序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇建筑調(diào)研報告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

通過外出實地調(diào)研，了解現(xiàn)如今生產(chǎn)生活所用到的一系列材料，詳細(xì)考察建筑材料的成分，構(gòu)造，性能，應(yīng)用;了解建筑材料的選擇和使用，及其在建筑中的作用。

二、 調(diào)研成果：

建筑裝飾材料是人類從事建筑活動的物質(zhì)條件，直接影響建筑物或構(gòu)筑物的性能、功能、壽命和經(jīng)濟(jì)成本，進(jìn)而影響人類生活空間的舒適性和安全性。隨著社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對生活空間的的審美和功能性的要求也越來越多，像是裝飾材料的選擇、功能等等。 經(jīng)過本次調(diào)研也了解到了一些材料的信息：類別、性能、優(yōu)缺點、用處等?，F(xiàn)代裝飾材料一般分為裝飾石材、裝飾木材、裝飾金屬材料、裝飾陶瓷、裝飾石膏、裝飾玻璃、裝飾水泥、砼(混凝土)、裝飾塑料、裝飾織物、裝飾涂料。

一、裝飾石材

1、大理石

大理石又稱云石，是由石灰?guī)r和白云巖在高溫、高壓下礦物重新結(jié)晶變質(zhì)而成。純大理石為白色，稱漢白玉。如在變質(zhì)過程中混進(jìn)其他雜質(zhì)，就會出現(xiàn)不同的顏色與花紋、斑點。 性能與應(yīng)用：天然大理石質(zhì)地致密但硬度不大，容易加工、雕琢、磨平和拋光等，大理石拋光后光潔細(xì)膩，紋理自然流暢，有很高的裝飾性。大理石吸水率小，耐久性高，可以使用40~1xx年。

天然大理石板材及異性材質(zhì)品是室內(nèi)及家具制作的重要材料。用于賓館、展廳、商場、機(jī)場、車站等室內(nèi)墻面、地面、樓梯踏板、欄板、臺面、窗臺板、踏腳板等，也用于家具臺面和室內(nèi)外家具。

優(yōu)點：資源豐富，價格較低，堅固耐用;

缺點：具有較高的放射性，手感冰冷，造型不易加工，有天然孔隙，易滋生細(xì)菌。

2、花崗石

花崗石以石英、長石和云母為主要成分。花崗石為全結(jié)晶結(jié)構(gòu)的巖石，優(yōu)質(zhì)花崗石晶粒細(xì)而均勻、構(gòu)造緊密、石英含量多、長石光澤明亮。花崗石的二氧化硅含量較高，屬于酸性巖石。

性能與應(yīng)用：天然花崗巖結(jié)構(gòu)致密，抗壓強(qiáng)度高，吸水率低，表面硬度大，化學(xué)穩(wěn)定性好，耐久性強(qiáng)，但耐火性差?；◢弾r是一種優(yōu)良的建筑石材，它常用于基礎(chǔ)、橋墩、臺階、路面，也可用于砌筑房屋、圍墻，尤其適用于修建有紀(jì)念性的建筑物，天安門前的人民英雄紀(jì)念碑就是由一整塊100t的花崗巖琢磨而成的。它也可用于室內(nèi)地面和立柱裝飾，耐磨性要求高的臺面和臺階等。

優(yōu)點：堅固耐用;

缺點：表面有細(xì)孔，在耐污方面相對差一些，天然石材的長度通常不長，所以要想做成通長的整體臺面，就肯定會有接縫。

3、板石：

板石也稱為板巖，是一種可上溯到奧陶紀(jì)(5.5億年前)的沉積源變質(zhì)巖。主要由石英、

絹云母和綠泥石族礦物組成。

性能與應(yīng)用：板石劈分性能好、平整度好、色差小、黑度高(其他顏色同理)、彎曲強(qiáng)

度高;含鈣鐵硫量低，燒失量低，耐酸堿性能好，吸水率低，耐候性好。板石被廣泛運用于公共建筑、游泳池、接到休閑公園、別墅庭院、園林的內(nèi)外門庭、地坪、圍墻、小景，室內(nèi)外墻面與地面，浴室、壁爐周邊、別墅外墻及屋頂面瓦板裝飾等。

優(yōu)點：資源豐富，易于加工價格，低顏色多樣;

缺點：硬度低，抗風(fēng)化功能差，受環(huán)境濕度影響大。

二、裝飾木材

1、實木板

實木板就是采用完整的木材(原木)制成的木板材。

性能與應(yīng)用：實木板板材堅固耐用、紋路自然，大都具有天然木材特有的芳香，具有

較好的吸濕性和透氣性，有益于人體健康，不造成環(huán)境污染，是制作高檔家具、裝修房屋的優(yōu)質(zhì)板材。一些特殊材質(zhì)(如櫸木)的實木板還是制造槍托、精密儀表的理想材料。實木板被用于高檔家居和實木地板較多。

優(yōu)點：隔音隔熱，調(diào)節(jié)濕度，冬暖夏涼，綠色無害，華麗高貴，經(jīng)久耐用;

缺點：耐水性差，難保養(yǎng)，實木板類板材造價高，而且施工工藝要求高，木材資源有

限。

2、集成板

集成板是利用短小材通過指榫接長，拼寬合成的大幅面厚板材。它一般采用優(yōu)質(zhì)木材

(目前較多的是用杉木，所以俗稱杉木板)作為基材，經(jīng)過高溫脫脂干燥、指接、拼板、砂光等工藝制作而成。

性能與應(yīng)用：廣泛應(yīng)用于建筑物的內(nèi)墻，天花板門板、隔板、木地板，更是制作家具

的理想材料。其產(chǎn)品性能可優(yōu)于細(xì)木工板。

優(yōu)點：環(huán)保、美觀、穩(wěn)定、經(jīng)久耐用、經(jīng)濟(jì)實用;

缺點：耐水性差，木材資源有限。

3、大芯板

大芯板(俗稱細(xì)木工板、木工板)是具有實木板芯的膠合板，它將原木切割成條，拼

接成芯，外貼面材加工而成，其豎向(以芯板材走向區(qū)分)抗彎壓強(qiáng)度差，但橫向抗彎壓強(qiáng)度較高。面材按層數(shù)可分為三合板、五合板等，按樹種可分為柳桉，櫸木、柚木等，質(zhì)量好的細(xì)木工板面板表面平整光滑，不易翹曲變形，并可根據(jù)表面砂光情況將板材分為一面光和兩面光兩類型，兩面光的板材可用做家具面板、門窗套框等要害部位的裝飾材料。現(xiàn)在市場上大部分是實心、膠拼、雙面砂光、五層的細(xì)木工板，尺寸規(guī)格為1220 mm2440mm*(1518) mm.

性能與應(yīng)用：大芯板握螺釘力好，強(qiáng)度高，具有質(zhì)堅、吸聲、絕熱等特點，而且含水

率不高，在10%13%之間，加工簡便，用途最為廣泛。大芯板比實木板材穩(wěn)定性強(qiáng)，按加工工藝分為機(jī)拼與手拼兩種。根據(jù)材質(zhì)的優(yōu)劣及面材的質(zhì)地分為優(yōu)等品、一等品及合格品。 大芯板一般被用于家具、門窗及套、隔斷、假墻、暖氣罩、窗簾盒等。

優(yōu)點：規(guī)格統(tǒng)一，易于加工，不易變形，可粘帖其他材料，重量輕，便于施工;

缺點：耐水性差，難保養(yǎng)，木材資源有限。

三、裝飾金屬材料

1、不銹鋼

不銹鋼指耐空氣、蒸汽、水等弱腐蝕介質(zhì)和酸、堿、鹽等化學(xué)浸蝕性介質(zhì)腐蝕的鋼，

又稱不銹耐酸鋼。不銹鋼不會產(chǎn)生腐蝕、點蝕、銹蝕或磨損。不銹鋼有以下特性：耐腐蝕性好;經(jīng)不同表面加工可形成不同的光澤度和反射能力;安裝方便;裝飾效果好，具有時代感。

不銹鋼是建筑用金屬材料中強(qiáng)度最高的材料之一，可用作屋面、幕墻、門、窗、內(nèi)外

墻飾面、欄桿扶手等。

2、銅合金

銅合金以純銅為基體加入一種或幾種其他元素所構(gòu)成的合金。具有優(yōu)良的導(dǎo)電性﹑導(dǎo)熱

性﹑延展性、耐蝕性、美觀耐用、安裝方便、安全防火、衛(wèi)生保健等諸多優(yōu)點，在住宅和公用建筑中，用于供水、供熱、供氣以及防火噴淋系統(tǒng)，日益受到人們的青睞，成為當(dāng)前的首選材料。

3、鋁合金

鋁合金是利用合金元素，運用熱處理等方法來強(qiáng)化鋁，這就得到了的鋁合金。鋁合金材

料具有質(zhì)量輕、不燃燒、耐腐蝕、經(jīng)久耐用、不易生銹、施工方便、裝飾華麗等優(yōu)，因此被用于屋架、屋面板、幕墻、門窗框、頂棚、陽臺和扶梯等。

四、裝飾石膏板

石膏板以石膏為主要材料，加入纖維、粘接劑、改性劑，經(jīng)混煉壓制、干燥而成。生產(chǎn)

能耗低、隔熱性能優(yōu)良、具有優(yōu)異的防火性能、裝飾功能好、可施工性好、舒適性、生產(chǎn)效率高、投資低。其規(guī)格：長度 1800、2100、2400、2700、3000、3300、3600、1800

寬度 900、1200

厚度 9.5、12.0、15.0、18.0、21.0、25.0。執(zhí)行外國標(biāo)準(zhǔn)的尚有12.7和15.9。

1、 紙質(zhì)石膏板

紙面石膏板是以料漿石膏為夾芯，兩面用紙作護(hù)面而成的一種輕質(zhì)板材。紙面石膏板質(zhì)

地輕、強(qiáng)度高、防火、防蛀、易于加工。普通紙面石膏板用于內(nèi)墻、隔墻和吊頂。經(jīng)過防火處理的耐水紙面石膏板可用于濕度較大的房間墻面，如衛(wèi)生間、廚房、浴室等貼瓷磚、金屬板、塑料面磚墻的襯板。

2、 裝飾石膏板

裝飾石膏板是以建筑石膏為主要原料，摻加少量纖維材料等制成的有多種圖案、花飾的

板材。它是一種新型的室內(nèi)裝飾材料，適用于中高檔裝飾，具有輕質(zhì)、防火、防潮、易加工、安裝簡單等特點。特別是新型樹脂仿型飾面防水石膏板板面覆以樹脂，飾面仿型花紋，其色調(diào)圖案逼真，新穎大方，板材強(qiáng)度高、耐污染、易清洗，可用于裝飾墻面，做護(hù)墻板及踢腳板等，是代替天然石材和水磨石的理想材料。

3、 吸聲用穿孔石膏板

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五、裝飾陶瓷

從產(chǎn)品種類分，陶瓷可分為陶器、瓷器和炻器。

陶器特點：不上釉、孔隙多、吸水率高、強(qiáng)度低;

瓷器特點：表面施釉、致密、孔隙小、吸水低、強(qiáng)度高。

建筑中常用的裝飾陶瓷有內(nèi)墻磚、外墻磚、馬賽克、琉璃。

1、 內(nèi)墻磚

2、外墻磚

3、馬賽克

4、 琉璃

琉璃又稱流離，其主要成分是二氧化硅。是中國傳統(tǒng)建筑中的重要裝飾構(gòu)建，通常用于

宮殿、廟宇、陵寢等重要建筑;也是藝術(shù)裝飾一種帶色陶器。

六、裝飾玻璃

玻璃是一種較為透明的固體物質(zhì)，在熔融時形成連續(xù)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，冷卻過程中粘度逐漸

增大并硬化而不結(jié)晶的硅酸鹽類非金屬材料，是一種采光材料。按光學(xué)性質(zhì)分為：透光透視玻璃(一般用于公共空間);透光不透視玻璃(一般用于私密空間);單向透視玻璃(一般用于監(jiān)獄、公檢法機(jī)構(gòu)審訊室、精神病醫(yī)院、大學(xué)科研機(jī)構(gòu)研究室、大型會議室等)。

裝飾玻璃常用品種分為：普通裝飾玻璃、節(jié)能裝飾玻璃、安全裝飾玻璃。

1、普通裝飾玻璃

平板玻璃：具有較好的透明度和表面光滑平整，無缺陷，厚度分為2毫米、3毫米、4毫米、

5毫米、6毫米，用于門窗，起著透光、擋風(fēng)和保溫作用;

釉面玻璃：具有良好的化學(xué)穩(wěn)定性和裝飾性，適用與建筑物外墻飾面;

