序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇安全觀論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

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之所以能夠?qū)ぷ魅藛T的行為進行相應的管制，是因為他們的行為是可以利用某些方法進行測量和監(jiān)測的。這種行為安全管理能夠使工作人員的觀念和習慣發(fā)生質(zhì)的變化，達到真正意義上的安全。

2.行為安全管理的益處

2.1行為安全管理是科學的管理方法

所謂的行為安全理論就是利用恰當?shù)?、有?guī)律的科學方法，對目標行為進行相應的指導，最后逐步形成一種固定的規(guī)范。這種安全理論既可以及時的矯正工作人員遭工作過程中出現(xiàn)的不規(guī)范行為，又能夠?qū)⒄麄€工作組的安全水準上升到更高的層次，讓工作人員都能養(yǎng)成良好的安全行為，增強自身的安全意識。因此，只要能將行為安全理論付諸于實踐就可以大大減少危險行為發(fā)生的概率。

2.2工作人員應主動配合行為安全管理

安全管理尤為重視工作人員的主動配合。工作人員可以通過配合一些安全方面的舉動來增強自身對工作負責的態(tài)度，這也能側(cè)面反映出一個公司在安全管理方面的能力和水準。在實際執(zhí)行過程中，如果現(xiàn)有的行為與管理需求相違背或者完全不符，這個時候就需要利用相應的安全管理行為來防止這些危險行為出現(xiàn)。煤礦事故之所以仍在不斷出現(xiàn)，還有一個很重要的原因，那就是煤礦的工作人員由于長期的重復性工作產(chǎn)生了懈怠，認為自己完全能夠勝任這項簡單的工作，所以導致他們在安全方面不夠重視。但是，倘若害怕煤礦工作帶來的危險，那反而也會引起一些危險的事件。因此，必須將煤礦的安全工作做到實處，讓煤礦工作者都能正確看待自己的工作，無畏無懼，這樣才能將危險行為扼殺在搖籃之中。通過行為安全理論，指導煤礦工作者進行安全的工作，增強自身行為安全。

2.3行為安全理論即重視危險行為的預防，又關(guān)注安全行為的延續(xù)性

煤礦工作者在日常工作中所體現(xiàn)出來的某些細微動作就是行為安全理論需要研究的重點。行為安全管理的內(nèi)容主要包括兩大方面：一方面是對危險行為的監(jiān)測和預防，另一方面是保證安全行為的延續(xù)性，而這兩方面的行為都能夠通過工作者平常的行為表現(xiàn)看出。一個煤礦工作者對安全行為的觀念和自身的安全價值體系會隨著個體的舉動變化而發(fā)生相應的變化。此外，行為本身就具有相應的影響能力，會對整個煤礦工作大環(huán)境起到一定意義上的作用。

3.煤礦安全管理中行為安全管理的應用

3.1行為安全管理的前期準備過程

首先，需要形成一個小組，專門負責行為安全管理。整個小組成員主要包括一些基層生產(chǎn)班級的組長和普通的工作者。由煤礦礦長做統(tǒng)帥，主要負責部門包括隊長、安監(jiān)站站長、副煤礦礦長。整個領(lǐng)導小組的工作包括監(jiān)督定制行為安全管理流程，對管理流程進行監(jiān)督和維護，采集相關(guān)的監(jiān)測數(shù)據(jù)，通過數(shù)學分析手段，進行統(tǒng)計分析整理，形成最終的報告匯總。

成立的管理小組需要定期的進行相應的訓練，討論商議并且評審在安全行為管理過程中發(fā)現(xiàn)的問題。

3.2行為安全管理的安全監(jiān)測過程

要減少煤礦工作者的危險行為產(chǎn)生的次數(shù)，就必須首先明確他們的安全行為，通過繪制日常行為安全監(jiān)測表來記錄工作者每天的行為。監(jiān)測表需要包含以下幾個方面的內(nèi)容：場地設(shè)施的使用情況、安全防護設(shè)施、整體的工作氛圍、處在的地理位置等，記錄的內(nèi)容必須真實可靠，不可弄虛作假，要與實際相對應，這樣才能制定出檢測說明書。

3.3行為安全管理保障體制的建立

煤礦行業(yè)的行為安全管理必須進行統(tǒng)一化的管理，這樣才能保證整個管理階段的延續(xù)性和持續(xù)發(fā)展。對于煤礦工作的每一個小的方面都要進行深入地研究，這樣才能形成一套安全可靠的管理保障體制。最重要的一個制度是監(jiān)督制度，這樣才能有效地控制危險行為的發(fā)生，減少違規(guī)行為的數(shù)量。隨著安全管理體制的不斷完整，我們必須要考慮建起相應的考察制度，用以鼓勵表現(xiàn)優(yōu)異的煤礦工作者，同時對于工作者的行為進行管理和控制，促使工作者行為的良性轉(zhuǎn)化。

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除了基于計算機技術(shù)特性的檔案數(shù)據(jù)風險，數(shù)字檔案管理者的管理能力和管理水平也是要加以重視的一項風險因素。由于我國檔案數(shù)字化建設(shè)是近些年才逐步發(fā)展起來的，因此，與之相關(guān)的法律、法規(guī)并不完善。在檔案數(shù)字化進程中，從電子文件的形成到歸檔保存，都應該有嚴格規(guī)范的程序管理、科學統(tǒng)一的標準體系和業(yè)務管理制度，而現(xiàn)實上卻并非如此。一般來說，檔案數(shù)據(jù)災難發(fā)生的可能性微乎其微，這樣就造成了檔案管理人員的麻痹大意和僥幸心理，還由于防范數(shù)字檔案風險的成本較高，出于經(jīng)濟方面的考慮，很難為了提高數(shù)字檔案的安全性投入過高的資金。此外，因為檔案管理系統(tǒng)是多用戶、多管理的系統(tǒng)，如果管理不善或者管理人員的操作失誤，很可能導致數(shù)字檔案載體的損害及誤刪除、誤覆蓋、惡意篡改、越權(quán)訪問等安全事故的發(fā)生。

1.2基于自然災害的檔案數(shù)據(jù)風險

對于那些突發(fā)的災難，如火災、雷電、水災、颶風、地震等，一旦發(fā)生，其破壞程度非常高，范圍廣，而且?guī)缀鯖]有預見性，很難進行預防，因此，無論是對實體檔案還是數(shù)字檔案來說，其破壞程度都是難以估量、極具毀滅性的。

