時間：2022-08-23 06:22:57
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇政協(xié)黨建工作要點范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
二、積極推進“依法治縣”，努力使全縣的普法、依法治理工作再上新臺階。
根據(jù)依法治縣工作實際,我局制定了《××縣20**年普法依法治理工作要點》，組織開展普法宣傳教育活動：
1、20**年3月18日上午,作為縣綜治維穩(wěn)成員單位，××縣司法局參加了縣委政法委、縣綜治維穩(wěn)委在××縣城公園廣場上舉行的綜治維穩(wěn)宣傳月活動。此次宣傳活動圍繞“平安和諧穩(wěn)定”的主題，突出“創(chuàng)建平安、人人參與;構(gòu)建和諧、人人共享、維護穩(wěn)定、人人有責(zé)”的內(nèi)涵，采用群眾喜聞樂見的宣傳方式，縣司法局共出動宣傳車輛1輛，懸掛布標(biāo)兩條幅，展出以“爭做遵紀(jì)守法公民、維護社會安定團結(jié)”等維穩(wěn)內(nèi)容的宣傳展板15塊，向群眾發(fā)放了《婚姻法》、《法律援助條例》等普法宣傳材料2000余份，接受法律咨詢25人次，受教育群眾達(dá)2500余人。宣傳活動吸引了大量群眾，收到了良好的宣傳效果。
2、20**年3月24日上午，××縣司法局和縣婦聯(lián)在××縣城百貨大樓前聯(lián)合舉行大型法律咨詢和綜治宣傳活動。宣傳活動通過采取懸掛橫幅及張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳單、現(xiàn)場法律咨詢解答、車輛巡回廣播宣傳等形式。集中宣傳了《婦女權(quán)益保障法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《婚姻法》、《云南省法律援助條例》等法律法規(guī)。司法局展出維護青少年、農(nóng)民工、社會弱勢群體合法權(quán)益相關(guān)的法律法規(guī)以及惠民法制宣傳等展板14個，現(xiàn)場散發(fā)宣傳資料1000多份，贈送法律書籍50余冊，解答法律咨詢50余起。
3、20**年5月18日，由××縣司法局、縣文明辦、縣教育局聯(lián)合開展的全縣“律師進校園”法制宣傳活動正式啟動。司法局選派優(yōu)秀律師從5月、11月分別給××職中、祥城鎮(zhèn)一中、××三中、××二中、禾甸中學(xué)、米甸中學(xué)五所中學(xué)的7786名師生上法制教育課，活動以“弘揚法治、崇尚文明、愛國守法”為主題，通過此次活動，將進一步充實我縣青少年法制教育隊伍力量，強化青少年的法制教育工作，有效防控青少年的違法犯罪,為青少年的成長、成才創(chuàng)造良好的環(huán)境。
4、20**年11月2日，由縣委依法治縣辦、縣司法局、縣教育局、共青團××縣委聯(lián)合在全縣青少年中開展“學(xué)法守法用法、建設(shè)美好祖國”法律知識競賽活動。一是在××四中舉行“學(xué)法守法用法、建設(shè)美好祖國”法律知識統(tǒng)一考試，共有1600多名在校高中生參加了法律知識競賽。二是縣直各學(xué)校、單位及各普法依法治理有關(guān)部門積極組織各地200多名學(xué)生青少年參加第六屆全國青少年網(wǎng)上普法知識大賽。
5、圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，扎實開展“民主法治”示范村創(chuàng)建活動。為全縣147個人民調(diào)委會、縣人大、縣政協(xié)、縣委政法委訂閱《人民調(diào)解》156份。征訂《物權(quán)法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》等“五五”普法教材150多冊，發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所，發(fā)放了《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等宣傳資料，以及100多套法制宣傳掛圖。為配合《中華人民共和國禁毒法》的實施，組織全縣各普法單位征訂《禁毒法學(xué)習(xí)讀本》600本，《禁毒法學(xué)習(xí)讀本》(青少年版)251本。向全縣各普法單位發(fā)放《反法制讀本》600本，發(fā)放《農(nóng)村實用法律法規(guī)選編》500本以及各種“五五”普法資料1200份。
6、開展“五五”普法督促檢查工作。20**年8月11日--13日，由縣人大、縣政協(xié)、縣委普法辦和縣委依法治縣辦組成檢查組，對全縣“五五”普法依法治理工作進行督促檢查。檢查組由縣政協(xié)副主席馬國芝和縣人大法工委主任寶文才帶隊，深入到縣工商局、縣地稅局、縣經(jīng)濟局、縣法制局、縣教育局、縣勞動局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣電力公司、祥城鎮(zhèn)和米甸鎮(zhèn)等普法依法治理單位，重點檢查了“五五”普法規(guī)劃和年度計劃的制定和實施情況、普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)和辦事機構(gòu)建立情況、普法檔案資料整理情況、開展“法律六進”活動的形式、措施和成效、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法落實情況等，并對下一步普法依法治理工作打算作了了解。
7、完成政協(xié)××縣七屆二次會議第142號提案的答復(fù)工作?！痢量h司法局于2月3日—13日，由局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，組成的調(diào)研組，深入到全縣10個基層司法所對全縣開展法制宣傳和人民調(diào)解工作情況進行調(diào)研。認(rèn)真研究了政協(xié)××縣七屆二次會議第142號提案，通過前期一系列周密的準(zhǔn)備工作，對第142號提案作了認(rèn)真的答復(fù)，并對岳永祥委員進行了回訪，得到了提案人岳永祥委員的滿意回復(fù)。
三、充分發(fā)揮司法維護社會穩(wěn)定的職能作用，努力構(gòu)建和諧××
1、司法所規(guī)范化建設(shè)情況。第一批規(guī)范化司法所云南驛、下莊、禾甸3個司法所辦公樓建設(shè)工程于20**年6月23日開工，于20**年2月12日通過驗收，總投資92萬元。現(xiàn)已投入使用;第二批規(guī)范化司法(東山、普棚)所建設(shè)，立項下達(dá)建筑面積均為100平方米，我局克服困難，普棚司法所土建工程已近完工。建筑面積256平方米。東山司法所辦公樓建設(shè)工程于20**年20日開工建設(shè)，20**年10月14日通過竣工驗收，建筑面積210.56平方米，累計投資53.61萬元;第三批規(guī)范化司法所(鹿鳴、米甸、劉廠、沙龍)四個司法所，建設(shè)用地已經(jīng)協(xié)調(diào)到位，其中鹿鳴和米甸司法所已經(jīng)用地勘驗并進行圖紙設(shè)計階段。
2、人民調(diào)解委員會示范村規(guī)范化建設(shè)。抓好村(居)人民調(diào)解委員會調(diào)解室規(guī)范化建設(shè)，在全縣建成24個標(biāo)準(zhǔn)人民調(diào)解委員會調(diào)解室。發(fā)揮好村(居)調(diào)委會維護社會穩(wěn)定“第一道防線”的作用。20**年，各級人民調(diào)解組織共排查民間糾紛2354件，調(diào)解民間糾紛2354件，調(diào)解成功2191件，調(diào)解成功率為93.**%;防止民間糾紛引起自殺5件，防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件7件。
3、刑釋解教人員安置幫教工作?！痢量h司法局采取措施，抓實刑釋解教人員的安置幫教工作。為使幫教對象不重新犯罪，注重提高安置幫教質(zhì)量，采取抓住重點對象，實施分類幫教措施，認(rèn)真做好刑滿釋放5年內(nèi)、解除勞教3年內(nèi)人員的幫教工作，形成組織幫、社會幫、家庭幫的良好工作格局。截止目前，累計接收刑釋解教人員763人。20**年新接收刑釋解教人員48人。
4、社區(qū)矯正工作。為規(guī)范社區(qū)矯正執(zhí)法活動，保證全縣社區(qū)矯正工作的全面實施，根據(jù)省州文件精神，以及相關(guān)的法律法規(guī)，結(jié)合××縣的實際，制定了《××縣社區(qū)矯正工作實施方案(試行)》，成立了××縣社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也及時成立了領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室，按步驟扎實開展工作。從20**年1月以來，全縣累計接收各類社區(qū)矯正對象292人，累計解除矯正45人;全縣現(xiàn)有社區(qū)矯正對象247人，社區(qū)矯正工作扎實有效，沒有出現(xiàn)脫管，漏管現(xiàn)象，維護了社會穩(wěn)定。
5、基層司法行政工作成效明顯。司法所、司法助理員認(rèn)真開展工作，宣講法律數(shù)73場次，受教育人數(shù)56187人;協(xié)助基層政府調(diào)處社會矛盾糾紛54件;防止群眾性上訪29件;制止群眾性械斗13件;參與“嚴(yán)打”整治及專項治理204人次?；鶎臃煞?wù)所辦理訴訟案件118件;非訴訟案件25件;辦理法律援助案件40件。宣講法律33場次，解答法律咨詢3300人次，寫作法律文書786件，擔(dān)任法律顧問71家，協(xié)助基層政府調(diào)處社會矛盾糾紛39件，避免挽回經(jīng)濟損失62.10萬元。
20**年全縣各級人民調(diào)解組織共排查民間糾紛2354件，調(diào)解民間糾紛2354件，調(diào)解成功2191件，調(diào)解成功率為93.**%;防止民間糾紛引起自殺5件，防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件7件。
6、積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，進一步完善排查調(diào)處機制。為認(rèn)真貫徹落創(chuàng)建平安××精神，我局制定了祥司字[20**]17號《××縣司法局關(guān)于開展先進平安單位活動的實施意見》，建立健全矛盾糾紛預(yù)防網(wǎng)絡(luò)，加強矛盾糾紛排查，從制度入手，不斷完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制，同時發(fā)揮人民調(diào)解委員會的作用，抓早、抓小、抓苗頭，把矛盾糾紛消滅在激化前，化解在內(nèi)部，消除在萌芽，解決在基層;三是圍繞中心，搞好服務(wù)。
7、加強對法律服務(wù)所的管理工作，提高服務(wù)質(zhì)量。今年1月份，我局分別和各基層司法所簽訂了《20**年基層司法所目標(biāo)管理責(zé)任書》，加強對司法所、法律服務(wù)所的監(jiān)督管理，提高法律服務(wù)的水平和質(zhì)量。
8、以人為本，認(rèn)真做好法律援助工作，使弱勢群體感受到黨和政府的溫暖。從“保民生、保穩(wěn)定”的高度，認(rèn)真開展法律援助等工作，充分發(fā)揮法律援助的職能作用，切實把群眾的困難和問題解決好。把黨和國家的關(guān)懷送到廣大弱勢群體中，努力工作，推進法援工作上臺階。20**年共辦理各類援助案件93件，其中刑事17件，民事76件，代書81件，解答法律咨詢459人次，收到了較好的社會效果，樹立了法律援助的良好形象。
9、加大對律師、公證工作的管理力度，加強律師行業(yè)黨建工作，精心打造法律服務(wù)平臺。認(rèn)真貫徹執(zhí)行全州律師隊伍建設(shè)工作會議精神，加強對全縣律師隊伍的教育管理。律師辦案349件，其中刑事案件88件，民事、經(jīng)濟、行政案件261件。非訴訟39件，寫作法律文書528件，解答法律咨詢2000人次，縣公證處共辦理公證783件，其中民事類公證199件，經(jīng)濟類公證584件，涉臺公證0件。無一例投訴案件發(fā)生。
為進一步加強和改進我縣律師行業(yè)黨建工作，建立健全律師行業(yè)黨的基層組織，發(fā)展壯大律師黨員隊伍，確保黨對律師工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保律師工作的正確方向，我局建立了局機關(guān)選派黨員干部擔(dān)任律師事務(wù)所黨建工作聯(lián)絡(luò)員實施方案，明確工作職責(zé)、工作要求，切實加強律師行業(yè)黨建工作，精心打造法律服務(wù)平臺
四、認(rèn)真貫徹落實“四項制度”，積極推進服務(wù)型機關(guān)建設(shè)，塑造司法行政機關(guān)新形象。
