時間:2023-01-10 10:17:23
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇節(jié)能減排方案范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
近年來,我省中小企業(yè)暨民營經(jīng)濟得到了長足發(fā)展,已經(jīng)成為國民
經(jīng)濟的重要組成部分,財政增收的重要來源和城鄉(xiāng)就業(yè)的主要渠道。但也應該看到,我省中小企業(yè)在發(fā)展中還存在一些問題,體現(xiàn)在總體素質(zhì)不高、增長方式粗放、結構不合理等方面,相當一部分中小企業(yè)工藝和裝備落后,資源利用率低、環(huán)境污染重。如,節(jié)能減排任務十分艱巨的建材行業(yè),落后工藝的80%集中在中小企業(yè);化工、紡織、造紙以及服務業(yè)等行業(yè)中小企業(yè)也存在用水浪費及超標排放等現(xiàn)象。
做好中小企業(yè)節(jié)能減排工作是深入貫徹十七大精神,落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn),也是吉林省經(jīng)濟社會發(fā)展的一項戰(zhàn)略方針和緊迫任務。做好中小企業(yè)節(jié)能減排工作,有利于改進工藝裝備、提高經(jīng)濟效益;有利于加快技術創(chuàng)新,提升產(chǎn)品質(zhì)量、有利于引導中小企業(yè)盡早走上科學發(fā)展之路;有利于增強中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。全省中小企業(yè)系統(tǒng)干部職工和廣大中小企業(yè)要從戰(zhàn)略高度認識節(jié)能減排工作的重要性,積極轉變企業(yè)發(fā)展方式,注重節(jié)約資源、保護環(huán)境,走投入小、產(chǎn)出多、低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)的新型工業(yè)化道路。
二、中小企業(yè)節(jié)能減排工作的指導思想、目標和任務
(一)指導思想。
按照全面貫徹落實科學發(fā)展觀,建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的要求,以提高能源利用率為核心,以提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力為根本,堅持節(jié)能減排與轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和加快技術進步相結合,圍繞重點領域、重點企業(yè),綜合運用經(jīng)濟、技術、法律和行政手段,推動節(jié)能減排工作深入開展,努力實現(xiàn)全省中小企業(yè)又好又快發(fā)展,為完成“十一五”全省節(jié)能減排目標奠定基礎。
(二)工作目標。
中小企業(yè)能源消耗、用水量和主要污染物排放總量要達到國家法律法規(guī)和國家標準的要求。使中小企業(yè)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗、單位工業(yè)增加值用水量、萬元工業(yè)增加值能耗達到預期目標。
(三)主要工作任務。
1、加大宣傳力度,提高思想認識。要結合學習黨的十七大精神,深刻領會科學發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求,增強全系統(tǒng)干部職工和廣大中小企業(yè)貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性,努力構建“政府為主導、企業(yè)為主體、部門聯(lián)合行動、全社會共同推進”的工作格局,營造有利于節(jié)能減排的良好輿論氛圍。各市(州)、縣(市、區(qū))中小企業(yè)主管部門要采取多種形式,廣泛組織宣傳發(fā)動。要充分利用信息網(wǎng)和主流媒體,宣傳節(jié)能減排的重要意義、基本知識和先進經(jīng)驗,廣泛開展節(jié)能環(huán)保科普宣傳活動,開展針對中小企業(yè)節(jié)能減排相關培訓,切實把節(jié)約資源和保護環(huán)境觀念滲透到廣大中小企業(yè)及職工心中。
2、淘汰落后產(chǎn)能,控制“兩高”行業(yè)的發(fā)展。嚴格按照《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》和相關法律法規(guī)淘汰中小企業(yè)中的落后技術、工藝和裝備,重點是能耗高、污染大的鋼鐵、有色金屬、化工、建材、電力等行業(yè)。密切關注落后產(chǎn)能轉移趨向,防止以招商引資、產(chǎn)業(yè)轉移等形式新增落后生產(chǎn)能力。各市(州)、縣(市、區(qū))中小企業(yè)主管部門要搞好規(guī)劃,按照相關要求,有步驟、分批次實施淘汰“兩高”、“五小”企業(yè)及落后產(chǎn)能企業(yè)。
3、加快節(jié)能減排技術開發(fā)和推廣,促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。針對中小企業(yè)的特點,加快開發(fā)節(jié)能減排共性、關鍵和前沿技術,培育建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結合的節(jié)能減排技術創(chuàng)新體系,加快科技成果轉化。采取多種方式加快高效節(jié)能新技術、新工藝、新產(chǎn)品和新設備的推廣應用。落實全省循環(huán)經(jīng)濟“十一五”規(guī)劃,深入開展資源綜合利用工作。鼓勵重點行業(yè)中小企業(yè)使用“零排放”技術、廢棄物綜合利用技術等循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的減量化技術、再利用技術和再循環(huán)技術,推動企業(yè)實現(xiàn)內(nèi)資源閉環(huán)流動。
4、搭建要素服務平臺,健全節(jié)能減排服務體系。各市(州)、縣(市、區(qū))中小企業(yè)主管部門要強化中小企業(yè)節(jié)能減排咨詢診斷功能,積極鼓勵專業(yè)化節(jié)能服務公司為中小企業(yè)開展服務;進一步完善相關政策,為中小企業(yè)節(jié)能減排開展政策性擔保業(yè)務,為創(chuàng)新成長型企業(yè)、清潔生產(chǎn)企業(yè)、節(jié)能降耗改造項目、整體實施節(jié)電企業(yè)搞好融資扶持;著力破解人力資源約束矛盾,加強企業(yè)節(jié)能減排專業(yè)技術人才的引進和培育,提升企業(yè)整體素質(zhì)。要及時總結和推廣企業(yè)節(jié)能減排的好做法、好經(jīng)驗,推進工作開展。
5、強化工業(yè)中小企業(yè)管理,促進節(jié)能減排增效。工業(yè)中小企業(yè)是我省能源消耗的重點領域,加強工業(yè)中小企業(yè)節(jié)能管理勢在必行。中小企業(yè)必須嚴格遵守節(jié)能和環(huán)保法律法規(guī)及標準,強化管理措施。各市(州)、縣(市、區(qū))中小
蓮山課件企業(yè)主管部門要引導企業(yè)加強管理,夯實節(jié)能減排基礎;引導企業(yè)完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測管理制度,加入國際質(zhì)量認證體系;引導和督促企業(yè)依法獲得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動所必須的產(chǎn)品質(zhì)量資格和許可。加強計量管理,完善計量器具和檢測手段,建立健全企業(yè)內(nèi)部節(jié)能減排的激勵機制,動員全體員工參與節(jié)能減排活動。
三、加強中小企業(yè)節(jié)能減排的組織領導和工作指導
