序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇經(jīng)營(yíng)管理制度范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

第二條：本制度所指各種通訊工具包括電話總機(jī)、電話分機(jī)、直線電話、傳真機(jī)、移動(dòng)電話以及為員工配備的電子郵箱等。

第三條：公司的各種通訊工具主要是作為方便與外界溝通、方便開展業(yè)務(wù)，公司不提倡員工利用公司的通訊工具進(jìn)行私人用途。

第四條：電話總機(jī)的管理

電話總機(jī)由行政部的前臺(tái)人員負(fù)責(zé)值守，所有外線電話均需由前臺(tái)人員負(fù)責(zé)接轉(zhuǎn)。前臺(tái)人員的接聽電話必須使用標(biāo)準(zhǔn)用語。標(biāo)準(zhǔn)用語如下：

接聽外線電話時(shí)，應(yīng)說“您好！迎海集團(tuán)，請(qǐng)問您找哪位？”；

當(dāng)對(duì)方告訴分機(jī)號(hào)碼時(shí)，應(yīng)說“請(qǐng)稍等！”；

如果分機(jī)占線時(shí)，應(yīng)說“對(duì)不起，電話占線，請(qǐng)您稍后再打過來”

前臺(tái)人員接聽內(nèi)線電話時(shí)，應(yīng)說“您好，前臺(tái)”。

第五條：電話分機(jī)的管理

公司根據(jù)員工工作需要和電話分機(jī)的資源情況，為每一位員工提供一部電話分機(jī)。

員工應(yīng)電話分機(jī)鈴響三聲內(nèi)接聽，接聽業(yè)務(wù)電話應(yīng)簡(jiǎn)潔明了，接聽電話時(shí)應(yīng)使用統(tǒng)一禮貌用語“您好，×××（員工姓名）”。講電話時(shí)聲音不可太大，以免影響他人。

電話分機(jī)一般不開通長(zhǎng)途直撥功能，總監(jiān)級(jí)以下員工因?yàn)楣ぷ鲗?shí)際需要而開通長(zhǎng)途直撥功能的，須提出書面報(bào)告，經(jīng)部門經(jīng)理初審、主管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)公司總裁批準(zhǔn)后方可開通。

篇（2）

第二條（適用范圍）

本辦法適用于本市范圍內(nèi)文物的經(jīng)營(yíng)及其管理活動(dòng)。

第三條（管理部門）

*市文物管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市文管委）負(fù)責(zé)本市文物經(jīng)營(yíng)的管理工作。

各級(jí)公安、海關(guān)、工商、物價(jià)、稅務(wù)、商業(yè)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，配合做好文物經(jīng)營(yíng)管理工作。

第四條（許可制度）

本市對(duì)文物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行許可制度。

未經(jīng)市文管委許可，任何單位和個(gè)人不得從事文物的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第五條（經(jīng)營(yíng)許可證）

需要從事文物經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向市文管委申領(lǐng)《文物經(jīng)營(yíng)許可證》?！段奈锝?jīng)營(yíng)許可證》分為甲、乙兩類。

甲類《文物經(jīng)營(yíng)許可證》的經(jīng)營(yíng)范圍為國(guó)家規(guī)定可以經(jīng)營(yíng)的各個(gè)時(shí)期的文物；乙類《文物經(jīng)營(yíng)許可證》的經(jīng)營(yíng)范圍為國(guó)家規(guī)定可以經(jīng)營(yíng)的1911年以后的文物，但國(guó)家文物局確定的具有重要?dú)v史、文化、藝術(shù)價(jià)值的除外。

第六條（文物經(jīng)營(yíng)條件）

申請(qǐng)甲類《文物經(jīng)營(yíng)許可證》的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有3名以上取得市文管委頒發(fā)的《文物經(jīng)營(yíng)資格證》的從業(yè)人員，其中至少有1名是取得文博系列中級(jí)職稱或者具有與文物相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷的專業(yè)人員；

（二）有固定的并符合市文管委規(guī)定面積的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。

申請(qǐng)乙類《文物經(jīng)營(yíng)許可證》的單位和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)具備下

列條件：

（一）有1名以上取得市文管委頒發(fā)的《文物經(jīng)營(yíng)資格證》的從業(yè)人員；

（二）有固定的并符合市文管委規(guī)定面積的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。

第七條（文物交易市場(chǎng)的設(shè)立條件）

申請(qǐng)?jiān)O(shè)立文物交易市場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）申請(qǐng)人為企業(yè)；

（二）有固定的與交易活動(dòng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地；

（三）有3名以上取得市文管委頒發(fā)的《文物經(jīng)營(yíng)資格證》的管理人員。

第八條（文物拍賣、典當(dāng)企業(yè)的條件）

拍賣、典當(dāng)?shù)钠髽I(yè)在向有關(guān)主管部門申請(qǐng)從事文物拍賣、典當(dāng)前，其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)市文管委考核，并取得《文物經(jīng)營(yíng)資格證》。其中，經(jīng)營(yíng)文物拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有3名以上持有《文物經(jīng)營(yíng)資格證》的從業(yè)人員；經(jīng)營(yíng)文物典當(dāng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有1名以上持有《文物經(jīng)營(yíng)資格證》的從業(yè)人員。

第九條（申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)文物提供的材料）

申請(qǐng)《文物經(jīng)營(yíng)許可證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）文物經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)登記表，內(nèi)容由市文管委規(guī)定；

（二）從業(yè)人員的資格證明；

（三）營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的房屋產(chǎn)權(quán)證明或者租賃合同備案登記證明。

第十條（申請(qǐng)?jiān)O(shè)立文物交易市場(chǎng)提供的材料）

申請(qǐng)?jiān)O(shè)立文物交易市場(chǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）文物交易市場(chǎng)申請(qǐng)登記表，內(nèi)容由市文管委規(guī)定；

（二）申請(qǐng)人的證明文件；

（三）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的證明材料；

（四）管理人員的資格證明；

（五）文物交易市場(chǎng)的章程。

第十一條（審批程序）

市文管委應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)審批完畢。對(duì)符合條件的，頒發(fā)《文物經(jīng)營(yíng)許可證》或者文物交易市場(chǎng)批準(zhǔn)文件；不符合條件的，書面告知申請(qǐng)人。

申請(qǐng)人憑《文物經(jīng)營(yíng)許可證》或者文物交易市場(chǎng)批準(zhǔn)文件，向所在地區(qū)、縣公安部門申領(lǐng)《特種行業(yè)許可證》，然后到所在地的工商行政管理部門辦理登記注冊(cè)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后方可經(jīng)營(yíng)。

第十二條（變更與終止）

文物經(jīng)營(yíng)者變更《文物經(jīng)營(yíng)許可證》核定的經(jīng)營(yíng)范圍的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)

市文管委審核批準(zhǔn)后，到所在地區(qū)、縣公安部門和工商行政管理部門辦理變更登記。

文物經(jīng)營(yíng)者變更名稱、法定代表人、地址的，應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘貐^(qū)、縣公安部門和工商行政管理部門辦理相應(yīng)的變更登記，并在登記之日起30日內(nèi)向市文管委備案。

文物經(jīng)營(yíng)者終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向市文管委、所在地區(qū)、縣公安部門和工商行政管理部門辦理注銷手續(xù)，并向市文管委繳回《文物經(jīng)營(yíng)許可證》。

第十三條（亮證經(jīng)營(yíng)）

文物經(jīng)營(yíng)者必須在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置，懸掛《文物經(jīng)營(yíng)許可證》。

第十四條（禁止行為）

文物經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本市有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，不得經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁止經(jīng)營(yíng)的文物；文物經(jīng)營(yíng)禁止轉(zhuǎn)承包。

文物經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照《文物經(jīng)營(yíng)許可證》核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)

營(yíng)活動(dòng)，禁止超越范圍經(jīng)營(yíng)。

第十五條（文物銷售要求）

文物經(jīng)營(yíng)者在銷售文物時(shí)，應(yīng)當(dāng)真實(shí)提供文物的名稱、年代、瑕疵等基本情況。

第十六條（文物收購、寄售、典當(dāng)?shù)囊螅?/p>

文物經(jīng)營(yíng)者在收購或者接受寄售、典當(dāng)文物時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求出售、寄售、典當(dāng)者出示單位證明或者個(gè)人身份證明，并予以登記。

典當(dāng)文物成為死當(dāng)物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市文管委鑒定、許可后，方可處理。

前款所稱的死當(dāng)物品是指，依法或者按照雙方當(dāng)事人約定的典當(dāng)期滿后，典當(dāng)者既不贖當(dāng)又不續(xù)當(dāng)?shù)漠?dāng)物。

第十七條(交易市場(chǎng)要求)

文物交易市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立場(chǎng)所內(nèi)部管理制度，負(fù)責(zé)對(duì)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的管理；禁止無《文物經(jīng)營(yíng)許可證》的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入交易場(chǎng)所從事文物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十八條（文物拍賣要求）

拍賣人應(yīng)當(dāng)在拍賣公告日15日前，其中拍賣的文物在500件以上的，應(yīng)當(dāng)在拍賣公告日30日前，向市文管委報(bào)送《文物拍賣標(biāo)的申請(qǐng)鑒定表》和《文物拍賣標(biāo)的申請(qǐng)鑒定清冊(cè)》，經(jīng)市文管委鑒定、許可后，文物方可拍賣。

拍賣企業(yè)不得從事文物的收購、銷售活動(dòng)。

第十九條（經(jīng)營(yíng)允許出境文物的要求）

取得甲類《文物經(jīng)營(yíng)許可證》的經(jīng)營(yíng)者，可以向稅務(wù)部門申請(qǐng)印制文物古籍外銷統(tǒng)一發(fā)票。銷售允許出境的文物，在銷售前應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家指定的文物出境鑒定機(jī)構(gòu)鑒定、許可，并鈐蓋允許出境的標(biāo)識(shí)后，方可銷售。銷售、拍賣沒有鈐蓋允許出境標(biāo)識(shí)的文物，文物銷售者或者拍賣人應(yīng)當(dāng)在銷售或者拍賣前向購買者或者買受人告知下列內(nèi)容：

（一）所購或者所拍得的文物可以或者不可以出境；

（二）可以出境的文物需要出境的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定向國(guó)家指定的文物出境鑒定機(jī)構(gòu)辦理出境鑒定、許可手續(xù)。