司法局根據(jù)縣人民政府在全縣行政機關(guān)推行重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報、政務(wù)信息查詢四項制度的部署和要求，緊緊圍繞建設(shè)陽光政府的各項工作任務(wù)，及時研究、精心安排，全面推動陽光政府建設(shè)。
五、全面貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，增強隊伍的拒腐防變能力。
2、參與制定《學(xué)院“”建設(shè)規(guī)劃》、《學(xué)年工作要點》；制定我院《系、處級單位年終工作考核辦法》，并組織實施今年的單位考核工作。
3、不斷加強自覺服務(wù)意識，完成黨委會議、總支書記會、處級干部會等會議的組織、保障和服務(wù)等工作。
4、在年初的“學(xué)費”風(fēng)波中做好相應(yīng)工作，維護了學(xué)院穩(wěn)定；做好接待和部門之間的溝通工作；積極聽取意見，參與院領(lǐng)導(dǎo)定期聽取教職工代表和學(xué)生代表座談會。
5、做好文書工作和保密工作，收發(fā)送閱文件1402份；整理文書案卷17卷，登記待銷毀文件1420份。
6、制定院領(lǐng)導(dǎo)接待日計劃并負(fù)責(zé)好落實工作。
7、加強校園有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保障學(xué)院有線電視網(wǎng)絡(luò)的正常運轉(zhuǎn)。
8、在全院師生中開展了保密法教育活動，開辦廣播保密宣傳專題十期。完成“四五普法”的總結(jié)。
9、協(xié)同組織部抓黨建工作，開展黨員先進性教育理論研討，開展“七一”紀(jì)念活動。
10、與院辦一起辦好《學(xué)院工作簡報》。
11、與院辦、工會落實《校務(wù)公開實施辦法》。
12、參與兄弟院校領(lǐng)導(dǎo)來我院接待等工作；完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他各項任務(wù)。
13、參加省教育工委14期中青年干部學(xué)習(xí)班。
二、宣傳部工作
今年重點圍饒科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會建設(shè)、榮辱觀教育、迎評工作、紀(jì)念勝利70周年、先進性教育長效機制建設(shè)等主題展開宣傳工作。重點抓好黨的中全會精神學(xué)習(xí)貫徹工作。
1、起草了學(xué)院《學(xué)年思想政治理論學(xué)習(xí)安排》等文件，并就加強迎評宣傳、和諧校園建設(shè)等工作擬訂了具體的實施方案。
2、負(fù)責(zé)黨委中心組學(xué)習(xí)的落實和處級干部周二政治理論學(xué)習(xí)的組織。目前處以上干部政治理論學(xué)習(xí)已進行了15次。
3、根據(jù)理論學(xué)習(xí)需要，訂購學(xué)習(xí)材料30余種，收集整理《中心組學(xué)習(xí)材料匯編》電子版三期。
4、負(fù)責(zé)學(xué)院精神文明建設(shè)工作計劃的制定、落實、總結(jié)和推薦省教育系統(tǒng)精神文明建設(shè)先進集體工作。
5、建立黨辦、宣傳部和統(tǒng)戰(zhàn)部網(wǎng)站，完成了和學(xué)院主頁的鏈接；
6、順利完成《院報》的采編、審稿和發(fā)行郵寄等工作，全年出版〈院報〉10期和合訂本1期，根據(jù)評估宣傳工作需要，開辦“迎評專欄”已滿一年，自上期起將“迎評專欄”擴大為一個整版。
7、組織政工干部、學(xué)生干部參加各類上級組織的報告會事跡展等。
8、院思想政治教育研究會成立一年多來，參加省思政研究會活動3次，推薦論文10篇，推薦先進性教育論文5篇，獲省教育工委教育廳表彰4篇，1人獲思政研究先進個人；思想政治教育研究會成立以來收集論文68篇，其中發(fā)表44篇，核心刊物10余篇，配合評估工作，計劃編印《學(xué)院思想政治教育研究會論文集》，自己還撰寫了黨建方面的論文多篇。
9、圍繞學(xué)院重大活動搞宣傳。做好場景氣氛營造、拍照、新聞媒體邀請等工作。今年校外媒體宣傳報道我院各類活動及個人400余次。今年還完成“省15規(guī)劃成就素材集”學(xué)院部分的內(nèi)容。利用〈院報〉、展板、櫥窗、廣播等配合搞好宣傳工作，共出各類宣傳欄10期，計展板73張，開辦廣播專題10個。
三、統(tǒng)戰(zhàn)部工作
1、繼續(xù)抓好中央五號文件的落實工作。
2、落實西北五省區(qū)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，黨委會組織學(xué)習(xí)同志在“全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議”上的重要講話精神，就加強我院統(tǒng)戰(zhàn)工作做了專題研究。在各總支設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)委員。
3、完成統(tǒng)戰(zhàn)工作自查調(diào)研報告，重新整理、統(tǒng)計造冊各類統(tǒng)計表：
《學(xué)院黨外高級知識分子基本情況》；《學(xué)院副處以上黨外領(lǐng)導(dǎo)干部基本情況》；《學(xué)院各黨總支統(tǒng)戰(zhàn)委員基本情況》；《學(xué)院僑聯(lián)組織基本情況》；《學(xué)院各派基本情況》；《學(xué)院省文史館員基本情況》；《學(xué)院省、市、區(qū)政協(xié)、人大委員、代表基本情況》。
4、12月11日，我院統(tǒng)戰(zhàn)工作接受了省委統(tǒng)戰(zhàn)部和教育工委的檢查，并同我院派、非黨高級知識分鐘代表進行了座談，上級領(lǐng)導(dǎo)同志對我院黨政支持統(tǒng)戰(zhàn)及統(tǒng)戰(zhàn)工作做了充分的肯定，
5、加強與派、無黨派的聯(lián)系工作，協(xié)助各黨派加強其自身組織建設(shè)等各項工作，經(jīng)常與他們交流思想，了解工作和生活情況。積極配合省民進做好我院民進支部改選前的準(zhǔn)備工作。支持學(xué)院民革支部完成了改選工作。
6、做好派和非黨民主人士后備干部的推薦工作。今年配合省委統(tǒng)戰(zhàn)部推薦一名黨外高級知識分子作為省統(tǒng)戰(zhàn)后備干部。
7、積極向省、文史館推薦人才，目前正在研究推薦中，等待黨委會研究。
8、積極配合省、市委統(tǒng)戰(zhàn)部做好年政協(xié)、人大代表換屆前的有關(guān)工作，對我院已有的兩名市政協(xié)委員情況進行介紹和推薦。
9、完成了“陜西省高等院校統(tǒng)戰(zhàn)工作情況”（包括民主的黨派等）的統(tǒng)計工作。
10、作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分，積極圍繞學(xué)院中心工作發(fā)揮積極作用，最近被市僑聯(lián)評為先進集體。
11、每年召開僑聯(lián)、派春節(jié)茶話會等座談會，征求他們對學(xué)校工作的意見和建議；雙節(jié)對重點統(tǒng)戰(zhàn)對象進行慰問。
四、“迎評”準(zhǔn)備工作：
1、關(guān)于近年媒體宣傳我院情況（電視媒體報道不在統(tǒng)計中）。整理1998—年媒體宣傳我院資料12輯（兩套）其中1998-2002合訂本1輯；各1輯；年2輯、年4輯；黃土畫派（含劉文西及客座教授）、楊曉陽院長專輯各1輯；其他院領(lǐng)導(dǎo)合訂專輯1輯。
2、整理《西安美術(shù)學(xué)院規(guī)章制度匯編》（黨群系統(tǒng)部分）；
3、整理了-年黨委所有文件；
4、編印《“迎評”知識問》；隨著學(xué)院“迎評”工作的進一步深入，編印《“迎評”宣傳手冊》。
5、編印《本科教學(xué)評估工作文件匯編》；
指導(dǎo)思想：深入貫徹落實黨的十和十八屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞山東省規(guī)范化和示范性中等職業(yè)學(xué)校創(chuàng)建目標(biāo)，堅持規(guī)范辦學(xué)，特色興校，以人為本，改革創(chuàng)新的工作理念，堅持“高質(zhì)量、有特色、現(xiàn)代化”的總體工作目標(biāo)，堅持“讓每個生命都綻放光彩”的辦學(xué)宗旨，以優(yōu)化資源配置、改善辦學(xué)條件、強化隊伍建設(shè)、加強德育管理、提升管理水平、提高教學(xué)質(zhì)量為主要內(nèi)容，大力推進“內(nèi)涵建設(shè)”，促進學(xué)校發(fā)展再上新臺階。
1、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加強學(xué)校干部隊伍建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)集體的戰(zhàn)斗力。認(rèn)真落實校黨委民主生活會制度，完善機制，發(fā)揚民主，科學(xué)決策，提升服務(wù)。
2、黨員干部隊伍建設(shè)。舉辦黨員干部培訓(xùn)班，提升隊伍整體素質(zhì)，提高黨員干部的組織領(lǐng)導(dǎo)能力、協(xié)調(diào)創(chuàng)新能力和工作落實能力。
3、嚴(yán)格落實黨建工作責(zé)任制。加強日常督查考核，強化考評結(jié)果運用，發(fā)揮黨員的基層模范帶動作用，推動學(xué)校工作順利開展。
4、深入改進作風(fēng)。堅持從嚴(yán)治校，從嚴(yán)治教，加強對中央八項規(guī)定和省、市、縣委關(guān)于改進作風(fēng)等有關(guān)要求執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，營造氣正風(fēng)清的良好環(huán)境。
5、深入推進黨務(wù)政務(wù)校務(wù)公開。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)；大力規(guī)范辦學(xué)行為；加強師德師風(fēng)建設(shè)。
6、落實工作督導(dǎo)檢查制度。注重調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問題，整改落實。
7、依法治校。建章立制，修訂完善學(xué)校規(guī)章制度，依法行事，依法辦事，推動學(xué)校工作健康有序發(fā)展。
8、規(guī)范辦公行為。發(fā)揮好校園辦公平臺的作用，降低辦公成本，突出工作效能，促進學(xué)校工作高效運轉(zhuǎn)。
9、加強教育宣傳工作。把握正確輿論導(dǎo)向，深挖學(xué)校發(fā)展靚點，加大宣傳力度，營造良好發(fā)展環(huán)境。
10、探索課堂教學(xué)新模式。組建講課模式探究小組，推動形成適合學(xué)科組特點的課堂講課模式，并做好理實一體化課堂教學(xué)推廣工作。
11、做好教學(xué)科研工作。組織市、省、國家課題的論證、申報工作，確保確立2-3個重點科研課題，多出成果，出好成果。
12、實施實訓(xùn)設(shè)備資源優(yōu)化組合。整合功能相近實驗室，設(shè)備統(tǒng)一調(diào)度使用，提高實驗設(shè)備使用效率。做好實訓(xùn)設(shè)備的購置工作。加強實訓(xùn)室專兼職人員的管理。
13、做好2015年技能大賽工作。在學(xué)校競賽基礎(chǔ)上，對照省、市技能大賽項目，選拔參賽選手，組隊參加2015年東營市職業(yè)技能大賽。
14、做好2015年高考備考工作。認(rèn)真研究考情、學(xué)情，做好高三級部2015年春季高考技能訓(xùn)練工作，并突出抓好復(fù)習(xí)備考，確保實現(xiàn)高考本科錄取600人的目標(biāo)任務(wù)。
15、加強專業(yè)教師培養(yǎng)工作。聘請校外專家到校講課，接受培訓(xùn)，充實專業(yè)技能，提高動手操作能力。
16、做好省政府職業(yè)教育督導(dǎo)專項評估。
17、做好省規(guī)范化學(xué)校中期驗收工作。
18、加強學(xué)生管理工作。做好頂層設(shè)計，德育為首，管教結(jié)合，強化學(xué)生思想道德建設(shè)。并組織好首屆學(xué)生干部經(jīng)驗交流論壇。
19、完善學(xué)生社團建設(shè)。開展更加豐富多彩的社團活動，搭建學(xué)生施展才能的舞臺。
20、做好安全工作。落實新建綜合樓內(nèi)外的視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝、消防器材配置、消防管道維修改造工作。做好警務(wù)室和監(jiān)控室的建設(shè)。開展一些列安全教育活動。
21、建立心理咨詢室。
22、探索中職層面的校企合作，找準(zhǔn)切入點，力爭有所突破。
23、開展新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。與縣新型農(nóng)民學(xué)校和縣人社局配合搞好農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
