序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇年度審計(jì)總結(jié)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

（一）財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其它財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)

今年1-6月開展財(cái)政金融審計(jì)項(xiàng)目18個(gè)，已完成審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目14個(gè)，在審項(xiàng)目4個(gè)，審計(jì)資金總量達(dá)572541萬(wàn)元，審計(jì)查出問題18個(gè)，提出審計(jì)建議23條，查出管理不規(guī)范資金232.33萬(wàn)元。圍繞災(zāi)后重建、擴(kuò)大內(nèi)需，切實(shí)貫徹落實(shí)國(guó)家惠民富民政策，開展了災(zāi)后重建、擴(kuò)大內(nèi)需資金的跟蹤審計(jì)；城鄉(xiāng)困難群眾和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放消費(fèi)券專項(xiàng)資金、醫(yī)療救助專項(xiàng)資金、低保專項(xiàng)資金等“民生工程”資金審計(jì)調(diào)查；對(duì)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益情況調(diào)查等。通過(guò)不斷深化財(cái)政一體化審計(jì)，把財(cái)政、行政事業(yè)、社會(huì)保障、國(guó)有企業(yè)、投資等專業(yè)審計(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，摸清財(cái)政收支的總體情況，在促進(jìn)規(guī)范預(yù)算管理，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政資金使用效益，規(guī)避政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面提出改善管理的建議。充分發(fā)揮了審計(jì)在促進(jìn)完善機(jī)制，堵塞漏洞和規(guī)范管理等方面的作用。

（二）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資審計(jì)

今年1－6月，我縣政府投資工程項(xiàng)目多，資金投入大。本著加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)財(cái)政資金使用效益的原則，我們?cè)谌藛T少的情況下，通過(guò)深入現(xiàn)場(chǎng)跟蹤勘察、開展市場(chǎng)詢價(jià)、控制變量和變價(jià)等多重措施，加強(qiáng)了對(duì)新津縣花源鎮(zhèn)污水處理廠工程、四川新津工業(yè)園區(qū)區(qū)間排澇二期工程、方興鎮(zhèn)中心幼兒園改擴(kuò)建6個(gè)工程、新津縣污水處理廠c標(biāo)段（工藝設(shè)備和自控電氣設(shè)備采購(gòu)工程）、市政設(shè)施道路、景觀工程以及重點(diǎn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目共33個(gè)項(xiàng)目的工程結(jié)算審計(jì)，送審工程資金達(dá)1.8億元，審定工程資金1.66億元，節(jié)省建設(shè)資金支出1460萬(wàn)元，審減率達(dá)8.1%。為我縣節(jié)約了寶貴的財(cái)政資金，切實(shí)維護(hù)了政府資金使用效益。目前在審項(xiàng)目109個(gè)，送審資金量達(dá)1.89億元。

（三）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)

1－6月，完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目13個(gè)，審計(jì)資金量達(dá)716947萬(wàn)元;審計(jì)查出管理不規(guī)范資金5341萬(wàn)元，查出問題28個(gè)，提出審計(jì)建議34條。重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)縣規(guī)劃局、建設(shè)局、城司等13個(gè)重要部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)的任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，從源頭上控制領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗行為發(fā)生，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政和管理經(jīng)濟(jì)能力的提高，同時(shí)為更好加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部管理提供了依據(jù)。

二、認(rèn)真完成各項(xiàng)保證目標(biāo)

（一）重大決策目標(biāo)

我局認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的重大決策和重要工作部署，同時(shí)結(jié)合我局的工作實(shí)際，落實(shí)到具體的工作當(dāng)中，確保了下達(dá)我局的工作目標(biāo)的完成和重大決策的落實(shí)，并及時(shí)向縣委、縣政府進(jìn)行了匯報(bào)。工作中無(wú)影響全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定等重大事項(xiàng)發(fā)生。

（二）黨的建設(shè)目標(biāo)

以“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的要求，在全體黨員干部中開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十七大和全委會(huì)精神，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，扎實(shí)開展了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)和黨員組織生活會(huì)。抓住學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀這一契機(jī)，加大學(xué)習(xí)力度，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，除日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)外，今年五月份又選派兩名年輕黨員同志參加省審計(jì)廳的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時(shí)按照要求，又面向社會(huì)公招了兩名年青的黨員充實(shí)審計(jì)隊(duì)伍，有力地促進(jìn)了干部隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)，班子的活力更強(qiáng)，職工的熱情更高。為切實(shí)推進(jìn)我局黨務(wù)工作的公開和透明，全面推進(jìn)支部工作進(jìn)程，我局又進(jìn)一步建立和完善“兩會(huì)”列席人員信息庫(kù)，“兩會(huì)”開放率達(dá)到70%?，F(xiàn)全局上下正努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、效率型、服務(wù)型、法制型、信用型的審計(jì)機(jī)關(guān)。

（三）廉政建設(shè)工作

1、認(rèn)真執(zhí)行廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度。將廉政建設(shè)與日常工作一同布置、一同落實(shí)、一同檢查、一同考核；根據(jù)縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗以及預(yù)防職務(wù)犯罪工作的分工要求，將目標(biāo)責(zé)任全部分解落實(shí)到位，層層簽定了責(zé)任書。嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)人員“新八不準(zhǔn)”廉正紀(jì)律等規(guī)章制度，加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果公告，提高審計(jì)工作透明度；完善審計(jì)回訪制度，項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施結(jié)束后，及時(shí)回訪了解審計(jì)組執(zhí)行審計(jì)工作紀(jì)律情況；并且不定期地開展審計(jì)廉政問卷調(diào)查工作，檢查審計(jì)組廉政執(zhí)法情況，以確保做到廉潔從審。

2、加強(qiáng)制度建設(shè)，探索審計(jì)廉政建設(shè)規(guī)律。不斷推進(jìn)治本抓源頭工作，將“質(zhì)量和廉政是審計(jì)的生命線”意識(shí)始終貫穿在制度里，落實(shí)到工作中，體現(xiàn)在行動(dòng)和效果上。進(jìn)一步完善審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法，認(rèn)真查找工作中容易出現(xiàn)問題的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和薄弱部位，不斷完善制度，做到程序規(guī)范，約束有力，防范有效。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)項(xiàng)目全過(guò)程的質(zhì)量控制，不斷強(qiáng)化已有的“三級(jí)復(fù)核一抽審”審計(jì)質(zhì)量?jī)?nèi)控制度和“審、核、查”三分離制度，深化審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)、討論會(huì)，從制度層面杜絕審計(jì)實(shí)施和處理過(guò)程的隨意性，避免執(zhí)法不公和不廉潔行為的發(fā)生。

（四）精神文明建設(shè)工作

我局進(jìn)一步強(qiáng)化了精神文明建設(shè)工作，一方面貫徹實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，推動(dòng)群眾性健康娛樂活動(dòng)；另一方面堅(jiān)持了每月第一周末的集中學(xué)習(xí)會(huì)制度，認(rèn)真落實(shí)思想政治工作條例和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制，黨員的學(xué)習(xí)面達(dá)100%。全面完成了黨報(bào)黨刊的征訂任務(wù)；

（五）綜合穩(wěn)定、民主法制工作目標(biāo)

一是認(rèn)真抓好“創(chuàng)安”細(xì)胞工程活動(dòng)，今年上半年無(wú)重大影響社會(huì)穩(wěn)定事件發(fā)生。健全了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，預(yù)警機(jī)制，及時(shí)排查和處置各種不穩(wěn)定因素，全年無(wú)上訪事件，在單位內(nèi)部治安防范方面，單位做到了有領(lǐng)導(dǎo)分管，有專職門衛(wèi)、有值班制度，有部署，有措施，有督促檢查。在配合社會(huì)穩(wěn)定和群眾來(lái)信來(lái)訪方面，做到積極配合，熱情接待，認(rèn)真辦理，化解矛盾。

（六）規(guī)范化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)目標(biāo)

一是建立和完善了服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制、績(jī)效考核制五項(xiàng)制度，制訂出內(nèi)部配套管理制度，堅(jiān)持用制度管事、管人，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升服務(wù)質(zhì)量，提高工作效率。二是進(jìn)一步優(yōu)化了我局行政機(jī)關(guān)工作流程，完善了機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度建設(shè)，建立健全了考評(píng)、獎(jiǎng)懲機(jī)制，在機(jī)關(guān)內(nèi)部確保制度嚴(yán)格執(zhí)行，強(qiáng)化了制度的落實(shí)。三是進(jìn)一步梳理了行政執(zhí)法依據(jù)，進(jìn)一步完善了我局政務(wù)公開信息系統(tǒng)，并在新津縣審計(jì)局互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行了公布。

（七）工作目標(biāo)

工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)群眾民利的重要手段。我局抽調(diào)局內(nèi)熟悉政策法規(guī)，有群眾工作經(jīng)驗(yàn)的部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員積極配合作好全縣的大接訪工作，熱情接待，認(rèn)真辦理，及時(shí)反饋，全天不斷人不離崗做好接訪工作。牢固樹立“群眾利益無(wú)小事”的觀念，對(duì)于群眾提出的問題，能解決的及時(shí)解決，不能及時(shí)解決的，承諾限時(shí)解決，把問題處理在萌芽狀態(tài)，把矛盾處理在基層。做到了“件件有著落，事事有回音”，工作質(zhì)量明顯提升。

（八）其它目標(biāo)

按要求完成調(diào)研工作和信息報(bào)送工作任務(wù)，無(wú)重大信息遲報(bào)、漏報(bào)；無(wú)重大泄密事故發(fā)生。

三、目前工作中存在的問題及下一步打算

目前，由于工作業(yè)務(wù)量艱巨，尤其是投資工程審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的量比較大，工作中主要存在審計(jì)創(chuàng)新意識(shí)不夠，效益審計(jì)涉足不深，審計(jì)質(zhì)量有待提高，以及電子信息化建設(shè)滯后等問題，針對(duì)上訴問題我們認(rèn)真地分析了下半年的審計(jì)目標(biāo)和各項(xiàng)工作任務(wù)，為確保全年的工作目標(biāo)任務(wù)的完成，我們將做好以下幾項(xiàng)工作；

（一）對(duì)照目標(biāo)倒排進(jìn)度

下半年，隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略的進(jìn)一步推進(jìn)，我縣各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)將進(jìn)一步加快，審計(jì)工作責(zé)無(wú)旁貸，尤其是目前投資工程審計(jì)在審和待審109個(gè)項(xiàng)目，送審資金總量達(dá)1.89億元，下半年的工作量還將加大，各項(xiàng)保證目標(biāo)任務(wù)還很艱巨，我們將進(jìn)一步對(duì)照各項(xiàng)工作，認(rèn)真進(jìn)行梳理，目標(biāo)責(zé)任到人，倒排工作進(jìn)度，確定完成時(shí)間，為保證各項(xiàng)目標(biāo)的順利開展和完成打下基礎(chǔ)。

（二）開拓奮進(jìn)勇于創(chuàng)新

篇（2）

我局黨組把內(nèi)部審計(jì)作為審計(jì)工作的重要組成部分，并充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)是國(guó)家審計(jì)的基礎(chǔ)，抓好內(nèi)審工作，既可以促進(jìn)審計(jì)工作整體水平的提高，還可以提高整個(gè)審計(jì)的地位和形象，尤其是在當(dāng)前審計(jì)對(duì)象多、審計(jì)任務(wù)重的情況下，通過(guò)服務(wù)內(nèi)審機(jī)構(gòu)，交流內(nèi)審情況，宣傳內(nèi)審經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)內(nèi)審工作，對(duì)于促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展有著十分重要的戰(zhàn)略意義。根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》及遵市審辦〔20__〕5號(hào)通知，我局專門下文《關(guān)于加強(qiáng)我市內(nèi)部審計(jì)工作有關(guān)問題的通知》，要求依法屬我局審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等必須建立健全和完善內(nèi)審機(jī)構(gòu)，[找文章到文秘站網(wǎng)-一站在手，寫作無(wú)憂！大=秘=書=網(wǎng)=站]并要求應(yīng)切實(shí)履行工作職責(zé)。我市各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位相繼成立了內(nèi)審機(jī)構(gòu)34個(gè)，從事內(nèi)部審計(jì)人員（含兼職）239人，各機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)審工作已全面展開。

二、準(zhǔn)確定位，加大內(nèi)審工作的指導(dǎo)

