相關(guān)期刊
時(shí)間：2022-10-20 23:30:06
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇幼兒園教育督導(dǎo)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
1.請(qǐng)介紹《辦法》制定出臺(tái)的背景
答：《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）明確提出，要“基本普及學(xué)前教育”“加強(qiáng)學(xué)前教育管理，規(guī)范辦園行為”。《幼兒園工作規(guī)程》規(guī)定，“幼兒園應(yīng)當(dāng)依法接受教育督導(dǎo)部門(mén)的督導(dǎo)”?！毒V要》頒布實(shí)施以來(lái)，我國(guó)學(xué)前教育取得了跨越式發(fā)展，學(xué)前教育規(guī)模迅速增加，普及程度快速提高。但在學(xué)前教育規(guī)?？焖贁U(kuò)張的同時(shí)，辦園條件差、教師隊(duì)伍不穩(wěn)定、辦園行為不規(guī)范等問(wèn)題在全國(guó)還程度不同地存在。涉及幼兒的一些惡性事件時(shí)有發(fā)生，社會(huì)影響惡劣，亟需采取有力措施加以防控和督促解決。因此，制定科學(xué)的督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和辦法，全面開(kāi)展幼兒園督導(dǎo)評(píng)估，督促和引導(dǎo)幼兒園規(guī)范辦園，提高保育和教育質(zhì)量十分必要和緊迫。
世界發(fā)達(dá)國(guó)家，如英國(guó)、美國(guó)、德國(guó)、澳大利亞、新加坡等國(guó)都建立了各具特色的幼兒園評(píng)估制度，有力促進(jìn)了本國(guó)學(xué)前教育的發(fā)展，也為我們提供了有益的借鑒。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)大部分省區(qū)都制定了幼兒園分級(jí)分類評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)或示范園評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，并開(kāi)展了卓有成效的評(píng)估工作，為進(jìn)一步在全國(guó)開(kāi)展幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估積累了經(jīng)驗(yàn)。
2.《辦法》形成的過(guò)程是怎樣的？
答：《辦法》的研究起草工作主要經(jīng)歷了四個(gè)階段。
第一階段：基礎(chǔ)研究。系統(tǒng)梳理了國(guó)家有關(guān)幼兒園的政策法律文件和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)幼兒園的評(píng)估指標(biāo)和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、各省已經(jīng)開(kāi)展的相關(guān)工作和評(píng)估指標(biāo)、專家學(xué)者對(duì)學(xué)前教育和幼兒園評(píng)估的理論研究成果和主要建議。這為研究制定幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估辦法奠定了理論基礎(chǔ)，提供了政策依據(jù)。
第二階段：實(shí)地調(diào)研。課題組先后赴多個(gè)省市對(duì)不同舉辦者、不同規(guī)模、不同類型、不同辦園水平的幼兒園進(jìn)行了實(shí)地考察和深度訪談。認(rèn)真聽(tīng)取了當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)、學(xué)前教研員、幼兒園園長(zhǎng)和幼兒園教師的意見(jiàn)和建議。這為研究制定幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估辦法進(jìn)一步理清了思路。
第三階段：研制督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系。在開(kāi)展基礎(chǔ)研究和實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織專家擬定了幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系。召開(kāi)專題研討會(huì)，聽(tīng)取了部分省、市、縣三級(jí)教育督導(dǎo)部門(mén)負(fù)責(zé)同志、學(xué)前教育專家及幼兒園園長(zhǎng)的意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)反復(fù)論證，形成幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估要點(diǎn)。
第四階段：起草督導(dǎo)評(píng)估辦法。組織專家對(duì)開(kāi)展幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估工作的方式、程序、制度和各級(jí)教育督導(dǎo)部門(mén)的職責(zé)進(jìn)行了總體設(shè)計(jì)和規(guī)定，形成《辦法》初稿。反復(fù)征求各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）教育督導(dǎo)部門(mén)、教育行政部門(mén)相關(guān)處室、幼兒園園長(zhǎng)的意見(jiàn)，并修改完善。提交國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)第四次會(huì)議討論，根據(jù)會(huì)議精神進(jìn)行修改，形成本《辦法》。
3.《辦法》做了哪些主要規(guī)定？
答：《辦法》共五章十七條，對(duì)幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估的目的、原則、范圍、周期、內(nèi)容、組織實(shí)施和結(jié)果運(yùn)用等作了具體規(guī)定。
第一章主要對(duì)督導(dǎo)評(píng)估的目的、原則、范圍和周期進(jìn)行了規(guī)定，第二章明確了督導(dǎo)評(píng)估的內(nèi)容，第三章明確了各級(jí)教育督導(dǎo)部門(mén)在幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估工作中的職責(zé)和督導(dǎo)評(píng)估工作程序，第四章強(qiáng)調(diào)了督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用，第五章為附則。
4.開(kāi)展幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估將會(huì)起到什么樣的作用？
答：出臺(tái)《辦法》，開(kāi)展幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估，一是將會(huì)推動(dòng)各地加強(qiáng)對(duì)幼兒園的分類指導(dǎo)和監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)依法治教；二是將會(huì)引導(dǎo)幼兒園遵循幼兒身心發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷規(guī)范辦園行為，提高保教質(zhì)量，保障幼兒身心健康，快樂(lè)成長(zhǎng)。
5.與以往的幼兒園評(píng)估相比，此項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估工作有何新特點(diǎn)？
答：與以往的幼兒園評(píng)估相比，此次督導(dǎo)評(píng)估在評(píng)估范圍、評(píng)估周期、評(píng)估內(nèi)容和評(píng)估結(jié)果運(yùn)用等方面都有較大的不同，具體來(lái)說(shuō)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
一是在評(píng)估范圍上，辦園行為督導(dǎo)評(píng)估實(shí)現(xiàn)了幼兒園、附設(shè)幼兒班、幼教點(diǎn)的全覆蓋，未取得辦園許可的幼兒園也被納入評(píng)估范圍。
二是在評(píng)估周期上，辦園行為督導(dǎo)評(píng)估是周期性的，3～5年為一個(gè)周期，在一個(gè)周期內(nèi)，所有幼兒園（班、點(diǎn)）至少要接受一次督導(dǎo)評(píng)估。
三是在評(píng)估內(nèi)容上，根據(jù)我國(guó)學(xué)前教育的發(fā)展水平和當(dāng)前幼兒園辦園中存在的突出問(wèn)題，督導(dǎo)評(píng)估的內(nèi)容聚焦在幼兒園的辦園行為方面。