24、制定企業(yè)職工培訓(xùn)計劃，做好企業(yè)職工崗前培訓(xùn)2000人次、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)600人次的任務(wù)。
25、做好培訓(xùn)全程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。完成定點培訓(xùn)機構(gòu)招投標(biāo)工作。
26、發(fā)揮好全縣教師教育培訓(xùn)平臺的作用、做好培訓(xùn)項目工作。
27、做好2015年成人高等教育函授學(xué)員招生有關(guān)工作。
28、做好2013級學(xué)生職業(yè)技能鑒定考核工作。
29、做好2015
年招生工作，確保完成招生任務(wù)。30、做好畢業(yè)生就業(yè)工作。
31、做好師生生活管理工作。對食堂加大投入，更新老舊設(shè)備。探索引進經(jīng)營競爭機制，提高服務(wù)質(zhì)量。
32、做好后勤保障工作。做好基建公物維修；信息樓、圖書樓、110樓、3號學(xué)生公寓暖氣管道改造；校園圍墻維修改造；完善新建樓宇配套設(shè)施等工作。
33、做好2015年我校承擔(dān)的縣府重點工程項目工作。
34、堅持和完善以教代會為基本形式的民主管理和民主監(jiān)督制度，增強教職工主人翁意識，維護教職工的合法權(quán)益。
35、做好工青團婦工作。履行黨建帶團建職責(zé)，有效發(fā)揮共青團、學(xué)生會作用，推進群團組織規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)開展工會系列主題教育活動，活躍教職工的業(yè)余文化生活；做好“獻愛心、送溫暖”工作，增強工會的凝聚力。
36、做好關(guān)工委、老教協(xié)等工作。重視和支持關(guān)心下一代工作，創(chuàng)新工作載體提高服務(wù)成效。關(guān)心離退休教師生活，幫助解決實際問題。完善教育系統(tǒng)各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員溝通聯(lián)絡(luò)制度，提供履職盡責(zé)支持和保障。
37、繼續(xù)抓緊抓好計劃生育工作，實施規(guī)范的管理機制，保證學(xué)校計生工作健康、有序開展。
38、組織參加全國中等職業(yè)學(xué)校第十二屆“文明風(fēng)采”大賽。
二、縣委十三屆五次全會、全縣經(jīng)濟工作會議及十六屆人大三次會議精神貫徹落實情況
1、傳達(dá)會議精神。全縣兩會及黨建、經(jīng)濟工作會后，我鄉(xiāng)及時召開了全體鄉(xiāng)村干部和部門負(fù)責(zé)人會議，傳達(dá)縣有關(guān)會議精神，明確全年的指導(dǎo)思想和工作任務(wù)，全面安排部署今年的各項工作。
2、確定發(fā)展思路。按照縣委、縣政府的工作部署，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，確立以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為依托，加快產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，促進農(nóng)民增收；以項目建設(shè)為載體，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件；以優(yōu)化環(huán)境為結(jié)合點，實施招商項目落地工程，拉動經(jīng)濟發(fā)展；以財源建設(shè)為關(guān)鍵點，促進財政增收；大力改善民生，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、和諧發(fā)展的工作思想。
3、明確職責(zé)任務(wù)。為確保各項工作有序、有效推進，我鄉(xiāng)將全年的目標(biāo)任務(wù)層層分解到村、到部門，與各村支兩委、鄉(xiāng)直各單位簽訂了責(zé)任狀，做到職責(zé)明確、任務(wù)具體，事事有人抓，件件有著落，并成立了督辦組，每月進行檢查督辦，一月一通報，確保按期完成各階段的工作任務(wù)。
三、州縣十件實事完成情況（涉及我鄉(xiāng)9件）
1、飲水安全。縣下達(dá)我鄉(xiāng)安全飲水計劃5975人（其中農(nóng)村人口1475人），泗井水集鎮(zhèn)集中供水工程已基本完工，農(nóng)村分散安全飲水計劃已全部分解到村，已完成1225人；集中供水已完成2800人。
2、完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)50人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)450人、完成農(nóng)民工技術(shù)培訓(xùn)300人、社會保險新增擴面20人、援助困難人員就業(yè)6人、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險率達(dá)85%、發(fā)放小額擔(dān)保貸款67萬元。
3、今年我鄉(xiāng)寄宿制學(xué)校改造暫沒有計劃。段德昌中學(xué)教師安居工程選址等前期規(guī)劃已實施完畢。影響啟動實施的突出問題：一是該工程尚未得到工程立項；二是該項目工程實施存在巨大資金壓力：該安居工程配套下?lián)苜Y金標(biāo)準(zhǔn)為2萬元/套，按前期工程規(guī)劃及現(xiàn)行建筑行情，住房教師個人所需集資在6萬元左右，超出多數(shù)教師的經(jīng)濟承受能力。
4、扶貧搬遷。已完成十字路、桃李溪重點貧困村整村推進和大房坪老區(qū)村建設(shè)；啟動了金坪、江家村、水溝、下卜龍、五龍溪、五淌坪、石板水、沙淌坪等8個重點扶貧村、小溪灣財政專項扶貧村和沙嶺村老區(qū)建設(shè)村工作，已新修公路62公里，建沼氣池812口，興建高效特色產(chǎn)業(yè)基地4110畝，改造產(chǎn)業(yè)基地1550畝，新建6個村委會辦公樓，維修1處，新建村衛(wèi)生室4個，維修1個，培訓(xùn)農(nóng)民1170人；25戶扶貧搬遷已完成20戶；38戶危房改造正在實施。
5、沼氣池建設(shè)?？h下達(dá)我鄉(xiāng)沼氣池建設(shè)計劃400口，現(xiàn)已完成沼氣池建設(shè)390口，10月底可全面完成。
6、煙水配套工程?？h下達(dá)我鄉(xiāng)煙水配套水池建設(shè)計劃1400立方平，后增補400立方米，分解到泗井水村（1200立方米）、沙淌坪村（400立方米），現(xiàn)已完成工程的70%，預(yù)計11月上旬可全面完成。全鄉(xiāng)建標(biāo)準(zhǔn)晾房800棟1600間、修建煙區(qū)道路15公里。
7、食品安全示范店進村工程。今年，我鄉(xiāng)組織相關(guān)職能部門認(rèn)真對食品店進行檢查評估，確定了27家食品安全示范店，推進食品安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
8、縣下達(dá)我鄉(xiāng)法律援助案件指標(biāo)4件，已辦理1件，正在辦理的有4件目前僅有一件正在訴訟中。法律援助事項已辦理68件。
9、農(nóng)村公路規(guī)范化養(yǎng)護管理。全鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護共67.684公里，今年以來，自籌資金2.38萬元實施了樂群巖安保工程。同時，騁請了16名養(yǎng)護工人，及時對公路進行規(guī)范化養(yǎng)護。
四、重點項目建設(shè)情況
1、后河電站建設(shè)。后河電站為引水式水力發(fā)電站。該站由引水隧洞（總長3468米）、788米的壓力鋼管、和廠房組成。裝機2臺共5000千瓦，年發(fā)電量1840萬度，總投資4200萬元。后河電站于去年底全面開工建設(shè)，已完成投資760多萬元。引水隧洞正在緊張施工，已完成700多米；廠房建設(shè)全面進入地上施工階段，完成埋石混凝土工程量1500立方米，廠房后護坡漿砌石工程已完成工程量的70%；宿舍樓已進入第二層施工；壓力鋼管臨時便道開挖1500立方米。
2、鐵礦項目。鐵礦項目啟動以來，已完成采礦點的征地補償和公路建設(shè)，今年又在下村灣村建設(shè)鐵精粉選礦廠，并修建起專運公路、專用碼頭，打造了運輸船，完成投資1200萬元。目前，選礦廠的機械設(shè)備安裝已基本完工，11月份內(nèi)可點火運行。
3、集鎮(zhèn)修編工作。集鎮(zhèn)修編工作已全面啟動，已完成集鎮(zhèn)地形圖測繪工作，正在進行規(guī)劃設(shè)計。同時已申請公路部門將巴鶴公路金金段第一標(biāo)段按照集鎮(zhèn)街道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)，夯實集鎮(zhèn)發(fā)展基礎(chǔ)
4、沿江公路建設(shè)。翟家河渡口到金果大橋1.8公里的沿江公路已經(jīng)立項，并完成了勘測設(shè)計，近期委托招標(biāo)商進行招標(biāo)準(zhǔn)備。
5、泗井集鎮(zhèn)飲水工程。去年以來，我鄉(xiāng)泗井集鎮(zhèn)飲水工程進行全面改造，投資100多萬元新建引水工程，并對原管網(wǎng)進行改造，工程基本完工，正在檢修引水。
6、文化站綜合樓主體工程已完工，11月內(nèi)可投入使用。同時，建起了桃李溪、十字路、石柱山、江家村、下村灣五個村的圖書室，每村的圖書達(dá)1500冊。
五、產(chǎn)業(yè)建設(shè)情況
今年，我們按照“品種特色化、基地規(guī)?；?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、市場品牌化”的發(fā)展思路，大力實施“12345678”工程，即1萬畝魔芋基地、2000畝高山地道藥材、3000畝特色蔬菜、4000畝無核椪柑和白柚，5000畝茶葉、年飼養(yǎng)6萬頭生豬、7000畝白肋煙、8000畝油桐，在特色種植和特色養(yǎng)殖上狠下功夫，并明確了各個產(chǎn)業(yè)的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、工作專班和責(zé)任人，強力推進農(nóng)業(yè)化建設(shè)。
1、煙葉。今年，我鄉(xiāng)的煙葉生產(chǎn)有三大突破，一是面積、產(chǎn)量有新突破。縣下達(dá)我鄉(xiāng)白肋煙種植計劃7000畝，實際落實面積7015畝，比上年凈增2000畝，產(chǎn)量預(yù)計在220萬斤左右，比上年增產(chǎn)70多萬斤,可實現(xiàn)稅收250萬元,比去年凈增100萬元；二是生產(chǎn)技術(shù)有新突破。全鄉(xiāng)大力推廣水培育苗、“三先兩高”、標(biāo)準(zhǔn)化晾制標(biāo)技術(shù)，大大提升了煙葉的產(chǎn)量和質(zhì)量；三是煙葉生產(chǎn)投入有新突破，對煙農(nóng)的各類生產(chǎn)補貼和扶持資金達(dá)296萬元。目前，煙葉收購工作已進入高峰期，日收購量在5萬左右.收購期間,我鄉(xiāng)將收購任務(wù)層層分解到村到組，共抽調(diào)67名機關(guān)干部和鄉(xiāng)直單位干部職工深入到煙區(qū)協(xié)助煙葉收購工作，實行黨政領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)村干部包組責(zé)任制，并按任務(wù)完成情況執(zhí)行獎賠。截止10月22日，全鄉(xiāng)已收購白肋煙80.5萬斤，收購金額近400萬元,收購均價4.99元每市斤。
2、茶葉。今年以來，我鄉(xiāng)加快對老茶園的改造，加大科技投入，著力提高茶葉的品質(zhì)，全鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)茶葉面積5000畝。截止目前，金果茶業(yè)公司共加工名優(yōu)茶136.9噸，實現(xiàn)產(chǎn)值1326萬元，預(yù)計全年的產(chǎn)值可突破1500萬元，茶農(nóng)人平增收在150元左右。
3、魔芋。今年，我們圍繞“無公害綠色食品板塊基地“建設(shè)，建起五龍溪等十五個魔芋產(chǎn)業(yè)重點專業(yè)村，共發(fā)展10000畝魔芋，比去年凈增3000畝。
4、其他經(jīng)濟作物。一是全鄉(xiāng)桔柑、白柚基地發(fā)展到4000畝；二是1萬畝油桐基地建設(shè)計劃已分解到村，并已在楓香淌村建起10畝地的油桐苗圃基地；三是藥材種植面積達(dá)到2600畝；四是特色蔬菜面積發(fā)展到9000畝；小雜糧面積達(dá)到5000畝。