壓花玻璃：具有透光不透明的特點，有優(yōu)良的裝飾效果，用于門窗、室內(nèi)間隔、浴廁等; 噴花玻璃;乳花玻璃;刻花玻璃;冰花玻璃。

2、節(jié)能裝飾玻璃

吸熱玻璃：用于建筑物的門窗、外墻等，起到隔熱、防眩、采光及裝飾等作用。

熱反射玻璃：屬于鍍膜玻璃，具有良好的節(jié)能和裝飾效果，對太陽光有較高的反射能力，但仍有良好的透光性。

中空玻璃：光學(xué)性能好、保溫隔熱性能好、防結(jié)露、具有良好的隔聲性能，用于采暖、空調(diào)、消聲設(shè)施的外層玻璃裝飾。

3、安全裝飾玻璃

鋼化玻璃：機(jī)械強(qiáng)度高、彈性好、熱穩(wěn)定性好、碎后不易傷人、可發(fā)生自爆，用作建筑物的門窗、隔墻、幕墻及櫥窗、家具等。

夾絲玻璃：受沖擊或溫度驟變后碎片不會飛散;可短時防止火焰蔓延;有一定的防盜、防搶 作用，用于建筑的防門窗、天窗、采光屋頂、陽臺等部位。

夾層玻璃：透明度好、抗沖擊性能高、耐久、耐熱、耐濕、耐寒性高，用于在建筑上用作高層建筑門窗、天窗和商店、銀行、珠寶的櫥窗、隔斷等。

七、裝飾水泥、砼

水泥分通用水泥、白水泥和彩色水泥。

1、通用水泥

普通水泥是由硅酸鹽水泥熟料、615%的混合材料和適量石膏磨制成的水硬性膠凝材

料。

2、白水泥

白水泥是以硅酸鈣為主要成分，加少量鐵質(zhì)熟料及適量石膏磨細(xì)而成。白水泥多為裝飾

性用，而且它的制造工藝比普通水泥要好很多。主要用來溝白瓷片的縫隙。

3、彩色水泥

彩色水泥是以白色硅酸鹽水泥熟料和優(yōu)質(zhì)白色石膏，摻入顏料、外加劑共同磨細(xì)而成。 混凝土

混凝土簡稱為砼(tng)：是指由膠凝材料將集料膠結(jié)成整體的工程復(fù)合材料的統(tǒng)稱。通常講的混凝土一詞是指用水泥作膠凝材料，砂、石作集料;與水(加或不加外加劑和摻合料)按一定比例配合，經(jīng)攪拌、成型、養(yǎng)護(hù)而得的水泥混凝土，也稱普通混凝土，它廣泛應(yīng)用于土木工程。

八、裝飾塑料

九、裝飾織物

十、裝飾涂料

三、總結(jié)：

這次的考察讓我全方面的了解了各種裝飾材及其不同建材的功能、優(yōu)點、缺點。但經(jīng)過這次考察，我也思考了一些問題，一些值得設(shè)計人員該思考的：

1、 材料及構(gòu)造的創(chuàng)新;

2、 材料的選擇，例如材料的選擇與建筑的地域性的關(guān)系等;

3、 對于使用的材料的把握

以上就是本次調(diào)研的成果與總結(jié)。

建筑材料調(diào)研報告范文二

調(diào)研目的：

隨著現(xiàn)代材料正朝著環(huán)保實用、多功能舒適、保健、裝飾等方向發(fā)展，從而在現(xiàn)代生活潮流中扮演特殊個性化的角色。通過此次調(diào)研，加深我們對所學(xué)建筑家裝材料的理解和認(rèn)識，了解材料對我們設(shè)計裝飾裝修的重要性，讓純理論的并帶有抽象性的知識點明顯化，使之易于理解，方便掌握，能夠初步從市場及時了解新材料新工藝，同時市場對于各種材料的需求及材料的價格和通用尺寸。從而開闊我們的視野，講課堂所吸收的知識活學(xué)活用，源于書本而體味生活。

調(diào)研地點：

# #建材市場、紅星圓夢家居城

調(diào)研方式：

實地去觀察、拍照記錄、訪談、搜集資料等

調(diào)研內(nèi)容：

主要調(diào)研材料在市場上的品種、規(guī)模、質(zhì)地、價格、物理屬性，以及材料的用途、制作工藝的過程及設(shè)計構(gòu)思、施工工藝、裝飾材料到內(nèi)部設(shè)施組織、平面布局和裝飾處理進(jìn)行調(diào)研，以便日后預(yù)測裝飾裝修設(shè)計時參考。

調(diào)研對象：

建材市場及紅星家居城主經(jīng)營各種裝飾建材，分別有陶瓷、衛(wèi)浴、地板、潔具、五金、油漆、電工電料、燈具、家具、窗簾布藝、型材、不銹鋼制品、木業(yè)、石材等，我們主要對陶瓷、壁紙、地板、石材(天然、人造)、板材、金屬、燈具、玻璃、涂料(內(nèi)外墻)等做了詳細(xì)的調(diào)研，對他們的種類、性能以及特點有了進(jìn)一步的了解并針對性建筑裝飾工材料進(jìn)行系統(tǒng)分析與認(rèn)識。

材料市場調(diào)研報告

一、陶瓷磚類

現(xiàn)在市場上裝飾用的瓷磚，按照使用功能可分為地磚、墻磚腰線磚等。地磚花色品種非常多，可供選擇的余地很大。

用途：主要用于廚房、浴室、衛(wèi)生間、醫(yī)院等墻面和地面。

品牌：威爾斯、蒙娜麗莎、歐文萊等

市面價格：不同規(guī)格，不同質(zhì)量，1元至700元/片不等。

常見的如下幾種：

1、釉面磚：釉面磚是裝修中最常見的磚種，由于色彩圖案豐富，而且防污能力強(qiáng)，因此被廣泛使用于墻面和地面裝修。

2、通體磚：通體磚的表面不上釉，而且正面和反面的材質(zhì)和色澤一致。通體磚是一種耐磨磚，雖然現(xiàn)在還有滲花通體磚等品種。被廣泛使用于廳堂、過道和室外走道等裝修項目的地面;一般較少會使用于墻面。多數(shù)的防滑磚都屬于通體磚。

3、拋光磚：是通體磚坯體的表面經(jīng)過打磨而成的一種光亮磚，屬于通體磚的一種。適合在除洗手間、廚房以外的多數(shù)室內(nèi)空間中使用。在運用滲花技術(shù)的基礎(chǔ)上，拋光磚可以做出各種仿石、仿木效果。

4、?；u：為了解決拋光磚出現(xiàn)的易臟問題，又出現(xiàn)了一種?；u。?；u其實就是全瓷磚。其表面光潔但又不需要拋光，所以不存在拋光氣孔的問題。

5、馬賽克：馬賽克的體積是各種瓷磚中最小的，俗稱塊磚。馬賽克給人一種懷舊的感覺，因為它曾是十幾年前裝飾墻地面的材料。馬賽克組合變化的可能非常多，比如平面上抽象的圖案、同色系深淺跳躍或過渡、為瓷磚等其他裝飾材料做紋樣點綴等等。對于房間曲面或轉(zhuǎn)角處，玻璃馬賽克更能發(fā)揮它小身材的特長，能夠把弧面包蓋得平滑完整。缺點是耐磨性較差。

二、裝飾板材

分木地板分實木地板、實木復(fù)合地板、強(qiáng)化木地板等。

實木地板是木材經(jīng)烘干、加工而成，具有花紋自然，腳感舒適，使用安全的特點，是臥室、客廳、書房等地面裝飾的理想材料。實木的裝飾風(fēng)格返璞歸真，質(zhì)感自然，在森林覆蓋率下降、大力提倡環(huán)保的今天，實木地板則更顯珍貴。

實木復(fù)合地板分三層實木復(fù)合地板、以膠合板為基材的實木復(fù)合地板等。 強(qiáng)化木地板屬于木材衍生材料，分為耐磨層、裝飾層、基材層與防潮層四層。

材料市場調(diào)研報告

三、 吊頂材料

2，鋁塑板：鋁塑板常見規(guī)格為1220*2440，顏色豐富，是室內(nèi)吊頂、包管的上好材料，很多大樓的外墻和門臉亦常此材料。鋁塑板分為單面和雙面，由鋁層與塑層組成，單面較柔軟，雙面較硬挺，家庭裝修常用雙面鋁塑板。

3，PVC板：PVC吊頂型材以PVC為原料,經(jīng)加工成為企口式型 材,具有重量輕、安裝簡便、防水、防潮、的特點,它表面的花色圖案變化也非常多,并且耐污染、好清洗,有隔音、隔熱的良好性能, 它成本低、裝飾效果好,因此成為衛(wèi)生間、廚房、洗手間、陽

臺等吊頂?shù)闹鲗?dǎo)材料。

四、涂料類

類別：內(nèi)墻涂料和外墻涂料、防火涂料、防水涂料、地面涂料、木器涂料等。其中，乳膠漆最為常用。乳膠漆是乳涂料的俗稱，以丙烯酸酯共聚乳液為代表的一大類合成樹脂乳液涂料。乳膠漆按被涂物分內(nèi)墻乳膠漆等;按光澤效果分無光、啞光、半光、絲光、有光乳膠漆等;按基料分純丙涂料、苯丙涂、醋丙涂料、叔碳漆等;按裝飾效果分平涂、拉毛、質(zhì)感涂料等;按溶劑分水溶性乳膠漆、水溶性涂料、溶劑型乳膠漆等;按裝飾功能分通用型乳膠漆、功能型(抗菌、抗污等)乳膠漆。價格范圍2530元不等。

五、燈具類：

燈的花樣最多，類別的有歐式中式吊燈、水晶吊燈、錐形罩花燈、吸頂燈、落地?zé)?、壁燈等等。用于居室的分單頭吊燈和多頭吊燈兩種，前者多用于臥室、餐廳;后者宜裝在客廳里。吊燈的安裝高度，其最低點應(yīng)離地面不小于2.2米。

六、壁紙類

壁紙是用于裝飾墻壁用的一大類特種紙。1m寬的卷筒紙，定量150g/m2以上。具有一定的強(qiáng)度、美觀的外表和良好的抗水性能。表面易于清洗。不含有害物質(zhì)。根據(jù)產(chǎn)品的質(zhì)量要求，產(chǎn)品分為很多類，如涂布壁紙、覆膜壁紙、壓花壁紙等。通常用漂白化學(xué)

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木漿生產(chǎn)原紙，再經(jīng)不同工序的加工處理，如涂布、印刷、壓紋或表面覆塑，最后經(jīng)裁切、包裝后出廠。用于住宅、辦公室、賓館的室內(nèi)裝修等。

通過調(diào)研，了解了一些常用的集中家庭裝飾壁紙：

一、膠面壁紙(膠面壁紙分為紙底膠面壁紙和低發(fā)泡膠面壁紙)：

1、紙底膠面壁紙是目前使用較為廣泛的壁紙，這類壁紙經(jīng)在PVC表面印刷和壓花工藝而成，防水、防潮性能好，印花精致、壓紋質(zhì)感佳。

2、紙底低發(fā)泡膠面壁紙是目前較為流行的壁紙，表面富有彈性，視覺效果好，浮雕感強(qiáng)，具有很好吸音效果。

二、無紡壁紙

無紡壁紙材質(zhì)為纖維，纖維未經(jīng)過紡織直接壓縮而成無紡布，在表面直接進(jìn)行印刷，環(huán)保性高，視覺舒適、觸感柔和，吸音、透氣、防水性佳，上墻后能使空間顯得更加典雅、舒適。

三、純紙壁紙

純紙壁紙在特殊耐熱的紙上直接印刷、壓紋而成，綠色環(huán)保，色

彩純正艷麗，啞光表面體現(xiàn)出的是一種自然舒適的親切感

四、金屬類等其他壁紙

金屬類壁紙是表面以金鉑鋁銀等其他金屬為原料制成的特殊壁紙，防火、防水性能佳，色澤輝煌高貴、典雅，上墻后墻面效果價值感強(qiáng)。

七、窗簾類 窗簾材料一般是用布、竹、葦、麻、紗、塑料、金屬材料等。

窗簾一般風(fēng)格風(fēng)格：美式、新古典、現(xiàn)代簡約、歐式、中式等等。

根據(jù)其外型及功能不同可分為：卷簾、折簾、垂直簾和百頁簾等是用裝飾布經(jīng)設(shè)計縫紉而做成的窗簾 。

根據(jù)其工藝可分為：印花、繡花、提花等。窗紗基本以280CM門幅為主。

窗紗：窗紗的面料可分為：滌綸、仿真絲、麻或混紡織物等;

八、 玻璃類

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玻璃在裝修中的使用是非常普遍的，從外墻窗戶到室內(nèi)屏風(fēng)、門扇等等都會使用到，玻璃簡單分類主要分為：

(一)普通玻璃：玻璃通常按主要成分分為氧化物玻璃和非氧化物玻璃。非氧化物玻璃品種和數(shù)量很少，主要有硫系玻璃和鹵化物玻璃等

(二)其他玻璃：①鋼化玻璃：價格范圍50100元。②磨砂玻璃：表面細(xì)膩，透光不透明，有朦朧感。③噴砂玻璃 ④壓花玻璃等

九、門窗類 市場的常見的是塑鋼門窗和鋁合金門窗，但傳統(tǒng)的木門也有很多消費者喜愛，通過調(diào)研我們了解到門窗的主要種類和其各自的性能：

1，木門窗：是一種傳統(tǒng)的建筑制品，目前在建筑門窗市場占有量較大的是高密度纖維壓型門，款式多樣，價格適中。

2.鋁合金門窗：它的獨特性能被世人所公認(rèn)，體輕，耐蝕，是一般材料很難替代的。

3.塑料門窗：作為門窗的第四代產(chǎn)品，塑料門窗是從70年代開始被大量應(yīng)用的。即型材質(zhì)量、組裝質(zhì)量、配件質(zhì)量、安裝質(zhì)量。

4.玻璃鋼門窗：是以玻璃纖維及其制品為增強(qiáng)材料，既有鋼窗、鋁窗的堅固性，又有塑鋼門窗的保溫、節(jié)能等性能優(yōu)點。

篇（2）

酒店設(shè)計是理性設(shè)計與感性設(shè)計的高度統(tǒng)一，它的第一個切入點就是為經(jīng)濟(jì)效益這一目標(biāo)服務(wù)。這是個充滿理性思維的過程。這一過程重點要考慮以下幾個方面。

