時(shí)間：2023-01-10 21:02:35
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇村計(jì)生專干工作計(jì)劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
【正文】
一、2021年上半年取得成績(jī)：
計(jì)生重點(diǎn)民生工程方面：
1.簡(jiǎn)化計(jì)生證件辦理流程。2021年1-6月份我鎮(zhèn)已為有需求的計(jì)生家庭辦理了《生育服務(wù)登記卡》88例，《生育證》5例，《獨(dú)生子女父母光榮證》17例，有效解決了計(jì)生家庭辦證難的問(wèn)題。
2.貫徹落實(shí)衛(wèi)生健康利益導(dǎo)向政策。2021年上半年我鎮(zhèn)已為2408名計(jì)生家庭成員申報(bào)代繳新農(nóng)合參保資金674240元，為7名育齡婦女申報(bào)節(jié)育獎(jiǎng)全覆蓋獎(jiǎng)金1500元；上半年已申報(bào)新增獎(jiǎng)扶擴(kuò)面對(duì)象154人、正常獎(jiǎng)扶對(duì)象12人，城市無(wú)用工單位居民享受獎(jiǎng)扶對(duì)象3人，特扶對(duì)象1人，已全部通過(guò)市衛(wèi)健委驗(yàn)收。
3.實(shí)施孕前優(yōu)生健康檢查。上半年我鎮(zhèn)已組織124對(duì)符合生育政策夫婦參加免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，為降低生育缺陷率，孕婦“好孕”，提升優(yōu)生優(yōu)育水平奠定了基礎(chǔ)。
4.落實(shí)“銀齡安康行動(dòng)”政策和計(jì)生家庭意外傷害保險(xiǎn)政策。上半年已幫助4727名老年人落實(shí)“銀齡安康行動(dòng)”意外傷害保險(xiǎn)政策，幫助1208名計(jì)生家庭成員落實(shí)計(jì)劃生育家庭意外傷害保險(xiǎn)政策，有效解決了老年人和計(jì)生家庭成員因意外傷害導(dǎo)致無(wú)錢(qián)醫(yī)治的困難，降低了全鎮(zhèn)因病致貧的風(fēng)險(xiǎn)。
5.開(kāi)展人口健康基金救助活動(dòng)。上半年依托人口健康基金已開(kāi)展春節(jié)期間貧困計(jì)生家庭慰問(wèn)活動(dòng)1次，救助計(jì)生困難家庭15戶，發(fā)放救助金9000元，救助特扶老人7人，發(fā)放救助金4200元；開(kāi)展貧困母親慰問(wèn)活動(dòng)1次，救助家庭困難的計(jì)生貧困母親10人，發(fā)放救助金6000元。
二、存在問(wèn)題：
1.村“三干合一”仍不能融合到位，衛(wèi)生健康工作也融合不到位。
2.衛(wèi)生健康工作沒(méi)有引起村級(jí)高度重視，“村為主”沒(méi)有得到深入開(kāi)展，目前狀態(tài)基本上靠專干“單打獨(dú)斗”，個(gè)別專干業(yè)務(wù)能力又不高，缺乏責(zé)任心，衛(wèi)生健康工作推而不動(dòng)、推而慢動(dòng)現(xiàn)象依然長(zhǎng)期存在。
3.衛(wèi)生健康宣傳工作做的不到位，群眾衛(wèi)生健康政策知曉率仍不高。
三、2021年下半年工作計(jì)劃：
1.完善“三干合一”績(jī)效考核長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)衛(wèi)生健康、扶貧、文明創(chuàng)建工作融合，轉(zhuǎn)變衛(wèi)生健康隊(duì)伍工作作風(fēng)，打造想干事、會(huì)干事、能干事、干好事的村專干隊(duì)伍。
2.針對(duì)經(jīng)常性工作任務(wù)，劃片包干，交辦抓好工作落實(shí)。
3.加強(qiáng)衛(wèi)生健康宣傳教育，提高群眾政策知曉率和滿意率。
4.加大孕情服務(wù)管理和避孕節(jié)育措施服務(wù)力度。
5.加強(qiáng)全員流動(dòng)人口數(shù)據(jù)質(zhì)量提升和服務(wù)管理工作。
6.準(zhǔn)確高效落實(shí)獎(jiǎng)特扶、獨(dú)保費(fèi)、新農(nóng)保補(bǔ)貼、節(jié)育獎(jiǎng)等“民生工程”工作，把衛(wèi)生健康利益導(dǎo)向政策落到實(shí)處。.
以黨的十七大精神為指針,進(jìn)一步強(qiáng)化以人為本的工作理念,深化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù),推動(dòng)計(jì)劃生育村民自治,切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口孕前管理,嚴(yán)格控制違法生育,著力強(qiáng)化依法行政,努力提高計(jì)劃生育工作水平.
二、工作目標(biāo)
1、計(jì)劃生育率98%
2、統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率100%
3、期內(nèi)避孕措施落實(shí)到位率100%
4、期內(nèi)結(jié)扎率80%
5、期內(nèi)上環(huán)率80%
6、流動(dòng)人口工作管理到位率98%
7、"三查"到位率95%(其中兩次以上未查環(huán)查孕人數(shù)≤1)
8、獨(dú)生子女保健費(fèi)兌現(xiàn)率100%
9、"村為主"100%
10、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率90%
11、"兩扶一免"落實(shí)到位率100%
三、工作措施
圍繞上述工作目標(biāo),為了實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作的新突破,具體措施:主攻一個(gè)目標(biāo),突出二大重點(diǎn),實(shí)施三項(xiàng)考核,做到四個(gè)確保.
(一)主攻一個(gè)目標(biāo)
在進(jìn)一步深化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù),全面推行計(jì)劃生育村民自治和加強(qiáng)流動(dòng)人口孕前管理的同時(shí),以穩(wěn)定全鎮(zhèn)低生育水平,確保計(jì)劃生育率為主攻方向,嚴(yán)格控制違法生育,堅(jiān)決杜絕多孩出生,使我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作上水平,上臺(tái)階.
(二)突出二大重點(diǎn)
今年,全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作的重點(diǎn):一、突出以宣傳教育為重點(diǎn),利用各種形式,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛深入開(kāi)展《人口與計(jì)劃生育法》、《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》和《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》等"一法四規(guī)"的全民普法教育.一是利用"集中活動(dòng)月"出動(dòng)宣傳車到村到組進(jìn)行宣傳;二是組織村支兩委干部、村計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)進(jìn)行不定期的集中培訓(xùn)和學(xué)習(xí),不斷提高村干部的政策和業(yè)務(wù)水平;三是充分發(fā)揮計(jì)劃生育"三位一體"的陣地建設(shè)作用,將計(jì)劃生育有關(guān)政策、法律、法規(guī)定期以墻報(bào)、標(biāo)語(yǔ)的形式進(jìn)行宣傳和貫徹.通過(guò)宣傳、學(xué)習(xí)、貫徹等方法,在全鎮(zhèn)上下形成一個(gè)學(xué)法、懂法、守法的良好氛圍,為依法行政,依法生育創(chuàng)造一個(gè)良好的法治環(huán)境.二、突出以"村為主"為重點(diǎn).嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)部門(mén)的部署和要求,切實(shí)抓好村民自治工作,真正使計(jì)劃生育重心在村里,逐步形成一個(gè)"兩委負(fù)總責(zé),村民搞自治,協(xié)會(huì)當(dāng)骨干,群眾做主人"的計(jì)劃生育村民自治的工作格局.
(三)實(shí)施三項(xiàng)考核
二OO八年,計(jì)生辦嚴(yán)格按照鎮(zhèn)黨委、政府的要求,將對(duì)計(jì)劃辦工作人員、村計(jì)生專干和村級(jí)全面實(shí)行崗位責(zé)任制考核和目標(biāo)管理,年終將按管理目標(biāo)進(jìn)行考核,并對(duì)被考核人員和村里實(shí)行獎(jiǎng)懲.
一是對(duì)計(jì)生辦工作員崗位責(zé)任制實(shí)施考核,年終按各崗位和各分管的業(yè)務(wù),依據(jù)縣市抽查的結(jié)果和排名,對(duì)照責(zé)任制的目標(biāo)要求實(shí)行獎(jiǎng)懲.
二是對(duì)各村實(shí)施《人口與目標(biāo)管理》考核,年初與村簽訂目標(biāo)管理責(zé)任獎(jiǎng),年終計(jì)生辦按照目標(biāo)管理責(zé)任狀對(duì)各村進(jìn)行全面考核和排隊(duì),依據(jù)考核和排隊(duì)的結(jié)果對(duì)各村實(shí)行獎(jiǎng)懲.
三是對(duì)村計(jì)生專干實(shí)施工作目標(biāo)和業(yè)務(wù)考核,計(jì)生辦將以百分制的形式對(duì)各村計(jì)生專干實(shí)行工作目標(biāo)和業(yè)務(wù)考核,年終按考核的結(jié)果對(duì)計(jì)生專干實(shí)行獎(jiǎng)懲.
