有些標(biāo)準(zhǔn)陳舊落后，其指導(dǎo)作用顯然不足，有的設(shè)備還僅僅是依據(jù)不規(guī)范的“技術(shù)條件”來(lái)生產(chǎn)；有的雖已制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但由于種種原因，標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求與實(shí)際生產(chǎn)水平相比有些不符，生產(chǎn)水平還不能滿足技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的需要，等等。這些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面的問(wèn)題，導(dǎo)致檢測(cè)設(shè)備的生產(chǎn)現(xiàn)狀存在著很多不盡如人意的地方，比如在檢測(cè)手段與實(shí)際需要之間、檢測(cè)需要與生產(chǎn)水平之間、檢測(cè)技術(shù)普及與檢測(cè)設(shè)備管理之間等等，都存在較大的差距。

3貨運(yùn)計(jì)量、安全檢測(cè)設(shè)備在管理上存在的問(wèn)題

盡管鐵路有關(guān)部門(mén)對(duì)計(jì)量、安全檢測(cè)設(shè)備的配備十分重視，也已經(jīng)建立一定規(guī)模的管理體系，但由于種種原因，管理上不盡如人意。

3.1配置要求和配備標(biāo)準(zhǔn)不夠規(guī)范。全路計(jì)量、安全檢測(cè)設(shè)備的配置要求和配備標(biāo)準(zhǔn)在規(guī)范化方面顯得十分薄弱。各相關(guān)單位的計(jì)量、安全檢測(cè)設(shè)備的配置往往側(cè)重于經(jīng)營(yíng)因素，忽視對(duì)技術(shù)因素的可行性論證，更談不上設(shè)備配置的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。經(jīng)濟(jì)實(shí)力越強(qiáng)、設(shè)備本身的直接效益越明顯，單位對(duì)計(jì)量、安全檢測(cè)設(shè)備的投入力度就越大，反之，投入力度就越小。另外，設(shè)備采購(gòu)管理方面存在漏洞，對(duì)所采購(gòu)的設(shè)備質(zhì)量缺乏必要的宏觀管理和有效控制，導(dǎo)致設(shè)備利用率低，不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，從而造成資金浪費(fèi)。

3.2計(jì)量意識(shí)淡薄。設(shè)備使用單位，尤其是安全檢測(cè)設(shè)備的使用單位，缺乏科學(xué)的計(jì)量意識(shí)，對(duì)計(jì)量、安全檢測(cè)設(shè)備日常監(jiān)管非常薄弱，無(wú)法實(shí)現(xiàn)正常的周期維護(hù)和檢定。誤以為安全檢測(cè)設(shè)備不屬于計(jì)量設(shè)備，因而對(duì)其用于判別目的的量值不進(jìn)行科學(xué)溯源，甚至不溯源，絕大多數(shù)的安全檢測(cè)設(shè)備沒(méi)有以合法、有效的量值溯源作保證，無(wú)法判定量值是否準(zhǔn)確或量值的偏差（誤差）是否在正常范圍，致使設(shè)備的可靠性無(wú)從談起。

3.3設(shè)備安全防護(hù)薄弱。設(shè)備本身缺少安全防護(hù)措施或防護(hù)手段不完備，加之設(shè)備管理存在漏洞，給不法者以可乘之機(jī)。如：為達(dá)到不正當(dāng)目的，采用非法手段，有的與生產(chǎn)廠商勾結(jié)，在例行檢定后擅自非法更改設(shè)備初始設(shè)置參數(shù)，致使其量值與檢定狀態(tài)不符（曾發(fā)生某區(qū)段的兩臺(tái)狀態(tài)未見(jiàn)異常的軌道衡稱量同一對(duì)象，其量值竟然相差5噸之多的現(xiàn)象，這已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出軌道衡的正常稱重準(zhǔn)確示值變化區(qū)間，若非操作人員人為調(diào)整設(shè)備，這種情況是不可想象的），設(shè)備檢定狀態(tài)與使用狀態(tài)不一致，導(dǎo)致設(shè)備無(wú)法始終處于正常工作狀態(tài)，這勢(shì)必影響設(shè)備的工作質(zhì)量及其可靠性。對(duì)計(jì)量設(shè)備而言，其結(jié)果是嚴(yán)重侵害國(guó)家和客戶的利益；對(duì)安全檢測(cè)、監(jiān)控設(shè)備或設(shè)施來(lái)說(shuō)，這種做法將對(duì)運(yùn)輸安全構(gòu)成相當(dāng)大的威脅，是運(yùn)輸安全生產(chǎn)的重要隱患。

3.4檢測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)薄弱。計(jì)量、安全設(shè)備的檢測(cè)信息無(wú)法共享。鐵路貨運(yùn)是一個(gè)動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，運(yùn)輸系統(tǒng)的各個(gè)環(huán)節(jié)之間要靠信息進(jìn)行溝通和聯(lián)系。為了充分發(fā)揮計(jì)量、安全檢測(cè)設(shè)備的效能，減少不必要的重復(fù)檢測(cè)，提高管理效率，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)信息共享是必由之路。在高速信息化的今天，重要設(shè)備的檢測(cè)信息未實(shí)現(xiàn)共享，應(yīng)該說(shuō)是一個(gè)比較大的遺憾。而從管理的必要性來(lái)看，信息共享應(yīng)該在檢測(cè)領(lǐng)域發(fā)揮其特有的優(yōu)勢(shì)，以求達(dá)到事半功倍的管理效果，這對(duì)推動(dòng)高水平運(yùn)輸安全體系的建設(shè)無(wú)疑是至關(guān)重要的。

參考文獻(xiàn)：

[1]韓遠(yuǎn)謀，蔣運(yùn)華，侯媚娟.散堆裝貨物超載因素的調(diào)查與分析，鐵道運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)，2004,(2):53-54

[2]王維.克服計(jì)量手段落后現(xiàn)狀確保貨物運(yùn)輸安全，鐵道貨運(yùn)，2002，（5）：37

[3]趙如進(jìn).輪重測(cè)定儀在鐵路貨運(yùn)安全中的作用，鐵道貨運(yùn)，2003,(3)：37-38

[4]于冬，顧培亮，陳鐘.鐵路貨車裝載狀態(tài)監(jiān)視和超限檢測(cè)系統(tǒng)的研究，中國(guó)鐵道科學(xué)，2004,(5):141-143

篇（6）

1鐵路現(xiàn)有貨運(yùn)計(jì)量、安全檢測(cè)設(shè)備的種類及適用范圍

鐵路現(xiàn)有的貨運(yùn)計(jì)量、安全檢測(cè)設(shè)備主要包括兩類：?jiǎn)渭冇?jì)量設(shè)備和以計(jì)量設(shè)備為基礎(chǔ)的安全檢測(cè)及監(jiān)控設(shè)備。這些計(jì)量、安全檢測(cè)設(shè)備廣泛應(yīng)用于鐵路車站、貨場(chǎng)，鐵路專用線（專用鐵路）及地方鐵路和合資鐵路等，對(duì)保障鐵路運(yùn)輸安全，維護(hù)鐵路和客戶雙方的利益至關(guān)重要。

1.1單純計(jì)量設(shè)備。單純計(jì)量設(shè)備包括：軌道衡（靜態(tài)軌道衡和動(dòng)態(tài)軌道衡）、汽車衡、平臺(tái)秤、門(mén)吊秤、吊鉤秤、核子秤、皮帶秤、裝載機(jī)電子秤、平板秤，等等。單純計(jì)量設(shè)備主要應(yīng)用于整車或零擔(dān)貨物實(shí)際裝載量的測(cè)量。

1.2以計(jì)量設(shè)備為基礎(chǔ)的安全檢測(cè)及監(jiān)控設(shè)施。以計(jì)量設(shè)備為基礎(chǔ)的安全檢測(cè)及監(jiān)控設(shè)備包括：超偏載檢測(cè)裝置、輪重測(cè)定儀、限界測(cè)定儀、危險(xiǎn)品檢測(cè)儀、貨車裝載狀態(tài)電視監(jiān)控系統(tǒng)等計(jì)量裝置和安全檢測(cè)設(shè)備等。以計(jì)量設(shè)備為基礎(chǔ)的安全檢測(cè)及監(jiān)控設(shè)備主要用于檢測(cè)貨車裝載的超載、縱向超偏、橫向超偏、超限界、危險(xiǎn)品及狀態(tài)參數(shù)等。

2貨運(yùn)計(jì)量、安全檢測(cè)設(shè)備在使用過(guò)程中存在的問(wèn)題。

盡管全國(guó)鐵路貨運(yùn)現(xiàn)場(chǎng)大量裝備了計(jì)量、安全檢測(cè)設(shè)備，但仍不能滿足鐵路貨物運(yùn)輸現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量和安全檢測(cè)的迫切需要，許多安全檢測(cè)手段尚不完備，亟待開(kāi)發(fā)完備高效的檢測(cè)設(shè)備，尤其是像裝載限界檢測(cè)和超偏載檢測(cè)等在線檢測(cè)設(shè)備，亟待開(kāi)發(fā)。即便已經(jīng)配備的設(shè)備，也存在許多亟待解決和完善的問(wèn)題，這些問(wèn)題目前還普遍存在于設(shè)備的開(kāi)發(fā)、配置、技術(shù)保障、維護(hù)等環(huán)節(jié)，具體包括以下內(nèi)容。

2.1缺少統(tǒng)一的研制、開(kāi)發(fā)、配備規(guī)劃。缺少統(tǒng)一的計(jì)量、安全檢測(cè)設(shè)備的研制、開(kāi)發(fā)、配備規(guī)劃。設(shè)備的研制、開(kāi)發(fā)、配備的主動(dòng)權(quán)主要掌握在開(kāi)發(fā)商、生產(chǎn)商的手中，設(shè)備市場(chǎng)的技術(shù)走向受開(kāi)發(fā)商經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)。開(kāi)發(fā)商和生產(chǎn)商往往把具有可觀經(jīng)濟(jì)效益的設(shè)備放在開(kāi)發(fā)的首位，盡管這樣也會(huì)促進(jìn)裝備水平的提高，但更多體現(xiàn)出開(kāi)發(fā)的無(wú)序性。設(shè)備使用單位也很少主動(dòng)提出裝備技術(shù)水平和配備數(shù)量的要求，其設(shè)備投入具有一定程度上的隨意性和盲目性。

