時間：2023-01-10 21:02:35
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇村計生專干工作計劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
【正文】
一、2021年上半年取得成績：
計生重點民生工程方面：
1.簡化計生證件辦理流程。2021年1-6月份我鎮(zhèn)已為有需求的計生家庭辦理了《生育服務(wù)登記卡》88例，《生育證》5例，《獨生子女父母光榮證》17例，有效解決了計生家庭辦證難的問題。
2.貫徹落實衛(wèi)生健康利益導(dǎo)向政策。2021年上半年我鎮(zhèn)已為2408名計生家庭成員申報代繳新農(nóng)合參保資金674240元，為7名育齡婦女申報節(jié)育獎全覆蓋獎金1500元；上半年已申報新增獎扶擴面對象154人、正常獎扶對象12人，城市無用工單位居民享受獎扶對象3人，特扶對象1人，已全部通過市衛(wèi)健委驗收。
3.實施孕前優(yōu)生健康檢查。上半年我鎮(zhèn)已組織124對符合生育政策夫婦參加免費孕前優(yōu)生健康檢查，為降低生育缺陷率，孕婦“好孕”，提升優(yōu)生優(yōu)育水平奠定了基礎(chǔ)。
4.落實“銀齡安康行動”政策和計生家庭意外傷害保險政策。上半年已幫助4727名老年人落實“銀齡安康行動”意外傷害保險政策，幫助1208名計生家庭成員落實計劃生育家庭意外傷害保險政策，有效解決了老年人和計生家庭成員因意外傷害導(dǎo)致無錢醫(yī)治的困難，降低了全鎮(zhèn)因病致貧的風(fēng)險。
5.開展人口健康基金救助活動。上半年依托人口健康基金已開展春節(jié)期間貧困計生家庭慰問活動1次，救助計生困難家庭15戶，發(fā)放救助金9000元，救助特扶老人7人，發(fā)放救助金4200元；開展貧困母親慰問活動1次，救助家庭困難的計生貧困母親10人，發(fā)放救助金6000元。
二、存在問題：
1.村“三干合一”仍不能融合到位，衛(wèi)生健康工作也融合不到位。
2.衛(wèi)生健康工作沒有引起村級高度重視，“村為主”沒有得到深入開展，目前狀態(tài)基本上靠專干“單打獨斗”，個別專干業(yè)務(wù)能力又不高，缺乏責(zé)任心，衛(wèi)生健康工作推而不動、推而慢動現(xiàn)象依然長期存在。
3.衛(wèi)生健康宣傳工作做的不到位，群眾衛(wèi)生健康政策知曉率仍不高。
三、2021年下半年工作計劃：
1.完善“三干合一”績效考核長效機制，推動衛(wèi)生健康、扶貧、文明創(chuàng)建工作融合，轉(zhuǎn)變衛(wèi)生健康隊伍工作作風(fēng)，打造想干事、會干事、能干事、干好事的村專干隊伍。
2.針對經(jīng)常性工作任務(wù)，劃片包干，交辦抓好工作落實。
3.加強衛(wèi)生健康宣傳教育，提高群眾政策知曉率和滿意率。
4.加大孕情服務(wù)管理和避孕節(jié)育措施服務(wù)力度。
5.加強全員流動人口數(shù)據(jù)質(zhì)量提升和服務(wù)管理工作。
6.準(zhǔn)確高效落實獎特扶、獨保費、新農(nóng)保補貼、節(jié)育獎等“民生工程”工作，把衛(wèi)生健康利益導(dǎo)向政策落到實處。.
以黨的十七大精神為指針,進一步強化以人為本的工作理念,深化計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù),推動計劃生育村民自治,切實加強流動人口孕前管理,嚴(yán)格控制違法生育,著力強化依法行政,努力提高計劃生育工作水平.