1、市場定位

通過與業(yè)主深入交流，了解投資方的意向，對酒店所在城市、地區(qū)以及相鄰建筑、所處的自然生態(tài)環(huán)境進(jìn)行考察與分析，給酒店一個準(zhǔn)確的定位，是至關(guān)重要的。因為不同檔次、不同市場定位的酒店，在設(shè)計上是不同的。如度假酒店、商務(wù)酒店、會議酒店、旅游酒店等，它們都有各自不同的專業(yè)化設(shè)計。

2、功能劃分

酒店的功能劃分也需要較理性的思考。在設(shè)計之先，最好根據(jù)不同的市場定位、各種空間在整個酒店所占位置及面積、比例的不同，繪出一份流程示意圖。功能劃分既要滿足客人食宿娛購行的各種行為，還要保證酒店管理方（包括各個工種作業(yè)）的各種行為的順利進(jìn)行（避免交叉作業(yè)）。這需要設(shè)計師對酒店設(shè)備與各個空間功能及所占比例了如指掌。而后，設(shè)計師需要與業(yè)主（包括酒店管理方）進(jìn)行研究與探討，才能確定″酒店功能流程圖″。之后就需要設(shè)計師對每個空間進(jìn)行具體劃分。國內(nèi)的酒店設(shè)計（從建筑構(gòu)造上開始）慣用一套固定模式，尤其是標(biāo)準(zhǔn)客房，設(shè)計含量極低。因此，在這個階段，怎樣在滿足功能需求之外，進(jìn)行創(chuàng)新設(shè)計，是我們所追求的目標(biāo)。

3、空間感

空間感是建筑體面的虛實圍合給人的心理感受。

最理想的狀態(tài)應(yīng)該是把酒店設(shè)計的建筑規(guī)劃與室內(nèi)空間融合為一體。這是理性與感性的完美結(jié)合。而目前我們所做的大部分設(shè)計都是在已有建筑構(gòu)架之上進(jìn)行的，因此我們提倡的所謂空間的互融性（室內(nèi)與室外空間的融合、室內(nèi)空間的融合），也只能是在有前提的情況下進(jìn)行的。

酒店一般都會出現(xiàn)大的共享空間。如何將室外的光、水、綠化引入室內(nèi)，如何使建筑與室內(nèi)空間的融合達(dá)到完美，如何打破原有的陳舊的空間利用模式，需要吸收以往的經(jīng)驗，但更需要創(chuàng)新。

筆者認(rèn)為，在空間互融性上，北京建國飯店的做法頗值一提。它錯落的建筑本身就給人一種視覺上的美，而由大堂吧和后面的客房區(qū)所圍合成的露天園林處理得更為成功?？腿藷o論是在大堂吧還是在客房陽臺上，都可以欣賞到變幻的四季景色，而客房區(qū)的客人還可以在半敞開的陽臺上聽到淙淙的流水聲，呼吸帶露水的空氣。

另外一個比較好的例子是北京嘉里中心酒店一層。它的室外正對入口處有一處帶燈光的水墻，從室內(nèi)大堂望去，與室內(nèi)環(huán)境連成一體。酒店的辦公室亦是如此。由大堂進(jìn)入，整面的落地玻璃迎面而來，玻璃前方是一個水流緩慢的靜水池，而落地玻璃外面，是一處高大的帶有儲水池及植物的水墻（動靜處理相映成趣），既成室外一景，從室內(nèi)看去，又與室內(nèi)空間渾然天成。

4、風(fēng)格

酒店設(shè)計的風(fēng)格離不開它的市場定位，它受文化背景制約。

二、風(fēng) 格

各種類型的酒店會有不同的設(shè)計風(fēng)格。比如，度假酒店的整體風(fēng)格必然是輕松、跳躍、亮麗、休閑的，而商務(wù)酒店的功能性是第一位的，其風(fēng)格一定是簡約、明快、色彩醒目的……，筆者想針對下面幾點談一下自己的感受。

一個建筑、一個室內(nèi)空間給人最直接的印象就是尺度感，北京紫禁城也好，羅馬圓形廣場也好，它們整體的尺度給人以宏偉之感。每個空間的每根椽子、每座雕塑、每個柱頭的尺度都恰到好處，美到極致。

北方佳苑飯店的一層大堂高4m，整體的木作與石材、收口與做法都很利落。我們曾反復(fù)對比整個空間中各種材料、固定家具、可移動家具（包括大堂副理臺、圈椅、休息區(qū)的沙發(fā)、茶幾等）、盆栽綠色植物、飾品，甚至壁龕中的裝飾物的尺度，以及各種尺度在整體空間中給人視覺上、心理上帶來的各種感受。這是一個極有意義的過程，也是一個需要設(shè)計師經(jīng)常去感知的、不斷積累的過程。

2、燈光

燈光設(shè)計是一個很大的專業(yè)范疇。

重點照明、間接照明、主光源、次光源、可調(diào)性光源、冷暖光等在酒店不同的空間設(shè)計中各有其不同的應(yīng)用。

3、色彩

色彩的運用在酒店設(shè)計中越來越被重視，它有著極強(qiáng)的視覺沖擊力，易形成鮮明的印象，我們在北方佳苑飯店的會議走廊上，大膽使用了玫紅色與冷灰的間隔對比；在客房區(qū)走廊的地面上使用了以藍(lán)色純色塊為間隔的地毯，并且在每個房間門口做了一個渦形的充滿熱帶風(fēng)情的抽象圖案，既有導(dǎo)向性，又有極強(qiáng)的視覺沖擊力，使人耳目一新。

4、配飾

配飾涵蓋的范圍較廣，各種裝飾面、雕塑、植物、插花、陶瓷等裝飾物都在配飾的范疇之中。配飾的設(shè)計也應(yīng)包括在酒店設(shè)計中，由設(shè)計師整體設(shè)計或選定，它是一種軟性設(shè)計，許多配飾的選用體現(xiàn)的是一種人文主義。例如，改造后的北京君悅酒店，客房中的裝飾畫是以蘇州園林為主題的黑白照片，以文化主題作為貫穿整個設(shè)計的要素，大大提高了酒店的文化檔次，給客人以深刻印象。

設(shè)計是一種來源于生活，但又高于生活的創(chuàng)作活動，它會對人們的各種社會行為起到一定的規(guī)范引導(dǎo)作用，酒店設(shè)計亦是如此。我們一直在提倡″綠色設(shè)計″″環(huán)保設(shè)計″″節(jié)能設(shè)計″″人性化設(shè)計″，作為專業(yè)化的酒店設(shè)計師，要做的就是如何把它們滲透到酒店設(shè)計中。設(shè)計師必須對生活有深刻的理解，對一些細(xì)節(jié)有細(xì)致入微的觀察，并把這些感受都融于酒店各個空間的細(xì)節(jié)設(shè)計中去。

酒店評定標(biāo)準(zhǔn)對設(shè)計的要求：

1.前廳

a.有與接待能力相適應(yīng)的前廳。內(nèi)裝修美觀別致。

b.總服務(wù)臺有中英文標(biāo)志，分區(qū)段設(shè)置接待、問訊、結(jié)賬。

c.有飯店和客人同時開啟的貴重物品保險箱。保險箱位置安全、隱蔽，能夠保護(hù)客人的隱私；

d.在非經(jīng)營區(qū)設(shè)客人休息場所；

e.門廳及主要公共區(qū)域有殘疾人出入坡道，配備輪椅。有殘疾人專用衛(wèi)生間或廁位，能為殘疾人提供特殊服務(wù)。

2.客房

a.至少有40間（套）可供出租的客房；有單人間，套房；有殘疾人客房，該房間內(nèi)設(shè)備能滿足殘疾人生活起居的一般要求；有遮光窗簾；具備有效的防噪音及隔音措施；

b.裝修良好、美觀，有軟墊床、梳妝臺或?qū)懽峙_、衣櫥及衣架、座椅或簡易沙發(fā)、床頭柜、床頭燈及行李架等配套家具。室內(nèi)滿鋪地毯，或為木地板。室內(nèi)采用區(qū)域照明且目的物照明度良好；

c.有衛(wèi)生間，裝有抽水馬桶、梳妝臺（配備面盆、梳妝鏡）、浴缸并帶淋浴噴頭（有單獨淋浴間的可不帶淋浴噴頭），配有浴簾、晾衣繩。采取有效的防滑措施。衛(wèi)生間采用較高級建筑材料裝修地面、墻面，色調(diào)柔和，目的物照明度良好。有良好的排風(fēng)系統(tǒng)或排風(fēng)器、110/220V電源插座。

d.有彩色電視機(jī)、音響設(shè)備，并有閉路電視演播系統(tǒng)。

e.客房內(nèi)一般要有微型酒吧（包括小冰箱），提供適量飲料，并在適當(dāng)位置放置烈性酒，備有飲酒器具和酒單；

3.餐廳及酒吧

a.有中餐廳； 有獨立封閉的酒吧；有咖啡廳（簡單西餐廳）。

b.有適量的宴會單間或小宴會廳。能提供中西式宴會服務(wù)；

4.公共區(qū)域

a.提供回車線或停車場；

b.3層（含）以上的樓房有足夠的客用電梯；

篇（3）

華光村位于眾興鄉(xiāng)西北，轄12個村民組，總?cè)丝?224人，人口年均增長率6.8‰。農(nóng)戶488戶。全村在校學(xué)生總數(shù)460人，中學(xué)學(xué)生240人，學(xué)齡兒童入學(xué)率100%。華光村2008年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1100萬元；農(nóng)民人均年純收入（2008年）4400元。

二、發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，隨著中央、省、市、縣、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和貫徹落實，華光村結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展高效、優(yōu)質(zhì)、無公害種植業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，華光村農(nóng)業(yè)產(chǎn)值每年以30％遞增,超過全縣平均增長水平。在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)的發(fā)展。

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況：華光村現(xiàn)有耕地2200畝，人均耕地面積1.2畝，全村主要是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。2008年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入850萬元,年末農(nóng)民人均純收入約為4400元，其中：來源于農(nóng)業(yè)方面的收入460萬元，人均2070元，在全鄉(xiāng)12個村中處于中等水平。

1、從業(yè)人同分布情況?，F(xiàn)全村共有2067人，其中：男性1120人，女性947人，18歲以下人數(shù)為556人，18—60歲之間人數(shù)為1140人，60歲以上人數(shù)為371人，勞動力人口數(shù)為1620人。根據(jù)2008年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：在全村1620人勞動力人口中，從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有710人，占勞動力總?cè)丝诘?3%；從事二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)為910人，占勞動力總?cè)丝诘?7%，其中：65人從事交通運輸業(yè)，35人從事批發(fā)與零售業(yè)，810人從事其他行業(yè)。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。在農(nóng)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以“一稻一油”生產(chǎn)為主。以2008年為例，全年農(nóng)作物總播種面積3150畝（含復(fù)種指數(shù)），其中：糧食播種面積1358畝，總產(chǎn)量130萬公斤，在糧食作物中以水稻、油菜、小麥為主,經(jīng)濟(jì)作物主要是以花生、大豆、棉花為主，以林果業(yè)為補(bǔ)充，畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊為主。

3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況?，F(xiàn)建設(shè)有鄉(xiāng)村公路1條，約7公里，田間道路46條，約40公里，道路大多為砂石路或土路；水利設(shè)施建設(shè)上，壩塘、水庫共45個，小水窖100多口，水池200個，沼氣池35口。

（二）、有關(guān)農(nóng)村政策的落實情況。各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實，全村的社會公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊?，F(xiàn)華光村委會建設(shè)有一所衛(wèi)生所，解決了村民看病難的問題；全村享受農(nóng)村低保20戶103人，困難戶基本上得到救助，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)2067人，參合率100％；農(nóng)村稅費綜合改革以及相關(guān)惠農(nóng)政策、措施，也逐步得到落實。

（三）農(nóng)村基層組織建設(shè)情況。村“兩委”班子共5人，其中：村黨支部委員3人，村民委員會委員3人；全村共有黨員40人，其中：男性黨員35人，女性黨員5人；實行村務(wù)公開、財務(wù)公開、政務(wù)公開，堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系，努力調(diào)動村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。

三、華光新農(nóng)村建設(shè)存在的主要困難和問題

眾興鄉(xiāng)華光新農(nóng)村分兩片：義合片、胡大郢片，在新農(nóng)村建設(shè)過程中存在如下問題：

1、新農(nóng)村建設(shè)過程中，仍有幾十戶農(nóng)戶安置房協(xié)議未簽，義合片房屋偏少；華光村胡大郢片舊房拆遷進(jìn)度不快，新房入駐率不高，義合片更慢；且時間緊、任務(wù)重、建新房、拆舊房、土地復(fù)墾還需進(jìn)一步加快進(jìn)度。

2、水、電、路、綠化等配套基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)度慢，更影響了農(nóng)戶的入住率，村容村貌存在“臟，亂，差”現(xiàn)象，道路兩旁和入村路口，垃圾隨意亂扔，怪味難聞，沒有固定入池，影響村容，更影響新農(nóng)村形象。

3、農(nóng)民增收渠道窄，除農(nóng)業(yè)收入外，農(nóng)民大部分收入主要來源于務(wù)工，二、三產(chǎn)業(yè)增收效果不明顯，勞動力素質(zhì)較低，外出務(wù)工的大多數(shù)還是靠賣苦力，家庭收入增長緩慢。少數(shù)特困戶、低保戶老房結(jié)構(gòu)差，家庭困難，雖然安置房價格便宜，但仍無力承受新安置資金缺口。

四、對策及建議

新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)，是一項長期性工作，必須堅持實事求是、因地制宜、循序漸進(jìn)、務(wù)求實效的原則，在思想認(rèn)識上要有長期打算，在發(fā)展規(guī)劃上要有長遠(yuǎn)眼光，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要有長期考慮，在農(nóng)村面貌改善上要有長期努力，在農(nóng)民培養(yǎng)上要有長效機(jī)制，在民主管理上要有長期探索，不斷強(qiáng)化各項保障措施。