5、畜牧業(yè)。一是抓生豬品改，建起中心品改站1個，村級品改站4個，改造村級品改示范村2個，生豬品種結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。二是抓規(guī)模養(yǎng)殖。全面落實生豬扶持政策，共發(fā)展生豬“150”養(yǎng)殖模式3戶、“1121”養(yǎng)殖模式400戶。三是抓疫病防控，確保不發(fā)生大的疫情。截止8月底，全鄉(xiāng)生豬、山羊、家禽飼養(yǎng)量分別達(dá)到5.83萬頭、6926只、10萬只，生豬出欄3.25萬頭、山羊出欄2011只、家禽出欄5.4萬只，畜牧產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。
六、人大議案建議及政協(xié)提案辦理落實情況
今年，我鄉(xiāng)沒有縣交辦的人大議案、建議及政協(xié)提案。
七、縣政府與鄉(xiāng)簽訂責(zé)任狀落實情況
（一）四個一票否決工作
1、黨建工作。一是逐步完善了基層組織建設(shè)的管理機制和運行機制。研究制訂并以文件形式下發(fā)了《金果坪鄉(xiāng)**年組織工作要點》、出臺了基層組織建設(shè)考評細(xì)則，并把黨員發(fā)展納入崗位目標(biāo)考核責(zé)任制內(nèi)容之一，明確規(guī)定每村每年必須發(fā)展2名黨員、2名積極分子；二是調(diào)整充實了鄉(xiāng)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、黨委中心學(xué)習(xí)組關(guān)心下一代工作委員會，成立了駐村聯(lián)絡(luò)組黨總支等組織機構(gòu)；三是調(diào)整了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制范圍，與各村、各部門簽訂了責(zé)任狀，明確了職責(zé)和任務(wù)。四是啟動“雙百雙千雙建”活動?？h科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育動員會后，我鄉(xiāng)及時申報了8個共建村，同時成立了“雙百雙千雙建”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各村工作專班及責(zé)任人，工作專班同縣直相關(guān)部門到共建村了解情況，協(xié)助制定共建實施方案。目前，全鄉(xiāng)各級各部門對會議的貫徹落實情況較好，各項工作正在有條不紊地開展。
2、計生工作。一是生育節(jié)育情況?？己四甓葍?nèi)，全鄉(xiāng)共出生327人，政策內(nèi)318人，符合政策生育率97.25%，人口出生性別比為100：98，當(dāng)年生育對象長效節(jié)育措施率60%。二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)。春秋兩季三查工作全面完成，免費為19238名育齡群眾提供了健康檢查，參檢率97%。三是加強流動人口管理，流動人口辦證率達(dá)71.28%，重點育齡群眾辦證率100%。四是對符合農(nóng)村部分計生家庭獎勵扶助政策的對象進行調(diào)查上報，全鄉(xiāng)新增24人，其中，特扶對象6人。五是在全縣率先啟動免費婚檢，參檢率達(dá)100%。六是大力宣傳新的省條例，刷寫固定標(biāo)語25條，發(fā)放宣傳資料2800份，開展生育關(guān)懷行動，表彰了一批少生快富標(biāo)兵。10月18月-19日，縣考核組對我鄉(xiāng)的計生工作進行了考核，考核組對考核情況十分滿意。
3、社會治安綜合治理。一是有效打擊交通違章行為。今年以來，我鄉(xiāng)多次開展違章車輛專項整治，在省、鄉(xiāng)、村三級公路主干線進行巡邏檢查，嚴(yán)厲查處“三超”、“三無”車輛和酒后駕車、疲勞駕車等行為，并對駕駛員進行交通安全教育。在整治活動中，工作專班共檢查車輛976臺次，查處違章車輛165臺次。同時，與駕駛員簽訂“四方一責(zé)”安全責(zé)任書417份，發(fā)放安全出行告之書876份。二是重拳打擊組織。近年來，金果坪鄉(xiāng)境內(nèi)的非法宗教組織活動非常猖獗，主要活動在楓香淌、江家村、水溝、下村灣、塘坊坪等村。通過公安機關(guān)秘密偵查，掌握了組織成員的基本信息情況和活動規(guī)律，并采取了對首要分子堅決予以打擊，對從犯以幫教方式進行思想教育。去年以來，共勞動教養(yǎng)2人，行政拘留10人。三是嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動。繼續(xù)保持對違法犯罪進行打擊的高壓態(tài)勢，并組織相關(guān)職能部門，開展打擊“五鬧三堵”活動，保證各項工作的開展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。四是緊繃安全弦。今年以來，安監(jiān)辦做了大量卓有成效的工作，及時調(diào)整了各安委會領(lǐng)導(dǎo)小組，健全和完善了一系列安全制度，細(xì)化了安全責(zé)任。采取專項檢查和突出檢查的方式，加強對道路交通、礦山、重點工程建設(shè)、水上交通、水庫、食品安全等領(lǐng)域的安全監(jiān)管，及時消除和整改安全隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。五是強化維穩(wěn)工作。辦進一步健全了領(lǐng)導(dǎo)接待日、信息報告、案件“五包”責(zé)任等制度，成功化解了一起移民群體性活動，有效防止了非正常越級上訪?！?.10”案件后，我鄉(xiāng)幾次召開黨員干部會議，整頓干部作風(fēng)，開展矛盾糾紛排查，積極暢通渠道，化解社會矛盾，解決群眾反映的熱點難點問題，確保社會和諧穩(wěn)定。今年以來，共接訪群眾200余人次，調(diào)解矛盾糾紛30起，辦理上級轉(zhuǎn)（交）件45件，辦理來訪件39件。
（二）動物疫防工作。一是政府與各村委會，鄉(xiāng)畜牧中心與各村級防疫員雙向簽定責(zé)任狀，將目標(biāo)分解到村，任務(wù)細(xì)化到人，同時，完善考核機制，實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，確保目標(biāo)任務(wù)全面完成。同時，成立重大動物疫情指揮部，下設(shè)六組一辦和22個防疫工作專班，分金果、樂群、泗井三個片建防疫示范村，人人建防疫示范點。目前秋防工作正在緊張進行，截止10月23日，注射豬疫苗22543頭；注射牛W疫苗1487頭、佩帶免疫標(biāo)識1487頭；注射羊疫苗4663頭、注射家禽疫苗19409只。二是狂犬病防控。成立了22個工作專班，實際注射疫苗2413只，捕殺63只。同時建立起以駐村獸醫(yī)防疫員、駐村干部、村組干部、中心戶長為成員的狂犬疫病監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通，及時防控。
（三）林改工作。林改工作任務(wù)已全面完成，共發(fā)放林權(quán)證6514本、證本發(fā)放面積17.5771萬畝、并建起22個“林業(yè)三防”協(xié)會，化解林權(quán)糾紛127起。
（四）森林防火工作。今年以來，我鄉(xiāng)嚴(yán)格落實縣森林防火電視電話會議精神，黨委、政府專題研究部署森林防火工作，重新調(diào)整充實了防火領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，組建了23支鄉(xiāng)村兩級義務(wù)防火隊，實行統(tǒng)一指揮、聯(lián)合攻關(guān)撲救。完善護林防火制度和應(yīng)急預(yù)案，明確護林防火責(zé)任，層層簽訂責(zé)任狀；強化宣傳教育，加強群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；加強巡山檢查力度；嚴(yán)格火源管理和火災(zāi)隱患排查工作；嚴(yán)格值班制度，確保信息暢通；堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班的24小時值班制度和火情報告制度，嚴(yán)肅值班紀(jì)律。雖然3月19日出現(xiàn)了一起山林火災(zāi)，但由于處置措施得力，迅速撲滅了山火，沒有造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失。
八、甲型H1N1流感防治情況
我鄉(xiāng)高度重視甲型H1N1流感防治工作。一是成立了甲型H1N1流感防控指揮部，加強對防治工作的領(lǐng)導(dǎo)；二是健全了發(fā)熱門診，制定了應(yīng)急預(yù)案，并進行現(xiàn)場演練；三是加強甲型H1N1流感防治的宣傳，分片、分村召開會議，向群眾宣傳相關(guān)的防控知識，共下發(fā)宣傳資料4000多份，使防控知識家喻戶曉；四是落實防控經(jīng)費8000元和相關(guān)物資的儲備；五是實行防控村級零報告制度和24小時值班制度，確保信息暢通。目前，我鄉(xiāng)沒有出現(xiàn)甲型H1N1流感病例。
九、矛盾糾紛排查情況及社會穩(wěn)定情況
我鄉(xiāng)時刻不忘穩(wěn)定為第一責(zé)任，堅持以解決移民矛盾為突破口，進一步健全和完善維穩(wěn)機制，建立起政府、職能部門、村委會、村民小組四級聯(lián)動機制，開展“四訪”活動，采取了一系列得力措施化解社會矛盾，促進了社會穩(wěn)定，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
（一）健全和完善工作機制，為穩(wěn)定提供強有力的組織保證
一是狠抓責(zé)任落實。建立鄉(xiāng)、村、組三級矛盾糾紛調(diào)處機制，鄉(xiāng)、村主要領(lǐng)導(dǎo)是矛盾糾紛調(diào)處工作的第一責(zé)任人，對矛盾糾紛調(diào)處工作負(fù)主要責(zé)任。二是開展矛盾大排查，做到情況清、底細(xì)明。我們組織工作專班逐村、逐組進行地毯式排查，同時抽調(diào)得力人員對重點村、重點場所開展重點排查，對排查出來的各類矛盾糾紛隱患，分析情況，研究對策，變事后處置為事前化解，努力將矛盾和糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。三是專題研究案件。黨委政府不定期召開維穩(wěn)工作專題會議，集中研究處理重大矛盾糾紛和重要案件，將工作的重點放在化解群體性問題上，放在解決突出問題上，特別是涉及移民、林改、退職民辦教師、優(yōu)撫軍人、下崗職工反映的問題，做到不拖、不等，及時、有效地加以解決。
（二）多形式靈活化解矛盾，消除人的對立情緒
一是依據(jù)政策法規(guī)，果斷決策，引導(dǎo)上訪人員走正常渠道。對涉及山林、移民、土地等領(lǐng)域的案件，組織專班及時調(diào)查取證，嚴(yán)格按程序下發(fā)處理決定。今年以來，我鄉(xiāng)共下處理決定書15份，盡管其中有個別當(dāng)事人申請復(fù)議或向人民法院，但由于事實清楚，依據(jù)充分，上級政府和法院都維持了鄉(xiāng)人民政府的決定，大部分當(dāng)事人情緒穩(wěn)定，沒有再次上訪。二是面對壓力，敢于糾正偏差，重新找回信任。對過去出現(xiàn)的假人口安置、違規(guī)調(diào)整土地、退耕還林、冒領(lǐng)水溝水渠資金等問題進行了嚴(yán)肅查處，依法追回了違法所得資金，確保了移民政策執(zhí)行的公平、公正、公開，得到了移民群眾的信任和支持。三是頂往壓力，靈活溝通，關(guān)心群眾疾苦。對民辦教師、抗美援朝老戰(zhàn)士的情況進行摸底和排查，通過走訪、座談等形式與他們溝通和交流，落實相關(guān)政策，并切實關(guān)心他們的生產(chǎn)和生活，積極解決他們的實際困難，全鄉(xiāng)的民辦老師和老戰(zhàn)士情緒穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)上訪人員。四是開展“四訪”活動，密切黨群干群關(guān)系。一方面，我們組織鄉(xiāng)村兩級干部、職能部門開展開門接訪、主動約訪、帶案下訪、定期回訪“四訪”活動，暢通渠道，對個案作深入細(xì)致的調(diào)查，與人面對面地交流，零距離接觸，解決人的合理訴求，并對已經(jīng)辦理的案件進行回訪，防止新的矛盾產(chǎn)生。另一方面，用發(fā)展的理念來化解移民矛盾，引導(dǎo)他們發(fā)展生產(chǎn)，幫助他們選準(zhǔn)一至二個致富產(chǎn)業(yè)，把他們的精力從反復(fù)上訪中轉(zhuǎn)變到生產(chǎn)發(fā)展上來，轉(zhuǎn)變到如何致富的思路上來。通過這些活動的開展，進一步密切了黨群干群關(guān)系，一些矛盾糾紛正在逐步得到化解，從根本上扭轉(zhuǎn)了被動的形勢，全鄉(xiāng)呈現(xiàn)出安定和諧的局面。
十、學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀教育活動及學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神情況