2數(shù)字檔案安全管理策略

2.1構(gòu)建行之有效的數(shù)字檔案安全管理機制

首先，要貫徹前端控制思想。在數(shù)字檔案安全預防措施中，前端控制是重要內(nèi)容，實現(xiàn)事前預防、未雨綢繆，把災難控制在萌芽狀態(tài)。在建設(shè)數(shù)字檔案館的設(shè)計之初，就要對檔案館的抵御災難方面的設(shè)計重點考慮，并且合理制定數(shù)字檔案的操作規(guī)程，進一步完善應急預案、搶救預案等配套措施。為了防止由于軟硬件升級過快所帶來的讀取問題，在選擇設(shè)備時，要選擇技術(shù)成熟度高的檔案管理軟件和普及程度高的數(shù)字檔案存貯介質(zhì)。對于檔案技術(shù)力量進行合理配置和儲備，不斷地對數(shù)字檔案運行環(huán)境進行優(yōu)化。通過前端控制的方法，可以有效地提高數(shù)字檔案保存和維護的穩(wěn)定性。其次，要開展日常維護、災難備份、恢復和搶救等活動在內(nèi)的全程管理。全程管理貫穿數(shù)字檔案整個生命周期，通過有效的全程管理，對數(shù)字檔案安全實現(xiàn)全程監(jiān)測。最后，要對數(shù)字檔案安全管理機制進行后續(xù)監(jiān)督和評價。劃定數(shù)字檔案安全評價系統(tǒng)的范圍，選擇適當?shù)脑u價方法和評價指標，對有關(guān)數(shù)據(jù)進行收集、統(tǒng)計、分析，根據(jù)評價結(jié)果，不斷地進行改進，從而提高數(shù)字檔案信息安全管理體系的有效性，提高具體過程的效率，讓數(shù)字檔案信息更加保密、完整、易于使用。

2.2加強數(shù)字檔案管理的人力資源建設(shè)

要建立健全安全審查制度、崗位安全考核制度、安全培訓制度，加強安全管理制度的培訓和考核。數(shù)字檔案是由人來進行管理的，因此提高檔案人員的個人素質(zhì)、業(yè)務能力以及提高安全意識是檔案管理工作的重心。只有安全意識提高了，檔案人員才會對數(shù)字檔案工作真正重視起來，杜絕麻痹大意的思想，自覺遵守各項規(guī)章制度。對于管理操作數(shù)字檔案信息內(nèi)容的檔案員，尤其要加強安全保障技術(shù)的培訓。

2.3采用安全有效的技術(shù)手段與措施

2.3.1對數(shù)字檔案進行異質(zhì)轉(zhuǎn)換所謂數(shù)字檔案的異質(zhì)轉(zhuǎn)換，就是把數(shù)字信號轉(zhuǎn)換成文字、圖像、聲音等信號，把數(shù)字檔案轉(zhuǎn)換成紙質(zhì)檔案、縮微膠卷、聲像檔案等，即異質(zhì)轉(zhuǎn)換或異質(zhì)備份，對于重要的數(shù)字檔案，這是對其長期、安全防護的有效途徑。因為其脫離了數(shù)字信號的局限性，讀取時不再過多地依賴設(shè)備和技術(shù)，讀取方便，因此適合長期保存。經(jīng)過異質(zhì)轉(zhuǎn)換的檔案，脫離電子設(shè)備和環(huán)境，信息安全性提高，不易丟失。信息被"固化"到新的載體上，不僅避免的人為篡改的可能性，還可以對母本信息的真實性加以檢驗，甚至可以用來作為校正其母本的真實版本或可靠版本，成為真正意義上的檔案。2.3.2對數(shù)字檔案進行遷移新型信息存取設(shè)備對舊型檔案載體的不完全兼容性導致了必須采取數(shù)字檔案遷移的措施。計算機設(shè)備和軟件正以飛快的速度進行升級、換代、淘汰，幾年甚至幾十年后，現(xiàn)在使用的設(shè)備就會被完全淘汰，不復生產(chǎn)，最終消失。以此，必須處于淘汰期的舊電子檔案信息存取設(shè)備進行儲備，用于遷移或載體轉(zhuǎn)換時讀取舊型檔案載體上的信息。此外，新/舊信息存取接口轉(zhuǎn)換設(shè)備也是要考慮的一項，如IDE/SATA接口轉(zhuǎn)換器，接口轉(zhuǎn)換設(shè)備可以有效延長舊型信息存取設(shè)備的生命周期。2.3.3對數(shù)字檔案進行同質(zhì)備份建立由數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)、備份數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)和完善的災難恢復計劃組成的備份與恢復系統(tǒng)。天災人禍的發(fā)生難以預見，但是可以通過一系列措施，將災害的破壞程度降到最低，甚至完全避免。數(shù)字檔案信息的備份就是一個行之有效的措施，通常采取靜態(tài)備份和同步備份相結(jié)合的方式。靜態(tài)備份用以保證歷史信息的完整，可以離線異地保存歷史記錄。同步備份用以保護當前系統(tǒng)的所有數(shù)據(jù)，適用于硬盤數(shù)據(jù)恢復、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)恢復、數(shù)據(jù)庫修復等災難數(shù)據(jù)恢復。2.3.4加強信息安全新技術(shù)的應用數(shù)字檔案安全包括很多方面，其中最重要的就是檔案信息的安全性和完整性。完整性即是要防止數(shù)字檔案信息被篡改或丟失，安全性則是要防止內(nèi)容被非法用戶獲取。電子簽名技術(shù)和數(shù)據(jù)加密技術(shù)是保障檔案信息內(nèi)容安全的有效手段。電子簽名技術(shù)能夠可靠地保證自形成時起，內(nèi)容保持完整、未被更改。目前最成熟的電子簽名技術(shù)就是“數(shù)字簽章”；加密技術(shù)主要涉及加密、解密算法和密匙，數(shù)據(jù)加密技術(shù)可以保障數(shù)字檔案信息的安全性和保密性。

篇（3）

2預防為主，切實做好檔案安全管理工作

2.1提高認識，強化檔案安全管理責任意識和安全意識為進一步提升檔案安全管理質(zhì)量和效率，檔案管理部門應加強職業(yè)培訓，逐步強化檔案工作人員的安全意識與責任意識。在日常管理工作中，檔案管理部門應制定切實可行的檔案安全管理措施，同時加強領(lǐng)導、明確責任，切實履行監(jiān)管職責。在思想認識上，檔案管理部門應該明確其工作性質(zhì)、地位、特點，堅持“預防為主，防范結(jié)合”原則，將檔案安全作為其工作的重中之重，切實做好檔案安全防范工作。此外，檔案權(quán)利部門還應積極開展檔案安全宣傳教育活動，增強全員檔案安全意識，樹立“檔案安全無小事，檔案安全人人有責”的觀念，培養(yǎng)和強化全員檔案安全管理責任意識。

2.2建立健全檔案安全管理機制，從源頭上遏制檔案安全管理漏洞檔案管理部門應該逐步強化內(nèi)部管理，建立健全其檔案安全管理機制，明確檔案安全管理要求與規(guī)則，將檔案安全貫穿于檔案管理的整個環(huán)節(jié)當中，建立健全并嚴格執(zhí)行檔案流動、保管和利用制度，構(gòu)建檔案安全標準體系。同時，檔案管理部門還可以制定一套完善的檔案管理應急預案，并定期開展模擬演練，以有效提升整個檔案管理部門的安全應急能力。從檔案收集、整理、立卷、歸檔、鑒定到銷毀、保管、利用，檔案管理部門應該從本單位實際出發(fā)，嚴把檔案案卷質(zhì)量關(guān)，各項檔案資料進出館均要做好登記，以防出現(xiàn)丟失和損壞等情況。此外，檔案管理部門還應加強檔案信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，運用一系列現(xiàn)代化信息技術(shù)手段進行檔案管理，不斷提升檔案管理質(zhì)量。