篇（4）

一、建設(shè)工程施工大氣污染主要來源

建設(shè)工程施工中的大氣污染主要來源于:(1)土石方開挖、邊坡施工等產(chǎn)生的揚塵;(2)現(xiàn)場銑刨、既有道路拆除等產(chǎn)生的揚塵;(3)施工現(xiàn)場道路未全部硬化導(dǎo)致運輸車輛在行駛中產(chǎn)生的揚塵;(4)建筑材料(如砂子、水泥、石灰)、建筑垃圾等在裝卸、堆放過程中產(chǎn)生的揚塵;(5)渣土清運過程中由于裝載過多等原因出現(xiàn)撒漏產(chǎn)生的揚塵;(6)運輸車輛未及時沖洗，導(dǎo)致車輛帶泥上路造成的污染;(7)施工現(xiàn)場焚燒瀝青、油氈、油漆桶、橡膠、塑料袋等產(chǎn)生有毒有害氣體的物質(zhì)造成的大氣污染。

二、建設(shè)工程施工揚塵控制目標(biāo)及揚塵控制標(biāo)準(zhǔn)

通過建立健全建設(shè)工程揚塵控制制度、認(rèn)真落實建設(shè)工程施工揚塵控制措施、加強(qiáng)建設(shè)工程施工相關(guān)單位揚塵污染治理考核等措施，有效防治建設(shè)工程施工現(xiàn)場揚塵污染，保護(hù)和改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量。建筑工地施工現(xiàn)場要達(dá)到“7個100%”揚塵控制標(biāo)準(zhǔn)。

1、施工工地圍擋率100%。沿城區(qū)主要道路的房屋建筑工程施工現(xiàn)場須設(shè)置高度不低于5米，次要道路不低于3米的圍擋。圍擋須采用硬質(zhì)材料沿工地四周封閉，圍擋墻面必須美化，底端不得留有縫隙。

2、主要進(jìn)出道路硬化率100%。施工現(xiàn)場作業(yè)區(qū)、生活區(qū)主干道道路及出入口采用混凝土進(jìn)行硬化，施工區(qū)域與辦公、生活區(qū)域采取相應(yīng)隔離措施。

3、現(xiàn)場物料蓬蓋率100%。對易產(chǎn)生揚塵的堆放材料采用灑水、地面硬化、密網(wǎng)覆蓋、封閉措施，對粉末狀材料實行封閉式存放。

4、灑水保潔率100%。施工現(xiàn)場的道路和場地須安排專門人員定時進(jìn)行清掃和灑水降塵，遇到干燥天氣須增加清掃灑水次數(shù)。

5、現(xiàn)場裸露土地固化、綠化率100%。除砼硬化過的道路、加工場地、材料堆放場等以外，其他裸露場地均需采取覆蓋措施并定期澆水濕潤或進(jìn)行固化、綠化。

6、密閉運輸率100%。運送土方、建筑垃圾及散裝建筑材料等，須采用封閉式運輸車輛或采取覆蓋措施。

7、車輛沖洗率100%。施工現(xiàn)場工地運輸車輛出口處必須設(shè)沖洗設(shè)備，對進(jìn)出車輛進(jìn)行清洗，保持出工地車輛清潔。三、建設(shè)工程施工揚塵治理中存在的問題

一是建設(shè)工程施工揚塵治理制度不健全。當(dāng)前，建筑施工揚塵污染治理已經(jīng)逐漸得到了各地環(huán)境管理部門的重視。但是由于缺乏相應(yīng)的揚塵治理研究，相關(guān)揚塵治理規(guī)定主要以防治措施為主，沒有明確的揚塵控制指標(biāo)以及施工揚塵排放標(biāo)準(zhǔn)，因此，不能對施工現(xiàn)場揚塵進(jìn)行有效地定量控制。二是部分建設(shè)工程施工參與者對揚塵治理工作認(rèn)識不到位。當(dāng)前部分施工企業(yè)仍然實行項目管理，未擺脫粗放式施工。這就造成了部分建設(shè)工程施工參與者對建筑施工現(xiàn)場揚塵所帶來的空氣污染危害的認(rèn)識不足，對揚塵治理工作的重要性認(rèn)識不到位，在一定的程度上制約了揚塵治理工作的有效開展。三是建設(shè)工程施工單位文明施工管理不到位。由于建設(shè)工程施工單位文明施工管理不到位，導(dǎo)致了施工現(xiàn)場出現(xiàn)了以下問題:(1)車輛沖洗不足。(2)施工道路未硬化。(3)施工垃圾未及時清運。(4)施工現(xiàn)場裸露部位未完全覆蓋。(5)施工過程中未及時采取降塵措施。四是建設(shè)工程施工揚塵治理監(jiān)督檢查力度不足。我縣建筑工地?fù)P塵監(jiān)督管理由建筑工程服務(wù)中心的安全監(jiān)督站負(fù)責(zé)，由于安全站人員力量不足且我縣工程量較大，這就造成了建設(shè)工程施工揚塵治理監(jiān)督薄弱，監(jiān)督檢查力度不足。

篇（5）

全縣共有農(nóng)戶13.98萬戶，房屋89.82萬間，面積2388.7萬平方米。

在房屋建筑年代方面，1979年以前建蓋的4.31萬戶(占30.8%),646.4萬平方米；1979年至1989年建蓋的3.1萬戶(占22.4%)，554.4萬平方米；1990年至1999年建蓋的3.29萬戶(占23.5%)，583.7萬平方米；至建蓋的3.21萬戶(占23%)，574.6萬平方米。

在房屋建筑結(jié)構(gòu)方面，磚混結(jié)構(gòu)3153戶(占2.3%)，72.4萬平方米；磚木結(jié)構(gòu)3.5萬戶(占25%)，600.2萬平方米；土（石）木結(jié)構(gòu)8.55萬戶(占61.2%)，1421.7萬平方米；茅草（杈杈）房513戶(占0.4%)，8.3萬平方米；墻抬梁1563戶(占1.1%)，22萬平方米；其他1.17萬戶(占8.3%)，179.3萬平方米。

在房屋抗震性能方面，抗震性能低于6度的房屋8.43萬戶(占60.3%)，1392.1萬平方米。需要加固改造的房屋5.41萬戶(占38.7%)，952.7萬平方米，其別危險急需加固的有9304戶(占6.7%)，153.6萬平方米；需要拆除重建的房屋3.02萬戶(占21.6%)，439.4萬平方米，其別危險急需拆除重建的9348戶(占6.7%)，129.6萬平方米。

二、縣傳統(tǒng)農(nóng)村民居抗震性能的優(yōu)勢和劣勢

農(nóng)村民居具有獨特的風(fēng)格，經(jīng)過歷史的演變，逐步形成了“一正（主房）兩廂（左右?guī)浚┮徽毡冢ɑ蛎鏄牵钡恼w結(jié)構(gòu)，多為二層木架房屋，木架與磚墻（土坯墻）混合，這類房屋占86.7%，12.5萬戶，2022萬平方米。

﹙一﹚縣傳統(tǒng)民居的優(yōu)勢：

1.千百年的傳承，群眾普遍接受。自然資源極為豐富，可供建筑使用的天然材料豐富多樣，經(jīng)過長期實踐，木結(jié)構(gòu)民居建筑廣大群眾普遍接受，已形成了我縣農(nóng)村主要的傳統(tǒng)民居。農(nóng)村民居通過千百年的演變，無論是在先擇建筑材料、房屋結(jié)構(gòu)、施工方法上群眾在實踐中不斷充實和完善，從而增強(qiáng)了木結(jié)構(gòu)房屋的整體安全性能。群眾形象地說：木結(jié)構(gòu)房屋在地震中能“晃而不散、搖而不倒”，“墻倒柱立屋不塌”，具有較好的抗震性能。

2.布局合理，建筑方式獨特。我縣傳統(tǒng)民居主要形式為木結(jié)構(gòu)中的穿斗式屋架，一般分為單層（平房）或兩層（樓房），開間數(shù)3~5間，層高單層多在2.2~2.8米，兩層的底層一般為2.5~2.7米，二層一般為2.4~2.6米，開間一般不超過4米。平面、體形布置規(guī)則，簡單對稱，屋內(nèi)的配置（如裝圍等）都是對稱設(shè)置，以防止剛度與質(zhì)量中心的偏離，平面布置中單體房屋以長方形為主，群體房屋則是與正房中心為軸線對稱均衡布置，這樣的布置十分有利于提高房屋的抗震功能。屋面材料都是輕型材料：木質(zhì)的桁條上用鐵釘固定木椽子，木椽子上面是直接鋪設(shè)的筒板瓦或小青瓦，樓面為木樓板，屋面、樓面較輕，有優(yōu)良的防震性能，外墻（圍墻）多為磚墻或土坯墻，兩層的樓房墻體下節(jié)是石腳（出土高約1米左右），其余部分是磚砌體帶內(nèi)磚柱（磚柱均對齊緊抵邊柱砌設(shè)，又稱內(nèi)扶壁柱），這些做法提高了整體抗震性能。

3.結(jié)構(gòu)緊密，整體拉連好。我縣所采用的穿斗式結(jié)構(gòu)屋架是以柱子為主要承重的構(gòu)架形式（墻體只起圍護(hù)使用），屋面荷載直接由檁傳至柱，再傳入地面。正因如此，這類結(jié)構(gòu)需要落地的柱較多，柱距較密，同時因每一棵柱所承受的荷載相應(yīng)要小，柱徑也不需太大（一般得6寸頭7寸腳）。因為柱子是整個構(gòu)架的承重部份，若柱子一倒，則全屋皆塌，所以群眾在實踐中創(chuàng)造了許多巧妙的方法，以確保屋架的整體性。

⑴進(jìn)身方向：在柱頭、柱中部位（腰臺）設(shè)有梁、插、承重等枋料外，還加放三穿、五川，柱腳處還設(shè)有一匹連通各柱的鎖腳（又稱地伏），房屋進(jìn)身方向的抗震性能得到了加強(qiáng)。

⑵順身方向：在柱頭設(shè)有箍頭枋（用于屋架順身方向連接箍鎖柱頭的枋料），一般多用于中柱頭箍，為了提高抗震性能，在我縣南部開始用三箍九連環(huán)加木鎖把所有的柱頭箍住，并且把桁條與掛方用木銷銷緊。在腰臺（柱中部）使用任眼枋進(jìn)行連接，柱腳部位則全部使用地腳枋，門檻進(jìn)行連接，為加強(qiáng)整幢房屋的整體穩(wěn)定性，群眾在實踐中，設(shè)置高任枋（牽心）；在掛枋、任眼柱節(jié)處設(shè)木扁擔(dān)（又稱千斤擔(dān)），并用木銷使之與掛枋、任眼枋串通，這些措施的實施，對房屋順身抗震穩(wěn)定性奠定了堅實的基礎(chǔ)。

⑶柱腳的連接：各柱腳連接使用的地腳、鎖腳（地伏），使每棵孤立的柱子連成柱網(wǎng)，穩(wěn)固地立在地基上。木結(jié)構(gòu)房屋的地腳、鎖腳，被稱為木結(jié)構(gòu)的“抗震箍”。

⑷榫卯獨特。我縣木結(jié)構(gòu)的榫卯普遍使用銀錠榫，這種榫卯對房屋接點具有較強(qiáng)的拉聯(lián)作用，對抗震也起了很好的作用。

4.選料認(rèn)真，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高?？h農(nóng)民建房選料認(rèn)真，砍伐木料時間很有講究，普遍說法是七竹八木，能夠防止蟲蛀和糟損。需要建房的農(nóng)戶，一般都選擇在10－12月備料，然后在水塘或泥塘中浸泡1－2年，然后才開始建房。

﹙二﹚縣傳統(tǒng)民居的劣勢：

1.外墻易倒塌，特別是土坯外墻，易造成人員傷亡。

2.木架穿斗房屋在樓面處（開榫眼處）木柱斷面削弱較大（大于50%），地震時柱在樓面處易折斷造成屋架倒塌。

3.走檐柱柱腳因無地鎖腳拉連，且又大多使用高石磉，地震時高石磉易移位或倒伏，導(dǎo)致上部屋架變形過大撕垮屋架。

4.屋面斜度均超過30度，屋面小板瓦無固定，地震時易梭落導(dǎo)致人員傷亡。

三、對全縣農(nóng)村民居抗震的對策和建議

針對我縣實際，結(jié)合省建設(shè)廳頒發(fā)的《云南省農(nóng)村民居地震安全工程技術(shù)導(dǎo)則（試行）》，我縣的傳統(tǒng)民居的抗震設(shè)防與抗震加固工作有以下4點建議供參考。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識。我縣處于復(fù)雜、破碎的地質(zhì)結(jié)構(gòu)地帶，屬于地震多發(fā)地區(qū)，農(nóng)村民居地震安全能力又普遍低下，一旦發(fā)生破壞性地震等自然災(zāi)害，將造成人民群眾生命財產(chǎn)損失和嚴(yán)重的社會影響。安居才能樂業(yè)，樂業(yè)才能和諧,沒有農(nóng)村的安全就沒有整個社會的安全，沒有農(nóng)村的和諧就沒有整個社會的和諧,重視和解決好農(nóng)村困難群眾的生產(chǎn)生活問題，是縮小城鄉(xiāng)差別的重要內(nèi)容，也是我縣構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)。廣大農(nóng)村既是我縣和諧社會建設(shè)的重點，也是難點。必須把切實解決好農(nóng)民居住安全問題上升到構(gòu)建社會主義和諧社會的高度來抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，居安思危，提高對實施農(nóng)村民居地震安全工程的認(rèn)識。