二、工作目標(biāo)
1、計劃生育率98%
2、統(tǒng)計準(zhǔn)確率100%
3、期內(nèi)避孕措施落實到位率100%
4、期內(nèi)結(jié)扎率80%
5、期內(nèi)上環(huán)率80%
6、流動人口工作管理到位率98%
7、"三查"到位率95%(其中兩次以上未查環(huán)查孕人數(shù)≤1)
8、獨生子女保健費兌現(xiàn)率100%
9、"村為主"100%
10、社會撫養(yǎng)費征收到位率90%
11、"兩扶一免"落實到位率100%
三、工作措施
圍繞上述工作目標(biāo),為了實現(xiàn)全鎮(zhèn)計劃生育工作的新突破,具體措施:主攻一個目標(biāo),突出二大重點,實施三項考核,做到四個確保.
(一)主攻一個目標(biāo)
在進一步深化計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù),全面推行計劃生育村民自治和加強流動人口孕前管理的同時,以穩(wěn)定全鎮(zhèn)低生育水平,確保計劃生育率為主攻方向,嚴(yán)格控制違法生育,堅決杜絕多孩出生,使我鎮(zhèn)的計劃生育工作上水平,上臺階.
(二)突出二大重點
今年,全鎮(zhèn)計劃生育工作的重點:一、突出以宣傳教育為重點,利用各種形式,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛深入開展《人口與計劃生育法》、《湖南省人口與計劃生育條例》、《流動人口計劃生育管理辦法》和《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》等"一法四規(guī)"的全民普法教育.一是利用"集中活動月"出動宣傳車到村到組進行宣傳;二是組織村支兩委干部、村計生協(xié)會會長進行不定期的集中培訓(xùn)和學(xué)習(xí),不斷提高村干部的政策和業(yè)務(wù)水平;三是充分發(fā)揮計劃生育"三位一體"的陣地建設(shè)作用,將計劃生育有關(guān)政策、法律、法規(guī)定期以墻報、標(biāo)語的形式進行宣傳和貫徹.通過宣傳、學(xué)習(xí)、貫徹等方法,在全鎮(zhèn)上下形成一個學(xué)法、懂法、守法的良好氛圍,為依法行政,依法生育創(chuàng)造一個良好的法治環(huán)境.二、突出以"村為主"為重點.嚴(yán)格按照上級有關(guān)部門的部署和要求,切實抓好村民自治工作,真正使計劃生育重心在村里,逐步形成一個"兩委負(fù)總責(zé),村民搞自治,協(xié)會當(dāng)骨干,群眾做主人"的計劃生育村民自治的工作格局.
(三)實施三項考核
二OO八年,計生辦嚴(yán)格按照鎮(zhèn)黨委、政府的要求,將對計劃辦工作人員、村計生專干和村級全面實行崗位責(zé)任制考核和目標(biāo)管理,年終將按管理目標(biāo)進行考核,并對被考核人員和村里實行獎懲.
一是對計生辦工作員崗位責(zé)任制實施考核,年終按各崗位和各分管的業(yè)務(wù),依據(jù)縣市抽查的結(jié)果和排名,對照責(zé)任制的目標(biāo)要求實行獎懲.
二是對各村實施《人口與目標(biāo)管理》考核,年初與村簽訂目標(biāo)管理責(zé)任獎,年終計生辦按照目標(biāo)管理責(zé)任狀對各村進行全面考核和排隊,依據(jù)考核和排隊的結(jié)果對各村實行獎懲.
三是對村計生專干實施工作目標(biāo)和業(yè)務(wù)考核,計生辦將以百分制的形式對各村計生專干實行工作目標(biāo)和業(yè)務(wù)考核,年終按考核的結(jié)果對計生專干實行獎懲.
(四)做到四個確保
1、確保計劃生育率達(dá)到98%以上,總的要求是:嚴(yán)格控制違法生育,堅決杜絕多孩,切實穩(wěn)定低生育水平,力求我鎮(zhèn)計劃生育工作上水平,上臺階.具體措施:一是確保孕檢率達(dá)到98%以上,切實加強孕前管理,降低意外妊娠率,在每個季度孕檢中,做到在家的應(yīng)查對象一個不漏,外出打工、經(jīng)商的育齡婦女要按時寄回有效孕檢證明,并每半年回鎮(zhèn)見面一次.二是堅持以一孩上環(huán)為主,二孩結(jié)扎的原則不動搖,把長效節(jié)育措施100%落實到位.三是切實抓好重點對象的排查摸底工作.對有隱患的對象一定要及時采取補救措施,做到人流引產(chǎn)一個不漏.四是強化流動人口管理,按照流動人口計劃生育管理辦法和村民自治章程的有關(guān)規(guī)定,推行重點對象鎮(zhèn)村干部包干,流出人口家屬協(xié)管,對流動人口的計生工作實行全方位管理.