第二十條（優(yōu)先收購權(quán)）

國(guó)有文物收藏單位在征集文物藏品時(shí)需要行使優(yōu)先收購權(quán)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市文管委審核批準(zhǔn)。文物經(jīng)營(yíng)者在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先供應(yīng)。

第二十一條（無館藏價(jià)值文物的處理）

國(guó)有文物收藏單位保存的文物中，屬于無館藏價(jià)值需要處理的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市文管委審核批準(zhǔn)后，進(jìn)行公開出售或者拍賣。

國(guó)有文物收藏單位對(duì)接受捐贈(zèng)的文物不得擅自處理；特殊情況需要處理的，應(yīng)當(dāng)由受贈(zèng)單位組織專家鑒定、論證后，報(bào)市文管委審核批準(zhǔn)，但捐贈(zèng)雙方已有約定的除外。

第二十二條（許可證年審）

《文物經(jīng)營(yíng)許可證》每年驗(yàn)審一次。未經(jīng)年審或者年審不合格的，不得繼續(xù)從事文物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二十三條（處罰）

對(duì)于違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，《文物保護(hù)法》及其實(shí)施細(xì)則有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；沒有規(guī)定的，按照下列規(guī)定給予處罰：

（一）有下列行為之一的，由市文管委責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以2000元以上1萬元以下的罰款：

1、經(jīng)營(yíng)者未真實(shí)提供文物的名稱、年代、瑕疵等基本情況的；

2、典當(dāng)?shù)奈奈镄纬伤喇?dāng)物品后，未經(jīng)市文管委鑒定、許可，典當(dāng)企業(yè)自行處理的；

3、文物經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)承包的。

（二）國(guó)有文物收藏單位未經(jīng)批準(zhǔn)處理無館藏價(jià)值文物的，由市文管委給予警告，責(zé)令其追回處理的文物，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款；同時(shí)由其單位或者上級(jí)主管部門對(duì)主要責(zé)任人給予行政處分。

（三）文物經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)年審的，市文管委應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，逾期不年審的或者年審不合格而繼續(xù)從事文物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由市文管委給予警告，并可處以5000元以上2萬元以下的罰款。

第二十四條（強(qiáng)制鑒定）

拍賣人拍賣的文物未經(jīng)鑒定、許可的，市文管委可以對(duì)拍賣的文物進(jìn)行強(qiáng)制鑒定，并在5個(gè)工作日內(nèi)作出鑒定結(jié)論。

市文管委在調(diào)查或者檢查過程中，收集證據(jù)時(shí)，可以對(duì)涉嫌違法經(jīng)營(yíng)的文物進(jìn)行強(qiáng)制鑒定，并在5個(gè)工作日內(nèi)作出鑒定結(jié)論。

第二十五條（依法罰沒財(cái)物的處理）

罰沒款按規(guī)定上繳國(guó)庫。依法沒收的文物，經(jīng)鑒定符合國(guó)家規(guī)定館藏標(biāo)準(zhǔn)的，無償移交國(guó)有文物收藏單位收藏；不符合國(guó)家規(guī)定館藏標(biāo)準(zhǔn)的，由市文管委指定的拍賣企業(yè)拍賣，所得款項(xiàng)按規(guī)定上繳國(guó)庫。

第二十六條（復(fù)議和訴訟）

當(dāng)事人對(duì)行政管理部門作出的具體行政行為不服的，可以按照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議，不提訟，又不履行具體行政行為的，市文管委可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十七條（不可移動(dòng)文物的適用）

不可移動(dòng)文物的經(jīng)營(yíng)及其管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

篇（3）

第三條合肥市商務(wù)局負(fù)責(zé)全市豆制品市場(chǎng)管理的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，商務(wù)、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、環(huán)保、規(guī)劃、物價(jià)、公安等部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,按各自權(quán)限對(duì)豆制品市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第四條從事豆制品生產(chǎn)的單位和個(gè)人，應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律、法規(guī)規(guī)定的條件，辦理環(huán)保、衛(wèi)生許可、工商登記等手續(xù)后方可從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第五條合肥市商務(wù)局根據(jù)全市豆制品市場(chǎng)需求和加工生產(chǎn)能力，規(guī)劃確定若干豆制品生產(chǎn)基地;鼓勵(lì)社會(huì)投資興建符合要求的豆制品生產(chǎn)基地。

豆制品生產(chǎn)者原則上應(yīng)當(dāng)進(jìn)入豆制品生產(chǎn)基地從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第六條豆制品生產(chǎn)者應(yīng)采用合格原料，保證生產(chǎn)過程中的衛(wèi)生條件，確保產(chǎn)品質(zhì)量，并采取措施防止環(huán)境污染；鼓勵(lì)不斷改進(jìn)豆制品生產(chǎn)工藝。

第七條豆制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的從業(yè)人員必須進(jìn)行健康檢查，取得健康合格證明后方可從事豆制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

豆制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的從業(yè)人員必須每年進(jìn)行健康檢查。

第八條豆制品經(jīng)營(yíng)者和餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者必須向已取得合法資格的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者采購豆制品，并取得進(jìn)貨憑證，進(jìn)貨憑證應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)品名稱、成分、價(jià)格、數(shù)量，并加蓋生產(chǎn)者印章。

第九條進(jìn)入市場(chǎng)銷售的豆制品應(yīng)當(dāng)為已取得合法資格的豆制品生產(chǎn)者生產(chǎn)的產(chǎn)品，非法生產(chǎn)的豆制品不得進(jìn)入市場(chǎng)銷售。集貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)豆制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的管理。

第十條定型包裝的豆制品的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)應(yīng)符合法律、法規(guī)和食品標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)的要求；銷售散裝豆制品應(yīng)當(dāng)有銷售標(biāo)簽，標(biāo)明豆制品名稱、價(jià)格和生產(chǎn)者名稱。

第十一條對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)豆制品的單位和個(gè)人，一律予以取締。

第十二條違反本規(guī)定有關(guān)條款規(guī)定的，由相關(guān)執(zhí)法部門依法予以處理。

篇（4）

第二條《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》發(fā)證、換證、變更及監(jiān)督管理適用本辦法。

第三條國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局主管全國(guó)藥品經(jīng)營(yíng)許可的監(jiān)督管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)藥品批發(fā)企業(yè)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》發(fā)證、換證、變更和日常監(jiān)督管理工作，并指導(dǎo)和監(jiān)督下級(jí)（食品）藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)開展《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的監(jiān)督管理工作。

設(shè)區(qū)的市級(jí)（食品）藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門直接設(shè)置的縣級(jí)（食品）藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)藥品零售企業(yè)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》發(fā)證、換證、變更和日常監(jiān)督管理等工作。

第二章申領(lǐng)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的條件

第四條按照《藥品管理法》第14條規(guī)定，開辦藥品批發(fā)企業(yè)，應(yīng)符合省、自治區(qū)、直轄市藥品批發(fā)企業(yè)合理布局的要求，并符合以下設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)：

（一）具有保證所經(jīng)營(yíng)藥品質(zhì)量的規(guī)章制度；

（二）企業(yè)、企業(yè)法定代表人或企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人無《藥品管理法》第76條、第83條規(guī)定的情形；

（三）具有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的一定數(shù)量的執(zhí)業(yè)藥師。質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人具有大學(xué)以上學(xué)歷，且必須是執(zhí)業(yè)藥師；

（四）具有能夠保證藥品儲(chǔ)存質(zhì)量要求的、與其經(jīng)營(yíng)品種和規(guī)模相適應(yīng)的常溫庫、陰涼庫、冷庫。倉庫中具有適合藥品儲(chǔ)存的專用貨架和實(shí)現(xiàn)藥品入庫、傳送、分檢、上架、出庫現(xiàn)代物流系統(tǒng)的裝置和設(shè)備；

（五）具有獨(dú)立的計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)，能覆蓋企業(yè)內(nèi)藥品的購進(jìn)、儲(chǔ)存、銷售以及經(jīng)營(yíng)和質(zhì)量控制的全過程；能全面記錄企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理及實(shí)施《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》方面的信息；符合《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)的要求，并具有可以實(shí)現(xiàn)接受當(dāng)?shù)兀ㄊ称罚┧幤繁O(jiān)管部門（機(jī)構(gòu)）監(jiān)管的條件；

（六）具有符合《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》對(duì)藥品營(yíng)業(yè)場(chǎng)所及輔助、辦公用房以及倉庫管理、倉庫內(nèi)藥品質(zhì)量安全保障和進(jìn)出庫、在庫儲(chǔ)存與養(yǎng)護(hù)方面的條件。

國(guó)家對(duì)經(jīng)營(yíng)品、、醫(yī)療用毒性藥品、預(yù)防性生物制品另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五條開辦藥品零售企業(yè)，應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝跀?shù)量、地域、交通狀況和實(shí)際需要的要求，符合方便群眾購藥的原則，并符合以下設(shè)置規(guī)定：

（一）具有保證所經(jīng)營(yíng)藥品質(zhì)量的規(guī)章制度；

（二）具有依法經(jīng)過資格認(rèn)定的藥學(xué)技術(shù)人員；

經(jīng)營(yíng)處方藥、甲類非處方藥的藥品零售企業(yè)，必須配有執(zhí)業(yè)藥師或者其他依法經(jīng)過資格認(rèn)定的藥學(xué)技術(shù)人員。質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)有一年以上（含一年）藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理工作經(jīng)驗(yàn)。

經(jīng)營(yíng)乙類非處方藥的藥品零售企業(yè)，以及農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下地區(qū)設(shè)立藥品零售企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照《藥品管理法實(shí)施條例》第15條的規(guī)定配備業(yè)務(wù)人員，有條件的應(yīng)當(dāng)配備執(zhí)業(yè)藥師。

企業(yè)營(yíng)業(yè)時(shí)間，以上人員應(yīng)當(dāng)在崗。

（三）企業(yè)、企業(yè)法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人無《藥品管理法》第76條、第83條規(guī)定情形的；

（四）具有與所經(jīng)營(yíng)藥品相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備、倉儲(chǔ)設(shè)施以及衛(wèi)生環(huán)境。在超市等其他商業(yè)企業(yè)內(nèi)設(shè)立零售藥店的，必須具有獨(dú)立的區(qū)域；

（五）具有能夠配備滿足當(dāng)?shù)叵M(fèi)者所需藥品的能力，并能保證24小時(shí)供應(yīng)。藥品零售企業(yè)應(yīng)備有的國(guó)家基本藥物品種數(shù)量由各省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況確定。