（二）未雨綢繆，實施好農(nóng)村民居地震安全工程。我縣80%以上人口在農(nóng)村，山區(qū)面積占90%，大多數(shù)民居分布在經(jīng)濟(jì)相對落后的山區(qū)，地理環(huán)境、地質(zhì)條件復(fù)雜，村莊規(guī)模小，布局分散，農(nóng)民建筑主要以土木結(jié)構(gòu)、磚木 結(jié)構(gòu)為主。農(nóng)村民居的建設(shè)在規(guī)劃選址、設(shè)計施工、質(zhì)量安全等各方面都缺乏有效的監(jiān)督和管理，建筑抗震設(shè)防的標(biāo)準(zhǔn)不高，建筑質(zhì)量低、抗震性能差、安全隱患大。全縣有54100戶，952.7萬平方米的房屋需要加固改造，其別危險急需加固的有9304戶，153.6萬平方米；需拆除重建的房屋有30200戶，其別危險急需拆除重建的9348戶，129.6萬平方米。農(nóng)村民居地震安全工程是一項利國利民的“惠民工程”、“德政工程”、“民心工程”、“保險工程”，是科學(xué)防震、主動減災(zāi)的有效途徑，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以農(nóng)村民居抗震性能普查數(shù)據(jù)為依據(jù)，按照“排除危險，保證安全”的要求，以“特別貧困、特別簡陋、特別危險”的農(nóng)村民居為地震安全工程建設(shè)的重點實施對象，統(tǒng)籌規(guī)劃，分期安排，實施好工程項目，讓農(nóng)民住有所居，住得安全、放心。

（三）突出抗震設(shè)防技術(shù)要點?？h農(nóng)村民居建筑和農(nóng)村公共場所木架結(jié)構(gòu)建筑總的思路是“弘揚傳統(tǒng)優(yōu)勢和特點，完善抗震設(shè)防技術(shù)和要求”，在以下幾個方面要狠抓落實。

1.構(gòu)件齊。木屋架的主要材料不能缺失。如三穿、五穿、箍頭、地腳、鎖腳。目前南片鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在木架房屋材料缺失現(xiàn)象，特別是地腳、鎖腳，對抗震安全極為不利，必須得到糾正。

2.加剪撐。木屋架豎立后，暫時沒有能力打墻和裝圍的農(nóng)戶，應(yīng)將房屋架校正后使用斜撐或斜剪，即在順身方向上，沿中柱在兩山開間上設(shè)置兩套木質(zhì)（可用長椽子或平排料）斜撐或斜剪，它是屋架抗歪斜變形最有力、也是最有效的手段。

3.放墻纜。針對外墻易倒塌的問題，其加固措施是沿圍墻在靠墻的邊柱上每柱不少于設(shè)置三道ф6以上的鋼筋，或?qū)缮綁B柱架一起用ф12以上的鋼筋進(jìn)行整體大拉連加固更好，這種墻柱拉連可有效地將圍墻與屋架拉連在一起，地震時不致使墻柱相互沖撞造成墻體倒塌。

4.釘鐵件。木柱中間部位或柱頂同一高度榫眼較多，容易破損和折斷，加固的措施主要是在接點處釘鐵件加固，以加強(qiáng)節(jié)點強(qiáng)度，增強(qiáng)房屋的整體穩(wěn)定性。

5.固石磉。縣的民居前檐柱腳都習(xí)慣用高石磉（三棵），設(shè)散走廊通道。針對走檐柱的高石磉與柱腳的處理措施有三種。一種是直接使用陰陽榫處理，這種方法主要針對拆除新建和新建戶而言；第二種是用鋼筋ф20以上長36公分（上下各18公分），插在中間進(jìn)行處理；第三種方式是用鐵件焊成鐵箍將石磉箍起再焊接到柱腳的鐵箍上。通過處理能達(dá)到預(yù)防高石磉在地震時倒伏或位移而使屋架變形。

6.罩筒瓦。縣民居屋面主要使用小青瓦（板瓦），普遍民居對屋面無固定處理，地震發(fā)生時，易梭瓦傷人，必須用筒瓦砂漿以“一脊三溝四帶”的方式固成大棋盤或小棋盤來進(jìn)行處理，從而達(dá)到“小震不梭瓦，中震緩梭瓦”，使室內(nèi)人員有逃生機(jī)會。

7.換材料。對糟損、變形、蟲蝕蟻蛀的材料須一律進(jìn)行更換；對于既有房屋中的墻抬梁房屋一律增設(shè)端屋架方式來改變其傳力方式。

四、推廣普及抗震設(shè)防技術(shù)知識。通過各種形式，廣泛普及農(nóng)村民居建設(shè)抗震設(shè)防知識，倡導(dǎo)科學(xué)減災(zāi)理念，提高廣大農(nóng)民群眾的防震減災(zāi)素質(zhì)。無論是民居建筑還是公共場所的建筑，都要推廣使用抗震設(shè)防技術(shù)，普及抗震設(shè)防知識，要通過項目示范點、示范戶，帶動面上建筑抗震設(shè)防技術(shù)的應(yīng)用。

五、進(jìn)行大整合實施大拉動。在實際工作中，我縣始終堅持與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、與扶貧整村推進(jìn)相結(jié)合、與水電開發(fā)異地搬遷相結(jié)合、與村容村貌整治、改善群眾生產(chǎn)生活條件相結(jié)合、與解決困難戶住房困難相結(jié)合及與地震災(zāi)后恢復(fù)重建項目相結(jié)合的原則，注重體現(xiàn)工程建設(shè)的實效性，實現(xiàn)了資源的有效配置，如騰越鎮(zhèn)朝陽村、玉璧村、侍浪壩村，中和鄉(xiāng)大村村，和順鎮(zhèn)大莊辦事處把農(nóng)村民居地震安全工程與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，推廣新戶型，建設(shè)新家園，取得了明顯成效，農(nóng)民的居住環(huán)境居住質(zhì)量明顯改善和提高。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把農(nóng)村民居地震安全工程項目與新農(nóng)村建設(shè)項目有機(jī)結(jié)合，荷花鄉(xiāng)、猴橋鎮(zhèn)、新華鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)就整合了異地搬遷項目，災(zāi)后恢復(fù)重建項目。此外，還把殘疾人貧困家庭福彩項目和村容村貌項目結(jié)合起來，通過整合項目和資金，各種建設(shè)項目相得益彰，取得了明顯的實施效果。據(jù)統(tǒng)計，縣農(nóng)村民居地震安全工程拉動投入5280萬元。其中，項目整合1830萬元，農(nóng)民自籌5890萬元，貸款380萬元。

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關(guān)于九江縣建設(shè)工程抗震設(shè)防的調(diào)研報告

——“調(diào)研課題一”

我縣是我省地震重點監(jiān)視防御區(qū)之一，全縣所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場區(qū)都在六度設(shè)防區(qū)內(nèi)。我縣境內(nèi)有多條活動斷裂帶穿過，近十年來，我縣發(fā)生過數(shù)次4.0級以上地震，特別是11月26日發(fā)生了5.7級的中強(qiáng)破壞性地震，全縣因震災(zāi)死亡5人，傷247人，受災(zāi)人口29.3萬人，占總?cè)丝诘?3.7%，倒房1077戶6122間，學(xué)校受損131所，需維修加固衛(wèi)生院3所，需重建衛(wèi)生院7所，需維修加固“三院”9所，需重建“三院”12所，此外，還有供水、供電、通訊、橋梁、公路、水利、廣電網(wǎng)絡(luò)等公用建設(shè)工程設(shè)施也遭到嚴(yán)重破壞。全縣因災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失近20億元。

一、抗震設(shè)防是減輕地震災(zāi)害的有效途徑

地震預(yù)報是世界性科學(xué)難題，目前，仍處于探索階段。對破壞性地震的發(fā)震時間、地點、強(qiáng)度的預(yù)報現(xiàn)狀難以滿足社會的需求。成功的地震預(yù)報，可以不同程度的減少人員傷亡，而難以避免建筑物的倒塌破壞和經(jīng)濟(jì)損失。

我國是地震災(zāi)害最為嚴(yán)重的國家之一，我縣也遭受過5.7級地震的襲擊。11.26地震中，建筑物的破壞和倒塌是導(dǎo)致人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的主要原因。查明地下結(jié)構(gòu)及活斷層的位置，確定合理的抗震設(shè)防要求，進(jìn)行合理的規(guī)劃和抗震設(shè)防，提高建筑物抗御地震的能力，是有效減輕地震災(zāi)害的重要途徑之一。

震例表明，一次7級左右地震在美國、日本等發(fā)達(dá)國家一般會導(dǎo)致幾十人死亡，在中等發(fā)達(dá)國家一般會導(dǎo)致幾百人的死亡，而在經(jīng)濟(jì)落后、人口稠密的國家可能會導(dǎo)致近千人甚至幾千人的死亡，造成差異的直接原因是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家更加重視建設(shè)工程的抗震設(shè)防。

為防御與減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全，保障社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行，針對我國的地震形勢和災(zāi)害現(xiàn)狀，黨和政府制定了“預(yù)防為主”的地震工作指導(dǎo)方針。

《防震減災(zāi)法》對建設(shè)工程的抗震設(shè)防明確規(guī)定，“新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，必須達(dá)到抗震設(shè)防要求”、“一般建設(shè)工程必須按照國家頒布的地震烈度或地震動參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定的抗震設(shè)防要求，進(jìn)行抗震設(shè)防”、“重大建設(shè)工程和可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，必須進(jìn)行地震安全性評價工作，并依據(jù)評 價結(jié)果，確定抗震設(shè)防要求”、“建設(shè)工程必須按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計，并按照抗震設(shè)計進(jìn)行施工”等，確立了抗震設(shè)防和地震安全性評價基本法律制度。

二、政府要高度重視建設(shè)工程抗震設(shè)防

防震減災(zāi)是一項社會公益性事業(yè)，是國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定的有力保障，是一項長期而艱巨的工作，需要全社會的共同支持和配合。居安思危、未雨綢繆、防患于未然，做好防震減災(zāi)工作是“三個代表”和“以人為本”的充分體現(xiàn)，建設(shè)工程的抗震設(shè)防是防震減災(zāi)的重要組成部分，是各級政府義不容辭的責(zé)任。

《防震減災(zāi)法》明確規(guī)定：“建設(shè)工程必須按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計，并按照抗震設(shè)計進(jìn)行施工”。建設(shè)工程抗震設(shè)防涉及地震、計劃、國土、建設(shè)等多個部門和選址、抗震設(shè)防要求的確定、抗震設(shè)計、施工等多個環(huán)節(jié)，需要各行業(yè)各部門按照職責(zé)分工、密切配合和協(xié)作，共同做好建設(shè)工程抗震設(shè)防工作。

建設(shè)工程必須進(jìn)行抗震設(shè)防。不符合抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的工程，不得進(jìn)行建設(shè)；不符合抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)有建（構(gòu)）筑物及工程設(shè)施等，必須進(jìn)行抗震加固；對具有地震危害性大，次生災(zāi)害嚴(yán)重，而又不值得加固的建（構(gòu)）筑物及工程設(shè)施等，應(yīng)拆除重建；未達(dá)到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的工作，不得交付使用或進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。未經(jīng)抗震設(shè)防或雖經(jīng)抗震設(shè)防，但其所依據(jù)的設(shè)防烈度和設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行的設(shè)防烈度和設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)不一致的；已經(jīng)抗震設(shè)防，但因進(jìn)行改造、加層、裝修、安裝更換設(shè)備或改變使用性質(zhì)而可能導(dǎo)致抗震能力下降的；經(jīng)過破壞性地震、洪水等自然災(zāi)害或所處自然條件發(fā)生變化，出現(xiàn)局部倒塌、裂縫或其它可能導(dǎo)致抗震能力嚴(yán)重受損的以上所有建設(shè)工程都必須進(jìn)行抗震性能鑒定。通過采取抗震實施和技術(shù)，達(dá)到抗震設(shè)防要求；通過抗震鑒定，確保建設(shè)工程的抗震性能。

三、積極推進(jìn)農(nóng)村民居抗震設(shè)防

農(nóng)村地區(qū)生命財產(chǎn)安全和社會發(fā)展面臨嚴(yán)重的地震災(zāi)害威脅。由于農(nóng)村地區(qū)社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，防災(zāi)減災(zāi)意識淡薄，缺乏必要的防震知識，國家又未將農(nóng)村地區(qū)的建房納入建設(shè)管理，大多數(shù)房屋未經(jīng)正規(guī)設(shè)計、正規(guī)施工，村鎮(zhèn)房屋抗震能力普遍低下，不設(shè)防的農(nóng)村民居直接危及人民生命財產(chǎn)安全。

11.26地震中農(nóng)村損失最為嚴(yán)重，倒塌房屋也最多。在災(zāi)后重建中，我縣結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)啟動了農(nóng)村抗震設(shè)防安居示范工程。這是一個起點，我們在以后要進(jìn)一步加強(qiáng)地震安全農(nóng)村居民建設(shè)信息技術(shù)網(wǎng)和技術(shù)培訓(xùn)與咨詢服務(wù)網(wǎng)的建設(shè)，要加大對農(nóng)村建房的抗震設(shè)防的管理，達(dá)到抗震設(shè)防要求，提高農(nóng)村的綜合防震減災(zāi)能力。同時也為扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