(四)做到四個(gè)確保
1、確保計(jì)劃生育率達(dá)到98%以上,總的要求是:嚴(yán)格控制違法生育,堅(jiān)決杜絕多孩,切實(shí)穩(wěn)定低生育水平,力求我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作上水平,上臺(tái)階.具體措施:一是確保孕檢率達(dá)到98%以上,切實(shí)加強(qiáng)孕前管理,降低意外妊娠率,在每個(gè)季度孕檢中,做到在家的應(yīng)查對(duì)象一個(gè)不漏,外出打工、經(jīng)商的育齡婦女要按時(shí)寄回有效孕檢證明,并每半年回鎮(zhèn)見(jiàn)面一次.二是堅(jiān)持以一孩上環(huán)為主,二孩結(jié)扎的原則不動(dòng)搖,把長(zhǎng)效節(jié)育措施100%落實(shí)到位.三是切實(shí)抓好重點(diǎn)對(duì)象的排查摸底工作.對(duì)有隱患的對(duì)象一定要及時(shí)采取補(bǔ)救措施,做到人流引產(chǎn)一個(gè)不漏.四是強(qiáng)化流動(dòng)人口管理,按照流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法和村民自治章程的有關(guān)規(guī)定,推行重點(diǎn)對(duì)象鎮(zhèn)村干部包干,流出人口家屬協(xié)管,對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)生工作實(shí)行全方位管理.
2、確保統(tǒng)計(jì)質(zhì)量,使統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率達(dá)到100%.
㈠衛(wèi)生局牽頭，由婦聯(lián)、計(jì)生有關(guān)人員組成“健康教育和母嬰愛(ài)心救助專項(xiàng)工作組”，負(fù)責(zé)全縣健康教育和母嬰愛(ài)心救助的實(shí)施和指導(dǎo)。
㈡鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)健康教育宣傳工作計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康教育工作方案，組織實(shí)施。
二、健康教育目標(biāo)
㈠縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)項(xiàng)目管理及業(yè)務(wù)人員降消項(xiàng)目相關(guān)政策和知識(shí)培訓(xùn)率達(dá)100%；
㈡村干部、村保健員對(duì)降消項(xiàng)目相關(guān)政策的知曉率達(dá)100%；
㈢孕產(chǎn)婦對(duì)降消相關(guān)政策及其孕產(chǎn)期保健知識(shí)的知曉率達(dá)100%；
㈣鄉(xiāng)村醫(yī)生、村保健員對(duì)孕產(chǎn)婦保健等相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的掌握率達(dá)90%以上。
三、健康教育宣傳對(duì)象
㈠全體孕產(chǎn)婦及家庭成員；
㈡鄉(xiāng)、村干部；
㈢鄉(xiāng)、村計(jì)生專干；
㈣縣鄉(xiāng)村保健員；
㈤鄉(xiāng)村醫(yī)生。
四、健康教育宣傳主要內(nèi)容
㈠降消項(xiàng)目的目的、意義，原則、要求，方法、措施；
㈡定期產(chǎn)前檢查、早期發(fā)現(xiàn)妊娠合并癥和并發(fā)癥等孕產(chǎn)期保健知識(shí)；
㈢孕產(chǎn)期危險(xiǎn)因素篩查；
㈣避免接觸有毒有害物質(zhì)，預(yù)防感染；
㈤合理營(yíng)養(yǎng)；
㈥住院分娩政策、鼓勵(lì)住院分娩的優(yōu)惠措施，打擊非法接生；
㈦孕產(chǎn)婦急救綠色通道的運(yùn)行；
㈧預(yù)防新生兒破傷風(fēng)；
㈨產(chǎn)后訪視、母乳喂養(yǎng)和輔食添加。
五、健康教育宣傳策略
重點(diǎn)推行“以婦女為核心，醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、家庭為最佳場(chǎng)所”的面對(duì)面健康教育模式。
㈠實(shí)行以會(huì)代訓(xùn)。
由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體組織村婦代會(huì)主任、計(jì)生專干、村醫(yī)的培訓(xùn)，使其掌握一定的婦幼保健知識(shí)，承擔(dān)村級(jí)婦幼保健工作任務(wù)。
㈡實(shí)施“五個(gè)一”工程
舉辦一期健康教育培訓(xùn)班，開(kāi)展一次健康教育活動(dòng)，發(fā)放一次健康教育宣傳資料，開(kāi)辟一個(gè)網(wǎng)上降消宣傳專欄，設(shè)置一條政策解釋熱線。結(jié)合電視、廣播、墻報(bào)及進(jìn)村入戶宣等多種形式，構(gòu)建以“降消”知識(shí)為紐帶，融合宮頸癌早診早治、結(jié)核及艾滋病防治、合作醫(yī)療政策宣傳等知識(shí)的宣教大課堂。
㈢開(kāi)辦孕婦學(xué)校
在開(kāi)展孕產(chǎn)期保健服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開(kāi)辦孕婦學(xué)校，進(jìn)行健康教育知識(shí)的宣傳教育，向鄉(xiāng)村干部、孕婦及家庭成員發(fā)放宣傳資料，廣泛宣傳住院分娩的好處。
㈣設(shè)置宣傳欄，刷寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)
縣婦幼保健院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每季度,村衛(wèi)生室每年辦一期宣傳專欄，宣傳項(xiàng)目相關(guān)政策及孕產(chǎn)期保健知識(shí)等。縣婦幼保健院積累工作進(jìn)程的圖文資料，提供健康宣傳畫(huà)稿或宣傳欄張貼圖片。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)刷寫(xiě)3條以上的固定標(biāo)語(yǔ)（藍(lán)底白字，每個(gè)字60cm×60cm以上），宣傳降消項(xiàng)目、農(nóng)村合作醫(yī)療和艾滋病、結(jié)核防治知識(shí)。每個(gè)村刷寫(xiě)2條以上標(biāo)語(yǔ)，宣傳降消項(xiàng)目和艾滋病、結(jié)核防治知識(shí)。
㈤開(kāi)辦專題欄目
縣廣播電視臺(tái)利用廣播電視，采用開(kāi)辦專題欄目、飛播字幕等形式加強(qiáng)降消項(xiàng)目宣傳，適時(shí)報(bào)道全縣降消項(xiàng)目進(jìn)展情況?？h衛(wèi)生局利用衛(wèi)生局網(wǎng)站開(kāi)設(shè)專題欄目進(jìn)行宣傳教育。
㈥開(kāi)展面對(duì)面宣傳
二、狠抓長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)，加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度
落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施和加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收是控制人口增長(zhǎng)、穩(wěn)定低生育水平的重要手段。為此，縣人口計(jì)生局組織縣鄉(xiāng)兩級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員，定期不定期深入鄉(xiāng)村為廣大育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，大力開(kāi)展“三查兩補(bǔ)一治療”工作，加強(qiáng)孕前孕后管理，建立起落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。全縣查環(huán)查孕2974例，綜合節(jié)育率達(dá)到88%。與此同時(shí)，縣鄉(xiāng)兩級(jí)進(jìn)一步加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，不斷強(qiáng)化征收手段，征收兌現(xiàn)率明顯提高，歷史欠賬明顯減少。
三、創(chuàng)新體制機(jī)制，解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題
四、加大宣傳教育力度，營(yíng)造濃厚輿論氛圍
五、嚴(yán)格執(zhí)行政策法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)“一票否決”制度
六、采取有力措施，落實(shí)優(yōu)先優(yōu)惠政策
七、信息通報(bào)形成制度，形成部門(mén)合作齊抓共管
為了推進(jìn)全縣人口計(jì)生工作科學(xué)、有序地正常運(yùn)行，根據(jù)縣政府辦下發(fā)的專門(mén)文件，我局積極協(xié)調(diào)縣公安、衛(wèi)生、民政、統(tǒng)計(jì)、工商、建設(shè)、人民法院、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門(mén)建立了人口信息通報(bào)制度和聯(lián)席會(huì)議制度，綜治、公安、工商、衛(wèi)生、建設(shè)、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門(mén)每季度召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，實(shí)施人口出生、引產(chǎn)、死亡統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、節(jié)育、婚姻登記等信息通報(bào)制度，與其同時(shí)，規(guī)定了各部門(mén)互相通報(bào)的具體時(shí)間和事項(xiàng)，出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定，集中解決全縣人口計(jì)生工作中存在的問(wèn)題，呈現(xiàn)出信息互通、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和綜合治理的良好局面。
八、加大投入力度，提供可靠保障
九、堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
十、加快計(jì)生服務(wù)體系建設(shè)，不斷提升綜合服務(wù)功能
十一、人口數(shù)據(jù)大集中工作進(jìn)展順利，信息化建設(shè)步伐加快