2.2計(jì)量、安全檢測(cè)設(shè)備市場(chǎng)秩序混亂。計(jì)量、安全檢測(cè)設(shè)備市場(chǎng)秩序混亂，產(chǎn)品質(zhì)量水平良莠不齊，開(kāi)發(fā)商之間無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，甚至存在某些廠商采用不正當(dāng)手段進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。有的廠商根本不具備開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的技術(shù)條件，但為了追求利潤(rùn)，居然采用仿冒手段制造偽劣產(chǎn)品；有的廠商無(wú)原則地追求低成本，甚至采取使用劣質(zhì)材料、以次充好等手段與人競(jìng)爭(zhēng)，不但對(duì)正當(dāng)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品造成沖擊，而且對(duì)運(yùn)輸安全構(gòu)成了相當(dāng)大的威脅。

2.3行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還不完備。用以指導(dǎo)生產(chǎn)的有關(guān)計(jì)量、安全檢測(cè)設(shè)備的鐵道行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還不完備。相當(dāng)一部分設(shè)備沒(méi)有相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如：超偏載檢測(cè)裝置、輪重測(cè)定儀、限界測(cè)定儀、危險(xiǎn)品檢測(cè)儀、貨車裝載狀態(tài)電視監(jiān)控系統(tǒng)等，還缺乏完備的能夠?qū)ιa(chǎn)實(shí)踐具有指導(dǎo)作用的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；有些標(biāo)準(zhǔn)陳舊落后，其指導(dǎo)作用顯然不足，有的設(shè)備還僅僅是依據(jù)不規(guī)范的“技術(shù)條件”來(lái)生產(chǎn)；有的雖已制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但由于種種原因，標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求與實(shí)際生產(chǎn)水平相比有些不符，生產(chǎn)水平還不能滿足技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的需要，等等。這些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面的問(wèn)題，導(dǎo)致檢測(cè)設(shè)備的生產(chǎn)現(xiàn)狀存在著很多不盡如人意的地方，比如在檢測(cè)手段與實(shí)際需要之間、檢測(cè)需要與生產(chǎn)水平之間、檢測(cè)技術(shù)普及與檢測(cè)設(shè)備管理之間等等，都存在較大的差距。

3貨運(yùn)計(jì)量、安全檢測(cè)設(shè)備在管理上存在的問(wèn)題

盡管鐵路有關(guān)部門(mén)對(duì)計(jì)量、安全檢測(cè)設(shè)備的配備十分重視，也已經(jīng)建立一定規(guī)模的管理體系，但由于種種原因，管理上不盡如人意。3.1配置要求和配備標(biāo)準(zhǔn)不夠規(guī)范。全路計(jì)量、安全檢測(cè)設(shè)備的配置要求和配備標(biāo)準(zhǔn)在規(guī)范化方面顯得十分薄弱。各相關(guān)單位的計(jì)量、安全檢測(cè)設(shè)備的配置往往側(cè)重于經(jīng)營(yíng)因素，忽視對(duì)技術(shù)因素的可行性論證，更談不上設(shè)備配置的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。經(jīng)濟(jì)實(shí)力越強(qiáng)、設(shè)備本身的直接效益越明顯，單位對(duì)計(jì)量、安全檢測(cè)設(shè)備的投入力度就越大，反之，投入力度就越小。另外，設(shè)備采購(gòu)管理方面存在漏洞，對(duì)所采購(gòu)的設(shè)備質(zhì)量缺乏必要的宏觀管理和有效控制，導(dǎo)致設(shè)備利用率低，不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，從而造成資金浪費(fèi)。

3.2計(jì)量意識(shí)淡薄。設(shè)備使用單位，尤其是安全檢測(cè)設(shè)備的使用單位，缺乏科學(xué)的計(jì)量意識(shí)，對(duì)計(jì)量、安全檢測(cè)設(shè)備日常監(jiān)管非常薄弱，無(wú)法實(shí)現(xiàn)正常的周期維護(hù)和檢定。誤以為安全檢測(cè)設(shè)備不屬于計(jì)量設(shè)備，因而對(duì)其用于判別目的的量值不進(jìn)行科學(xué)溯源，甚至不溯源，絕大多數(shù)的安全檢測(cè)設(shè)備沒(méi)有以合法、有效的量值溯源作保證，無(wú)法判定量值是否準(zhǔn)確或量值的偏差（誤差）是否在正常范圍，致使設(shè)備的可靠性無(wú)從談起。

3.3設(shè)備安全防護(hù)薄弱。設(shè)備本身缺少安全防護(hù)措施或防護(hù)手段不完備，加之設(shè)備管理存在漏洞，給不法者以可乘之機(jī)。如：為達(dá)到不正當(dāng)目的，采用非法手段，有的與生產(chǎn)廠商勾結(jié)，在例行檢定后擅自非法更改設(shè)備初始設(shè)置參數(shù)，致使其量值與檢定狀態(tài)不符（曾發(fā)生某區(qū)段的兩臺(tái)狀態(tài)未見(jiàn)異常的軌道衡稱量同一對(duì)象，其量值竟然相差5噸之多的現(xiàn)象，這已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出軌道衡的正常稱重準(zhǔn)確示值變化區(qū)間，若非操作人員人為調(diào)整設(shè)備，這種情況是不可想象的），設(shè)備檢定狀態(tài)與使用狀態(tài)不一致，導(dǎo)致設(shè)備無(wú)法始終處于正常工作狀態(tài)，這勢(shì)必影響設(shè)備的工作質(zhì)量及其可靠性。對(duì)計(jì)量設(shè)備而言，其結(jié)果是嚴(yán)重侵害國(guó)家和客戶的利益；對(duì)安全檢測(cè)、監(jiān)控設(shè)備或設(shè)施來(lái)說(shuō)，這種做法將對(duì)運(yùn)輸安全構(gòu)成相當(dāng)大的威脅，是運(yùn)輸安全生產(chǎn)的重要隱患。

3.4檢測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)薄弱。計(jì)量、安全設(shè)備的檢測(cè)信息無(wú)法共享。鐵路貨運(yùn)是一個(gè)動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，運(yùn)輸系統(tǒng)的各個(gè)環(huán)節(jié)之間要靠信息進(jìn)行溝通和聯(lián)系。為了充分發(fā)揮計(jì)量、安全檢測(cè)設(shè)備的效能，減少不必要的重復(fù)檢測(cè)，提高管理效率，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)信息共享是必由之路。在高速信息化的今天，重要設(shè)備的檢測(cè)信息未實(shí)現(xiàn)共享，應(yīng)該說(shuō)是一個(gè)比較大的遺憾。而從管理的必要性來(lái)看，信息共享應(yīng)該在檢測(cè)領(lǐng)域發(fā)揮其特有的優(yōu)勢(shì)，以求達(dá)到事半功倍的管理效果，這對(duì)推動(dòng)高水平運(yùn)輸安全體系的建設(shè)無(wú)疑是至關(guān)重要的。

參考文獻(xiàn)：

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篇（7）

一、引言

鐵路對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義，鐵路是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，國(guó)民的生活、工作以及社會(huì)的發(fā)展都對(duì)鐵路運(yùn)輸事業(yè)提出了更高的要求，高速鐵路應(yīng)運(yùn)而生。高鐵是一個(gè)具有時(shí)代特點(diǎn)的概念，其涉及的專業(yè)方面十分廣泛，高鐵工程包含了先進(jìn)的鐵路技術(shù)、管理方式、運(yùn)營(yíng)方式、資金籌措等多方面的內(nèi)容，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程。我國(guó)高速鐵路的建設(shè)是保證我國(guó)交通事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是我國(guó)運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果?，F(xiàn)代工業(yè)化中，運(yùn)輸化已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要內(nèi)容。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，鐵路的運(yùn)輸水平已經(jīng)成為了制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要的方面，我國(guó)鐵路事業(yè)必須要提高鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)力發(fā)展的水平，加強(qiáng)高速鐵路的深化改革，適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。

二、高速鐵路工程測(cè)量精度標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)問(wèn)題

要想提高鐵路工程測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)，就必須大力的投入資金、人力、物力、時(shí)間等多方面的資源。在測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)的制定上，要經(jīng)過(guò)大量的實(shí)驗(yàn)與嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼撟C，從而保證測(cè)量精度得到有效的保證。與此同時(shí)，在測(cè)量精度標(biāo)準(zhǔn)的制定上，要做好權(quán)衡，避免出現(xiàn)提高測(cè)量精度未能滿足工程實(shí)際需求，從而造成工程的質(zhì)量事故出現(xiàn)。我國(guó)關(guān)于高速鐵路測(cè)量的相關(guān)規(guī)定中已經(jīng)對(duì)于工程測(cè)量精度有所提及，相關(guān)規(guī)定對(duì)于工程測(cè)量的規(guī)定為：“高速鐵路自身運(yùn)行速度比較快，對(duì)于整體線路的平順性要求較傳統(tǒng)鐵路更高，所以要提高高速鐵路的工程測(cè)量精度水平”。但是，相關(guān)規(guī)定當(dāng)中，并未對(duì)鐵路工程測(cè)量的精度提出具體的要求，也未對(duì)具體的原因進(jìn)行相應(yīng)的解釋。在不同的設(shè)計(jì)院進(jìn)行鐵路測(cè)量細(xì)則的擬定以及相關(guān)論文的撰寫(xiě)時(shí)，采用國(guó)際二、三等平面高程控制精度進(jìn)行工程的測(cè)量，也有人考慮建立獨(dú)立的控制網(wǎng)。相關(guān)設(shè)計(jì)院的工程測(cè)量人員對(duì)于工程測(cè)量精度控制上，存在著一定的困難。首先，從工期方面分析，控制測(cè)量量的增長(zhǎng)直接增加了觀測(cè)時(shí)間，并且造成工期項(xiàng)目的工期增長(zhǎng)。與此同時(shí)，工程觀測(cè)量的層級(jí)增長(zhǎng)也會(huì)造成工程經(jīng)費(fèi)的大幅增長(zhǎng)。其次，對(duì)于二三等控制網(wǎng)精度標(biāo)準(zhǔn)來(lái)講，其標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)于十幾到幾十公里作為長(zhǎng)邊條件，其精度難以滿足高速鐵路的自身測(cè)量要求。在進(jìn)行高等級(jí)控制網(wǎng)時(shí)，經(jīng)常會(huì)遇到很多問(wèn)題，例如控制點(diǎn)不足、平差計(jì)算過(guò)于復(fù)雜、對(duì)于特殊測(cè)試上需要借助專業(yè)測(cè)量部門(mén)。最后，對(duì)于建設(shè)獨(dú)立的高速鐵路控制網(wǎng)難以得到有效的實(shí)行。獨(dú)立的高鐵坐標(biāo)系統(tǒng)只適用于小范圍的地區(qū)，難以在長(zhǎng)大鐵路上進(jìn)行應(yīng)用。獨(dú)立控制網(wǎng)缺乏對(duì)天文、重力等方面的測(cè)量能力，難以控制大范圍的線形區(qū)域的精度。另外，國(guó)家現(xiàn)有比例尺以及地形圖都是進(jìn)行統(tǒng)一的定位管理，鐵路的獨(dú)立控制網(wǎng)難以得到有效的應(yīng)用。