（一）大興調(diào)研之風(fēng)?？茖W(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動啟動以來，鄉(xiāng)黨委組織專班進村入戶，圍繞“三州”發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞黨員干部群眾對開展活動的思想動態(tài)和意見建議、人民群眾最希望解決的熱點問題、影響和制約科學(xué)發(fā)展的難點問題等，進行了深入調(diào)研，通過發(fā)放意見表和召開座談會等形式，廣泛征求意見和建議。針對這些意見和建議，制定了活動方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)骨干人員組建了工作專班。同時，召開全體鄉(xiāng)村干部、鄉(xiāng)直單位負(fù)責(zé)人動員大會，明確學(xué)習(xí)任務(wù)和目標(biāo)，做到有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃、有措施、有目標(biāo)、有效果。
（二）建立責(zé)任制度。為切實有效開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動，我鄉(xiāng)實行黨政領(lǐng)導(dǎo)掛片并建立一個示范點、駐村干部聯(lián)系一個村的責(zé)任制度，指導(dǎo)相關(guān)單位和村在廣泛征求群眾意見和建議的基礎(chǔ)上，制定本單位、本部門的學(xué)習(xí)實踐方案，指導(dǎo)各支部召開專題會議研究，組建領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，切實加強對基層支部活動的指導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委同時成立督辦組，對各學(xué)習(xí)活動單位進行定期檢查和督辦，并一月一通報。
（三）學(xué)官店樣板抓金果典型。我鄉(xiāng)與建始縣官店鎮(zhèn)毗臨，也是友好鄉(xiāng)鎮(zhèn)，自參加州委在官店鎮(zhèn)舉行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記現(xiàn)場培訓(xùn)會后，官鎮(zhèn)經(jīng)驗和銀昌精神讓我們倍受鼓舞，在全鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動中，我們組織黨員干部觀看了《科學(xué)發(fā)展在官店》電視專題片，推廣官店鎮(zhèn)的經(jīng)驗和特色，掀起了“學(xué)習(xí)官店，學(xué)習(xí)劉銀昌，建設(shè)新金果”的熱潮，創(chuàng)建了一批以金坪村黨支部為代表的基層組織先進典型。同時，大力弘揚老區(qū)精神，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)朱萬杰精神，幫助廣大黨員干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展意識，激勵黨員干部增強發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，關(guān)注民生，發(fā)展民生，著力解決好群眾關(guān)心的熱點和難點問題，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好黨在農(nóng)村的各項惠民政策，真正達(dá)到“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的目的。
（四）鎖定“1234”工作思路，確保全年目標(biāo)實現(xiàn)。全鄉(xiāng)學(xué)習(xí)實踐活動確定了以經(jīng)濟建設(shè)為中心，突出發(fā)展和穩(wěn)定兩個重點，建立便民服務(wù)中心、綜治維穩(wěn)中心、商貿(mào)客運中心等三個服務(wù)中心，打好煙葉收購、項目建設(shè)、集鎮(zhèn)建設(shè)、秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)四大硬仗的“1234”工作目標(biāo)，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、利于科學(xué)發(fā)展的有效機制，提高黨員干部指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力。我們將工作任務(wù)層層分解到村到部門，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和完成時限，定期檢查、定期通報，確保按時完成全年的目標(biāo)任務(wù)。通過這些措施，各項工作穩(wěn)步推進，煙葉、茶葉、魔芋、板塊經(jīng)濟、畜牧業(yè)五大產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模；農(nóng)村項目建設(shè)進展順利；后河電站、鐵礦試驗項目、紅色旅游開發(fā)等招商引資項目取得了突破性進展；移民搬遷、教育文化衛(wèi)生等社會事業(yè)取得了全面進步。
（五）將學(xué)習(xí)十七屆四中全會精神與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀一同部署。一是采取支部會、鄉(xiāng)村干部會、座談會等形式宣傳全會的重大意義，培養(yǎng)宣傳骨干人員。二是通過廣播、電視、懸掛宣傳標(biāo)語、辦宣傳欄等形式宣傳十七大重要內(nèi)容，營造強烈的宣傳氛圍。三是自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，積極參加縣中心學(xué)習(xí)小組專題視頻會，并成立鄉(xiāng)村兩級中心學(xué)習(xí)小組，組織宣傳骨干宣講十七屆四中全會報告的內(nèi)容，讓黨員干部深刻領(lǐng)會精神內(nèi)涵，要求各單位各支部制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計劃，明確了學(xué)習(xí)任務(wù)、學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)方式和學(xué)習(xí)要求，做到學(xué)有目標(biāo)、學(xué)有內(nèi)容、學(xué)有措施、學(xué)有效果。
十一、秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)工作情況
全縣秋冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會后，我鄉(xiāng)結(jié)合本地實際，確立實現(xiàn)一個目標(biāo)、抓好兩大重點、突出三大工程、辦好四大基地、落實五項工作的工作思路。一是實現(xiàn)秋冬播生產(chǎn)總面積達(dá)到4.74萬畝的目標(biāo)；抓好秋冬播生產(chǎn)和煙葉收購工作、畜牧業(yè)生產(chǎn)兩大重點；突出天然林保護和退耕還林工程、扶貧開發(fā)工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程三大工程；辦好茶葉、魔芋、小雜糧、林果藥四大基地；落實農(nóng)資打假保秋播、搞活農(nóng)產(chǎn)品加工流通、推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)、加強各類示范樣板建設(shè)、抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)五項工作。
我鄉(xiāng)成立了由常務(wù)副鄉(xiāng)長任組長，分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長，涉農(nóng)部門負(fù)責(zé)人為成員單位的秋冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組織實施全鄉(xiāng)秋冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作。按照“一名鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)，帶領(lǐng)一個鄉(xiāng)直部門，完成一項工作任務(wù)”的要求，確保工作落到實處。各村、各部門要相應(yīng)成立專班，落實人員，把任務(wù)劃分到人，真正做到領(lǐng)導(dǎo)、部門、專班、資金、物質(zhì)、技術(shù)服務(wù)六到位，全力支持各自的聯(lián)系村抓好秋冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)及新農(nóng)村建設(shè)。
十二、存在的困難和問題
1、我鄉(xiāng)朱卜龍滑坡于金果大橋北岸右側(cè)，面積大，影響范圍廣，如果不及時進行治理，將嚴(yán)重威脅到周邊農(nóng)戶及金果大橋的安全，急需縣移民局協(xié)調(diào)清江公司對該處進行治理。
歲末年初，大家相聚楊凌，總結(jié)回顧2009年全省教育工作，交流經(jīng)驗，安排部署2010年教育工作。對做好當(dāng)前工作具有十分重要的意義。省委副書記、省委教育工委書記王俠和副省長朱靜芝對這次會議十分重視，會前聽取了教育工作匯報，審定了《省委教育工委、省教育廳2010年工作要點》，對開好會議作了重要指示。并請轉(zhuǎn)達(dá)對與會同志的親切問候。這次會議在楊凌召開，得到了楊凌示范區(qū)、西北農(nóng)林科技大學(xué)、楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院的大力支持，剛才，楊凌示范區(qū)紀(jì)工委副書記、管委會常務(wù)副主任梁宏賢同志發(fā)表了熱情洋溢的致辭，對此我們深表感謝。一會兒。各市(區(qū))教育局長還要交流各地的工作經(jīng)驗和思路。希望大家相互學(xué)習(xí)。相互借鑒。共同促進。下面，我主要講四個方面的問題。
一 2009年全省教育工作簡要回顧
2009年，全省教育系統(tǒng)廣大干部師生以開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為主線。按照省委教育工委、省教育廳提出的“大力實施六大工程，著力抓好六項工作”的總體思路，抓重點、攻難點、創(chuàng)亮點。扎實工作，開拓進取，有力推動了全省各類教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)強化保障，項目帶動，中小學(xué)辦學(xué)條件明顯改善。在省委、省政府的強力推動下，我省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費小學(xué)由250元提升到350元、初中由385元提升到550元，提前一年實現(xiàn)了定額標(biāo)準(zhǔn)。落實免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費補助資金1.54億元，義務(wù)教育經(jīng)費保障能力顯著增強。首批地震災(zāi)后恢復(fù)重建117個項目學(xué)校全部開工，工程建設(shè)進展順利。啟動實施中小學(xué)校舍安全工程，共下達(dá)工程專項資金5.5億元。開工建設(shè)學(xué)校2430所，竣工面積342萬平方米，資金到位量和開工建設(shè)面積均居全國前列。本著集中力量辦大事的原則，在安塞、太白和平利3個縣進行了“整縣推進”試點，建設(shè)了29所功能齊全的寄宿制學(xué)校。為進一步創(chuàng)新機制、提高資金使用效益積累了經(jīng)驗。
(二)培育典型，示范引領(lǐng)，基礎(chǔ)教育發(fā)展呈現(xiàn)新局面。先后組織召開了全省縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先發(fā)展教育吳起會議等4個現(xiàn)場會，有力推動了縣域教育的健康協(xié)調(diào)發(fā)展和素質(zhì)教育的不斷深化。全年共督導(dǎo)評估義務(wù)教育均衡發(fā)展縣和“雙高普九”縣9個，創(chuàng)建省級教育強縣2個，對9個縣的黨政領(lǐng)導(dǎo)履行教育職責(zé)情況進行了督導(dǎo)考核。啟動實施“學(xué)校發(fā)展水平督導(dǎo)評估316工程”，市縣評估學(xué)校6067所，開局良好。吳起縣、長安區(qū)和眉縣被教育部評為“全國推進義務(wù)教育均衡發(fā)展先進單位”，石泉縣留守兒童管護、太自縣寄宿制學(xué)校精細(xì)化管理等典型經(jīng)驗，在國內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛的影響，