全員人口信息數(shù)據(jù)大集中工作是人口計(jì)生系統(tǒng)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。為了確保此項(xiàng)工作順利開(kāi)展，年初及時(shí)召開(kāi)了包括縣鄉(xiāng)兩級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生助理員和微機(jī)管理人員參加的會(huì)議，出臺(tái)了加強(qiáng)人口信息化建設(shè)的實(shí)施方案，對(duì)人口數(shù)據(jù)大集中工作進(jìn)行了集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)；投入經(jīng)費(fèi)30多萬(wàn)元，添置更新了設(shè)備，為保證該項(xiàng)工作的順利進(jìn)行創(chuàng)造了條件；縣人口計(jì)生局注重人口信息數(shù)據(jù)單機(jī)版的質(zhì)量，組織人員進(jìn)村入戶對(duì)源頭數(shù)據(jù)進(jìn)行了核對(duì)，確保數(shù)據(jù)庫(kù)準(zhǔn)確率達(dá)到了98％以上，數(shù)據(jù)信息按月及時(shí)變更，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))全部更換了電腦和打印機(jī)，并按照省市要求聯(lián)網(wǎng)并正常運(yùn)行。
十二、大力提高出生人口素質(zhì)，綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題
提高出生人口素質(zhì)，治理出生人口性別比偏高問(wèn)題，是統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措。今年以來(lái)，我局結(jié)合各地實(shí)際，積極協(xié)調(diào)各級(jí)各部門(mén)，進(jìn)一步完善制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓措施落實(shí)，取得明顯效果。在早期教育方面，根據(jù)中央《決定》中“關(guān)于大力普及嬰幼兒撫養(yǎng)和家庭教育科學(xué)知識(shí)，開(kāi)展嬰幼兒早期教育，強(qiáng)化獨(dú)生子女社會(huì)行為教育和培養(yǎng)”的精神，按照省市要求出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展人口早期教育暨獨(dú)生子女培養(yǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目工作的實(shí)施意見(jiàn)》，在全縣開(kāi)展早期教育試點(diǎn)工作，通過(guò)開(kāi)展早期教育，對(duì)提高人口素質(zhì)，促進(jìn)嬰幼兒心理素質(zhì)和人格的健康發(fā)展，促進(jìn)人的全面發(fā)展，建設(shè)文明幸福家庭和社會(huì)和諧起到了積極的作用。在出生缺陷干預(yù)方面，責(zé)成縣人口計(jì)生部門(mén)聯(lián)合衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了出生缺陷干預(yù)實(shí)施方案，通過(guò)宣傳普及出生缺陷科普知識(shí)，實(shí)行減少缺陷出生和缺陷兒治療控制的“三級(jí)預(yù)防”，產(chǎn)前篩查、產(chǎn)后訪視和產(chǎn)前b超檢查率達(dá)到80%以上，最近還請(qǐng)市縣醫(yī)學(xué)專家在全縣進(jìn)行了“出生缺陷知識(shí)講座”，有育齡婦女1200多人參加。同時(shí)向全縣孕婦免費(fèi)發(fā)放葉酸，使出生人口缺陷率明顯下降，人口素質(zhì)明顯提高；在綜合治理出生人口性別比偏高方面，我們做了四個(gè)方面的工作：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了以分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，人口計(jì)生、衛(wèi)生、藥檢等部門(mén)負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)的打擊“兩非”領(lǐng)導(dǎo)組；二是加強(qiáng)制度建設(shè)。針對(duì)醫(yī)藥部門(mén)存在的問(wèn)題，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，人口計(jì)生、衛(wèi)生、藥檢等部門(mén)協(xié)調(diào)配合，加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)藥市場(chǎng)監(jiān)管力度，定期不定期對(duì)縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品零售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)檢查；三是根據(jù)人口計(jì)生、衛(wèi)生、藥檢三部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《嚴(yán)格禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的通知》，完善監(jiān)督制約機(jī)制，狠抓工作落實(shí)；四是加大宣傳教育力度，開(kāi)展以關(guān)愛(ài)女孩和社會(huì)性別平等為主體的宣傳活動(dòng)，對(duì)醫(yī)務(wù)人員和技術(shù)服務(wù)人員開(kāi)展職業(yè)道德教育。通過(guò)對(duì)人口出生性別比偏高問(wèn)題的綜合治理，取得了良好效果，今年全縣人口出生性別比保持在106.8，屬正常值范圍；五是在孕前優(yōu)生檢測(cè)工作上，我縣按照省市要求，出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展免費(fèi)孕前優(yōu)生檢測(cè)的實(shí)施方案》，人口計(jì)生、衛(wèi)生、宣傳、教育、工青婦等單位和部門(mén)協(xié)調(diào)配合，全社會(huì)參與，依托計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)和醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)對(duì)育齡婦女進(jìn)行孕前免費(fèi)優(yōu)生檢測(cè)，全縣孕前優(yōu)生檢測(cè)率達(dá)到70%以上，通過(guò)實(shí)施孕前優(yōu)生免費(fèi)檢查，對(duì)高危目標(biāo)人群采取了干預(yù)措施，對(duì)降低出生缺陷、提高人口素質(zhì)、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展具有十分重要的意義。
十三、采取有力措施，強(qiáng)化流動(dòng)人口管理服務(wù)
<一>、抓細(xì)節(jié)、堵漏洞、強(qiáng)化流動(dòng)人口管理
今年在流動(dòng)人口計(jì)生管理上，一是增加管理力量，每?jī)纱迕窠M指定一名信息員，每月定期或不定期向包片村干部和計(jì)生專干匯報(bào)流動(dòng)人口流動(dòng)情況；二是摸清詳細(xì)地址，流動(dòng)人口管理難就難在不知全向，今年在流動(dòng)人口地址上花大力氣，千方百計(jì)，基本上摸清所有流出人員詳細(xì)地址，這樣就能更進(jìn)一步及時(shí)掌握流出人員的情況；三是流出人員的節(jié)育，政策外生育大部分是流動(dòng)人口，流動(dòng)人口節(jié)育不到位，就是超生隱患，所以今年在流動(dòng)人口節(jié)育上狠抓到位，不惜代價(jià)，如湖邊村下長(zhǎng)江抓結(jié)扎，北蕩村去寶應(yīng)、洪澤湖抓上環(huán)，季橋村去張家港抓結(jié)扎等等；由于狠抓流動(dòng)人口節(jié)育到位，政策外超生和多孩生育得到有效控制；四是寄回孕檢反饋單，流動(dòng)人口管理難，寄回孕檢反饋單更難，今年在流出應(yīng)檢對(duì)象上，對(duì)所有村干采取定人、定任務(wù)，嚴(yán)格實(shí)行“雙獎(jiǎng)”、“雙罰”制度，由于責(zé)任明確，措施得力，今年全鎮(zhèn)寄單率達(dá)68%，橋南村寄單率更是達(dá)98%以上；五是社區(qū)流動(dòng)人員清理工作,今年夏天我鎮(zhèn)組織相關(guān)人員,歷時(shí)10天,對(duì)楊村社區(qū)所有現(xiàn)居住人員進(jìn)行了一次徹底清理,通過(guò)清理,使我們對(duì)居住人員情況有了詳細(xì)了解,排除計(jì)生隱患3起,有效遏制了政策外生育的發(fā)生。
〈二〉、堅(jiān)持依法行政，狠抓社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收
社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位程度如何，直接影響計(jì)劃生育工作的好壞，為了狠扎社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位，對(duì)今年計(jì)劃外生育的14人和往年未到位的，共計(jì)21人，我們拿出很多時(shí)間，按征收程序，上門(mén)催繳，一趟不行兩趟，兩趟不行三趟，最多的要跑十幾趟，甚至二十幾趟，直到征收到位為止，由于決心大，我鎮(zhèn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收立卷率達(dá)100％，到位率達(dá)97％。
〈三〉、強(qiáng)化宣傳、婚育新風(fēng)撲面來(lái)
近年來(lái)，我鎮(zhèn)廣大育齡群眾在生育觀念上有了很大轉(zhuǎn)變，但早婚早育現(xiàn)象依然存在，針對(duì)部分群眾素質(zhì)低、法制觀念淡薄這一問(wèn)題，我們堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)計(jì)劃生育宣傳教育是前提、經(jīng)常性工作是方法、避孕節(jié)育是措施的工作方針，鎮(zhèn)村兩級(jí)有計(jì)劃、有組織、多渠道地宣傳人口理論基礎(chǔ)知識(shí)、人口計(jì)生政策等法律法規(guī)；全鎮(zhèn)書(shū)寫(xiě)固定規(guī)范化墻體標(biāo)語(yǔ)37條，制作大型計(jì)生宣傳噴繪3幅，過(guò)街橫幅2條，下發(fā)宣傳品8000余張，組織宣傳活動(dòng)4次，發(fā)放宣傳手冊(cè)300余本，宣傳經(jīng)費(fèi)投入近8萬(wàn)元。
〈四〉、嚴(yán)格程序、嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)，獎(jiǎng)扶對(duì)象得實(shí)惠