三、鐵路工程測(cè)量模式

鐵路工程的測(cè)量模式的水平直接決定了測(cè)量工作的效率，影響了測(cè)量結(jié)果的精度。鐵路工程的測(cè)量精度是工程中的重要內(nèi)容，良好的測(cè)量精度可以有效的保證鐵路設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)等多個(gè)環(huán)節(jié)的工作?，F(xiàn)有鐵路測(cè)量工作的問(wèn)題主要是體現(xiàn)在測(cè)量結(jié)果錯(cuò)誤、測(cè)量資料處理不當(dāng)?shù)确矫?。要想提高工程測(cè)量精度，就必須對(duì)現(xiàn)有測(cè)量模式進(jìn)行該技能，通過(guò)科學(xué)合理的手段，簡(jiǎn)化測(cè)量環(huán)節(jié)，提高測(cè)量工作的規(guī)范性。與此同時(shí)，提高測(cè)量?jī)?nèi)容的可控性，提高測(cè)量質(zhì)量，保證工程順利進(jìn)行。工程測(cè)量人員需要制定先進(jìn)的測(cè)量方式，采用先進(jìn)的測(cè)量方法，對(duì)精度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理的制定，改善現(xiàn)有的鐵路測(cè)量方式與測(cè)量流程。

現(xiàn)行鐵路測(cè)量流程的主要內(nèi)容為航測(cè)、線路等各自具有不同的國(guó)家等級(jí)控制，相對(duì)為兩個(gè)獨(dú)立的系統(tǒng)。航測(cè)通過(guò)外業(yè)與制圖，提供相應(yīng)的供給線路，并且作為初步設(shè)計(jì)階段的示意圖。航測(cè)與線路測(cè)量的系統(tǒng)不同，其測(cè)量后放到地面會(huì)存在一定的誤差。系統(tǒng)由于既有誤差，所以航測(cè)的數(shù)字化與電子化難以更換的參與實(shí)質(zhì)性的設(shè)計(jì)工作當(dāng)中，難以實(shí)現(xiàn)勘測(cè)一體化。

要想消除上述的測(cè)量誤差問(wèn)題，就需要建立新的測(cè)量流程，改變以往傳統(tǒng)的測(cè)量方式。第一，要實(shí)現(xiàn)一次布網(wǎng)。對(duì)初測(cè)導(dǎo)線、控制點(diǎn)、定測(cè)交點(diǎn)等進(jìn)行合并，并且進(jìn)行五等水準(zhǔn)的測(cè)量。對(duì)于后續(xù)的航測(cè)工作，要以此為測(cè)量控制的依據(jù)，從而消除國(guó)家等級(jí)點(diǎn)加密誤差、初測(cè)導(dǎo)線誤差、定測(cè)交點(diǎn)測(cè)量誤差等誤差的影響。采用一次布網(wǎng)的方式，可以有效的消除地形圖與同名地點(diǎn)的系統(tǒng)查，降低測(cè)量程序的工作量，簡(jiǎn)化測(cè)量工作，使測(cè)量資料清晰明確，便于管理。第二，要從一次布網(wǎng)的控制點(diǎn)中進(jìn)行直接的中線測(cè)設(shè)。以往的中線測(cè)量工作主要以實(shí)地測(cè)設(shè)為基準(zhǔn)，積累了很多的定測(cè)交點(diǎn)測(cè)量誤差。在一次布網(wǎng)進(jìn)行中，對(duì)控制點(diǎn)采用先進(jìn)的GPS、全站儀等設(shè)備，可以跳過(guò)定測(cè)交點(diǎn)與初測(cè)導(dǎo)線的測(cè)量。這種測(cè)量方式可以將測(cè)量誤差控制在幾厘米之內(nèi)，并且與實(shí)測(cè)線路上的選線達(dá)到精確的吻合。采用這種理論坐標(biāo)控制的測(cè)量方式，可以有效的避免長(zhǎng)距離測(cè)量中造成的誤差積累，減少轉(zhuǎn)點(diǎn)。在測(cè)量過(guò)程中，可以隨意進(jìn)行切入測(cè)量，不會(huì)出現(xiàn)鍛煉的現(xiàn)象。這一特點(diǎn)可以更換的應(yīng)用在復(fù)雜工程當(dāng)中。

四、結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)正處于一個(gè)高速發(fā)展的階段，高速鐵路工程建設(shè)工作的開(kāi)展，有力的為我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了重要的支撐。在鐵路工程測(cè)量工作改革當(dāng)中，工程測(cè)量人員需要采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)對(duì)鐵路測(cè)量工作進(jìn)行改進(jìn)。高鐵時(shí)代對(duì)于鐵路測(cè)量工作的要求不斷提高，鐵路測(cè)量工作需要進(jìn)行積極的自身變革，與鐵路發(fā)展實(shí)現(xiàn)同步，從而為鐵路工程的建設(shè)提供良好的依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

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篇（8）

緒論

（一）研究問(wèn)題的提出

根據(jù)《2006年中國(guó)鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)研究報(bào)告研究報(bào)告》，隨著改革開(kāi)放的深化以及經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，交通運(yùn)輸企業(yè)煥發(fā)出前所未有的活力，各種運(yùn)輸方式發(fā)展迅猛。鐵路交通運(yùn)輸雖然運(yùn)量逐年增長(zhǎng)，但市場(chǎng)份額卻逐年下降，鐵路面臨著越來(lái)越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)中，尤其是在交通運(yùn)輸部門(mén)中，鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展呈現(xiàn)滯后狀態(tài)。這種狀況與“鐵路是國(guó)家的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門(mén)，是綜合交通運(yùn)輸體系的骨干”的地位不相適應(yīng)，有些地區(qū)的線路甚至無(wú)法支撐運(yùn)輸需求的巨大壓力，鐵路運(yùn)輸發(fā)展滯后對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約作用明顯存在。

世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)共同規(guī)律是，當(dāng)一個(gè)國(guó)家處于經(jīng)濟(jì)起飛階段時(shí)，鐵路對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)往往具有先導(dǎo)性的帶動(dòng)作用。德國(guó)和美國(guó)是發(fā)達(dá)國(guó)家的后來(lái)者，它們之所以能在19世紀(jì)末20世紀(jì)初后來(lái)居上，一個(gè)很重要的原因是他們?cè)诋?dāng)時(shí)對(duì)作為社會(huì)先行資本的鐵路進(jìn)行高投入，從而帶動(dòng)和支持了其它產(chǎn)業(yè)的大幅度發(fā)展，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。

綜上所述，分析當(dāng)前鐵路建設(shè)存在的問(wèn)題，研究制定鐵路行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，是一個(gè)具有重大理論意義和實(shí)踐意義的時(shí)代課題。本論文所探討的鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，即是基于此而做出的一份努力。

（二）論文的主要內(nèi)容和研究思路

就我國(guó)而言，國(guó)家鐵路已到了非改革不可的地步，否則就會(huì)嚴(yán)重制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。由于鐵路運(yùn)輸是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身，所以在改革實(shí)施之前必須要有方向明確、思路清晰的發(fā)展戰(zhàn)略的指引，才會(huì)使改革向預(yù)定目標(biāo)順利推進(jìn)。因此論文的主要內(nèi)容即是圍繞“鐵路運(yùn)輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提和戰(zhàn)略方案如何擬定和設(shè)計(jì)”而展開(kāi)，也就是說(shuō)要從理論和方法上論證為鐵路運(yùn)輸行業(yè)制定的發(fā)展戰(zhàn)略是在吸取國(guó)外鐵路變革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，適合中國(guó)鐵路自己的國(guó)情和路情的。

論文的研究思路如下，首先是對(duì)我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析并歸結(jié)其原因，提出通過(guò)制定發(fā)展戰(zhàn)略加快鐵路運(yùn)輸現(xiàn)代化進(jìn)程的觀點(diǎn)；然后指出鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提。最后在借鑒國(guó)外鐵路運(yùn)輸改革實(shí)踐和成果的基礎(chǔ)上，所進(jìn)行的對(duì)國(guó)家鐵路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方案的設(shè)計(jì)。

二、我國(guó)鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)存在問(wèn)題分析

中國(guó)鐵路運(yùn)輸行業(yè)已有127年的歷史。與計(jì)算機(jī)、通訊、生物等高新技術(shù)行業(yè)相比，它是個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)。進(jìn)入21世紀(jì)，世界鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)正由傳統(tǒng)行業(yè)向現(xiàn)代行業(yè)轉(zhuǎn)變。世界發(fā)達(dá)國(guó)家鐵路較高的起點(diǎn)上，以全新的方式，用較短的時(shí)間，完成了由傳統(tǒng)行業(yè)向現(xiàn)代行業(yè)的升級(jí)，使鐵路這個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)展現(xiàn)了全新的面貌。中國(guó)鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)建設(shè)起步并不晚，但與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比，差距很大，還存在很多問(wèn)題。

（一）我國(guó)鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以前，國(guó)家鐵路實(shí)行“政企合一”的計(jì)劃管理體制。這種管理體制，與國(guó)家宏觀計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的整體基礎(chǔ)相適應(yīng)，也與鐵路當(dāng)時(shí)自身經(jīng)營(yíng)的環(huán)境與條件相適應(yīng)。當(dāng)時(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)落后，資金資源嚴(yán)重短缺，不可能優(yōu)先發(fā)展資金和技術(shù)密集度要求較高的航空和公路運(yùn)輸，適合中國(guó)國(guó)情、運(yùn)價(jià)低廉的鐵路運(yùn)輸因而長(zhǎng)期處于壟斷優(yōu)勢(shì)地位，沒(méi)有面臨生存競(jìng)爭(zhēng)方面的任何挑戰(zhàn)。