國(guó)家對(duì)經(jīng)營(yíng)品、、醫(yī)療用毒性藥品、預(yù)防性生物制品另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六條開辦藥品批發(fā)企業(yè)驗(yàn)收實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局制定。開辦藥品零售企業(yè)驗(yàn)收實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，由各省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)本辦法和《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》的有關(guān)內(nèi)容組織制定，并報(bào)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局備案。

第七條藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍的核定。

藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍：

品、、醫(yī)療用毒性藥品；

生物制品；

中藥材、中藥飲片、中成藥、化學(xué)原料藥及其制劑、抗生素原料藥及其制劑、生化藥品。

從事藥品零售的，應(yīng)先核定經(jīng)營(yíng)類別，確定申辦人經(jīng)營(yíng)處方藥或非處方藥、乙類非處方藥的資格，并在經(jīng)營(yíng)范圍中予以明確，再核定具體經(jīng)營(yíng)范圍。

醫(yī)療用毒性藥品、品、、放射性藥品和預(yù)防性生物制品的核定按照國(guó)家特殊藥品管理和預(yù)防性生物制品管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章申領(lǐng)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的程序

第八條開辦藥品批發(fā)企業(yè)按照以下程序辦理《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》:

（一）申辦人向擬辦企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門提出籌建申請(qǐng)，并提交以下材料：

1．?dāng)M辦企業(yè)法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人學(xué)歷證明原件、復(fù)印件及個(gè)人簡(jiǎn)歷；

2．執(zhí)業(yè)藥師執(zhí)業(yè)證書原件、復(fù)印件；

3．?dāng)M經(jīng)營(yíng)藥品的范圍；

4．?dāng)M設(shè)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備、倉儲(chǔ)設(shè)施及周邊衛(wèi)生環(huán)境等情況。

（二）（食品）藥品監(jiān)督管理部門對(duì)申辦人提出的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

1．申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，發(fā)給《不予受理通知書》，并告知申辦人向有關(guān)（食品）藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)；

2．申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申辦人當(dāng)場(chǎng)更正；

3．申請(qǐng)材料不齊或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)發(fā)給申辦人《補(bǔ)正材料通知書》，一次性告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；

4．申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本部門職權(quán)范圍，材料齊全、符合法定形式，或者申辦人按要求提交全部補(bǔ)正材料的，發(fā)給申辦人《受理通知書》?！妒芾硗ㄖ獣分凶⒚鞯娜掌跒槭芾砣掌?。

（三）（食品）藥品監(jiān)督管理部門自受理申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)，依據(jù)本辦法第四條規(guī)定對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查，作出是否同意籌建的決定，并書面通知申辦人。不同意籌建的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申辦人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

（四）申辦人完成籌建后，向受理申請(qǐng)的（食品）藥品監(jiān)督管理部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并提交以下材料：

1．藥品經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表；

2．工商行政管理部門出具的擬辦企業(yè)核準(zhǔn)證明文件；

3．?dāng)M辦企業(yè)組織機(jī)構(gòu)情況；

4．營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、倉庫平面布置圖及房屋產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明；

5．依法經(jīng)過資格認(rèn)定的藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員資格證書及聘書；

6、擬辦企業(yè)質(zhì)量管理文件及倉儲(chǔ)設(shè)施、設(shè)備目錄。

（五）受理申請(qǐng)的（食品）藥品監(jiān)督管理部門在收到驗(yàn)收申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)，依據(jù)開辦藥品批發(fā)企業(yè)驗(yàn)收實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)組織驗(yàn)收，作出是否發(fā)給《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的決定。符合條件的，發(fā)給《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申辦人并說明理由，同時(shí)告知申辦人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。

第九條開辦藥品零售企業(yè)按照以下程序辦理《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》：

（一）申辦人向擬辦企業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)（食品）藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門直接設(shè)置的縣級(jí)（食品）藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提出籌建申請(qǐng)，并提交以下材料：

1．?dāng)M辦企業(yè)法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人的學(xué)歷、執(zhí)業(yè)資格或職稱證明原件、復(fù)印件及個(gè)人簡(jiǎn)歷及專業(yè)技術(shù)人員資格證書、聘書；

2．?dāng)M經(jīng)營(yíng)藥品的范圍；

3．?dāng)M設(shè)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、倉儲(chǔ)設(shè)施、設(shè)備情況。

（二）（食品）藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)申辦人提出的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

1．申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，發(fā)給《不予受理通知書》，并告知申辦人向有關(guān)（食品）藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)；

2．申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申辦人當(dāng)場(chǎng)更正；

3．申請(qǐng)材料不齊或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)發(fā)給申辦人《補(bǔ)正材料通知書》，一次性告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；

4．申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本部門職權(quán)范圍，材料齊全、符合法定形式，或者申辦人按要求提交全部補(bǔ)正材料的，發(fā)給申辦人《受理通知書》?！妒芾硗ㄖ獣分凶⒚鞯娜掌跒槭芾砣掌?。

（三）（食品）藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)自受理申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)，依據(jù)本辦法第五條規(guī)定對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查，作出是否同意籌建的決定，并書面通知申辦人。不同意籌建的，應(yīng)當(dāng)

說明理由，并告知申辦人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

（四）申辦人完成籌建后，向受理申請(qǐng)的（食品）藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并提交以下材料：

1．藥品經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表；

2．工商行政管理部門出具的擬辦企業(yè)核準(zhǔn)證明文件；

3．營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、倉庫平面布置圖及房屋產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明；

4．依法經(jīng)過資格認(rèn)定的藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員資格證書及聘書；

5．?dāng)M辦企業(yè)質(zhì)量管理文件及主要設(shè)施、設(shè)備目錄。

（五）受理申請(qǐng)的（食品）藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在收到驗(yàn)收申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，依據(jù)開辦藥品零售企業(yè)驗(yàn)收實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)組織驗(yàn)收，作出是否發(fā)給《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的決定。不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申辦人并說明理由，同時(shí)，告知申辦人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。

第十條（食品）藥品監(jiān)督管理部門（機(jī)構(gòu)）對(duì)申辦人的申請(qǐng)進(jìn)行審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系到他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。受理部門應(yīng)當(dāng)聽取申辦人、利害關(guān)系人的陳述和申辯。依法應(yīng)當(dāng)聽證的，按照法律規(guī)定舉行聽證。

第十一條（食品）藥品監(jiān)督管理部門（機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)將已經(jīng)頒發(fā)的《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的有關(guān)信息予以公開，公眾有權(quán)進(jìn)行查閱。

對(duì)公開信息后發(fā)現(xiàn)企業(yè)在申領(lǐng)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》過程中，有提供虛假文件、數(shù)據(jù)或其他欺騙行為的，應(yīng)依法予以處理。

第十二條《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》是企業(yè)從事藥品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法定憑證，任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)?、買賣、出租和出借。

第四章《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的變更與換發(fā)

第十三條《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》變更分為許可事項(xiàng)變更和登記事項(xiàng)變更。

許可事項(xiàng)變更是指經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)地址、倉庫地址（包括增減倉庫）、企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人以及質(zhì)量負(fù)責(zé)人的變更。

登記事項(xiàng)變更是指上述事項(xiàng)以外的其他事項(xiàng)的變更。

第十四條藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)變更《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在原許可事項(xiàng)發(fā)生變更30日前，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》變更登記。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得變更許可事項(xiàng)。

原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到企業(yè)變更申請(qǐng)和變更申請(qǐng)資料之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予變更或不予變更的決定。

申請(qǐng)?jiān)S可事項(xiàng)變更的，由原發(fā)證部門按照本辦法規(guī)定的條件驗(yàn)收合格后，方可辦理變更手續(xù)。

藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)依法變更《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的許可事項(xiàng)后，應(yīng)依法向工商行政管理部門辦理企業(yè)注冊(cè)登記的有關(guān)變更手續(xù)。

企業(yè)分立、合并、改變經(jīng)營(yíng)方式、跨原管轄地遷移，按照本辦法的規(guī)定重新辦理《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》。

第十五條企業(yè)法人的非法人分支機(jī)構(gòu)變更《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》許可事項(xiàng)的，必須出具上級(jí)法人簽署意見的變更申請(qǐng)書。

第十六條企業(yè)因違法經(jīng)營(yíng)已被（食品）藥品監(jiān)督管理部門（機(jī)構(gòu)）立案調(diào)查，尚未結(jié)案的；或已經(jīng)作出行政處罰決定，尚未履行處罰的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)暫停受理其《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的變更申請(qǐng)。

第十七條藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)變更《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的登記事項(xiàng)的，應(yīng)在工商行政管理部門核準(zhǔn)變更后30日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》變更登記。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到企業(yè)變更申請(qǐng)和變更申請(qǐng)資料之日起15個(gè)工作日內(nèi)為其辦理變更手續(xù)。

第十八條《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》登記事項(xiàng)變更后，應(yīng)由原發(fā)證機(jī)關(guān)在《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》副本上記錄變更的內(nèi)容和時(shí)間，并按變更后的內(nèi)容重新核發(fā)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》正本，收回原《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》正本。變更后的《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》有效期不變。

第十九條《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》有效期為5年。有效期屆滿，需要繼續(xù)經(jīng)營(yíng)藥品的，持證企業(yè)應(yīng)在有效期屆滿前6個(gè)月內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)換發(fā)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》。原發(fā)證機(jī)關(guān)按本辦法規(guī)定的申辦條件進(jìn)行審查，符合條件的，收回原證，換發(fā)新證。不符合條件的，可限期3個(gè)月進(jìn)行整改，整改后仍不符合條件的，注銷原《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》。

（食品）藥品監(jiān)督管理部門（機(jī)構(gòu)）根據(jù)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予其換證的決定。逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予換證。

第五章監(jiān)督檢查

第二十條（食品）藥品監(jiān)督管理部門（機(jī)構(gòu)）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》持證企業(yè)的監(jiān)督檢查，持證企業(yè)應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定接受監(jiān)督檢查。

第二十一條監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要包括：

（一）企業(yè)名稱、經(jīng)營(yíng)地址、倉庫地址、企業(yè)法定代表人（企業(yè)負(fù)責(zé)人）、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)范圍、分支機(jī)構(gòu)等重要事項(xiàng)的執(zhí)行和變動(dòng)情況；