四是在結(jié)果運(yùn)用上，本次評(píng)估強(qiáng)調(diào)既要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，又要督促整改，通過(guò)評(píng)估既為政府決策提供依據(jù)，又為幼兒園辦園提供指導(dǎo)和幫助，不再單純把評(píng)估工作作為判斷幼兒園優(yōu)劣、對(duì)幼兒園進(jìn)行分類定級(jí)的手段，充分發(fā)揮督導(dǎo)評(píng)估工作應(yīng)有的監(jiān)督、指導(dǎo)、激勵(lì)和導(dǎo)向作用。
6.《辦法》中規(guī)定的督導(dǎo)評(píng)估內(nèi)容有哪些？
答：根據(jù)《幼兒園工作規(guī)程》的要求，《辦法》規(guī)定的督評(píng)估內(nèi)容包括辦園條件、安全衛(wèi)生、保育教育、教職工隊(duì)伍和內(nèi)部管理等五個(gè)方面。具體涉及幼兒園的辦園資質(zhì)、園舍場(chǎng)地、設(shè)備設(shè)施、玩教具材料配備情況，膳食營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生消毒、健康檢查、疾病防控情況，教育理念、教育內(nèi)容、活動(dòng)組織實(shí)施、師幼關(guān)系情況，教職工配備、師德師風(fēng)建設(shè)、專業(yè)成長(zhǎng)和權(quán)益保障情況，制度建設(shè)、組織機(jī)構(gòu)、管理機(jī)制、經(jīng)費(fèi)投入、使用和管理情況等。
7.按照《辦法》，督導(dǎo)評(píng)估將如何組織實(shí)施？
答：督導(dǎo)評(píng)估工作由教育督導(dǎo)部門(mén)組織實(shí)施。督導(dǎo)評(píng)估的方式包括現(xiàn)場(chǎng)觀察、問(wèn)卷調(diào)查、座談訪談、資料查閱和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等。
一、幼兒園大班的作息時(shí)間的調(diào)整
要在大班教學(xué)的后期一段時(shí)間，逐步的增加每一節(jié)課的時(shí)間，減少課外活動(dòng)和休息的時(shí)間，使得幼兒的作息時(shí)間接近小學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，這樣潛移默化地過(guò)渡，幼兒進(jìn)入小學(xué)就能夠更好地適應(yīng)小學(xué)的作息。
二、幼兒園大班的教學(xué)方式的調(diào)整
要先了解小學(xué)低年級(jí)的教學(xué)方式，我們可以組織學(xué)生定期去小學(xué)低年級(jí)去聽(tīng)課，與低年級(jí)的教師座談，了解低年級(jí)的教學(xué)狀況。幼兒大班期間的教學(xué)形式都是感性、直觀的，小學(xué)低年級(jí)的則是理性、抽象的，所以，我們?cè)谟變捍蟀嗪笃诘慕虒W(xué)中，應(yīng)該適量增加課堂上的教授量，逐漸增加理性的、抽象的教學(xué)內(nèi)容，多給幼兒動(dòng)腦思考的機(jī)會(huì)，慢慢地讓幼兒接納和適應(yīng)小學(xué)的教學(xué)方式。
三、幼兒園大班學(xué)生身心素質(zhì)的調(diào)整
在幼兒園的時(shí)間里，幼兒都過(guò)慣了特定的學(xué)習(xí)生活，學(xué)習(xí)中貫穿太多的活動(dòng)和游戲，而且時(shí)間很充足，沒(méi)有任何的壓力可言。而要讓幼兒盡快地去適應(yīng)小學(xué)相對(duì)單調(diào)的課堂學(xué)習(xí)和有一定壓力的學(xué)習(xí)生活，就必須要提前做大量的工作。要強(qiáng)化訓(xùn)練他們堅(jiān)持認(rèn)真上課的耐心和毅力，慢慢養(yǎng)成上課集中，不做小動(dòng)作，遵守紀(jì)律和善于動(dòng)腦的良好學(xué)習(xí)品質(zhì)。同時(shí)還應(yīng)該培養(yǎng)幼兒的自理能力，讓他們養(yǎng)成自己的事情自己做的良好行為習(xí)慣。
四、幼兒園大班教學(xué)內(nèi)容安排的調(diào)整
小學(xué)低年級(jí)的教學(xué)內(nèi)容不同于幼兒園大班，小學(xué)教學(xué)的每一節(jié)課都有它相應(yīng)的教學(xué)任務(wù)要完成，而幼兒大班則是每天或是每周有相應(yīng)的活動(dòng)主題，這就要求我們?cè)诳紤]幼兒的接受能力的基礎(chǔ)上，在幼兒園大班的后期，在教學(xué)內(nèi)容安排上做一定的調(diào)整。為每一節(jié)課定下一個(gè)小小的任務(wù)，慢慢地再提升學(xué)習(xí)的要求。同時(shí)還要根據(jù)幼兒的發(fā)展水平，合理控制難易程度，科學(xué)地設(shè)計(jì)一些作業(yè)形式，讓他們鞏固所學(xué)的知識(shí)。
總之，幼兒園與小學(xué)是兩個(gè)不同的教學(xué)層面，我們只有在大班時(shí)期多讓幼兒做一些適應(yīng)性的訓(xùn)練，才能讓幼兒園和小學(xué)能夠更好、更平穩(wěn)地過(guò)渡。
中圖分類號(hào) G615
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A
文章編號(hào) 1004-4604(2009)09-0032-04
在當(dāng)今大力提倡幼兒園教師專業(yè)發(fā)展、教育機(jī)會(huì)均等的背景下，專業(yè)道德的提出昭示著幼兒園教師在當(dāng)代社會(huì)將面臨更多的職責(zé)挑戰(zhàn)。因?yàn)椤敖處熥鳛樽兏锏囊蛩?，在促進(jìn)相互理解和寬容方面，其作用的重要性從未像今日這樣不容置疑”，“他們要為培養(yǎng)一代新人的性格和精神作出貢獻(xiàn)”。從保障兒童權(quán)利角度看，學(xué)齡前兒童自我保護(hù)能力弱，最需要法律保障與倫理關(guān)懷。因此，幼兒園教師在教育過(guò)程和專業(yè)發(fā)展中加強(qiáng)專業(yè)道德建設(shè)非常重要。
一、幼兒園教師專業(yè)道德的內(nèi)涵
幼兒園教師專業(yè)道德是指教師在專業(yè)知識(shí)、技能和倫理道德基礎(chǔ)上，在專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)合理行使其專業(yè)權(quán)力以完成專業(yè)職責(zé)與使命的一整套倫理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。主要包括對(duì)專業(yè)的道德信念與責(zé)任、對(duì)兒童及與其有關(guān)的教養(yǎng)者的倫理責(zé)任。它強(qiáng)調(diào)“從專業(yè)特點(diǎn)出發(fā)討論倫理規(guī)范的建立，而不再是一般道德在教育行業(yè)里的簡(jiǎn)單演繹與應(yīng)用。所建立的倫理標(biāo)準(zhǔn)都有較為充足的專業(yè)和理論依據(jù)，充分考慮了教師專業(yè)工作和專業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，實(shí)際，全面，具體，規(guī)范，要求適中”。與其他教育活動(dòng)比較，幼兒教育作為特殊的文化或精神活動(dòng)。其對(duì)象的特殊性決定了幼兒園教師的專業(yè)倫理是首要的、基礎(chǔ)性的要求。如果缺乏對(duì)幼兒園教師專業(yè)本質(zhì)的認(rèn)識(shí)，那么其專業(yè)道德就難以真正確立，倫理方面的審視就缺乏標(biāo)準(zhǔn)，因此，只有認(rèn)清專業(yè)道德規(guī)范，才能保障幼兒園教師的專業(yè)生活價(jià)值并確保他們正確行使專業(yè)權(quán)利。
二、幼兒園教師專業(yè)道德體系的向度
幼兒園教師專業(yè)道德發(fā)展的向度包括教師對(duì)專業(yè)的責(zé)任與信念、對(duì)幼兒發(fā)展的責(zé)任和倫理道德態(tài)度兩方面。