進(jìn)入新時(shí)期之后，國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，鐵路運(yùn)輸行業(yè)隨之出現(xiàn)了許多問(wèn)題，這些問(wèn)題集中表現(xiàn)在運(yùn)能短缺上。運(yùn)能短缺一方面是鐵路物質(zhì)基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱的基本情況的客觀存在，另一方面是不斷擴(kuò)大的對(duì)客貨運(yùn)輸?shù)木薮笮枨?。在二者的共同作用下，鐵路運(yùn)能短缺的問(wèn)題不可避免。

進(jìn)入上世紀(jì)90年代，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速，鐵路運(yùn)能短缺的嚴(yán)重后果一覽無(wú)余。全社會(huì)爆發(fā)出來(lái)的巨大貨運(yùn)需求壓向鐵路，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的石油、棉花、糧食、煤炭、磷礦石等重要原材料運(yùn)輸嚴(yán)重受阻，影響東部地區(qū)電力供應(yīng)缺口加大，迫使不少工廠半停產(chǎn)運(yùn)行。因鐵路發(fā)展不足制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使鐵路素有“瓶頸”之稱，國(guó)家因此而損失巨大。

同時(shí)，對(duì)局部區(qū)域鐵路客運(yùn)列車而言，一方面有些落后地區(qū)根本就沒(méi)有開(kāi)通鐵路交通運(yùn)輸，如湖北恩施州；另一方面普遍超員嚴(yán)重，特別是在重大節(jié)假日?？瓦\(yùn)的全面緊張已成為嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。

（二）鐵路運(yùn)輸行業(yè)存在運(yùn)能短缺問(wèn)題的原因分析

鐵路交通運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)能短缺問(wèn)題除運(yùn)力基礎(chǔ)與運(yùn)輸需求矛盾的原因之外，還有其深層次的原因，這主要是：

1、就認(rèn)識(shí)根源而言，關(guān)鍵在于現(xiàn)代交通運(yùn)輸意識(shí)的普遍薄弱。人們并未真正理解現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展交通運(yùn)輸先行這種根本道理,為保障宏觀經(jīng)濟(jì)高效率、高效益運(yùn)行所必需的交通富裕度的觀念薄弱,甚至視超常緊張為正常?，F(xiàn)代交通運(yùn)輸意識(shí)的缺乏，根植于我國(guó)長(zhǎng)期的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)環(huán)境之中。環(huán)境封閉、交通不便與運(yùn)輸需求被抑制的長(zhǎng)期存在，使人們很難超越小生產(chǎn)者的狹隘眼界去觀察和處理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下大生產(chǎn)、大流通必然面對(duì)的諸多問(wèn)題。

2、就經(jīng)濟(jì)根源而言，關(guān)鍵在于不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期存在。百事待舉而資金嚴(yán)重短缺，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基本矛盾之一。人們?cè)谵讚?jù)的經(jīng)濟(jì)條件下，很自然地會(huì)選擇將資金投向周期短、見(jiàn)效快、效益高的加工工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)，而對(duì)雖然社會(huì)收益廣泛，影響久遠(yuǎn)，但周期長(zhǎng)、收益慢、直接效益低的鐵路等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，則往往被置于忽視地位，從而忽視“社會(huì)成本”與“直接生產(chǎn)成本”間的協(xié)調(diào)均衡。而這一協(xié)調(diào)均衡，又恰恰是欠發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的必要條件。我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，整體財(cái)力有限，所以需要一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期來(lái)改變鐵路的現(xiàn)狀。

三、鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提

經(jīng)過(guò)近十幾年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向改革，鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)所依存的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和基礎(chǔ)，已發(fā)生了深刻變革，面對(duì)新世紀(jì)的新形勢(shì)，鐵路運(yùn)輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略必須注意兩個(gè)基本前提。

（一）將鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)放在優(yōu)先考慮的戰(zhàn)略位置

行業(yè)在其生命周期的不同階段，應(yīng)該采取不同的戰(zhàn)略發(fā)展模式。行業(yè)生命周期分為開(kāi)始期、成長(zhǎng)期、成熟期、衰退期。曾經(jīng)有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，鐵路是夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，已處于行業(yè)發(fā)展的衰退期，其實(shí)無(wú)論從我國(guó)鐵路與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況考察、還是從西方鐵路復(fù)蘇的國(guó)際比較考察、抑或是從交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展的角度考察，鐵路都是需要大發(fā)展的重要交通運(yùn)輸方式，它正處于行業(yè)的成熟發(fā)展期。從我國(guó)鐵路運(yùn)能短缺這一基本事實(shí)判斷，鐵路運(yùn)輸行業(yè)處在行業(yè)的成長(zhǎng)期，應(yīng)加大發(fā)展力度，以盡快發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益；另外，從節(jié)約資源兼顧環(huán)境保護(hù)的角度考察，公路和航空運(yùn)輸耗費(fèi)石油巨大，土地資源日益銳減。相反，我國(guó)可轉(zhuǎn)化為電能的煤炭和水利資源豐富，因此，占地較少、對(duì)環(huán)境影響甚微的鐵路運(yùn)輸，特別是電氣化鐵路和城市軌道運(yùn)輸，應(yīng)成為我國(guó)交通運(yùn)輸體系發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。世界鐵路在全球范圍內(nèi)重新崛起，正處于行業(yè)的成熟發(fā)展期；而我國(guó)的鐵路運(yùn)輸行業(yè)現(xiàn)處于行業(yè)的成長(zhǎng)上升期，由此決定了制定的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)保證其優(yōu)先得到發(fā)展。

（二）依行業(yè)市場(chǎng)化趨勢(shì)制定行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

在我國(guó)鐵路運(yùn)輸行業(yè)市場(chǎng)化的表現(xiàn)在于：①進(jìn)入上世紀(jì)90年代之后，鐵路貨物運(yùn)輸需求主體單一的格局己不復(fù)存在。多元化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體決定了多元化的運(yùn)輸需求主體，瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)行情產(chǎn)生了靈活多樣的運(yùn)輸需求，使鐵路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)環(huán)境向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變；②同一時(shí)期，鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)正常運(yùn)行所必備的各種生產(chǎn)要素，如鋼材、水泥、木材和柴油等，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的總格局中，也日益市場(chǎng)化，使鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的供給主要求助于市場(chǎng)，推動(dòng)其經(jīng)營(yíng)成本隨市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)而升降；③鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)化的另一個(gè)推動(dòng)因素是交通運(yùn)輸市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，鐵路運(yùn)輸行業(yè)開(kāi)始留意研究公路、水路、管道和航空運(yùn)輸?shù)膭?dòng)態(tài)和規(guī)律，從以前的市場(chǎng)壟斷走向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

以上情況說(shuō)明，鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的投入和產(chǎn)出兩大領(lǐng)域，均已受到市場(chǎng)機(jī)制的制約和支配：鐵路運(yùn)輸在交通運(yùn)輸市場(chǎng)上已不再處于以前的絕對(duì)壟斷地位。隨著時(shí)間的延續(xù)，鐵路運(yùn)輸向深度市場(chǎng)化方向的發(fā)展趨勢(shì)己不可避免。對(duì)鐵路行業(yè)而言,就是要根據(jù)市場(chǎng)需求,提供其適合公眾需求的特有的產(chǎn)品和服務(wù),制定其行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。[]

四、鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方案設(shè)計(jì)

《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》提出，到2020年，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程要達(dá)到10萬(wàn)公里，主要繁忙干線實(shí)現(xiàn)客貨分線，復(fù)線率和電化率均達(dá)到50%，滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，主要技術(shù)裝備達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平。在分析基本前提和借鑒國(guó)外鐵路改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從我國(guó)的國(guó)情和路情出發(fā)，鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略方案可作如下描繪和勾勒。

（一）鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略步驟選擇

1、實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸主業(yè)和輔業(yè)的分離

根據(jù)2005年底鐵道部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，中國(guó)鐵路現(xiàn)在職工人數(shù)有228.41萬(wàn)，其中運(yùn)輸主業(yè)職工152.68萬(wàn)人，非運(yùn)輸主業(yè)職工隊(duì)伍較龐大,這是世界上其他國(guó)家的鐵路行業(yè)所沒(méi)有的現(xiàn)象。鐵路辦社會(huì)，大而全，勢(shì)必制約鐵路運(yùn)輸主業(yè)的發(fā)展。鐵路系統(tǒng)中的社會(huì)公共部門(mén)，如公檢法、醫(yī)院和學(xué)校等社會(huì)性、事業(yè)性單位應(yīng)剝離出鐵路系統(tǒng)，這些單位可以說(shuō)都與鐵路運(yùn)輸沒(méi)有直接關(guān)系，長(zhǎng)期“捆綁”在一起將導(dǎo)致運(yùn)輸主業(yè)專業(yè)優(yōu)勢(shì)不突出，競(jìng)爭(zhēng)能力低下。

另外還應(yīng)剝離鐵路系統(tǒng)中的輔助產(chǎn)業(yè)，即工業(yè)、建筑、工程、通信和物資五大公司和若干勘測(cè)設(shè)計(jì)院，還與國(guó)家郵電網(wǎng)并存的鐵路通信網(wǎng)等。機(jī)務(wù)段、車輛段、車務(wù)段和工務(wù)段等運(yùn)輸主業(yè)中的“多種經(jīng)營(yíng)”也應(yīng)被剔除。這些部門(mén)或多經(jīng)產(chǎn)業(yè)雖說(shuō)與鐵路運(yùn)輸相關(guān)，但由于沒(méi)有實(shí)行分賬獨(dú)立核算，產(chǎn)業(yè)屬性不同，容易導(dǎo)致職責(zé)不清，扯皮推委。

2、對(duì)鐵路運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行規(guī)范股份制改造

股份制是一百多年來(lái)被實(shí)踐證明為行之有效的資產(chǎn)組織形式，既可以迅速聚集社會(huì)資本，又可以完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。鐵路行業(yè)在完成主輔業(yè)分離的前提下，選擇業(yè)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，即盈利能力強(qiáng)、管理效率高的資產(chǎn)，結(jié)合主干線、客運(yùn)專線和城際客運(yùn)鐵路等項(xiàng)目建設(shè)，尋求境內(nèi)外投資者，進(jìn)行股份制改造，可實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

3、通過(guò)上市融資

實(shí)行股份制改造的目的是拓寬融資渠道，解決鐵路建設(shè)資金主要依賴于鐵路建設(shè)基金的收取與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的長(zhǎng)期借貸而成的長(zhǎng)期性的極度短缺問(wèn)題。其它渠道資金的進(jìn)入為鐵路加快建設(shè)速度和更大程度擴(kuò)展規(guī)模注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力，更重要的是有助于幫助鐵路部門(mén)引進(jìn)新的經(jīng)營(yíng)管理理念、建立新機(jī)制。而其他渠道資金的籌集主要是通過(guò)公司上市來(lái)解決的。