2.3要按規(guī)定配置檔案用房和檔案設(shè)施，防止檔案實體遭遇毀損檔案館（室）建筑為檔案保護和利用服務提供最基本的物質(zhì)條件，檔案館（室）建筑的好壞將直接影響到檔案的保護條件和庫房管理措施的效果，也將影響到對外服務的開展。目前有部分高校的檔案館（室）設(shè)置在行政辦公樓或圖書館的頂層，承重問題成為一個很大的問題。一旦發(fā)生自然災害，后果嚴重。檔案館應按照《檔案館建設(shè)標準》和《檔案館建筑建設(shè)規(guī)范》設(shè)計建造。保障檔案實體安全，要落實檔案庫房“八防”措施：防火、防水、防潮、防霉、防蟲、防光、防塵、防盜。要按規(guī)定購置檔案裝具、檔案保管設(shè)備和檔案包裝材料。檔案管理部門應定期進行安全排查工作，并對館內(nèi)設(shè)備擺放，特別是電器擺放進行合理的規(guī)劃布局，并規(guī)范布置設(shè)備路線。要定期檢查電源線路、火警自動噴淋系統(tǒng)、電子防盜報警系統(tǒng)等，防止因線路老化或短路引發(fā)火災。需要配備專門人員對館內(nèi)設(shè)備進行維護和檢修，確保設(shè)備能夠正常運轉(zhuǎn)。庫房內(nèi)檔案裝具要合理布局、避光通風、整齊有序，且要遵循突出重點，兼顧一般的原則，以便發(fā)生突況時能及時有效地進行搶救，降低檔案損失程度。

.4實施檔案登記備份，保障信息數(shù)據(jù)安全檔案登記備份是以強化檔案行政監(jiān)管為導向，著力于提升檔案部門服務大局、服務發(fā)展、服務現(xiàn)實的能力，通過檔案登記備份，可以保障信息安全、保全檔案證據(jù)、保存真實記憶。在開展檔案登記備份工作中，應遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理，突出重點、統(tǒng)籌推進，安全保密、有效服務等基本原則。檔案登記備份可以在一定程度上保障檔案信息數(shù)據(jù)安全，減少信息丟失情況。隨著檔案記錄電子化的出現(xiàn)，檔案管理的工作效率得到了極大地提升，檔案工作人員的工作負擔大大減輕。但與此同時，檔案信息數(shù)據(jù)安全逐漸凸顯出來。此外，在檔案管理中由于缺乏行之有效的館外檔案監(jiān)管體系，檔案管理部門常常面臨著檔案收回難問題。因此，檔案管理部門應該采用檔案登記備份的方式進行檔案管理，深化檔案安全體系建設(shè)，以有效保障檔案信息數(shù)據(jù)安全。同時，檔案館還應加強館外檔案監(jiān)管力度，盡可能地減少檔案丟失現(xiàn)象。

2.5提高網(wǎng)絡(luò)安全意識，防止因為技術(shù)原因或突況造成檔案損失隨著檔案管理信息化時代的到來，檔案管理部門也迎來了新一輪的挑戰(zhàn)。一方面，檔案管理部門必須通過各種數(shù)字化和信息化手段進行網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極提高其檔案管理的安全性，減少信息安全漏洞；另一方面檔案管理部門還必須設(shè)立相應的信息防火墻，設(shè)置訪問權(quán)限，并建立起一套完備的信息備份與恢復系統(tǒng)，防止黑客入侵檔案信息管理系統(tǒng)。此外，檔案館還應采取多種有效措施，不斷提升其檔案工作人員的管理水平，保證檔案信息安全，防止出現(xiàn)信息泄露的情況。在日常工作中，檔案管理人員應該嚴格控制和規(guī)范自身的管理行為。首先，檔案工作人員應養(yǎng)成良好的計算機操作習慣，定期查殺病毒。其次，在檔案管理系統(tǒng)的使用過程中，要使用安全系數(shù)較高的用戶口令和密碼，謹防他人非法進入檔案管理系統(tǒng)。檔案管理員換崗或離職后，系統(tǒng)管理員必須及時更換口令與密碼。第三，檔案館的計算機應做到專人專用，使用者必須維護好自己的計算機，防止出現(xiàn)信息丟失和損毀。未經(jīng)允許，使用者不得擅自在計算機上下載軟件和游戲。第四，計算機的使用要有度。使用者不得隨意更改IP地址或其它系統(tǒng)設(shè)置參數(shù)，不瀏覽非法網(wǎng)頁和點擊陌生鏈接，同時每天還要做好數(shù)據(jù)備份。

篇（4）

2012年3月5日7點32分，參與峽江水利樞紐工程建設(shè)的武警水電二總隊五支隊用巡邏艇搭載8名監(jiān)理公司工作人員對水利樞紐工程質(zhì)量進行例行檢查，在巡邏艇行駛到壩頭位置時巡邏艇主機突然熄火，巡邏艇從壩口急速向下漂流，情況十分危急，后經(jīng)峽江縣地方海事處緊急搜救，在壩下找到遇險船舶，幸無人員傷亡；2012年5月9日15點30分，在峽江水利樞紐施工水域上游，參與峽江水利樞紐工程施工的“新干運7639”船舶滿載砂石，在即將到達料場碼頭時，主機忽然失去動力向大壩圍堰漂移，危急大壩圍堰安全及圍堰內(nèi)數(shù)百名作業(yè)人員安全，后經(jīng)峽江縣地方海事處緊急救助，將險情成功排除。

2012年6月份，吉安市地方海事局組織對參與峽江水利樞紐工程建設(shè)的19艘施工船舶進行了一次全面的安全大檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)：（1）部分施工船舶技術(shù)狀況較差。大部分是老舊船舶，一些施工船舶為改造后的船舶或二手船舶，其船機電設(shè)備性能較差。（2）船舶消防、救生設(shè)備缺失嚴重。檢查中有80%的船舶救生衣配備不足，救生圈配備率為零，消防設(shè)備配備就更差了，19艘施工船中只有一艘船舶配備了滅火器。（3）多數(shù)船舶配員不足。為節(jié)約成本，大部分施工船舶實際配員不足，有的甚至沒有任何船員證書，持證船員不到30%。（4）船員素質(zhì)較底，安全意識淡漠。經(jīng)了解，19艘施工船舶的船員大部分只有小學文化水平，法制觀念淡薄，業(yè)務能力低下，不按規(guī)程操作，對船舶航行作業(yè)安全缺陷視而不見，安全防護措施不落實，工作時不穿戴救生衣，超載冒險航行時有發(fā)生。（5）大部分施工船舶沒有按規(guī)定顯示施工作業(yè)警示標志和懸掛號燈、號型等信號標志。（6）“交通船”交通船違章載客現(xiàn)象嚴重。雖然施工單位雇用了一艘渡船作為交通船，但是渡工為貪圖方便，節(jié)省成本，不愿多跑，導致違章超載現(xiàn)象時有發(fā)生，尤其在上、下班時間更為嚴重，有時實際載客超載2~3倍。