(一)要高度重視。節(jié)能減排是一項系統(tǒng)工程,各級中小企業(yè)主管部門要充分認識這項工作的重要性和緊迫性,切實把節(jié)能減排工作納入重要日程,抓緊抓好。各級中小企業(yè)主管部門要建立節(jié)能減排工作責任制,領導掛帥,指定處(科),落實專人負責。要明確任務,落實責任,保證節(jié)能減排工作的有效開展。認真落實國務院《節(jié)能減排綜合性工作方案》和《吉林省節(jié)能減排綜合性工作方案》,并結合本地實際,制定本地中小企業(yè)節(jié)能減排工作目標、任務和具體措施。
堅持以科學發(fā)展觀為指導,以提高能源利用效率和減少污染排放為核心,堅持結構性節(jié)能減排、技術性節(jié)能減排和制度性節(jié)能減排并舉,努力形成市場導向、政府推動、企業(yè)和社會主動參與的節(jié)能減排工作格局,促進國民經(jīng)濟和社會向節(jié)能型環(huán)保型發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟社會的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、工作目標
2012年,確保全區(qū)萬元GDP能耗下降3.05%以上。推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整力度,堅決抑制高耗能、高排放行業(yè),從源頭上控制污染物排放總量;加大“禁實”工作力度,力爭新型墻體材料占應用比例達到65%,以及建筑節(jié)能50%。配合市政府做好各項節(jié)能減排目標工作。
三、工作重點及措施
(一)加強宣傳教育,營造節(jié)能氛圍。
將節(jié)能減排宣傳納入重大主題宣傳活動,廣泛深入持久開展節(jié)能減排宣傳,大力弘揚“節(jié)約光榮,浪費可恥”的社會風尚,提高全社會的節(jié)能環(huán)保意識。積極參與全國節(jié)能宣傳周、全國城市節(jié)水宣傳周及世界環(huán)境日、地球日、節(jié)水日等宣傳活動,組織開展創(chuàng)建節(jié)約型社會、機關、企業(yè)、學校等活動,形成全社會共同節(jié)約能源保護環(huán)境的良好氛圍。
(二)控制增量,調(diào)整和優(yōu)化結構。
1、嚴把項目審批關口。認真貫徹落實國家頒布的《促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的暫行規(guī)定》以及省市有關規(guī)定,建立項目節(jié)能登記備案審查管理制度,把節(jié)能評估和審查作為項目備案、審批的前提條件。嚴把新、擴、改建項目環(huán)保審批關,從源頭控制新污染源的產(chǎn)生。對不符合環(huán)保法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策的項目,對選址、布局不合理的項目,對飲用水源保護區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)產(chǎn)生重大不利影響、群眾反映強烈的項目,對超過污染物總量控制指標、生態(tài)破壞嚴重或尚未完成生態(tài)恢復任務的地區(qū)的新增污染項目一律不予審批。
2、加快淘汰落后產(chǎn)能。按照市政府的工作部署,認真開展專項治理,限期要求甲子鎮(zhèn)各個磚廠進行整改。對不按期整改的企業(yè),責成有關部門依法予以關閉、停產(chǎn),依法吊銷生產(chǎn)許可證和排污許可證,依法停止供電。
3、加大技術改造力度。把挖潛改造、技術創(chuàng)新作為節(jié)能減排的重要措施,加大政策引導力度,支持企業(yè)進行節(jié)能減排技術改造。重點支持醫(yī)藥化工、建材工業(yè)等的技術改造,推廣運用節(jié)能減排新技術、新設備、新工藝和新材料。
4、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。以工業(yè)園區(qū)為平臺,按區(qū)域規(guī)劃布局審批落戶工業(yè)企業(yè),實現(xiàn)企業(yè)集中布局、污染集中處理和廢棄物的循環(huán)利用,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,推進資源綜合利用。
(三)突出重點領域,做好重點行業(yè)的節(jié)能減排工作。
1、強化工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排。突出抓好制糖、建材、選礦等重點行業(yè)的節(jié)能減排工作。嚴格執(zhí)行國家、省、市確定的主要產(chǎn)品單位能耗限額。要引導督促龍?zhí)恋热姨菑S、甲子各磚廠、文盛礦業(yè)等企業(yè)從基礎統(tǒng)計考核抓起,從關鍵設備、工藝著手,在能源消耗管理、資源循環(huán)利用、污染排放治理、技術改造更新、企業(yè)環(huán)境綜合整治等方面做好節(jié)能減排工作。
2、推進建筑節(jié)能減排。建筑是目前用能增長較快和固體污染物量大的領域。鼓勵在建筑中自發(fā)利用太陽能以及其它可再生能源和新能源。加大新型節(jié)能建筑材料的推廣運用力度,關停粘土磚生產(chǎn)企業(yè)。加強建筑質(zhì)量監(jiān)管,防止施工過程中噪音擾民、垃圾污染。
3、加強交通節(jié)能減排。配合市政府加強公路工程建設和運輸企業(yè)的能耗排污管理和節(jié)能減排監(jiān)測。加快營運車輛結構調(diào)整,嚴控老、舊、高耗油高污染車輛進入市場,達到報廢年限的一律退出市場。加大汽車尾氣排放治理監(jiān)管,減少尾氣排放污染。
4、引導公共和民用節(jié)能減排。推廣使用高效節(jié)能辦公設備、家用電器和照明產(chǎn)品。倡導控制室內(nèi)空調(diào)溫度,夏季室內(nèi)空調(diào)溫度不低于26度。抓好政府機構辦公設施和設備節(jié)能,加強政府機構節(jié)能和綠色采購,完善公務車一車一卡定點加油制度,建設崇尚科學、厲行節(jié)約、合理消費的機關文化,在節(jié)能減排工作中發(fā)揮表率作用。
5、抓好農(nóng)村節(jié)能減排。加大無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術推廣,大力推進測土配方施肥,嚴控高毒高殘留農(nóng)藥,減少化肥農(nóng)藥對環(huán)境的污染。結合新農(nóng)村建設,以“一池三改”、生態(tài)家園建設為平臺,加快農(nóng)村新能源推廣,推廣農(nóng)村沼氣商業(yè)化運轉。合理規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖區(qū)域,嚴格控制規(guī)模養(yǎng)殖污染,積極發(fā)展飼養(yǎng)小區(qū)。各鎮(zhèn)、街道辦要確定重點,采取措施,做好本區(qū)域的節(jié)能減排工作。
(四)完善政策措施,強化監(jiān)督管理。
1、強化耗能排污單位的監(jiān)管。根據(jù)市政府工作部署,針對不同單位的實際情況,不斷完善節(jié)能減排管理制度,確保年度節(jié)能減排工作任務的完成。
2、爭取政府財政支持。爭取在市、區(qū)兩級財政預算中安排資金,主要用于支持節(jié)能減排各項工作的順利開展、節(jié)能減排管理、宣傳培訓、信息服務等,確保節(jié)能減排工作日?;⒅贫然鸵?guī)范化。
第一階段:準備階段
進行調(diào)查研究,分別召開了家長、學生、教師座談會,設計師生問卷調(diào)查表,了解學生、家長、教師對環(huán)境問題知多少。開展了以環(huán)保為主題的一系列活動,動員所有學生了解有關環(huán)保知識,撰寫有關環(huán)保論文,征集各班優(yōu)秀環(huán)保論文進行評選。
各班圍繞小學生“環(huán)保教育”確定綜合實踐活動的主題。激發(fā)好奇心和求知欲,培養(yǎng)學生的環(huán)保意識,鼓勵學生人人參與,形成良好的氛圍
第二階段 實施階段
(1)了解身邊存在的環(huán)境問題,初步掌握簡單的保護環(huán)境,改善環(huán)境的基本技能。促進學生關心周圍環(huán)境,親近自然、珍惜資源、有初步的環(huán)保意識和行為。
(2)通過開展小學生環(huán)保教育綜合實踐活動,讓學生獲取親自參與探索的積極情感體驗,培養(yǎng)學生樂于探索的心理品質(zhì),勇于創(chuàng)新的精神和適應社會的能力