(一)要求各內(nèi)審機(jī)構(gòu)一是在指導(dǎo)思想上要突出“內(nèi)向性”，就是要緊緊圍繞本部門、本單位的中心工作，圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的問題開展工作。二是在審計(jì)目標(biāo)上要突出“效益性”，要在保證本單位財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法的基礎(chǔ)上，努力促進(jìn)增收節(jié)支，提高經(jīng)濟(jì)效益。三是在審計(jì)內(nèi)容上，要從過(guò)去以檢查會(huì)計(jì)資料為主，逐步向以檢查內(nèi)部控制制度和風(fēng)險(xiǎn)管理情況為主轉(zhuǎn)換。四是在審計(jì)手段上，要從過(guò)去以翻賬本為主的手工審計(jì)方式，逐步向計(jì)算機(jī)審計(jì)和計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)方式轉(zhuǎn)換。

(二)要求各內(nèi)審機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹“全面審計(jì)，突出重點(diǎn)”的方針。一是要圍繞本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和工作重點(diǎn)，積極開展績(jī)效審計(jì)、管理審計(jì)。二是對(duì)下屬單位多，比較大的系統(tǒng)要圍繞加強(qiáng)干部管理，促進(jìn)廉政建設(shè)，搞好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。三是要圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題和職工關(guān)注的熱點(diǎn)問題進(jìn)行審計(jì)。

(三)要求各內(nèi)審機(jī)構(gòu)要努力提高審計(jì)成果質(zhì)量。要放寬視野，站在本單位發(fā)展的全局來(lái)開展工作，研究思考問題，不僅要及時(shí)反映審計(jì)查出的問題，而且要對(duì)這些問題進(jìn)行認(rèn)真分析，從制度上提出解決和防范的措施，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

三、注重“四抓”，提高內(nèi)審項(xiàng)目質(zhì)量

一是抓增強(qiáng)內(nèi)審質(zhì)量意識(shí)。明確了專職內(nèi)審指導(dǎo)工作人員，由一名副局長(zhǎng)親自管，建立了我局各科室負(fù)責(zé)人為成員，相關(guān)單位內(nèi)審負(fù)責(zé)人參與的內(nèi)審質(zhì)量考評(píng)小組，同時(shí)，明確各內(nèi)審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為內(nèi)審質(zhì)量責(zé)任人，明確其責(zé)任。使內(nèi)審質(zhì)量的宣傳有人抓，指導(dǎo)有人管，檢查有人評(píng)，事務(wù)有人做，確保了內(nèi)審工作質(zhì)量。

二是抓審計(jì)質(zhì)量?jī)?nèi)控的管理。我局把強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量?jī)?nèi)部控制管理作為加大內(nèi)部審計(jì)力度的重要一環(huán)，要求各內(nèi)審機(jī)構(gòu)對(duì)內(nèi)審項(xiàng)目的每一個(gè)環(huán)節(jié)每一個(gè)程序從審計(jì)質(zhì)量上必須按照審計(jì)署4號(hào)令《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》、內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則、內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則等進(jìn)行實(shí)務(wù)操作，進(jìn)一步規(guī)范了內(nèi)審質(zhì)量的指導(dǎo)管理。

三是抓內(nèi)審項(xiàng)目的復(fù)核。[本文作者申明:僅提供給文秘站網(wǎng)！]我局把內(nèi)審項(xiàng)目的復(fù)核作為抓好內(nèi)審質(zhì)量的中心環(huán)節(jié)。參照國(guó)家審計(jì)項(xiàng)目復(fù)核有關(guān)規(guī)定，要求各內(nèi)審機(jī)構(gòu)要明確復(fù)核人員及其復(fù)核責(zé)任,強(qiáng)調(diào)分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核內(nèi)容,規(guī)定審計(jì)組長(zhǎng)復(fù)核范圍，實(shí)行三級(jí)復(fù)核，確保了內(nèi)審項(xiàng)目質(zhì)量。

四是抓審計(jì)質(zhì)量的檢查評(píng)比。為防范各內(nèi)審機(jī)構(gòu)在審計(jì)程序上、執(zhí)法上出現(xiàn)的錯(cuò)弊和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，我局每季度開展一次內(nèi)審項(xiàng)目質(zhì)量檢查活動(dòng)，年終綜合評(píng)比，對(duì)內(nèi)審工作開展出色的部門及優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)等。

四、內(nèi)審工作有聲有色，并取得顯著成效

由于我局的高度重視和強(qiáng)化了對(duì)內(nèi)審工作的指導(dǎo)，各內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在本部門本單位領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下，充分發(fā)揮內(nèi)審監(jiān)督服務(wù)的作用，不斷創(chuàng)新工作內(nèi)容，拓寬審計(jì)領(lǐng)域，內(nèi)審工作搞得有聲有色，并取得顯著成效。全市34個(gè)內(nèi)審機(jī)構(gòu)共完成內(nèi)審項(xiàng)目X個(gè)，審計(jì)總金額X萬(wàn)元，查出違規(guī)資金X萬(wàn)元，損失浪費(fèi)X萬(wàn)元，核減基建工程款X萬(wàn)元，提出可行性意見建議X條。如財(cái)政局和教育局的內(nèi)審做到有計(jì)劃，有安排，審中有證據(jù)，審后有檔案，使內(nèi)審項(xiàng)目質(zhì)量提高到了一個(gè)新的水平。其中市財(cái)政局內(nèi)審項(xiàng)目11個(gè)，審計(jì)總金額4723萬(wàn)元，查出違規(guī)金額1.9萬(wàn)元（已收繳入庫(kù)），提出可行性意見5條；市教育局內(nèi)審機(jī)構(gòu)審計(jì)項(xiàng)目22個(gè)，總金額729萬(wàn)元，查出違規(guī)資金5.2萬(wàn)元，損失浪費(fèi)0.9萬(wàn)元，促進(jìn)增收節(jié)支0.3萬(wàn)元，核減基建工程款14.68萬(wàn)元，提出可行性意見建議21條。

通過(guò)內(nèi)部審計(jì)，提出了適合單位和行業(yè)的管理意見，規(guī)范了行業(yè)管理，強(qiáng)化了內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，為領(lǐng)導(dǎo)的管理和決策提供了依據(jù)。

五、存在不足

一是對(duì)內(nèi)審工作宣傳不夠，部分單位和部門對(duì)內(nèi)審工作的積極作用認(rèn)識(shí)不夠，致使個(gè)別內(nèi)審機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，未能切實(shí)開展工作。

二是對(duì)各內(nèi)審機(jī)構(gòu)、內(nèi)審人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)不夠，部分單 位、部門內(nèi)審機(jī)構(gòu)工作開展無(wú)計(jì)劃，審計(jì)程序不嚴(yán)，操作實(shí)務(wù)未遵循相關(guān)審計(jì)準(zhǔn)則，法律法規(guī)把握不夠，有的存在定性不準(zhǔn)等。

三是對(duì)內(nèi)審工作指導(dǎo)缺乏相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)支持，使內(nèi)審工作宣傳不到位。

六、下步工作計(jì)劃

篇（3）

200*年上半年，審判監(jiān)督庭的全體同志在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在分管院長(zhǎng)的大力支持下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞“公正與效率”的工作主題，按照司法為民的要求，全面落實(shí)“創(chuàng)新審判機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)職能，推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)省優(yōu)目標(biāo)”的措施，在工作任務(wù)重，人員少，條件差的情況下，克難奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作取得了可喜的成績(jī)，為切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障人民群眾的合法權(quán)益提供更加有力的司法保障。現(xiàn)將200*年上半年工作總結(jié)如下：

一、抓好思想政治建設(shè)，端正執(zhí)法思想。我們利用每周的學(xué)習(xí)日進(jìn)行政治學(xué)習(xí)，以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中全會(huì)精神為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)全庭同志的思想教育，同時(shí)在全院的集中教育整頓活動(dòng)中，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)真聽取報(bào)告，認(rèn)真做學(xué)習(xí)記錄，認(rèn)真寫心得體會(huì)，通過(guò)經(jīng)常性的正面思想教育和警示教育，使我們樹立正確的執(zhí)法思想，增強(qiáng)司法為民意識(shí)，在思想上進(jìn)一步解決好“為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)”等根本性問題。

二、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，做到清正廉潔，拒禮拒賄。進(jìn)入再審的案件，對(duì)當(dāng)事人來(lái)講，是最后的機(jī)會(huì)，因此有的當(dāng)事人在這個(gè)程序中花費(fèi)力氣托人找關(guān)系，企圖與法官拉近距離，企圖靠請(qǐng)吃請(qǐng)喝拉攏法官，俗話說(shuō)的好：拿人家的手軟，吃人家的嘴短。面對(duì)這些誘惑和考驗(yàn)，審監(jiān)庭要求本庭法官手不能長(zhǎng)，嘴不能饞，警鐘常鳴，防微杜漸，并且在全院的兩次集中警示教育中，通過(guò)看錄像，聽報(bào)告，人人發(fā)言，展開討論，更進(jìn)一步地提高了認(rèn)識(shí)，從而使我們頂住了壓力，抵住了誘惑，公正辦案，受到了當(dāng)事人的好評(píng)。在六月初的行風(fēng)熱線中，一當(dāng)事人通過(guò)熱線電話對(duì)審監(jiān)庭的法官進(jìn)行了表?yè)P(yáng)。

三、抓好紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化審判作風(fēng)。我們嚴(yán)格考勤制度，規(guī)范庭審活動(dòng)。審判監(jiān)督程序不同于其他程序，當(dāng)事人也對(duì)這個(gè)程序寄予了很高的厚望，我們的每一次接待，每一個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)給當(dāng)事人帶來(lái)不同的影響，因此我們要求在審判工作中集中精力，認(rèn)真開好每一次庭，寫好每一份文書，處理好每一位群眾的來(lái)訪，在每一項(xiàng)工作、每一個(gè)工作環(huán)節(jié)上不出差錯(cuò)。在工作態(tài)度上，堅(jiān)決克服“門難進(jìn)，臉難看，話難聽，事難辦”的現(xiàn)象，耐心做好當(dāng)事人的息訴工作，即使是對(duì)無(wú)理取鬧的當(dāng)事人，我們也盡最大的力量講事實(shí)，講道理，講法律，做到罵不還口，打不還手。上半年，我庭的幾位同志不同程度地受到了當(dāng)事人的無(wú)理糾纏，甚至遭到人身攻擊，但他們都能以大局為重，忍辱負(fù)重，體現(xiàn)了一位法官的良好品質(zhì)。

四、抓好審判工作，切實(shí)提高工作效率。目前審判工作仍然是審監(jiān)庭的中心工作，為此我們的主要精力也集中在審理案件方面。審監(jiān)庭的案件類型多，包括各類再審訴訟案件、國(guó)家賠償確認(rèn)案件、減刑假釋案件。今年上半年審監(jiān)庭共受理各類案件132件（含舊存案件17件），比上年同期的148件減少16件，下降10.8%；審結(jié)128件，比上年同期的140件減少12件，下降8.5%；未結(jié)4件，結(jié)案率96.9%，比上年同期的94.6%上升2.3個(gè)百分點(diǎn)。

（一）依法審理各類再審訴訟案件。今年上半年本庭共受理各類再審訴訟案件75件，審結(jié)71件，未結(jié)4件。在已審結(jié)的案件中，包括：

1、當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽陌讣?5件，其中維持原判9件，改判8件，發(fā)回重審5件，調(diào)解2件，按撤訴處理1件。

2、省、市兩級(jí)檢察院提起抗訴的案件27件，其中省檢察院抗訴案件6件，維持原判3件，改判3件；市檢察院抗訴案件21件，全部函告基層法院進(jìn)行再審。

3、再審上訴案件18件，其中維持原判8件，改判8件，發(fā)回重審1件，按自動(dòng)撤回上訴處理1件。

4、省法院發(fā)回重審案件1件，這1件案件審理后改判。

（二）依法審理國(guó)家賠償確認(rèn)案件。上半年僅審理此類案件1件，經(jīng)多方面作工作后，當(dāng)事人撤回請(qǐng)求確認(rèn)違法的申請(qǐng)。目前我們審理的此類型案件主要有兩種，一是確認(rèn)違法申請(qǐng)案件，即對(duì)本院的司法行為要求確認(rèn)違法的案件，二是確認(rèn)違法申訴的案件，即對(duì)基層法院的決定不服提出申訴的案件。

（三）依法審理減刑、假釋案件。上半年共審理并審結(jié)減刑案件56件，比上年同期的66件減少10件，下降15.1%，結(jié)案率100%，其中給予減刑55件，不予減刑1件。對(duì)于所有的減刑、假釋案件我們都要到每個(gè)看守所進(jìn)行實(shí)地復(fù)核，對(duì)每一個(gè)報(bào)減刑犯人都進(jìn)行訊問，核實(shí)勞動(dòng)改造情況，對(duì)符合減刑條件的予以減刑，對(duì)不符合減刑條件的堅(jiān)決不予減刑。所有減刑案件都在一個(gè)月內(nèi)審結(jié)并送達(dá)，無(wú)超期現(xiàn)象。