相比客運(yùn)而言，貨運(yùn)業(yè)務(wù)彼此獨(dú)立性較強(qiáng)，更容易把市場(chǎng)前景較好的優(yōu)良資產(chǎn)單獨(dú)剝離出去進(jìn)行公司化改制；而且，貨運(yùn)的國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)放程度高，可以更好地吸收地方政府、社會(huì)和國(guó)際投資。因此，應(yīng)按照先貨運(yùn)后客運(yùn)的次序推動(dòng)股份制改造成功的企業(yè)上市融資。

（二）鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略措施選擇

1、積極通過(guò)多種方式籌集建設(shè)基金

在我國(guó),制約鐵路交通運(yùn)輸發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題是資金問(wèn)題。美國(guó)鐵路建設(shè)之所以能在1887年一年中鋪軌2萬(wàn)多公里，一個(gè)重要的原因就是擁有發(fā)達(dá)完善的資本市場(chǎng)，可以迅速吸收國(guó)內(nèi)外的投資資金。我國(guó)的資本市場(chǎng)雖不發(fā)達(dá)，但卻具備了吸收投資的有利條件。首先，我國(guó)大陸性地理特征條件，決定了鐵路還遠(yuǎn)未達(dá)到發(fā)展的極限且在綜合交通運(yùn)輸體系中具有不可替代性；其次，集裝箱、冷凍冷藏、行包快運(yùn)等具有高附加值的貨運(yùn)業(yè)務(wù)正在成為鐵路新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，經(jīng)過(guò)商業(yè)性開(kāi)發(fā)、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)之后必將達(dá)到較高的投資收益率。在籌集資金的過(guò)程中，除了在國(guó)內(nèi)外金融市場(chǎng)上進(jìn)行股本融資這一方式外，可以選擇的方式還有直接債務(wù)融資、利用國(guó)際貸款以及融資租賃等。

2、明確政府的角色定位，積極轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)規(guī)范制改革

在“政企分開(kāi)”的基礎(chǔ)上，還需要對(duì)鐵路運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行規(guī)范的公司制改造，建立有效激勵(lì)、嚴(yán)格約束、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的法人治理機(jī)構(gòu)。對(duì)于具備一定市場(chǎng)生存能力的改制企業(yè)，可以直接改制為國(guó)有股占49%以下，民營(yíng)資本持股51%以上的非國(guó)有法人控股的法人實(shí)體；那些暫時(shí)生存能力還比較弱的改制企業(yè)，可保持國(guó)有股占51%至75%的國(guó)有法人的控股地位，但仍應(yīng)強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)明晰、獨(dú)立核算、面向市場(chǎng)、自負(fù)盈虧；實(shí)在無(wú)力經(jīng)營(yíng)的可以選擇破產(chǎn)清算或者出售。鐵路的政府主管部門(mén)的職能因而轉(zhuǎn)向宏觀管理和行業(yè)管理，不再干預(yù)鐵路運(yùn)輸企業(yè)具體的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，當(dāng)前的主要任務(wù)應(yīng)是：落實(shí)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，完善資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制；實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)、社企分開(kāi)、事企分開(kāi)和減員增效，組建客運(yùn)公司及專業(yè)貨運(yùn)公司，為實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸專業(yè)化打下良好基礎(chǔ)。

3、積極推進(jìn)鐵路行業(yè)技術(shù)引進(jìn)開(kāi)發(fā)，提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的最終驅(qū)動(dòng)力是科學(xué)技術(shù)，包括與之相適宜的管理技術(shù)，員工和資金都因科學(xué)技術(shù)的光明前景而重新優(yōu)化組合，以實(shí)現(xiàn)更高水平的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力。這種技術(shù)效應(yīng)是不可阻擋也無(wú)法回避的時(shí)代潮流，可謂順之者盛，逆之者衰。我國(guó)鐵路系統(tǒng)經(jīng)過(guò)近年來(lái)的技術(shù)引進(jìn)和自主開(kāi)發(fā)，鐵路技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用呈現(xiàn)出加速追趕的趨勢(shì)。當(dāng)前的工作重點(diǎn)是高速鐵路系統(tǒng)技術(shù)開(kāi)發(fā)及建設(shè)；鐵路行車安全技術(shù)保障系統(tǒng)開(kāi)發(fā)；重型優(yōu)質(zhì)鋼軌及新型軌枕制造；編組站自動(dòng)化、裝卸作業(yè)機(jī)械化及貨場(chǎng)設(shè)備制造；鐵路客貨運(yùn)信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)等。

為順利實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸行業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)干部和職工必須轉(zhuǎn)變工作是完成國(guó)家運(yùn)輸任務(wù)的思想，樹(shù)立鐵路運(yùn)輸行業(yè)具有服務(wù)性特別強(qiáng)、同時(shí)競(jìng)爭(zhēng)性也特別強(qiáng)的觀念，此外還需要不斷的學(xué)習(xí)和演練來(lái)更新自己的服務(wù)知識(shí)和技能。為此需要在市場(chǎng)機(jī)制的引導(dǎo)下，對(duì)現(xiàn)有的鐵路系統(tǒng)干部和職工進(jìn)行全新的思想動(dòng)員和教育培訓(xùn)，使之在新的工作環(huán)境下各司其職，保證社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。

4、注重和其他運(yùn)輸行業(yè)的協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)建交通運(yùn)輸大領(lǐng)域的“共贏”格局

在我國(guó)五大運(yùn)輸行業(yè)之間不僅存在著資源和市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，而且還存在著因各自優(yōu)劣勢(shì)相異而需要協(xié)調(diào)配合的實(shí)際可能。因此就可能會(huì)出現(xiàn)兩種結(jié)局：惡性競(jìng)爭(zhēng)與良性競(jìng)爭(zhēng)。惡性競(jìng)爭(zhēng)是不突出和強(qiáng)化自己的運(yùn)輸專業(yè)優(yōu)勢(shì)，不講究服務(wù)的質(zhì)量和方式，而是拼命壓低運(yùn)輸價(jià)格，大打價(jià)格戰(zhàn)，最后落得個(gè)共敗共傷的結(jié)局，既浪費(fèi)了經(jīng)濟(jì)資源，又造成了社會(huì)效益的損失；良性競(jìng)爭(zhēng)與此剛好相反，五大運(yùn)輸行業(yè)堅(jiān)守各自的目標(biāo)市場(chǎng)，運(yùn)輸價(jià)格不下降或略微上揚(yáng)，在運(yùn)輸服務(wù)的質(zhì)量和方式上下足功夫，靠服務(wù)和技術(shù)創(chuàng)新來(lái)贏得市場(chǎng)，這樣的競(jìng)爭(zhēng)方式不僅合理配置了經(jīng)濟(jì)資源，而且創(chuàng)造了越來(lái)越大的社會(huì)效益。

預(yù)計(jì)隨著市場(chǎng)發(fā)育得越來(lái)越完善，市場(chǎng)機(jī)制作用的越來(lái)越普遍和深入，交通運(yùn)輸領(lǐng)域的行業(yè)結(jié)構(gòu)將趨向發(fā)達(dá)完善，通過(guò)且只能通過(guò)良性競(jìng)爭(zhēng)而必然形成“共贏”格局。屆時(shí)，處于獨(dú)立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體地位的鐵路運(yùn)輸行業(yè)將呈現(xiàn)在世人面前，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮其應(yīng)有的功能和作用。

結(jié)論

鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題既是一個(gè)嚴(yán)肅的實(shí)踐問(wèn)題，又是一個(gè)重大的理論課題。因?yàn)橥ㄟ^(guò)中國(guó)鐵路建設(shè)與發(fā)展的歷史回顧和中外鐵路行業(yè)的對(duì)比分析，很容易得出鐵路運(yùn)輸行業(yè)物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱的結(jié)論，發(fā)現(xiàn)存在著運(yùn)能短缺的問(wèn)題.而僅有這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，問(wèn)題的關(guān)鍵是：鐵路運(yùn)輸行業(yè)如何在技術(shù)飛速進(jìn)步、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的時(shí)代條件下確定自己的發(fā)展戰(zhàn)略以及如何實(shí)現(xiàn)自己的發(fā)展戰(zhàn)略。

鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略研究是個(gè)內(nèi)涵豐富、政策性和實(shí)踐都很強(qiáng)的課題。囿于篇幅和資料的限制和作者的學(xué)識(shí)水平，論文只是粗線條地對(duì)鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略作了整體上的勾畫(huà)和描述，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有深入、細(xì)致和全面地揭示事物本身所蘊(yùn)含的特征和規(guī)律，因此論文的不足和缺陷在所難免，在此懇請(qǐng)各位專家、同行批評(píng)和指正。

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篇（9）

緒論

（一）研究問(wèn)題的提出

根據(jù)《2006年中國(guó)鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)研究報(bào)告研究報(bào)告》，隨著改革開(kāi)放的深化以及經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，交通運(yùn)輸企業(yè)煥發(fā)出前所未有的活力，各種運(yùn)輸方式發(fā)展迅猛。鐵路交通運(yùn)輸雖然運(yùn)量逐年增長(zhǎng)，但市場(chǎng)份額卻逐年下降，鐵路面臨著越來(lái)越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)中，尤其是在交通運(yùn)輸部門(mén)中，鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展呈現(xiàn)滯后狀態(tài)。這種狀況與“鐵路是國(guó)家的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門(mén)，是綜合交通運(yùn)輸體系的骨干”的地位不相適應(yīng)，有些地區(qū)的線路甚至無(wú)法支撐運(yùn)輸需求的巨大壓力，鐵路運(yùn)輸發(fā)展滯后對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約作用明顯存在。

世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)共同規(guī)律是，當(dāng)一個(gè)國(guó)家處于經(jīng)濟(jì)起飛階段時(shí)，鐵路對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)往往具有先導(dǎo)性的帶動(dòng)作用。德國(guó)和美國(guó)是發(fā)達(dá)國(guó)家的后來(lái)者，它們之所以能在19世紀(jì)末20世紀(jì)初后來(lái)居上，一個(gè)很重要的原因是他們?cè)诋?dāng)時(shí)對(duì)作為社會(huì)先行資本的鐵路進(jìn)行高投入，從而帶動(dòng)和支持了其它產(chǎn)業(yè)的大幅度發(fā)展，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。