我院擔負著全省特種設備的檢驗研究工作,其中鍋爐是能源消耗的重大設備,燃煤量約占煤炭年產(chǎn)量的80%,鍋爐效率的提高,對節(jié)能降耗工作至關重要。宣傳、協(xié)助推進省局有關認證、名牌等工作在特種設備行業(yè)的開展,強化特種設備監(jiān)察與監(jiān)督執(zhí)法的保障作用,以高度的歷史責任感和使命感,把加快建設節(jié)約型社會的工作切實抓緊抓好。
加強科學發(fā)展觀有關文件學習,提高科學和諧發(fā)展的思想意識和理論水平。
二、嚴把鍋爐設計審查關
鍋爐設計工作是節(jié)能工作的源頭,加強對鍋爐設計環(huán)節(jié)把關,確保所有新開發(fā)的鍋爐產(chǎn)品達到《工業(yè)鍋爐通用技術條件》(JB/T10094-*)的安全、節(jié)能、環(huán)保要求,對于達不到規(guī)定熱效率的,督促其改正;對于不符合國家能源政策規(guī)定的淘汰爐型不予進行圖紙設計文件鑒定。11月共完成鍋爐設計文件鑒定23套,發(fā)現(xiàn)安全和節(jié)能問題71條。
三、積極開展鍋爐熱效率測試
掛靠我院的“*省質(zhì)量技術監(jiān)督局熱能產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心”,已經(jīng)于*年計量認證換證?,F(xiàn)在正借助司法鑒定、省局抽查的契機,提高為企業(yè)服務的主動性,為節(jié)能工作作出貢獻。
安排1名檢驗人員去湖南長沙學習煤質(zhì)分析技術,完善鍋爐能效測試手段。
四、做好制造、安裝監(jiān)督檢驗和定期檢驗工作
鍋爐制造、安裝監(jiān)督檢驗工作,是我院主要的鍋爐法定檢驗任務。從鍋爐圖樣資料審查、制造質(zhì)量、總裝調(diào)試等全過程的監(jiān)督檢驗。檢驗工作中嚴把質(zhì)量關,嚴格執(zhí)行標準,嚴格監(jiān)督制造廠的質(zhì)量體系運行。確保鍋爐制造、安裝質(zhì)量。
制定了全省鍋爐能耗調(diào)查表,已經(jīng)發(fā)向各單位調(diào)查。部分單位已經(jīng)完成調(diào)查返回。11月份開展電站鍋爐定期檢驗2臺。鍋爐安裝監(jiān)督檢驗2臺,制造監(jiān)督檢驗17臺。加強鍋爐運行監(jiān)督和水質(zhì)監(jiān)督,保證鍋爐的運行效率。
*亞太森博漿紙有限公司擴建年產(chǎn)100萬噸闊葉木硫酸鹽商品漿項目,被*省列入“*”規(guī)劃,是*省重點項目和省長工程,是我省*年最大引進外資項目,項目計劃總投資113億元人民幣。該項目擬采用世界最先進的生產(chǎn)技術和設備,主要設備從歐美等造紙發(fā)達國家引進。工程采用的目前世界最大的堿回收鍋爐,主要在芬蘭、瑞典等國家制造。派出了第4批檢驗人員出國進行鍋爐制造質(zhì)量監(jiān)督檢驗。
*省特檢院通過了國家局檢驗資質(zhì)換證核準。
五、開展節(jié)能方面的科研工作
近年來,我省中小企業(yè)暨民營經(jīng)濟得到了長足發(fā)展,已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的重要組成部分,財政增收的重要來源和城鄉(xiāng)就業(yè)的主要渠道。但也應該看到,我省中小企業(yè)在發(fā)展中還存在一些問題,體現(xiàn)在總體素質(zhì)不高、增長方式粗放、結構不合理等方面,相當一部分中小企業(yè)工藝和裝備落后,資源利用率低、環(huán)境污染重。如,節(jié)能減排任務十分艱巨的建材行業(yè),落后工藝的80%集中在中小企業(yè);化工、紡織、造紙以及服務業(yè)等行業(yè)中小企業(yè)也存在用水浪費及超標排放等現(xiàn)象。
做好中小企業(yè)節(jié)能減排工作是深入貫徹十七大精神,落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn),也是吉林省經(jīng)濟社會發(fā)展的一項戰(zhàn)略方針和緊迫任務。做好中小企業(yè)節(jié)能減排工作,有利于改進工藝裝備、提高經(jīng)濟效益;有利于加快技術創(chuàng)新,提升產(chǎn)品質(zhì)量、有利于引導中小企業(yè)盡早走上科學發(fā)展之路;有利于增強中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。全省中小企業(yè)系統(tǒng)干部職工和廣大中小企業(yè)要從戰(zhàn)略高度認識節(jié)能減排工作的重要性,積極轉變企業(yè)發(fā)展方式,注重節(jié)約資源、保護環(huán)境,走投入小、產(chǎn)出多、低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)的新型工業(yè)化道路。
二、中小企業(yè)節(jié)能減排工作的指導思想、目標和任務
(一)指導思想。
按照全面貫徹落實科學發(fā)展觀,建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的要求,以提高能源利用率為核心,以提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力為根本,堅持節(jié)能減排與轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和加快技術進步相結合,圍繞重點領域、重點企業(yè),綜合運用經(jīng)濟、技術、法律和行政手段,推動節(jié)能減排工作深入開展,努力實現(xiàn)全省中小企業(yè)又好又快發(fā)展,為完成“十一五”全省節(jié)能減排目標奠定基礎。
(二)工作目標。
中小企業(yè)能源消耗、用水量和主要污染物排放總量要達到國家法律法規(guī)和國家標準的要求。使中小企業(yè)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗、單位工業(yè)增加值用水量、萬元工業(yè)增加值能耗達到預期目標。
(三)主要工作任務。
1、加大宣傳力度,提高思想認識。要結合學習黨的十七大精神,深刻領會科學發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求,增強全系統(tǒng)干部職工和廣大中小企業(yè)貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性,努力構建“政府為主導、企業(yè)為主體、部門聯(lián)合行動、全社會共同推進”的工作格局,營造有利于節(jié)能減排的良好輿論氛圍。各市(州)、縣(市、區(qū))中小企業(yè)主管部門要采取多種形式,廣泛組織宣傳發(fā)動。要充分利用信息網(wǎng)和主流媒體,宣傳節(jié)能減排的重要意義、基本知識和先進經(jīng)驗,廣泛開展節(jié)能環(huán)??破招麄骰顒?,開展針對中小企業(yè)節(jié)能減排相關培訓,切實把節(jié)約資源和保護環(huán)境觀念滲透到廣大中小企業(yè)及職工心中。
2、淘汰落后產(chǎn)能,控制“兩高”行業(yè)的發(fā)展。嚴格按照《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》和相關法律法規(guī)淘汰中小企業(yè)中的落后技術、工藝和裝備,重點是能耗高、污染大的鋼鐵、有色金屬、化工、建材、電力等行業(yè)。密切關注落后產(chǎn)能轉移趨向,防止以招商引資、產(chǎn)業(yè)轉移等形式新增落后生產(chǎn)能力。各市(州)、縣(市、區(qū))中小企業(yè)主管部門要搞好規(guī)劃,按照相關要求,有步驟、分批次實施淘汰“兩高”、“五小”企業(yè)及落后產(chǎn)能企業(yè)。