五、抓好案件質(zhì)量，力求司法公正?！肮c效率”是法院工作的主題，是法院工作的生命線。因此我們?cè)谵k案過(guò)程中始終把案件質(zhì)量作為首要任務(wù)來(lái)抓，對(duì)于按一審程序?qū)徖淼陌讣⒂行碌淖C據(jù)需要質(zhì)證的案件、雙方當(dāng)事人爭(zhēng)議較大的案件移交檢察院抗訴的案件都必須公開開庭審理，其它不需要開庭審理的案件也要會(huì)見當(dāng)事人，調(diào)查核實(shí)證據(jù)，所有案件的合議討論，庭長(zhǎng)都要參加，重大疑難案件分管院長(zhǎng)還要參加。對(duì)所有可能改判的案件，都必須報(bào)本院審判委員會(huì)討論決定，從程序和制度上保證了再審案件的質(zhì)量。

六、抓好涉訟上訪案件的審理工作，化解矛盾，做好息訴工作。年初院黨組把依法處理涉訟上訪問題作為本院上半年工作的重中之重，一件一件地抓落實(shí)，并制定下發(fā)相應(yīng)的文件。根據(jù)院里的統(tǒng)一安排，對(duì)經(jīng)立案庭審查后決定再審的涉訟上訪案件，專門組成合議庭進(jìn)行審理。我庭從人力、物力、精力上給予大力支持，對(duì)每一起案件都進(jìn)行公開開庭審理，并同該合議庭成員一起共同探討處理案件的最佳辦法。對(duì)原判確實(shí)有問題，上訪人申訴有理的，堅(jiān)決依法予以糾正；對(duì)原判事實(shí)清楚，適用法律正確，處理結(jié)果適當(dāng)，上訪人申訴無(wú)理的，我們一方面依法維持原判，另一方面認(rèn)真做上訪人的思想工作；對(duì)能夠作和解工作的，在查清案件事實(shí)的基礎(chǔ)上，依法作當(dāng)事人的工作，從而化解當(dāng)事人之間的積怨，平息紛爭(zhēng)，從根本上解決好上訪案件，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。上半年我庭共受理此類案件12件，截至目前已審結(jié)4件，其余8件正在審理之中。在審結(jié)的4件中，改判2件，調(diào)解2件，這4案的當(dāng)事人均表示服判息訴。

七、抓好審判方式的改革，推進(jìn)各類案件審理程序的規(guī)范化。由于再審程序及確認(rèn)違法案件審理程序上的立法不完善，我們?cè)趯徖戆讣薪?jīng)常遇到難以解決的難題，為此我們一方面認(rèn)真執(zhí)行最高人民法院、省法院的各項(xiàng)相關(guān)規(guī)定，另一方面積極探索更加切合實(shí)際的審理方式，使再審案件、確認(rèn)違法案件、減刑假釋案件審理方式進(jìn)一步規(guī)范化，避免無(wú)序操作。

篇（4）

一、抓好思想政治建設(shè)，端正執(zhí)法思想。我們利用每周的學(xué)習(xí)日進(jìn)行政治學(xué)習(xí)，以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中全會(huì)精神為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)全庭同志的思想教育，同時(shí)在全院的集中教育整頓活動(dòng)中，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)真聽取報(bào)告，認(rèn)真做學(xué)習(xí)記錄，認(rèn)真寫心得體會(huì)，通過(guò)經(jīng)常性的正面思想教育和警示教育，使我們樹立正確的執(zhí)法思想，增強(qiáng)司法為民意識(shí)，在思想上進(jìn)一步解決好“為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)”等根本性問題。

二、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，做到清正廉潔，拒禮拒賄。進(jìn)入再審的案件，對(duì)當(dāng)事人來(lái)講，是最后的機(jī)會(huì)，因此有的當(dāng)事人在這個(gè)程序中花費(fèi)力氣托人找關(guān)系，企圖與法官拉近距離，企圖靠請(qǐng)吃請(qǐng)喝拉攏法官，俗話說(shuō)的好：拿人家的手軟，吃人家的嘴短。面對(duì)這些誘惑和考驗(yàn)，審監(jiān)庭要求本庭法官手不能長(zhǎng)，嘴不能饞，警鐘常鳴，防微杜漸，并且在全院的兩次集中警示教育中，通過(guò)看錄像，聽報(bào)告，人人發(fā)言，展開討論，更進(jìn)一步地提高了認(rèn)識(shí)，從而使我們頂住了壓力，抵住了誘惑，公正辦案，受到了當(dāng)事人的好評(píng)。在六月初的行風(fēng)熱線中，一當(dāng)事人通過(guò)熱線電話對(duì)審監(jiān)庭的法官進(jìn)行了表?yè)P(yáng)。

三、抓好紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化審判作風(fēng)。我們嚴(yán)格考勤制度，規(guī)范庭審活動(dòng)。審判監(jiān)督程序不同于其他程序，當(dāng)事人也對(duì)這個(gè)程序寄予了很高的厚望，我們的每一次接待，每一個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)給當(dāng)事人帶來(lái)不同的影響，因此我們要求在審判工作中集中精力，認(rèn)真開好每一次庭，寫好每一份文書，處理好每一位群眾的來(lái)訪，在每一項(xiàng)工作、每一個(gè)工作環(huán)節(jié)上不出差錯(cuò)。在工作態(tài)度上，堅(jiān)決克服“門難進(jìn)，臉難看，話難聽，事難辦”的現(xiàn)象，耐心做好當(dāng)事人的息訴工作，即使是對(duì)無(wú)理取鬧的當(dāng)事人，我們也盡最大的力量講事實(shí)，講道理，講法律，做到罵不還口，打不還手。上半年，我庭的幾位同志不同程度地受到了當(dāng)事人的無(wú)理糾纏，甚至遭到人身攻擊，但他們都能以大局為重，忍辱負(fù)重，體現(xiàn)了一位法官的良好品質(zhì)。

四、抓好審判工作，切實(shí)提高工作效率。目前審判工作仍然是審監(jiān)庭的中心工作，為此我們的主要精力也集中在審理案件方面。審監(jiān)庭的案件類型多，包括各類再審訴訟案件、國(guó)家賠償確認(rèn)案件、減刑假釋案件。今年上半年審監(jiān)庭共受理各類案件132件（含舊存案件17件），比上年同期的148件減少16件，下降10.8%；審結(jié)128件，比上年同期的140件減少12件，下降8.5%；未結(jié)4件，結(jié)案率96.9%，比上年同期的94.6%上升2.3個(gè)百分點(diǎn)。

（一）依法審理各類再審訴訟案件。今年上半年本庭共受理各類再審訴訟案件75件，審結(jié)71件，未結(jié)4件。在已審結(jié)的案件中，包括：

1、當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽陌讣?5件，其中維持原判9件，改判8件，發(fā)回重審5件，調(diào)解2件，按撤訴處理1件。

2、省、市兩級(jí)檢察院提起抗訴的案件27件，其中省檢察院抗訴案件6件，維持原判3件，改判3件；市檢察院抗訴案件21件，全部函告基層法院進(jìn)行再審。

3、再審上訴案件18件，其中維持原判8件，改判8件，發(fā)回重審1件，按自動(dòng)撤回上訴處理1件。

4、省法院發(fā)回重審案件1件，這1件案件審理后改判。

（二）依法審理國(guó)家賠償確認(rèn)案件。上半年僅審理此類案件1件，經(jīng)多方面作工作后，當(dāng)事人撤回請(qǐng)求確認(rèn)違法的申請(qǐng)。目前我們審理的此類型案件主要有兩種，一是確認(rèn)違法申請(qǐng)案件，即對(duì)本院的司法行為要求確認(rèn)違法的案件，二是確認(rèn)違法申訴的案件，即對(duì)基層法院的決定不服提出申訴的案件。

（三）依法審理減刑、假釋案件。上半年共審理并審結(jié)減刑案件56件，比上年同期的66件減少10件，下降15.1%，結(jié)案率100%，其中給予減刑55件，不予減刑1件。對(duì)于所有的減刑、假釋案件我們都要到每個(gè)看守所進(jìn)行實(shí)地復(fù)核，對(duì)每一個(gè)報(bào)減刑犯人都進(jìn)行訊問，核實(shí)勞動(dòng)改造情況，對(duì)符合減刑條件的予以減刑，對(duì)不符合減刑條件的堅(jiān)決不予減刑。所有減刑案件都在一個(gè)月內(nèi)審結(jié)并送達(dá)，無(wú)超期現(xiàn)象。

五、抓好案件質(zhì)量，力求司法公正?！肮c效率”是法院工作的主題，是法院工作的生命線。因此我們?cè)谵k案過(guò)程中始終把案件質(zhì)量作為首要任務(wù)來(lái)抓，對(duì)于按一審程序?qū)徖淼陌讣?、有新的證據(jù)需要質(zhì)證的案件、雙方當(dāng)事人爭(zhēng)議較大的案件移交檢察院抗訴的案件都必須公開開庭審理，其它不需要開庭審理的案件也要會(huì)見當(dāng)事人，調(diào)查核實(shí)證據(jù)，所有案件的合議討論，庭長(zhǎng)都要參加，重大疑難案件分管院長(zhǎng)還要參加。對(duì)所有可能改判的案件，都必須報(bào)本院審判委員會(huì)討論決定，從程序和制度上保證了再審案件的質(zhì)量。

六、抓好涉訟上訪案件的審理工作，化解矛盾，做好息訴工作。年初院黨組把依法處理涉訟上訪問題作為本院上半年工作的重中之重，一件一件地抓落實(shí)，并制定下發(fā)相應(yīng)的文件。根據(jù)院里的統(tǒng)一安排，對(duì)經(jīng)立案庭審查后決定再審的涉訟上訪案件，專門組成合議庭進(jìn)行審理。我庭從人力、物力、精力上給予大力支持，對(duì)每一起案件都進(jìn)行公開開庭審理，并同該合議庭成員一起共同探討處理案件的最佳辦法。對(duì)原判確實(shí)有問題，上訪人申訴有理的，堅(jiān)決依法予以糾正；對(duì)原判事實(shí)清楚，適用法律正確，處理結(jié)果適當(dāng)，上訪人申訴無(wú)理的，我們一方面依法維持原判，另一方面認(rèn)真做上訪人的思想工作；對(duì)能夠作和解工作的，在查清案件事實(shí)的基礎(chǔ)上，依法作當(dāng)事人的工作，從而化解當(dāng)事人之間的積怨，平息紛爭(zhēng)，從根本上解決好上訪案件，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。上半年我庭共受理此類案件12件，截至目前已審結(jié)4件，其余8件正在審理之中。在審結(jié)的4件中，改判2件，調(diào)解2件，這4案的當(dāng)事人均表示服判息訴。

七、抓好審判方式的改革，推進(jìn)各類案件審理程序的規(guī)范化。由于再審程序及確認(rèn)違法案件審理程序上的立法不完善，我們?cè)趯徖戆讣薪?jīng)常遇到難以解決的難題，為此我們一方面認(rèn)真執(zhí)行最高人民法院、省法院的各項(xiàng)相關(guān)規(guī)定，另一方面積極探索更加切合實(shí)際的審理方式，使再審案件、確認(rèn)違法案件、減刑假釋案件審理方式進(jìn)一步規(guī)范化，避免無(wú)序操作。

篇（5）

接到XX市局關(guān)于開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知后，我局局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，專門研究部署此項(xiàng)工作，結(jié)合我局審計(jì)行政執(zhí)法工作實(shí)際提出，要以全面宣傳落實(shí)新修訂的《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、貫徹執(zhí)行審計(jì)署六號(hào)令為契機(jī)，把20__年行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作抓好，作為進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)機(jī)關(guān)執(zhí)法行政的重要舉措；作為進(jìn)一步落實(shí)依法行政執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，作為檢驗(yàn)一年以來(lái)全局審計(jì)行政執(zhí)法工作成績(jī)的總結(jié)的要求。經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究，[本文作者申明:僅提供給文秘站網(wǎng)！]專門成立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管業(yè)務(wù)副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各科股室負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作組，就檢查的組織形式、重點(diǎn)內(nèi)容、實(shí)施方案等事項(xiàng)進(jìn)行了統(tǒng)一安排，在1個(gè)月的時(shí)間內(nèi)對(duì)全局各業(yè)務(wù)科室20__年度的審計(jì)項(xiàng)目案卷進(jìn)行了仔細(xì)評(píng)查。評(píng)查主要分為三個(gè)階段：第一階段的評(píng)查為各業(yè)務(wù)科室自查自糾，上報(bào)自查報(bào)告；第二階段為我局審計(jì)項(xiàng)目復(fù)核委員會(huì)重點(diǎn)抽查，各業(yè)務(wù)科室交叉檢查。抽查組采取聽取匯報(bào)、實(shí)地檢查、個(gè)案剖析等方法，點(diǎn)面結(jié)合，檢查到具體審計(jì)項(xiàng)目；第三階段為總結(jié)整改提高。