綜上所述，分析當(dāng)前鐵路建設(shè)存在的問(wèn)題，研究制定鐵路行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，是一個(gè)具有重大理論意義和實(shí)踐意義的時(shí)代課題。本論文所探討的鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，即是基于此而做出的一份努力。

（二）論文的主要內(nèi)容和研究思路

就我國(guó)而言，國(guó)家鐵路已到了非改革不可的地步，否則就會(huì)嚴(yán)重制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。由于鐵路運(yùn)輸是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身，所以在改革實(shí)施之前必須要有方向明確、思路清晰的發(fā)展戰(zhàn)略的指引，才會(huì)使改革向預(yù)定目標(biāo)順利推進(jìn)。因此論文的主要內(nèi)容即是圍繞“鐵路運(yùn)輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提和戰(zhàn)略方案如何擬定和設(shè)計(jì)”而展開(kāi)，也就是說(shuō)要從理論和方法上論證為鐵路運(yùn)輸行業(yè)制定的發(fā)展戰(zhàn)略是在吸取國(guó)外鐵路變革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，適合中國(guó)鐵路自己的國(guó)情和路情的。

論文的研究思路如下，首先是對(duì)我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析并歸結(jié)其原因，提出通過(guò)制定發(fā)展戰(zhàn)略加快鐵路運(yùn)輸現(xiàn)代化進(jìn)程的觀點(diǎn)；然后指出鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提。最后在借鑒國(guó)外鐵路運(yùn)輸改革實(shí)踐和成果的基礎(chǔ)上，所進(jìn)行的對(duì)國(guó)家鐵路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方案的設(shè)計(jì)。

二、我國(guó)鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)存在問(wèn)題分析

中國(guó)鐵路運(yùn)輸行業(yè)已有127年的歷史。與計(jì)算機(jī)、通訊、生物等高新技術(shù)行業(yè)相比，它是個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)。進(jìn)入21世紀(jì)，世界鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)正由傳統(tǒng)行業(yè)向現(xiàn)代行業(yè)轉(zhuǎn)變。世界發(fā)達(dá)國(guó)家鐵路較高的起點(diǎn)上，以全新的方式，用較短的時(shí)間，完成了由傳統(tǒng)行業(yè)向現(xiàn)代行業(yè)的升級(jí)，使鐵路這個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)展現(xiàn)了全新的面貌。中國(guó)鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)建設(shè)起步并不晚，但與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比，差距很大，還存在很多問(wèn)題。

（一）我國(guó)鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以前，國(guó)家鐵路實(shí)行“政企合一”的計(jì)劃管理體制。這種管理體制，與國(guó)家宏觀計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的整體基礎(chǔ)相適應(yīng)，也與鐵路當(dāng)時(shí)自身經(jīng)營(yíng)的環(huán)境與條件相適應(yīng)。當(dāng)時(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)落后，資金資源嚴(yán)重短缺，不可能優(yōu)先發(fā)展資金和技術(shù)密集度要求較高的航空和公路運(yùn)輸，適合中國(guó)國(guó)情、運(yùn)價(jià)低廉的鐵路運(yùn)輸因而長(zhǎng)期處于壟斷優(yōu)勢(shì)地位，沒(méi)有面臨生存競(jìng)爭(zhēng)方面的任何挑戰(zhàn)。

進(jìn)入新時(shí)期之后，國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，鐵路運(yùn)輸行業(yè)隨之出現(xiàn)了許多問(wèn)題，這些問(wèn)題集中表現(xiàn)在運(yùn)能短缺上。運(yùn)能短缺一方面是鐵路物質(zhì)基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱的基本情況的客觀存在，另一方面是不斷擴(kuò)大的對(duì)客貨運(yùn)輸?shù)木薮笮枨?。在二者的共同作用下，鐵路運(yùn)能短缺的問(wèn)題不可避免。

進(jìn)入上世紀(jì)90年代，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速，鐵路運(yùn)能短缺的嚴(yán)重后果一覽無(wú)余。全社會(huì)爆發(fā)出來(lái)的巨大貨運(yùn)需求壓向鐵路，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的石油、棉花、糧食、煤炭、磷礦石等重要原材料運(yùn)輸嚴(yán)重受阻，影響東部地區(qū)電力供應(yīng)缺口加大，迫使不少工廠半停產(chǎn)運(yùn)行。因鐵路發(fā)展不足制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使鐵路素有“瓶頸”之稱，國(guó)家因此而損失巨大。

同時(shí)，對(duì)局部區(qū)域鐵路客運(yùn)列車而言，一方面有些落后地區(qū)根本就沒(méi)有開(kāi)通鐵路交通運(yùn)輸，如湖北恩施州；另一方面普遍超員嚴(yán)重，特別是在重大節(jié)假日。客運(yùn)的全面緊張已成為嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。

（二）鐵路運(yùn)輸行業(yè)存在運(yùn)能短缺問(wèn)題的原因分析

鐵路交通運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)能短缺問(wèn)題除運(yùn)力基礎(chǔ)與運(yùn)輸需求矛盾的原因之外，還有其深層次的原因，這主要是：

1、就認(rèn)識(shí)根源而言，關(guān)鍵在于現(xiàn)代交通運(yùn)輸意識(shí)的普遍薄弱。人們并未真正理解現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展交通運(yùn)輸先行這種根本道理,為保障宏觀經(jīng)濟(jì)高效率、高效益運(yùn)行所必需的交通富裕度的觀念薄弱,甚至視超常緊張為正?！，F(xiàn)代交通運(yùn)輸意識(shí)的缺乏，根植于我國(guó)長(zhǎng)期的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)環(huán)境之中。環(huán)境封閉、交通不便與運(yùn)輸需求被抑制的長(zhǎng)期存在，使人們很難超越小生產(chǎn)者的狹隘眼界去觀察和處理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下大生產(chǎn)、大流通必然面對(duì)的諸多問(wèn)題。

2、就經(jīng)濟(jì)根源而言，關(guān)鍵在于不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期存在。百事待舉而資金嚴(yán)重短缺，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基本矛盾之一。人們?cè)谵讚?jù)的經(jīng)濟(jì)條件下，很自然地會(huì)選擇將資金投向周期短、見(jiàn)效快、效益高的加工工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)，而對(duì)雖然社會(huì)收益廣泛，影響久遠(yuǎn)，但周期長(zhǎng)、收益慢、直接效益低的鐵路等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，則往往被置于忽視地位，從而忽視“社會(huì)成本”與“直接生產(chǎn)成本”間的協(xié)調(diào)均衡。而這一協(xié)調(diào)均衡，又恰恰是欠發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的必要條件。我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，整體財(cái)力有限，所以需要一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期來(lái)改變鐵路的現(xiàn)狀。

三、鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提

經(jīng)過(guò)近十幾年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向改革，鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)所依存的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和基礎(chǔ)，已發(fā)生了深刻變革，面對(duì)新世紀(jì)的新形勢(shì)，鐵路運(yùn)輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略必須注意兩個(gè)基本前提。

（一）將鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)放在優(yōu)先考慮的戰(zhàn)略位置

行業(yè)在其生命周期的不同階段，應(yīng)該采取不同的戰(zhàn)略發(fā)展模式。行業(yè)生命周期分為開(kāi)始期、成長(zhǎng)期、成熟期、衰退期。曾經(jīng)有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，鐵路是夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，已處于行業(yè)發(fā)展的衰退期，其實(shí)無(wú)論從我國(guó)鐵路與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況考察、還是從西方鐵路復(fù)蘇的國(guó)際比較考察、抑或是從交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展的角度考察，鐵路都是需要大發(fā)展的重要交通運(yùn)輸方式，它正處于行業(yè)的成熟發(fā)展期。從我國(guó)鐵路運(yùn)能短缺這一基本事實(shí)判斷，鐵路運(yùn)輸行業(yè)處在行業(yè)的成長(zhǎng)期，應(yīng)加大發(fā)展力度，以盡快發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益；另外，從節(jié)約資源兼顧環(huán)境保護(hù)的角度考察，公路和航空運(yùn)輸耗費(fèi)石油巨大，土地資源日益銳減。相反，我國(guó)可轉(zhuǎn)化為電能的煤炭和水利資源豐富，因此，占地較少、對(duì)環(huán)境影響甚微的鐵路運(yùn)輸，特別是電氣化鐵路和城市軌道運(yùn)輸，應(yīng)成為我國(guó)交通運(yùn)輸體系發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。世界鐵路在全球范圍內(nèi)重新崛起，正處于行業(yè)的成熟發(fā)展期；而我國(guó)的鐵路運(yùn)輸行業(yè)現(xiàn)處于行業(yè)的成長(zhǎng)上升期，由此決定了制定的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)保證其優(yōu)先得到發(fā)展。

（二）依行業(yè)市場(chǎng)化趨勢(shì)制定行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

在我國(guó)鐵路運(yùn)輸行業(yè)市場(chǎng)化的表現(xiàn)在于：①進(jìn)入上世紀(jì)90年代之后，鐵路貨物運(yùn)輸需求主體單一的格局己不復(fù)存在。多元化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體決定了多元化的運(yùn)輸需求主體，瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)行情產(chǎn)生了靈活多樣的運(yùn)輸需求，使鐵路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)環(huán)境向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變；②同一時(shí)期，鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)正常運(yùn)行所必備的各種生產(chǎn)要素，如鋼材、水泥、木材和柴油等，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的總格局中，也日益市場(chǎng)化，使鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的供給主要求助于市場(chǎng)，推動(dòng)其經(jīng)營(yíng)成本隨市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)而升降；③鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)化的另一個(gè)推動(dòng)因素是交通運(yùn)輸市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，鐵路運(yùn)輸行業(yè)開(kāi)始留意研究公路、水路、管道和航空運(yùn)輸?shù)膭?dòng)態(tài)和規(guī)律，從以前的市場(chǎng)壟斷走向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

以上情況說(shuō)明，鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的投入和產(chǎn)出兩大領(lǐng)域，均已受到市場(chǎng)機(jī)制的制約和支配：鐵路運(yùn)輸在交通運(yùn)輸市場(chǎng)上已不再處于以前的絕對(duì)壟斷地位。隨著時(shí)間的延續(xù)，鐵路運(yùn)輸向深度市場(chǎng)化方向的發(fā)展趨勢(shì)己不可避免。對(duì)鐵路行業(yè)而言,就是要根據(jù)市場(chǎng)需求,提供其適合公眾需求的特有的產(chǎn)品和服務(wù),制定其行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

四、鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方案設(shè)計(jì)