3、加快節(jié)能減排技術開發(fā)和推廣,促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。針對中小企業(yè)的特點,加快開發(fā)節(jié)能減排共性、關鍵和前沿技術,培育建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結合的節(jié)能減排技術創(chuàng)新體系,加快科技成果轉化。采取多種方式加快高效節(jié)能新技術、新工藝、新產(chǎn)品和新設備的推廣應用。落實全省循環(huán)經(jīng)濟“十一五”規(guī)劃,深入開展資源綜合利用工作。鼓勵重點行業(yè)中小企業(yè)使用“零排放”技術、廢棄物綜合利用技術等循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的減量化技術、再利用技術和再循環(huán)技術,推動企業(yè)實現(xiàn)內(nèi)資源閉環(huán)流動。
4、搭建要素服務平臺,健全節(jié)能減排服務體系。各市(州)、縣(市、區(qū))中小企業(yè)主管部門要強化中小企業(yè)節(jié)能減排咨詢診斷功能,積極鼓勵專業(yè)化節(jié)能服務公司為中小企業(yè)開展服務;進一步完善相關政策,為中小企業(yè)節(jié)能減排開展政策性擔保業(yè)務,為創(chuàng)新成長型企業(yè)、清潔生產(chǎn)企業(yè)、節(jié)能降耗改造項目、整體實施節(jié)電企業(yè)搞好融資扶持;著力破解人力資源約束矛盾,加強企業(yè)節(jié)能減排專業(yè)技術人才的引進和培育,提升企業(yè)整體素質(zhì)。要及時總結和推廣企業(yè)節(jié)能減排的好做法、好經(jīng)驗,推進工作開展。
5、強化工業(yè)中小企業(yè)管理,促進節(jié)能減排增效。工業(yè)中小企業(yè)是我省能源消耗的重點領域,加強工業(yè)中小企業(yè)節(jié)能管理勢在必行。中小企業(yè)必須嚴格遵守節(jié)能和環(huán)保法律法規(guī)及標準,強化管理措施。各市(州)、縣(市、區(qū))中小企業(yè)主管部門要引導企業(yè)加強管理,夯實節(jié)能減排基礎;引導企業(yè)完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測管理制度,加入國際質(zhì)量認證體系;引導和督促企業(yè)依法獲得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動所必須的產(chǎn)品質(zhì)量資格和許可。加強計量管理,完善計量器具和檢測手段,建立健全企業(yè)內(nèi)部節(jié)能減排的激勵機制,動員全體員工參與節(jié)能減排活動。
三、加強中小企業(yè)節(jié)能減排的組織領導和工作指導
(一)要高度重視。節(jié)能減排是一項系統(tǒng)工程,各級中小企業(yè)主管部門要充分認識這項工作的重要性和緊迫性,切實把節(jié)能減排工作納入重要日程,抓緊抓好。各級中小企業(yè)主管部門要建立節(jié)能減排工作責任制,領導掛帥,指定處(科),落實專人負責。要明確任務,落實責任,保證節(jié)能減排工作的有效開展。認真落實國務院《節(jié)能減排綜合性工作方案》和《吉林省節(jié)能減排綜合性工作方案》,并結合本地實際,制定本地中小企業(yè)節(jié)能減排工作目標、任務和具體措施。
二、具體措施和工作內(nèi)容
(一)、以《規(guī)劃》為指導,深入扎實推進能源資源計量工作。
《規(guī)劃》的實施,進一步明確了能源資源計量工作的任務、要求和方向,是指導我市能源資源計量工作開展的重要依據(jù)。《規(guī)劃》主要從構建能源資源計量服務體系,提升服務節(jié)能減排和建設生態(tài)文明的能力、強化能源資源計量監(jiān)管,強調(diào)用能單位主體責任,推進用能單位節(jié)能減排兩個方面,對能源資源計量工作進行了部署。
因此,抓好能源資源計量工作既是落實《規(guī)劃》的具體行動,也是質(zhì)監(jiān)部門服務節(jié)能減排的重要舉措。全市質(zhì)監(jiān)部門要進一步提高認識,以《規(guī)劃》為指導,積極履行質(zhì)監(jiān)部門的工作職責,進一步完善能源資源計量服務體系,強化能源資源計量監(jiān)管,確保2013年質(zhì)監(jiān)部門節(jié)能目標和能源資源計量工作任務的全面完成。
(二)、加強《重點用能單位能源計量審查規(guī)范》宣貫培訓,認真組織實施能源計量審查工作。
重點用能單位能源計量審查是政府計量行政部門根據(jù)《能源計量監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,對重點用能單位能源計量工作情況是否符合法定要求所開展的定期審查活動。國家質(zhì)檢總局批準了《重點用能單位能源計量審查規(guī)范》(以下簡稱《審查規(guī)范》),對能源計量審查的內(nèi)容、要求、方法及結果做了詳細規(guī)定。為發(fā)揮好能源計量審查對能源資源計量工作的推動作用,根據(jù)總局要求,我市的相關工作安排如下:
1、組織《審查規(guī)范》宣貫培訓、企業(yè)落實工作。一是在5月底前完成節(jié)能降耗計量服務隊人員的培訓。進一步提高計量服務隊人員對能源計量審查工作的認識,確保相關人員知道能源計量審查的內(nèi)容、要求和處置方法,以指導重點用能單位做好能源計量審查準備工作。二是在2013年年底前完成駐濱48家千家節(jié)能低碳行動企業(yè)人員的宣貫培訓。三是抓好企業(yè)《審查規(guī)范》落實工作。采用召開座談會、進行現(xiàn)場輔導等形式,組織企業(yè)逐一梳理分析《審查規(guī)范》要求,開展全面自查,進一步完善能源計量管理制度,健全能源計量器具配備。
2、認真組織開展能源計量審查工作。各縣(區(qū))局一要高度重視。要精心組織安排,確保審查工作不走過場,通過審查,進一步夯實企業(yè)能源計量管理工作。二要縝密安排。要根據(jù)各自所轄區(qū)域內(nèi)千家節(jié)能低碳行動企業(yè)數(shù)量,制定詳細的審查計劃,組織參加過《審查規(guī)范》培訓、技術水平高、長期參加能源計量監(jiān)督檢查的人員組成審查組,用三年時間(截止到“十二五”末)完成全部千家節(jié)能低碳行動企業(yè)的首次審查工作。對于2012年以后年度(含2012年)獲得“省能源計量標桿示范企業(yè)”或獲得測量管理體系認證AAA證書的企業(yè),審查采用企業(yè)自查的方式進行。2013年各縣(區(qū))局完成的能源計量審查企業(yè)數(shù)不應低于應審查企業(yè)數(shù)的三分之一。三是強化整改。對能源計量審查中發(fā)現(xiàn)的問題,要指導并督促企業(yè)限期整改,以保持能源計量管理制度有效性,對重點用能單位整改后仍不符合要求或拒絕整改的,則由組織審查的縣(區(qū))局將相關情況報市局后按相關法律法規(guī)規(guī)定處理。
3、7月中旬市局將使用“省重點用能企業(yè)能源計量信息平臺”能源計量審查功能,形成能源計量審查信息檔案。屆時市局組織審查組在平臺上填寫“能源計量審查報告”,并導出紙質(zhì)報告(具體開通時間另行通知)。
(三)、認真組織開展2013年能源計量監(jiān)督檢查工作
依據(jù)《節(jié)約能源法》、GB17167-2006等法律法規(guī)和強制性標準及省局制定的《省用能單位能源計量監(jiān)督檢查報告》,對未組織能源計量審查的千家節(jié)能低碳行動企業(yè),繼續(xù)開展能源計量監(jiān)督檢查。2013年監(jiān)督檢查繼續(xù)采用自查與現(xiàn)場檢查相結合的形式,具體要求如下:
1、進一步做好企業(yè)能源計量網(wǎng)絡圖的修訂完善工作,同時參考《省用能單位能源計量監(jiān)督檢查報告》,對能源計量工作進行全面自查和完善,并將自查結果填寫至《監(jiān)督檢查報告》。自查工作可視情況安排服務隊人員參與;千家企業(yè)自查工作要于6月30日前結束。
2、在企業(yè)自查基礎上,各縣(區(qū))局要抓緊制定監(jiān)督檢查工作方案,按照企業(yè)能源計量管理水平A、B、C分類管理的要求確定現(xiàn)場檢查的比例,確定各企業(yè)檢查方式、檢查時間及檢查人員分組安排等。各縣(區(qū))局現(xiàn)場檢查中要按照《監(jiān)督檢查報告》的規(guī)定做好能源計量器具配備情況的現(xiàn)場檢查,提高檢查活動的可操作性和有效性,并根據(jù)檢查結果,及時調(diào)整企業(yè)能源計量管理水平分類;要在信息平臺“監(jiān)督檢查”項目中填寫“監(jiān)督檢查報告”,并導出紙質(zhì)報告簽字蓋章后留存企業(yè);要利用信息平臺加強對企業(yè)監(jiān)督檢查情況的分析、預警,形成監(jiān)督檢查情況分析,指導日常監(jiān)督檢查工作。