在幼兒園教師專業(yè)道德體系中，教師對(duì)專業(yè)的責(zé)任、信念是基礎(chǔ)。專業(yè)責(zé)任是教師作為一個(gè)專業(yè)人員不可或缺的道德品質(zhì)，包括對(duì)教育專業(yè)的承諾、責(zé)任及對(duì)兒童的責(zé)任。一般而言，幼兒園教師應(yīng)擔(dān)負(fù)的專業(yè)責(zé)任通過(guò)教育法規(guī)、教育政策以及教師職業(yè)道德規(guī)范的形式予以規(guī)定，例如我國(guó)《教育法》第四章第三十二條、《教師法》第一章“總則”部分和第二章“權(quán)利和義務(wù)”部分規(guī)定了教師應(yīng)遵守的行為規(guī)范、相應(yīng)的崗位職責(zé)和可以享受的權(quán)利等。以我國(guó)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范(2008年修訂)》為例，其中包括了“愛(ài)國(guó)守法”“愛(ài)崗敬業(yè)”“關(guān)愛(ài)學(xué)生”“教書(shū)育人”“為人師表”“終身學(xué)習(xí)”等六項(xiàng)要求，但這六項(xiàng)要求都在強(qiáng)調(diào)從事教師職業(yè)的人員必須遵循的一系列行為規(guī)范，具有職業(yè)化色彩，缺乏專業(yè)性特征，在教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面還沒(méi)有相關(guān)的準(zhǔn)則。在教師對(duì)待學(xué)生的倫理道德問(wèn)題上，也沒(méi)有相關(guān)的、能夠體現(xiàn)教師專業(yè)的法律法規(guī)依據(jù)，更多的是從傳統(tǒng)道德的信念體系和職業(yè)道德角度看待問(wèn)題。國(guó)外的一些相關(guān)文件則注意到了這個(gè)問(wèn)題，如全美教育協(xié)會(huì)(NEA)1975年制定的《美國(guó)教育協(xié)會(huì)教育專業(yè)倫理守則》不僅提出了教育的專業(yè)道德規(guī)范。也對(duì)教師履行專業(yè)職責(zé)提供了判斷標(biāo)準(zhǔn)，它規(guī)定“教育者有無(wú)限接近最高大的標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任，教育者要尊重每個(gè)人的價(jià)值和尊嚴(yán)，保護(hù)學(xué)與教的自由和保證所有人在教育上的機(jī)會(huì)均等”。為了得到同事、學(xué)生、父母以及社會(huì)成員的信任和尊重，教育工作者應(yīng)當(dāng)追求并保持最高水平的專業(yè)操守，要履行對(duì)學(xué)生的承諾、對(duì)專業(yè)的承諾。在“對(duì)專業(yè)的承諾”中指出“基于深信教育專業(yè)服務(wù)品質(zhì)直接影響國(guó)家人民的福祉，教育工作者應(yīng)當(dāng)全力提升專業(yè)水準(zhǔn)、帶動(dòng)行使專業(yè)判斷的風(fēng)氣、吸收值得信任的人投入教育生涯、防范不合格的專業(yè)實(shí)習(xí)”。這些規(guī)定，表明教師承擔(dān)著重要的社會(huì)職責(zé)，確立了教師在專業(yè)工作過(guò)程中應(yīng)堅(jiān)持的道德職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了教師道德的專業(yè)性。
與幼兒園教師對(duì)專業(yè)的責(zé)任相比，他們對(duì)幼兒的倫理道德與發(fā)展責(zé)任的意義與價(jià)值更為深遠(yuǎn)。鑒于我國(guó)目前沒(méi)有針對(duì)幼兒教育專業(yè)責(zé)任和專業(yè)倫理守則之類的條文，筆者以美國(guó)為例對(duì)此進(jìn)行分析。美國(guó)不僅具有整個(gè)教育行業(yè)的專業(yè)倫理守則，而且美國(guó)幼兒教育協(xié)會(huì)于1990年針對(duì)0～8歲兒童教育的特殊性專門(mén)制定了《美國(guó)幼兒教育協(xié)會(huì)的倫理守則》，該守則制定的初衷是“引導(dǎo)早期教育從業(yè)人員的責(zé)任及行為，并為解決早期教育可能遇到的主要道德困境提供一般原則”。該倫理守則分為幼兒、家庭、同事、社區(qū)與社會(huì)四個(gè)方面，并說(shuō)明了這四方面的專業(yè)責(zé)任和專業(yè)關(guān)系。每個(gè)方面又包括守則的理念和原則兩部分，具體闡述了幼教專業(yè)人員在該領(lǐng)域的主要責(zé)任，并指出幼兒園教師教育的道德行為準(zhǔn)則是以對(duì)幾個(gè)方面核心價(jià)值的承諾為基礎(chǔ)的：承認(rèn)幼兒期是人類生命周期中獨(dú)特而且重要的階段，以幼兒發(fā)展的知識(shí)為基礎(chǔ)和幼兒共處……尊重幼兒的尊嚴(yán)、價(jià)值和獨(dú)特性，在以信任、尊重和關(guān)心為基礎(chǔ)的關(guān)系中協(xié)助幼兒和成人發(fā)揮其最大的潛能。在“對(duì)兒童的道德責(zé)任”方面，規(guī)定教師對(duì)幼兒的道德責(zé)任理念包括六個(gè)方面：熟悉幼兒教育的知識(shí)基礎(chǔ)，并通過(guò)繼續(xù)教育和在職訓(xùn)練跟上時(shí)代的潮流；以幼兒發(fā)展及相關(guān)領(lǐng)域的知識(shí)與對(duì)每位幼兒的特殊了解作為實(shí)務(wù)的基礎(chǔ)；認(rèn)識(shí)及尊重每位幼兒的獨(dú)特性及其潛力；承認(rèn)(認(rèn)知)幼兒特別容易受到傷害；創(chuàng)造及維持可促進(jìn)幼兒的社會(huì)、情緒、智力和身體發(fā)展的條件；支持特別需要參與與其能力一致的正規(guī)幼兒教育方案的兒童權(quán)利。
美國(guó)幼兒園教師專業(yè)倫理守則成功之處在于不僅確立和表達(dá)了專業(yè)道德規(guī)范，還提出了幼兒園教師履行專業(yè)倫理責(zé)任的指標(biāo)和判斷標(biāo)準(zhǔn)，并把專業(yè)知識(shí)、技能與專業(yè)責(zé)任、信念有機(jī)融合在一起。這些經(jīng)驗(yàn)值得我們?cè)诮?gòu)幼兒園教師專業(yè)道德體系和促進(jìn)幼兒園教師專業(yè)道德發(fā)展過(guò)程中借鑒。
三、幼兒園教師專業(yè)道德發(fā)展路徑
促進(jìn)幼兒園教師專業(yè)道德發(fā)展是在完善教育法規(guī)、建構(gòu)教育專業(yè)倫理體系、發(fā)展專業(yè)精神、走向?qū)I(yè)倫理的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)的。
首先，完善教育法規(guī)、建構(gòu)幼兒教育專業(yè)倫理體系是幼兒園教師專業(yè)道德發(fā)展的基礎(chǔ)。從我國(guó)當(dāng)前的狀況看，對(duì)幼兒園教師的要求多是從職業(yè)道德的角度來(lái)看待的，或者說(shuō)是基于對(duì)教師職業(yè)崇高性的認(rèn)識(shí)而對(duì)教師人格的期待。在日常社會(huì)生活中，幼兒園教師在人們的心目中往往被定格為“道德的化身”。在對(duì)教師的期待與評(píng)價(jià)上，存在過(guò)分突出教師的道德標(biāo)準(zhǔn)、忽略教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。支持教師職業(yè)感的是“園丁”“春蠶”之類強(qiáng)調(diào)辛勞和奉獻(xiàn)的道德準(zhǔn)則，而非真正的專業(yè)標(biāo)
準(zhǔn)。這是一種理想的期待，而無(wú)堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)和社會(huì)現(xiàn)實(shí)生活基礎(chǔ)。上述提及的美國(guó)的兩部守則，所規(guī)定的幼兒園教師專業(yè)職責(zé)都是基于法律和專業(yè)的視角，以充分考慮幼兒園教師工作專業(yè)特點(diǎn)為基礎(chǔ)的，因此，幼兒園教師的各種行為規(guī)則都被定位在法律框架之內(nèi)。如守則中關(guān)于教師與兒童、家長(zhǎng)，教師與同事等倫理道德關(guān)系的處理準(zhǔn)則，就是由法律規(guī)定的公民的權(quán)利與義務(wù)派生出來(lái)的。這種在法律和教育行業(yè)理論守則指導(dǎo)下的教育活動(dòng)顯然是一種專業(yè)道德活動(dòng)，而不僅是一種職業(yè)活動(dòng)。在教師專業(yè)發(fā)展過(guò)程中，教師職業(yè)道德向?qū)I(yè)道德的轉(zhuǎn)換始終是一條重要的線索。從最初的一般性德行要求到具有道德法典意義的專業(yè)倫理規(guī)范，從重視知識(shí)、技能教育的技術(shù)性培養(yǎng)逐步過(guò)渡到專業(yè)精神與專業(yè)知識(shí)、技能水平提升的兼顧是教師專業(yè)化歷史發(fā)展的一個(gè)重要側(cè)面。筆者認(rèn)為，我們也應(yīng)結(jié)合我國(guó)現(xiàn)有法律規(guī)定建立幼兒園教師專業(yè)道德規(guī)范，使幼兒教育專業(yè)工作者充分認(rèn)識(shí)到違背教育倫理道德不僅涉及道德問(wèn)題，更涉及法律問(wèn)題，進(jìn)而養(yǎng)成在法律意義上強(qiáng)化職業(yè)道德意識(shí)和行為的習(xí)慣。
一、履行教育督導(dǎo)職責(zé)，落實(shí)督導(dǎo)評(píng)估任務(wù)
（一）開(kāi)展市級(jí)示范幼兒園評(píng)估工作
根據(jù)宜昌市人民政府教育督導(dǎo)室《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范幼兒園等級(jí)評(píng)定和開(kāi)展市級(jí)示范幼兒園評(píng)估的通知》（宜府督[__]2號(hào)），依據(jù)《湖北省幼兒園辦園水平綜合評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，對(duì)申報(bào)的一、二、三級(jí)幼兒園開(kāi)展評(píng)估認(rèn)定；并推薦商業(yè)幼兒園、河溶星星幼兒園，創(chuàng)建宜昌市示范幼兒園。