一是獎(jiǎng)勵(lì)扶助和特別扶助對(duì)象，今年共申報(bào)40人，對(duì)于資格確認(rèn)工作，我們采取自下而上和自上而下原則，落實(shí)責(zé)任終身追究制，做到“誰(shuí)調(diào)查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)審核、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，對(duì)符合條件對(duì)象所有資金全部發(fā)放到位；二是獨(dú)生子女光榮證和保健費(fèi)發(fā)放工作，層層申報(bào)，嚴(yán)格把關(guān)及時(shí)辦證，2010年度共為118戶辦理了獨(dú)生子女光榮證，資金6300元，已全部發(fā)放到位；三是放棄二胎生育對(duì)象89戶，一次性獎(jiǎng)勵(lì)每戶1000元，已全部到位；四是雙女戶結(jié)扎41戶，每戶照顧200元營(yíng)養(yǎng)費(fèi)，共需資金8200元，已全部發(fā)放到位。
二、存在問(wèn)題
1、政策外生育反彈嚴(yán)重
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2010年村委會(huì)計(jì)劃生育工作總結(jié)相關(guān)文章列表：
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到 欄目查看更多內(nèi)容 >>今年以來(lái)政策外生育數(shù)量較往年有大幅度增加，原因主要有以下幾點(diǎn)：
一是早婚、非法同居的太多，沒(méi)有好的管理手段；二是離婚、再婚戶，沒(méi)有好的管理方法；三是流動(dòng)人員長(zhǎng)期不歸，又沒(méi)有好的管理措施；四是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收沒(méi)有較強(qiáng)力度，起不到震懾作用。
2、流動(dòng)人口計(jì)生管理難
流出人口辦證建檔率雖達(dá)100％，但外出孕檢對(duì)象不能及時(shí)參檢到位，
全鎮(zhèn)流出已婚孕檢對(duì)象785人，一年以上未參檢到位且存在重大隱患的有近30余人。
3、性別比高于全市平均水平
雖然我們的二孩性別比不高，但不能排除是偶然性，選擇鑒定胎兒性別
性別現(xiàn)象仍然存在。
4、村與村之間發(fā)展不平衡
主要原因：一是重視程度不同；二是管理水平不一致；三是實(shí)干程度不
同。
5、弄虛作假仍然存在
少部分專干怕得罪人，做好人，工作中仍然有弄虛作假現(xiàn)象。
[2]
（二）群眾生殖健康需求得到滿足。一是計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)全面落實(shí)。向社會(huì)全面公開(kāi)免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的范圍、項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。2013年全區(qū)免費(fèi)施行“四術(shù)”2826例，免費(fèi)查環(huán)124006例，免費(fèi)查孕11469例，免費(fèi)發(fā)放避孕藥具6000余盒，做到了應(yīng)免盡免。二是全面啟動(dòng)第三輪農(nóng)村母親健康工程。區(qū)計(jì)生服務(wù)站組建2支技術(shù)服務(wù)隊(duì)深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行健康檢查，截至目前共檢查38292人，查出患病人數(shù)達(dá)19268人，治愈12301人，并為所有檢查婦女建立了健康檢查電子檔案。三是普遍開(kāi)展出生缺陷一級(jí)干預(yù)工程，大力推行優(yōu)生監(jiān)測(cè)工作。全面啟動(dòng)國(guó)家免費(fèi)優(yōu)生促進(jìn)工作，在原有4個(gè)檢查項(xiàng)目的基礎(chǔ)上增加到目前的19項(xiàng)，截至目前，全區(qū)共有3872人接受孕前優(yōu)生檢查，查出患有各種疾病的183人。對(duì)717人進(jìn)行了妊娠結(jié)局隨訪，發(fā)現(xiàn)64例不良妊娠對(duì)象。
（三）群眾計(jì)劃生育政策知曉率顯著提高。我區(qū)牢固樹(shù)立以宣傳教育為先導(dǎo)，通過(guò)多種形式加大計(jì)劃生育宣傳力度，引導(dǎo)群眾婚育觀念轉(zhuǎn)變。一是充分發(fā)揮新聞媒體、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，加大宣傳力度，擴(kuò)大社會(huì)影響力，目前共有100多篇在市級(jí)以上媒體刊登。二是通過(guò)印制集生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育以及計(jì)生獎(jiǎng)扶等知識(shí)小折頁(yè)和精美計(jì)生春聯(lián)、計(jì)生掛歷以及制作洗臉盆、圍裙、手提袋、雨傘、紙杯、指甲刀等實(shí)用性強(qiáng)的計(jì)劃生育宣傳品15萬(wàn)份（件），進(jìn)村入戶免費(fèi)發(fā)放到群眾手中，提升宣傳實(shí)效。三是加強(qiáng)人口文化設(shè)施建設(shè)，全區(qū)先后建立起20多個(gè)人口文化一條巷、七里鋪、馬家灣百米生育文化墻，將人口生育文化與環(huán)境衛(wèi)生、古今中外文藝作品有機(jī)融合，提升宣傳品位，增強(qiáng)人口生育文化的滲透力。與終端文化傳媒公司合作，在各住宅小區(qū)制作了200多塊商業(yè)與計(jì)生宣傳各占一半的公益性廣告牌，在各主要交通要道和人口密集地設(shè)立了大型宣傳牌，在村（社區(qū)）級(jí)建立了生育文化大院，讓群眾親自體驗(yàn)到了人口文化的魅力。四是利用科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、“5.29”協(xié)會(huì)活動(dòng)日、7.11世界人口日等時(shí)機(jī)，廣泛開(kāi)展計(jì)劃生育集中宣傳和服務(wù)活動(dòng)，使計(jì)劃生育政策家喻戶曉，人人皆知。
（四）計(jì)劃生育家庭得到更多實(shí)惠。2013年全區(qū)新增計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象112人，目前共有計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象482人，共發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金44.88萬(wàn)元，為3452個(gè)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭兌現(xiàn)計(jì)劃生育保健費(fèi)41.4萬(wàn)元，為3戶農(nóng)村放棄再生育指標(biāo)家庭兌現(xiàn)放棄獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)1.8萬(wàn)元，為216個(gè)城市獨(dú)生子女父母發(fā)放補(bǔ)助金14.53萬(wàn)元；為2595戶計(jì)劃生育家庭6934人補(bǔ)助參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療費(fèi)13.87萬(wàn)元，為1016人購(gòu)買(mǎi)了計(jì)劃生育手術(shù)、母嬰安康、意外傷害等保險(xiǎn)，保險(xiǎn)費(fèi)用達(dá)1萬(wàn)元。春節(jié)期間，我局走訪慰問(wèn)了計(jì)劃生育家庭25戶，發(fā)放慰問(wèn)金1.4萬(wàn)元。5月30日，我局聯(lián)合區(qū)婦聯(lián)開(kāi)展慶?！傲?#8226;一”兒童節(jié)暨紀(jì)念中國(guó)計(jì)生協(xié)成立32周年資助計(jì)生貧困家庭女童儀式，為20名區(qū)外、市外獨(dú)生女及農(nóng)村雙女家庭女童每人發(fā)給300元資助金、一個(gè)書(shū)包、一套學(xué)習(xí)用具，在社會(huì)上營(yíng)造了關(guān)愛(ài)女孩健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)氛圍。
（五）流動(dòng)人口服務(wù)管理工作日趨規(guī)范。一是從3月份開(kāi)始，在全區(qū)范圍內(nèi)集中開(kāi)展了流動(dòng)人口清理清查活動(dòng)，逐人逐戶進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，切實(shí)摸清底數(shù)，完善流動(dòng)人口管理臺(tái)帳，及時(shí)更新全員流動(dòng)人口信息庫(kù)。二是認(rèn)真做好流動(dòng)人口在本地生育信息的交換、核查、補(bǔ)充、反饋工作。實(shí)現(xiàn)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育的動(dòng)態(tài)管理，全區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100%。目前共提交流入流出人口37419條，應(yīng)反饋重點(diǎn)管理對(duì)象1341條，已反饋1234條，反饋率92%。三是加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作。目前，我區(qū)與省內(nèi)外21個(gè)市、36個(gè)縣（區(qū)）簽訂協(xié)作協(xié)議，加強(qiáng)協(xié)作交流，定期進(jìn)行協(xié)商、通報(bào)和反饋，實(shí)現(xiàn)兩地信息交換和服務(wù)管理工作的無(wú)縫銜接。四是開(kāi)展“情系農(nóng)民工，關(guān)愛(ài)留守兒童”專項(xiàng)活動(dòng)，將流動(dòng)人口與常住人口計(jì)劃生育進(jìn)行“同管理、同宣傳、同服務(wù)”，組織開(kāi)展了“送服務(wù)、送健康、送溫暖”和“五個(gè)一”服務(wù)活動(dòng)，推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)均等化。五是實(shí)行網(wǎng)格化管理。投資236萬(wàn)元，在南市辦事處率先建立街道、社區(qū)、網(wǎng)格“三級(jí)信息管理服務(wù)平臺(tái)”。根據(jù)地域特征和人口規(guī)模大小，按照“距離相近、便于管理、宜于服務(wù)”的原則，將轄區(qū)社區(qū)劃分為若干個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備一名網(wǎng)格員，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格全覆蓋、管理精細(xì)化。8月6日，在全市創(chuàng)新人口計(jì)生服務(wù)管理觀摩現(xiàn)場(chǎng)會(huì)進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)介紹，得到了與會(huì)人員的一致好評(píng)。8月24日，我區(qū)召開(kāi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)進(jìn)行總結(jié)推廣。