加強施工船舶安全管理的措施和建議：

一、嚴格把好審核關(guān)。建設(shè)單位或施工單位向海事管理機構(gòu)辦理水上水下活動許可審批手續(xù)時，要將施工船舶及船員的所有證書資料交海事管理部門查驗，并提交以上文件資料復印件存檔核備。海事管理部門在審核時一定要嚴格按照《中華人民共和國水上水下活動通航安全管理規(guī)定》的要求，嚴格審核有關(guān)文書和資料，不符合要求的堅決不予審批；要加強對申報單位提供的施工船舶和船員的所有證書資料的查驗，對不符合航行安全和作業(yè)安全的船舶一律不予審批。必要時，海事執(zhí)法人員在接到水上水下活動申請報告后應對施工船舶進行現(xiàn)場檢查，實地了解船舶的真實技術(shù)狀況和配員情況，嚴格把好審批關(guān)，杜絕不合格船舶進入施工作業(yè)市場。

二、做好施工船舶進場前的安全檢查。根據(jù)批準的水上水下活動許可證，現(xiàn)場海事監(jiān)督人員要嚴格核實施工船舶是否和許可證上允許施工的船舶一致，堅決禁止未取得活動許可擅自參與施工作業(yè)的船舶進場。對活動許可的施工船舶要做好施工前的安全檢查，主要針對對船舶證書、船員證書以及消防、救生、船舶技術(shù)狀況以及防污染等安全方面進行檢查，對不滿足適航（作業(yè)）條件的船舶一律不予進入施工現(xiàn)場，等待船舶缺陷糾正后方可參加施工，對施工前檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違章行為要堅決依法懲罰，保障施工船舶適航，船員適任。

三、加強施工船舶的現(xiàn)場監(jiān)管，現(xiàn)場監(jiān)管是最重要的管理環(huán)節(jié)，也是最后的管理底線，因為所有的安全措施說到底還是要落實到作業(yè)現(xiàn)場。同時現(xiàn)場監(jiān)管也是最直接、最快發(fā)現(xiàn)問題和最有效糾正、處理問題的環(huán)節(jié)。現(xiàn)場監(jiān)管不能流于形式，而應從專業(yè)的角度來檢查施工作業(yè)中不完善的地方。加強督查，優(yōu)化現(xiàn)場監(jiān)管模式，通過定期、不定期到水域施工現(xiàn)場對船舶的配員情況、船舶救生設(shè)備、消防設(shè)備有效到位情況、施工安全作業(yè)程序落實情況進行檢查，查看船舶是否按照施工水域范圍施工、施工現(xiàn)場是否設(shè)有警戒標志、施工船舶是否懸掛相應的號型號燈、施工作業(yè)船舶是否有違反安全作業(yè)的現(xiàn)象，檢查施工船舶是否守聽指定頻道，是否按要求遵守施工通訊，船對船、船對岸的通訊是否有效、暢通。執(zhí)法人員在對施工船舶進行安全檢查時，可以適時聯(lián)合施工項目部開展船員操作性檢查，促使船員履行職責，同時對設(shè)施的安全性能進行檢測，確保設(shè)施的安全性能處于正常狀態(tài)。對發(fā)現(xiàn)的問題要堅決予以批評教育，督促船舶認真整改存在的缺陷，嚴肅查處施工船舶違法違規(guī)行為。對于那些未取得活動許可從事施工作業(yè)、拒不服從管理、套牌船、“三無”船舶，要按有關(guān)規(guī)定采取行政強制措施，堅決清理出場。

四、落實建設(shè)施工單位安全責任主體。落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任是安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予企業(yè)保障安全生產(chǎn)的法定義務，是遏制重特大安全事故，減少一般事故的有效途經(jīng)。工程建設(shè)單位，就是水上施工安全的責任主體，應對施工單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。各施工單位是各自施工區(qū)域的具體安全責任主體，負責對分包單位及施工船舶的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。海事管理機構(gòu)在具體的監(jiān)管中，在明確建設(shè)施工單位安全主體責任的同時，應緊緊抓住建設(shè)施工單位，推進安全管理工作，形成建設(shè)單位－施工單位－分包單位－施工船舶－施工船員的五級安全管理體系。督促建設(shè)施工單位成立專業(yè)的安全管理部門，配備相應的安全管理力量，落實安全生產(chǎn)資金；督促施工單位制訂施工安全保障方案，落實通航安全評估中提出的各項安全防范措施和對策；督促施工單位要與其服務的施工船舶簽訂安全責任書，將施工船舶納入安全管理體系內(nèi)進行管理。

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二、把排除隱患作為保障安全的必要措施

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中圖分類號：TU714 文獻標識碼： A

在交通工程施工控制的過程中，不僅要對交通工程危險的各種因素做好充分的認識和打算，同時還要針對重大的交通工程危險因素和具有重要影響的危險關(guān)鍵因素，進行重點的控制。因此為了將交通工程的安全事故降低到最小限度，運用科學的、有效的安全生產(chǎn)管理策略迫在眉睫。

1、交通工程企業(yè)施工安全事故發(fā)生的原因

1.1安全意識淡薄

一些建設(shè)主管部門的主管領(lǐng)導和協(xié)調(diào)部門的工作人員，根本不懂安全工作卻要領(lǐng)導和協(xié)調(diào)這方面的工作，以致只能應付任務，造成所管轄范圍的安全工作滯后于質(zhì)量管理和資質(zhì)管理，而有些交通工程企業(yè)的領(lǐng)導不能把安全生產(chǎn)工作真正擺在應有位置，看不到安全工作對企業(yè)發(fā)展的重要作用，安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、責任制度不落實，甚至還有的管理者認為“交通工程施工死人不可避免”，片面強調(diào)妨礙交通工程施工安全的客觀原因，忽視或開脫自己的主管原因和責任。

1.2相關(guān)部門安全監(jiān)管不力

按照現(xiàn)行的法律、法規(guī)的要求，建設(shè)主管部門制定了安全生產(chǎn)責任制，但專職監(jiān)管人員少、監(jiān)督覆蓋面小、監(jiān)管力度不夠、責任不落實，主要體現(xiàn)在：與有關(guān)部門溝通不力，事故處理不當，造成了很多同類事故在同一個地區(qū)屢次發(fā)生，發(fā)生后又不能及時結(jié)案并對有關(guān)人員進行處罰和教育； 部分建設(shè)主管部門雖然建立了安全生產(chǎn)責任制，但還未能落實在行動上。如有多起事故發(fā)生時施工單位卻沒有按照交通工程市場的規(guī)定辦理交通工程施工手續(xù)，照樣施工，對此建設(shè)主管部門有監(jiān)管不到位的責任；對開發(fā)區(qū)、高教園區(qū)的工程，村鎮(zhèn)建設(shè)工程以及房屋拆除工程管理體制不順，存在監(jiān)管盲區(qū)。

1.3建設(shè)工程各方主體安全責任落實不到位

部分施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任意識不強，重效益、輕安全，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，安全生產(chǎn)投入嚴重不足，安全培訓教育流于形式，施工現(xiàn)場管理混亂，安全防護不符合標準要求，“三違” 現(xiàn)象時有發(fā)生，未能建立起真正有效運轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)保證體系；一些建設(shè)單位，包括有些政府投資工程的建設(shè)單位，未能真正重視和履行法規(guī)規(guī)定的安全責任，任意壓縮合理工期，忽視安全生產(chǎn)管理；部分監(jiān)理單位對應負的安全責任認識不清，對安全生產(chǎn)隱患不能及時做出應有處理，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定的安全生產(chǎn)監(jiān)理責任未能真正落實到位。