（二）企業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備及倉儲(chǔ)條件變動(dòng)情況；

（三）企業(yè)實(shí)施《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》情況；

（四）發(fā)證機(jī)關(guān)需要審查的其它有關(guān)事項(xiàng)。

第二十二條監(jiān)督檢查可以采取書面檢查、現(xiàn)場(chǎng)檢查或者書面與現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合的方式。

（一）發(fā)證機(jī)關(guān)可以要求持證企業(yè)報(bào)送《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》相關(guān)材料，通過核查有關(guān)材料，履行監(jiān)督職責(zé)；

（二）發(fā)證機(jī)關(guān)可以對(duì)持證企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

有下列情況之一的企業(yè)，必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查：

1．上一年度新開辦的企業(yè)；

2．上一年度檢查中存在問題的企業(yè)；

3．因違反有關(guān)法律、法規(guī)，受到行政處罰的企業(yè)；

4．發(fā)證機(jī)關(guān)認(rèn)為需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的企業(yè)。

《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》換證工作當(dāng)年，監(jiān)督檢查和換證審查工作可一并進(jìn)行。

第二十三條《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》現(xiàn)場(chǎng)檢查標(biāo)準(zhǔn)，由發(fā)證機(jī)關(guān)按照開辦藥品批發(fā)企業(yè)驗(yàn)收實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、開辦藥品零售企業(yè)驗(yàn)收實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證檢查標(biāo)準(zhǔn)及其現(xiàn)場(chǎng)檢查項(xiàng)目制定，并報(bào)上一級(jí)（食品）藥品監(jiān)督管理部門（機(jī)構(gòu)）備案。

第二十四條對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有違反《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》要求的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期進(jìn)行整改。對(duì)違反《藥品管理法》第16條規(guī)定，整改后仍不符合要求從事藥品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，按《藥品管理法》第79條規(guī)定處理。

第二十五條發(fā)證機(jī)關(guān)依法對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱有關(guān)監(jiān)督檢查記錄?，F(xiàn)場(chǎng)檢查的結(jié)果，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》副本上記錄并予以公告。

第二十六條有下列情形之一的，《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》由原發(fā)證機(jī)關(guān)注銷：

（一）《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》有效期屆滿未換證的；

（二）藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)終止經(jīng)營(yíng)藥品或者關(guān)閉的；

（三）《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》被依法撤消、撤回、吊銷、收回、繳銷或者宣布無效的；

（四）不可抗力導(dǎo)致《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的許可事項(xiàng)無法實(shí)施的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。

（食品）藥品監(jiān)督管理部門（機(jī)構(gòu)）注銷《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的，應(yīng)當(dāng)自注銷之日起5個(gè)工作日內(nèi)通知有關(guān)工商行政管理部門。

第二十七條《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》包括正本和副本。正本、副本具有同等法律效力。

第二十八條發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)建立《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》發(fā)證、換證、監(jiān)督檢查、變更等方面的工作檔案，并在每季度上旬將《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的發(fā)證、變更等情況報(bào)上一級(jí)（食品）藥品監(jiān)督管理部門（機(jī)構(gòu)）。對(duì)因變更、換證、吊銷、繳銷等原因收回、作廢的《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》，應(yīng)建檔保存5年。

第二十九條企業(yè)遺失《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》，應(yīng)立即向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并在發(fā)證機(jī)關(guān)指定的媒體上登載遺失聲明。發(fā)證機(jī)關(guān)在企業(yè)登載遺失聲明之日起滿1個(gè)月后，按原核準(zhǔn)事項(xiàng)補(bǔ)發(fā)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》。

篇（5）

第二條本規(guī)定適用于設(shè)立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)或從事專題、專欄、綜藝、動(dòng)畫片、廣播劇、電視劇等廣播電視節(jié)目的制作和節(jié)目版權(quán)的交易、交易等活動(dòng)的行為。

專門從事廣播電視廣告節(jié)目制作的機(jī)構(gòu)，其設(shè)立及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)根據(jù)《廣告法》等有關(guān)法律、法規(guī)管理。

第三條國(guó)家廣播電影電視總局（以下簡(jiǎn)稱廣電總局）負(fù)責(zé)制定全國(guó)廣播電視節(jié)目制作產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、布局和結(jié)構(gòu)，管理、指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

縣級(jí)以上地方廣播電視行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理工作。

第四條國(guó)家對(duì)設(shè)立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)或從事廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行許可制度。

設(shè)立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)或從事廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)取得《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》。

第五條國(guó)家鼓勵(lì)境內(nèi)社會(huì)組織、企事業(yè)機(jī)構(gòu)（不含在境內(nèi)設(shè)立的外商獨(dú)資企業(yè)或中外合資、合作企業(yè)）設(shè)立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)或從事廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二章節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)許可

第六條申請(qǐng)《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)廣播電視節(jié)目制作產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、布局和結(jié)構(gòu)，并具備下列條件：

（一）具有獨(dú)立法人資格，有符合國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的機(jī)構(gòu)名稱、組織機(jī)構(gòu)和章程；

（二）有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的廣播電視及相關(guān)專業(yè)人員、資金和工作場(chǎng)所，其中企業(yè)注冊(cè)資金不少于300萬元人民幣；

（三）在申請(qǐng)之日前三年，其法定代表人無違法違規(guī)記錄或機(jī)構(gòu)無被吊銷過《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》的記錄；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第七條申請(qǐng)《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》，申請(qǐng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)同時(shí)提交以下材料：

（一）申請(qǐng)報(bào)告；

（二）廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)章程；

（三）《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》申領(lǐng)表；

（四）主要人員材料：

1、法定代表人身份證明（復(fù)印件）及簡(jiǎn)歷；

2、主要管理人員（不少于三名）的廣播電視及相關(guān)專業(yè)簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)或曾參加相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)證明等材料。

（五）注冊(cè)資金或驗(yàn)資證明；

（六）辦公場(chǎng)地證明；

（七）企事業(yè)單位執(zhí)照或工商行政部門的企業(yè)名稱核準(zhǔn)件。

第八條在京的中央單位及其直屬機(jī)構(gòu)申請(qǐng)《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》，報(bào)廣電總局審批；其他機(jī)構(gòu)申請(qǐng)《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》，向所在地廣播電視行政部門提出申請(qǐng)，經(jīng)逐級(jí)審核后，報(bào)省級(jí)廣播電視行政部門審批。

審批機(jī)關(guān)應(yīng)在收到齊備的申請(qǐng)材料之日起的二十個(gè)工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。對(duì)符合本規(guī)定第六條、第七條規(guī)定的，應(yīng)為申請(qǐng)機(jī)構(gòu)核發(fā)《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》；對(duì)不批準(zhǔn)的，應(yīng)向申請(qǐng)機(jī)構(gòu)書面說明不予批準(zhǔn)的理由。

省級(jí)廣播電視行政部門應(yīng)在做出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)決定之日起的一周內(nèi)，將審批情況報(bào)廣電總局備案。

《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》由廣電總局統(tǒng)一印制。有效期為兩年。

第九條經(jīng)批準(zhǔn)取得《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》的企業(yè)，憑許可證到工商行政管理部門辦理注冊(cè)登記或業(yè)務(wù)增項(xiàng)手續(xù)。

第十條已經(jīng)取得《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》的機(jī)構(gòu)需在其他省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立具有獨(dú)立法人資格的廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)分支機(jī)構(gòu)的，須按本規(guī)定第七條的規(guī)定，向分支機(jī)構(gòu)所在地的省級(jí)廣播電視行政部門另行申領(lǐng)《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》，并向原審批機(jī)關(guān)備案；設(shè)立非獨(dú)立法人資格分支機(jī)構(gòu)的，無須另行申領(lǐng)《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》。

第十一條依法設(shè)立的廣播電臺(tái)、電視臺(tái)制作經(jīng)營(yíng)廣播電視節(jié)目無需另行申領(lǐng)《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》。

第三章電視劇制作許可

第十二條電視劇由持有《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》的機(jī)構(gòu)、地市級(jí)（含）以上電視臺(tái)（含廣播電視臺(tái)、廣播影視集團(tuán)）和持有《攝制電影許可證》的電影制片機(jī)構(gòu)制作，但須事先另行取得電視劇制作許可。

第十三條電視劇制作許可證分為《電視劇制作許可證（乙種）》和《電視劇制作許可證（甲種）》兩種，由廣電總局統(tǒng)一印制。

《電視劇制作許可證（乙種）》僅限于該證所標(biāo)明的劇目使用，有效期限不超過180日。特殊情況下經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，可適當(dāng)延期。

《電視劇制作許可證（甲種）》有效期限為兩年，有效期屆滿前，對(duì)持證機(jī)構(gòu)制作的所有電視劇均有效。

第十四條《電視劇制作許可證（乙種）》由省級(jí)以上廣播電視行政部門核發(fā)。其中，在京的中央單位及其直屬機(jī)構(gòu)直接向廣電總局提出申請(qǐng)，其他機(jī)構(gòu)向所在地廣播電視行政部門提出申請(qǐng)，經(jīng)逐級(jí)審核后，報(bào)省級(jí)廣播電視行政部門審批。

第十五條申領(lǐng)《電視劇制作許可證（乙種）》，申請(qǐng)機(jī)構(gòu)須提交以下申請(qǐng)材料：

（一）申請(qǐng)報(bào)告；

（二）《電視劇制作許可證（乙種）申領(lǐng)登記表》；

（三）廣電總局題材規(guī)劃立項(xiàng)批準(zhǔn)文件復(fù)印件；

（四）編劇授權(quán)書；

（五）申請(qǐng)機(jī)構(gòu)與制片人、導(dǎo)演、攝像、主要演員等主創(chuàng)人員和合作機(jī)構(gòu)（投資機(jī)構(gòu)）等簽定的合同或合作意向書復(fù)印件。其中，如聘請(qǐng)境外主創(chuàng)人員參與制作的，還需提供廣電總局的批準(zhǔn)文件復(fù)印件；

（六）《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》（復(fù)印件）或電視臺(tái)、電影制片機(jī)構(gòu)的相應(yīng)資質(zhì)證明；