（二）開(kāi)展辦學(xué)行為專項(xiàng)督導(dǎo)檢查
圍繞全市教育工作中心，對(duì)全市義務(wù)教育階段學(xué)校落實(shí)課程計(jì)劃及執(zhí)行情況、學(xué)生作息時(shí)間、辦班補(bǔ)課、收費(fèi)補(bǔ)課、亂發(fā)資料等有損教育形象的行為開(kāi)展專項(xiàng)督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，以規(guī)范辦學(xué)行為，提高廣大人民群眾對(duì)我市教育的滿意度。
（三）迎接宜昌市人民政府教育督導(dǎo)室、宜昌市教育局對(duì)當(dāng)陽(yáng)市教育局__、__年度工作督導(dǎo)評(píng)估。
（四）完善鎮(zhèn)處教育責(zé)任目標(biāo)考核方案，建立對(duì)鎮(zhèn)處中心學(xué)校教育工作進(jìn)行督導(dǎo)考核機(jī)制。
制定鎮(zhèn)處中心學(xué)校年度工作考核方案，組織實(shí)施對(duì)中心學(xué)校年度工作考核，建立激勵(lì)機(jī)制，規(guī)范和提高各中心學(xué)校管理水平和責(zé)任意識(shí)。
（五）協(xié)助做好省示范高中、幼兒園復(fù)評(píng)以及其它督導(dǎo)評(píng)估工作。
二、開(kāi)展教育創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)教育均衡發(fā)展
（一）做好迎檢準(zhǔn)備，鞏固提高教育均衡發(fā)展成果
為了做好迎接國(guó)家教育督導(dǎo)委員會(huì)對(duì)我市義務(wù)教育均衡發(fā)展縣市的認(rèn)定工作。一是落實(shí)過(guò)程督導(dǎo)，主要是按照《湖北省縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估方案》，深入到各中小學(xué)校指導(dǎo)落實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的各項(xiàng)具體工作，重點(diǎn)是指導(dǎo)整理和完善檔案資料，學(xué)校校園文化建設(shè)的進(jìn)一步完善與提升，學(xué)?；厩闆r介紹，做好評(píng)估認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備，并面向師生和社會(huì)各界做好廣泛宣傳動(dòng)員，強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部管理，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，提升辦學(xué)水平。二是自下而上反復(fù)統(tǒng)計(jì)、核對(duì)《湖北省縣域均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估表》中各項(xiàng)數(shù)據(jù)，計(jì)算校際間差異系數(shù)，建立__年均衡監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)并完成分析報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，保證均衡發(fā)展。三是做好教育局內(nèi)迎接評(píng)估驗(yàn)收認(rèn)定的準(zhǔn)備工作。主要是與辦公室一起完成市政府自評(píng)報(bào)告、匯報(bào)材料，完善《當(dāng)陽(yáng)市推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作專題片》，與相關(guān)科室按28個(gè)c級(jí)指標(biāo)分別整理出各c級(jí)指標(biāo)的檔案資料，編印出《當(dāng)陽(yáng)市義務(wù)教育學(xué)?；厩闆r介紹匯編》，完善《當(dāng)陽(yáng)市推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作文件匯編》等，全力做好國(guó)家教育督導(dǎo)委員會(huì)對(duì)我市義務(wù)教育均衡發(fā)展縣市的評(píng)估認(rèn)定工作。
（二）創(chuàng)建義務(wù)教育現(xiàn)代學(xué)校
根據(jù)宜昌市委、市政府提出的到__年基本實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育現(xiàn)代化的工作目標(biāo)，和宜昌市人民政府教育督導(dǎo)室、宜昌市教育局的工作要求。為了確保完成__年至__年我市創(chuàng)建宜昌市義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校數(shù)超過(guò)60%的具體任務(wù)，決定下列單位為今年創(chuàng)建學(xué)校。
小學(xué)：新民小學(xué)、壩陵小學(xué)、泉州希望小學(xué)、王店鎮(zhèn)中心小學(xué)、胡場(chǎng)小學(xué)、太子橋小學(xué)。
中學(xué)：實(shí)驗(yàn)中學(xué)、兩河中學(xué)
九年一貫制學(xué)校：煙集中小學(xué)。
上述學(xué)校要依據(jù)《宜昌市義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校評(píng)估方案》，扎實(shí)抓好創(chuàng)建工作，確保一次性通過(guò)驗(yàn)收。
三、加強(qiáng)督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，提升督導(dǎo)工作能力
認(rèn)真組織廣大督學(xué)和督導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《教育督導(dǎo)條例》和素質(zhì)
教育理論，更新觀念，研究教育督導(dǎo)規(guī)律，創(chuàng)新工作機(jī)制，完善工作制度，充分發(fā)揮教育督導(dǎo)的督促和指導(dǎo)作用。要重視督導(dǎo)人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，督促督導(dǎo)工作者認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的方針政策，學(xué)習(xí)督導(dǎo)理論，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的教育督導(dǎo)工作的經(jīng)驗(yàn)，不斷提高教育督導(dǎo)工作者的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)理論水平，提升教育督導(dǎo)工作的科學(xué)化水平。
二〇一四年三月十五日
主要工作時(shí)間安排
（一）1至3月：
1、1月，組織實(shí)施對(duì)中心學(xué)校__年度教育工作考核，并下發(fā)考核結(jié)果通報(bào)。
2、落實(shí)并上報(bào)我市__年現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建單位。
3、為迎接宜昌市對(duì)當(dāng)陽(yáng)市教育局__至__年度教育工作考核做好檔案資料、文字材料等準(zhǔn)備工作。并做好迎檢工作。
4、積極準(zhǔn)備宜昌市召開(kāi)義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)的檔案資料，上報(bào)相關(guān)文字材料；并組織部分校長(zhǎng)準(zhǔn)備好典型材料，參加現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
5、3月，召開(kāi)__年教育督導(dǎo)工作會(huì)議；下發(fā)__年教育督導(dǎo)工作要點(diǎn)。
（二）4至6月：
1、4月，對(duì)__年現(xiàn)代化創(chuàng)建學(xué)校進(jìn)行調(diào)研，提請(qǐng)局黨組確定創(chuàng)建學(xué)校的相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目。并配合宜昌市人民政府教育督導(dǎo)室開(kāi)展義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建前期考察。組織開(kāi)展幼兒園等級(jí)評(píng)估。
2、5月，進(jìn)一步完善、落實(shí)督學(xué)責(zé)任區(qū)制度。對(duì)部分中小學(xué)開(kāi)展教輔資料專項(xiàng)督導(dǎo)。