(四)、應用“省重點用能企業(yè)能源計量信息平臺”,指導企業(yè)加強能源計量管理
1、各縣(區(qū))局應認真組織完善千家節(jié)能低碳行動企業(yè)能源計量信息。一是組織節(jié)能降耗計量服務隊對由服務隊負責填寫的企業(yè)基本信息進一步檢查、完善,重點補充企業(yè)獲得計量檢測體系的證號、有效期等信息。二是組織企業(yè)對能源計量管理信息進行檢查、完善,補充“企業(yè)信息”欄目中2012年能耗狀況、企業(yè)產(chǎn)品、輸入用能單位能源信息。三是補充修訂能源計量網(wǎng)絡圖。指導企業(yè)充分發(fā)揮《能源計量網(wǎng)絡圖通用技術規(guī)范》(JJF(魯)93-2012)作用,根據(jù)實際情況做好能源計量網(wǎng)絡圖、用能單位能源計量器具配備情況表修訂完善工作,并上傳至信息平臺。四是補充能源計量器具信息,要求重點補充完善進出用能單位、進出主要次級用能單位及用能單元或主要用能設備的用能單位能源計量器具配備情況。
2、各縣(區(qū))局組織企業(yè)按時開展能源消耗數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報工作。要組織服務隊對分工負責的企業(yè)加強指導、督促,組織千家節(jié)能低碳行動企業(yè)按月填報能源數(shù)據(jù),于每月15日前完成上一月能源消耗數(shù)據(jù)的填報工作。
堅持以科學發(fā)展觀為指導,堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,正確處理好環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關系,把節(jié)約資源放在首位,增強節(jié)約意識,轉變能源消費方式,逐步建立節(jié)能減排的管理體系和運行機制,促進經(jīng)濟與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、基本原則
堅持源頭控制與存量挖潛、重點整治與全面推進相結合,切實強化節(jié)能減排管理;堅持企業(yè)自覺節(jié)能減排與行業(yè)政策引導相結合,建立和完善能源成本管理機制和污染物排放達標約束機制;堅持技術創(chuàng)新與增強員工節(jié)能減排意識相結合,切實提升能源利用效率和減少污染物排放。
三、組織領導
為切實加強對節(jié)能減排工作的組織領導,成立以張占軍局長為組長,李廣良副經(jīng)理為副組長,綜合計劃科、辦公室、生產(chǎn)科、行管科、物流中心主要負責人為成員的節(jié)能減排工作領導小組。領導小組辦公室設在綜合計劃科。
四、目標任務
到“十一五”末,*市煙草專賣局(公司)全體干部職工的節(jié)能環(huán)保意識明顯增強,節(jié)能減排管理水平有較大提高,所有固定資產(chǎn)投資項目符合國家和煙草行業(yè)節(jié)能減排要求,技改達到國家和行業(yè)節(jié)能減排指標要求,管理機關用能總量、用水總量同比降低5%,其它辦公節(jié)能減排指標明顯下降。
五、工作措施
(一)加強投資環(huán)節(jié)的節(jié)能減排工作
1、嚴格進行基本建設和技術改造前期論證。各單位在進行基本建設和技術改造前,要把國家和煙草行業(yè)節(jié)能減排目標作為技改設計依據(jù),根據(jù)單位的實際情況及發(fā)展空間,合理規(guī)劃建筑面積及技術改造項目,嚴禁出現(xiàn)不顧能耗和排放量的增加,盲目進行超規(guī)模技改。要對技改前后實物產(chǎn)量能耗水平進行測算和對比,嚴格控制能耗水平增長。各單位要拿出一定比例技改資金用于節(jié)能減排投入,確保達到國家和行業(yè)關于節(jié)能減排的指標要求。
2、嚴格實施固定資產(chǎn)投資項目能源消耗和環(huán)境影響評估制度。嚴格執(zhí)行煙草行業(yè)固定資產(chǎn)投資項目能耗標準和節(jié)能評估標準,建立以實物為主的綜合評價體系。一是固定資產(chǎn)投資項目的可行性研究報告(項目申請報告)中必須包含能源消耗測評,節(jié)能目標、節(jié)能方案和擬采用的國家或煙草行業(yè)用能標準等內(nèi)容。二是項目要有具備資質(zhì)和節(jié)能評估咨詢單位出具的節(jié)能評估報告,有當?shù)卣?jié)能主管部門和環(huán)保部門的審查批復意見。三是更新改造設備能耗不得高于改造前同生產(chǎn)能力的設備能耗。四是基建投資項目要積極采用節(jié)能建筑材料、節(jié)能空調(diào)系統(tǒng)、樓宇設備自控系統(tǒng)等先進節(jié)能技術和配套設施。
3、嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能環(huán)保評估審查和峻工驗收制度。對沒有進行節(jié)能環(huán)保評估,或達設計規(guī)劃不符合國家和行業(yè)節(jié)能要求的項目不予審批??⒐ろ椖勘仨毻ㄟ^節(jié)能環(huán)保評審驗收方可投產(chǎn),并嚴格檢查項目節(jié)能措施的落實情況,評估節(jié)能的實際效果。
(二)加強生產(chǎn)環(huán)節(jié)的節(jié)能減排工作
1、科學組織生產(chǎn),優(yōu)化工藝流程
一是要科學編排生產(chǎn)計劃,合理生產(chǎn)布局,優(yōu)化生產(chǎn)批量,統(tǒng)籌物資供應,合理配置能源供給,提高生產(chǎn)效率。二是要在滿足產(chǎn)品質(zhì)量要求的前提下,以降低能源消耗為目標,不斷優(yōu)化設計工藝流程和工藝參數(shù),力求工藝流程和工藝參數(shù)設置科學合理。三是要通過持續(xù)改進,使能耗指標明顯降低。
2、抓好日常工作節(jié)能減排
在日常工作中時時注重節(jié)能,從點滴做起,搞好節(jié)能工作。辦公設備、照明用品、用水器具要使用節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保產(chǎn)品。辦公區(qū)盡量采用自然光照明,應用節(jié)能燈具。除特殊場所對溫度有特定要求外,室內(nèi)空調(diào)溫度設備要求冬季不高于20℃,夏季不低于26℃。達到管理機關用能總量、用水總量同比降低5%的目標。另外還要做到節(jié)約用油、節(jié)約話費、節(jié)約辦公用品等,確保節(jié)能減排工作的深入。
(三)加強節(jié)能減排工作制度建設,建立長效機制
1、各單位要切實抓好以固定資產(chǎn)投資、生產(chǎn)過程、設備運行、高耗能、高污染環(huán)節(jié)等方面為重點的節(jié)能減排規(guī)章制度建設,建立節(jié)能減排自我監(jiān)測評價及環(huán)保部門監(jiān)測評價機制,嚴格按制度辦事,認真實施考核獎懲,確保節(jié)能減排目標的實現(xiàn)。
2、各單位要加大考核力度。建立“目標到崗、責任到人、考核嚴明”的考核制度。市局(公司)已將節(jié)能減排目標納入到行業(yè)經(jīng)濟運行考核目標中。承擔此項目標的單位(部門)年終完成不成目標任務的,在該單位(部門)年度目標考核的總分中扣減1分。
六、幾點要求
1、各單位要強化職工節(jié)能減排意識,調(diào)動職工的積極性,實行全員性節(jié)能減排管理。要開展多種形式的節(jié)能宣傳活動,充分發(fā)揮廣大員工的能動性,搞好節(jié)能工作。
“十一五”期間,國家把節(jié)能減排作為建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,實現(xiàn)全面建設小康社會戰(zhàn)略目標的重要途徑。圍繞節(jié)能減排工作對科技創(chuàng)新的需求,科技部會同有關部門組織實施了節(jié)能減排科技專項行動和節(jié)能減排全民科技行動,累計安排項目研發(fā)經(jīng)費超過100億元,有力地推進了關鍵技術研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化示范和推廣應用,科技進步對節(jié)能減排貢獻率顯著提升。