（七）持證機(jī)構(gòu)出具的制作資金落實(shí)證明。

第十六條省級(jí)廣播電視行政部門應(yīng)在核發(fā)《電視劇制作許可證（乙種）》后的一周內(nèi)將核況報(bào)廣電總局備案。

第十七條電視劇制作機(jī)構(gòu)在連續(xù)兩年內(nèi)制作完成六部以上單本劇或三部以上連續(xù)?。?集以上/部）的，可按程序向廣電總局申請(qǐng)《電視劇制作許可證（甲種）》資格。

第十八條申領(lǐng)《電視劇制作許可證（甲種）》，申請(qǐng)機(jī)構(gòu)須提交以下申請(qǐng)材料：

（一）申請(qǐng)報(bào)告；

（二）《電視劇制作許可證（甲種）》申請(qǐng)表；

（三）最近兩年申領(lǐng)的《電視劇制作許可證（乙種）》（復(fù)印件）；

（四）最近兩年持《電視劇制作許可證（乙種）》制作完成的電視劇目錄及相應(yīng)的《電視劇發(fā)行許可證》（復(fù)印件）。

第十九條《電視劇制作許可證（甲種）》有效期屆滿后，持證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)延期的，如符合本規(guī)定第十七條規(guī)定且無違規(guī)紀(jì)錄的，準(zhǔn)予延期；不符合上述條件的，不予延期。

第二十條境內(nèi)廣播電視播出機(jī)構(gòu)和廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)與境外機(jī)構(gòu)合作制作廣播電視節(jié)目，按有關(guān)規(guī)定向廣電總局申報(bào)。

第四章管理

第二十一條取得《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》的機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照許可證核準(zhǔn)的制作經(jīng)營(yíng)范圍開展業(yè)務(wù)活動(dòng)。

廣播電視時(shí)政新聞及同類專題、專欄等節(jié)目只能由廣播電視播出機(jī)構(gòu)制作，其他已取得《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》的機(jī)構(gòu)不得制作時(shí)政新聞及同類專題、專欄等廣播電視節(jié)目。

第二十二條廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定。禁止制作經(jīng)營(yíng)載有下列內(nèi)容的節(jié)目：

（一）反對(duì)憲法確定的基本原則的；

（二）危害國(guó)家統(tǒng)一、和的；

（三）泄露國(guó)家秘密、危害國(guó)家安全或者損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；

（四）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；

（五）宣揚(yáng)、迷信的；

（六）擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；

（七）宣揚(yáng)、賭博、暴力或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；

（九）危害社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；

（十）有法律、行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。

第二十三條制作重大革命和歷史題材電視劇、理論文獻(xiàn)電視專題片等廣播電視節(jié)目，須按照廣電總局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條發(fā)行、播放電視劇、動(dòng)畫片等廣播電視節(jié)目，應(yīng)取得相應(yīng)的發(fā)行許可。

第二十五條廣播電視播出機(jī)構(gòu)不得播放未取得《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》的機(jī)構(gòu)制作的和未取得發(fā)行許可的電視劇、動(dòng)畫片。

第二十六條禁止以任何方式涂改、租借、轉(zhuǎn)讓、出售和偽造《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》和《電視劇制作許可證》。

第二十七條《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》和《電視劇制作許可證（甲種）》載明的制作機(jī)構(gòu)名稱、法定代表人、地址和章程、《電視劇制作許可證（乙種）》載明的制作機(jī)構(gòu)名稱、劇名、集數(shù)等發(fā)生變更，持證機(jī)構(gòu)應(yīng)報(bào)原發(fā)證機(jī)關(guān)履行變更審批手續(xù)；終止廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)在一周內(nèi)到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。

第二十八條《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》和《電視劇制作許可證》的核況由廣電總局向社會(huì)公告。

第五章罰則

篇（6）

秀水街市場(chǎng)是北京最有影響的國(guó)際旅游購物市場(chǎng)，商標(biāo)權(quán)保護(hù)問題突出。分局采取打擊防范和引導(dǎo)提升相結(jié)合，不斷強(qiáng)化市場(chǎng)主辦單位保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，促使企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，力推商標(biāo)授權(quán)經(jīng)營(yíng)管理制度，使秀水街市場(chǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作得以加強(qiáng)。

1，實(shí)施商標(biāo)授權(quán)，打造“品牌秀水”

為迎接2008年北京奧運(yùn)會(huì)，全面提升秀水形象，分局和秀水街市場(chǎng)管理公司決定共同打造“品牌秀水”。

打造“品牌秀水”，就必須全力推進(jìn)商標(biāo)授權(quán)經(jīng)營(yíng)，弘揚(yáng)民族品牌，引進(jìn)中華老字號(hào)和中國(guó)當(dāng)代馳名商標(biāo)，引入國(guó)際知名品牌，將秀水市場(chǎng)打造成為一個(gè)品牌市場(chǎng)。

為此，分局通過清理清退涉假商戶，調(diào)整整合業(yè)態(tài)形式，形成了以中華老字號(hào)(包括謙祥益、內(nèi)聯(lián)升、盛錫福)為主要特色的中華絲綢一條街和精品走廊，為進(jìn)一步推行商標(biāo)授權(quán)經(jīng)營(yíng)提供了經(jīng)驗(yàn)和示范。

2，建立“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)基金”

商標(biāo)授權(quán)經(jīng)營(yíng)的推行，必然涉及商戶經(jīng)營(yíng)模式的調(diào)整和轉(zhuǎn)型，亟須資金支持和扶助。為此，秀水街設(shè)立“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)基金”，對(duì)按商標(biāo)授權(quán)經(jīng)營(yíng)要求調(diào)整經(jīng)營(yíng)方向和經(jīng)營(yíng)模式的商戶給予租金減免，并為知名品牌進(jìn)入秀水提供信譽(yù)擔(dān)保，全力推進(jìn)商標(biāo)授權(quán)經(jīng)營(yíng)工作。

3，與國(guó)際知名品牌公司簽署《諒解備忘錄》

2006年6月7日，在中國(guó)商務(wù)部和歐盟高級(jí)官員的見證下，秀水街與歐盟20余家國(guó)際品牌代表簽署了《關(guān)于加強(qiáng)市場(chǎng)管理及時(shí)有效制止售假行為的諒解備忘錄》，其內(nèi)容主要是雙方確定了“二步處理”原則，即市場(chǎng)對(duì)第一次被發(fā)現(xiàn)銷售侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)商品的經(jīng)營(yíng)者，予以停業(yè)整頓：對(duì)第二次被發(fā)現(xiàn)銷售侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)商品的經(jīng)營(yíng)者，終止租賃合同；同時(shí)，建立有效保障機(jī)制，并協(xié)助聯(lián)合維權(quán)企業(yè)追究銷售侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)商品經(jīng)營(yíng)者的法律責(zé)任。

4，匯編《市場(chǎng)管理規(guī)范》

在實(shí)施商標(biāo)授權(quán)實(shí)踐中，進(jìn)行了一系列的制度創(chuàng)新。制定了進(jìn)貨備案登記制、日常巡檢制、導(dǎo)購違規(guī)記分卡制、黃牌警告制和獎(jiǎng)勵(lì)政策。分局將這些內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)整理歸納。并上升到理論高度，匯編成《市場(chǎng)管理規(guī)范》，可供國(guó)內(nèi)同類市場(chǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作借鑒。

二、建立商標(biāo)數(shù)據(jù)庫。完善商標(biāo)授權(quán)經(jīng)營(yíng)制度

為了更好推行商標(biāo)授權(quán)經(jīng)營(yíng)管理制度，落實(shí)項(xiàng)目管理目標(biāo)，分局總結(jié)團(tuán)結(jié)湖轄區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步建立以“一個(gè)核心，四項(xiàng)制度”為內(nèi)容的商標(biāo)授權(quán)經(jīng)營(yíng)管理制度。

一個(gè)核心：

指導(dǎo)市場(chǎng)主辦單位進(jìn)行商標(biāo)數(shù)據(jù)收集，建立所、市場(chǎng)兩級(jí)商標(biāo)數(shù)據(jù)庫，形成以商標(biāo)數(shù)據(jù)庫為核心的商標(biāo)授權(quán)經(jīng)營(yíng)制度。

為實(shí)時(shí)掌握商標(biāo)授權(quán)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)。我們?yōu)槊總€(gè)市場(chǎng)建立一個(gè)商標(biāo)數(shù)據(jù)庫，把市場(chǎng)內(nèi)商標(biāo)信息全部錄入微機(jī)。對(duì)市場(chǎng)商標(biāo)工作實(shí)施量化管理，截止到2006年10月底共收集商標(biāo)數(shù)據(jù)7110條。數(shù)據(jù)庫由市場(chǎng)情況統(tǒng)計(jì)表、注冊(cè)商標(biāo)統(tǒng)計(jì)表、未注冊(cè)商標(biāo)統(tǒng)計(jì)表、商標(biāo)統(tǒng)計(jì)表、重點(diǎn)監(jiān)控商戶統(tǒng)計(jì)表五部分組成。

商標(biāo)授權(quán)經(jīng)營(yíng)制度的核心內(nèi)容是經(jīng)營(yíng)者對(duì)其經(jīng)銷的帶有商標(biāo)的商品來源提供真實(shí)、合法、有效的證明文件。市場(chǎng)主辦單位要在市場(chǎng)內(nèi)實(shí)行商標(biāo)授權(quán)經(jīng)營(yíng)管理，完善市場(chǎng)自律體系，積極引導(dǎo)商戶走“品牌”經(jīng)營(yíng)之路。要從調(diào)整商品結(jié)構(gòu)人手，疏通渠道，積極引進(jìn)在國(guó)際和國(guó)內(nèi)有競(jìng)爭(zhēng)力的品牌，將假冒品牌、“傍”名牌、信譽(yù)差的商品清退出市場(chǎng)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

四項(xiàng)制度：

1，市場(chǎng)商標(biāo)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)分析制度

隨著經(jīng)濟(jì)全球化不斷深化，商標(biāo)數(shù)量也呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)之勢(shì)。為此，工商行政管理機(jī)關(guān)必須依托商標(biāo)層級(jí)流轉(zhuǎn)監(jiān)管機(jī)制，利用商標(biāo)數(shù)據(jù)庫強(qiáng)大的統(tǒng)計(jì)功能，對(duì)不同市場(chǎng)做出針對(duì)性分析，從而快速準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)商標(biāo)侵權(quán)行為，把有限的人力物力更多地投在被侵犯風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高的商標(biāo)上，從而震懾潛在違法者。商標(biāo)層級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)是商標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，該系數(shù)可以通過對(duì)商標(biāo)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行數(shù)量分析來導(dǎo)出。