(三)整合資源。提高效益，職業(yè)教育發(fā)展取得新進展。積極開展東西部聯(lián)合招生合作辦學(xué)，國務(wù)委員劉延?xùn)|對此作出重要批示，給予了充分肯定。經(jīng)過多方努力，全省中職學(xué)校招生36.6萬人。進一步整合職業(yè)教育資源，民生工程職業(yè)教育項目投入資金2.25億元，建成綜合性實訓(xùn)基地9個，新建專業(yè)性實訓(xùn)基地8個，創(chuàng)建省級示范性中職學(xué)校10所、高職院校3所，組建職業(yè)教育集團7個?！叭巳思寄芄こ獭迸嘤?xùn)未升學(xué)初高中畢業(yè)生10.4萬人次，“一網(wǎng)兩工程”培訓(xùn)新型農(nóng)民200余萬人次。陜西中職組代表隊在2009年全國職業(yè)院校技能大賽中，團體總分居全國第13位；12月，成功舉辦了有168所學(xué)校、1300名選手參加的陜西省中等職業(yè)學(xué)校技能大賽，推動我省職業(yè)教育教學(xué)改革邁上了一個新臺階。
(四)提升質(zhì)量。突出特色，高等教育競爭力得到新提升。高等教育質(zhì)量工程深入推進，我省高校在第六屆國家級教學(xué)成果獎評選中獲獎38項，總數(shù)居全國第5位，有7所省屬本科院校首次獲獎：省高校重點學(xué)科建設(shè)項目進展順利，吸引資金7939萬元，重點學(xué)科建設(shè)項目三大檢索收錄985篇，獲國家級二等獎4項，省部級一等獎11項。我省高校主持和參與的16項科研成果榮獲2009年國家科技獎，主持和參與的115個項目獲省科學(xué)技術(shù)獎，占所設(shè)獎項的55.8％，主持完成的174個項目獲省哲學(xué)社會科學(xué)獎，占到87％。積極組織高校與市縣、開發(fā)區(qū)加強產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略合作，有力促進了高校科技創(chuàng)新體系建設(shè)和科研成果轉(zhuǎn)化。促成3所高校實現(xiàn)省部共建、省企共建、省市共建，為高校發(fā)展注入了新的活力。協(xié)調(diào)有關(guān)金融機構(gòu)，將高校47億元的短期貸款置換為中長期貸款，占貸款總額的51.3％，有效緩解了高校債務(wù)壓力。高校校區(qū)置換取得實質(zhì)性突破。經(jīng)審核給予5所民辦本科院校學(xué)士學(xué)位授予權(quán)，授權(quán)數(shù)量居全國第1位。
(五)加強培訓(xùn)，完善機制，教師隊伍建設(shè)成效顯著。我們把2009年確定為“農(nóng)村教師隊伍建設(shè)年”，建立健全教師培養(yǎng)培訓(xùn)和管理制度，通過“特崗計劃”、“振興計劃”等項目補充新教師，“陽光師訓(xùn)”送培下鄉(xiāng)等培訓(xùn)活動深受基層歡迎，培訓(xùn)校長、教師12.43萬人。努力提高教師待遇，基本落實了義務(wù)教育教師績效工資，在全國率先啟動實施了非義務(wù)教育教師績效津貼制度。利用高校資源建立了6個中等職業(yè)學(xué)校師資培訓(xùn)基地，舉辦了首屆中等職業(yè)教育碩士班。啟動“三秦學(xué)者計劃”，設(shè)崗53個。
(六)關(guān)注熱點。破解難點。教育公平邁出新步伐。健全家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系，全年共落實各類資助資金10.97億元，受惠學(xué)生131.49萬人次，其中高校生源地信用助學(xué)貸款6.5億元，惠及11.09萬名學(xué)生，貸款人數(shù)以及發(fā)放金額均居全國第1位，被教育部作為典型推廣。大力實施農(nóng)村義務(wù)教育寄宿學(xué)生“蛋奶工程”，投入資金3.03億元，惠及學(xué)生158.59萬名，被評為“2009年陜西十大新聞”之一。高校招生“陽光工程”深入實施，受到社會各界廣泛好評。采取切實措施促進高校畢業(yè)生就業(yè)，陜西普通高校23.58萬名畢業(yè)生的總體平均簽約率為85.27％。繼續(xù)組織開展“放心上民?！被顒樱褶k學(xué)校的招生和辦學(xué)行為得到進一步規(guī)范。
(七)精心指導(dǎo)，固本強基，教育系統(tǒng)黨的建設(shè)扎實推進。年初我們開展了委廳機關(guān)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀“回頭看”活動。3月份以來分別啟動了高校學(xué)習(xí)實踐活動、中職學(xué)校和中小學(xué)學(xué)習(xí)實踐活動，突出實踐特色，下功夫解決了一批制約學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的突出問題。全省教育系統(tǒng)理論武裝和省屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進一步加強。高校基層黨建扎實推進，在高校中青年教師和學(xué)生中發(fā)展黨員6.3萬名，占全省發(fā)展黨員總數(shù)的52％。積極探索民辦高校董事會(理事會)和黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員“雙向進人、交叉任職”制度。加強教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，對招生錄取、采購招標(biāo)等環(huán)節(jié)進行了重點監(jiān)督，認(rèn)真開展了“小金庫”治理工作。黨建工作為教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了堅強的政治和組
織保證。
(八)加強領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任。維護了教育系統(tǒng)大局穩(wěn)定。進一步完善了委廳“領(lǐng)導(dǎo)包片、處室包點”的維穩(wěn)工作責(zé)任制，組織學(xué)校進行不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛隱患排查整改，開展校園周邊綜合治理“百日專項整治活動”，及時有效地化解了一批矛盾隱患。切實加強了校園管理和學(xué)生管理，認(rèn)真做好建國60周年慶典、全國“兩會”等重大敏感時期以及重點環(huán)節(jié)的防范控制，穩(wěn)妥處置了西安外事學(xué)院“3?21事件”、部分曾在民辦教師崗位工作過的人員聚集上訪等多起群體性突發(fā)事件。及時采取措施，嚴(yán)密防范甲型H1N1流感在學(xué)校蔓延，啟動了中小學(xué)校方責(zé)任保險工作。在各方面的共同努力下，有效維護了全省教育系統(tǒng)大局穩(wěn)定。
此外，學(xué)前教育、特殊教育、高中教育、民族教育取得了長足發(fā)展，教育法制建設(shè)、教育宣傳、對外交流與合作、語言文字工作、對日支援、勤工儉學(xué)、后勤保障、離退休人員工作等也取得新進展、新成績，全省教育系統(tǒng)精神文明建設(shè)、委廳機關(guān)建設(shè)進一步加強，有力促進了我省教育事業(yè)的改革與發(fā)展。
以上成績的取得，是省委、省政府和教育部正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級黨委、政府有力推進和社會各界大力支持的結(jié)果，更是全省教育系統(tǒng)廣大干部師生團結(jié)一致、艱苦奮斗、不懈努力的結(jié)果，凝聚著在座諸位的辛勤勞動和心血。借此機會，我代表省委教育工委、省教育廳，向在座的各位局長和同志們，并通過你們，向辛勤工作在教育教學(xué)一線的廣大教育工作者，表示衷心的感謝和誠摯的慰問!
二、我省教育工作面臨的新形勢新任務(wù)
2009年，為積極應(yīng)對國際金融危機，中央推出一攬子經(jīng)濟刺激計劃和提振內(nèi)需的措施，保增長、保民生、保穩(wěn)定，有效遏止了經(jīng)濟增長明顯下滑態(tài)勢，在全球率先實現(xiàn)經(jīng)濟形勢總體回升向好，包括教育在內(nèi)的各項社會事業(yè)同步提速。當(dāng)前，我省仍處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型、改革攻堅的關(guān)鍵時期，教育工作的外部環(huán)境機遇與挑戰(zhàn)并存，辦好人民滿意的教育任務(wù)繁重而艱巨。發(fā)展教育要遵循規(guī)律埋頭苦干，謀劃教育要放眼全局跳出教育看教育，在新的歷史時期，準(zhǔn)確把握教育工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新特點，是推動教育科學(xué)發(fā)展的前提。
第一，我省教育事業(yè)正處于重要的發(fā)展機遇期。從全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局來看，2009年我省經(jīng)濟實現(xiàn)了13.6％的增長，關(guān)系民生的一系列政策措施取得顯著成效，中省對教育的投人不斷加大，2009年全省教育經(jīng)費總投入580億元，其中地方財政教育投入350億元，連續(xù)兩年增幅位居全國前列：民生工程基礎(chǔ)教育項目和職業(yè)教育項目的實施，有力改善了中小學(xué)和職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件。此外，關(guān)中率先發(fā)展、陜北跨越發(fā)展、陜南突破發(fā)展戰(zhàn)略的實施需要教育提供更多更好的’人才和智力支持，“關(guān)中一天水經(jīng)濟區(qū)”建設(shè)要求進一步加快科技資源統(tǒng)籌步伐，和諧陜西目標(biāo)的實現(xiàn)迫切要求教育改革邁出新步伐，這些都為教育發(fā)展提供了難得的機遇。從教育內(nèi)部來看，在省委、省政府的高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過長期不懈的艱苦努力，人民群眾“有學(xué)上”的問題基本得到解決，近年來我省各類教育逐步轉(zhuǎn)入規(guī)范管理、提高質(zhì)量、內(nèi)涵發(fā)展、促進公平的新階段，解決“上好學(xué)”的問題成為工作重點，教育發(fā)展的重心正在經(jīng)歷歷史性轉(zhuǎn)變。去年以來。隨著“雙高普九”、“教育強縣”創(chuàng)建工作和“學(xué)校發(fā)展水平督導(dǎo)評估316工程”的進一步深化，特別是全省縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先發(fā)展教育吳起現(xiàn)場會的召開，極大地調(diào)動了市、縣黨委政府重視教育、優(yōu)先發(fā)展教育的積極性，總結(jié)出了“窮不抓教育，窮根難除；富不抓教育，富難長久”的執(zhí)政理念，涌現(xiàn)出了一批情系教育、重教興學(xué)的“教育書記”、“教育市長”、“教育縣長”，全省各地形成了你追我趕發(fā)展教育的生動局面。高等學(xué)校經(jīng)過學(xué)習(xí)實踐活動的深入開展，進一步端正了辦學(xué)思想、明確了發(fā)展定位和服務(wù)面向、深化了教學(xué)科研改革，加之重點學(xué)科建設(shè)和“質(zhì)量工程”的有力推動，人才培養(yǎng)水平進一步提升，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合邁出新步伐。高校整體綜合實力明顯增強，核心競爭力明顯增強，科技貢獻率顯著提高，國際化程度顯著提高。可以說，目前陜西教育正處于重要的發(fā)展機遇期，
第二，教育改革發(fā)展還存在諸多困難和問題。在充分肯定成績、增強發(fā)展信心的同時，我們也要清醒地看到。我省教育改革發(fā)展還面臨著不少困難，存在一些不容忽視的問題。歸結(jié)起來為“三個不適應(yīng)”，即教育經(jīng)費投入與教育優(yōu)先發(fā)展的需求不相適應(yīng)，教育結(jié)構(gòu)與協(xié)調(diào)發(fā)展的要求不相適應(yīng)，教育質(zhì)量與科教強的目標(biāo)不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)為：教育優(yōu)先發(fā)展的機制在一些地方還沒有完全形成，教育結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化，義務(wù)教育均衡發(fā)展任務(wù)艱巨，素質(zhì)教育期待形成實質(zhì)性突破，教師綜合素質(zhì)需要進一步提高，教育公平問題比較突出，職業(yè)教育資源整合難度較大，高等教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力需要進一步提高，民辦教育要進一步規(guī)范，各類教育都面臨著改革創(chuàng)新和提高質(zhì)量的問題。當(dāng)前，人民群眾日益增長的多元化教育需求與優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足的矛盾，是我省教育發(fā)展的主要矛盾。另一方面，一些地方對教育事業(yè)的重視程度不夠，擠占、挪用、截留、平調(diào)教育經(jīng)費的現(xiàn)象在一些地方仍很突出，中省教育投入不能全額、及時用于教育：個別地方在教育重點建設(shè)項目申報上存在著虛假報表、隨意更改建設(shè)項目、拉長建設(shè)工期等情況：一些地方虛報中職在校生規(guī)模，冒領(lǐng)國家助學(xué)金“吃空餉”，義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資落實不到位，“特崗計劃”實施積極性不高，代課人員清退不堅決，中小學(xué)擇校熱亂收費問題尚未得到有效遏制，“蛋奶工程”安全衛(wèi)生保障措施不到位，嚴(yán)重影響了全省教育發(fā)展大局。