“十二五”以來,我國經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境約束的矛盾日益凸顯,產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變對節(jié)能減排的要求日益迫切。與此同時,國際上圍繞能源安全與氣候變化的博弈愈發(fā)激烈,綠色貿(mào)易壁壘日益突出,發(fā)達國家紛紛搶占節(jié)能環(huán)保、新能源和低碳技術等未來發(fā)展制高點。面臨新的形勢,節(jié)能減排科技創(chuàng)新工作也存在幾個突出問題:一是部分高效節(jié)能減排核心技術和關鍵裝備尚未完全掌握,一些自主研發(fā)的節(jié)能環(huán)保裝備性能和效率不高;二是技術集成不夠,裝備成套化、系列化、標準化水平低,難以提供系統(tǒng)性解決方案;三是以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系尚未形成,科技創(chuàng)新對重點行業(yè)轉型升級和區(qū)域節(jié)能減排效果不顯著;四是鼓勵科技創(chuàng)新和成果產(chǎn)業(yè)化的配套政策不健全,技術服務推廣市場機制亟待完善。這些都要求我們必須加快核心技術突破以及關鍵技術集成,大規(guī)模推廣應用節(jié)能減排新裝備和新產(chǎn)品,進一步依靠科技創(chuàng)新推進節(jié)能減排。
二、總體思路和主要目標
(一)總體思路。
落實生態(tài)文明建設總體要求,以科學發(fā)展觀為指導,以國家能源安全、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和發(fā)展方式轉型戰(zhàn)略需求為導向,緊密圍繞節(jié)能減排重點行業(yè)、關鍵領域和典型區(qū)域節(jié)能減排科技需求,攻克重點行業(yè)關鍵共性技術,加大關鍵領域技術集成應用力度,提升節(jié)能減排相關產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力,推動新技術、新產(chǎn)品的大規(guī)模應用,堅持以企業(yè)為創(chuàng)新主體,加速科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化,提升節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化水平,有效支撐國家“十二五”節(jié)能減排目標的實現(xiàn)。
(二)基本原則。
1. 科技引領,協(xié)同推進。實施節(jié)能減排科技專項行動,強化節(jié)能減排科技工作的組織領導和總體布局,加強與各部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),實現(xiàn)部省、部際協(xié)調(diào)聯(lián)動。
2. 突出重點,持續(xù)支持。針對重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點領域節(jié)能減排及相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大科技需求,加大研發(fā)力度,重點支持當前突出環(huán)境污染問題所需技術裝備的研發(fā)和推廣應用,解決制約全局的瓶頸問題,發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐作用。
3. 系統(tǒng)集成,工程帶動。加強多學科、跨領域、全產(chǎn)業(yè)鏈的技術集成,依托國家重大工程,加大節(jié)能減排科技成果的推廣力度,服務相關產(chǎn)業(yè)轉型升級。
4. 創(chuàng)新機制,政策引導。創(chuàng)新節(jié)能減排科技工作推進機制和管理機制,調(diào)動行業(yè)、區(qū)域節(jié)能減排科技創(chuàng)新積極性,推動建立“產(chǎn)、學、研、用”相結合的節(jié)能減排技術創(chuàng)新平臺和服務平臺,培育區(qū)域節(jié)能減排科技創(chuàng)新綜合示范。
5. 企業(yè)主體,公眾參與。突出企業(yè)作為技術創(chuàng)新主體的地位,加強指導和服務,完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境;繼續(xù)開展面向社會公眾的節(jié)能減排科學普及和宣傳教育,提高全社會的節(jié)能減排科技意識與能力。
(三)主要目標。
至2015年末,科技創(chuàng)新對國家實現(xiàn)節(jié)能減排目標的支撐能力明顯增強,自主知識產(chǎn)權節(jié)能減排技術和裝備體系初步形成,節(jié)能減排相關技術標準與規(guī)范體系進一步完善,節(jié)能減排科技創(chuàng)新與服務能力體系初步建立,節(jié)能減排技術推廣應用形成規(guī)模效應。
1.突破共性和關鍵技術150項,相關關鍵設備能效提高10%以上,制修訂國家或行業(yè)技術標準100項。
2.在重點行業(yè)組織推廣先進適用技術300項,實施節(jié)能減排重大技術示范工程100項,應用普及率提高30%。
3.建設20個國家節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范基地,具備技術創(chuàng)新、集成服務和產(chǎn)業(yè)化推廣能力。
4.形成節(jié)能減排相關產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟20個以上,形成一批節(jié)能減排國家重點實驗室、國家工程技術研究中心和創(chuàng)新團隊,完善國家節(jié)能減排技術服務平臺。
三、重點任務
(一)加快節(jié)能減排關鍵共性技術研發(fā)。
圍繞工業(yè)、能源、交通、農(nóng)業(yè)、建筑、資源環(huán)境等相關領域節(jié)能減排和優(yōu)化升級的重大科技需求,加快電力、鋼鐵、建材、有色等重點行業(yè)能源梯級利用、源頭減量化、資源循環(huán)利用等共性關鍵技術研發(fā),突破交通運輸工具的燃料利用效率、輕量化、尾氣污染物削減等關鍵技術,加快農(nóng)業(yè)面源污染控制、小型分散污染物處理等技術研發(fā),加強綠色建筑與建筑節(jié)能新技術、新材料、新裝備的研發(fā),推進再生資源利用、生活垃圾和污染能源化資源化關鍵技術及成套裝備研究。
(四)完善節(jié)能減排科技創(chuàng)新平臺和服務體系。
加強節(jié)能減排條件平臺建設,充分發(fā)揮相關國家重點實驗室、國家工程技術研究中心、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟創(chuàng)新平臺作用,提升企業(yè)作為科技創(chuàng)新主體的創(chuàng)新能力,完善節(jié)能減排相關科技政策、措施和推進機制,制定和完善節(jié)能減排技術標準體系,推動建立節(jié)能減排先進技術和產(chǎn)品的檢測認證服務機制,促進形成技術服務政策環(huán)境、投資環(huán)境和產(chǎn)業(yè)環(huán)境,培育一批具有核心競爭力的節(jié)能減排技術服務基地。
(五)積極開展全民節(jié)能減排科技行動。
組織研究開發(fā)全民節(jié)能減排科技行動系列宣傳品,開發(fā)基于互聯(lián)網(wǎng)的全民節(jié)能減排科技教育工具。建立完善全民節(jié)能減排適用技術成果庫及信息網(wǎng),開辟節(jié)能減排科技成果信息化服務的新途徑。依托國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、國家高新技術開發(fā)區(qū)、國家星火密集區(qū)等科技示范平臺,開展多種形式的全民節(jié)能減排綜合科技示范活動,集成、推廣先進適用的節(jié)能減排技術、產(chǎn)品和裝備。
四、保障措施