二、自查自糾落到實(shí)處

各業(yè)務(wù)科室自查自糾階段，采取了科室負(fù)責(zé)人全面把關(guān)，審計(jì)組長(zhǎng)、審計(jì)組成員互相檢查的方法，認(rèn)真對(duì)照XX市審計(jì)局下發(fā)的《優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》（試行），對(duì)本科室一年來(lái)所有審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行歸檔，對(duì)所有審計(jì)項(xiàng)目從編制審計(jì)方案、收集審計(jì)證據(jù)、編寫審計(jì)日記和審計(jì)工作底稿、出具審計(jì)報(bào)告到歸集審計(jì)檔案等全過(guò)程進(jìn)行檢查。自查注重四個(gè)方面：一是審計(jì)實(shí)施方案確定的審計(jì)目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)；二是事實(shí)是否清楚；三是審計(jì)證據(jù)是否充分；四是適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否正確；五是評(píng)價(jià)、定性、處理、處罰和移送處理是否恰當(dāng)。通過(guò)各業(yè)務(wù)科室認(rèn)真自查，主要存在個(gè)別審計(jì)證據(jù)取證日期和編制審計(jì)工作底稿日期不一致；個(gè)別審計(jì)事項(xiàng)審計(jì)證據(jù)不充分、反映事實(shí)不清楚；甚至個(gè)別審計(jì)項(xiàng)目存在定性不準(zhǔn)確等問題。

三、交叉檢查不走過(guò)場(chǎng)

重點(diǎn)抽查，各業(yè)務(wù)科室交叉檢查階段，主要抽查了XX市局下達(dá)的計(jì)劃項(xiàng)目和部分我市自定項(xiàng)目。采取了審計(jì)項(xiàng)目復(fù)核委員會(huì)重點(diǎn)抽查，各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人全面互相交叉檢查的方法，在各科室自查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)各項(xiàng)目實(shí)施的審計(jì)程序、審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量、深度等進(jìn)行了檢查，并對(duì)個(gè)別項(xiàng)目進(jìn)行了案例分析。嚴(yán)格按照審計(jì)署《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法（試行）》規(guī)定，注重對(duì)以下幾個(gè)方面進(jìn)行檢查：一是主要事實(shí)的表述是否清楚；二是適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否正確；三是評(píng)價(jià)、定性、處理、處罰和移送處理是否恰當(dāng)；四是審計(jì)程序是否符合規(guī)定等。[找文章到文秘站網(wǎng)-一站在手，寫作無(wú)憂！大=秘=書=網(wǎng)=站]檢查發(fā)現(xiàn)主要存在部分審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)業(yè)務(wù)文書未嚴(yán)格按公文處理國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理，業(yè)務(wù)文書未完全統(tǒng)一。如審計(jì)證據(jù)、審計(jì)工作底稿等字體大小均未完全統(tǒng)一。

四、整改提高注重實(shí)效

20__年我局實(shí)施并完結(jié)的審計(jì)項(xiàng)目共31個(gè)，涉及處理處罰的審計(jì)項(xiàng)目28個(gè)，處理處罰總金額295萬(wàn)元，其中收交財(cái)政資金68萬(wàn)元，處以罰款11萬(wàn)元，其他處理11萬(wàn)元；移送有關(guān)單位處理事項(xiàng)1項(xiàng)。

通過(guò)重點(diǎn)抽查和交叉檢查，一是所有審計(jì)項(xiàng)目均嚴(yán)格按規(guī)定按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了歸檔。二是涉及處理處罰的審計(jì)事項(xiàng)均符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》要求，即主體合法，違法事實(shí)清楚，證據(jù)充分，適用法律法規(guī)準(zhǔn)確，行政處罰決定適當(dāng)，審計(jì)行政處罰程序合規(guī)。三是所有涉及審計(jì)處罰的審計(jì)項(xiàng)目無(wú)一出現(xiàn)錯(cuò)審及行政復(fù)議。四是被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)決定的執(zhí)行率達(dá)100；審計(jì)收繳、罰款均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)繳入國(guó)庫(kù)，入庫(kù)率100。

篇（6）

（一）、進(jìn)一步強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，黨員和干部思想政治素質(zhì)有了進(jìn)一步提高

圍繞實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)旗的目標(biāo)，以科學(xué)理論武裝人和提高黨員干部思想政治素質(zhì)為目的，按照具體要求，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了“三個(gè)代表”重要思想、十六大精神、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、WTO知識(shí)以及黨和國(guó)家的其他重要方針政策。局支部認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)制度，學(xué)習(xí)采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)等形式強(qiáng)化干部政治理論學(xué)習(xí)，局支部為每人購(gòu)買了學(xué)習(xí)資料。在學(xué)習(xí)中合理安排學(xué)習(xí)時(shí)間，妥善解決工學(xué)矛盾，做到了學(xué)習(xí)工作兩不誤。并積極組織參加旗有關(guān)部門組織的知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。為了確保學(xué)習(xí)不流于形式，切實(shí)收到實(shí)效，制定了《科技局黨支部20__年干部理論學(xué)習(xí)安排》，明確了學(xué)習(xí)內(nèi)容，具體要求和措施。全年累

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計(jì)集中學(xué)習(xí)80小時(shí)以上，黨員參學(xué)率達(dá)到98以上，黨員受教育面達(dá)到100。通過(guò)學(xué)習(xí)，全體黨員干部進(jìn)一步提高了思想政治素質(zhì)，樹立了的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)了黨性鍛煉，樹立了正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，增強(qiáng)了抵制個(gè)人主義、拜金主義、享樂主義等資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想侵蝕的能力，在政治上保持了清醒。在政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，充分利用訂閱的報(bào)紙、雜志等資料，學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技、經(jīng)濟(jì)，了解國(guó)家科技工作的方向和重點(diǎn)，了解世界科技發(fā)展新動(dòng)態(tài)，讓高黨員干部增長(zhǎng)知識(shí)，拓寬視眼，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。在學(xué)習(xí)討論活動(dòng)中，緊緊圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)旗這一中心任務(wù)和旗委、旗政府今年的目標(biāo)、任務(wù)、措施，認(rèn)真分析工作中存在的問題，深入開展調(diào)查研究，樹立以發(fā)展土右、振興土右為已任的大局意識(shí)、大局觀念，增強(qiáng)了加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的緊迫感和責(zé)任感，把人民群眾“擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成，高興不高興，答應(yīng)不答應(yīng)”作為衡量一切工作的標(biāo)準(zhǔn)，明確了今后科技工作的總體思路，即：堅(jiān)定不移地實(shí)施科教興旗戰(zhàn)略，以科普宣傳、科技培訓(xùn)為基礎(chǔ)，切實(shí)提高全民科技意識(shí)和科學(xué)文化素質(zhì)；以發(fā)展“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效”農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)新品種、新技術(shù)試驗(yàn)示范和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，抓好對(duì)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有重大影響的重點(diǎn)項(xiàng)目和科技示范工程，努力培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；

（二）加強(qiáng)新聞宣傳工作，進(jìn)一步提高質(zhì)量和效果

圍繞旗委、旗政府和我局今年的重點(diǎn)工作，積極配合全旗的新聞

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宣傳，安排專人做好宣傳信息和稿件的報(bào)送工作，向旗委辦公室、宣傳部、新聞中心等部門單位報(bào)送了奶牛養(yǎng)殖、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技示范基地建設(shè)、科技試驗(yàn)示范、科技培訓(xùn)、科普活動(dòng)、黨建等方面的信息10多件，大力宣傳黨的科技方針、政策，宣傳介紹科技知識(shí)、農(nóng)牧業(yè)實(shí)用技術(shù)以及與移風(fēng)易俗、文明生活密切相關(guān)的科普知識(shí)，報(bào)道科技工作的動(dòng)態(tài)等。宣傳工作取得了很大成績(jī)，收到了很好的效果。同時(shí)，積極完成了20__年黨報(bào)黨刊征訂工作。

（三）、加強(qiáng)思想道德建設(shè)，為我旗經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞好服務(wù)

以思想道德教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)了經(jīng)常性的愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育；加強(qiáng)了社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》。充分利用“七一”、“十一”等革命節(jié)日以及民間傳統(tǒng)節(jié)日和重大歷史節(jié)日等開展“崇尚科學(xué)、破除迷信”、揭批“__功”科普宣傳活動(dòng)；組織學(xué)習(xí)典型先進(jìn)事跡、參加有關(guān)知識(shí)競(jìng)賽、義務(wù)勞動(dòng)、法律援助捐款等社會(huì)公益活動(dòng)，強(qiáng)化了愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育和社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，提高了干部職工的思想道德素質(zhì)。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作，開展“家訪談心，排憂解難”活

動(dòng)。從群眾最關(guān)心的問題入手，注意傾聽群眾意見，關(guān)心群眾疾苦，努力為群眾排憂解難，重點(diǎn)在為群眾辦實(shí)事、辦好事方面做了大量的工作：一是圍繞當(dāng)前農(nóng)民增收難、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差等問題，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展服務(wù)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)科技示范基地。目前，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建起了500

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畝以上的科技示范基地，通過(guò)實(shí)施先進(jìn)的實(shí)用技術(shù)項(xiàng)目，有效提高了農(nóng)業(yè)科技含量和經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)揮了示范引導(dǎo)作用；二是圍繞全旗奶牛養(yǎng)殖和農(nóng)民對(duì)養(yǎng)殖技術(shù)的需求，實(shí)施了“奶牛模式化飼喂技術(shù)試驗(yàn)示范和奶牛炎防治研究”項(xiàng)目。與旗農(nóng)牧局共同編印了《養(yǎng)殖手冊(cè)》發(fā)送到示范戶。通過(guò)實(shí)施 項(xiàng)目，提高了奶牛的產(chǎn)奶量和質(zhì)量，奶?？茖W(xué)養(yǎng)殖取得了新的成效。同時(shí)，與旗委宣傳部、旗農(nóng)牧局、電視合開展農(nóng)業(yè)技術(shù)信息服務(wù)和科技培訓(xùn)。共播出農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)20多項(xiàng)；還邀請(qǐng)市、自治區(qū)有關(guān)農(nóng)牧業(yè)專家舉辦技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

由于加強(qiáng)了宣傳思想工作和精神文明建設(shè)工作，在計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、普法、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步等方面也取得了很大成績(jī)。無(wú)計(jì)劃外生育、違法犯罪行為、火災(zāi)、被盜、安全生產(chǎn)事故等現(xiàn)象的發(fā)生，各民族團(tuán)結(jié)互助，和睦相處。

（四）開展精神文明建設(shè)活動(dòng)，為我旗經(jīng)濟(jì)建設(shè)做好服務(wù)

1、開展“塑造良好公仆形象、創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)”活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的宗旨意識(shí)、公仆意識(shí)和勤政廉政意識(shí)。制定了《創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動(dòng)實(shí)施方案》。實(shí)施公仆形象“六規(guī)范”做人民滿意的公務(wù)員活動(dòng)。首先強(qiáng)化文明服務(wù)，開展“五講十不”教育，按照十條標(biāo)準(zhǔn)找差距、定措施，提倡文明用語(yǔ)、辦文明事做文明人，其次抓好衛(wèi)生責(zé)任區(qū)和樓內(nèi)衛(wèi)生，做到了任務(wù)明確、責(zé)任到人。每天早上利用半小時(shí)清掃室內(nèi)衛(wèi)生，每周五大清掃一次，做到窗明幾凈、環(huán)境整潔，大家養(yǎng)成了人人講衛(wèi)生、愛清潔的良好習(xí)慣。同時(shí)進(jìn)一步完善了內(nèi)部各項(xiàng)

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制度，從人員儀表行為、工作紀(jì)律、服務(wù)行為等方面提出了明確要求，通過(guò)一系列活動(dòng)，全局干部職工的思想政治素質(zhì)和精神面貌有了明顯的變化，加班加點(diǎn)的多了，遲到早退的少了，經(jīng)常出現(xiàn)樂于助人、甘于奉獻(xiàn)的好人好事。

2、積極參加社會(huì)公益性活動(dòng)和獻(xiàn)愛心活動(dòng)。先后參加了全旗法律援助捐款、義務(wù)獻(xiàn)血等活動(dòng)，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)。