1.4安全教育培訓不到位

從目前交通工程業(yè)的總體情況來看，操作工人主要是來自農(nóng)村的多余勞動力，其文化素質(zhì)普遍偏低，安全意識、安全技術(shù)普遍缺乏。主要原因是企業(yè)對使用的職員教育培訓不到位，甚至放任不管，招來即用，這部分人員目前占操作者的絕大多數(shù)。他們?nèi)狈镜陌踩R，不具備起碼的安全意識。從傷亡事故的統(tǒng)計情況來看，絕大部分的傷亡者也是這部分人。

2、交通安全設(shè)施施工的安全管理

施工安全管理是指施工管理者運用經(jīng)濟、法律、行政、技術(shù)、輿論、決策等手段，對人、物、環(huán)境等管理對象施加影響和控制，排除不安全因素，以達到安全生產(chǎn)目的的活動。安全管理的具體內(nèi)容分為以下幾個部分：

2.1優(yōu)化安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，建立安全管理體系

在開始所有的交通安全設(shè)施工程前，首先應組建項目部門，同時建立以項目經(jīng)理為組長的質(zhì)量監(jiān)管領(lǐng)導小組。小組的其他組織機構(gòu)構(gòu)成情況為：任命總工程師、書記以及副經(jīng)理為管理小組副組長，并由各部門質(zhì)量管理精英組成質(zhì)量管理成員。由質(zhì)量監(jiān)管領(lǐng)導小組全體人員共同編寫、制定質(zhì)量管理制度，并由各部門的精英成員負責管理以及監(jiān)督自已部門的質(zhì)量安全管理制度的執(zhí)行情況。

2.2全員培訓，遵守環(huán)境保護法

遵守《中華人民共和國環(huán)境保護法》以及地方性法規(guī)的規(guī)定，制定施工現(xiàn)場環(huán)保措施。施工開始前，應按國家規(guī)定對施工人員進行環(huán)境保護知識培訓，使施工人員了解，由于施工可能為自然環(huán)境帶來幾種污染情況：1、水污染；2、大氣污染；3、噪聲污染；4、固體廢物污染；5、油料、化學品的污染等。通過培訓，使施工人員掌握文明施工，減少環(huán)境污染的若干種措施。同時，做好施工的環(huán)保實施計劃，對幾種重要污染源進行定期監(jiān)測，保證做到小于或者等于高于國家限定標準。

2.3做好文明施工

由多名具有豐富經(jīng)驗的施工管理人員組建文明施工管理部門，對施工地點所有工作人員進行文明施工的培訓工作。按國家規(guī)定的《文明工地建設(shè)標準》，制作標示牌，并懸掛于施工區(qū)域的安全出口及入口處。將工程相關(guān)的各單位以及工程簡介列示其中。施工單位對標志牌應定期清理并實行每月檢查，如發(fā)現(xiàn)變形、破損等不符合標準要求的情況及及時修整或更換。

對于原材料的存放場地，應有規(guī)劃的安排。在進料前，對存放場地進行清理、平整等地面處理，保證場地的平整度以及清潔度，確保原材料的存放安全。進料后，應對原材料的擺放進行合理安排，對于不同類，不同種的材料分別堆放，材料與材料之間用留位、搭建棚架或者砌磚墻等分工分隔開來。按照出庫的頻率程度，將進出貨頻繁的原材料擺放于倉庫的出入口處，以利于施工作業(yè)。做好進出庫的記錄，采用先進先出的原則，減少原材料因存放不當，造成損壞所發(fā)生的經(jīng)濟損失。施工區(qū)域?qū)嵭袊栏窆芾?，除施工人員持工作證上崗外，其他人員一律不準入內(nèi)。

2.4制定切實可行的安全管理制度

實行安全工作階梯管理，由高級管理人員負責全面的安全管理工作，并將工作按部門做到細致劃分，縱向?qū)崿F(xiàn)層層管理，層層把關(guān)，將安全管理工作落實到人。將安全教育工作落到實處，制定多種不同形式的安全教育宣傳，并定期進行崗位安全工作的培訓，通過考試以及安全演習等形式，交叉測評施工人員的理論以及實踐當中的安全知識掌握情況，并與工資、績效掛鉤，提高施工人員的安全知識學習興趣，從而進一步增強施工人員的安全生產(chǎn)意識。對于各部門、各崗位設(shè)立各自相應的安全生產(chǎn)制度，各專業(yè)人員上崗前應做好培訓工作，對于特殊崗位要保證人員經(jīng)國家認可的正規(guī)考試，取得相應的職業(yè)上崗證書，方可進入施工場地。對于其他施工人員，要對三級安全、工種變更安全和轉(zhuǎn)場安全等方面的知識進行普及教育。對于全體人員，均要進行《國家安全操作規(guī)范》等條例的學習，使全員了解安全施工的各項規(guī)定和內(nèi)容。同時，確保安全管理部門做好安全監(jiān)管工作，將安全問題與管理工作有機的結(jié)合起來。對于工程期間安全預防工作做的好的，以及沒有出現(xiàn)安全事故的部門及個人進行獎勵，做安全認識問題從根本上得到提升。

2.5做好預防事故發(fā)生的工作

事故的發(fā)生，通常是在人的危險行為與設(shè)備、設(shè)施的不安全操作或擺放狀態(tài)的同時出現(xiàn)，或單一的出現(xiàn)而造成的。防范事故的發(fā)生有以下幾種途徑：一，減少或者控制人的危險行為。二，設(shè)備、設(shè)施的規(guī)范操作。三，采取隔離防護，減少不安全的人與危險的設(shè)備等不安全狀態(tài)同時出現(xiàn)的機率。同時，應按工種、崗位采購并統(tǒng)一發(fā)放適用的安全防護用具，保證施工場地人員的施工安全。對場內(nèi)的安全隱患區(qū)域設(shè)置醒目的標志牌，并增加夜間照明設(shè)備，起到安全提示的作用。

3、結(jié)語

篇（7）

1.1.1一線工人的安全操作。在煤礦企業(yè)井下挖掘作業(yè)前，應該根據(jù)前期科學的測定和相關(guān)經(jīng)驗方法，編制合理的挖掘作業(yè)流程，確定挖掘方式方法，并根據(jù)挖掘面積及挖掘手段，制定適宜的安全技術(shù)措施。在正式挖掘前，應該就挖掘方法與一線工人、領(lǐng)班、技術(shù)骨干等做好技術(shù)交底工作，讓所有下井挖掘的人都了解挖掘面積、挖掘流程。雖然挖掘流程是事先制定好的，但在實際的井下作業(yè)過程中，可以隨時根據(jù)井下出現(xiàn)的異常情況，及時調(diào)整挖掘進度和挖掘方法。在井下作業(yè)時，一旦發(fā)現(xiàn)有工人違規(guī)操作，要及時停止作業(yè)，做好整頓教育工作。