(一)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
科技部、工業(yè)和信息化部會同相關單位,建立節(jié)能減排科技專項行動組織協(xié)調(diào)機制,通過部省會商、部際合作,建立與節(jié)能減排重點地區(qū)的部省聯(lián)動機制,各地科技主管部門、工業(yè)和信息化主管部門加強合作,將節(jié)能減排科技工作作為一項重要工作納入年度工作計劃和考核目標,明確具體任務,加大支持力度,落實配套措施,確保各項工作落到實處。
(二)創(chuàng)新實施機制。
組建由多學科、多領域?qū)<覅⑴c的節(jié)能減排科技行動專家組,為專項行動的實施提供戰(zhàn)略咨詢。創(chuàng)新科研項目的遴選機制和績效評價機制,發(fā)揮行業(yè)部門、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、創(chuàng)新服務平臺、高校院所和相關行業(yè)協(xié)會的積極作用,實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新。完善節(jié)能減排技術遴選標準,篩選節(jié)能減排效果顯著、產(chǎn)業(yè)化前景好的重大技術成果,建立節(jié)能減排技術信息共享機制。推動合同能源管理和合同環(huán)境服務等市場化機制中促進節(jié)能減排新技術應用的政策措施,聯(lián)合有關部門共同構建節(jié)能減排技術政策、產(chǎn)業(yè)政策和標準規(guī)范,推動節(jié)能減排技術集成、工藝創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新的深度融合與有機銜接。
(三)拓展多元投入。
加大公共財政對節(jié)能減排科技研發(fā)經(jīng)費投入力度和科技成果示范補貼力度,將節(jié)能減排科技專項行動的有關工作納入各類科技計劃并給予重點支持。多渠道、多層次籌集社會資金,通過引導資金、貸款貼息、補助資金、風險補償、后補助等手段,增加節(jié)能減排科技領域的資金投入。加強財稅、金融等節(jié)能減排科技創(chuàng)新財稅激勵機制研究,引導和鼓勵企業(yè)增加研究開發(fā)投入。
(四)培養(yǎng)創(chuàng)新人才和團隊。
以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的XX大精神,以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,本著“節(jié)約資源,降低能耗,保護環(huán)境,和諧發(fā)展”的原則,大力開展節(jié)能減排活動,在全校范圍內(nèi)掀起“節(jié)能減耗,和諧發(fā)展,建設節(jié)約型校園”的活動熱潮,使節(jié)約意識深入人心,成為全體師生員工的自覺行動,為學生素質(zhì)的全面發(fā)展和學校事業(yè)的全面推進做出用心貢獻。
二、組織領導和職職責務
為加強節(jié)能減排活動的組織領導,學校成立節(jié)能減排工作領導小組。人員組成及職責如下:
組長:許xx
副組長:
成員:
職責:負責學校節(jié)能減排工作的組織、領導和協(xié)調(diào);負責對全校節(jié)能減排工作開展落實狀況進行監(jiān)督檢查和信息通報。
領導小組下設辦公室,辦公室設在校長辦公室,辦公室主任。
二、節(jié)能減排工作方案的具體方法
(一)建立健全節(jié)能減排規(guī)章制度,構成節(jié)能減排、保護環(huán)境、建立節(jié)約型校園的長效機制。努力使學校水、電、油、辦公耗材等費用開支比上年度減少5%,生活廢水排放到達國家標準。
(二)透過大力宣傳、強化教育、任務分解、監(jiān)督檢查等措施,使廣大師生和教職工牢固樹立節(jié)能意識,養(yǎng)成良好的節(jié)能習慣,成“人人爭創(chuàng)節(jié)約先進,事事要從節(jié)約出發(fā)”的良好局面。
三、節(jié)能減排主要資料
(一)節(jié)約用電
1.杜絕長明燈、白晝燈。辦公室、教室和實驗室等場所要做到光線好時不開燈,人少少開燈,人走隨手關燈;透過在樓梯間等公共場所安裝聲控、光控開關等措施,到達節(jié)電目的。
2.減少辦公設備電耗和待機能耗。合理開啟和使用計算機、打印機,最大限度降低能耗。
3.加大道路、廣場及綠化帶等公共區(qū)域照明設施的整體規(guī)劃和技術改造力度,在能夠使用節(jié)能燈具的地方一律采用節(jié)能燈具,實施綠色照明。
4.嚴禁在學生公寓、辦公室、值班室等處使用電爐、電取暖器、烤火器等電器。
(二)節(jié)約用水
1.加強用水設備的日常維護與管理,嚴查跑、冒、滴、漏現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)故障及時排除。
2.自覺養(yǎng)成節(jié)水習慣,隨手關掉水龍頭,杜絕長流水現(xiàn)象。
3.嚴格執(zhí)行開水供應時間規(guī)定,提倡學生按需要量打水,禁止校外人員及職工在學生開水房打水。
4.加強對已有節(jié)水設備的管理,提高使用效率,物盡其用;有計劃地對開水房、浴室、傳統(tǒng)沖水廁所等進行改造,逐步安裝節(jié)水計量裝置。
(三)節(jié)約用材
1.學校的復印、打印等辦公用紙指定專人管理,嚴格控制。校內(nèi)傳送的紙質(zhì)材料及日常文件的打印,實行雙面打印。
2.嚴格各類辦公用品、化學藥品、試劑、實驗材料等消耗品的采購、管理和使用,避免盲目性。
(四)節(jié)約出差開支
1.盡可能做到一人出差多辦事,三人以上出差方可租車出行,做力節(jié)約。
2.外出辦事人員盡可能降低住宿費用。
(五)資源綜合利用
1.科學管理、調(diào)配儀器設備,加強設備的共享共用,提高設備的完好率和使用率。
2.加強實驗室及現(xiàn)代化教學設施的管理,做到優(yōu)勢互補、資源共享,構建面向全校的教學服務體系,實現(xiàn)教學資源的開放和共享。
3.加強實驗室化學試劑的管理,做好廢棄化學試劑的回收與利用工作,杜絕廢棄化學試劑對環(huán)境的污染。
4.加大對危險化學品、放射性元素等有毒有害物品管理和使用狀況的監(jiān)督檢查力度,加強對實驗室工作人員的技術培訓,層層落實職責,從源頭上杜絕有毒有害物品對環(huán)境造成的污染。加強實驗室危險廢棄物回收與處理力度,杜絕廢液直排和廢棄物隨意丟棄現(xiàn)象的發(fā)生。
四、任務分解及工作措施
我校節(jié)能減排活動要緊密結合“建立節(jié)約型校園”工作,在廣大師生和員工中廣泛開展節(jié)能減排宣傳,教育大家從我做起,從小事做起,從此刻做起,扎實做好節(jié)能減排各項工作。
(一)學校要利用板報、校園廣播等宣傳平臺,加大對節(jié)能減排工作的宣傳教育力度,引導廣大師生員工充分認識學校開展節(jié)能減排活動的重要好處,努力將節(jié)能減排工作變?yōu)閹熒鷨T工的自覺行動。
(二)學校以班級為單位進行“建立節(jié)約型校園”活動主題,組織廣大職工學習相關文件精神,教育大家從節(jié)約每一度電、每一滴水、每一粒糧食、每一張紙、不亂拋亂撒生活垃圾做起,共同建立禮貌、優(yōu)美的校園環(huán)境。
(三)校團委要在全校范圍內(nèi)廣泛開展“節(jié)能減耗,和諧發(fā)展,建設節(jié)約型校園”倡議活動,及時有效地進行節(jié)能環(huán)保宣傳,營造良好的節(jié)能減排校園文化氛圍。要結合學校實際,圍繞“建立節(jié)約校園,我們共同行動”活動主題,組織廣大學生用心參加節(jié)能環(huán)保社會實踐活動,提高大學生的環(huán)保意識。
(四)教導處要結合教育教學改革,在有關課程中增加節(jié)能、節(jié)水、節(jié)糧、節(jié)材、環(huán)境保護等教育資料,認真落實節(jié)能環(huán)保教育進入課堂教學,采取專題報告會、課外活動等多種形式,加大對學生節(jié)能減排教育的力度,真正將節(jié)能環(huán)保進學校工作落到實處。要深入開展國情和節(jié)約資源教學工作,逐步增加以節(jié)約資源和保護環(huán)境為主的教學資料,增強廣大師生的資源憂患意識,引導教育師生從自己做起,從身邊的小事做起,愛護校園環(huán)境,用心建立節(jié)約型校園。