3、6月，協(xié)助宜昌市人民政府教育督導(dǎo)室組織開(kāi)展市級(jí)示范幼兒園復(fù)評(píng)。
4、做好義務(wù)教育均衡發(fā)展接受?chē)?guó)家復(fù)核認(rèn)定工作。
（三）7至8月：
1、對(duì)現(xiàn)代化創(chuàng)建學(xué)校的相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行視導(dǎo)。
2、組織教育督導(dǎo)人員開(kāi)展有關(guān)學(xué)習(xí)。
（四）9至12月：
1、9月，上報(bào)義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及結(jié)果；對(duì)__年現(xiàn)代化創(chuàng)建學(xué)校進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)。
2、10月，對(duì)創(chuàng)建現(xiàn)代化學(xué)校的小學(xué)評(píng)估、中學(xué)初評(píng)。并將結(jié)果上報(bào)宜昌市人民政府教育督導(dǎo)室。
1．順利通過(guò)了吉林省人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估檢查工作
按照上級(jí)文件精神，我區(qū)今年代表長(zhǎng)春市教育局迎接了吉林省教育督導(dǎo)工作檢查，在省政府教育督導(dǎo)團(tuán)正處長(zhǎng)級(jí)督學(xué)許世彬同志帶領(lǐng)下，一行5人，于2011年11月14日—19日，在市政府教育督導(dǎo)室張峰主任和市政府教育督導(dǎo)團(tuán)督學(xué)劉金山、市政府教育督導(dǎo)團(tuán)督學(xué)王淑麗同志的陪同下，對(duì)我區(qū)教育工作進(jìn)行了督導(dǎo)評(píng)估。
督導(dǎo)評(píng)估期間，分別聽(tīng)取和審閱了區(qū)政府及教育、發(fā)改、財(cái)政、人社、公安、農(nóng)業(yè)、地稅等相關(guān)職能部門(mén)關(guān)于教育工作情況的匯報(bào)；抽檢了合心鎮(zhèn)和所屬的中學(xué)、中心小學(xué)、村小、中心幼兒園和化技術(shù)學(xué)校各一所。在城區(qū)共抽檢了兩所中學(xué)、兩所所小學(xué)和一所幼兒園；考察了長(zhǎng)春市第87中學(xué)、迎賓路小和幼兒園，省督導(dǎo)評(píng)估組通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱檔案資料、審核分析相關(guān)數(shù)據(jù)、實(shí)地查看辦學(xué)條件、訪談師生、分析匯總等辦法，對(duì)綠園區(qū)教育工作進(jìn)行了較為全面的督導(dǎo)評(píng)估，并召開(kāi)了反饋會(huì)。檢查組對(duì)我區(qū)的教育工作給予了充分肯定。這次省政府對(duì)縣（市、區(qū)）人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估，有力地推動(dòng)了我區(qū)教育事業(yè)的健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展，加快了學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)了各學(xué)校辦學(xué)條件和辦學(xué)水平新的飛躍，為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2．完成了第三批省“三a學(xué)?！钡脑u(píng)估驗(yàn)收工作
3. 全面完成了長(zhǎng)春市2011年履行教育職責(zé)督導(dǎo)評(píng)估檢查工作
按照長(zhǎng)春市教育督導(dǎo)工作的要求，將市教育重點(diǎn)工作細(xì)則分解到各科室，加大工作力度，與職能部門(mén)配合，強(qiáng)化對(duì)全區(qū)學(xué)校落實(shí)市重點(diǎn)工作和局工作要點(diǎn)的過(guò)程性的檢查指導(dǎo)，重點(diǎn)抓好迎檢學(xué)校的督促、檢查指導(dǎo)。
4.開(kāi)展了全區(qū)中小學(xué)發(fā)展性教育督導(dǎo)評(píng)估工作
5. 加強(qiáng)督導(dǎo)信息建設(shè)
6．落實(shí)了專項(xiàng)督導(dǎo)工作
1．順利通過(guò)了吉林省人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估檢查工作
按照上級(jí)文件精神，我區(qū)今年代表長(zhǎng)春市教育局迎接了吉林省教育督導(dǎo)工作檢查，在省政府教育督導(dǎo)團(tuán)正處長(zhǎng)級(jí)督學(xué)許世彬同志帶領(lǐng)下，一行5人，于2011年11月14日—19日，在市政府教育督導(dǎo)室張峰主任和市政府教育督導(dǎo)團(tuán)督學(xué)劉金山、市政府教育督導(dǎo)團(tuán)督學(xué)王淑麗同志的陪同下，對(duì)我區(qū)教育工作進(jìn)行了督導(dǎo)評(píng)估。
督導(dǎo)評(píng)估期間，分別聽(tīng)取和審閱了區(qū)政府及教育、發(fā)改、財(cái)政、人社、公安、農(nóng)業(yè)、地稅等相關(guān)職能部門(mén)關(guān)于教育工作情況的匯報(bào)；抽檢了合心鎮(zhèn)和所屬的中學(xué)、中心小學(xué)、村小、中心幼兒園和化技術(shù)學(xué)校各一所。在城區(qū)共抽檢了兩所中學(xué)、兩所所小學(xué)和一所幼兒園；考察了長(zhǎng)春市第87中學(xué)、迎賓路小和幼兒園，省督導(dǎo)評(píng)估組通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱檔案資料、審核分析相關(guān)數(shù)據(jù)、實(shí)地查看辦學(xué)條件、訪談師生、分析匯總等辦法，對(duì)綠園區(qū)教育工作進(jìn)行了較為全面的督導(dǎo)評(píng)估，并召開(kāi)了反饋會(huì)。檢查組對(duì)我區(qū)的教育工作給予了充分肯定。這次省政府對(duì)縣（市、區(qū)）人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估，有力地推動(dòng)了我區(qū)教育事業(yè)的健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展，加快了學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)了各學(xué)校辦學(xué)條件和辦學(xué)水平新的飛躍，為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2．完成了第三批省“三a學(xué)?！钡脑u(píng)估驗(yàn)收工作
3. 全面完成了長(zhǎng)春市2011年履行教育職責(zé)督導(dǎo)評(píng)估檢查工作
按照長(zhǎng)春市教育督導(dǎo)工作的要求，將市教育重點(diǎn)工作細(xì)則分解到各科室，加大工作力度，與職能部門(mén)配合，強(qiáng)化對(duì)全區(qū)學(xué)校落實(shí)市重點(diǎn)工作和局工作要點(diǎn)的過(guò)程性的檢查指導(dǎo)，重點(diǎn)抓好迎檢學(xué)校的督促、檢查指導(dǎo)。
4.開(kāi)展了全區(qū)中小學(xué)發(fā)展性教育督導(dǎo)評(píng)估工作
5. 加強(qiáng)督導(dǎo)信息建設(shè)
6．落實(shí)了專項(xiàng)督導(dǎo)工作
1.完善教育督導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議制度，保障教育經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)。定期召開(kāi)區(qū)教體局、區(qū)財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅分局聯(lián)席會(huì)議，按照各項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)要求，分解責(zé)任，查找問(wèn)題和不足，溝通工作進(jìn)展，確保教育經(jīng)費(fèi)投入及時(shí)，管理規(guī)范，使用合理。全力完成與市政府簽訂的《區(qū)政府落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)投入法定增長(zhǎng)責(zé)任書(shū)》指標(biāo)任務(wù)。