第三，今后一個時期教育改革發(fā)展和維護穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。我省教育正處于改革關(guān)鍵期和矛盾凸顯期，全社會對教育問題關(guān)注度、敏感度、期望值空前提高。袁貴仁部長在教育部2010年度工作會議上用“三個從來沒有”概括了當(dāng)前教育與人民群眾根本教育需求的特點：即人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的渴望從來沒有像今天這樣強烈，對教育公平的關(guān)注從來沒有像今天這樣突出，對多樣化、個性化教育的需求從來沒有像今天這樣迫切，袁部長這段話語重心長，深刻指出了教育工作面臨的問題。以義務(wù)教育段擇校問題為例，《中國青年報》去年11月對全國31個省(區(qū)、市)近1.5萬名公眾進行的一項調(diào)查，98.5％的公眾表示身邊存在擇校現(xiàn)象，63.9％的人認(rèn)為擇校原因是“學(xué)校之間的辦學(xué)水平差距過大”，72.4％的人認(rèn)為擇?！敖o普通家庭帶來沉重負(fù)擔(dān)”，63，6％的人認(rèn)為“教育公平被架空”，71.5％的人認(rèn)為出現(xiàn)普遍擇校現(xiàn)象首先應(yīng)歸咎于“地方教育主管部門”。再如高校畢業(yè)生就業(yè)問
題，已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略來推動，除去就業(yè)環(huán)境的原因，高校專業(yè)設(shè)置與人才培養(yǎng)模式、教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方法不同程度脫離實際的問題也備受社會關(guān)注，這要求我們必須迅速作出回應(yīng)。此外，隨著辦學(xué)規(guī)模的不斷擴大，中省教育經(jīng)費投入不斷增加，辦學(xué)經(jīng)費來源多元化，辦學(xué)形式多樣化，學(xué)校處置人財物的權(quán)力越來越大，對教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部是個考驗。同時，去年以來，教育特別是重點群體的群訪量明顯增加，維護校園穩(wěn)定安全工作壓力增大。我們工作中稍有不慎，小問題就會引發(fā)大事端，個體矛盾可能影響大局穩(wěn)定。去年發(fā)生在我省的幾起校園斗毆事件，雖是個別現(xiàn)象，但經(jīng)過媒體的報道，被境外大肆炒作，在國內(nèi)外造成了一定的負(fù)面影響，
總之，當(dāng)前和今后一個時期，準(zhǔn)確把握好教育科學(xué)發(fā)展的基本內(nèi)涵和要求，不斷增強把握方向、統(tǒng)籌全局、解決問題、推動工作的能力，是全省教育系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大教育工作者面臨的重大課題和肩負(fù)的重要責(zé)任。
三、2010年全省教育工作主要任務(wù)
2010年全省教育工作主要任務(wù)，會前印發(fā)的《省委教育工委、省教育廳2010年工作要點》已經(jīng)作了全面部署，基本思路是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持優(yōu)先發(fā)展、改革創(chuàng)新、提高質(zhì)量、促進公平，以學(xué)習(xí)貫徹《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》為主線。以夯實基礎(chǔ)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、規(guī)范管理、提升內(nèi)涵為重點，推動各類教育科學(xué)發(fā)展。主要任務(wù)可以概括為“四個加強、四個著力”。四個加強，即加強黨的建設(shè)，努力提高統(tǒng)領(lǐng)教育科學(xué)發(fā)展的水平；加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全教育科學(xué)發(fā)展的長效機制；加強素質(zhì)教育。培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力：加強教師隊伍建設(shè)，提高教師綜合素質(zhì)。四個著力，即著力推進義務(wù)教育縣域均衡，促進基礎(chǔ)教育協(xié)調(diào)發(fā)展：著力建設(shè)骨干體系，提升職業(yè)教育辦學(xué)水平；著力增強核心競爭力，推進高等教育強省建設(shè)：著力解決熱點難點問題，促進教育公平。請大家按照要點抓好貫徹落實。這里。我著重強調(diào)六點：
第一，更加重視教育規(guī)劃編制。今年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是《規(guī)劃綱要》啟動實施的第一年，謀劃好、落實好今年的工作意義重大。影響深遠(yuǎn)。我們要以學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)劃綱要》為契機，科學(xué)編制《陜西省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、《陜西省教育事業(yè)“十二五”專項規(guī)劃》和各地教育發(fā)展規(guī)劃。編制規(guī)劃要堅持統(tǒng)籌兼顧的方法。一要堅持從實際出發(fā)，科學(xué)分析省情的發(fā)展變化，主動適應(yīng)陜西經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展對各類人才的需求。準(zhǔn)確把握我省教育改革發(fā)展的階段性特征，努力使規(guī)劃體現(xiàn)時代要求、符合我省實際：二要統(tǒng)籌好教育發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際和各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌教育公平與效率，合理配置教育資源，科學(xué)調(diào)整教育區(qū)域布局、層次結(jié)構(gòu)和學(xué)科專業(yè)設(shè)置；三要著眼長遠(yuǎn)，加強對我省教育改革發(fā)展中一些重大問題的戰(zhàn)略思考和深入研究，力爭在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破，引領(lǐng)陜西教育持續(xù)發(fā)展，
第二，更加突出義務(wù)教育均衡發(fā)展。朱靜芝副省長在吳起現(xiàn)場會上提出，當(dāng)前和今后一個時期，要按照“雙高雙普”的思路推進基礎(chǔ)教育改革發(fā)展，即大力推進高水平、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育，著力普及學(xué)前教育和高中階段教育。普及學(xué)前教育和普通高中教育是為更多的適齡兒童少年提供接受教育的機會，有條件的地區(qū)可先行先試，創(chuàng)造經(jīng)驗：而推進義務(wù)教育均衡發(fā)展是當(dāng)前教育工作的重中之重，是對各級政府特別是縣級政府提出的剛性要求，也是辦好人民滿意教育的現(xiàn)實需要。今年。要重點抓好以下幾項工作：一是在規(guī)劃編制、資金投入、條件裝備、師資建設(shè)以及教學(xué)指導(dǎo)等方向農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)和薄弱學(xué)校傾斜，加快實施中小學(xué)校舍安全工程，年內(nèi)累計改造校舍面積達(dá)到總規(guī)劃的90％：總結(jié)推廣“整縣推進”工作經(jīng)驗。重視和推動城區(qū)學(xué)校布局調(diào)整，適當(dāng)增加開發(fā)區(qū)、新建居住區(qū)的學(xué)校布點，在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上加大薄弱學(xué)校改造力度。二是抓緊制定義務(wù)教育學(xué)?；巨k學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，對學(xué)校軟硬件建設(shè)作出系統(tǒng)規(guī)定：在各種相關(guān)評估檢查中體現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的導(dǎo)向性，“雙高普九”和“教育強縣”創(chuàng)建要以均衡發(fā)展為核心指標(biāo)。三是促進校長教師合理流動，鼓勵各地引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校通過結(jié)對子幫扶共同發(fā)展，統(tǒng)一調(diào)配縣域內(nèi)中小學(xué)校長和教師，繼續(xù)完善并切實實施優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法：對義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r進行監(jiān)測評估，及時糾正資源配置不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象，義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)報告。
第三，更加注重質(zhì)量提高。質(zhì)量是教育的生命線，今年乃至“十二五”期間，我們必須緊緊扭住提高質(zhì)量這個核心不放松，進一步樹立科學(xué)的質(zhì)量觀，樹立科學(xué)的教育理念，建立健全以提高質(zhì)量為導(dǎo)向的管理體制、工作機制和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。一要改革教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法。課堂是教育教學(xué)的主陣地，提高教育質(zhì)量必須首先要整體謀劃大中小學(xué)教學(xué)改革，深化課程教材改革，提高課堂教學(xué)質(zhì)量，倡導(dǎo)啟發(fā)式教學(xué)。積極推行探究式學(xué)習(xí)，鼓勵學(xué)生全面發(fā)展、個性發(fā)展。在切實提高教師素質(zhì)、增強課堂教學(xué)效果的基礎(chǔ)上。進一步完善減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的有效措施。建立健全科學(xué)的評價體系和政策導(dǎo)向，引導(dǎo)學(xué)生專心學(xué)習(xí)、奮發(fā)成才。二要抓住各類教育質(zhì)量提高的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前。學(xué)前教育要順應(yīng)幼兒成長特點，促進幼兒快樂成長，養(yǎng)成良好生活習(xí)慣，堅決糾正“小學(xué)化”的傾向：普通高中教育要更加注重質(zhì)量和特色。堅持內(nèi)涵發(fā)展。著力糾正“同質(zhì)化”傾向：職業(yè)教育要進一步整合優(yōu)化資源。深化教學(xué)改革，重點解決與市場聯(lián)系不緊密的問題：高等教育要牢固確立教學(xué)工作的中心地位，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。切實加強教學(xué)管理，努力提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和實踐能力：民辦教育要堅持規(guī)范辦學(xué)。緊緊抓住科學(xué)管理、隊伍建設(shè)和質(zhì)量提高等環(huán)節(jié)苦練內(nèi)功。三要大力促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享。信息技術(shù)對教育發(fā)展、提高教育質(zhì)量具有革命性影響，必須予以高度重視。要加快優(yōu)質(zhì)教育資源共享的步伐，繼續(xù)抓好農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育工程的鞏固和提高，深化教育教學(xué)應(yīng)用和技術(shù)服務(wù)工作：加快基礎(chǔ)教育專網(wǎng)建設(shè)步伐，讓城鄉(xiāng)師生享受更多更好的優(yōu)質(zhì)教育資源：推進高校之間共享實驗室、圖書資料和精品課程、名師資源。擴大學(xué)生跨校選修課程專業(yè)的試點。