1.1.2做好測繪測量工作。在煤礦生產(chǎn)前，應該做好科學的測繪測量工作，督促測繪測量人員嚴格執(zhí)行測量測繪方法，深入井下，仔細排查，科學測量，為挖掘工人提供準確的技術(shù)參數(shù)和地質(zhì)資料。

1.1.3做好安全檢查工作。在煤礦企業(yè)下井挖掘作業(yè)時，要嚴格落實安全員的安全管理職責。安全員應該明確挖掘流程、挖掘技術(shù)方法等，在一線工人挖掘作業(yè)時，如果安全員發(fā)現(xiàn)有工人存在違規(guī)操作或者不按照挖掘流程作業(yè)時，應予以制止。同時在遇到比較困難的挖掘作業(yè)時，安全員還應該協(xié)助一線工人，共同處理。

1.1.4做好瓦斯檢查工作。在井下作業(yè)的過程中，瓦斯檢測員的工作非常重要。瓦斯檢測員要做好作業(yè)面瓦斯監(jiān)測和檢測工作，確保井下環(huán)境的安全。在檢查過程中，一旦出現(xiàn)瓦斯超標或者存在其他危險氣體，要及時通知工人撤離，同時在煤礦生產(chǎn)過程中，瓦斯檢測員還應該做好通風口的管理工作，定期定時為作業(yè)面通風。

1.2嚴格落實煤礦生產(chǎn)的機電運輸管理工作

1.2.1加強機電設(shè)備的安全檢查工作。為了確保煤礦生產(chǎn)的機電運行安全，有必要加強對井下作業(yè)面及井上等所有機電設(shè)備的安全檢修工作，定期或不定期對機電設(shè)備進行安全巡檢，一旦發(fā)現(xiàn)機電設(shè)備出現(xiàn)故障，要及時解決，避免機電設(shè)備損毀。同時做好機電設(shè)備的安全保養(yǎng)工作，對于有可能影響煤礦生產(chǎn)效率的機電設(shè)備要及時進行淘汰。

1.2.2加強煤礦的運輸管理工作。保證煤礦運輸環(huán)節(jié)的安全是提升煤礦安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，因此要加強對煤礦運輸設(shè)備的維修與保養(yǎng)，定期檢查煤礦傳輸帶、運輸車輛等運輸設(shè)備是否處在良性運轉(zhuǎn)的狀態(tài)下，防止掉軌、翻車等安全事故的發(fā)生。斜井提升則要做到鋼絲繩、礦車碰頭、三環(huán)鏈、絞車、鉤頭等提升設(shè)備的檢查工作。在檢查過程中，一旦發(fā)現(xiàn)運輸設(shè)備存在安全隱患，要及時排查及時檢修，并將容易出現(xiàn)問題的運輸設(shè)備登記在案，在后期的跟蹤檢查中，重點做好安全檢修工作。

2合理劃分安全責任區(qū)域和簽署安全責任書

2.1劃分安全責任區(qū)域

在煤礦生產(chǎn)過程中，根據(jù)不同的級別、不同領(lǐng)域、不同作業(yè)面，要合理劃分安全責任區(qū)域，在該區(qū)域內(nèi)由指定負責人做好區(qū)域安全管理工作，同時由煤礦企業(yè)的安全總負責人做好區(qū)域安全的統(tǒng)籌管理工作。這樣可以將安全責任明確到個人頭上，在煤礦生產(chǎn)過程中，更有利于安全制度和安全技術(shù)等的落實和推進。

2.2簽署安全責任書

為了將區(qū)域安全管理工作落到實處，在區(qū)域安全管理過程中，有必要由區(qū)域安全負責人簽署各自的安全責任書。在責任書上要明確區(qū)域安全管理人員的具體職責，并明確出現(xiàn)安全事故后的處罰條例，通過安全責任書，能夠提升區(qū)域管理人員的工作責任心。

3做好災害預警管理工作

3.1做好火災防范措施

火災對于煤礦井下作業(yè)面來說，其危害是致命性的。在煤礦生產(chǎn)過程中，要做好火災防范措施。禁止明火進入作業(yè)面，嚴禁煤礦職工在作業(yè)面及出礦口等附近抽煙、在井下使用明火需做好安全防范措施。在井下作業(yè)面要做好消防器具的設(shè)置和擺放，以便在發(fā)生火災后能第一時間進行消防撲救。

篇（8）

看中國鐵路以其速度高、運量大、節(jié)能環(huán)保、帶動經(jīng)濟發(fā)展等特性，成為21世紀朝陽產(chǎn)業(yè)。我國高速鐵路技術(shù)走在世界前列，中國鐵路海外項目在南極洲以外的各大洲均有涉足，中國鐵路肩負著“走出去”的重任。國內(nèi)鐵路的運營安全關(guān)系到中國鐵路的國際聲譽和市場競爭力，如果國內(nèi)鐵路運行安全不穩(wěn)，勢必影響到我國鐵路“走出去”戰(zhàn)略。

1.2鐵路路網(wǎng)擴張快

目前我國鐵路營業(yè)里程已突破10萬km，其中高速鐵路已突破1萬km，2014年底又有蘭新二線、貴廣客專、南廣客專、青榮城際、鄭開城際等一大批新線集中交付運營，2014全路投產(chǎn)新線將達到7000km以上，2015全路投產(chǎn)新線將達到8000km。2015年，僅北京鐵路局就將有津保鐵路、京津城際延長線、天津西樞紐京津北聯(lián)線以及張?zhí)畦F路等新線開通運營。鐵路運行社會關(guān)注度高、群眾期盼高，加強鐵路運營安全風險管理不容松懈。

1.3安全總體較穩(wěn)

定近年來，鐵路干部職工深入貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持“三點共識”和“三個重中之重”，從管理源頭入手，以深化安全風險管理為主線，以“夯基礎(chǔ)、盯日常、抓管理、嚴考核”為手段，促進安全管理規(guī)范化、職工作業(yè)標準化、檢查整治常態(tài)化。同時以確保高鐵和客車安全為重點，持續(xù)強化干部管理能力，提升職工素質(zhì)，增強科技創(chuàng)新水平，加快安全文化建設(shè)，全面構(gòu)建安全風險防控體系，實現(xiàn)了鐵路安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。

2安全風險管理要“直抵病灶、藥到病除”

2.1抓住重點、切中要害

鐵路干部職工要貫徹落實好“任何時候都把安全作為大事來抓，任何情況下都把安全放在第一位來考慮，任何影響安全的問題都要立即解決”這“三點共識”。始終堅持“把客車安全作為鐵路安全的重中之重，把加強安全管理作為安全各項工作的重中之重，把抓落實作為安全管理各項工作的重中之重”這“三個重中之重”。在深入領(lǐng)會“三點共識”“三個重中之重”的基礎(chǔ)上，鐵路干部職工要結(jié)合各自工作實際，找準病因，對癥下藥，牽住“高鐵安全”“客車安全”“人身安全”等安全工作的牛鼻子，查找安全隱患、風險，深度分析問題成因，制定切實可行的舉措加以落實，從根源上徹底清除安全隱患、安全風險，在抓重點的同時，注重消除安全死角、死面問題，不留安全盲區(qū)，牢牢掌握鐵路安全運營工作的主動權(quán)。