（六）出生人口性別比偏高問(wèn)題得到有效遏制。進(jìn)一步加大綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題的工作力度，逐步建立完善宣傳倡導(dǎo)、利益引導(dǎo)、全程服務(wù)、嚴(yán)查“兩非”、考核評(píng)估的長(zhǎng)效工作機(jī)制。今年，計(jì)生、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、婦聯(lián)等多個(gè)部門(mén)聯(lián)合先后3次對(duì)轄區(qū)內(nèi)10余家公立、私立醫(yī)院進(jìn)行了執(zhí)法檢查，對(duì)查處的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了限期整改，并發(fā)現(xiàn)查處“兩非”案件1例。進(jìn)一步強(qiáng)化出生實(shí)名登記的管理力度，目前，全區(qū)共出生實(shí)名登記5239人。繼續(xù)推行二孩全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)、二孩生育定點(diǎn)接生、出生死亡報(bào)告、終止妊娠申報(bào)審批、只給一次機(jī)會(huì)等制度，對(duì)二孩生育對(duì)象的孕情監(jiān)測(cè)和跟蹤服務(wù)實(shí)行鄉(xiāng)村干部承包責(zé)任制，縮小人為選擇性別的空間。
（七）計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)成效顯著。目前，全區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)累計(jì)投資800萬(wàn)元，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站3個(gè)，其中2個(gè)已竣工；維修改造計(jì)生服務(wù)站6個(gè)，目前，已全部竣工；創(chuàng)建新型農(nóng)村示范社區(qū)5個(gè)。全區(qū)技術(shù)設(shè)備投資40多萬(wàn)元，對(duì)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)服務(wù)中心計(jì)生服務(wù)站老化的B超機(jī)進(jìn)行了更換，統(tǒng)一配備了便攜式B超機(jī)，為5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計(jì)生服務(wù)站配備了計(jì)劃生育信息管理終端機(jī)，為區(qū)計(jì)生服務(wù)站新添置了1張升降式綜合婦科檢查床。繼續(xù)深入開(kāi)展省市計(jì)劃生育新農(nóng)村和人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，已成功創(chuàng)建3個(gè)省級(jí)、23個(gè)市級(jí)計(jì)劃生育新農(nóng)村、5個(gè)省級(jí)先進(jìn)社區(qū)。全面啟動(dòng)人口計(jì)生信息化“一證通”應(yīng)用項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了獨(dú)生子女光榮證、二孩生育證、流動(dòng)人口婚育證明、獎(jiǎng)勵(lì)扶助光榮證等相關(guān)證件辦理或補(bǔ)辦辦公自動(dòng)化，大大提高了辦事效率，有效降低了辦公成本。
（八）計(jì)劃生育依法行政水平不斷提高。堅(jiān)持把依法行政作為人口和計(jì)劃生育干部教育培訓(xùn)工作的重要內(nèi)容，全區(qū)通過(guò)舉辦專題培訓(xùn)班、以會(huì)代訓(xùn)等形式，定期對(duì)區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)計(jì)劃生育執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步提高人口計(jì)生行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收和行政處罰案件嚴(yán)格按照立案、調(diào)查取證、聽(tīng)取申辨、決定、送達(dá)、執(zhí)行等程序進(jìn)行，征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和罰沒(méi)款全部上繳財(cái)政，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理。同時(shí)，在全區(qū)大力開(kāi)展計(jì)劃生育依法行政自查活動(dòng)和爭(zhēng)創(chuàng)依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）活動(dòng)，不斷提高計(jì)生依法行政整體工作水平。進(jìn)一步完善了計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制、公示制、監(jiān)督檢查制，用制度約束和規(guī)范行政執(zhí)法行為。
（九）計(jì)劃生育干部素質(zhì)不斷提升。進(jìn)一步提高我區(qū)各級(jí)計(jì)生干部的理論知識(shí)水平和業(yè)務(wù)工作能力，在積極參加省市組織的各類培訓(xùn)外，我區(qū)通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、舉辦專題培訓(xùn)班等形式，先后對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計(jì)生主管、統(tǒng)計(jì)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作人員、B超操作人員等進(jìn)行了全面培訓(xùn)，共舉辦培訓(xùn)班10次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)600多人次。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對(duì)村、社區(qū)計(jì)生專干進(jìn)行了培訓(xùn)。不斷充實(shí)基層專業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)多次與區(qū)人社局、區(qū)編辦協(xié)商，面向社會(huì)公開(kāi)招聘了6名大中專以上學(xué)歷計(jì)劃生育專業(yè)技術(shù)人員（臨床、影像各3名），緩解了基層專業(yè)技術(shù)人員短缺的問(wèn)題。
二、存在問(wèn)題
雖然我區(qū)人口計(jì)生工作取得了一定成績(jī)，但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題。一是村級(jí)基礎(chǔ)工作較薄弱。村級(jí)計(jì)生管理服務(wù)不規(guī)范，工作制度、約束機(jī)制、目標(biāo)管理不健全，計(jì)生協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)不健全，作用發(fā)揮不好，計(jì)劃生育的管理與服務(wù)相對(duì)滯后。二是出生人口性別比偏高。受傳統(tǒng)生育觀念的影響，群眾生育男孩的愿望仍很強(qiáng)烈，特別是二孩出生性別比高于103-107正常值，綜合治理出生人口性別比偏高工作任重道遠(yuǎn)。三是計(jì)劃生育行政執(zhí)法難度加大。對(duì)部分“社會(huì)人”、非農(nóng)人口和下崗工人的違法生育行為缺乏制約手段，違法生育查處工作任務(wù)重、困難多；社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率低，經(jīng)濟(jì)處罰不到位。四是流動(dòng)人口服務(wù)管理水平有待提高。流動(dòng)人口數(shù)量龐大，日益劇增，人口流動(dòng)性大；區(qū)域協(xié)作不夠密切，各相關(guān)職責(zé)履行不到位；流動(dòng)人口底子薄弱，違法生育現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。五是基層計(jì)生隊(duì)伍不穩(wěn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員短缺，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在擠占、拉用計(jì)生專干現(xiàn)象，村級(jí)計(jì)生專干參差不齊，作用發(fā)揮不充分，培訓(xùn)力度有待加強(qiáng)。
三、主要措施
（一）建立領(lǐng)導(dǎo)包抓督查制度。建立區(qū)人口計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)干部包抓聯(lián)系點(diǎn)制度，局系統(tǒng)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)每人負(fù)責(zé)包抓2-3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，局主要領(lǐng)導(dǎo)及包片領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)干部先后多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道督促檢查和指導(dǎo)人口和計(jì)劃生育工作，及時(shí)研究解決基層在工作中遇到的困難和問(wèn)題，重點(diǎn)加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目及重點(diǎn)工作進(jìn)展情況的督促落實(shí)力度。
（二）建立四項(xiàng)工作通報(bào)制度。今年，加大了對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的通報(bào)力度，建立了計(jì)劃生育質(zhì)量指標(biāo)抽查、全員人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)運(yùn)行、流動(dòng)人口信息服務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行、計(jì)劃生育日常工作等四項(xiàng)工作情況通報(bào)制度，堅(jiān)持每季度通報(bào)一次，每次通報(bào)結(jié)果將納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計(jì)劃生育工作年終目標(biāo)責(zé)任考核的重要依據(jù)，連續(xù)受到兩次及兩次以上通報(bào)批評(píng)的，啟動(dòng)計(jì)劃生育工作“三問(wèn)”程序，由對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