二、主要體會(huì)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是做好宣傳思想工作和精神文明建設(shè)的關(guān)鍵。只有求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)干事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子，才能把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，才能認(rèn)真扎實(shí)地開展工作。

2、加強(qiáng)制度建設(shè)是做好宣傳思想工作和精神文明建設(shè)的有力保證。只有建立和完善各項(xiàng)工作制度，各項(xiàng)工作才有章可循，才能得到保證。

3、堅(jiān)持常抓不懈是做好宣傳思想工作和精神文明建設(shè)的重要措施。只有把此項(xiàng)工作列入重要議事日程，建立強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)，制定切實(shí)可行的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，并定期進(jìn)行總結(jié)，才能收到實(shí)效。

4、經(jīng)常開展各類活動(dòng)是做好宣傳思想工作和精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。有活動(dòng)才能有活力、有氣氛、有動(dòng)力、有能感染人、教育人、鼓舞人。

三、存在的主要問題

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由于缺少資金，很多活動(dòng)難以開展，如更換科普展版、編印科普小冊(cè)子等均因經(jīng)費(fèi)原因未能實(shí)施。

四、今后的打算

篇（7）

審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,尤其是年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,是基層審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)年度審計(jì)工作任務(wù)的統(tǒng)一安排,也是對(duì)當(dāng)年度審計(jì)行動(dòng)方針、內(nèi)容重點(diǎn)、完成措施、時(shí)間步驟的超前具體安排,有利于全面履行審計(jì)職責(zé),行使審計(jì)職權(quán),有效重點(diǎn)監(jiān)督.由此,實(shí)施審計(jì)有著較強(qiáng)的計(jì)劃性,而審計(jì)計(jì)劃具有一定的嚴(yán)肅性,通常納入考核內(nèi)容之一。但是隨著形勢(shì)的發(fā)展和審計(jì)工作的實(shí)際,原有的審計(jì)項(xiàng)計(jì)劃制定模式已不適應(yīng)需要,有必要選擇一個(gè)現(xiàn)實(shí)、實(shí)際的計(jì)劃制定模式,作為審計(jì)工作體系的重要組成部分.為此,筆者就今后審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的制定提出一些不成熟的建議,供基層計(jì)劃設(shè)計(jì)者與決策者參考

一、現(xiàn)階段基層審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃制定的式與度

多年來(lái)，基層審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃制定的取向上，大多是考慮以下幾個(gè)方面的動(dòng)因：

一是計(jì)劃制定的連動(dòng)性?；鶎訉徲?jì)機(jī)關(guān)在制定年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，基本上是在省、地審計(jì)機(jī)關(guān)層層召開審計(jì)工作會(huì)議或計(jì)劃會(huì)議拿出總盤子后，在這個(gè)大框架中去制定的，實(shí)際上是上級(jí)計(jì)劃在基層的移植或套用。只要知道上級(jí)計(jì)劃的內(nèi)容，可管窺基層項(xiàng)目計(jì)劃的全貌。其優(yōu)點(diǎn)在于審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃可保持上下連動(dòng)，達(dá)到施審中的有機(jī)整體推進(jìn)。

二是計(jì)劃制定的指令性?；鶎訉徲?jì)機(jī)關(guān)在制定年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，處于雙重領(lǐng)導(dǎo)體制的考慮和審計(jì)任務(wù)的統(tǒng)一性，總是把上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織項(xiàng)目、授權(quán)審計(jì)項(xiàng)目放到突出位置，作為指令性任務(wù)在年度計(jì)劃中加以體現(xiàn)和落實(shí)，以保障上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)項(xiàng)目計(jì)劃有序?qū)嵤┖屯瓿捎?jì)劃的基本需要。

三是計(jì)劃制定的針對(duì)性?；鶎訉徲?jì)機(jī)關(guān)現(xiàn)階段制定項(xiàng)目計(jì)劃中，有一定比重的自行安排項(xiàng)目。主要是根據(jù)自己的力量，按照審計(jì)管轄和分工，有針對(duì)性地就地方工作重心和發(fā)展大局以及社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題納入計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督，使之既有針對(duì)性，又有重點(diǎn)性。

四是計(jì)劃覆蓋的全面性。基層審計(jì)機(jī)關(guān)制定年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，基本上立足于全面審計(jì)，突出重點(diǎn)?；谌肆Y源的制約，普遍對(duì)審計(jì)單位在幾年中實(shí)行輪審。因此，在制定項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，盡可能兼顧計(jì)劃的覆蓋面，力求達(dá)到全面性。

從基層實(shí)踐看，正是以上述模式去適度制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，達(dá)到了計(jì)劃管理，保證了審計(jì)目標(biāo)任務(wù)的完成。

二、現(xiàn)階段基層審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃運(yùn)行的變與調(diào)

隨著形勢(shì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革、財(cái)政體制改革的深入以及社會(huì)對(duì)審計(jì)客觀需求的增長(zhǎng)，審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃制定后，潛存著一定變數(shù)，難以一成不變，不得不年年作出調(diào)整，也在報(bào)批、考核中增加了工作量。出現(xiàn)這種情況的主因有以下幾點(diǎn)：

其一，缺乏針對(duì)性導(dǎo)致的變化。在上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織的審計(jì)項(xiàng)目中，基層審計(jì)機(jī)關(guān)作為重點(diǎn)之一納入計(jì)劃。但有的統(tǒng)一組織的行業(yè)審計(jì)項(xiàng)目，上下差距較大，基層實(shí)行報(bào)賬制，核算在上級(jí)主管部門。因此，基層沒有必要實(shí)施審計(jì)，即便審計(jì)只能應(yīng)付過(guò)場(chǎng)。納入項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目，不得不由統(tǒng)一組織審計(jì)機(jī)關(guān)或基層機(jī)關(guān)作出變更或調(diào)整。這種缺乏針對(duì)性的計(jì)劃，導(dǎo)致原定計(jì)劃的變化，使計(jì)劃管理達(dá)不到應(yīng)有目標(biāo)和既定目的。

其二，計(jì)劃適應(yīng)性導(dǎo)致的變化。在納入計(jì)劃管理的自行安排項(xiàng)目中，大多年初由業(yè)務(wù)科室提出初步安排，由班子審定平衡，再報(bào)縣政府審核批準(zhǔn)。但是在計(jì)劃確定后，往往會(huì)出現(xiàn)難以預(yù)料的情況。一方面，被審計(jì)單位被確定后，由于改革、改制，權(quán)力、財(cái)務(wù)上劃，實(shí)施審計(jì)沒有實(shí)際意義。另一方面，有的被審計(jì)單位被納入項(xiàng)目計(jì)劃后，由于監(jiān)督部門多，提前實(shí)施了財(cái)務(wù)檢查，為避免交叉監(jiān)督，只能進(jìn)行變更調(diào)整。由于原定計(jì)劃在適應(yīng)性上的不足，導(dǎo)致項(xiàng)目計(jì)劃變化已比較普遍。

其三，增多隨機(jī)性導(dǎo)致的變化。近年來(lái)，地方黨委、政府越來(lái)越重視審計(jì)監(jiān)督，委托、交辦審計(jì)項(xiàng)目日趨增多，基層審計(jì)處于被動(dòng)受托位置。不論是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、還是建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)以及其他交辦審計(jì)，都有著較多的隨機(jī)性和集中性、時(shí)限性。年初制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，只能部分項(xiàng)目納入計(jì)劃管理，大量項(xiàng)目將是隨機(jī)委托和交辦的。這種隨機(jī)性、集中性和時(shí)限性，對(duì)既定項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃具有較強(qiáng)的沖擊力。為完成任務(wù)，只能對(duì)原定項(xiàng)目的時(shí)間及措施延后，有時(shí)只好對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃作出調(diào)增或調(diào)減，影響了原計(jì)劃的有效執(zhí)行和組織實(shí)施。

三、從今后基層審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃編制的定與統(tǒng)

既然年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃是審計(jì)工作的重要組成部分，又要加以考核，有其嚴(yán)肅性和規(guī)范性，那就需要隨著形勢(shì)的變化而在編制項(xiàng)目計(jì)劃上大力創(chuàng)新，以適應(yīng)需要。只有在項(xiàng)目計(jì)劃制定上創(chuàng)新定與統(tǒng)，基層審計(jì)機(jī)關(guān)才能明確規(guī)與責(zé)。今后在項(xiàng)目計(jì)劃編制時(shí)，自上而下應(yīng)考慮如下模式：

篇（8）

一、完成主要工作

20**年共完成審計(jì)項(xiàng)目97項(xiàng)，其中年度財(cái)務(wù)收支及年度預(yù)算執(zhí)行狀況審計(jì)12項(xiàng)，專項(xiàng)經(jīng)營(yíng)考核審計(jì)1項(xiàng)，任期經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)2項(xiàng)，投資企業(yè)財(cái)務(wù)收支與資產(chǎn)負(fù)債審計(jì)3項(xiàng)，基建工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)38項(xiàng)，基建工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)41項(xiàng)，為完善集團(tuán)經(jīng)營(yíng)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益做出了貢獻(xiàn)。

1、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與財(cái)務(wù)收支審計(jì)并軌同行

預(yù)算執(zhí)行結(jié)合財(cái)務(wù)收支管理、自保效益并軌進(jìn)行審計(jì)，在進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行的過(guò)程審核時(shí)，針對(duì)財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)管理、內(nèi)控制度執(zhí)行、內(nèi)控流程操作等狀況進(jìn)行貼合性檢查，發(fā)現(xiàn)各種問題，及時(shí)與各單位溝通，針對(duì)審計(jì)報(bào)告的存在問題，提出相關(guān)推薦，指導(dǎo)整改。20**年度完成上年度財(cái)務(wù)收支與預(yù)算執(zhí)行審計(jì)12項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)問題41項(xiàng)，提出推薦36項(xiàng)。10-*月份審計(jì)部對(duì)年度審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改狀況與逾期應(yīng)收賬款催收進(jìn)行審計(jì)回訪，個(gè)性是針對(duì)整改不到位單位，提出指導(dǎo)性意見并敦促其切實(shí)執(zhí)行。透過(guò)審計(jì)，嚴(yán)肅了集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理制度與財(cái)經(jīng)紀(jì)律，為下一年預(yù)算執(zhí)行儲(chǔ)備了動(dòng)力。

2、開展專項(xiàng)經(jīng)營(yíng)考核審計(jì)

20**cc年*月，公司為扭轉(zhuǎn)汽車租賃公司年年虧損局面，重新任命總經(jīng)理，并與之簽訂經(jīng)營(yíng)考核職責(zé)書。為配合集團(tuán)經(jīng)營(yíng)管理，審計(jì)部精心研讀文件精神，深入企業(yè)了解經(jīng)營(yíng)狀況，與相關(guān)單位反復(fù)磋商，報(bào)請(qǐng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核，最終確認(rèn)汽車租賃公司的經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核結(jié)果，維護(hù)公司經(jīng)營(yíng)考核嚴(yán)肅性，同時(shí)也肯定了二級(jí)企業(yè)勤奮、用心的經(jīng)營(yíng)成果。

3、完善投資企業(yè)審計(jì)，帶給投資評(píng)估依據(jù)

為評(píng)價(jià)對(duì)外投資企業(yè)的管理效果的需要，根據(jù)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)安排對(duì)投資企業(yè)進(jìn)行審計(jì)，對(duì)20**年度省、、等三家公司財(cái)務(wù)收支與資產(chǎn)負(fù)債審計(jì)，深入、綜合評(píng)價(jià)投資公司的管理效益。個(gè)性是公司經(jīng)營(yíng)合同到期，需對(duì)今后一段時(shí)間進(jìn)行經(jīng)營(yíng)預(yù)測(cè)，為投資決策帶給依據(jù)。

4、加強(qiáng)離任審計(jì)，帶給人事管理參考

20**年，原總經(jīng)理、副總經(jīng)理崗位變動(dòng)，根據(jù)集團(tuán)公司安排進(jìn)行離任審計(jì)，對(duì)其任期內(nèi)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的完成、經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)管理等進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，為集團(tuán)人事考核帶給參考。

5、完善基建工程審計(jì)

20**年，基建工程項(xiàng)目多，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管頻繁、預(yù)結(jié)算審計(jì)任務(wù)繁重。工程審計(jì)人員深入工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，開展現(xiàn)場(chǎng)工程監(jiān)督、材料審計(jì)等，糾正相關(guān)部門流程方面存在錯(cuò)誤，做到實(shí)施事前項(xiàng)目審查、事中監(jiān)督管理和事后造價(jià)控制的系統(tǒng)化工程審計(jì)模式。20**年完成基建工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)38項(xiàng)，預(yù)算金額843。***萬(wàn)元，核減金額286。***萬(wàn)元;基建工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)40項(xiàng)，結(jié)算報(bào)審金額1，392。***萬(wàn)元，核減金額384。***萬(wàn)元。