四、落實科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督管理

據(jù)地震部門提供的地震趨勢預(yù)測分析，我國未來幾年仍將處在地震活躍期，地震形勢不容樂觀。因此，搞好工程建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)的抗震設(shè)防管理工作是各級地震、建設(shè)部門的一項重要任務(wù)，它直接關(guān)系到國家和人民生命財產(chǎn)的安全，關(guān)系到社會穩(wěn)定，責(zé)任重大，各級地震、建設(shè)行政主管部門和各有關(guān)部門決不能掉以輕心。

篇（6）

開展建筑節(jié)能工作是貫徹和落實可持續(xù)發(fā)展的需要，是執(zhí)行國家相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求，也是我縣實施可持續(xù)性發(fā)展，建立節(jié)約型社會的需要，我縣歷年的建筑業(yè)市場有了長足的發(fā)展，建設(shè)工程總量比年前翻了兩翻，從去年至今年開工建設(shè)的工程總面積突破了10萬平方米，70%是居住建筑和辦公建筑，都是高能耗建筑，所以實施和發(fā)展建筑節(jié)能成為我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的必然趨勢。

二、開展和實施建筑節(jié)能工作可以滿足人民日益增長的物質(zhì)需要

節(jié)能建筑由于利用了成套的節(jié)能技術(shù)措施，比如適當(dāng)控制建筑物體型系數(shù)；采用保性能良好的加氣混凝土塊等新型墻體材料，利用墻體保溫，屋面保溫，中空雙層玻璃窗，佯溫門和使用節(jié)能器具，如燈、冰箱、空調(diào)等，減少維護(hù)結(jié)構(gòu)的散熱，改善建筑熱環(huán)境的質(zhì)量，提高供熱系統(tǒng)的熱效率，既節(jié)約了能源，改善了環(huán)境，又降低了房屋的使用成本，進(jìn)而提高人民的居住質(zhì)量。

總之，大力推進(jìn)建筑的節(jié)能，事關(guān)人民群眾根本利益，事關(guān)我縣可持續(xù)發(fā)展，因此，在全縣范圍內(nèi)，應(yīng)全面做好建筑的節(jié)能工作的推廣及實施。

三、我縣建筑節(jié)能的現(xiàn)狀

（一）我縣政府部門已頒布了“禁實”文件，逐步淘汰實心粘大磚，建設(shè)局成立有散裝水泥和墻體材料改革辦公室，積極推廣和適用散裝水泥，新型節(jié)能墻體材料，同時，國家把《建筑節(jié)能管理辦法》上升到法律條例來規(guī)范建筑節(jié)能工作的開展和實施，我縣年尊長開工工程和未竣工工程總面積約12萬平方米，設(shè)計階段建筑節(jié)能抽查較好，20%左右的施工圖對建筑節(jié)能進(jìn)行了專項設(shè)計，年元月起，縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站嚴(yán)格按縣政府的“禁實”文件的精神，對城區(qū)新開工工程進(jìn)行了全面監(jiān)督檢查，至今城區(qū)內(nèi)工程“禁實”效果比較明顯，85%的新建工程都嚴(yán)格執(zhí)行了“禁實”文件的要求，同時，在建工程都采用墻體、屋面保溫施工，外窗使用雙層中空玻璃，衛(wèi)生潔具，用電設(shè)備使用節(jié)能型器具方面都有了明顯的效益，如：野風(fēng)食品廠辦公樓采用中空玻璃，鳴鳳初中、中醫(yī)院門診、鵬程國際二期高層住宅樓等工程屋面采用保溫施工，室內(nèi)照明均采用節(jié)能型燈具。各種節(jié)能措施實施占到30%左右，但都不能完全達(dá)到相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求。

（二）大力發(fā)展和實施建筑節(jié)能工作，使得我縣新型墻體材料有了充分的發(fā)展。我縣現(xiàn)有規(guī)模頁巖磚廠2家，煤矸石磚廠1家，水泥標(biāo)準(zhǔn)塊和空心砌塊生產(chǎn)7家，年產(chǎn)能力基本滿足我縣工程需要，同時，部分實心粘心磚生產(chǎn)企業(yè)在進(jìn)行技術(shù)革新和轉(zhuǎn)產(chǎn)，積極落實“禁實”文件精神。

四、主要存在的問題

1、建設(shè)各方主體對建筑的節(jié)能認(rèn)識不足，普遍存在建筑節(jié)能可作可不作的懈怠思想，同時，為經(jīng)濟(jì)利益的趨勢，認(rèn)為投資大，沒有明顯效果，不會帶來直接的經(jīng)濟(jì)利益，也原投入作建筑節(jié)能施工施工，此種消極懈怠思想占到90%左右，擴(kuò)建工程在設(shè)計階段就未嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

2、建筑節(jié)能技術(shù)支撐亟待加強(qiáng)，部分設(shè)計人員未嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)能設(shè)計計算不準(zhǔn)確，不熟練，節(jié)能設(shè)計中各專業(yè)設(shè)計缺乏配合，現(xiàn)在施工、監(jiān)理、業(yè)主等對建筑節(jié)能相關(guān)規(guī)范不熟悉，甚至不知道，施工單位無節(jié)能施工專項方案，監(jiān)理單位也無節(jié)能方案審批，同時，監(jiān)理對節(jié)能施工也無規(guī)劃細(xì)則，節(jié)能施工也無專業(yè)資質(zhì)的企業(yè)施工。

3、新型墻體材料的質(zhì)量急待加強(qiáng)，目前，我縣的新墻體材料企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)快，但質(zhì)量水平、生產(chǎn)工藝還相對低下，質(zhì)量無穩(wěn)定的保證。頁巖磚泛霜，水泥標(biāo)準(zhǔn)磚和實心砌塊強(qiáng)度不穩(wěn)定，未到齡期就出廠使用等問題還比較嚴(yán)重，頁巖磚質(zhì)量因泛霜問題占80%，水泥磚和砌塊強(qiáng)度等質(zhì)量問題因工藝，但現(xiàn)場施工質(zhì)量和“禁實”工作的開展帶來齡期不到位占65%。

4、部分建設(shè)單位在招標(biāo)過程刪除部分建筑節(jié)能設(shè)計或全部的節(jié)能設(shè)計，使招標(biāo)文件和工程量清單中末涉及相關(guān)節(jié)能施工的內(nèi)容，阻礙建筑節(jié)能的實施落實。

五、相關(guān)建議措施

1、大力宣傳推廣建筑節(jié)能工作，要配合運用宣傳、教育、經(jīng)濟(jì)、法律和技術(shù)等措施，廣泛的宣傳加強(qiáng)建筑節(jié)能的認(rèn)識，達(dá)成共識，使建筑節(jié)能實施與發(fā)展深入民心，全民響應(yīng)。

2、認(rèn)真貫徹落實建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)人員的培訓(xùn)力度，組織設(shè)計、施工、監(jiān)理相關(guān)建設(shè)單位進(jìn)行節(jié)能規(guī)范化學(xué)習(xí)。使之提高認(rèn)識，了解掌握相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，積極在施工中適用。

篇（7）

我們的社會實踐就這樣開始了，接下來我們做了問卷調(diào)查、走訪建筑工地、訪問了設(shè)計施工人員、走訪市建委以及和科教處人員做了交流。雖然在走訪和調(diào)查的過程中我們遇到了各種各樣的問題，但是通過隊員一致的分析和討論，我們都一個個克服過來，雖然我們的實踐算不上圓滿的完成，但也還算順利。

在做調(diào)查問卷的時候，我們遭到了誤解，大家都對發(fā)放傳單或做調(diào)查問卷的舉動比較反感，我們好多隊員在做調(diào)查的時候遭到拒絕，可是大家都不放棄，當(dāng)然也有好多市民在了解我們的目的以后也很熱心的填寫了問卷，我們一起努力完成了初定的調(diào)查問卷量。但是問卷統(tǒng)計總結(jié)后的結(jié)果不盡人意，現(xiàn)在的市民對國家在建筑節(jié)能方面的政策措施都不是很了解，不知道何為節(jié)能，為何要做節(jié)能，當(dāng)然我們在做調(diào)查問卷的同時，也做了很好的講解和宣傳，相信接受過我們問卷的市民一定對建筑節(jié)能有了一定的了解。

走訪**市建委的時候，碰巧趕上了省里有領(lǐng)導(dǎo)過來檢查建筑節(jié)能減排這一塊的事項，所以第一次沒有成行，經(jīng)過多番協(xié)調(diào)我們終于見到了市建委科教處的黃教授，他給我們概括地講，節(jié)能就是“四節(jié)”，即節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材。大多數(shù)人對建筑節(jié)能的了解僅僅局限于建筑材料、水電氣等方面的節(jié)能，而最重點的采暖、照明等在建筑使用過程中的節(jié)能問題往往被忽視掉。其實，建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)材料和建筑設(shè)備的使用是相輔相成的。把建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)做好，建筑材料選好，只是創(chuàng)造了節(jié)能的條件，使房間的負(fù)荷變小了，但真正的能耗還是在用能設(shè)備的使用上，如采暖、空調(diào)等。

篇（8）

根據(jù)《南寧市人民政府關(guān)于印發(fā)南寧市稅收屬地管理若干規(guī)定（試行）的通知》（南政發(fā)〔20**〕137號）精神，南寧市地稅局于20**年7月下發(fā)了《南寧市地方稅務(wù)局南寧市財政局關(guān)于貫徹落實南寧市稅收屬地管理若干規(guī)定（試行）的通知》（南地稅發(fā)[20**]174號）。目前南寧市對建筑安裝和房地產(chǎn)企業(yè)的這種管理方式，符合了南寧市政府關(guān)于稅收屬地管理的規(guī)定，利于協(xié)調(diào)與政府和財政的關(guān)系；方便了納稅人實行集中申報，不需在不同的城區(qū)多頭申報，也優(yōu)化了納稅服務(wù)；基本避免企業(yè)到不同城區(qū)進(jìn)行重復(fù)注冊，虛增戶數(shù)現(xiàn)象；同時在注冊地集中申報有利于對房地產(chǎn)、建筑安裝企業(yè)實行征管檔案一戶式管理。

據(jù)不完全統(tǒng)計，至2008年3月止，南寧市（含市轄縣）登記在冊的建筑安裝企業(yè)2，339戶，房地產(chǎn)企業(yè)1，269戶。2007年建筑安裝行業(yè)征收入庫營業(yè)稅59，782萬元，占全局營業(yè)稅收入的23.96%；房地產(chǎn)行業(yè)征收入庫營業(yè)稅94，339萬元，占全局營業(yè)稅收入的37.81%。

（一）征管模式

從20**年1月1日起，我市市區(qū)范圍內(nèi)房地產(chǎn)項目和建筑安裝工程項目的地方稅收，實行按項目進(jìn)行征收管理。具體規(guī)定為:

1.20**年1月1日以前取得《建筑工程施工許可證》、未完工（完稅）的房地產(chǎn)開發(fā)項目和建筑安裝工程項目（不含外來施工企業(yè)項目），各地方稅收仍由企業(yè)注冊地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收管理，稅款繳入注冊地城區(qū)（開發(fā)區(qū)），并執(zhí)行相應(yīng)的財政體制。

2．20**年1月1日以后新批準(zhǔn)及新開工的房地產(chǎn)開發(fā)項目和建筑安裝工程項目，一律由戶籍主管稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)（以下簡稱征收稅務(wù)機(jī)關(guān)）征收管理，其營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加、防洪保安費、土地增值稅，稅款分稅種和分預(yù)算級次分別繳入項目所在地城區(qū)（開發(fā)區(qū)），其他地方稅收統(tǒng)一申報繳入戶籍地城區(qū)（開發(fā)區(qū)），并執(zhí)行相應(yīng)的財政體制。

對市區(qū)范圍內(nèi)20**年1月1日起新批準(zhǔn)及新開工的房地產(chǎn)開發(fā)項目和建筑安裝工程項目，申報時必須按項目填寫報送《營業(yè)稅納稅申報表》（適用于房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)營業(yè)稅納稅人），申報多個項目的，應(yīng)按不同城區(qū)（開發(fā)區(qū)）分別填列申報。

3．外來施工企業(yè)：外來施工項目的稅收，除所得稅按照自治區(qū)地方稅務(wù)局《建筑安裝企業(yè)外出經(jīng)營活動稅收管理證明管理辦法》（桂地稅發(fā)〔20**〕209號）進(jìn)行征收管理外，其他地方稅收由項目所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收管理，稅款繳入項目所在地城區(qū)（開發(fā)區(qū)），并執(zhí)行相應(yīng)的財政體制，向項目所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請代開發(fā)票。

（二）管理辦法

目前我市對房地產(chǎn)、建筑安裝工程項目的稅收實行“三級”監(jiān)控管理辦法。具體為：

1.市地稅局房地產(chǎn)、建筑安裝工程項目管理辦公室。主要負(fù)責(zé)對各征收管理單位的稅源監(jiān)控的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、檢查監(jiān)督和工作協(xié)調(diào)及軟件開發(fā)和推廣應(yīng)用、優(yōu)化系統(tǒng)管理等工作，定期統(tǒng)計、分析和通報有關(guān)房地產(chǎn)企業(yè)稅源監(jiān)控管理的有關(guān)情況，根據(jù)工作的實際情況建立健全各項管理制度；定期從政府有關(guān)部門取得屬自治區(qū)級、南寧市級核發(fā)《建設(shè)工程施工許可證》的準(zhǔn)建項目信息，在5個工作日內(nèi)傳遞到各城區(qū)（開發(fā)）局，同時，加強(qiáng)與各城區(qū)（開發(fā)）的聯(lián)系，配合協(xié)助開展有關(guān)稅源監(jiān)控的管理工作。