《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》提出，到2020年，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程要達(dá)到10萬(wàn)公里，主要繁忙干線實(shí)現(xiàn)客貨分線，復(fù)線率和電化率均達(dá)到50%，滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，主要技術(shù)裝備達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平。在分析基本前提和借鑒國(guó)外鐵路改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從我國(guó)的國(guó)情和路情出發(fā)，鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略方案可作如下描繪和勾勒。

（一）鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略步驟選擇

1、實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸主業(yè)和輔業(yè)的分離

根據(jù)2005年底鐵道部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，中國(guó)鐵路現(xiàn)在職工人數(shù)有228.41萬(wàn)，其中運(yùn)輸主業(yè)職工152.68萬(wàn)人，非運(yùn)輸主業(yè)職工隊(duì)伍較龐大,這是世界上其他國(guó)家的鐵路行業(yè)所沒(méi)有的現(xiàn)象。鐵路辦社會(huì)，大而全，勢(shì)必制約鐵路運(yùn)輸主業(yè)的發(fā)展。鐵路系統(tǒng)中的社會(huì)公共部門(mén)，如公檢法、醫(yī)院和學(xué)校等社會(huì)性、事業(yè)性單位應(yīng)剝離出鐵路系統(tǒng)，這些單位可以說(shuō)都與鐵路運(yùn)輸沒(méi)有直接關(guān)系，長(zhǎng)期“捆綁”在一起將導(dǎo)致運(yùn)輸主業(yè)專業(yè)優(yōu)勢(shì)不突出，競(jìng)爭(zhēng)能力低下。

另外還應(yīng)剝離鐵路系統(tǒng)中的輔助產(chǎn)業(yè)，即工業(yè)、建筑、工程、通信和物資五大公司和若干勘測(cè)設(shè)計(jì)院，還與國(guó)家郵電網(wǎng)并存的鐵路通信網(wǎng)等。機(jī)務(wù)段、車輛段、車務(wù)段和工務(wù)段等運(yùn)輸主業(yè)中的“多種經(jīng)營(yíng)”也應(yīng)被剔除。這些部門(mén)或多經(jīng)產(chǎn)業(yè)雖說(shuō)與鐵路運(yùn)輸相關(guān)，但由于沒(méi)有實(shí)行分賬獨(dú)立核算，產(chǎn)業(yè)屬性不同，容易導(dǎo)致職責(zé)不清，扯皮推委。

2、對(duì)鐵路運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行規(guī)范股份制改造

股份制是一百多年來(lái)被實(shí)踐證明為行之有效的資產(chǎn)組織形式，既可以迅速聚集社會(huì)資本，又可以完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。鐵路行業(yè)在完成主輔業(yè)分離的前提下，選擇業(yè)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，即盈利能力強(qiáng)、管理效率高的資產(chǎn)，結(jié)合主干線、客運(yùn)專線和城際客運(yùn)鐵路等項(xiàng)目建設(shè)，尋求境內(nèi)外投資者，進(jìn)行股份制改造，可實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

3、通過(guò)上市融資

實(shí)行股份制改造的目的是拓寬融資渠道，解決鐵路建設(shè)資金主要依賴于鐵路建設(shè)基金的收取與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的長(zhǎng)期借貸而成的長(zhǎng)期性的極度短缺問(wèn)題。其它渠道資金的進(jìn)入為鐵路加快建設(shè)速度和更大程度擴(kuò)展規(guī)模注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力，更重要的是有助于幫助鐵路部門(mén)引進(jìn)新的經(jīng)營(yíng)管理理念、建立新機(jī)制。而其他渠道資金的籌集主要是通過(guò)公司上市來(lái)解決的。

相比客運(yùn)而言，貨運(yùn)業(yè)務(wù)彼此獨(dú)立性較強(qiáng)，更容易把市場(chǎng)前景較好的優(yōu)良資產(chǎn)單獨(dú)剝離出去進(jìn)行公司化改制；而且，貨運(yùn)的國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)放程度高，可以更好地吸收地方政府、社會(huì)和國(guó)際投資。因此，應(yīng)按照先貨運(yùn)后客運(yùn)的次序推動(dòng)股份制改造成功的企業(yè)上市融資。

（二）鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略措施選擇

1、積極通過(guò)多種方式籌集建設(shè)基金

在我國(guó),制約鐵路交通運(yùn)輸發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題是資金問(wèn)題。美國(guó)鐵路建設(shè)之所以能在1887年一年中鋪軌2萬(wàn)多公里，一個(gè)重要的原因就是擁有發(fā)達(dá)完善的資本市場(chǎng)，可以迅速吸收國(guó)內(nèi)外的投資資金。我國(guó)的資本市場(chǎng)雖不發(fā)達(dá)，但卻具備了吸收投資的有利條件。首先，我國(guó)大陸性地理特征條件，決定了鐵路還遠(yuǎn)未達(dá)到發(fā)展的極限且在綜合交通運(yùn)輸體系中具有不可替代性；其次，集裝箱、冷凍冷藏、行包快運(yùn)等具有高附加值的貨運(yùn)業(yè)務(wù)正在成為鐵路新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，經(jīng)過(guò)商業(yè)性開(kāi)發(fā)、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)之后必將達(dá)到較高的投資收益率。在籌集資金的過(guò)程中，除了在國(guó)內(nèi)外金融市場(chǎng)上進(jìn)行股本融資這一方式外，可以選擇的方式還有直接債務(wù)融資、利用國(guó)際貸款以及融資租賃等。

2、明確政府的角色定位，積極轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)規(guī)范制改革

在“政企分開(kāi)”的基礎(chǔ)上，還需要對(duì)鐵路運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行規(guī)范的公司制改造，建立有效激勵(lì)、嚴(yán)格約束、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的法人治理機(jī)構(gòu)。對(duì)于具備一定市場(chǎng)生存能力的改制企業(yè)，可以直接改制為國(guó)有股占49%以下，民營(yíng)資本持股51%以上的非國(guó)有法人控股的法人實(shí)體；那些暫時(shí)生存能力還比較弱的改制企業(yè)，可保持國(guó)有股占51%至75%的國(guó)有法人的控股地位，但仍應(yīng)強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)明晰、獨(dú)立核算、面向市場(chǎng)、自負(fù)盈虧；實(shí)在無(wú)力經(jīng)營(yíng)的可以選擇破產(chǎn)清算或者出售。鐵路的政府主管部門(mén)的職能因而轉(zhuǎn)向宏觀管理和行業(yè)管理，不再干預(yù)鐵路運(yùn)輸企業(yè)具體的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，當(dāng)前的主要任務(wù)應(yīng)是：落實(shí)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，完善資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制；實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)、社企分開(kāi)、事企分開(kāi)和減員增效，組建客運(yùn)公司及專業(yè)貨運(yùn)公司，為實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸專業(yè)化打下良好基礎(chǔ)。

3、積極推進(jìn)鐵路行業(yè)技術(shù)引進(jìn)開(kāi)發(fā)，提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的最終驅(qū)動(dòng)力是科學(xué)技術(shù)，包括與之相適宜的管理技術(shù)，員工和資金都因科學(xué)技術(shù)的光明前景而重新優(yōu)化組合，以實(shí)現(xiàn)更高水平的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力。這種技術(shù)效應(yīng)是不可阻擋也無(wú)法回避的時(shí)代潮流，可謂順之者盛，逆之者衰。我國(guó)鐵路系統(tǒng)經(jīng)過(guò)近年來(lái)的技術(shù)引進(jìn)和自主開(kāi)發(fā)，鐵路技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用呈現(xiàn)出加速追趕的趨勢(shì)。當(dāng)前的工作重點(diǎn)是高速鐵路系統(tǒng)技術(shù)開(kāi)發(fā)及建設(shè)；鐵路行車安全技術(shù)保障系統(tǒng)開(kāi)發(fā)；重型優(yōu)質(zhì)鋼軌及新型軌枕制造；編組站自動(dòng)化、裝卸作業(yè)機(jī)械化及貨場(chǎng)設(shè)備制造；鐵路客貨運(yùn)信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)等。

為順利實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸行業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)干部和職工必須轉(zhuǎn)變工作是完成國(guó)家運(yùn)輸任務(wù)的思想，樹(shù)立鐵路運(yùn)輸行業(yè)具有服務(wù)性特別強(qiáng)、同時(shí)競(jìng)爭(zhēng)性也特別強(qiáng)的觀念，此外還需要不斷的學(xué)習(xí)和演練來(lái)更新自己的服務(wù)知識(shí)和技能。為此需要在市場(chǎng)機(jī)制的引導(dǎo)下，對(duì)現(xiàn)有的鐵路系統(tǒng)干部和職工進(jìn)行全新的思想動(dòng)員和教育培訓(xùn)，使之在新的工作環(huán)境下各司其職，保證社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。

4、注重和其他運(yùn)輸行業(yè)的協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)建交通運(yùn)輸大領(lǐng)域的“共贏”格局

在我國(guó)五大運(yùn)輸行業(yè)之間不僅存在著資源和市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，而且還存在著因各自優(yōu)劣勢(shì)相異而需要協(xié)調(diào)配合的實(shí)際可能。因此就可能會(huì)出現(xiàn)兩種結(jié)局：惡性競(jìng)爭(zhēng)與良性競(jìng)爭(zhēng)。惡性競(jìng)爭(zhēng)是不突出和強(qiáng)化自己的運(yùn)輸專業(yè)優(yōu)勢(shì)，不講究服務(wù)的質(zhì)量和方式，而是拼命壓低運(yùn)輸價(jià)格，大打價(jià)格戰(zhàn)，最后落得個(gè)共敗共傷的結(jié)局，既浪費(fèi)了經(jīng)濟(jì)資源，又造成了社會(huì)效益的損失；良性競(jìng)爭(zhēng)與此剛好相反，五大運(yùn)輸行業(yè)堅(jiān)守各自的目標(biāo)市場(chǎng)，運(yùn)輸價(jià)格不下降或略微上揚(yáng)，在運(yùn)輸服務(wù)的質(zhì)量和方式上下足功夫，靠服務(wù)和技術(shù)創(chuàng)新來(lái)贏得市場(chǎng)，這樣的競(jìng)爭(zhēng)方式不僅合理配置了經(jīng)濟(jì)資源，而且創(chuàng)造了越來(lái)越大的社會(huì)效益。