根據(jù)集團(tuán)公司要求，對(duì)工程結(jié)算超過(guò)百萬(wàn)的基建項(xiàng)目，引進(jìn)外部腦力與市場(chǎng)信息，公平、公正進(jìn)行工程結(jié)算審核。20**年引進(jìn)外部力量進(jìn)行工程造價(jià)審核1項(xiàng)，結(jié)算報(bào)審金額228。***萬(wàn)元，核減金額119。***萬(wàn)元。為集團(tuán)降低了工程造價(jià)，節(jié)省超多的資金。

二、主要工作體會(huì)

1、集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)重視，是推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)工作的關(guān)鍵

20**年度在集團(tuán)公司主管領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持下，克服審計(jì)部自有人手不足等困難，成功從二級(jí)企業(yè)借調(diào)財(cái)務(wù)部長(zhǎng)等業(yè)務(wù)能手來(lái)支援，二級(jí)企業(yè)財(cái)務(wù)部長(zhǎng)熟悉管理與業(yè)務(wù)流程，給審計(jì)工作進(jìn)展帶來(lái)必須便利，推動(dòng)年度審計(jì)工作順利完成。

2、加強(qiáng)過(guò)程管控，提升內(nèi)審質(zhì)量

質(zhì)量是內(nèi)部審計(jì)工作的生命。審計(jì)部從制度、手段和成果管理等多個(gè)層面入手，全面提升內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量。

在管理標(biāo)準(zhǔn)化方面，審計(jì)部在審計(jì)管理、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理、審計(jì)檔案等方面，制定和完善了管理辦法和實(shí)施方案，詳細(xì)規(guī)定審計(jì)年度計(jì)劃制定、方案設(shè)計(jì)、證據(jù)收集、底稿日志編寫、報(bào)告質(zhì)量控制、檔案管理等全流程標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步構(gòu)成一整套行之有效的內(nèi)部審計(jì)制度體系。

在信息化方面，隨著企業(yè)ERP系統(tǒng)上線運(yùn)行，ERP系統(tǒng)豐富的信息量和強(qiáng)大的查尋與信息分析功能能夠大大助力審計(jì)工作。審計(jì)人員用心學(xué)習(xí)ERP流程操作、深化ERP審計(jì)系統(tǒng)應(yīng)用，著手開展ERP環(huán)境下的項(xiàng)目審計(jì)工作。

3、延伸審計(jì)項(xiàng)目，合并審計(jì)目的，注重審計(jì)存在問題整改落實(shí)

20**年，由于審計(jì)人手不足，我們將預(yù)算執(zhí)行結(jié)合財(cái)務(wù)收支管理、自保效益并軌進(jìn)行審計(jì)，在進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行的過(guò)程審核時(shí)，針對(duì)財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)管理、內(nèi)控制度執(zhí)行、內(nèi)控流程操作等狀況進(jìn)行貼合性檢查，發(fā)現(xiàn)各種問題，及時(shí)與各單位溝通，提出相關(guān)推薦，指導(dǎo)整改。

三、存在問題與今后打算

1、存在問題

由于目前審計(jì)部?jī)H有財(cái)務(wù)審計(jì)2人，工程審計(jì)1人，疲于應(yīng)付近30家孫子公司財(cái)務(wù)收支與年度預(yù)算審計(jì)等及超多基建項(xiàng)目施工預(yù)、結(jié)算審計(jì)，審計(jì)力量難以精細(xì)到效益審計(jì)、經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)、內(nèi)控評(píng)審等中去，對(duì)集團(tuán)管理精細(xì)化的貢獻(xiàn)力量有限。

集團(tuán)母子公司基建流程不完善，存在基建單位與使用單位溝通不足，流程不完善、施工反復(fù)、超預(yù)算、結(jié)算不清晰等現(xiàn)象。

篇（9）

一、引言

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，人類社會(huì)開始邁入經(jīng)濟(jì)知識(shí)化和信息全球化的新時(shí)代。信息技術(shù)已經(jīng)成為組織發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力，企業(yè)等經(jīng)濟(jì)組織對(duì)信息及時(shí)性的要求越來(lái)越強(qiáng)，從而對(duì)審計(jì)信息的時(shí)效性也提出了更高的要求。傳統(tǒng)審計(jì)主要是基于一定期間實(shí)施的審計(jì)，如年度審計(jì)和半年度審計(jì)，審計(jì)信息的及時(shí)性和可靠性較差，難以適應(yīng)復(fù)雜多變審計(jì)環(huán)境的要求，審計(jì)的變革發(fā)展是歷史的必然。為了適應(yīng)信息社會(huì)發(fā)展的需要，“持續(xù)審計(jì)”(ContinuousAuditing，也稱為連續(xù)審計(jì))應(yīng)運(yùn)而生。根據(jù)AICPMCICA1999年出版的研究報(bào)告《持續(xù)審計(jì)》(ContinuousAuditing)I中的定義，“持續(xù)審計(jì)是獨(dú)立審計(jì)師用以對(duì)委托項(xiàng)目的相關(guān)事項(xiàng)以一系列實(shí)時(shí)或短時(shí)間內(nèi)生成的審計(jì)報(bào)告，對(duì)其提供書面鑒證的審計(jì)方法”。持續(xù)審計(jì)與傳統(tǒng)審計(jì)最本質(zhì)的差異在于審計(jì)時(shí)間不同，持續(xù)審計(jì)強(qiáng)調(diào)審計(jì)的及時(shí)性，因而極大地提高了審計(jì)的效果和效率。在信息化時(shí)代，有關(guān)持續(xù)審計(jì)課題的研究不僅迫在眉睫，而且意義重大。在國(guó)外，信息技術(shù)的快速發(fā)展引起了社會(huì)各界對(duì)持續(xù)審計(jì)的廣泛關(guān)注，近年來(lái)，審計(jì)學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界積極投入對(duì)持續(xù)審計(jì)的研究并形成了一系列的研究成果，從而為審計(jì)發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)。但在國(guó)內(nèi)，持續(xù)審計(jì)研究剛開始起步，筆者在中國(guó)期刊網(wǎng)上以各種方式檢索有關(guān)持續(xù)審計(jì)的文章，結(jié)果不到20篇。同時(shí)持續(xù)審計(jì)方法的發(fā)展源于傳統(tǒng)期間審計(jì)，傳統(tǒng)期間審計(jì)向持續(xù)審計(jì)的發(fā)展不是一個(gè)突變事件，而是經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的、漸進(jìn)式的發(fā)展過(guò)程。現(xiàn)有研究存在一個(gè)共同的缺陷是將持續(xù)審計(jì)看作既定的事實(shí)，沒有反映出審計(jì)方法演變過(guò)程的路徑依賴性，不能反映持續(xù)審計(jì)的發(fā)展全貌，也影響了持續(xù)審計(jì)在實(shí)踐中的推廣應(yīng)用。因此，本文追溯持續(xù)審計(jì)發(fā)展的歷史過(guò)程，梳理其思想發(fā)展路徑，為持續(xù)審計(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和應(yīng)用提供借鑒。

二、持續(xù)審計(jì)思想發(fā)展的階段

(一)持續(xù)審計(jì)思想的萌芽20世紀(jì)50年代的美國(guó)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)日益關(guān)注成本和效率，隨著自動(dòng)化技術(shù)的應(yīng)用和推廣，重新定義了企業(yè)生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)模式，企業(yè)日益重視以最小的成本獲得最大的收益。這種趨勢(shì)也漸漸影響到會(huì)計(jì)職業(yè)，人們開始思考傳統(tǒng)審計(jì)方式的效果和效率。同時(shí)由于環(huán)境的變化，特別是由于戰(zhàn)爭(zhēng)帶來(lái)的人員減少，審計(jì)職業(yè)中合格人員漸少并且雇用成本很高，為了避免年末集中審計(jì)造成審計(jì)工作量超載，審計(jì)職業(yè)界開始思考是否可以將年末審計(jì)工作分散于全年(Tietjen，1956)。即審計(jì)師是否可以提前接受被審計(jì)單位的委托，甚至在年初就開始年度審計(jì)工作。毫無(wú)疑問，這樣做有助于解決當(dāng)時(shí)面臨的諸多問題，一方面可以降低年底審計(jì)工作量，及時(shí)出具審計(jì)報(bào)告，提高了審計(jì)的及時(shí)性和有效性；另一方面可以合理配置審計(jì)資源，避免年末審計(jì)人員工作量增大，甚至聘請(qǐng)其他人員進(jìn)行審計(jì)帶來(lái)成本增加的現(xiàn)象，節(jié)省了審計(jì)成本支出。這是最早提出的持續(xù)審計(jì)思想，它將原本集中于期末的審計(jì)T作量分散于全年，實(shí)現(xiàn)了審計(jì)實(shí)施環(huán)節(jié)的一大突破。就當(dāng)時(shí)來(lái)說(shuō)，其意義是非常重大的。但是在現(xiàn)在看來(lái)，還存在一定的局限性。首先，由于當(dāng)時(shí)審計(jì)業(yè)務(wù)主要是一年一次的財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)，因此持續(xù)審計(jì)也主要用于對(duì)年度財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行審計(jì)；其次，雖然持續(xù)審計(jì)要求將審計(jì)工作分散于全年，由于審計(jì)期間并沒有發(fā)生變化，分散于一年的審計(jì)工作其目的是為提供年度財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)服務(wù)的，而不是為提供更加及時(shí)性的審計(jì)或者說(shuō)是對(duì)季度、月度財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行審計(jì)。因此從審計(jì)對(duì)象和審計(jì)目的上來(lái)說(shuō)，當(dāng)時(shí)的持續(xù)審計(jì)并沒有太大的變化。

(二)持續(xù)審計(jì)思想的形成隨著社會(huì)的發(fā)展，如果僅僅將持續(xù)審計(jì)理解為審計(jì)師持續(xù)出現(xiàn)在被審計(jì)單位，或者將其理解為使年度財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)工作分散于一年中的每個(gè)月，這樣不能適應(yīng)審計(jì)環(huán)境的變化，持續(xù)審計(jì)思想必須進(jìn)一步向前發(fā)展才能保持生命力(Nutter，1974)。20世紀(jì)60年代以后，由于信息需求者(主要是投資人和信貸人)對(duì)信息及時(shí)性的要求提高，持續(xù)審計(jì)發(fā)展到對(duì)中期財(cái)務(wù)報(bào)告的審計(jì)，如半年度財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)、季度財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)和月度財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)，甚至是一種連續(xù)不斷進(jìn)行的審計(jì)。能夠反映該階段持續(xù)審計(jì)思想發(fā)展的代表作是Grady(1965)和Kunkd(1974)的研究。Grady(1965)通過(guò)大量的研究發(fā)現(xiàn)。投資人和信貸人需要審計(jì)師提供更加及時(shí)的審計(jì)，年度審計(jì)已經(jīng)難以滿足需要。因此，審計(jì)師應(yīng)當(dāng)對(duì)年度以外的財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行審計(jì)，如半年度、季度甚至更加經(jīng)常性的財(cái)務(wù)報(bào)告，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。大規(guī)模公司擁有有效的內(nèi)部控制系統(tǒng)，因此可能更適合持續(xù)審計(jì)。Kunkel(1974)探討了如何通過(guò)計(jì)算機(jī)技術(shù)提供例外報(bào)告加強(qiáng)內(nèi)部控制。作者認(rèn)為持續(xù)審計(jì)是中期財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)和內(nèi)部控制持續(xù)評(píng)估的延伸，持續(xù)審計(jì)能夠加強(qiáng)審計(jì)的有效性。利用計(jì)算機(jī)技術(shù)，審計(jì)師可以及時(shí)檢測(cè)無(wú)效數(shù)據(jù)和交易以及存在問題的領(lǐng)域，并且提供即時(shí)性的例外報(bào)告。而在年度審計(jì)下，這些問題可能要在幾個(gè)月后才被發(fā)現(xiàn)或者根本不能被發(fā)現(xiàn)。Kunkel理解的持續(xù)審計(jì)與Tietjen和Gmdy理解的持續(xù)審計(jì)有著較大的差異，Kunkel理解的持續(xù)審計(jì)是一種連續(xù)不斷進(jìn)行的審計(jì)，并且能夠?qū)Τ霈F(xiàn)的異常情況及時(shí)提供例外報(bào)告，接近現(xiàn)代意義上的持續(xù)審計(jì)概念。與萌芽階段比較，該階段的發(fā)展主要體現(xiàn)在以下方面：一是審計(jì)期間發(fā)生了變化，由一年縮短到半年、一個(gè)季度甚至一個(gè)月，審計(jì)對(duì)象不局限于年度財(cái)務(wù)報(bào)告，而是包括半年度、季度等時(shí)效性更強(qiáng)的財(cái)務(wù)報(bào)告；中期財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)的目的主要是滿足信息需求者對(duì)信息及時(shí)性的要求。二是內(nèi)部控制系統(tǒng)對(duì)于持續(xù)審計(jì)的重要性也已經(jīng)得到了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)調(diào)持續(xù)審計(jì)在有效的內(nèi)部控制系統(tǒng)中更易實(shí)現(xiàn)。三是計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展促使持續(xù)審計(jì)的實(shí)現(xiàn)具有更強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性。隨著計(jì)算機(jī)的使用，人們開始意識(shí)到審計(jì)可以持續(xù)不斷地進(jìn)行，持續(xù)審計(jì)逐漸向?qū)崟r(shí)審計(jì)理念靠近，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)，并增強(qiáng)審計(jì)師防弊查錯(cuò)的能力。由此可以看出，該階段的發(fā)展已經(jīng)將持續(xù)審計(jì)思想向前大大推動(dòng)了一步，為向?qū)崟r(shí)審計(jì)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