2.各城區(qū)（開發(fā)區(qū)）主管地稅局。主要負(fù)責(zé)對房地產(chǎn)、建筑安裝企業(yè)稅源管理的具體工作。組織、指導(dǎo)稅收管理員對房地產(chǎn)、建筑安裝項目的信息采集、審核、錄入的管理和對稅源監(jiān)督、檢查等管理工作的監(jiān)控和考核，利用計算機(jī)管理系統(tǒng)軟件，定期查詢、統(tǒng)計和分析房地產(chǎn)、建筑安裝企業(yè)的項目開況、樓盤銷售情況和繳納稅款情況，定期組織人員到實地進(jìn)行抽查審核，確保對房地產(chǎn)、建筑安裝項目稅源管理工作落到實處。

3.稅收管理員。主要負(fù)責(zé)對房地產(chǎn)、建筑安裝企業(yè)項目稅源的日常管理工作，了解掌握企業(yè)的“項目開發(fā)”情況，對房地產(chǎn)項目的樓盤建設(shè)、銷售、建筑安裝項目工程進(jìn)展及應(yīng)繳、已繳稅款等情況進(jìn)行動態(tài)跟蹤管理和監(jiān)控，及時將項目信息采集、審核、錄入計算機(jī)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)資源共享和動態(tài)監(jiān)控管理；對列入稅源監(jiān)控管理的欠稅，要采取措施清繳入庫；對房地產(chǎn)、建筑安裝企業(yè)稅源監(jiān)控的有關(guān)信息資料，要做好存檔工作。

(三)房地產(chǎn)、建筑安裝項目管理信息化建設(shè)現(xiàn)狀

目前，南寧市地稅局房地產(chǎn)、建筑安裝工程項目也初步納入了稅務(wù)信息系統(tǒng)信息化管理，雖然《**信息系統(tǒng)》的“房地產(chǎn)建筑安裝明細(xì)管理項目”功能還比較簡單，但南寧市地稅局在房地產(chǎn)、建筑安裝項目的信息化建設(shè)方面也具備了一定的條件，那就是：在硬件設(shè)備方面，目前南寧市地稅局已經(jīng)擁有3臺小型主機(jī)，市局與各城區(qū)局、縣局已經(jīng)實現(xiàn)2兆光纖網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)集中，并且南寧市的所有城區(qū)局已經(jīng)實現(xiàn)了人手一臺計算機(jī)，縣局的主要分局也基本實現(xiàn)了人手一臺計算機(jī)，這就為南寧局升級、改造現(xiàn)有房地產(chǎn)建筑項目信息管理系統(tǒng)或引進(jìn)、移植外省地稅局先進(jìn)的信息管理系統(tǒng)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、南寧市建筑安裝企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)工程項目管理存在的主要問題：

(一)注冊地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)征管模式執(zhí)行一年多來，解決了納稅評估、納稅申報、發(fā)票領(lǐng)購多頭管理的問題，但在注冊地稅務(wù)機(jī)關(guān)集中申報方式，對企業(yè)注冊地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)來說，對項目地不歸其管轄的稅收只負(fù)責(zé)開票但不入其城區(qū)金庫，且對項目不進(jìn)行管理，不利于注冊地主管稅務(wù)機(jī)監(jiān)控和掌握工程的進(jìn)度，管理的主動性和積極性不高。

(二)建筑安裝工程企業(yè)稅收征管秩序不完善。建筑安裝工程企業(yè)的稅收在地方稅收中尤其是的第二產(chǎn)業(yè)占有舉足輕重的地位，以南寧市為例（包括六縣），近幾年來，建筑安裝業(yè)稅收在整個稅收收入中比例在20%以上，在第二產(chǎn)業(yè)地方稅收收入比重中所占的比重更是高達(dá)50%以上。在現(xiàn)行的財稅管理體制下，出現(xiàn)部分地區(qū)為確保自已全年財政收入、投資計劃任務(wù)的順利完成，給各部門各單位下達(dá)了協(xié)稅計劃任務(wù)，造成各地區(qū)、各部門為了各自的利益相互爭稅、搶稅，甚至擅自減免稅的不良現(xiàn)象。建筑安裝企業(yè)乘稅收征管秩序混亂之機(jī)，一方面利用各地的稅收優(yōu)惠政策鉆空子，為得到更多的稅收優(yōu)惠,跨地區(qū)掛靠進(jìn)行稅務(wù)注冊登記。另一方面利用建筑安裝工程所跨的時間較長，稅款征收的額度較大，一些單位和個人為了局部利益到異地拉引稅款,給納稅人以回扣或其他好處，造成稅負(fù)不公平和稅款的流失。

(三)房地產(chǎn)、建筑安裝項目管理信息化建設(shè)存在的問題

隨著《**信息系統(tǒng)》的推廣應(yīng)用，南寧市地稅局房地產(chǎn)、建筑安裝工程項目也初步納入了信息化管理，但《**信息系統(tǒng)》的“房地產(chǎn)建筑安裝明細(xì)管理項目”功能還比較簡單，僅能滿足項目開工、竣工、納稅申報情況的基礎(chǔ)管理，還不能通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控功能，實現(xiàn)機(jī)構(gòu)所在地與勞務(wù)發(fā)生地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)之間信息管理一體化；不能解決發(fā)票信息與納稅申報中稅票信息、發(fā)票信息與納稅申報表的納稅信息、納稅申報表和財務(wù)報表、建筑企業(yè)發(fā)票信息與建設(shè)單位發(fā)票信息，以及總局?jǐn)M實行的“雙向申報”方式中，勞務(wù)地與機(jī)構(gòu)地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報表的審核比對功能；不能及時有效地掌握工程項目的開工、竣工、改建、停緩建、工程進(jìn)度、付款進(jìn)度，以及轉(zhuǎn)分包情況，實現(xiàn)對工程項目的全過程、全方位的監(jiān)控。

（四）外出經(jīng)營管理不規(guī)范，異地施工稅收管理缺位。建筑安裝企業(yè)大都異地承包施工，新征管法雖規(guī)定了外出施工業(yè)戶的報驗、登記和按期申報制度，但建安企業(yè)施工時真正能辦理的卻寥寥無幾，等工程決算后再開票繳稅的情況似乎約定俗成，異地經(jīng)營戶的登記、報驗、申報制度缺乏體制保證。稅務(wù)機(jī)關(guān)可以通過工商信息交換得到本地固定經(jīng)營業(yè)戶的有關(guān)登記信息，但對異地經(jīng)營情況只能靠納稅人自覺辦理報驗登記、申報，稅務(wù)部門異地的實地核查又難以操作，外地工程項目漏征漏管情形時有發(fā)生。

（五）由于適用房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)的《營業(yè)稅納稅申報表》內(nèi)容多，填寫復(fù)雜，有部分納稅人認(rèn)為填寫和理解較困難，因此目前建筑安裝房地產(chǎn)業(yè)納稅人填寫、報送的《營業(yè)稅納稅申報表》（適用于房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)營業(yè)稅納稅人），填寫效果不理想。

（六）目前南寧市地稅局尚不能和房產(chǎn)、土地、建設(shè)規(guī)劃等部門實施聯(lián)網(wǎng)，建立信息共享平臺。

三、加強(qiáng)建筑安裝工程企業(yè)稅收管理的建議

針對當(dāng)前建筑安裝工程企業(yè)稅收征管中存在的主要問題以及結(jié)合南寧市地稅局2007年7月對福建省、廈門市、湖南省、湘潭市地方稅務(wù)局房地產(chǎn)、建筑安裝項目稅政管理及征管信息化建設(shè)考察學(xué)習(xí)情況，現(xiàn)就如何提高征管水平，加強(qiáng)征管力度，促進(jìn)稅收收入提高，提出幾點建議。

（一）施行真正意義上的完全屬地化管理。要實現(xiàn)對房地產(chǎn)、建筑安裝項目管理的有效突破，是施行真正意義上的完全屬地化管理，即按照不動產(chǎn)所在地和勞務(wù)發(fā)生地原則，由各個城區(qū)（開發(fā)區(qū)）局對其行政（經(jīng)濟(jì)）區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)、建筑安裝項目實施稅收征管。在當(dāng)前房地產(chǎn)建筑安裝項目稅收管理日趨紛繁復(fù)雜的形勢下，信息技術(shù)對稅務(wù)管理的核心支持地位日益突出。要趕超先進(jìn)就必需全面實施科技興稅，加快推進(jìn)項目信息化建設(shè)步伐，加速南寧地稅房地產(chǎn)建筑安裝項目信息化的發(fā)展，縮小與國內(nèi)先進(jìn)省份在房地產(chǎn)建筑安裝項目信息化建設(shè)方面的差距，增強(qiáng)稅務(wù)管理的科技手段。改變過去建筑業(yè)各稅種分割管理的弊端，提高管理效率。同時，提高管理透明度高，防止了暗箱操作，達(dá)到了陽光作業(yè)的目的。

（二）依托信息化手段，研發(fā)建筑安裝業(yè)相關(guān)管理軟件。利用信息化手段加強(qiáng)建筑安裝業(yè)管理勢在必行。目前對建安行業(yè)的屬地工程項目管理臺賬，從嚴(yán)格意義上講仍只停留在手工管理上，稅務(wù)部門對工程項目信息掌握非常有限，不同地區(qū)的稅務(wù)部門之間，以及稅務(wù)部門與規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)部門之間缺乏必須的信息溝通，稅收管理基礎(chǔ)比較薄弱。開發(fā)建筑安裝業(yè)管理軟件，通過采集納稅申報信息、工程項目信息及規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)部門提供的工程項目信息，對建筑安裝施工企業(yè)的涉稅事項進(jìn)行信息共享，實現(xiàn)數(shù)據(jù)大集中，達(dá)到有效監(jiān)控。特別是有利于施工企業(yè)機(jī)構(gòu)所在地稅務(wù)部門與勞務(wù)發(fā)生地稅務(wù)部門建立信息交流，對跨地區(qū)經(jīng)營的納稅人實行有效監(jiān)控。同時通過電腦實行數(shù)據(jù)稽核比對制度，即按季將建設(shè)單位的工程款支付、發(fā)票收取等情況與施工建安企業(yè)的發(fā)票開具、申報納稅情況（通過信息系統(tǒng)查詢）進(jìn)行稽核比對，判斷施工建安企業(yè)應(yīng)繳稅費申報是否準(zhǔn)確、及時、足額，以加強(qiáng)建設(shè)工程項目稅源控管。通過人機(jī)結(jié)合的綜合管理模式，全面加強(qiáng)和規(guī)范建筑安裝業(yè)稅收征管，很大程度上防止外來施工企業(yè)的偷逃稅現(xiàn)象。

篇（9）

近幾年我區(qū)建筑房地產(chǎn)行業(yè)得到良好發(fā)展,其稅收收入正逐步成為我區(qū)稅收收入的主體來源，為我區(qū)稅收增長提供了良好稅源基礎(chǔ)。

1、兩行業(yè)稅收占財政稅收總收入的三分之一強(qiáng)。以20*年為例：20*年全區(qū)財政總收入完成44.35億元，比去年同期增長24.9%；其中由建筑房地產(chǎn)行業(yè)產(chǎn)生的稅收達(dá)14.9億元，占比全區(qū)稅收比重高達(dá)33%，拉動全區(qū)財政收入增幅10個百分點。其中建筑安裝業(yè)產(chǎn)生稅收為2.2億元，占比5%，房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生稅收大8.9億元，占比20%，房地產(chǎn)交易產(chǎn)生稅收3.8億元，占比8%。

2、兩行業(yè)的營業(yè)稅已達(dá)到地稅營業(yè)稅收入的一半以上。多年來，兩行業(yè)繳納的營業(yè)稅一直占地稅營業(yè)稅總收入的40%以上，到20*年已經(jīng)過半（見表二）。

表二：建安房地產(chǎn)行業(yè)營業(yè)稅與*地稅營業(yè)稅總收入

從以上數(shù)據(jù)可以看出，我區(qū)地方稅收收入對建筑房地產(chǎn)行業(yè)有著高度的依賴性，正是由于建筑房地產(chǎn)行業(yè)稅收在我區(qū)稅收收入中有著這種舉足輕重的影響，所以其行業(yè)稅收的變化可以說是全區(qū)財政收入的晴雨表，兩行業(yè)稅收增幅情況直接影響著全區(qū)收入增幅。

二、建筑房地產(chǎn)行業(yè)稅收下滑對今年全區(qū)收入形勢的影響

今年以來，受國際國內(nèi)能源、原材料、勞動力等生產(chǎn)要素成本價格上漲以及國家宏觀調(diào)控和稅收政策變化等多重因素的影響，我區(qū)建筑房地產(chǎn)業(yè)稅收出現(xiàn)較大幅度的下滑，整體收入形勢十分嚴(yán)峻。

今年1-4月份我區(qū)累計完成一般預(yù)算收入9.84億元，僅比去年同期增加1.3億元，增長15.3%，完成年度預(yù)算的31.1%，低于序時進(jìn)度2.2個百分點。完成財政總收入18.53億元，比去年同期增加3.1億元，增長20%。

地方一般預(yù)算收入增幅在全市排名情況，20*年1-4月份全市一般預(yù)算收入平均增幅31%，市區(qū)平均增幅22.1%，我區(qū)為15.3%，居全市第9位，市三區(qū)末位。其他兩區(qū)收入增幅情況是港閘區(qū)26.2%，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)32.5%。

由于建筑房地產(chǎn)行業(yè)納稅出現(xiàn)下降趨勢，導(dǎo)致兩行業(yè)占比全區(qū)稅收比重由20*年上半年的36%、20*年底的33%逐步下降到今年4月份的20.6%。