2.2注重溫補、貴在堅持

安全風險管理貴在堅持，最忌虎頭蛇尾，要注重溫補、系統(tǒng)治療。頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的應對，起不到良好效果。各單位要持之以恒，緊抓安全風險管理，不斷進行豐富和創(chuàng)新。一是注重規(guī)律性安全風險管理，將日常安全信息和季節(jié)性、階段性等固化風險規(guī)律相結(jié)合，通過數(shù)據(jù)分析，研判安全總體趨勢和風險重點，掌握規(guī)律，定期預警。二是強化隱性安全風險防范，通過對苗頭性、傾向性安全問題的分析研判，及時發(fā)現(xiàn)和掌握各類隱性、隱蔽的“冷門”風險，有針對性制定措施進行預警預控，防患于未然。三是注重風險管理的時效性。對突出安全風險要按照“快、急、全”的原則第一時間對本單位全員預警提示，增強安全風險預警的時效性和針對性。

2.3以人為本、注重實效

鐵路各部門、各單位要強化培訓促進職工素質(zhì)提升，強化業(yè)務培訓，進一步夯實基本功，堅持素質(zhì)保安全。一是強化基礎(chǔ)培訓的效果。結(jié)合調(diào)圖、汛期、春暑運、新規(guī)章等基礎(chǔ)性培訓，按照學以致用、學為所用的原則，掌握職工需求和業(yè)務短板，有針對性的選材拔萃，提前做足功課，在培訓中重過程更注重效果，突出培訓作用。二是創(chuàng)新培訓方式。探索實行靈活互動的培訓方式，注重理論和實踐相結(jié)合，實現(xiàn)教學雙方良性互動，靈活多樣地開展課堂教學，激發(fā)職工主動學習和積極參與的熱情。三是充分發(fā)揮黨政工團各級組織作用，形成推進安全風險管理的強大合力，同時，廣泛開展群眾性保安全活動，注重選樹一線安全生產(chǎn)先進典型，營造全員保安全的濃厚氛圍，積極幫助一線職工解決實際困難，改善生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)條件，充分調(diào)動廣大職工保安全的積極性。

篇（9）

2認真落實電力生產(chǎn)各級崗位安全責任制

各級電力企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)察機關(guān)或部門，應在充分正確理解《電力安全工作規(guī)程》及企業(yè)安全作業(yè)規(guī)范的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)自身特性，建立健全的安全管理制度、安全措施和事故應急處理預案，并按崗位安全責任制要求，將電力安全生產(chǎn)目標真正分解落實到每一個員工身上，確保安全責任真正落實到人，增加員工的安全憂患意思。組織安全專業(yè)技術(shù)人員，制定與企業(yè)相匹配的實際的、可行性高的、落實度高的班組經(jīng)濟責任考核獎懲制度，通過獎懲、表彰等經(jīng)濟措施激勵，增強一線作業(yè)人員的安全意識，實現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的安全生產(chǎn)觀念意識轉(zhuǎn)變。“讓制度管人、讓制度管事”，做到科學化、制度化、規(guī)范化的全面管理，從而減少或避免由于“人”的因素引起的不安全事故發(fā)生。

3規(guī)范安全生產(chǎn)全程管理，加強現(xiàn)場動態(tài)管理，杜絕違章行為

要切實履行好電力生產(chǎn)安全監(jiān)督管理職責，做到安全生產(chǎn)認識到位、監(jiān)督職責管理到位、事故應急預防工作全面的基礎(chǔ)上，強化電力生產(chǎn)全過程的服務意識、從嚴意識、協(xié)調(diào)意識和創(chuàng)新意識。加強電力生產(chǎn)一線班組的動態(tài)管理，組織編制簡明詳盡、操作性強的標準化操作指導書和管理規(guī)章制度，有效提高一線作業(yè)人員的責任心、責任感和嚴謹公正態(tài)度。在新市場環(huán)境電力全過程安全生產(chǎn)管理中，要正確處理好“安全與效益、安全與速度、安全與穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展”等3者間的辯證關(guān)系，不斷強化員工安全生產(chǎn)意識和安全操作技術(shù)素質(zhì)水平，使各操控人員和管理人員自覺服從各種安全管理制度和措施手段，主動參與安全生產(chǎn)管理，將“安全第一”方針真正扎入每一位員工較高的思想高度。充分貫徹落實“四不傷害（不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害，保護他人不受傷害）”，反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動記錄）和“四不放過”（事故原因分析不清不放過、未制定相應的安全措施不放過、事故責任未受到處分不放過、群眾未受到教育不放過）安全管理原則，并實現(xiàn)全方位考核，認真做好電力安全生產(chǎn)管理工作。違章行為是電力安全生產(chǎn)中的重要不安全行為和不安全狀態(tài)，具體表現(xiàn)在作業(yè)性違章、裝置性違章、指揮性違章、管理性違章4個方面。違章是電力安全生產(chǎn)全過程中的殺手，不僅要強化作業(yè)人員的違章危害意思，還要建立集“事前、事中、事后”等為一體的安全管理保障體系和監(jiān)督體系，有效防止電力生產(chǎn)設(shè)備和人身事故的發(fā)生，提高電力生產(chǎn)作業(yè)和管理人員的反違章意識和“四不傷害”能力。全體人員應將反違章作為日常安全生產(chǎn)作業(yè)和監(jiān)督管理工作的重要內(nèi)容，堅持常抓不懈和改革創(chuàng)新，不斷提高電力生產(chǎn)安全技術(shù)水平和能力素質(zhì)，認識到違章現(xiàn)象、違章行為和違章事件的沿襲性、潛伏性和頑固性，認識到反違章只有起點、沒有終點，牢固樹立“違章就是事故”和“反違章是員工基本技能素質(zhì)”的操控理念，鏟除違章作業(yè)的思想根源。堅決消除偶然性和習慣性違章，堅持安全作業(yè)規(guī)范標準嚴格要求自己，做到電力安全生產(chǎn)全過程各環(huán)節(jié)的“全面、全員、全方位、全過程”的動態(tài)管理。

4加強安全技術(shù)裝備的管理

嚴格安全技術(shù)裝備和工器具的報廢管理制度。要做到新上設(shè)備要合格、設(shè)備檢修要精細、安全用具要齊全。要提高員工安全技術(shù)裝備的安全管理意識，強化安全機具報廢制度管理力度，避免存在僥幸心理，為安全事故埋下隱患。要認真檢查、檢測和強制報廢到期的、己損壞的、檢查結(jié)果不準確、技術(shù)落后的安全技術(shù)裝備，并避免外流，為新市場環(huán)境電力安全生產(chǎn)管理營造一個良好的環(huán)境。要對安全技術(shù)裝備建立完善的檔案信息，要加強安全技術(shù)裝備的使用動態(tài)管理，對使用的工器具、設(shè)備材料、使用記錄、修理記錄和驗收記錄等均應做好相應的登記，做到數(shù)據(jù)資料登記完善，有據(jù)可查，責任落實。