(三)持續(xù)審計(jì)思想的發(fā)展20世紀(jì)80年代以后。隨著審計(jì)環(huán)境的變化，尤其是計(jì)算機(jī)技術(shù)的快速發(fā)展，持續(xù)審計(jì)發(fā)生了質(zhì)的變化，由最初的節(jié)約審計(jì)資源和分散審計(jì)工作發(fā)展到實(shí)時(shí)審計(jì)的理念。前面兩個(gè)階段審計(jì)對(duì)信息技術(shù)沒有過(guò)高的要求，人工審計(jì)或者計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù)都可以實(shí)現(xiàn)，第三階段實(shí)時(shí)審計(jì)則是完全依托于高度發(fā)達(dá)的信息技術(shù)才可以實(shí)現(xiàn)的。正如四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人所言，“當(dāng)傳統(tǒng)審計(jì)向持續(xù)審計(jì)轉(zhuǎn)變時(shí)，支持被審計(jì)單位會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的審計(jì)技術(shù)工具的使用變得日益重要”。這不僅要求審計(jì)技術(shù)工具的發(fā)達(dá)，同時(shí)也要求被審計(jì)單位高度的會(huì)計(jì)信息化。Kearns(1980)對(duì)持續(xù)審計(jì)實(shí)施的必要性和可行性進(jìn)行了較為系統(tǒng)的闡述。Keams強(qiáng)調(diào)除了需要計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行審計(jì)外，持續(xù)審計(jì)還需要具備其他條件，例如被審計(jì)單位信息系統(tǒng)具有較強(qiáng)的數(shù)據(jù)處

理能力、強(qiáng)調(diào)中期財(cái)務(wù)報(bào)告、管理層有建立有效內(nèi)部控制的責(zé)任等。只有滿足這些條件時(shí)，才有執(zhí)行持續(xù)審計(jì)的必要和可能。繼Kearns(1980)的研究之后。學(xué)術(shù)界、實(shí)務(wù)界以及社會(huì)職業(yè)團(tuán)體從持續(xù)審計(jì)理論、技術(shù)、應(yīng)用等多方面對(duì)其進(jìn)行了廣泛的研究和探討。其中對(duì)持續(xù)審計(jì)理論發(fā)展和實(shí)務(wù)應(yīng)用貢獻(xiàn)最大的是國(guó)際社會(huì)職業(yè)團(tuán)體對(duì)持續(xù)審計(jì)研究得出的研究報(bào)告，主要包括AICPMCICA的研究報(bào)告《持續(xù)審計(jì)》(1999)；11A的研究報(bào)告《持續(xù)審計(jì)：內(nèi)部審計(jì)師的潛力》(Continuous Auditing：Potentiantal Internal Auditors，2003)、《持續(xù)審計(jì)：內(nèi)部審計(jì)師的操作模型》(ContinuousAuditing：AnOperationalModelforInternalAuditors，2005)、《持續(xù)審計(jì)：認(rèn)證、監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估》(ContinuousAuditing：Implication rorAssurance，Mmfitofing and RiskAssessment，2006)。AICPMCICA、IIA分別立足于獨(dú)立審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)，討論了持續(xù)審計(jì)的性質(zhì)、目的、范圍、基本原則和審計(jì)程序等重要問題，并對(duì)持續(xù)審計(jì)的實(shí)施進(jìn)行了案例研究。他們的研究為持續(xù)審計(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，促使持續(xù)審計(jì)在審計(jì)實(shí)務(wù)中的應(yīng)用得以不斷推廣。

篇（10）

未來(lái)組織的一大特點(diǎn)是管理的靈活性，是以科學(xué)設(shè)計(jì)組織發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃為前提的。未來(lái)審計(jì)組織的使命要求加強(qiáng)審計(jì)管理。李金華審計(jì)長(zhǎng)在2007年全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議上指出：“當(dāng)前審計(jì)管理不到位、不適應(yīng)已經(jīng)成為制約審計(jì)工作發(fā)展的一個(gè)突出問題……要落實(shí)‘十一五’期間審計(jì)工作目標(biāo)和任務(wù)，推動(dòng)審計(jì)工作向更高層次發(fā)展，必須加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)管理?！睘榇?，筆者擬從審計(jì)組織發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃框架的設(shè)計(jì)出發(fā)，結(jié)合我國(guó)政府審計(jì)管理的現(xiàn)狀。對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)我國(guó)政府審計(jì)管理進(jìn)行一些思考。

一、國(guó)家審計(jì)組織發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃框架

國(guó)家審計(jì)組織發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃框架的構(gòu)建，應(yīng)當(dāng)公布《××至××年政府審計(jì)組織發(fā)展計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱“組織發(fā)展計(jì)劃”)予以確定。組織發(fā)展計(jì)劃應(yīng)成為政府審計(jì)組織未來(lái)幾年計(jì)劃編制、戰(zhàn)略規(guī)劃的綱領(lǐng)性文件，內(nèi)容包括明確政府審計(jì)組織發(fā)展的主要任務(wù)與目標(biāo)，重點(diǎn)工作事項(xiàng)的具體發(fā)展目標(biāo)和相應(yīng)對(duì)策，以及為落實(shí)“組織發(fā)展計(jì)劃”制定的各項(xiàng)戰(zhàn)略計(jì)劃。

(一)戰(zhàn)略計(jì)劃框架

為確保“組織發(fā)展計(jì)劃”的實(shí)施，政府審計(jì)機(jī)關(guān)要以“組織發(fā)展計(jì)劃”為核心，在分析未來(lái)面臨的外部環(huán)境可能變化的基礎(chǔ)上，制定包括部門預(yù)算、審計(jì)業(yè)務(wù)(滾動(dòng))計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃、舞弊控制計(jì)劃和單項(xiàng)業(yè)務(wù)績(jī)效協(xié)定在內(nèi)的一系列戰(zhàn)略計(jì)劃，共同構(gòu)成政府審計(jì)的組織發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃框架。

外部環(huán)境對(duì)政府審計(jì)工作的開展和法律職責(zé)的履行會(huì)產(chǎn)生重要而又持續(xù)的影響。主要面臨兩個(gè)問題：一是公共服務(wù)的提供者越來(lái)越多，操作環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜。如不斷發(fā)展的由私營(yíng)部門提供公共服務(wù)的趨勢(shì)，以及隨之而來(lái)的強(qiáng)化管理責(zé)任和合同計(jì)劃管理的必要性與服務(wù)需求；國(guó)家持續(xù)增長(zhǎng)的公共服務(wù)需求和預(yù)期；越來(lái)越復(fù)雜的信息技術(shù)持續(xù)投入使用；為保持組織核心能力，在更大范圍內(nèi)關(guān)注人力資源管理等。二是職業(yè)會(huì)計(jì)和審計(jì)的不斷發(fā)展。如對(duì)健全的公司治理的持續(xù)關(guān)注；越來(lái)越強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)管理和健全的控制環(huán)境的重要性；對(duì)審計(jì)方法的重新評(píng)估，包括對(duì)合法性的評(píng)估；提供的審計(jì)和咨詢服務(wù)更加合理，鑒證審計(jì)更強(qiáng)調(diào)“可持續(xù)性”和“三重底線”(主要指企業(yè)對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的三重責(zé)任)以及其他關(guān)聯(lián)需求。

根據(jù)上述變化，政府審計(jì)組織制定的戰(zhàn)略計(jì)劃主要有如下內(nèi)容：

1、部門預(yù)算。部門預(yù)算每年由政府審計(jì)機(jī)關(guān)準(zhǔn)備并向同級(jí)財(cái)政提供。主要是為實(shí)施“組織發(fā)展計(jì)劃”為核心的各項(xiàng)戰(zhàn)略計(jì)劃提供資金支持。提交財(cái)政部門時(shí)，還需列示所提預(yù)算的考慮和部門績(jī)效考核，以及預(yù)期的產(chǎn)出和成果。

2、年度審計(jì)業(yè)務(wù)滾動(dòng)計(jì)劃。審計(jì)業(yè)務(wù)滾動(dòng)計(jì)劃是實(shí)施“組織發(fā)展計(jì)劃”的重要戰(zhàn)略計(jì)劃之一，旨在明確提出如何逐步實(shí)現(xiàn)“組織發(fā)展計(jì)劃”確定的重點(diǎn)工作事項(xiàng)的目標(biāo)。按照批準(zhǔn)的部門預(yù)算確定的審計(jì)項(xiàng)目和可利用的審計(jì)資源，政府審計(jì)機(jī)關(guān)在年度審計(jì)業(yè)務(wù)滾動(dòng)計(jì)劃中應(yīng)制定績(jī)效計(jì)分表，以方便評(píng)估、監(jiān)督和衡量自身的績(jī)效。審計(jì)業(yè)務(wù)滾動(dòng)計(jì)劃是以三年為周期的流動(dòng)計(jì)劃，但是每年都要進(jìn)行更新和修訂。

3、風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃。審計(jì)機(jī)關(guān)各項(xiàng)戰(zhàn)略計(jì)劃框架的實(shí)施需要風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃的有力支持。審計(jì)機(jī)關(guān)每年要對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行回顧，根據(jù)外部環(huán)境的變化，修改業(yè)務(wù)要求，控制環(huán)境，分析“組織發(fā)展計(jì)劃”確定的重點(diǎn)工作事項(xiàng)的主要風(fēng)險(xiǎn)水平，提出解決之道，并在向政府提交年度工作報(bào)告中專門陳述。

4、舞弊控制計(jì)劃。舞弊控制計(jì)劃是與風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃直接相關(guān)的重要戰(zhàn)略性文件，是風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃的延伸。為適應(yīng)環(huán)境的變化，審計(jì)機(jī)關(guān)至少每?jī)赡暌獧z查一次舞弊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和舞弊控制計(jì)劃，重點(diǎn)是識(shí)別和分析所有與審計(jì)業(yè)務(wù)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，所有的舞弊風(fēng)險(xiǎn)都由風(fēng)險(xiǎn)所在單位的上一級(jí)部門確定和處理。

5、單項(xiàng)業(yè)務(wù)績(jī)效計(jì)劃。單項(xiàng)業(yè)務(wù)績(jī)效計(jì)劃是年度審計(jì)業(yè)務(wù)滾動(dòng)計(jì)劃的有機(jī)組成部分，并不單獨(dú)形成文件。單項(xiàng)業(yè)務(wù)績(jī)效計(jì)劃主要關(guān)注如何按照“組織發(fā)展計(jì)劃”和審計(jì)業(yè)務(wù)滾動(dòng)計(jì)劃中確定的重點(diǎn)工作事項(xiàng)，將直接相關(guān)的各項(xiàng)要素(如產(chǎn)品、服務(wù)、單項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算等)細(xì)化到具體的審計(jì)項(xiàng)目。

需要說(shuō)明的是，組織發(fā)展計(jì)劃的實(shí)施還需要其他方面諸如戰(zhàn)略的、管理的或具體的實(shí)施計(jì)劃的支持，這些計(jì)劃更側(cè)重審計(jì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)或行為的某一方面，如人力資源管理、信息技術(shù)和外部環(huán)境管理等。

(二)“組織發(fā)展計(jì)劃”的組織實(shí)施及實(shí)施過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)控制與績(jī)效考核