2.積極籌備，精心組織，迎接各級(jí)督導(dǎo)評(píng)估。準(zhǔn)確把握省、市各項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)學(xué)校（幼兒園）以督導(dǎo)評(píng)估為契機(jī)，將評(píng)估指標(biāo)與日常工作相結(jié)合，推動(dòng)學(xué)校自我檢測(cè)、自我評(píng)估、自主發(fā)展。年內(nèi)，完成省2012年度學(xué)前教育工作專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估、市義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估和市2012年度教育工作目標(biāo)管理績(jī)效考核等各項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估工作。
二、以學(xué)校（幼兒園）辦學(xué)水平發(fā)展性督導(dǎo)評(píng)估為重點(diǎn)，督促學(xué)校（幼兒園）深挖內(nèi)涵，特色發(fā)展
1.落實(shí)2011年辦學(xué)水平督導(dǎo)評(píng)估整改。指導(dǎo)學(xué)校根據(jù)《2011年區(qū)中小學(xué)辦學(xué)水平發(fā)展性督導(dǎo)評(píng)估反饋報(bào)告》和學(xué)生、家長(zhǎng)、教師網(wǎng)上問(wèn)卷中反映的內(nèi)容，總結(jié)提煉發(fā)展優(yōu)勢(shì)，梳理自身存在的問(wèn)題，找準(zhǔn)學(xué)校今后發(fā)展的方向，制定整改措施，上報(bào)整改報(bào)告。召開(kāi)督學(xué)講壇暨區(qū)辦學(xué)水平督導(dǎo)評(píng)估反饋會(huì)。
2.建立校本督導(dǎo)制度。學(xué)校根據(jù)《關(guān)于做好區(qū)中小學(xué)辦學(xué)水平發(fā)展性督導(dǎo)評(píng)估自評(píng)工作的通知》（青四政教督字〔2011〕3號(hào)）文件要求，成立自評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立專項(xiàng)評(píng)估機(jī)構(gòu)，按照自評(píng)程序，實(shí)施專項(xiàng)自評(píng)。6月底前，完成學(xué)校自評(píng)報(bào)告。在學(xué)校自評(píng)基礎(chǔ)上，建立校本督導(dǎo)制度，邀請(qǐng)家長(zhǎng)、教師、社區(qū)有關(guān)人員、責(zé)任區(qū)督學(xué)等對(duì)學(xué)校三年發(fā)展規(guī)劃2011-2012學(xué)年度完成情況進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估，對(duì)學(xué)校自評(píng)結(jié)果進(jìn)行復(fù)評(píng)。
3.做好學(xué)前教育督導(dǎo)評(píng)估。按照《市學(xué)前教育督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系》，通過(guò)督導(dǎo)推動(dòng)學(xué)前教育政策的落實(shí)，保障學(xué)前教育健康、穩(wěn)步發(fā)展。10月，依據(jù)《市幼兒園辦園水平發(fā)展性督導(dǎo)評(píng)估體系（試行）》，對(duì)幼兒園三年發(fā)展規(guī)劃制定和年度目標(biāo)完成情況進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估，提升幼兒園辦園水平。
4.深化“多元互助”教育督導(dǎo)評(píng)估模式品牌建設(shè)。以申報(bào)《“多元互助”督導(dǎo)評(píng)估模式的研究》市級(jí)教育督導(dǎo)課題為引領(lǐng)，繼續(xù)深化“多元互助”督導(dǎo)品牌的內(nèi)涵、體系建構(gòu)、操作流程，積極探索評(píng)估主體多元、評(píng)價(jià)內(nèi)容多元、評(píng)估手段多元的督導(dǎo)評(píng)估模式，實(shí)現(xiàn)督學(xué)、學(xué)校、家長(zhǎng)、社區(qū)間的合作互助、平等協(xié)商的伙伴關(guān)系，共同推進(jìn)學(xué)校的自主發(fā)展。
三、以專兼職督學(xué)隊(duì)伍建設(shè)為抓手，推進(jìn)督學(xué)隊(duì)伍專業(yè)化發(fā)展
1.加強(qiáng)專兼職督學(xué)的培訓(xùn)和管理。依托“教育督導(dǎo)協(xié)同辦公系統(tǒng)”，用好“網(wǎng)上學(xué)院”，上傳視頻、課件等學(xué)習(xí)材料，開(kāi)展主題討論，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)促進(jìn)督學(xué)間的學(xué)習(xí)和交流。繼續(xù)舉辦督學(xué)講壇、督學(xué)沙龍、專兼職督學(xué)暑期培訓(xùn)班，編印《專兼職督學(xué)學(xué)習(xí)材料匯編》，提高督學(xué)專業(yè)化水平。
2.建立多元的督學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制。督學(xué)要用好《督學(xué)履職手冊(cè)》，建立督學(xué)成長(zhǎng)檔案。加強(qiáng)對(duì)責(zé)任區(qū)督學(xué)的業(yè)績(jī)考核，對(duì)認(rèn)真履行職責(zé)、成績(jī)突出的督學(xué)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)責(zé)任區(qū)督學(xué)履職情況在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，激發(fā)督學(xué)的主觀能動(dòng)性和團(tuán)隊(duì)精神。年內(nèi)，評(píng)選表彰優(yōu)秀督學(xué)、優(yōu)秀督導(dǎo)責(zé)任區(qū)。
3.扎實(shí)開(kāi)展教育督導(dǎo)課題研究。以我區(qū)申報(bào)的省、市教育督導(dǎo)課題研究為引領(lǐng)，組織、動(dòng)員專兼職督學(xué)深入研究教育改革發(fā)展和教育督導(dǎo)工作中的理論與實(shí)際問(wèn)題，撰寫(xiě)教育督導(dǎo)論文和調(diào)研報(bào)告，為學(xué)校發(fā)展與提高服務(wù)。評(píng)選優(yōu)秀教育督導(dǎo)論文和優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告，4月，推薦優(yōu)秀論文參加省市教育督導(dǎo)論壇論文評(píng)選。
四、以創(chuàng)新工作機(jī)制為載體，促進(jìn)教育督導(dǎo)工作科學(xué)發(fā)展
以黨的十三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞全市教育工作的總體思路和我區(qū)教育工作核心任務(wù)，以創(chuàng)建“教育強(qiáng)區(qū)”為目標(biāo)，以深入實(shí)施素質(zhì)教育，加強(qiáng)學(xué)校特色文化建設(shè)為抓手，以促進(jìn)學(xué)校自主發(fā)展，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量為重點(diǎn)，堅(jiān)持依法督導(dǎo)，服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展，認(rèn)真履行監(jiān)督、指導(dǎo)職能，為促進(jìn)我區(qū)教育內(nèi)涵發(fā)展、提升教育品質(zhì)發(fā)揮積極作用。
二、工作目標(biāo)
1.不斷鞏固提高“兩基”、“義務(wù)教育均衡發(fā)展”成果，扎實(shí)開(kāi)展“教育強(qiáng)區(qū)”創(chuàng)建工作，確保高質(zhì)量通過(guò)自治區(qū)教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室對(duì)我區(qū)創(chuàng)建“教育強(qiáng)區(qū)”工作過(guò)程性預(yù)檢和正式督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收。
2.認(rèn)真落實(shí)《區(qū)督學(xué)責(zé)任區(qū)制度》和《區(qū)督學(xué)責(zé)任區(qū)制度實(shí)施方案》，按照督學(xué)責(zé)任區(qū)劃分安排，責(zé)任區(qū)督學(xué)對(duì)所轄學(xué)校、幼兒園開(kāi)展經(jīng)常性隨機(jī)督導(dǎo)工作，強(qiáng)化對(duì)學(xué)校、幼兒園工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，規(guī)范辦學(xué)行為，提高教育質(zhì)量。