2、確保統(tǒng)計質(zhì)量,使統(tǒng)計準(zhǔn)確率達(dá)到100%.
㈠衛(wèi)生局牽頭，由婦聯(lián)、計生有關(guān)人員組成“健康教育和母嬰愛心救助專項工作組”，負(fù)責(zé)全縣健康教育和母嬰愛心救助的實施和指導(dǎo)。
㈡鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)健康教育宣傳工作計劃，結(jié)合實際制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康教育工作方案，組織實施。
二、健康教育目標(biāo)
㈠縣、鄉(xiāng)、村三級項目管理及業(yè)務(wù)人員降消項目相關(guān)政策和知識培訓(xùn)率達(dá)100%；
㈡村干部、村保健員對降消項目相關(guān)政策的知曉率達(dá)100%；
㈢孕產(chǎn)婦對降消相關(guān)政策及其孕產(chǎn)期保健知識的知曉率達(dá)100%；
㈣鄉(xiāng)村醫(yī)生、村保健員對孕產(chǎn)婦保健等相關(guān)業(yè)務(wù)知識的掌握率達(dá)90%以上。
三、健康教育宣傳對象
㈠全體孕產(chǎn)婦及家庭成員；
㈡鄉(xiāng)、村干部；
㈢鄉(xiāng)、村計生專干；
㈣縣鄉(xiāng)村保健員；
㈤鄉(xiāng)村醫(yī)生。
四、健康教育宣傳主要內(nèi)容
㈠降消項目的目的、意義，原則、要求，方法、措施；
㈡定期產(chǎn)前檢查、早期發(fā)現(xiàn)妊娠合并癥和并發(fā)癥等孕產(chǎn)期保健知識；
㈢孕產(chǎn)期危險因素篩查；
㈣避免接觸有毒有害物質(zhì)，預(yù)防感染；
㈤合理營養(yǎng)；
㈥住院分娩政策、鼓勵住院分娩的優(yōu)惠措施，打擊非法接生；
㈦孕產(chǎn)婦急救綠色通道的運行；
㈧預(yù)防新生兒破傷風(fēng)；
㈨產(chǎn)后訪視、母乳喂養(yǎng)和輔食添加。
五、健康教育宣傳策略
重點推行“以婦女為核心，醫(yī)療保健機構(gòu)、家庭為最佳場所”的面對面健康教育模式。
㈠實行以會代訓(xùn)。
由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體組織村婦代會主任、計生專干、村醫(yī)的培訓(xùn)，使其掌握一定的婦幼保健知識，承擔(dān)村級婦幼保健工作任務(wù)。
㈡實施“五個一”工程
舉辦一期健康教育培訓(xùn)班，開展一次健康教育活動，發(fā)放一次健康教育宣傳資料，開辟一個網(wǎng)上降消宣傳專欄，設(shè)置一條政策解釋熱線。結(jié)合電視、廣播、墻報及進村入戶宣等多種形式，構(gòu)建以“降消”知識為紐帶，融合宮頸癌早診早治、結(jié)核及艾滋病防治、合作醫(yī)療政策宣傳等知識的宣教大課堂。
㈢開辦孕婦學(xué)校
在開展孕產(chǎn)期保健服務(wù)的醫(yī)療保健機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開辦孕婦學(xué)校，進行健康教育知識的宣傳教育，向鄉(xiāng)村干部、孕婦及家庭成員發(fā)放宣傳資料，廣泛宣傳住院分娩的好處。
㈣設(shè)置宣傳欄，刷寫宣傳標(biāo)語
縣婦幼保健院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每季度,村衛(wèi)生室每年辦一期宣傳專欄，宣傳項目相關(guān)政策及孕產(chǎn)期保健知識等?？h婦幼保健院積累工作進程的圖文資料，提供健康宣傳畫稿或宣傳欄張貼圖片。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)刷寫3條以上的固定標(biāo)語（藍(lán)底白字，每個字60cm×60cm以上），宣傳降消項目、農(nóng)村合作醫(yī)療和艾滋病、結(jié)核防治知識。每個村刷寫2條以上標(biāo)語，宣傳降消項目和艾滋病、結(jié)核防治知識。