(五)學生會要組織學生開展形式多樣的節(jié)能減排社會宣傳活動。采取走出去、請進來的方法,教育引導學生樹立節(jié)能環(huán)保觀念,透過社會實踐活動到達熟悉節(jié)能減排要求和宣傳群眾、教育自己的目的。
(六)保障基礎設施的檢查、維修、保養(yǎng)等工作,從學校長期發(fā)展和節(jié)約型校園建設全局出發(fā),對節(jié)電、節(jié)水、節(jié)材等方面進行統(tǒng)籌規(guī)劃,采取適當?shù)墓?jié)能減排措施。進一步建立健全后勤節(jié)能環(huán)保制度,采取獎罰措施,鼓勵廣大職工在生產(chǎn)工作中嚴格執(zhí)行國家相關節(jié)能標準,在降低后勤運行成本的同時,進一步提高后勤服務水平和質(zhì)量。
(七)要在廣大職工和師生中加大節(jié)能減排、保護校園環(huán)境、建立節(jié)約型校園的宣傳教育工作,完善相關制度,加強學校水、電及辦公用材的管理,厲行節(jié)約,杜絕浪費,扎實做好節(jié)能減排工作。
五、工作要求
(一)加強領導,組織落實。開展節(jié)能減排活動是當前我校的一項重要工作,也是一項長期的系統(tǒng)工程。學校高度重視,并把節(jié)能減排工作納入到學校工作的議事日程,要做好宣傳和引導工作,真正做到讓每一位師生員工都參與到這一活動中來,務求抓實抓好,抓出實效。
(二)分解任務,明確職責。各部門要結合自身工作實際,科學管理,周密安排,制定可行的實施細則和制度辦法,層層分解工作任務,落實職責,建立考核評價制度。學校將加大經(jīng)費投入,在人力、物力及經(jīng)費等方面給予支持,以保證節(jié)能減排工作的順利完成。
一、組織領導
為了使節(jié)能減排工作有序開展,局決定成立節(jié)能減排工作領導小組。
領導小組下設辦公室,辦公室設在局安全(科技)科。
二、優(yōu)化綜合交通運輸體系,提高交通運輸節(jié)能水平
(一)進一步強化道路運輸行業(yè)節(jié)能減排工作
1、加大運力結構調(diào)整力度,把好營運車輛準入關。認真貫徹交通運輸部《道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監(jiān)督管理辦法》,嚴禁高耗能車輛進入運輸市場,嚴格執(zhí)行老舊交通運輸工具報廢、更新制度。對能耗高、排放超標的老舊車輛和經(jīng)綜合性能檢測,車輛的技術狀況達不到要求以及已到報廢年限或行駛里程的車輛要堅決清理出運輸市場。對客運班線實載率低于70%的客運班線不再新增運力和班次。加快利用科技手段提高運輸組織化程度和集約化水平,大力推廣現(xiàn)代物流信息系統(tǒng)建設,進一步提高貨運車輛實載率,最終實現(xiàn)節(jié)能減排。
2、將節(jié)能減排工作納入質(zhì)量信譽考核。運管處要將節(jié)能減排工作作為一項重要考核內(nèi)容納入到對運輸企業(yè)、維修企業(yè)、出租企業(yè)和駕校的質(zhì)量信譽考核當中,并提高節(jié)能減排目標完成情況在質(zhì)量信譽考核中所占分值的比例。同時將班線新增許可,班線延續(xù)經(jīng)營許可,車輛等級評定,駕校等級評定等業(yè)務與節(jié)能減排目標完成情況進行掛勾,對節(jié)能減排工作不積極、不重視的企業(yè),下發(fā)整改通知,如整改后仍達不到節(jié)能減排要求的,將停止辦理與該企業(yè)有關的一切業(yè)務。直至整改后經(jīng)驗收合格恢復業(yè)務辦理。
3、強化對營運車輛二級維護的監(jiān)管。運管處要加強對營運車輛二級維護的監(jiān)督和檢查,對于隨意減少二級維護項目,或者只收錢不維護的定點維護企業(yè)和提供虛假車輛性能檢測報告單的檢測站,一經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)將按相關規(guī)定對該企業(yè)進行處罰,對經(jīng)教育仍不按規(guī)定執(zhí)行的企業(yè)取消該企業(yè)的二級維護定點資格和綜合性能檢測資格。嚴厲打擊制售假二級維護合格證的違法行為。
4、加快清潔能源的推廣和使用,在我市公交、出租車輛推廣使用清潔燃料的基礎上,積極研究推進客貨運車輛、旅游車輛、駕校教練車輛等營運車輛的清潔燃料使用。
5、優(yōu)化運輸組織,促進甩掛運輸發(fā)展。鼓勵重點道路運輸企業(yè)按照市場機制整合資源,調(diào)整運力結構,提高營運車輛的里程利用率和實載率,減少單位運輸工作量的燃料消耗。以交通運輸部和國家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)的《關于印發(fā)甩掛運輸試點工作實施方案的通知》為契機,積極開展甩掛運輸試點工作,取得經(jīng)驗和成效后,逐步推廣應用提升,力爭甩掛運輸周轉量在道路貨運中的比例增加,帶動道路運輸節(jié)能減排取得明顯成效,促進我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。
6、加強科學回收利用,實現(xiàn)維修行業(yè)節(jié)能降耗。繼續(xù)引導維修企業(yè)規(guī)范處置廢機油,并加大維修行業(yè)廢輪胎、廢電池、廢配件等回收再利用工作。廢機油資質(zhì)回收工作逐漸由一二類維修企業(yè)向三類維修企業(yè)戶延伸。大力推廣應用紅外線烤漆技術與設備,以逐步替代廢氣排放較大的傳統(tǒng)燃油式烤漆房。
(二)加強公交行業(yè)的節(jié)能減排工作
1、以建立綠色公共交通系統(tǒng)為目標,構建可持續(xù)發(fā)展的公共交通系統(tǒng)模式。大力發(fā)展城市公共交通系統(tǒng),確立公共交通在城市交通中的優(yōu)先地位。
2、加強公共交通節(jié)能管理,推廣使用清潔燃料。推廣節(jié)能減排新技術、新材料。完善和落實節(jié)油、節(jié)氣的管理制度及獎罰制度。加快老舊車輛更新,進一步提高清潔燃料車輛的占比,減少車輛尾氣排放量。
3、提高線網(wǎng)覆蓋率,不斷改善和提高城市公交服務水平。形成結構合理、高效快捷的公共交通系統(tǒng),加快建設智能公交調(diào)度系統(tǒng),科學合理調(diào)度公交車輛運行,達到系統(tǒng)節(jié)能目的。努力實現(xiàn)多種運輸方式的“無縫銜接”和“零換乘”。
4、大力發(fā)展農(nóng)村客運,推廣使用符合《鄉(xiāng)村公路營運客車結構和性能通用要求》的“村村通”農(nóng)村客運車型;打破傳統(tǒng)定點、定線、定班單一的發(fā)班方式,采取區(qū)域經(jīng)營、專線經(jīng)營、延伸經(jīng)營、預約經(jīng)營等靈活多樣的節(jié)能降耗客運經(jīng)營方式。
三、加快推進綠色交通建設
(一)加快公路基礎設施建設,優(yōu)化路網(wǎng)結構,實施重點公路工程建設能耗管理和節(jié)能監(jiān)督,把工程節(jié)能列入工程建設管理之中。要求在確保質(zhì)量、工期的前提下,把合理減少用能、保護生態(tài)環(huán)境放在重要位置。優(yōu)化公路設計方案,減少大填大挖,節(jié)約土地資源,加強美化綠化,建設生態(tài)路、環(huán)保路、景觀路。
(二)加強對大、中修工程施工管理,鼓勵通過合理規(guī)劃、優(yōu)化設計、技術改造,使用煤矸石、粉煤灰、尾礦、赤泥等工業(yè)廢棄物,開展舊水泥、瀝青路面的循環(huán)再利用,臨時占地復墾,減少資源的投入占用。積極推廣應用新技術、新工藝、新材料,降低原材料消耗。
(三)公路養(yǎng)護中繼續(xù)做好全國干線公路養(yǎng)護管理檢查,合理安排預防性養(yǎng)護和周期性大、中修,加強對大、中修工程施工中節(jié)能的管理,降低原材料消耗,嚴格養(yǎng)護質(zhì)量管理,減少返工現(xiàn)象,降低瀝青、碎石、水泥、鋼材等原材料的損耗。
(四)全面提高航道技術等級,改善通航條件,打造綠色航道。加快推進內(nèi)河運輸、重點港口建設,促進港口結構調(diào)整和升級。引導港航企業(yè)加強節(jié)能管理,加快內(nèi)河船型標準化進程,加速老舊運輸船舶淘汰工作;嚴把船舶準入關,在新增運力對不符合國家能耗和排放標準的運力不予審批。
四、建設智能交通體系。