2，數(shù)據(jù)交換與信息通報(bào)制度

該制度幫助T商部門對(duì)市場(chǎng)商標(biāo)工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)問題時(shí)能及時(shí)與商標(biāo)權(quán)利人及商標(biāo)人取得聯(lián)系，實(shí)時(shí)地做出行政指導(dǎo)：促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者、市場(chǎng)主辦單位、商標(biāo)權(quán)利人之間的交流與互動(dòng)，為三方搭建工商服務(wù)平臺(tái)：定期對(duì)商標(biāo)授權(quán)工作開展培訓(xùn)，請(qǐng)轄區(qū)內(nèi)示范店介紹經(jīng)驗(yàn)。積極幫助質(zhì)量好、信譽(yù)高的未注冊(cè)商標(biāo)注冊(cè)，讓質(zhì)量好、信譽(yù)高的商標(biāo)受到更全面地保護(hù)，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)。

由于商戶變更或季節(jié)性換貨等原因，商標(biāo)數(shù)據(jù)庫內(nèi)的數(shù)據(jù)容易滯后于當(dāng)時(shí)的具體情況。因此。我們特別注重?cái)?shù)據(jù)信息的實(shí)時(shí)更新，要求市場(chǎng)主辦單位必須將商標(biāo)變更情況統(tǒng)計(jì)列入日常管理工作中，每周向工商所報(bào)送市場(chǎng)商標(biāo)變更情況統(tǒng)計(jì)表，工商所每月匯總。工商所市場(chǎng)外勤在日常巡查中也要將商標(biāo)變更情況列入工作內(nèi)容。將巡查中所獲得的信息及時(shí)錄入數(shù)據(jù)庫。

3，以商標(biāo)權(quán)流轉(zhuǎn)層級(jí)為依托的商標(biāo)分類監(jiān)管制度

根據(jù)商標(biāo)權(quán)流轉(zhuǎn)的不同途徑，分局制定了相應(yīng)的監(jiān)管要求。對(duì)于注冊(cè)商標(biāo)采取以商標(biāo)權(quán)流轉(zhuǎn)方式為依據(jù)的自有品牌、品牌、多級(jí)品牌、進(jìn)口品牌實(shí)施層級(jí)監(jiān)管，經(jīng)營(yíng)者對(duì)每一類品牌商品來源提供真實(shí)、合法、有效的證明文件，對(duì)于未注冊(cè)商標(biāo)以國(guó)內(nèi)品牌和進(jìn)口品牌為劃分標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施單獨(dú)監(jiān)管。這種模式能夠使市場(chǎng)主辦單位在日常管理中更有效地將侵權(quán)商品清理出市場(chǎng)，能夠幫助工商行政管理部門更及時(shí)、準(zhǔn)確地打擊商標(biāo)侵權(quán)行為。

4，以戶管標(biāo)、以標(biāo)管貨的日常監(jiān)管制度

篇（7）

成片開發(fā)應(yīng)確定明確的開發(fā)目標(biāo)，應(yīng)有明確意向的利用開發(fā)后土地的建設(shè)項(xiàng)目。

第三條吸收外商投資進(jìn)行成片開發(fā)的項(xiàng)目，應(yīng)由市、縣人民政府組織編制成片開發(fā)項(xiàng)目建議書（或初步可行性研究報(bào)告，下同）。

使用耕地一千畝以下、其他土地二千畝以下，綜合開發(fā)投資額在省、自治區(qū)、直轄市人民政府（包括經(jīng)濟(jì)特區(qū)人民政府或者管理委員會(huì)，下同）審批權(quán)限內(nèi)的成片開發(fā)項(xiàng)目，其項(xiàng)目建議書應(yīng)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批。

使用耕地超過一千畝、其他土地超過二千畝，或者綜合開發(fā)投資額超過省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批權(quán)限的成片開發(fā)項(xiàng)目，其項(xiàng)目建議書應(yīng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府報(bào)國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)審核和綜合平衡后，由國(guó)務(wù)院審批。

第四條外商投資成片開發(fā)，應(yīng)分別依照《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》的規(guī)定，成立從事開發(fā)經(jīng)營(yíng)的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，或者中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)，或者外資企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱開發(fā)企業(yè)）。

開發(fā)企業(yè)受中國(guó)法律的管轄和保護(hù)，其一切活動(dòng)應(yīng)遵守中華人民共和國(guó)的法律、法規(guī)。

開發(fā)企業(yè)依法自主經(jīng)營(yíng)管理，但在其開發(fā)區(qū)域內(nèi)沒有行政管理權(quán)。開發(fā)企業(yè)與其他企業(yè)的關(guān)系是商務(wù)關(guān)系。

國(guó)家鼓勵(lì)國(guó)營(yíng)企業(yè)以國(guó)有土地使用權(quán)作為投資或合作條件，與外商組成開發(fā)企業(yè)。

第五條開發(fā)企業(yè)應(yīng)依法取得開發(fā)區(qū)域的國(guó)有土地使用權(quán)。

開發(fā)區(qū)域所在的市、縣人民政府向開發(fā)企業(yè)出讓國(guó)有土地使用權(quán)，應(yīng)依照國(guó)家土地管理的法律和行政法規(guī)，合理確定地塊范圍、用途、年限、出讓金和其他條件，簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同，并按出讓國(guó)有土地使用權(quán)的審批權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。

第六條國(guó)有土地使用權(quán)出讓后，其地下資源和埋藏物仍屬于國(guó)家所有。如需開發(fā)利用，應(yīng)依照國(guó)家有關(guān)法律和行政法規(guī)管理。

第七條開發(fā)企業(yè)應(yīng)編制成片開發(fā)規(guī)劃或者可行性研究報(bào)告，明確規(guī)定開發(fā)建設(shè)的總目標(biāo)和分期目標(biāo)，實(shí)施開發(fā)的具體內(nèi)容和要求，以及開發(fā)后土地利用方案等。

成片開發(fā)規(guī)劃或者可行性研究報(bào)告，經(jīng)市、縣人民政府審核后，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批。審批機(jī)關(guān)應(yīng)就有關(guān)公用設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，組織有關(guān)主管部門協(xié)調(diào)。

第八條開發(fā)區(qū)域在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的，各項(xiàng)開發(fā)建設(shè)必須符合城市規(guī)劃要求，服從規(guī)劃管理。

開發(fā)區(qū)域的各項(xiàng)建設(shè)，必須符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)的法律、行政法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

第九條開發(fā)企業(yè)必須在實(shí)施成片開發(fā)規(guī)劃，并達(dá)到出讓國(guó)有土地使用權(quán)合同規(guī)定的條件后，方可轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)。開發(fā)企業(yè)未按照出讓國(guó)有土地使用權(quán)合同規(guī)定的條件和成片開發(fā)規(guī)劃的要求投資開發(fā)土地的，不得轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)。

開發(fā)企業(yè)和其他企業(yè)轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)，或者抵押國(guó)有土地使用權(quán)，以及國(guó)有土地使用權(quán)終止，應(yīng)依照國(guó)家土地管理的法律和行政法規(guī)辦理。

第十條開發(fā)企業(yè)可以吸引投資者到開發(fā)區(qū)域投資，受讓國(guó)有土地使用權(quán)，舉辦企業(yè)。外商投資企業(yè)應(yīng)分別依照《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》的規(guī)定成立。

在開發(fā)區(qū)域舉辦企業(yè)，應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)投資產(chǎn)業(yè)政策的要求。國(guó)家鼓勵(lì)舉辦先進(jìn)技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品出口企業(yè)。

第十一條開發(fā)區(qū)域的郵電通信事業(yè)，由郵電部門統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)與經(jīng)營(yíng)。也可以經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市郵電主管部門批準(zhǔn)，由開發(fā)企業(yè)投資建設(shè)，或者開發(fā)企業(yè)與郵電部門合資建設(shè)通信設(shè)施，建成后移交郵電部門經(jīng)營(yíng)，并根據(jù)雙方簽訂的合同，對(duì)開發(fā)企業(yè)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第十二條開發(fā)企業(yè)投資建設(shè)區(qū)域內(nèi)自備電站、熱力站、水廠等生產(chǎn)性公用設(shè)施的，可以經(jīng)營(yíng)開發(fā)區(qū)域內(nèi)的供電、供水、供熱等業(yè)務(wù)，也可以交地方公用事業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)。公用設(shè)施能力有富余，需要供應(yīng)區(qū)域外，或者需要與區(qū)域外設(shè)施聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的，開發(fā)企業(yè)應(yīng)與地方公用事業(yè)企業(yè)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定簽訂合同，按合同規(guī)定的條件經(jīng)營(yíng)。

開發(fā)區(qū)域接引區(qū)域外水、電等資源的，應(yīng)由地方公用事業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)。

第十三條開發(fā)區(qū)域地塊范圍涉及海岸港灣或者江河建港區(qū)段的，岸線由國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃和管理。開發(fā)企業(yè)可以按照國(guó)家交通主管部門的統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)和經(jīng)營(yíng)專用港區(qū)和碼頭。

第十四條開發(fā)區(qū)域內(nèi)不得從事國(guó)家法律和行政法規(guī)禁止的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)。

第十五條以舉辦出口加工企業(yè)為主的開發(fā)區(qū)域，需要在進(jìn)出口管理、海關(guān)管理等方面采取特殊管理措施的，應(yīng)報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，由國(guó)家有關(guān)主管部門制定具體管理辦法。

篇（8）

“有‘令’則行，有‘禁’則止，是最強(qiáng)執(zhí)行力將制度化建設(shè)執(zhí)行到底的保障！

“有情的領(lǐng)導(dǎo)，無情的管理，絕情的制度”，是現(xiàn)代企業(yè)制度化管理的鐵律！

但縱觀美容院管理現(xiàn)狀，卻在制度管理上存在著太多太多的問題，甚至有些美容院根本無制度管理可言。有“令”不行，有“禁”不止的現(xiàn)象在美容院比比皆是。