㈤開辦專題欄目
縣廣播電視臺利用廣播電視，采用開辦專題欄目、飛播字幕等形式加強降消項目宣傳，適時報道全縣降消項目進展情況。縣衛(wèi)生局利用衛(wèi)生局網(wǎng)站開設(shè)專題欄目進行宣傳教育。
㈥開展面對面宣傳
二、狠抓長效節(jié)育措施落實，加大社會撫養(yǎng)費征收力度
落實長效節(jié)育措施和加強社會撫養(yǎng)費征收是控制人口增長、穩(wěn)定低生育水平的重要手段。為此，縣人口計生局組織縣鄉(xiāng)兩級計劃生育技術(shù)服務(wù)人員，定期不定期深入鄉(xiāng)村為廣大育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，大力開展“三查兩補一治療”工作，加強孕前孕后管理，建立起落實長效節(jié)育措施、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的長效工作機制。全縣查環(huán)查孕2974例，綜合節(jié)育率達(dá)到88%。與此同時，縣鄉(xiāng)兩級進一步加大社會撫養(yǎng)費征收力度，不斷強化征收手段，征收兌現(xiàn)率明顯提高，歷史欠賬明顯減少。
三、創(chuàng)新體制機制，解決重點難點問題
四、加大宣傳教育力度，營造濃厚輿論氛圍
五、嚴(yán)格執(zhí)行政策法規(guī)，認(rèn)真落實“一票否決”制度
六、采取有力措施，落實優(yōu)先優(yōu)惠政策
七、信息通報形成制度，形成部門合作齊抓共管
為了推進全縣人口計生工作科學(xué)、有序地正常運行，根據(jù)縣政府辦下發(fā)的專門文件，我局積極協(xié)調(diào)縣公安、衛(wèi)生、民政、統(tǒng)計、工商、建設(shè)、人民法院、勞動和社會保障等部門建立了人口信息通報制度和聯(lián)席會議制度，綜治、公安、工商、衛(wèi)生、建設(shè)、勞動和社會保障等部門每季度召開一次聯(lián)席會議，實施人口出生、引產(chǎn)、死亡統(tǒng)計監(jiān)測、節(jié)育、婚姻登記等信息通報制度，與其同時，規(guī)定了各部門互相通報的具體時間和事項，出臺了相關(guān)規(guī)定，集中解決全縣人口計生工作中存在的問題，呈現(xiàn)出信息互通、資源共享、優(yōu)勢互補和綜合治理的良好局面。
八、加大投入力度，提供可靠保障
九、堅持以人為本，加強隊伍建設(shè)
十、加快計生服務(wù)體系建設(shè)，不斷提升綜合服務(wù)功能
十一、人口數(shù)據(jù)大集中工作進展順利，信息化建設(shè)步伐加快
全員人口信息數(shù)據(jù)大集中工作是人口計生系統(tǒng)的一項重點工作。為了確保此項工作順利開展，年初及時召開了包括縣鄉(xiāng)兩級主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、計生助理員和微機管理人員參加的會議，出臺了加強人口信息化建設(shè)的實施方案，對人口數(shù)據(jù)大集中工作進行了集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)；投入經(jīng)費30多萬元，添置更新了設(shè)備，為保證該項工作的順利進行創(chuàng)造了條件；縣人口計生局注重人口信息數(shù)據(jù)單機版的質(zhì)量，組織人員進村入戶對源頭數(shù)據(jù)進行了核對，確保數(shù)據(jù)庫準(zhǔn)確率達(dá)到了98％以上，數(shù)據(jù)信息按月及時變更，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))全部更換了電腦和打印機，并按照省市要求聯(lián)網(wǎng)并正常運行。
十二、大力提高出生人口素質(zhì)，綜合治理出生人口性別比偏高問題