（三）建立定期匯報(bào)制。每個(gè)季度召開(kāi)一次各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計(jì)生主管會(huì)議，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道聽(tīng)取各項(xiàng)工作進(jìn)展情況匯報(bào)，重點(diǎn)圍繞季度“三查”、節(jié)育措施落實(shí)、示范點(diǎn)建立、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、清理清查、兩庫(kù)建設(shè)等重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行匯報(bào)。
（四）強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核。今年，加大抽查工作力度，對(duì)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行重點(diǎn)解剖、典型調(diào)查，對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，一季度一排名，對(duì)于在省市抽查中問(wèn)題嚴(yán)重的、年終排名后三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計(jì)生主管向區(qū)人口計(jì)生局做書(shū)面檢查，問(wèn)題嚴(yán)重的，由區(qū)人口計(jì)生局給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管誡勉談話。
（五）加強(qiáng)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。狠抓基層干部隊(duì)伍和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，做到查實(shí)情、說(shuō)實(shí)話、抓實(shí)事、報(bào)實(shí)數(shù)、求實(shí)效，杜絕弄虛作假、瞞報(bào)、漏報(bào)、不報(bào)。堅(jiān)決糾正不上班、不下鄉(xiāng)、遙控指揮、不學(xué)習(xí)等現(xiàn)象，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，區(qū)人口計(jì)生局通過(guò)明查暗訪的形式不定期抽查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)服務(wù)中心上班情況。
四、2014年工作計(jì)劃
1、穩(wěn)定低生育水平。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖，保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。完善目標(biāo)管理責(zé)任制考核，探索建立人口均衡發(fā)展評(píng)估指標(biāo)體系。進(jìn)一步鞏固和完善“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)配合、社會(huì)參與、綜合治理”的長(zhǎng)效工作機(jī)制。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，突出抓好困難大、問(wèn)題多的重點(diǎn)區(qū)域以及流動(dòng)人口、人戶分離人員、住宅小區(qū)育齡婦女等特殊人群的計(jì)劃生育工作，嚴(yán)格控制違法出生。
2、保持出生人口性別比平衡。積極探索流動(dòng)人口出生人口性別比治理的措施和方法，重點(diǎn)開(kāi)展跨區(qū)域和跨部門(mén)合作，建立完善出生人口性別信息共享制度和區(qū)域聯(lián)動(dòng)打擊“兩非”長(zhǎng)效機(jī)制；加強(qiáng)部門(mén)配合，進(jìn)一步加大“兩非”案件打擊和聯(lián)合執(zhí)法檢查力度；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)生育對(duì)象的跟蹤服務(wù)，全面落實(shí)生育全過(guò)程的嚴(yán)格管理；深化關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)，積極營(yíng)造有利于女孩生存成長(zhǎng)的社會(huì)輿論環(huán)境；繼續(xù)推行出生實(shí)名登記制度。
3、強(qiáng)化基層工作。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全各項(xiàng)工作制度和基礎(chǔ)帳卡冊(cè)，推進(jìn)規(guī)范化管理。堅(jiān)持工作重點(diǎn)下移、關(guān)口前移，落實(shí)村一級(jí)工作責(zé)任，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)。
4、強(qiáng)化宣傳教育。堅(jiān)持集中宣傳與日常宣傳相結(jié)合，創(chuàng)新宣傳形式，豐富宣傳內(nèi)容，增強(qiáng)宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性，引導(dǎo)群眾樹(shù)立正確的婚育觀念。
5、全面兌現(xiàn)計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)扶和特扶制度，扎實(shí)做好城市獨(dú)生子女父母補(bǔ)助金發(fā)放工作，切實(shí)抓好獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作，全面兌現(xiàn)農(nóng)村獨(dú)生子女保健費(fèi)和農(nóng)村放棄二胎一次性獎(jiǎng)勵(lì)政策，確保各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)率達(dá)100%。抓好普惠政策與計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策的銜接工作。
6、加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)。在抓好省市區(qū)重點(diǎn)鎮(zhèn)和9個(gè)市級(jí)新型農(nóng)村示范社區(qū)的同時(shí)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的農(nóng)村計(jì)劃生育示范點(diǎn)建設(shè)，全面提升綜合管理和服務(wù)水平。
一 基礎(chǔ)性工作
1、隨著鄧州市“4+2”工作法解決了許多實(shí)際問(wèn)題，并將結(jié)果也使群眾滿意，在我鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下也學(xué)習(xí)了“4+2”工作法，并積極推廣和運(yùn)行，成功的解決了低保問(wèn)題的評(píng)定、固定資產(chǎn)登記、十星級(jí)文明戶評(píng)選、紅白事簡(jiǎn)辦、申報(bào)飲水工程等問(wèn)題，群眾滿意度高。
2、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，在第三批科學(xué)發(fā)展觀我鎮(zhèn)召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)之后，我村也積極的召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，我村干部、黨員、村民代表也都積極的學(xué)習(xí)，作筆記，使各自都學(xué)習(xí)到很多的知識(shí)，都認(rèn)識(shí)到發(fā)展是第一要義的重性，并在一起進(jìn)行討論，記錄心得體會(huì)。在第一階段的學(xué)習(xí)結(jié)束之后，又進(jìn)入第二階段分析檢查，通過(guò)學(xué)習(xí)查找問(wèn)題，解決問(wèn)題。
3、每月我村黨支部、村委干部都帶領(lǐng)村黨員，群眾和村民代表一起學(xué)習(xí)，簡(jiǎn)讀報(bào)紙，及時(shí)了解信息，增進(jìn)知識(shí)，在上級(jí)文件和領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，按月收看遠(yuǎn)程教育等，從不同的傳播途徑來(lái)學(xué)習(xí)，對(duì)我們來(lái)說(shuō)也好似一件好事，讓我們學(xué)習(xí)很多有用的知識(shí)。
4、為迎接年前各項(xiàng)檢查工作，爭(zhēng)當(dāng)五好村黨支部，我協(xié)助村干部積極準(zhǔn)備材料，并交給領(lǐng)導(dǎo)檢查。
二 實(shí)踐性工作
1、宣傳國(guó)家優(yōu)惠政策。糧食補(bǔ)貼、母豬補(bǔ)貼、小麥、玉米、水稻、棉花等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，家電下鄉(xiāng)宣傳活動(dòng)，預(yù)防手足口病宣傳等。
2、車船稅征收工作。這是一項(xiàng)重點(diǎn)工作，我在村宣傳并進(jìn)行講解，讓群眾認(rèn)識(shí)和了解車船使用稅，在征收方面更順利。
3、年初抗旱、年中抗洪、年底抗災(zāi)工作。在這三項(xiàng)鞏工作中，我積極投入其中，及時(shí)了解村情，并協(xié)助村干部，幫助村民。
4、農(nóng)村合作醫(yī)療征收工作。也是一項(xiàng)工作重點(diǎn)，這切實(shí)關(guān)系到農(nóng)民的切身利益。
5、三夏三秋秸稈禁燒工作，協(xié)助村干部宣傳田間地頭進(jìn)行巡邏，保證安全。
6、計(jì)劃生育大檢查工作。為迎接市計(jì)生檢查工作，我和村計(jì)生專干首先對(duì)管理室和康健室進(jìn)行打掃，整理村中的資料，做好準(zhǔn)備等待檢查。
09年已經(jīng)過(guò)去，在工作中有許多的收獲，同時(shí)也有許多的不足，我會(huì)在此基礎(chǔ)上努力該進(jìn)，吸納經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持服務(wù)農(nóng)村，服務(wù)群眾。在2012年的工作計(jì)劃如下：
1、協(xié)助村兩委搞好本村穩(wěn)定工作