第四。更加強化教師隊伍建設(shè)。要努力建立一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的專業(yè)化教師隊伍。一是創(chuàng)新教師培養(yǎng)和補充機制?！蛾兾魇∪嗣裾P(guān)于加強中小學(xué)教師隊伍建設(shè)的意見》已經(jīng)反復(fù)討論修改，即將下發(fā)。我們要以貫徹落實《意見》為契機落實教師歸口管理，嚴(yán)格進人標(biāo)準(zhǔn)，把好教師隊伍“人口關(guān)”：以基層需要為導(dǎo)向推動教師教育改革，探索建立
舉辦師范專業(yè)的院校包扶支持市縣教育發(fā)展的機制；進一步加大與財政、人保部門的工作協(xié)調(diào)力度，擴大農(nóng)村學(xué)校特設(shè)崗位計劃和教育碩士師資培養(yǎng)計劃實施范圍：繼續(xù)實施積極探索定向委培等適應(yīng)陜西實際的農(nóng)村中小學(xué)教師培養(yǎng)模式。二是扎實開展中小學(xué)校長和教師培訓(xùn)?？偨Y(jié)推廣“農(nóng)村教師隊伍建設(shè)年”工作經(jīng)驗，加強省、市教師培訓(xùn)基地和縣級教師培訓(xùn)基地建設(shè)。健全省、市、縣、校聯(lián)動分層次培訓(xùn)的工作機制。深入實施農(nóng)村教師素質(zhì)提高計劃和農(nóng)村骨干教師成長計劃，加強對“陽光師訓(xùn)”項目的管理與督查。拓展“送培下鄉(xiāng)”的覆蓋面，提高培訓(xùn)的針對性和實效性。三是進一步深化教師人事制度改革。加強教師管理，完善有利于實施素質(zhì)教育的教師考核、聘任和評價辦法；繼續(xù)抓好教師績效工資制度的落實和完善，對長期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師實行工資福利傾斜政策：推進省屬高校崗位聘用工作，研究制定中職學(xué)校教師編制標(biāo)準(zhǔn)：要認(rèn)真執(zhí)行三廳局關(guān)于曾在民辦教師工作崗位上工作過的人員和代課人員養(yǎng)老補助發(fā)放政策，穩(wěn)妥處理農(nóng)村中小學(xué)代課人員問題，杜絕“一邊清退、一邊新聘”的現(xiàn)象。
第五，更加主動適應(yīng)和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。近年來，我省各類教育為建設(shè)西部強省、構(gòu)建和諧陜西作出了重要貢獻。當(dāng)前，我省正處在進一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，西部強省建設(shè)步伐的加快對教育人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)提出了新的要求，需要我們積極行動起來，認(rèn)真分析、及早謀劃，不斷增強主動為經(jīng)濟社會服務(wù)的意識和能力。一是要主動適應(yīng)我省經(jīng)濟增長的需求，以“EDU”改革為“GDP”增長作貢獻，瞄準(zhǔn)區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群和重大技術(shù)升級改造趨勢，積極實施項目帶動戰(zhàn)略，創(chuàng)新高?？蒲谢氐慕ㄔO(shè)模式和運行機制，探索建立科研基地與企業(yè)、科研院所資源共享平臺，提升科研基地承擔(dān)重大科技專項和推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的能力，加速科技成果轉(zhuǎn)化，在一些重點研究領(lǐng)域形成自主知識產(chǎn)權(quán)，提高高?？萍紝?jīng)濟增長的貢獻率。二是要主動適應(yīng)我省人力資源開發(fā)的需求，把各級各類學(xué)校作為繼續(xù)教育和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的重要基地，繼續(xù)實施“人人技能工程”，以縣級職教中心為主體、發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)化技術(shù)學(xué)校作用，根據(jù)市場需求靈活開展短期培訓(xùn)：啟動“復(fù)轉(zhuǎn)軍人技能培訓(xùn)計劃”，對團以下級別轉(zhuǎn)業(yè)軍官進行為期一年的免費高職培訓(xùn)，對轉(zhuǎn)業(yè)士兵進行為期一年的免費中職教育。三是要主動適應(yīng)我省社會事業(yè)發(fā)展的需求，把學(xué)校體育場、圖書館、音樂廳、美術(shù)室等場館建設(shè)與當(dāng)?shù)毓苍O(shè)施建設(shè)相銜接，主動向社會開放，創(chuàng)新機制，共建共享：要發(fā)揮學(xué)校人才集聚、思想活躍、專業(yè)精通的優(yōu)勢，為壯大我省文化、體育、旅游等產(chǎn)業(yè)提供有力支持。四是要主動適應(yīng)我省擴大內(nèi)需的要求，發(fā)揮西安、咸陽、寶雞等地大中專院校聚集、整體辦學(xué)實力較強的優(yōu)勢，挖掘民辦高等教育規(guī)模發(fā)展的潛力，吸引外省學(xué)生來陜就讀，帶動消費，并創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。
第六，更加關(guān)注熱點難點問題。教育工作做得好不好，最根本是要看人民群眾理解不理解、贊同不贊同、滿意不滿意。今年，我們要繼續(xù)加大教育熱點難點問題的解決力度，更加積極主動地在促進教育公平上辦好事辦實事。一要抓住高考前的幾個月時間，加強對新課程改革背景下的高中教學(xué)指導(dǎo)，深入實施“陽光工程”，確保高考改革方案平穩(wěn)實施：二要認(rèn)真總結(jié)完善全省中小學(xué)“蛋奶工程”實施方案，深入開展陽光體育運動，努力提高中小學(xué)生體質(zhì)健康水平：三要加大學(xué)校安全防范力度，著力抓好寄宿制學(xué)校安全管理和學(xué)校傳染病、食物中毒的防控，做好學(xué)校公共衛(wèi)生事件預(yù)警工作，嚴(yán)密防控甲型H1N1流感等傳染病在校園的散蔓延，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生：四要進一步完善農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的相關(guān)政策，加強農(nóng)村留守兒童管護工作，加大對各種資助政策執(zhí)行情況的檢查力度，確保資助政策惠及每一位家庭經(jīng)濟困難學(xué)生：五要加強高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作，推行與就業(yè)狀況掛鉤的專業(yè)設(shè)置和招生規(guī)模的預(yù)警機制：六要夯實維穩(wěn)工作責(zé)任，加強前瞻性研判，抓早、抓小、抓苗頭，做好矛盾糾紛排查調(diào)處、安全隱患排查整改、敏感節(jié)點和重點環(huán)節(jié)防范控制、季節(jié)性安全事故預(yù)防等工作，開展穩(wěn)定安全工作應(yīng)急演練，妥善處置各類突發(fā)事件，全力確保教育系統(tǒng)大局穩(wěn)定。
四、對做好2010年全省教育工作的總體要求
2010年工作任務(wù)重、要求高，要突出加強管理、開拓創(chuàng)新和狠抓落實這幾個關(guān)鍵，向管理要效益，以管理促發(fā)展，繼續(xù)按照“培育典型、總結(jié)經(jīng)驗、以點帶面、梯次推進”的思路，關(guān)注熱點，抓住重點。突破難點，爭創(chuàng)亮點，確保教育各項改革發(fā)展政策措施落到實處、取得實效，使今年成為我省教育工作的“落實年”。
第一。要堅定不移加強管理。在去年召開的全省高校咨詢工作委員會上，王俠書記強調(diào)要加強高校內(nèi)部管理、切實提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子治教治校的能力和水平，這段話也是對我省各類教育的要求。發(fā)展是目的，管理是保障，推進教育強省建設(shè)，必須堅持一手抓發(fā)展，一手抓管理，在發(fā)展過程中不斷改進和創(chuàng)新管理，通過科學(xué)有效的管理促進教育事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。一要改進管理方式。大量的現(xiàn)實案例表明，人民群眾反映強烈的教育熱點、難點問題多與各級教育行政部門和學(xué)校的管理不到位、管理薄弱有密切關(guān)系。各級教育行政部門必須適應(yīng)從辦教育向管教育轉(zhuǎn)變，從管微觀向管宏觀轉(zhuǎn)變，由直接管理向善于應(yīng)用綜合手段管理轉(zhuǎn)變，依法落實和擴大學(xué)校辦學(xué)自，管理不越位、不錯位，該管的要扎實管好，不該管的堅決不管，切實履行起統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、監(jiān)督管理和提供教育公共服務(wù)的職責(zé)。二要堅持依法治教。加強教育立法工作，強化教育行政部門依法辦事的程序，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和決策機制，經(jīng)常性地研究教育改革的重大問題，完善政務(wù)公開和校務(wù)公開制度，大力推進依法行政、依法治教、依法治校。三要加強制度建設(shè)，要進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強對財務(wù)、基建、招生、采購、教材、校辦企業(yè)、科研經(jīng)費等重點領(lǐng)域的監(jiān)督，從嚴(yán)治理教育亂收費：進一步加強教育審計，建立定期審計、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計、重大建設(shè)項目跟蹤審計的制度，把可能發(fā)生問題的漏洞審出來、填補上，避免發(fā)生干部倒下、事業(yè)受損的嚴(yán)重局面：督促各級各類學(xué)校進一步建立健全各項規(guī)章制度，堅持用制度管人、以制度管事，通過制度規(guī)范辦學(xué)行為，提高學(xué)校管理水平。
第二。要銳意進取開拓創(chuàng)新。教育發(fā)展系于改革，教育改革在于創(chuàng)新，教育創(chuàng)新始于學(xué)習(xí)。廣大教育工作者要沉下心來研究國際國內(nèi)教育發(fā)展的新趨勢、出現(xiàn)的新問題、產(chǎn)生的新情況，學(xué)習(xí)國際國內(nèi)的先進理念和經(jīng)驗，以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、改革創(chuàng)新的思維方式、改革創(chuàng)新的思想作風(fēng)、改革創(chuàng)新的工作方法。大力推
進教育強省建設(shè)。一要注重培育典型，基層是創(chuàng)造先進經(jīng)驗的不竭源泉。吳起縣黨政領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先發(fā)展教育、石泉縣留守兒童管護、太白縣寄宿制學(xué)校精細(xì)化管理、涇陽縣“四德”教育、洛南縣統(tǒng)籌職業(yè)教育資源等做法，都是在實踐中探索總結(jié)出來的經(jīng)驗典型，產(chǎn)生了積極的示范和輻射效應(yīng)。新的一年里，我們要充分尊重基層和群眾首創(chuàng)精神，鼓勵和支持各地根據(jù)國家和我省的教育發(fā)展規(guī)劃、方針政策和基本標(biāo)準(zhǔn)開展教育改革試點，如選取幾個縣區(qū)開展縣域內(nèi)均衡配置義務(wù)教育學(xué)校校長和教師資源試點，進一步擴大高校老校區(qū)置換試點工作的范圍，開展高校創(chuàng)新型人才培養(yǎng)試點等等，鼓勵先行先試。積累實踐經(jīng)驗。二要加強教育科研。要充分發(fā)揮各地各高校教育科研機構(gòu)的作用，積極拓寬視野、密切聯(lián)系實際、面向基層需要，發(fā)現(xiàn)新問題、解決新矛盾、促進新發(fā)展。三要以創(chuàng)新思維認(rèn)真做好教育宣傳工作。充分發(fā)揮媒體的作用，通過媒體凝聚各方對教育的關(guān)注和支持，了解人民群眾的意見和建議，努力在黨和政府與人民群眾之間架起溝通的橋梁，為教育改革發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境和氛圍。