提高出生人口素質(zhì)，治理出生人口性別比偏高問題，是統(tǒng)籌解決人口問題、構(gòu)建和諧社會的重要舉措。今年以來，我局結(jié)合各地實際，積極協(xié)調(diào)各級各部門，進一步完善制度，加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓措施落實，取得明顯效果。在早期教育方面，根據(jù)中央《決定》中“關(guān)于大力普及嬰幼兒撫養(yǎng)和家庭教育科學(xué)知識，開展嬰幼兒早期教育，強化獨生子女社會行為教育和培養(yǎng)”的精神，按照省市要求出臺了《關(guān)于開展人口早期教育暨獨生子女培養(yǎng)試點項目工作的實施意見》，在全縣開展早期教育試點工作，通過開展早期教育，對提高人口素質(zhì)，促進嬰幼兒心理素質(zhì)和人格的健康發(fā)展，促進人的全面發(fā)展，建設(shè)文明幸福家庭和社會和諧起到了積極的作用。在出生缺陷干預(yù)方面，責(zé)成縣人口計生部門聯(lián)合衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門聯(lián)合下發(fā)了出生缺陷干預(yù)實施方案，通過宣傳普及出生缺陷科普知識，實行減少缺陷出生和缺陷兒治療控制的“三級預(yù)防”，產(chǎn)前篩查、產(chǎn)后訪視和產(chǎn)前b超檢查率達(dá)到80%以上，最近還請市縣醫(yī)學(xué)專家在全縣進行了“出生缺陷知識講座”，有育齡婦女1200多人參加。同時向全縣孕婦免費發(fā)放葉酸，使出生人口缺陷率明顯下降，人口素質(zhì)明顯提高；在綜合治理出生人口性別比偏高方面，我們做了四個方面的工作：一是加強領(lǐng)導(dǎo)。成立了以分管副縣長任組長，人口計生、衛(wèi)生、藥檢等部門負(fù)責(zé)人任副組長的打擊“兩非”領(lǐng)導(dǎo)組；二是加強制度建設(shè)。針對醫(yī)藥部門存在的問題，完善各項規(guī)章制度，人口計生、衛(wèi)生、藥檢等部門協(xié)調(diào)配合，加大對醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)藥市場監(jiān)管力度，定期不定期對縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)和藥品零售網(wǎng)點進行專項檢查；三是根據(jù)人口計生、衛(wèi)生、藥檢三部門聯(lián)合下發(fā)了《嚴(yán)格禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的通知》，完善監(jiān)督制約機制，狠抓工作落實；四是加大宣傳教育力度，開展以關(guān)愛女孩和社會性別平等為主體的宣傳活動，對醫(yī)務(wù)人員和技術(shù)服務(wù)人員開展職業(yè)道德教育。通過對人口出生性別比偏高問題的綜合治理，取得了良好效果，今年全縣人口出生性別比保持在106.8，屬正常值范圍；五是在孕前優(yōu)生檢測工作上，我縣按照省市要求，出臺了《關(guān)于開展免費孕前優(yōu)生檢測的實施方案》，人口計生、衛(wèi)生、宣傳、教育、工青婦等單位和部門協(xié)調(diào)配合，全社會參與，依托計劃生育服務(wù)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)和醫(yī)療保健機構(gòu)對育齡婦女進行孕前免費優(yōu)生檢測，全縣孕前優(yōu)生檢測率達(dá)到70%以上，通過實施孕前優(yōu)生免費檢查，對高危目標(biāo)人群采取了干預(yù)措施，對降低出生缺陷、提高人口素質(zhì)、促進社會和諧發(fā)展具有十分重要的意義。
十三、采取有力措施，強化流動人口管理服務(wù)
<一>、抓細(xì)節(jié)、堵漏洞、強化流動人口管理