1、組織實(shí)施。為確保“組織發(fā)展計(jì)劃”的落實(shí)，一方面，組織內(nèi)要成立專門的管理執(zhí)行委員會(huì)，由審計(jì)首長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)，主要職責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)組織實(shí)現(xiàn)“組織發(fā)展計(jì)劃”提出的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)助審計(jì)首長(zhǎng)履行法定職責(zé)；另一方面，在每年向人代會(huì)提交的年度工作報(bào)告中，都會(huì)從組織管理的角度，專門報(bào)告“組織發(fā)展計(jì)劃”的實(shí)施情況。

2、風(fēng)險(xiǎn)控制。風(fēng)險(xiǎn)控制是確?！敖M織發(fā)展計(jì)劃”實(shí)施的保證。要建立全面的風(fēng)險(xiǎn)管理框架，既包括對(duì)審計(jì)組織事例的風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，也包括對(duì)每一工作領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃。

3、績(jī)效考核。業(yè)績(jī)考核是衡量“組織發(fā)展計(jì)劃”實(shí)施效果的直接手段與方法。計(jì)分卡是年度審計(jì)業(yè)務(wù)滾動(dòng)計(jì)劃的組成部分之一，主要是根據(jù)“組織發(fā)展計(jì)劃”確定的重點(diǎn)工作事項(xiàng)和年度部門預(yù)算確定的績(jī)效指標(biāo)設(shè)立，旨在使審計(jì)組織能夠隨時(shí)掌握和關(guān)注當(dāng)前和今后一段時(shí)期的績(jī)效。

二、對(duì)我國(guó)政府審計(jì)管理的若干啟示

以《審計(jì)署2003至2007年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱“五年規(guī)劃”)的制定與實(shí)施為標(biāo)志，我國(guó)政府審計(jì)管理工作近年來(lái)取得較大進(jìn)展。五年規(guī)劃實(shí)施近四年來(lái)，審計(jì)署對(duì)強(qiáng)化審計(jì)管理重要性的認(rèn)識(shí)也越來(lái)越深刻，先后頒布了《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法(試行)》《審計(jì)署關(guān)于改進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理的實(shí)施辦法》等加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)管理的重要文件，但審計(jì)管理滯后于審計(jì)實(shí)踐的問題尚未得到有效解決，已成為制約審計(jì)工作取得更大進(jìn)展的重要因素。

審計(jì)組織發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃框架的設(shè)計(jì)與實(shí)施給我國(guó)政府審計(jì)機(jī)關(guān)一個(gè)新的、從組織發(fā)展的視角開展審計(jì)管理的啟示。與以“組織發(fā)展計(jì)劃”為核心的組織發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃框架相比，我國(guó)政府審計(jì)機(jī)關(guān)還缺乏從審計(jì)機(jī)關(guān)的內(nèi)(內(nèi)部管理)、外(外部環(huán)境)部，從審計(jì)業(yè)務(wù)的內(nèi)(審計(jì)業(yè)務(wù)的自身管理)、外(審計(jì)業(yè)務(wù)支撐體系的管理)部綜合開展審計(jì)管理的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐。當(dāng)前的審計(jì)管理在管理制度框架的系統(tǒng)性(主要是框架的設(shè)計(jì)與完善，以及界定框架中不同計(jì)劃之間的管理定位與職能)、管理內(nèi)容(主要是外部環(huán)境以及具體目標(biāo)與對(duì)策)的充實(shí)性和框架實(shí)施的制度保證程度方面，還有一些值得改進(jìn)和提高的地方。

(一)建立和完善審計(jì)管理的制度框架

盡管五年規(guī)劃的制定與實(shí)施收到較好效果，但從組織發(fā)展管理的角度看，目前我國(guó)政府審計(jì)管理制度框架的內(nèi)容比較單一，還缺乏與五年規(guī)劃配套和相互支撐的具體的審計(jì)業(yè)務(wù)滾動(dòng)計(jì)劃、單項(xiàng)業(yè)務(wù)績(jī)效協(xié)定；缺乏對(duì)五年規(guī)劃實(shí)施中的風(fēng)險(xiǎn)分析與可能的舞弊控制；沒有將五年規(guī)劃中的重點(diǎn)工作與部門預(yù)算建立對(duì)應(yīng)關(guān)系，部分規(guī)劃內(nèi)容缺乏應(yīng)有的資金支持。因此，完善審計(jì)管理的制度框架，就是要以五年規(guī)劃為核心，建立審計(jì)業(yè)務(wù)滾動(dòng)計(jì)劃、審計(jì)業(yè)務(wù)支撐計(jì)劃、單項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)績(jī)效協(xié)定以及風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃(含舞弊控制)為內(nèi)容的戰(zhàn)略計(jì)劃框架，重視部門預(yù)算的編制和執(zhí)行中對(duì)五年規(guī)劃重點(diǎn)工作的支持，注意各個(gè)計(jì)劃之間的銜接，使審計(jì)管理的制度框架成為一個(gè)有機(jī)整體。

(二)清晰劃分審計(jì)管理制度框架中不同計(jì)劃或制度的管理定位

1、五年規(guī)劃主要是確定審計(jì)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)思想、總體發(fā)展目標(biāo)和事關(guān)全局的重點(diǎn)工作的具體目標(biāo)與對(duì)策(通過(guò)具體目標(biāo)支撐總體目標(biāo))，明確審計(jì)管理制度框架中包括的各項(xiàng)計(jì)劃或制度及其之間的相互關(guān)系。

2、審計(jì)業(yè)務(wù)滾動(dòng)計(jì)劃主要是關(guān)注五年規(guī)劃確定的總體目標(biāo)的實(shí)施步驟和績(jī)效分解與落實(shí)。具體地說(shuō)，一是將重點(diǎn)工作事項(xiàng)的目標(biāo)和對(duì)策細(xì)化為具體的、以“三年為一個(gè)滾動(dòng)周期”的審計(jì)任務(wù)計(jì)劃；二是將“三年為一個(gè)滾動(dòng)周期”確定的審計(jì)任務(wù)與“年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃”銜接起來(lái)，切實(shí)發(fā)揮計(jì)劃效能；三是通過(guò)年度審計(jì)計(jì)劃的選擇，確定具體審計(jì)項(xiàng)目，并同部門預(yù)算掛勾。

3、單項(xiàng)績(jī)效協(xié)定主要是結(jié)合部門預(yù)算中的項(xiàng)目預(yù)算、審計(jì)工作方案、實(shí)施方案，關(guān)注具體審計(jì)業(yè)務(wù)或?qū)徲?jì)支撐業(yè)務(wù)的績(jī)效，實(shí)現(xiàn)已經(jīng)明確的年度審計(jì)工作具體目標(biāo)的進(jìn)一步分解與銜接。重點(diǎn)做好資金、人員等審計(jì)資源的管理，并通過(guò)審計(jì)機(jī)關(guān)與審計(jì)組織簽訂協(xié)定的方式將其確定下來(lái)，以便于落實(shí)與考核。為此，要通過(guò)審計(jì)成本管理，實(shí)行項(xiàng)目預(yù)算管理，加強(qiáng)成本控制。對(duì)基本支出和外勤審計(jì)經(jīng)費(fèi)分別實(shí)行定額定員管理和項(xiàng)目測(cè)算管理；在做好審計(jì)成本基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的分析和測(cè)算工作的基礎(chǔ)上，審計(jì)項(xiàng)目要做到審前調(diào)查時(shí)有概算，正式審計(jì)前有預(yù)算，項(xiàng)目結(jié)束后有決算，實(shí)施結(jié)果有評(píng)估。

4、審計(jì)業(yè)務(wù)支撐體系主要是針對(duì)五年規(guī)劃確定的、業(yè)務(wù)工作之外的對(duì)業(yè)務(wù)工作起到支撐作用的其他審計(jì)工作的具體任務(wù)。我國(guó)審計(jì)業(yè)務(wù)的支撐體系就是“人、法、技”建設(shè)，是今后審計(jì)工作不斷取得新發(fā)展的重要保證。審計(jì)機(jī)關(guān)可針對(duì)支撐體系的某一方面制定發(fā)展計(jì)劃，如關(guān)于人才工作和人力資源管理的發(fā)展計(jì)劃；關(guān)于《審計(jì)法》的宣傳與落實(shí)、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、審計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)指南研究的發(fā)展計(jì)劃等。

5、風(fēng)險(xiǎn)管理(含舞弊控制)計(jì)劃主要是關(guān)注五年規(guī)劃和其他計(jì)劃和制度實(shí)施過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)管理與控制。它將風(fēng)險(xiǎn)管理的理念引入各項(xiàng)審計(jì)工作，針對(duì)“五年規(guī)劃”確定的每一個(gè)重點(diǎn)審計(jì)工作領(lǐng)域，從確定風(fēng)險(xiǎn)存在的環(huán)境、識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、分析風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)和處理風(fēng)險(xiǎn)等五個(gè)環(huán)節(jié)，合理地確定風(fēng)險(xiǎn)控制措施。同時(shí)定期分析和總結(jié)回顧五年規(guī)劃審計(jì)工作的各個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)水平和控制措施，修訂風(fēng)險(xiǎn)管理(含舞弊控制)計(jì)劃，確保審計(jì)工作的健康發(fā)展。

(三)關(guān)注外部環(huán)境變化對(duì)政府審計(jì)管理的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

改進(jìn)和提高政府審計(jì)管理必須高度關(guān)注其外部環(huán)境變化。在我國(guó)現(xiàn)行的審計(jì)管理體制下，外部環(huán)境的變化同時(shí)意味著政府審計(jì)發(fā)展與管理的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。當(dāng)前政府審計(jì)發(fā)展與管理過(guò)程中應(yīng)該十分關(guān)注以下幾個(gè)外部環(huán)境問題：

1、新的會(huì)計(jì)、審計(jì)準(zhǔn)則體系的頒布對(duì)政府審計(jì)管理的影響。一方面要求政府審計(jì)人員必須具備針對(duì)新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系下的企業(yè)審計(jì)的技術(shù)能力；另一方面，已實(shí)現(xiàn)與國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則接軌的社會(huì)審計(jì)準(zhǔn)則體系的建立勢(shì)必要求加快政府審計(jì)準(zhǔn)則體系的建立。從國(guó)際上看，社會(huì)審計(jì)與政府審計(jì)在財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)準(zhǔn)則的技術(shù)方法上的趨同，要求政府審計(jì)機(jī)關(guān)借鑒社會(huì)審計(jì)準(zhǔn)則體系規(guī)范和其他一些好的技術(shù)方法，建立起政府審計(jì)準(zhǔn)則，進(jìn)一步規(guī)范政府審計(jì)行為。

2、政府審計(jì)的國(guó)際潮流與我國(guó)政府的國(guó)際定位?？傮w而言，目前大多數(shù)國(guó)家的政府審計(jì)工作包括財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)與效益審計(jì)兩部分。各國(guó)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)多是基于風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)的審計(jì)方法，在審計(jì)準(zhǔn)則的建立和審計(jì)方法的運(yùn)用方面多趨向于國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則，較為規(guī)范，但各國(guó)效益審計(jì)的方法和領(lǐng)域則有所不同。在財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)領(lǐng)域，目前我國(guó)政府尚未開展真正意義的、符合國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則的財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)。實(shí)際工作中的財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)(或預(yù)算執(zhí)行審計(jì))仍停留在賬戶審計(jì)或交易審計(jì)的層面，很少運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)的審計(jì)方法，也沒對(duì)單位財(cái)務(wù)報(bào)表的總體發(fā)表意見。這些方面都需要改進(jìn)，以實(shí)現(xiàn)政府財(cái)務(wù)審計(jì)的規(guī)范發(fā)展，盡快并入國(guó)際審計(jì)潮流。在效益審計(jì)領(lǐng)域，我國(guó)正處于起步和探索階段，如何從中國(guó)的國(guó)情出發(fā)，將合法性審計(jì)納入效益審計(jì)的范疇，賦予“經(jīng)濟(jì)、效率、效果”以新的、具有中國(guó)特色的內(nèi)容，將是探索有中國(guó)特色效益審計(jì)的關(guān)鍵，也是我國(guó)政府效益審計(jì)實(shí)現(xiàn)與國(guó)際同步的關(guān)鍵。新晨

3、適應(yīng)管理體制對(duì)審計(jì)工作的影響。從目前的情況看，審計(jì)機(jī)關(guān)隸屬于政府管理的體制短期內(nèi)不會(huì)改變?；谶@種判斷，管理體制對(duì)審計(jì)工作的影響的核心問題就是審計(jì)工作如何適應(yīng)這種管理體制的要求，尋求最佳途徑，發(fā)揮更大作用。要從實(shí)際出發(fā)，充分利用輿論和社會(huì)監(jiān)督，針對(duì)不同的對(duì)象，制定不同的宣傳內(nèi)容、重點(diǎn)和方法，使審計(jì)工作更好地得到各方面的支持、理解和幫助。