5加強安全性評價管理工作

電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理相關(guān)部門，應該充分結(jié)合企業(yè)已辨識的風險管理基準數(shù)據(jù)庫、電能生產(chǎn)歷史數(shù)據(jù)庫、電力負荷預測數(shù)據(jù)庫等，切實將其和電力安全生產(chǎn)工作實際有機結(jié)合，不僅要規(guī)范電力生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的工作流程，同時還要提前預控電力生產(chǎn)中存在的固有風險，通過風險識別、風險預測等采取有效的措施避免或降低風險。對固有風險和事故案例進行學習和預處理，確保大家熟悉電力生產(chǎn)各環(huán)節(jié)可能存在的各種風險，逐步在生產(chǎn)全過程讓全員積極參與，形成一種常態(tài)的風險管理狀態(tài)，使全員時常有一種風險預控、風險辨識、風險處理的意識，并不斷深入研究和改革創(chuàng)新，杜絕不規(guī)范的工作，將高危的電力生產(chǎn)工作逐步科學化、常態(tài)化、系統(tǒng)化和標準化。杜絕風險分析和實際工作相脫離，采用合理的技術(shù)手段和建立完善的事故應急處理方案，對風險和安全事故進行綜合處置，以實現(xiàn)電力生產(chǎn)最大安全保障的科學管理。

篇（10）

1.2排序方法在煤礦生產(chǎn)過程中，安全生產(chǎn)排序管理可以按照專業(yè)的劃分，具體劃分方式如表1所示。另外還有一種排序方法為綜合排序法，主要程序是：采二、采一、挖二、挖一、巷準、皮帶、運搬、機電、通防[2]。

1.3安全排序管理法的運行原則安全排序管理法有一定的程序和原則，而且它是一個動態(tài)的過程，每日、每周、每月根據(jù)各個單位的工作環(huán)境和生產(chǎn)技術(shù)等變化進行相應的排序變化，以適應不斷改變的環(huán)境和技術(shù)，更好地進行安全管理。

2煤礦日常生產(chǎn)中的隱患排查

2.1采煤二區(qū)煤礦在日常生產(chǎn)過程中，首先要對采煤二區(qū)進行安全隱患檢查工作。在這個工作區(qū)域中要加強機械化作業(yè)的隱患檢測，派遣專業(yè)人員進行跟機管理，注意機械的開關(guān)機和設(shè)備的使用及維修工作，加強安全管理。采煤二區(qū)采高大、隱伏斷層多，容易出現(xiàn)片幫狀況，在工作過程中要加強支護和防片幫及頂板的安全管理；在這個工作區(qū)域，施工工程的坡度較大，遇到陰雨天氣，容易滑倒，所以需要加強支柱防倒和人員防滑的安全管理。采煤二區(qū)的工作頂板較堅硬，非常容易產(chǎn)生懸頂，所以要加強后排支護管理和懸頂?shù)奶幚?；在工作面方面需要加強運輸巷開機方面和溜子運料和跨溜子方面的安全管理；另外要加強支柱三用閥、扁肖子、兩巷超前支護質(zhì)量和支柱防崩措施的管理；最后在工程施工人員方面加強管理，可以通過有效的培訓與學習提高員工的專業(yè)技能素質(zhì)和綜合能力素質(zhì)。

2.2采煤一區(qū)采煤一區(qū)的安全隱患也有很多，首先來看一下二層煤施工和炮采施工方面的安全隱患，由于二層煤施工過程中不僅斷層多，而且頂板容易掉頂，所以要加強工作面頂板的管理。炮采施工時要提高打眼放炮的質(zhì)量，減少工作面放炮堵人現(xiàn)象的發(fā)生；另外在工作面片幫、溜子運料和跨溜子作業(yè)方面以及強超前支護質(zhì)量和起棚及支柱防倒、支柱三用閥和扁肖子的使用管理方面的都需要加強管理，認真排除可能出現(xiàn)的隱患。

2.3掘進二區(qū)在挖掘二區(qū)的安全管理上，注意斷層帶頂板的安全管理和機械運輸、提升方面的安全管理；另外，這個區(qū)域的放炮破巖時，注意爆破管理，反之會造成人員傷害；加強管理人的管理，由于工作人員老齡化比較大，技術(shù)比較落后，需要加強培訓，提高安全意識。

2.4掘進一區(qū)挖進一區(qū)是深部施工，巷道壓力大，線路長設(shè)備多，所以要加強頂板、提升運輸?shù)墓芾砹Χ龋瑫r提升機電設(shè)備的管理和工作人員的綜合能力。

2.5巷準工區(qū)巷準工區(qū)主要是二層煤施工，這個過程中，工作面頂板較破碎，壓力大而且是獨頭施工，所以要加強頂板管理、支護質(zhì)量管理和通防運輸管理；此外這個工作面的零星工程比較多，老員工成分也比較多，管理上也比較難，所以要特別注意這部分的管理[3]。

2.6皮帶工區(qū)皮帶工區(qū)的崗位多，分布廣，縮皮帶等重點工程也比較多，而且還是單人作業(yè)，所以要特別留意工作程序，認真、謹慎工作；這個工作區(qū)域的機電設(shè)備也很多，分布較廣泛，所以要加強設(shè)備的管理，由于工作人員處在回風巷作業(yè)，需要加強個體防護和綜合防塵管理。

2.7運搬工區(qū)在運搬工區(qū)需要加強上、下井口提升運輸管理、車輛調(diào)度的安全管理、軌道質(zhì)量日常檢查、維修安全管理、翻籠司機操作安全管理等，以便很好地完成煤礦運搬工作[4]。

2.8機電工區(qū)這個工區(qū)主要負責礦井供電點工作，工作過程中機電設(shè)備運用比較多，維修量也比較大，容易發(fā)生事故，所以要加強供電安全管理和機電維修管理，另外加強員工的安全供電意識，提高機電工區(qū)的工作效率。

2.9通防工區(qū)通防工區(qū)中除了要加強員工的管理以外，還要加強礦井“一通三防”系統(tǒng)和設(shè)施的安全管理。

3管理措施

根據(jù)上述的安全排序和各個工作單位的安全隱患檢測情況，有目標、有計劃地進行安全管理。

3.1加強單位間的自我管理煤礦生產(chǎn)的各個單位要加強自我管理，運用多種不同的管理方式進行內(nèi)部管理，比如：班組管理、互保聯(lián)保和自我管理等，以此來提高管理水平。另外要加強規(guī)章制度的學習與落實，在公司內(nèi)部大力宣傳安全教育，提高員工安全意識。

3.2加強主要隱患的監(jiān)管在安全排序管理法的前提下，認真排查各個單位存在的安全隱患，然后針對主要隱患，制定解決措施，防止安全事故的發(fā)生。

3.3加強安全監(jiān)督煤礦生產(chǎn)企業(yè)一般都設(shè)有安監(jiān)處，由安監(jiān)處專職安全監(jiān)督檢查工作，在生產(chǎn)過程中，安監(jiān)處要加大隱患排查力度，對故意違章和嚴重違章的人員給予嚴格處罰。

3.4優(yōu)化員工隊伍在工作過程中及時合理調(diào)整勞動組織、優(yōu)化員工隊伍，在企業(yè)內(nèi)部定期召開崗位培訓，針對員工的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)等方面進行不定期培訓，提高員工的綜合素質(zhì)[5]。