1.根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整本鄉(xiāng)鎮(zhèn)“行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，并把“行動(dòng)”納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和衛(wèi)生規(guī)劃，制定相關(guān)政策。將轄區(qū)內(nèi)90%以上的單位、村等健康專兼職人員加入到“行動(dòng)”中來(lái)，通過(guò)各類培訓(xùn)，培訓(xùn)率達(dá)75%以上。
2.農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到90%，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到90%，無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到90%。
3.農(nóng)村戶用沼氣普及率達(dá)到25%，適宜農(nóng)戶普及率達(dá)到30%。
4.小學(xué)生健康教育實(shí)施率達(dá)到85%，基本衛(wèi)生知識(shí)知曉率達(dá)75%，相關(guān)衛(wèi)生行為形成率達(dá)65%。
5.農(nóng)民基本衛(wèi)生知識(shí)知曉率達(dá)80%，相關(guān)健康行為形成率達(dá)70%。
6.“行動(dòng)”實(shí)施的村衛(wèi)生面貌得到基本改善，在鞏固原有“示范”村成果的基礎(chǔ)上，新增加1-2個(gè)衛(wèi)生村建設(shè)。
工作要點(diǎn)
㈠認(rèn)真履行好各部門(mén)職責(zé)。政府將“行動(dòng)”工作納入日常工作，與建設(shè)新農(nóng)村、創(chuàng)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級(jí)衛(wèi)生村等建設(shè)有機(jī)結(jié)合。其他單位要把“行動(dòng)”工作納入本單位的工作計(jì)劃，并與本單位日常宣傳教育工作相結(jié)合。同時(shí)，還要加強(qiáng)各單位、部門(mén)之間的溝通與聯(lián)系，定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議和聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，及時(shí)部署工作，促進(jìn)我鄉(xiāng)“行動(dòng)”工作順利開(kāi)展。
㈡開(kāi)展多種形式的健康促進(jìn)活動(dòng)。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，配合市里到我鄉(xiāng)開(kāi)展“科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動(dòng)”、組織衛(wèi)生、計(jì)生人員深入農(nóng)村、學(xué)校、企業(yè)等場(chǎng)所積極開(kāi)展形式多樣的健康宣傳教育活動(dòng)。各村及有關(guān)部門(mén)要辦好健康教育宣傳專欄，定期刊出與“行動(dòng)”相關(guān)的知識(shí)，以提高農(nóng)民衛(wèi)生保健意識(shí)，促進(jìn)行為、生活方式有利于健康的方向改變。
㈢加強(qiáng)健康教育網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍培訓(xùn)。強(qiáng)化婦幼防疫醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生、計(jì)生干部、鄉(xiāng)村干部和學(xué)校、企業(yè)等專兼職健康教育人員的培訓(xùn)，以提高健康教育隊(duì)伍的素質(zhì)，不斷健全健康教育信息網(wǎng)絡(luò)。
㈣抓好試點(diǎn)工作并全面展開(kāi)。以上坪村、龍共村為衛(wèi)生村示范點(diǎn)，衛(wèi)生村要達(dá)到“十個(gè)有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)：1.有組織方案。各村應(yīng)按照鄉(xiāng)“行動(dòng)”實(shí)施方案要求，根據(jù)本村的實(shí)際情況制定“行動(dòng)”的具體計(jì)劃。2.“行動(dòng)”要有健全網(wǎng)絡(luò)。要健全由本地鄉(xiāng)村醫(yī)生、村計(jì)生小組長(zhǎng)、小學(xué)教師以及村里威望較高的老干部老同志等成員參加的村級(jí)“行動(dòng)”網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍的作用，讓他們成為“行動(dòng)”核心信息陣地的核心力量。3.村有大標(biāo)語(yǔ)。每個(gè)村要有三幅以上“行動(dòng)”核心信息內(nèi)容的大幅宣傳固定標(biāo)語(yǔ)。4.鄉(xiāng)村有專欄。每個(gè)村至少有一個(gè)以上的健康教育宣傳欄，至少每2個(gè)月出一期。5.鄉(xiāng)村有廣播電視宣傳。廣播電視站每周安排2次以上的健康知識(shí)方面的節(jié)目，有廣播設(shè)施的村要給予轉(zhuǎn)播，認(rèn)真辦好“鄉(xiāng)村健康金話筒”、“衛(wèi)生健康欄目”活動(dòng)。6.學(xué)校有健康教育課。中小學(xué)開(kāi)設(shè)有健康教育課，每周一節(jié)，做到“五個(gè)有”，即：學(xué)校有計(jì)劃、課程有安排、教師有教案、學(xué)生有課本、學(xué)期有測(cè)試。7.戶有2種資料。每戶家庭有2種或2種以上健康教育資料。8.骨干有培訓(xùn)。對(duì)計(jì)生專干、鄉(xiāng)村醫(yī)生、婦女主任、計(jì)生小組長(zhǎng)等，通過(guò)講座、講課或以會(huì)代訓(xùn)的形式每年給予一次以上的健康教育培訓(xùn)。9.農(nóng)民有參與。在開(kāi)展“行動(dòng)”的各項(xiàng)活動(dòng)中，要爭(zhēng)取農(nóng)民群眾的理解與支持，促進(jìn)農(nóng)民參與的積極性，改變其在農(nóng)村生產(chǎn)、生活中所存在的陋習(xí)，以提高農(nóng)民的健康意識(shí)。一是通過(guò)廣播、標(biāo)語(yǔ)、傳單、專欄等大眾媒介營(yíng)造“行動(dòng)”的氛圍。二是召開(kāi)座談會(huì)和舉辦健康教育講座，讓農(nóng)民了解“行動(dòng)”的意義和目的，自覺(jué)主動(dòng)地參與“行動(dòng)”。三是通過(guò)對(duì)“行動(dòng)”骨干力量的培訓(xùn)后，聘請(qǐng)他們做健康教育的義務(wù)宣傳員，負(fù)責(zé)家庭、鄰居或一個(gè)片區(qū)的健康教育工作。四是舉辦健康知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)來(lái)激發(fā)農(nóng)民們學(xué)習(xí)掌握健康知識(shí)和參與“行動(dòng)”的積極性。10.活動(dòng)有成效。結(jié)合開(kāi)展“文明衛(wèi)生家庭”、“衛(wèi)生之家”等活動(dòng)，對(duì)村民家庭衛(wèi)生，進(jìn)行檢查評(píng)比，將結(jié)果公布并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)健康行為的形成。
嚴(yán)格按照《湖北省人口計(jì)生系統(tǒng)計(jì)算機(jī)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，進(jìn)一步完善規(guī)范各項(xiàng)建設(shè)，20__年10月底以前，計(jì)算機(jī)房建設(shè)任務(wù)基本完成并達(dá)標(biāo)。
二、認(rèn)真做好育齡婦女信息管理系統(tǒng)（WIS）網(wǎng)絡(luò)版和省內(nèi)流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)啟用工作
1、根據(jù)《關(guān)于啟動(dòng)育齡婦女信息系統(tǒng)（WIS）網(wǎng)絡(luò)版和省內(nèi)流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)的通知》（鄂人口規(guī)[20__]3號(hào)）的有關(guān)要求，切實(shí)加大對(duì)信息化建設(shè)和應(yīng)用工作的經(jīng)費(fèi)投入，納入20__年度信息化建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算，確保20__年度我市網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中心的建設(shè)任務(wù)。
2、組織好育齡婦女信息化管理系統(tǒng)（WIS）網(wǎng)絡(luò)版和省內(nèi)流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)客戶端的操作培訓(xùn)工作，積極推進(jìn)基層網(wǎng)絡(luò)版使用和省內(nèi)流動(dòng)人口信息的異地交換。
三、規(guī)范育齡婦女信息管理系統(tǒng)（WIS）使用，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)育齡婦女管理信息系統(tǒng)建設(shè)，將育齡婦女管理信息系統(tǒng)向下逐步延伸至村級(jí)（社區(qū)），20__年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立信息化建設(shè)村級(jí)試點(diǎn)。到20__年全市村級(jí)信息化覆蓋率達(dá)90%以上。
2、健全育齡婦女信息數(shù)據(jù)庫(kù)，補(bǔ)齊并核對(duì)好育齡婦女原始個(gè)案信息，及時(shí)消除現(xiàn)有個(gè)案數(shù)據(jù)庫(kù)出現(xiàn)的重卡現(xiàn)象，提高育齡婦女個(gè)案信息數(shù)據(jù)項(xiàng)完整率和信息準(zhǔn)確率。繼續(xù)做好每月數(shù)據(jù)庫(kù)上報(bào)工作。
3、按照月變更、月反饋的機(jī)制實(shí)現(xiàn)育齡婦女信息雙向良性互動(dòng)。利用育齡婦女信息庫(kù)所生成的信息數(shù)據(jù)，及時(shí)為育齡群眾開(kāi)展優(yōu)生監(jiān)測(cè)、婦科疾病防治、避孕節(jié)育措施落實(shí)、育齡婦女生殖健康保健，男性生殖健康、艾滋病防治等生殖健康服務(wù)。
四、__*市人口計(jì)生門(mén)戶網(wǎng)站做到網(wǎng)絡(luò)通暢，更新及時(shí)。
20__年緊緊圍繞《湖北省人口計(jì)生系統(tǒng)政府門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》和人口計(jì)生的中心任務(wù)，積極推進(jìn)計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi),內(nèi)容變更及時(shí)，建立健全運(yùn)行維護(hù)機(jī)制和管理制度。充分依托網(wǎng)站，宣傳我市人口和計(jì)劃生育工作，樹(shù)立人口計(jì)生部門(mén)的良好形象。