3.依據(jù)《學(xué)校特色文化建設(shè)督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施方案》，督促各學(xué)校、幼兒園繼續(xù)開(kāi)展特色學(xué)校文化建設(shè)的創(chuàng)建工作，并積極組織學(xué)校、幼兒園開(kāi)展特色學(xué)校文化建設(shè)展示活動(dòng)，不斷促進(jìn)學(xué)校、幼兒園特色發(fā)展和內(nèi)涵發(fā)展。
4.積極推進(jìn)各校園依法辦學(xué)，不斷完善“自主發(fā)展性督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系”，促進(jìn)校園自主發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。
三、主要工作任務(wù)
（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，適應(yīng)教育發(fā)展的新形勢(shì)
全面貫徹落實(shí)黨的十三中、四中全會(huì)精神及區(qū)四屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議、區(qū)七屆人民政府第三次全體會(huì)議精神，樹(shù)立“依法督導(dǎo)”意識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)教育法律法規(guī)、教育政策和教育管理理論，及時(shí)了解當(dāng)前教育發(fā)展的新形勢(shì)、任務(wù)及教育督導(dǎo)評(píng)估新機(jī)制，并積極參加各類培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和督導(dǎo)水平，為推動(dòng)我區(qū)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
（二）科學(xué)部署，積極籌備，推進(jìn)“教育強(qiáng)區(qū)”創(chuàng)建工作
繼高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)迎接完自治區(qū)、國(guó)家對(duì)我區(qū)“兩基”、“義務(wù)教育均衡”工作的評(píng)估驗(yàn)收后，我區(qū)將全面推進(jìn)創(chuàng)建“教育強(qiáng)區(qū)”的各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作。依據(jù)自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建教育強(qiáng)縣活動(dòng)意見(jiàn)》的通知精神和《維吾爾自治區(qū)教育強(qiáng)縣（市、區(qū)）督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施方案（暫行）》，2015年上半年將根據(jù)創(chuàng)建“教育強(qiáng)區(qū)”的申報(bào)程序完成申請(qǐng)、上報(bào)相關(guān)材料、公示等相關(guān)工作，并認(rèn)真完成各指標(biāo)檔案資料的準(zhǔn)備工作，做好迎接自治區(qū)教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室對(duì)我區(qū)創(chuàng)建“教育強(qiáng)區(qū)”工作的過(guò)程性預(yù)檢；下半年將進(jìn)一步做好查漏補(bǔ)缺和整改工作，確保高質(zhì)量通過(guò)自治區(qū)創(chuàng)建“教育強(qiáng)區(qū)”工作正式督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收。
（三）精心組織，統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)督學(xué)責(zé)任區(qū)制度建設(shè)
認(rèn)真貫徹教育部《關(guān)于加強(qiáng)督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》和《關(guān)于印發(fā)市督學(xué)責(zé)任區(qū)制度實(shí)施方案的通知》（克教督發(fā)〔2013〕2號(hào)）文件精神，落實(shí)《區(qū)督學(xué)責(zé)任區(qū)制度》和《區(qū)督學(xué)責(zé)任區(qū)制度實(shí)施方案》，認(rèn)真籌備第二屆責(zé)任督學(xué)換屆工作，并精心組織離退休教育督導(dǎo)專家、校長(zhǎng)、書(shū)記等成立責(zé)任督學(xué)隊(duì)伍，提高隨訪督導(dǎo)的質(zhì)量。同時(shí)，區(qū)教育督導(dǎo)室將結(jié)合我區(qū)教育工作的核心任務(wù)和實(shí)際特點(diǎn)，根據(jù)學(xué)校、幼兒園辦學(xué)性質(zhì)的不同，每月制定出有針對(duì)性的督導(dǎo)重點(diǎn)內(nèi)容，組織安排責(zé)任督學(xué)按照督學(xué)責(zé)任區(qū)劃分，對(duì)校園開(kāi)展經(jīng)常性的隨機(jī)督導(dǎo)工作，以增強(qiáng)督學(xué)的針對(duì)性和有效性，規(guī)范學(xué)校、幼兒園辦學(xué)（園）行為，促進(jìn)管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高。
（四）明確主題，突出文化，提升校園文化特色建設(shè)
各校（園）要以特色學(xué)校建設(shè)為抓手，不斷深化教育改革，深化學(xué)校發(fā)展內(nèi)涵，以學(xué)校文化建設(shè)為核心，突出課程文化和學(xué)校特色建設(shè)，逐步形成具有鮮明辦學(xué)個(gè)性和風(fēng)格的現(xiàn)代化特色學(xué)校。2015年，區(qū)教育督導(dǎo)室將組織各學(xué)校、幼兒園繼續(xù)開(kāi)展特色學(xué)校文化建設(shè)的創(chuàng)建工作，按計(jì)劃抓好落實(shí)，認(rèn)真開(kāi)展自檢自查，做好申報(bào)和迎檢工作，確保各校（園）創(chuàng)建目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
（五）展示成果，彰顯特色，深化特色校園品牌建設(shè)
文章摘要：引領(lǐng)全市的家庭教育科研工作.我市將家庭教育工作納入教育行政干部、校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）和教師的年度培訓(xùn)計(jì)劃.建立家庭教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)制,將家庭教育工作納入教育督導(dǎo).學(xué)校（幼兒園）將教師參與家庭教育指導(dǎo)服務(wù)計(jì)入工作量,納入績(jī)效考核內(nèi)容.（記者劉淼…… 28日,青島市正式《開(kāi)展家庭教育實(shí)驗(yàn)工作實(shí)施方案》,全面啟動(dòng)中小學(xué)幼兒園家庭教育實(shí)驗(yàn)工作,教師參與家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入績(jī)效考核,同時(shí)搭建平臺(tái)推廣家教工作經(jīng)驗(yàn),計(jì)劃到2018年建成100家市級(jí)優(yōu)秀家庭教育服務(wù)站.
我市將建立家庭教育工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)平臺(tái),制定并實(shí)施《青島市中小學(xué)幼兒園家長(zhǎng)委員會(huì)建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《青島市中小學(xué)幼兒園家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,形成較為完善的家庭教育工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系.
我市還將建立標(biāo)準(zhǔn)的家庭教育工作社會(huì)支持體系,每年至少組織2次家庭教育指導(dǎo)和2次家庭教育實(shí)踐活動(dòng),鼓勵(lì)中小學(xué)幼兒園通過(guò)建立家庭教育服務(wù)站、成立家庭教育志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)等方式,為家長(zhǎng)提供公益性家庭教育指導(dǎo)服務(wù).市教育局將建立家庭教育工作經(jīng)驗(yàn)推廣平臺(tái),充分培育、挖掘提煉先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn),到2018年建成100所市級(jí)家庭教育示范中小學(xué)幼兒園.