今年在流動人口計生管理上，一是增加管理力量，每兩村民組指定一名信息員，每月定期或不定期向包片村干部和計生專干匯報流動人口流動情況；二是摸清詳細(xì)地址，流動人口管理難就難在不知全向，今年在流動人口地址上花大力氣，千方百計，基本上摸清所有流出人員詳細(xì)地址，這樣就能更進一步及時掌握流出人員的情況；三是流出人員的節(jié)育，政策外生育大部分是流動人口，流動人口節(jié)育不到位，就是超生隱患，所以今年在流動人口節(jié)育上狠抓到位，不惜代價，如湖邊村下長江抓結(jié)扎，北蕩村去寶應(yīng)、洪澤湖抓上環(huán)，季橋村去張家港抓結(jié)扎等等；由于狠抓流動人口節(jié)育到位，政策外超生和多孩生育得到有效控制；四是寄回孕檢反饋單，流動人口管理難，寄回孕檢反饋單更難，今年在流出應(yīng)檢對象上，對所有村干采取定人、定任務(wù)，嚴(yán)格實行“雙獎”、“雙罰”制度，由于責(zé)任明確，措施得力，今年全鎮(zhèn)寄單率達(dá)68%，橋南村寄單率更是達(dá)98%以上；五是社區(qū)流動人員清理工作,今年夏天我鎮(zhèn)組織相關(guān)人員,歷時10天,對楊村社區(qū)所有現(xiàn)居住人員進行了一次徹底清理,通過清理,使我們對居住人員情況有了詳細(xì)了解,排除計生隱患3起,有效遏制了政策外生育的發(fā)生。
〈二〉、堅持依法行政，狠抓社會撫養(yǎng)費征收
社會撫養(yǎng)費征收到位程度如何，直接影響計劃生育工作的好壞，為了狠扎社會撫養(yǎng)費征收到位，對今年計劃外生育的14人和往年未到位的，共計21人，我們拿出很多時間，按征收程序，上門催繳，一趟不行兩趟，兩趟不行三趟，最多的要跑十幾趟，甚至二十幾趟，直到征收到位為止，由于決心大，我鎮(zhèn)社會撫養(yǎng)費征收立卷率達(dá)100％，到位率達(dá)97％。
〈三〉、強化宣傳、婚育新風(fēng)撲面來
近年來，我鎮(zhèn)廣大育齡群眾在生育觀念上有了很大轉(zhuǎn)變，但早婚早育現(xiàn)象依然存在，針對部分群眾素質(zhì)低、法制觀念淡薄這一問題，我們堅持和發(fā)揚計劃生育宣傳教育是前提、經(jīng)常性工作是方法、避孕節(jié)育是措施的工作方針，鎮(zhèn)村兩級有計劃、有組織、多渠道地宣傳人口理論基礎(chǔ)知識、人口計生政策等法律法規(guī)；全鎮(zhèn)書寫固定規(guī)范化墻體標(biāo)語37條，制作大型計生宣傳噴繪3幅，過街橫幅2條，下發(fā)宣傳品8000余張，組織宣傳活動4次，發(fā)放宣傳手冊300余本，宣傳經(jīng)費投入近8萬元。
〈四〉、嚴(yán)格程序、嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)，獎扶對象得實惠
一是獎勵扶助和特別扶助對象，今年共申報40人，對于資格確認(rèn)工作，我們采取自下而上和自上而下原則，落實責(zé)任終身追究制，做到“誰調(diào)查、誰負(fù)責(zé)”，“誰審核、誰負(fù)責(zé)”，“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，對符合條件對象所有資金全部發(fā)放到位；二是獨生子女光榮證和保健費發(fā)放工作，層層申報，嚴(yán)格把關(guān)及時辦證，2010年度共為118戶辦理了獨生子女光榮證，資金6300元，已全部發(fā)放到位；三是放棄二胎生育對象89戶，一次性獎勵每戶1000元，已全部到位；四是雙女戶結(jié)扎41戶，每戶照顧200元營養(yǎng)費，共需資金8200元，已全部發(fā)放到位。
二、存在問題
1、政策外生育反彈嚴(yán)重
[1]
2010年村委會計劃生育工作總結(jié)相關(guān)文章列表：
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到 欄目查看更多內(nèi)容 >>今年以來政策外生育數(shù)量較往年有大幅度增加，原因主要有以下幾點：