五、明確相關(guān)部門(mén)職責(zé)，初步建立人口計(jì)生信息資源共享機(jī)制。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“三零平臺(tái)”（全員信息采集零誤差、部門(mén)信息共享零時(shí)差、優(yōu)質(zhì)服務(wù)零距離）工作要求，堅(jiān)持“摸實(shí)情、報(bào)實(shí)數(shù)”的工作理念，全面深入地實(shí)施開(kāi)展人口計(jì)生信息質(zhì)量提升工程，促進(jìn)全縣人口計(jì)生工作上水平、上臺(tái)階。
二、工作目標(biāo)
（一）全員人口信息準(zhǔn)確率達(dá)到98%以上；
（二）出生漏報(bào)率控制在4%以內(nèi)（出生兩個(gè)月以上未上報(bào)視為漏報(bào)?！皟蓚€(gè)月”按月份計(jì)算，不按日期計(jì)算。）；
（三）出生信息及時(shí)入庫(kù)率達(dá)到80%以上（出生一個(gè)月內(nèi)上報(bào)視為及時(shí)，“一個(gè)月”按月份計(jì)算，不按日期計(jì)算。）；
（四）全員人口信息入庫(kù)率達(dá)到98%以上。
三、工作方法
（一）求真務(wù)實(shí)，開(kāi)展基礎(chǔ)信息核查
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住外出務(wù)工人員春節(jié)返鄉(xiāng)探親的有利時(shí)機(jī)，開(kāi)展一次全面深入的基礎(chǔ)信息調(diào)查摸底，進(jìn)一步補(bǔ)錄、修正全員人口信息數(shù)據(jù)。
（二）積極主動(dòng)，拓寬信息采集渠道
1.村級(jí)專干上門(mén)上戶調(diào)查，變被動(dòng)為主動(dòng)收集資料。充分發(fā)揮基層基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的作用，調(diào)動(dòng)中心戶長(zhǎng)和組信息員的積極性，收集育齡對(duì)象婚、孕、育等信息。
2.鄉(xiāng)、村兩級(jí)要利用開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)的時(shí)機(jī)收集育齡對(duì)象信息。
①結(jié)合國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查收集參檢對(duì)象婚姻與懷孕信息。
②結(jié)合群眾辦理生育證、流動(dòng)人口婚育證明、獨(dú)生子女父母光榮證、農(nóng)村獨(dú)生子女中考加分等服務(wù)，核對(duì)有效證件、采集相關(guān)信息。
③結(jié)合育齡婦女參加生殖健康檢查、環(huán)孕檢等活動(dòng)，采集相關(guān)信息。
將以上收集到的有關(guān)信息進(jìn)行核對(duì)、梳理，比對(duì)全員人口信息，進(jìn)行錄入修正。
3.加強(qiáng)縱向、橫向聯(lián)系。村專干要加強(qiáng)與其他村干部的橫向聯(lián)系，利用群眾辦理保險(xiǎn)、合作醫(yī)療、上戶口、申請(qǐng)建房等需要村里出具證明的時(shí)機(jī)，采集信息。各村委會(huì)要縱向加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、衛(wèi)生院（防疫站、婦產(chǎn)科、新農(nóng)合直補(bǔ)窗口）以及民政、農(nóng)醫(yī)辦等單位或部門(mén)的聯(lián)系，獲取本村育齡人群的身份證、婚育以及子女等有關(guān)信息資料。此外，各村還可利用每年新生入學(xué)機(jī)會(huì)查驗(yàn)戶口等證件采集信息。
（三）加強(qiáng)配合，實(shí)現(xiàn)信息互通共享
各鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生辦要加強(qiáng)與本轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科、防疫科，派出所和農(nóng)醫(yī)辦的聯(lián)系；縣人口計(jì)生委在繼續(xù)加強(qiáng)與四個(gè)縣級(jí)醫(yī)院、縣公安局、縣民政局、縣統(tǒng)計(jì)局等聯(lián)系的基礎(chǔ)上，拓展與附近省市級(jí)醫(yī)院、縣農(nóng)醫(yī)局以及縣疾控中心的聯(lián)系。通過(guò)加強(qiáng)部門(mén)之間的溝通配合，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作齊抓共管、信息互通共享的目標(biāo)。計(jì)生部門(mén)要在每月5日左右將以上各部門(mén)反饋的相關(guān)信息與PIS信息比對(duì)后進(jìn)行錄入或修正。
四、核查方式
（一）部門(mén)共享、出生實(shí)名制平臺(tái)、流動(dòng)人口平臺(tái)信息比對(duì)
每月5日左右將公安、衛(wèi)生等部門(mén)反饋的信息，出生實(shí)名制平臺(tái)、流動(dòng)人口平臺(tái)下載的信息與PIS系統(tǒng)信息進(jìn)行比對(duì)。通過(guò)比對(duì)核查漏管、漏報(bào)、更改性別、更改出生政策屬性、信息誤差等情況。
每年4月份通過(guò)統(tǒng)計(jì)局反饋來(lái)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口數(shù)與PIS系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，核算各鄉(xiāng)級(jí)單位全員人口入庫(kù)率。
（二）PIS數(shù)據(jù)質(zhì)量檢驗(yàn)
每月5日左右進(jìn)行一次PIS數(shù)據(jù)質(zhì)量檢驗(yàn)，核查漏管、漏報(bào)、更改性別、更改政策屬性、假環(huán)孕檢、假節(jié)育手術(shù)、假身份證號(hào)碼以及其它邏輯誤差等情況。
（三）上戶調(diào)查
不定期、不打招呼直接進(jìn)村入戶調(diào)查，核查漏管、漏報(bào)、虛報(bào)、信息誤差等情況。
（四）電話核查
要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)在PIS中新增育齡對(duì)象信息時(shí)，必須錄入該對(duì)象的有效聯(lián)系電話，縣人口計(jì)生委每個(gè)月固定兩天時(shí)間進(jìn)行電話核查，著重查虛報(bào)出生。
五、有關(guān)情況的認(rèn)定
政策內(nèi)（外）生育的認(rèn)定，依據(jù)《省人口與計(jì)劃生育條例》有關(guān)條款進(jìn)行認(rèn)定。部分調(diào)查情況按統(tǒng)計(jì)口徑認(rèn)定。凡部門(mén)資料或PIS系統(tǒng)反映已出生兩個(gè)月對(duì)象未錄入PIS認(rèn)定為漏報(bào)，部門(mén)資料反映育齡對(duì)象結(jié)婚一個(gè)月內(nèi)未錄入PIS認(rèn)定為漏管
其它認(rèn)定口徑如下：
（一）PIS數(shù)據(jù)邏輯錯(cuò)誤有關(guān)情況認(rèn)定
1.出生漏報(bào)和更改出生政策屬性的認(rèn)定
妊娠史或環(huán)孕檢顯示懷孕超11月的、全員庫(kù)有出生而育婦庫(kù)無(wú)出生的，認(rèn)定為漏報(bào)出生；全員庫(kù)出生性別為男育婦庫(kù)卻為女認(rèn)定為更改性別（男改女）；未到法定婚齡生第一胎PIS錄為政策內(nèi)或政策內(nèi)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，認(rèn)定為更改政策屬性（外改內(nèi)）。
2.假結(jié)扎認(rèn)定
剖腹產(chǎn)加結(jié)扎對(duì)象，出生與結(jié)扎同時(shí)不同地的；結(jié)扎一個(gè)月后又有懷孕記錄的、結(jié)扎后環(huán)孕檢有孕的，認(rèn)定為假結(jié)扎。
3.假上環(huán)認(rèn)定
上環(huán)后280天內(nèi)有出生記錄認(rèn)定為假上環(huán)。
4.假環(huán)孕檢認(rèn)定
認(rèn)定為假結(jié)扎以及假上環(huán)涉及到環(huán)孕檢信息的、環(huán)孕檢有孕卻無(wú)妊娠和出生記錄的、懷孕期間環(huán)孕檢為無(wú)孕的，認(rèn)定為假環(huán)孕檢。
（二）PIS數(shù)據(jù)與科技科資料比對(duì)有關(guān)情況認(rèn)定
PIS系統(tǒng)已上報(bào)結(jié)扎，但未同期向科技科上報(bào)的認(rèn)定為假結(jié)扎；已向科技科上報(bào)結(jié)扎，同期PIS系統(tǒng)未錄入上報(bào)結(jié)扎的，不認(rèn)定為假結(jié)扎，但認(rèn)定為信息誤差。
（三）PIS數(shù)據(jù)與部門(mén)資料比對(duì)有關(guān)情況認(rèn)定
1.有身份證號(hào)碼對(duì)象比對(duì)出生信息的認(rèn)定
四個(gè)縣級(jí)醫(yī)院的出生證登記表以及出生實(shí)名制平臺(tái)上反映的出生信息，父母有PIS信息但兩個(gè)月未上報(bào)出生的認(rèn)定為錄入地的漏報(bào)出生，父母無(wú)PIS信息的認(rèn)定為部門(mén)信息登記的父母所在
地的漏管漏報(bào)；四個(gè)縣級(jí)醫(yī)院的出生證登記表的基礎(chǔ)信息與PIS數(shù)據(jù)有誤差認(rèn)定為信息誤差。
2.無(wú)身份證號(hào)碼對(duì)象比對(duì)出生信息的認(rèn)定
新農(nóng)合資料反饋的相關(guān)出生信息，父母有PIS信息但兩個(gè)月未上報(bào)出生認(rèn)定為PIS信息錄入地的漏報(bào)出生。因新農(nóng)合資料只有育婦姓名與住院日期，而無(wú)其他相關(guān)信息，定性難度高，所以外嫁女以及無(wú)PIS信息對(duì)象兩個(gè)月未上報(bào)出生，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可將女方醫(yī)保證、結(jié)婚證以及女方丈夫戶口原件提供給縣人口計(jì)生委發(fā)規(guī)科，以便與PIS系統(tǒng)、出生實(shí)名制平臺(tái)、流動(dòng)人口平臺(tái)上的相關(guān)信息核對(duì),否則認(rèn)定為報(bào)銷地漏管漏報(bào)。
六、有關(guān)要求
1．各鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生辦要高度重視，按照方案要求，結(jié)合本地實(shí)際制定相應(yīng)的工作計(jì)劃，作出具體的安排部署，認(rèn)真開(kāi)展工作。