此外,市教育局還將設(shè)立家庭教育工作科研課題,引領(lǐng)全市的家庭教育科研工作.我市將家庭教育工作納入教育行政干部、校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）和教師的年度培訓(xùn)計(jì)劃.建立家庭教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)制,將家庭教育工作納入教育督導(dǎo).學(xué)校（幼兒園）將教師參與家庭教育指導(dǎo)服務(wù)計(jì)入工作量,納入績(jī)效考核內(nèi)容.（記者劉淼）
一、建立督學(xué)責(zé)任區(qū)制度的意義
督學(xué)責(zé)任區(qū)制度是把某一行政區(qū)劃內(nèi)的所有中小學(xué)、幼兒園劃分為若干小的區(qū)域，為每一區(qū)域配備若干名專兼職督學(xué)，專門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)域內(nèi)中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行日常督導(dǎo)檢查的制度。其基本特點(diǎn)是劃片到人、督導(dǎo)到校、及時(shí)反饋、推動(dòng)發(fā)展。實(shí)施這一制度的目的在于促進(jìn)教育督導(dǎo)工作的常態(tài)化、網(wǎng)絡(luò)化和科學(xué)化，近距離觀察中小學(xué)、幼兒園的教育動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決教育過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)向政府和教育行政部門(mén)提供真實(shí)有效的第一手信息，增強(qiáng)政府決策的預(yù)見(jiàn)性和科學(xué)性，維護(hù)教育公平，促進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展。實(shí)施這一制度是強(qiáng)化教育督導(dǎo)職能，豐富教育督導(dǎo)內(nèi)涵，完善教育督導(dǎo)機(jī)制，建立現(xiàn)代教育制度的重要舉措；是建立健全政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)校教育教學(xué)工作的監(jiān)控機(jī)制，確保國(guó)家關(guān)于教育方面的法律、法規(guī)和政策得到有效落實(shí)的需要；是依法規(guī)范中小學(xué)、幼兒園的辦學(xué)行為，全面實(shí)施素質(zhì)教育戰(zhàn)略主題、全面提高教育質(zhì)量的重要保障。
二、督學(xué)責(zé)任區(qū)的設(shè)置
督學(xué)責(zé)任區(qū)分市和區(qū)縣兩級(jí)設(shè)置。市級(jí)責(zé)任區(qū)督學(xué)主要負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)高中階段學(xué)校和市直學(xué)校的日常督導(dǎo)檢查，縣級(jí)責(zé)任區(qū)督學(xué)主要負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校和幼兒園的督導(dǎo)檢查。市級(jí)督學(xué)責(zé)任區(qū)，原則上每一個(gè)區(qū)縣為一個(gè)責(zé)任區(qū)。區(qū)縣督學(xué)責(zé)任區(qū)可以按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)等行政區(qū)劃設(shè)置，也可按照學(xué)校類別設(shè)置。
三、責(zé)任區(qū)督學(xué)的職責(zé)
1、對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)中小學(xué)、幼兒園所制定的發(fā)展規(guī)劃、教育教學(xué)計(jì)劃以及實(shí)施工作進(jìn)行督查和指導(dǎo)，幫助和監(jiān)督學(xué)校遵循教育方針、教育法律法規(guī)和教育規(guī)律開(kāi)展各項(xiàng)工作；
2、對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)義務(wù)教育控輟保學(xué)情況，均衡發(fā)展情況，教育經(jīng)費(fèi)投入和使用情況，中小學(xué)、幼兒園的生活實(shí)施、設(shè)備配備及使用情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查；
3、及時(shí)監(jiān)督糾正責(zé)任區(qū)內(nèi)中小學(xué)出現(xiàn)的亂辦班、亂收費(fèi)、不按規(guī)定開(kāi)齊課程或開(kāi)足課時(shí)，加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)等違規(guī)問(wèn)題和學(xué)前教育“小學(xué)化”問(wèn)題。對(duì)中小學(xué)幫助自主發(fā)展困難學(xué)生工作和殘障兒童隨班就讀情況進(jìn)行督導(dǎo)，推進(jìn)教育公平；
4、對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)各中小學(xué)、幼兒園工作中出現(xiàn)的傾向性問(wèn)題和安全隱患發(fā)揮預(yù)警作用，及時(shí)制止危及學(xué)校安全、損害師生合法權(quán)益的行為；
5、對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)各校長(zhǎng)、園長(zhǎng)履行職責(zé)情況和師資隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。師資隊(duì)伍建設(shè)督導(dǎo)檢查的重點(diǎn)是師德建設(shè)、教育理念、教學(xué)方法和工作負(fù)擔(dān)等；
6、收集責(zé)任區(qū)內(nèi)中小學(xué)、幼兒園服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)和建議，向上級(jí)反映，向?qū)W校反饋并監(jiān)督落實(shí)。
7、完成派出機(jī)構(gòu)布置的專項(xiàng)或階段性工作任務(wù)。
四、責(zé)任區(qū)督學(xué)的工作方法
市、縣兩級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要向所聘請(qǐng)的專兼職督學(xué)頒發(fā)相關(guān)證件，督學(xué)憑證開(kāi)展工作。要在每一所中小學(xué)、幼兒園門(mén)口醒目位置設(shè)置責(zé)任區(qū)督學(xué)公示牌，內(nèi)容包括姓名、聯(lián)系方式及主要職責(zé)等。督學(xué)到責(zé)任區(qū)內(nèi)開(kāi)展督導(dǎo)活動(dòng)可采取定期檢查和隨機(jī)走訪相結(jié)合的辦法進(jìn)行。定期督導(dǎo)檢查一般每學(xué)期不少于兩次，隨機(jī)督導(dǎo)檢查可根據(jù)實(shí)際情況安排。督導(dǎo)檢查方式方法要靈活多樣，主要是隨機(jī)聽(tīng)課、走訪師生、家長(zhǎng)、鄉(xiāng)村干部群眾、查閱檔案資料、實(shí)地查看等方式進(jìn)行。每次督導(dǎo)檢查完畢要有書(shū)面記錄。對(duì)于督導(dǎo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，責(zé)任屬于被督導(dǎo)單位的要限期整改，責(zé)任屬于其他部門(mén)的要盡快向派出機(jī)構(gòu)反映，請(qǐng)求協(xié)調(diào)解決。責(zé)任區(qū)督學(xué)要定期向派出機(jī)構(gòu)報(bào)告工作情況和意見(jiàn)建議，同時(shí)要定期向被督導(dǎo)學(xué)校、幼兒園的上級(jí)部門(mén)或區(qū)縣政府反饋督導(dǎo)情況。發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題要及時(shí)向派出機(jī)構(gòu)報(bào)告，向?qū)W校、幼兒園的主管部門(mén)通報(bào)。
五、幾點(diǎn)要求
1、把好責(zé)任區(qū)督學(xué)的
選聘關(guān)。責(zé)任區(qū)督學(xué)應(yīng)堅(jiān)持黨的教育方針，熱愛(ài)社會(huì)主義教育事業(yè)，遵紀(jì)守法；熟悉國(guó)家教育法律法規(guī)、政策以及教育管理理論，有較高政策水平；品行端正，作風(fēng)正派，辦事公道，堅(jiān)持原則，敢講真話；具有從事教育教學(xué)和教育行政管理工作經(jīng)驗(yàn)，有較高學(xué)歷和職稱；身體健康，能堅(jiān)持正常工作，完成督導(dǎo)任務(wù)。
2、采取各種措施加強(qiáng)對(duì)責(zé)任區(qū)督學(xué)的培訓(xùn)，定期召開(kāi)會(huì)議交流工作情況，不斷提高他們履行職責(zé)的能力和水平。