一是早婚、非法同居的太多，沒有好的管理手段；二是離婚、再婚戶，沒有好的管理方法；三是流動人員長期不歸，又沒有好的管理措施；四是社會撫養(yǎng)費征收沒有較強力度，起不到震懾作用。
2、流動人口計生管理難
流出人口辦證建檔率雖達(dá)100％，但外出孕檢對象不能及時參檢到位，
全鎮(zhèn)流出已婚孕檢對象785人，一年以上未參檢到位且存在重大隱患的有近30余人。
3、性別比高于全市平均水平
雖然我們的二孩性別比不高，但不能排除是偶然性，選擇鑒定胎兒性別
性別現(xiàn)象仍然存在。
4、村與村之間發(fā)展不平衡
主要原因：一是重視程度不同；二是管理水平不一致；三是實干程度不
同。
5、弄虛作假仍然存在
少部分專干怕得罪人，做好人，工作中仍然有弄虛作假現(xiàn)象。
[2]
（二）群眾生殖健康需求得到滿足。一是計劃生育免費技術(shù)服務(wù)全面落實。向社會全面公開免費計劃生育技術(shù)服務(wù)的范圍、項目和標(biāo)準(zhǔn)，主動接受群眾監(jiān)督。2013年全區(qū)免費施行“四術(shù)”2826例，免費查環(huán)124006例，免費查孕11469例，免費發(fā)放避孕藥具6000余盒，做到了應(yīng)免盡免。二是全面啟動第三輪農(nóng)村母親健康工程。區(qū)計生服務(wù)站組建2支技術(shù)服務(wù)隊深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行健康檢查，截至目前共檢查38292人，查出患病人數(shù)達(dá)19268人，治愈12301人，并為所有檢查婦女建立了健康檢查電子檔案。三是普遍開展出生缺陷一級干預(yù)工程，大力推行優(yōu)生監(jiān)測工作。全面啟動國家免費優(yōu)生促進工作，在原有4個檢查項目的基礎(chǔ)上增加到目前的19項，截至目前，全區(qū)共有3872人接受孕前優(yōu)生檢查，查出患有各種疾病的183人。對717人進行了妊娠結(jié)局隨訪，發(fā)現(xiàn)64例不良妊娠對象。
（三）群眾計劃生育政策知曉率顯著提高。我區(qū)牢固樹立以宣傳教育為先導(dǎo)，通過多種形式加大計劃生育宣傳力度，引導(dǎo)群眾婚育觀念轉(zhuǎn)變。一是充分發(fā)揮新聞媒體、報刊、網(wǎng)絡(luò)等強大優(yōu)勢，加大宣傳力度，擴大社會影響力，目前共有100多篇在市級以上媒體刊登。二是通過印制集生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育以及計生獎扶等知識小折頁和精美計生春聯(lián)、計生掛歷以及制作洗臉盆、圍裙、手提袋、雨傘、紙杯、指甲刀等實用性強的計劃生育宣傳品15萬份（件），進村入戶免費發(fā)放到群眾手中，提升宣傳實效。三是加強人口文化設(shè)施建設(shè)，全區(qū)先后建立起20多個人口文化一條巷、七里鋪、馬家灣百米生育文化墻，將人口生育文化與環(huán)境衛(wèi)生、古今中外文藝作品有機融合，提升宣傳品位，增強人口生育文化的滲透力。與終端文化傳媒公司合作，在各住宅小區(qū)制作了200多塊商業(yè)與計生宣傳各占一半的公益性廣告牌，在各主要交通要道和人口密集地設(shè)立了大型宣傳牌，在村（社區(qū)）級建立了生育文化大院，讓群眾親自體驗到了人口文化的魅力。四是利用科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、“5.29”協(xié)會活動日、7.11世界人口日等時機，廣泛開展計劃生育集中宣傳和服務(wù)活動，使計劃生育政策家喻戶曉，人人皆知。