實(shí)施“人員管理制度化”，是露莎琳娜實(shí)現(xiàn)“美容院經(jīng)營(yíng)管理十一化”的根本保障。

談到美容院人員管理制度化，容易被人狹義地誤解為“嚴(yán)厲的處罰制度”，仿佛只有處罰或者懲罰才可以稱為制度。這是個(gè)非常大的誤解。

在露莎琳美容美體連鎖機(jī)構(gòu)中，制度的范圍是很廣的。有指導(dǎo)員工正確行為標(biāo)準(zhǔn)的《規(guī)范制度》，也有設(shè)計(jì)員工生涯規(guī)劃的《晉升制度》，還有鼓勵(lì)員工積極上進(jìn)的《獎(jiǎng)勵(lì)制度》，以及對(duì)違規(guī)行為嚴(yán)厲懲罰的《處罰制度》。

有一點(diǎn)需要強(qiáng)調(diào)的是：設(shè)立制度的目的，不是“處罰”，而是規(guī)范。

制度是要告訴員工，應(yīng)該怎樣做，怎樣做是對(duì)的，遵守制度的好處有哪些，同時(shí)也告訴員工，不應(yīng)該怎樣做，什么樣的行為是不正確的，違反制度的壞處是什么！這就是在倡導(dǎo)和引導(dǎo)員工積極向上，去做應(yīng)該做的事情，而不要犯不應(yīng)該犯的低級(jí)錯(cuò)誤。在眾多的制度中，處罰制度僅僅是非常小的部分，美容院在實(shí)施“人員管理制度化”的時(shí)候，不要只把目光盯在“如何罰人”上面。

我把露莎琳娜所設(shè)立的制度分享給大家，請(qǐng)仔細(xì)閱讀和揣摩，相信你能悟出很多道理。

露莎琳娜制度集錦

露莎琳娜規(guī)范制度：

《行政管理制度》、《技術(shù)考核制度》、

《營(yíng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)及報(bào)告制度》、《顧客預(yù)約責(zé)任制》、

《電話接聽規(guī)范化制度》、《接待首問責(zé)任制》、

《薪金制度》、《財(cái)務(wù)制度》、《貨品管理制度》、

《消耗品管理制度》、《分擔(dān)區(qū)衛(wèi)生責(zé)任制》、

《公共區(qū)衛(wèi)生清潔及定時(shí)檢查制度》、

《商業(yè)信息保密制度》、

《儀器使用、保養(yǎng)、維修管理制度》、

《房屋及設(shè)備維護(hù)及維修制度》、《員工宿舍安全制度》。

露莎琳娜晉升制度：

《美容師級(jí)別晉升制度》、《中層干部職位晉升制度》、

《破格晉升制度》、《崗位輪換制度》

露莎琳娜獎(jiǎng)勵(lì)制度：

《年底雙薪獎(jiǎng)勵(lì)制度》、《旅游獎(jiǎng)勵(lì)制度》、《帶薪休假制度》、

《進(jìn)修深造獎(jiǎng)勵(lì)制度》、《優(yōu)秀員工獎(jiǎng)勵(lì)制度（月度）》、

《優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)制度（月度、年度）》、《優(yōu)秀建議獎(jiǎng)勵(lì)制度》

露莎琳娜處罰制度：

《行政違規(guī)處罰制度》、《錯(cuò)誤行為買單買斷制度 ―― 寶貝計(jì)劃》、《干部失職處罰制度》、《級(jí)別下調(diào)制度》、《團(tuán)隊(duì)罰分制度》。

我在美容院老板的培訓(xùn)課程中，會(huì)專門講到“規(guī)范制度”應(yīng)該如何制定，制定的依據(jù)是什么，哪些規(guī)范制度在你的美容院里必須立即實(shí)施；也會(huì)講到“晉升制度”和“獎(jiǎng)勵(lì)制度”怎樣設(shè)計(jì)會(huì)既合理又誘人，既起到很強(qiáng)的激勵(lì)作用，支出的成本又不會(huì)過高過大；還會(huì)講到如何恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用“處罰制度”獎(jiǎng)勤罰懶，如何使〖處罰制度〗產(chǎn)生“爐火效應(yīng)”和“刻痕效應(yīng)”。

那么，怎樣才能保證“人員管理制度化”等“美容院經(jīng)營(yíng)管理十一化”能腳踏實(shí)地地在美容院里生根發(fā)芽、開花結(jié)果呢，如何才能使美容院管理真正走上企業(yè)化管理的軌道呢？

露莎琳娜美容顧問管理有限公司采取了“職業(yè)店長(zhǎng)駐店”三個(gè)月的方法，對(duì)店務(wù)管理進(jìn)行通盤整合，手把手地教會(huì)每一個(gè)細(xì)節(jié)，反復(fù)講解，強(qiáng)化訓(xùn)練。即：設(shè)定目標(biāo)，提出要求，給出標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化訓(xùn)練，最終達(dá)成目標(biāo)！

在引進(jìn)這個(gè)管理系統(tǒng)之前，請(qǐng)先對(duì)照以下問題，客觀地進(jìn)行自我檢測(cè)：

在這21項(xiàng)自檢中，你得了幾個(gè)“是”，幾個(gè)“否”？

如果你得到了5個(gè)“是”，你的美容院已經(jīng)存在管理危機(jī)了；

如果你得到10個(gè)“是”，那你就應(yīng)該考慮：你的美容院如何引進(jìn)“人員管理制度化”了！

篇（9）

城市供水、供氣、供熱、公共交通、污水處理、垃圾處理等行業(yè)，依法實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)的，適用本辦法。

第三條實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目由省、自治區(qū)、直轄市通過法定形式和程序確定。

第四條國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

直轄市、市、縣人民政府市政公用事業(yè)主管部門依據(jù)人民政府的授權(quán)（以下簡(jiǎn)稱主管部門），負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的具體實(shí)施。

第五條實(shí)施市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和公共利益優(yōu)先的原則。

第六條實(shí)施市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合理布局，有效配置資源的原則，鼓勵(lì)跨行政區(qū)域的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施共享。

跨行政區(qū)域的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)本著有關(guān)各方平等協(xié)商的原則，共同加強(qiáng)監(jiān)管。

第七條參與特許經(jīng)營(yíng)權(quán)競(jìng)標(biāo)者應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）依法注冊(cè)的企業(yè)法人；

（二）有相應(yīng)的注冊(cè)資本金和設(shè)施、設(shè)備；

（三）有良好的銀行資信、財(cái)務(wù)狀況及相應(yīng)的償債能力；

（四）有相應(yīng)的從業(yè)經(jīng)歷和良好的業(yè)績(jī)；

（五）有相應(yīng)數(shù)量的技術(shù)、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)等關(guān)鍵崗位人員；

（六）有切實(shí)可行的經(jīng)營(yíng)方案；

（七）地方性法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第八條主管部門應(yīng)當(dāng)依照下列程序選擇投資者或者經(jīng)營(yíng)者：

（一）提出市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，報(bào)直轄市、市、縣人民政府批準(zhǔn)后，向社會(huì)公開招標(biāo)條件，受理投標(biāo)；

（二）根據(jù)招標(biāo)條件，對(duì)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的投標(biāo)人進(jìn)行資格審查和方案預(yù)審，推薦出符合條件的投標(biāo)候選人；

（三）組織評(píng)審委員會(huì)依法進(jìn)行評(píng)審，并經(jīng)過質(zhì)詢和公開答辯，擇優(yōu)選擇特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予對(duì)象；

（四）向社會(huì)公示中標(biāo)結(jié)果，公示時(shí)間不少于20天；

（五）公示期滿，對(duì)中標(biāo)者沒有異議的，經(jīng)直轄市、市、縣人民政府批準(zhǔn)，與中標(biāo)者（以下簡(jiǎn)稱“獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)”）簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。

第九條特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）特許經(jīng)營(yíng)內(nèi)容、區(qū)域、范圍及有效期限；

（二）產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）價(jià)格和收費(fèi)的確定方法、標(biāo)準(zhǔn)以及調(diào)整程序；

（四）設(shè)施的權(quán)屬與處置；

（五）設(shè)施維護(hù)和更新改造；

（六）安全管理；

（七）履約擔(dān)保；

（八）特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的終止和變更；

（九）違約責(zé)任；

（十）爭(zhēng)議解決方式；

（十一）雙方認(rèn)為應(yīng)該約定的其他事項(xiàng)。

第十條主管部門應(yīng)當(dāng)履行下列責(zé)任：

（一）協(xié)助相關(guān)部門核算和監(jiān)控企業(yè)成本，提出價(jià)格調(diào)整意見；

（二）監(jiān)督獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)履行法定義務(wù)和協(xié)議書規(guī)定的義務(wù)；

（三）對(duì)獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃實(shí)施情況、產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量以及安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督；

（四）受理公眾對(duì)獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)的投訴；

（五）向政府提交年度特許經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查報(bào)告；

（六）在危及或者可能危及公共利益、公共安全等緊急情況下，臨時(shí)接管特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目；

（七）協(xié)議約定的其他責(zé)任。

第十一條獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列責(zé)任：

（一）科學(xué)合理地制定企業(yè)年度生產(chǎn)、供應(yīng)計(jì)劃；

（二）按照國(guó)家安全生產(chǎn)法規(guī)和行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，組織企業(yè)安全生產(chǎn)；

（三）履行經(jīng)營(yíng)協(xié)議，為社會(huì)提供足量的、符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和服務(wù)；

（四）接受主管部門對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查；

（五）按規(guī)定的時(shí)間將中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、年度報(bào)告、董事會(huì)決議等報(bào)主管部門備案；

（六）加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)和更新改造，確保設(shè)施完好；

（七）協(xié)議約定的其他責(zé)任。

第十二條特許經(jīng)營(yíng)期限應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、規(guī)模、經(jīng)營(yíng)方式等因素確定，最長(zhǎng)不得超過30年。

第十三條獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)承擔(dān)政府公益性指令任務(wù)造成經(jīng)濟(jì)損失的，政府應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)償。

第十四條在協(xié)議有效期限內(nèi)，若協(xié)議的內(nèi)容確需變更的，協(xié)議雙方應(yīng)當(dāng)在共同協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

第十五條獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)確需變更名稱、地址、法定代表人的，應(yīng)當(dāng)提前書面告知主管部門，并經(jīng)其同意。

第十六條特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿，主管部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序組織招標(biāo)，選擇特許經(jīng)營(yíng)者。

第十七條獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)在協(xié)議有效期內(nèi)單方提出解除協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)提前提出申請(qǐng)，主管部門應(yīng)當(dāng)自收到獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)申請(qǐng)的3個(gè)月內(nèi)作出答復(fù)。在主管部門同意解除協(xié)議前，獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)必須保證正常的經(jīng)營(yíng)與服務(wù)。