預(yù)計(jì)隨著市場(chǎng)發(fā)育得越來(lái)越完善，市場(chǎng)機(jī)制作用的越來(lái)越普遍和深入，交通運(yùn)輸領(lǐng)域的行業(yè)結(jié)構(gòu)將趨向發(fā)達(dá)完善，通過(guò)且只能通過(guò)良性競(jìng)爭(zhēng)而必然形成“共贏”格局。屆時(shí)，處于獨(dú)立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體地位的鐵路運(yùn)輸行業(yè)將呈現(xiàn)在世人面前，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮其應(yīng)有的功能和作用。

結(jié)論

鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題既是一個(gè)嚴(yán)肅的實(shí)踐問(wèn)題，又是一個(gè)重大的理論課題。因?yàn)橥ㄟ^(guò)中國(guó)鐵路建設(shè)與發(fā)展的歷史回顧和中外鐵路行業(yè)的對(duì)比分析，很容易得出鐵路運(yùn)輸行業(yè)物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱的結(jié)論，發(fā)現(xiàn)存在著運(yùn)能短缺的問(wèn)題.而僅有這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，問(wèn)題的關(guān)鍵是：鐵路運(yùn)輸行業(yè)如何在技術(shù)飛速進(jìn)步、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的時(shí)代條件下確定自己的發(fā)展戰(zhàn)略以及如何實(shí)現(xiàn)自己的發(fā)展戰(zhàn)略。

鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略研究是個(gè)內(nèi)涵豐富、政策性和實(shí)踐都很強(qiáng)的課題。囿于篇幅和資料的限制和作者的學(xué)識(shí)水平，論文只是粗線條地對(duì)鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略作了整體上的勾畫(huà)和描述，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有深入、細(xì)致和全面地揭示事物本身所蘊(yùn)含的特征和規(guī)律，因此論文的不足和缺陷在所難免，在此懇請(qǐng)各位專家、同行批評(píng)和指正。

參考文獻(xiàn)：

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篇（10）

一、搶票神器存在的問(wèn)題

1、搶票神器引發(fā)的購(gòu)票公平性問(wèn)題

（1）增加了弱勢(shì)群體的購(gòu)票壓力

搶票插件是開(kāi)放的，可以服務(wù)于所有需要購(gòu)票的客戶，但這個(gè)公平也只停留于規(guī)則的公平對(duì)很多不懂網(wǎng)絡(luò)技術(shù)甚至沒(méi)有上網(wǎng)條件的人來(lái)說(shuō)這個(gè)插件的發(fā)明加劇了機(jī)會(huì)的不公平?，F(xiàn)行的鐵路售票方式已經(jīng)給了網(wǎng)絡(luò)購(gòu)票者一個(gè)“搶跑”的機(jī)會(huì)，搶票插件的運(yùn)用將使那些不會(huì)或不能網(wǎng)購(gòu)的群體更加搶票艱難。

（2）技術(shù)插隊(duì)，有違機(jī)會(huì)公平

對(duì)于同樣是采用網(wǎng)絡(luò)購(gòu)票的群體，部分人采用插件，將手動(dòng)買(mǎi)票自動(dòng)化，雖提高了自身的購(gòu)票幾率，但這種方式?jīng)]有相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)排隊(duì)機(jī)制，更像是“插隊(duì)”。況且以犧牲大部分群體購(gòu)票機(jī)會(huì)的做法本身就是對(duì)秩序的破壞。給每個(gè)人公平購(gòu)票的機(jī)會(huì)，是建設(shè)和諧春運(yùn)的起點(diǎn)。

2、搶票神器存在的安全隱患

（1）易泄漏用戶信息。使用這些軟件購(gòu)票時(shí)，用戶的用戶名、密碼等信息都會(huì)被記錄下來(lái)，可能被第三方軟件甚至黑客木馬竊取，有個(gè)人信息泄露的可能。

（2）易被植入木馬病毒。網(wǎng)上的搶票插件參差不齊，其中包含了很多釣魚(yú)網(wǎng)站，甚至一些木馬病毒會(huì)偽裝成搶票軟件，監(jiān)視中招計(jì)算機(jī)的網(wǎng)銀支付操作，篡改支付金額和收款對(duì)象，造成用戶財(cái)產(chǎn)損失。

（3）易成為黃牛套票工具。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，倒賣百?gòu)堃陨宪嚻钡牟环ㄈ藛T大多通過(guò)“獵豹”、“加密狗”、“車票無(wú)憂”等搶票軟件，在網(wǎng)絡(luò)上大肆圈票、套購(gòu)后加價(jià)倒賣，這極大地影響了正常的購(gòu)票及其管理秩序。

（4）增加網(wǎng)絡(luò)詐騙機(jī)率。不法分子常常借購(gòu)票軟件的來(lái)要求用戶付款，又不給用戶車票，這不知不覺(jué)也成了不法分子撈金的機(jī)會(huì)。

二、 搶票插件問(wèn)題的解決方案

1、普及網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，增強(qiáng)民眾風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

呼吁社區(qū)，企業(yè)，學(xué)生對(duì)農(nóng)民工購(gòu)票提出指導(dǎo)與幫助，向弱勢(shì)群體普及網(wǎng)絡(luò)知識(shí)。面對(duì)農(nóng)民工群體可能出現(xiàn)的新的“買(mǎi)票難”，建議相關(guān)部門(mén)進(jìn)行必要的摸底調(diào)查，針對(duì)出現(xiàn)的一些新問(wèn)題盡快拿出相關(guān)預(yù)案，采取有力措施。另外，普及網(wǎng)絡(luò)知識(shí)不僅是技術(shù)上的支持，還包括其對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題的解釋。網(wǎng)絡(luò)購(gòu)票相對(duì)比較方便快捷，隨著電腦的普及，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)票必將成為今后的主流，在急于購(gòu)票的心理驅(qū)使下，用戶往往容易忽略其風(fēng)險(xiǎn)。

2、完善購(gòu)票系統(tǒng)，提升用戶體驗(yàn)。

鐵道部網(wǎng)站要想徹底解決被搶票插件困擾的問(wèn)題必須先從完善自身做起。搶票插件能如此盛行，這與12306網(wǎng)站本身技術(shù)存在缺陷有關(guān)，它對(duì)高容量訪問(wèn)考慮不周到，特別是防擁堵機(jī)制不夠完善，應(yīng)提升網(wǎng)站的承載能力，并且優(yōu)化購(gòu)票流程，建議其與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行溝通，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)改進(jìn)和創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)水平，修補(bǔ)技術(shù)漏洞。

3、完善票務(wù)制度，實(shí)行票務(wù)信息透明化。

面對(duì)春運(yùn)火車票供不應(yīng)求的巨大缺口，解決問(wèn)題的方法除了加大鐵路建設(shè)、滿足供需關(guān)系外，還要公開(kāi)、透明，讓鐵路部門(mén)接受人民的監(jiān)督，做到真正的信息公開(kāi)。增加票務(wù)透明化，也是從正面打擊黃牛倒票，除了打擊黃牛、規(guī)范市場(chǎng)秩序外，相關(guān)政府部門(mén)也應(yīng)該注重自身制度、體系、理念的完善，如何提升系統(tǒng)能力、應(yīng)對(duì)插件的沖擊、制定較為合理的售票方式，正是鐵道部今后亟待解決的難題。

三、根本原因及解決辦法

1、搶票神器出現(xiàn)的根本原因

火車運(yùn)輸能力嚴(yán)重不足是導(dǎo)致不能夠合理分配給普通民眾交通資源的主要原因，搶票搶資源是我們唯一能夠獲取這些資源的途徑，“搶”才是硬道理，這也也成為了中國(guó)人日常生活中對(duì)待公共資源的一種文化和態(tài)度。對(duì)于現(xiàn)實(shí)生活中“一票難求”的現(xiàn)象，人們采用各種“便捷”的方式求得一張火車票，也可以理解。這應(yīng)該說(shuō)主要原因不在民間，還在于我們鐵路部門(mén)考慮不周，出臺(tái)的政策中有漏洞，才讓這些網(wǎng)家“鉆”了空子。因此就應(yīng)該制定公平、公正、透明的購(gòu)票機(jī)制，建立公正平等的購(gòu)票平臺(tái)，還公眾一個(gè)知情權(quán)，讓每個(gè)人有序地購(gòu)買(mǎi)到回家的車票，而鐵道部才應(yīng)該是這機(jī)制和規(guī)則的制定者。

2、搶票神器盛行的原因

搶票神器等多種購(gòu)票渠道的出現(xiàn)解決的是購(gòu)票方便，買(mǎi)票難的實(shí)質(zhì)還是運(yùn)力的問(wèn)題。。自網(wǎng)絡(luò)售票開(kāi)通以來(lái)，12306網(wǎng)站成了一枝獨(dú)秀，此“官方唯一”承受的網(wǎng)絡(luò)流量壓力之大可想而知，因此登錄緩慢，無(wú)法支付，扣錢(qián)不出票，動(dòng)則崩潰等諸多問(wèn)題已是家常便飯。有業(yè)內(nèi)人士統(tǒng)計(jì)，網(wǎng)民至少要點(diǎn)擊500次才能訂到一張票。搶票神器出現(xiàn)之后，因其獨(dú)特的功能及用戶體驗(yàn)，一時(shí)間受到網(wǎng)民追捧。各大網(wǎng)站也及時(shí)地發(fā)現(xiàn)了搶票神器有利可圖，紛紛推出優(yōu)化版軟件以占取更多的網(wǎng)絡(luò)份額，對(duì)其盛行起著推波助瀾的作用。

3、解決辦法

（1）提升鐵路運(yùn)力

（一）加快鐵道部的改革步伐，實(shí)行政企分開(kāi)；

（二）打破鐵道部的壟斷性經(jīng)營(yíng)，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；

（三）加速鐵路建設(shè)，提高鐵路運(yùn)輸能力，緩解供需矛盾。

（2）完善購(gòu)票環(huán)境

（一）票務(wù)信息應(yīng)該公開(kāi)透明；

（二）車票預(yù)售應(yīng)該同步；

（三）訂票網(wǎng)站要完善

四、總結(jié)

搶票神器背后的問(wèn)題究其根本還是鐵路部門(mén)提供的運(yùn)力滿足不了大眾需求。欲根除這一歷史難題，必須要通過(guò)政府以及其他社會(huì)力量的多方面努力，加快鐵路建設(shè)，協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展，提速城鎮(zhèn)化進(jìn)程，解決鐵路車票緊張。這對(duì)年間那些盼家盼得望眼欲穿的人們是一紙福音，對(duì)維護(hù)社會(huì)和平安定也有著重大意義。（作者單位：浙江師范大學(xué)生化學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：