表三、20*年1-4月份分行業(yè)納稅占比情況

三、建筑房地產(chǎn)行業(yè)稅收下滑原因分析

1、國家宏觀調(diào)控的影響。去年以來國家陸續(xù)在土地、資金、首付比例、廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房等方面出臺了一系列的房地產(chǎn)調(diào)控政策，這些政策的出臺導(dǎo)致了我區(qū)房地產(chǎn)投資增速明顯趨緩。今年以來受資金限制，土地市場漸冷，土地拍賣市場流標(biāo)現(xiàn)象明顯增多，到今年4月底我區(qū)未有一塊經(jīng)營性用地出讓。低價位商品房用地也是以起拍價成交，平均地價由前年74萬元/畝下降到今年的44萬元/畝。

2、原材料價格漲幅偏快。鋼材價格由*年初的4000元/噸漲到目前的6000元/噸。以每噸鋼材上漲2000元的漲幅來計算，每平方米住宅使用鋼材，上漲成本約為110-120元。加上水泥、磚、沙石以及人工成本的上漲，房屋每平方米的建安成本大約上漲400元左右。原材料價格的不斷攀升加大了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)項目成本，進(jìn)一步擠壓了利潤空間，投資風(fēng)險加大，房地產(chǎn)商投資愿望明顯減弱。

3、房價漲幅過快，超過購房者心理預(yù)期，造成商品房銷售量（額）明顯下降。據(jù)統(tǒng)計，今年1-4月份商品房銷售額比去年同期下降50%。除上述分析國家出臺宏觀調(diào)控政策市民處于觀望狀態(tài)影響外，市區(qū)住宅商品房價格的過快上漲也是影響商品房銷售的主要原因，目前市區(qū)商品住宅平均價格為5275元/平方米（剔除低價位商品房），同比上升18.1%，房價的過快上漲，超出了居民的購房能力，在一定程度上抑制了購房需求。從去年底市統(tǒng)計局關(guān)于“南通市城鎮(zhèn)居民基本住房狀況及意向”調(diào)查情況看：市區(qū)居民中愿意承受單位房價在3000－4000元/m2的家庭占比達(dá)43.35%，而愿意承受單位房價在5000元/m2的家庭占比僅為4.62%，說明市區(qū)居民的購房能力與目前房價的總體水平仍存在較大差距。

4、納稅政策調(diào)整的影響。根據(jù)*年新執(zhí)行的《企業(yè)所得稅法》規(guī)定，新稅法以法人作為納稅人的判定標(biāo)準(zhǔn)，如果企業(yè)在我轄區(qū)內(nèi)設(shè)立的是不具有法人資格的營業(yè)機(jī)構(gòu)，因其不是法人，所以必然要匯總計算回企業(yè)總部所在地繳納稅收。以上法律的實施對我區(qū)房地產(chǎn)企業(yè)所得稅征收的影響是明顯的，據(jù)初步統(tǒng)計現(xiàn)在在我區(qū)經(jīng)營的非法人機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)達(dá)到12家。例如江蘇蘇建集團(tuán)南通分公司，若該企業(yè)回南京匯總繳納企業(yè)所得稅，*年將影響（減少）我區(qū)地方稅收520萬元，預(yù)計在未來兩年內(nèi)所得稅總額將達(dá)1800萬元。同樣其他企業(yè)回總部所在地匯總繳納的話，預(yù)計每年影響我區(qū)稅收收入達(dá)4000-5000萬元左右，以這些在通項目預(yù)計2-3年全部開發(fā)銷售結(jié)束來估算，其形成的企業(yè)所得稅累計將不下于1.5億元，目前已有部分企業(yè)提出回總部繳納稅收的申請。鑒于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不同于其他行業(yè)，其本身占用本地政府資源多，稅收總量大，一旦房地產(chǎn)開發(fā)銷售結(jié)束即再無稅收產(chǎn)生，如回總機(jī)構(gòu)所在地納稅對我區(qū)地方財政收入影響將是十分巨大的。

5、契稅因素的影響。一方面土地及房屋成交量減少，必然影響契稅收入；另一方面契稅收入受去年底突擊入庫往年稅收影響，今年增收難度較大。去年底市財政為了達(dá)到30%的一般預(yù)算收入增幅，于12月31日突擊入庫往年契稅款1.8億元，直接導(dǎo)致去年全年我區(qū)契稅收收入達(dá)歷史上最高水平3.8億元，給今年稅收增幅帶來較大壓力。

四、加強(qiáng)建筑房地產(chǎn)稅收收入組織的建議措施

建筑房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)受宏觀調(diào)控影響已成大勢，如何減緩建筑房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的下滑，減少對市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財政增收產(chǎn)生的影響，我們認(rèn)為市區(qū)各級政府應(yīng)該給予高度重視，共同研究、整體聯(lián)動，采取相應(yīng)的一些措施。

1、加快土地出讓步伐，激活建筑房地產(chǎn)交易市場。我們建議由市區(qū)政府統(tǒng)一規(guī)劃，摸排存儲地塊，科學(xué)、合理定性，聯(lián)合招商，積極組織招商出讓土地。通過加快土地出讓，加快城市建設(shè)步伐，來逐步提升城市整體功能，使之成為激活建筑房地產(chǎn)業(yè)稅收增長的有效途徑。

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二、主要問題

（一）城市管理人員不夠，工人工資待遇不保障。

由于在職在編人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了城市管理需要，為加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌管理，經(jīng)請示縣人民政府批準(zhǔn)，招用了82名臨時工人（男職工34名，女職工48名），其中環(huán)衛(wèi)站6名（女職工3名），城衛(wèi)服務(wù)部61名（女職工44名），城建監(jiān)察大隊15名（女職工1名）。因縣財政困難，城衛(wèi)服務(wù)部每名臨時工財政撥付工資僅520元／人·月，城衛(wèi)服務(wù)部補(bǔ)助100元／人·月，其月平均工資僅520元／人·月；其他500元／人·月。遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到全省平均最低工資1202元／人·月，工人的基本生活開支難以保證，致使管理隊伍不穩(wěn)定。根據(jù)新的《勞動合同法》規(guī)定，發(fā)生勞動關(guān)系的用工方必須與工人簽訂《勞動合同》，且必須交納五項保險（養(yǎng)老、工傷、生育、失業(yè)、醫(yī)療），縣人事和勞動社會保障局也多次到我局督辦此事，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定作出罰款要求。經(jīng)核算，男職工每人每月應(yīng)交納各項保險客為495.224元（其中單位應(yīng)負(fù)擔(dān)363.004元，個人應(yīng)負(fù)擔(dān)132.22元）；女職工每人每月應(yīng)交納五項保額為507.224元（其中單位應(yīng)負(fù)擔(dān)375.024元，個人應(yīng)負(fù)擔(dān)132.22元）；每年僅保險一項支出就達(dá)506097.972元（其中單位應(yīng)負(fù)擔(dān)372820.212元，個人負(fù)擔(dān)133277.76元），加之工人工資過低，難以承擔(dān)個人應(yīng)繳部分，因此，適當(dāng)提高工人工資和解決五項社會保險迫在眉睫。

（二）城市管理資金投入不夠，相應(yīng)裝備不保障。

一是城衛(wèi)服務(wù)部收集、裝運城市生活垃圾的裝備差，目前尚用人力三輪車收集，用拖拉機(jī)、農(nóng)用車清運，導(dǎo)致收集不及時，清運不干凈，甚至因清運過程中裝車不封閉，到處潑灑而導(dǎo)致二次污染；二是城區(qū)沒有設(shè)立垃圾集中處理點（垃圾中轉(zhuǎn)站），清運車輛全城流動收集清運，不但清運不及時，且發(fā)生大量燃油費，加之未通過擠壓處理的垃圾體積大，運輸困難，運往垃圾處理場后堆放占地面積大，難于有效填埋，每年需投入大量資金來清推垃圾處理場才能保障連續(xù)堆放；三是城衛(wèi)服務(wù)部雖實行企業(yè)化運作，但實行有償清運的收費標(biāo)準(zhǔn)過低（2007年4月已廢止，新的收費標(biāo)準(zhǔn)請示未批準(zhǔn)），每年收取的垃圾清運費僅257840元，各種補(bǔ)助325608元，共收入583448元，工人工資、車輛燃油、設(shè)備維修需開支561529元，城衛(wèi)服務(wù)部無力改進(jìn)裝備和提高工人工資待遇；四是旱季綠化苗木萎死嚴(yán)重，現(xiàn)有的一輛灑水車因使用年限過長，難于保證正常作業(yè)，加之城市綠地面積成倍增加，新實施的綠化帶較多，旱季因澆水不夠而旱死的綠化苗木較多，出現(xiàn)連年補(bǔ)苗，連年死苗的現(xiàn)象。五是路燈線路老化嚴(yán)重，大量原裝老式路燈仍在使用，全城約7000米（農(nóng)貿(mào)市場至白糖廠路段兩邊）路燈線路風(fēng)化、氧化嚴(yán)重，各種廣告燈、牌搭接路燈線路加重負(fù)荷，斷線、燒線連連發(fā)生，老式路燈耗電高、壽命短、維修費用高，部分路段時有局部停電、熄燈現(xiàn)象出現(xiàn)；六是沒有根據(jù)城市發(fā)展需要合理建設(shè)停車場，部分商業(yè)集中地段和農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校、醫(yī)院等車、人集中地點沒有停車場，街道施畫的臨時停車泊位十分有限，難以滿足日漸增加的車輛停放需求，車輛亂停亂放現(xiàn)象仍然難于控制；七是城市公共設(shè)施集中的地方?jīng)]有安裝電子攝像設(shè)施，夜間監(jiān)察難以取證，大量環(huán)衛(wèi)、綠化、路燈設(shè)施被盜和受損。

（三）城市公共配套設(shè)施建設(shè)不夠，部分街道仍然存在有街無景，有路無燈的現(xiàn)象。

環(huán)城路、帕當(dāng)路、城東路建成后，部分地段尚未實施綠化和安裝路燈。經(jīng)測算：實施環(huán)城路、帕當(dāng)路亮化工程，需安裝路燈158盞（含線路），需資金53萬元（其中環(huán)城路需安裝路燈84盞，需資金29.4萬元；帕當(dāng)路需安裝路燈74盞，需資金23.68萬元）；實施城東路烈士墓至白糖廠段和帕當(dāng)路環(huán)島至帕當(dāng)一組路段綠化工程需投入資金31.5萬元（其中實施帕當(dāng)路綠化帶總面積2604m2，需資金11.7萬元；城東路種植行道樹2144.6m，需行道樹716株，需資金19.8萬元）。

（四）框架結(jié)構(gòu)房屋設(shè)計含鋼量偏大，建筑工程造價偏高

2003年以來我縣采用了新的計價程序，2005年國家對“安全防護(hù)文明施工費用”的進(jìn)一步投入，將該費用直接列入了工程造價，具體取費標(biāo)準(zhǔn)是由人工費和機(jī)械費的18.75%計取，稅金也上調(diào)了3個百分點，2008年1月1日起執(zhí)行的新人工綜合工日單價由原來的27.72元/工日調(diào)整為34.77元/工日，造價也隨之上調(diào)了40—60元/㎡。加之建筑工程設(shè)計采用國家新規(guī)范《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》gb50011-2001，其附錄a中我國主要城鎮(zhèn)抗震設(shè)防烈度、設(shè)計基本地震加速度和設(shè)計地震分組之規(guī)定，××縣抗震設(shè)防烈度為8度，設(shè)計基本地震加速度值為0.30g。為提高我縣房屋的抗震能力及國家對建筑設(shè)計相關(guān)規(guī)范的修改，從2001年后我縣全面實行2001版新規(guī)范，在1989版老規(guī)范基礎(chǔ)上提高了25%左右的含鋼量，一棟房屋每平方米的含鋼量也在原來的基礎(chǔ)上提高了20%至25%，水泥含量隨之提高了15%至17%。而且我縣地處邊疆，鋼筋、水泥等主要材料必須從省城運來，由于思瀾公路的擴(kuò)建、油價的上漲等導(dǎo)致鋼筋、水泥等建筑材料的節(jié)節(jié)飆升，我縣的工程造價又一直未嚴(yán)格實行統(tǒng)一管理，從而造成了我縣建筑工程造價有所提高。

三、整改措施

（一）積極向縣委、政府、人事和勞動社會保障局爭取成立城建監(jiān)察局和公共事業(yè)管理局為縣建設(shè)局下屬的副科級二級局，通過提升機(jī)構(gòu)檔次來增加人員編制，解決城市管理人員不夠和工資待遇低的問題，并將工人工資和五項保險納入財政預(yù)算（其中城建監(jiān)察局將規(guī)劃中隊、市容中隊、城建中隊全體人員納入核定編制；公共事業(yè)管理局將環(huán)衛(wèi)站、

城衛(wèi)服務(wù)部全體人員納入核定編制）。

（二）根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃，合理規(guī)劃出垃圾中轉(zhuǎn)站和停車場建設(shè)地點，積極爭取劃撥建設(shè)用地，結(jié)合城市生活垃圾處理場建設(shè)項目的上報實施，積極爭取實施垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)項目（約需建設(shè)資金100多萬元），并多方籌措資金購置2輛封閉式垃圾清運車和1輛灑水車，在城區(qū)街道生活垃圾集中點設(shè)置垃圾臨時堆放貨箱，在綠化帶上鋪設(shè)旱季澆水管網(wǎng)。注冊成立物業(yè)服務(wù)公司為環(huán)衛(wèi)站下屬企業(yè)，組建30—50畝的綠化苗木基地，保證城市綠化用苗的供給。

（三）加強(qiáng)與公安交警、運政部門的協(xié)調(diào)配合，理順城市公共客運，車輛亂停亂放，非法營運等管理主休，依法、合理、靈活的治理好城市秩序，并逐步形成由縣人大通過的城市公交車輛管理辦法。