第十八條獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)在特許經(jīng)營(yíng)期間有下列行為之一的，主管部門應(yīng)當(dāng)依法終止特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，取消其特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，并可以實(shí)施臨時(shí)接管：

（一）擅自轉(zhuǎn)讓、出租特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的；

（二）擅自將所經(jīng)營(yíng)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處置或者抵押的；

（三）因管理不善，發(fā)生重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故的；

（四）擅自停業(yè)、歇業(yè)，嚴(yán)重影響到社會(huì)公共利益和安全的；

（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第十九條特許經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)生變更或者終止時(shí)，主管部門必須采取有效措施保證市政公用產(chǎn)品供應(yīng)和服務(wù)的連續(xù)性與穩(wěn)定性。

第二十條主管部門應(yīng)當(dāng)在特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議簽訂后30日內(nèi)，將協(xié)議報(bào)上一級(jí)市政公用事業(yè)主管部門備案。

第二十一條在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的過程中，主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行中期評(píng)估。

評(píng)估周期一般不得低于兩年，特殊情況下可以實(shí)施年度評(píng)估。

第二十二條直轄市、市、縣人民政府有關(guān)部門按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的原則和程序，審定和監(jiān)管市政公用事業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格。

第二十三條未經(jīng)直轄市、市、縣人民政府批準(zhǔn)，獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。

獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)擅自停業(yè)、歇業(yè)的，主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，或者依法采取有效措施督促其履行義務(wù)。

第二十四條主管部門實(shí)施監(jiān)督檢查，不得妨礙獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二十五條主管部門應(yīng)當(dāng)建立特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的臨時(shí)接管應(yīng)急預(yù)案。

對(duì)獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)取消特許經(jīng)營(yíng)權(quán)并實(shí)施臨時(shí)接管的，必須按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行，并召開聽證會(huì)。

第二十六條社會(huì)公眾對(duì)市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)享有知情權(quán)、建議權(quán)。

直轄市、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立社會(huì)公眾參與機(jī)制，保障公眾能夠?qū)?shí)施特許經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)督。

第二十七條國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)直轄市市政公用事業(yè)主管部門實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市、縣人民政府市政公用事業(yè)主管部門實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)中的違法行為。

第二十八條對(duì)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)，主管部門應(yīng)當(dāng)取消其特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，并向國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門報(bào)告，由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門通過媒體等形式向社會(huì)公開披露。被取消特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)在三年內(nèi)不得參與市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)競(jìng)標(biāo)。

第二十九條主管部門或者獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)違反協(xié)議的，由過錯(cuò)方承擔(dān)違約責(zé)任，給對(duì)方造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十條主管部門及其工作人員有下列情形之一的，由對(duì)其授權(quán)的直轄市、市、縣人民政府或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)負(fù)主要責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的；

篇（10）

合營(yíng)企業(yè)的一切活動(dòng)應(yīng)遵守中華人民共和國(guó)法律、法規(guī)的規(guī)定。

國(guó)家對(duì)合營(yíng)企業(yè)不實(shí)行國(guó)有化和征收；在特殊情況下，根據(jù)社會(huì)公共利益的需要，對(duì)合營(yíng)企業(yè)可以依照法律程序?qū)嵭姓魇?，并給予相應(yīng)的補(bǔ)償。

第三條合營(yíng)各方簽訂的合營(yíng)協(xié)議、合同、章程，應(yīng)報(bào)國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門(以下稱審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān))審查批準(zhǔn)。審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。合營(yíng)企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)后，向國(guó)家工商行政管理主管部門登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，開始營(yíng)業(yè)。

第四條合營(yíng)企業(yè)的形式為有限責(zé)任公司。

在合營(yíng)企業(yè)的注冊(cè)資本中，外國(guó)合營(yíng)者的投資比例一般不低于百分之二十五。

合營(yíng)各方按注冊(cè)資本比例分享利潤(rùn)和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)及虧損。

合營(yíng)者的注冊(cè)資本如果轉(zhuǎn)讓必須經(jīng)合營(yíng)各方同意。

第五條合營(yíng)企業(yè)各方可以現(xiàn)金、實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)等進(jìn)行投資。

外國(guó)合營(yíng)者作為投資的技術(shù)和設(shè)備，必須確實(shí)是適合我國(guó)需要的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備。如果有意以落后的技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行欺騙，造成損失的，應(yīng)賠償損失。

中國(guó)合營(yíng)者的投資可包括為合營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)期間提供的場(chǎng)地使用權(quán)。如果場(chǎng)地使用權(quán)未作為中國(guó)合營(yíng)者投資的一部分，合營(yíng)企業(yè)應(yīng)向中國(guó)政府繳納使用費(fèi)。

上述各項(xiàng)投資應(yīng)在合營(yíng)企業(yè)的合同和章程中加以規(guī)定，其價(jià)格(場(chǎng)地除外)由合營(yíng)各方評(píng)議商定。

第六條合營(yíng)企業(yè)設(shè)董事會(huì)，其人數(shù)組成由合營(yíng)各方協(xié)商，在合同、章程中確定，并由合營(yíng)各方委派和撤換。董事長(zhǎng)和副董事長(zhǎng)由合營(yíng)各方協(xié)商確定或由董事會(huì)選舉產(chǎn)生。中外合營(yíng)者的一方擔(dān)任董事長(zhǎng)的，由他方擔(dān)任副董事長(zhǎng)。董事會(huì)根據(jù)平等互利的原則，決定合營(yíng)企業(yè)的重大問題。

董事會(huì)的職權(quán)是按合營(yíng)企業(yè)章程規(guī)定，討論決定合營(yíng)企業(yè)的一切重大問題：企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)方案、收支預(yù)算、利潤(rùn)分配、勞動(dòng)工資計(jì)劃、停業(yè)，以及總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工程師、總會(huì)計(jì)師、審計(jì)師的任命或聘請(qǐng)及其職權(quán)和待遇等。

正副總經(jīng)理(或正副廠長(zhǎng))由合營(yíng)各方分別擔(dān)任。

合營(yíng)企業(yè)職工的錄用、辭退、報(bào)酬、福利、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)保險(xiǎn)等事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依法通過訂立合同加以規(guī)定。

第七條合營(yíng)企業(yè)的職工依法建立工會(huì)組織，開展工會(huì)活動(dòng)，維護(hù)職工的合法權(quán)益。

合營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為本企業(yè)工會(huì)提供必要的活動(dòng)條件。

第八條合營(yíng)企業(yè)獲得的毛利潤(rùn)，按中華人民共和國(guó)稅法規(guī)定繳納合營(yíng)企業(yè)所得稅后，扣除合營(yíng)企業(yè)章程規(guī)定的儲(chǔ)備基金、職工獎(jiǎng)勵(lì)及福利基金、企業(yè)發(fā)展基金，凈利潤(rùn)根據(jù)合營(yíng)各方注冊(cè)資本的比例進(jìn)行分配。

合營(yíng)企業(yè)依照國(guó)家有關(guān)稅收的法律和行政法規(guī)的規(guī)定，可以享受減稅、免稅的優(yōu)惠待遇。

外國(guó)合營(yíng)者將分得的凈利潤(rùn)用于在中國(guó)境內(nèi)再投資時(shí)，可申請(qǐng)退還已繳納的部分所得稅。

第九條合營(yíng)企業(yè)應(yīng)憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照在國(guó)家外匯管理機(jī)關(guān)允許經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的銀行或其它金融機(jī)構(gòu)開立外匯帳戶。

合營(yíng)企業(yè)的有關(guān)外匯事宜，應(yīng)遵照中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例辦理。

合營(yíng)企業(yè)在其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，可直接向外國(guó)銀行籌措資金。

合營(yíng)企業(yè)的各項(xiàng)保險(xiǎn)應(yīng)向中國(guó)境內(nèi)的保險(xiǎn)公司投保。

第十條合營(yíng)企業(yè)在批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)所需的原材料、燃料等物資，按照公平、合理的原則，可以在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)或者在國(guó)際市場(chǎng)購買。

鼓勵(lì)合營(yíng)企業(yè)向中國(guó)境外銷售產(chǎn)品。出口產(chǎn)品可由合營(yíng)企業(yè)直接或與其有關(guān)的委托機(jī)構(gòu)向國(guó)外市場(chǎng)出售，也可通過中國(guó)的外貿(mào)機(jī)構(gòu)出售。合營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品也可在中國(guó)市場(chǎng)銷售。

合營(yíng)企業(yè)需要時(shí)可在中國(guó)境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

第十一條外國(guó)合營(yíng)者在履行法律和協(xié)議、合同規(guī)定的義務(wù)后分得的凈利潤(rùn)，在合營(yíng)企業(yè)期滿或者中止時(shí)所分得的資金以及其它資金，可按合營(yíng)企業(yè)合同規(guī)定的貨幣，按外匯管理?xiàng)l例匯往國(guó)外。

鼓勵(lì)外國(guó)合營(yíng)者將可匯出的外匯存入中國(guó)銀行。

第十二條合營(yíng)企業(yè)的外籍職工的工資收入和其它正當(dāng)收入，按中華人民共和國(guó)稅法繳納個(gè)人所得稅后，可按外匯管理?xiàng)l例匯往國(guó)外。

第十三條合營(yíng)企業(yè)的合營(yíng)期限，按不同行業(yè)、不同情況，作不同的約定。有的行業(yè)的合營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)約定合營(yíng)期限；有的行業(yè)的合營(yíng)企業(yè)，可以約定合營(yíng)期限，也可以不約定合營(yíng)期限。約定合營(yíng)期限的合營(yíng)企業(yè)，合營(yíng)各方同意延長(zhǎng)合營(yíng)期限的，應(yīng)在距合營(yíng)期滿六個(gè)月前向?qū)彶榕鷾?zhǔn)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)自接到申請(qǐng)之日起一個(gè)月內(nèi)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。

第十四條合營(yíng)企業(yè)如發(fā)生嚴(yán)重虧損、一方不履行合同和章程規(guī)定的義務(wù)、不可抗力等，經(jīng)合營(yíng)各方協(xié)商同意，報(bào)請(qǐng)審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并向國(guó)家工商行政管理主管部門登記，可終止合同。如果因違反合同而造成損失的，應(yīng)由違反合同的一方承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。