（四）計劃生育家庭得到更多實惠。2013年全區(qū)新增計劃生育家庭獎勵扶助對象112人，目前共有計劃生育家庭獎勵扶助對象482人，共發(fā)放獎勵扶助金44.88萬元，為3452個農(nóng)村計劃生育家庭兌現(xiàn)計劃生育保健費41.4萬元，為3戶農(nóng)村放棄再生育指標(biāo)家庭兌現(xiàn)放棄獎勵費1.8萬元，為216個城市獨生子女父母發(fā)放補助金14.53萬元；為2595戶計劃生育家庭6934人補助參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療費13.87萬元，為1016人購買了計劃生育手術(shù)、母嬰安康、意外傷害等保險，保險費用達(dá)1萬元。春節(jié)期間，我局走訪慰問了計劃生育家庭25戶，發(fā)放慰問金1.4萬元。5月30日，我局聯(lián)合區(qū)婦聯(lián)開展慶?！傲?#8226;一”兒童節(jié)暨紀(jì)念中國計生協(xié)成立32周年資助計生貧困家庭女童儀式，為20名區(qū)外、市外獨生女及農(nóng)村雙女家庭女童每人發(fā)給300元資助金、一個書包、一套學(xué)習(xí)用具，在社會上營造了關(guān)愛女孩健康成長的良好社會氛圍。
（五）流動人口服務(wù)管理工作日趨規(guī)范。一是從3月份開始，在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展了流動人口清理清查活動，逐人逐戶進行拉網(wǎng)式排查，切實摸清底數(shù)，完善流動人口管理臺帳，及時更新全員流動人口信息庫。二是認(rèn)真做好流動人口在本地生育信息的交換、核查、補充、反饋工作。實現(xiàn)對流動人口計劃生育的動態(tài)管理，全區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100%。目前共提交流入流出人口37419條，應(yīng)反饋重點管理對象1341條，已反饋1234條，反饋率92%。三是加強區(qū)域協(xié)作。目前，我區(qū)與省內(nèi)外21個市、36個縣（區(qū)）簽訂協(xié)作協(xié)議，加強協(xié)作交流，定期進行協(xié)商、通報和反饋，實現(xiàn)兩地信息交換和服務(wù)管理工作的無縫銜接。四是開展“情系農(nóng)民工，關(guān)愛留守兒童”專項活動，將流動人口與常住人口計劃生育進行“同管理、同宣傳、同服務(wù)”，組織開展了“送服務(wù)、送健康、送溫暖”和“五個一”服務(wù)活動，推進流動人口服務(wù)均等化。五是實行網(wǎng)格化管理。投資236萬元，在南市辦事處率先建立街道、社區(qū)、網(wǎng)格“三級信息管理服務(wù)平臺”。根據(jù)地域特征和人口規(guī)模大小，按照“距離相近、便于管理、宜于服務(wù)”的原則，將轄區(qū)社區(qū)劃分為若干個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格配備一名網(wǎng)格員，實現(xiàn)網(wǎng)格全覆蓋、管理精細(xì)化。8月6日，在全市創(chuàng)新人口計生服務(wù)管理觀摩現(xiàn)場會進行了經(jīng)驗介紹，得到了與會人員的一致好評。8月24日，我區(qū)召開流動人口計劃生育工作現(xiàn)場推進會進行總結(jié)推廣。
（六）出生人口性別比偏高問題得到有效遏制。進一步加大綜合治理出生人口性別比偏高問題的工作力度，逐步建立完善宣傳倡導(dǎo)、利益引導(dǎo)、全程服務(wù)、嚴(yán)查“兩非”、考核評估的長效工作機制。今年，計生、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、婦聯(lián)等多個部門聯(lián)合先后3次對轄區(qū)內(nèi)10余家公立、私立醫(yī)院進行了執(zhí)法檢查，對查處的醫(yī)療機構(gòu)進行了限期整改，并發(fā)現(xiàn)查處“兩非”案件1例。進一步強化出生實名登記的管理力度，目前，全區(qū)共出生實名登記5239人。繼續(xù)推行二孩全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)、二孩生育定點接生、出生死亡報告、終止妊娠申報審批、只給一次機會等制度，對二孩生育對象的孕情監(jiān)測和跟蹤服務(wù)實行鄉(xiāng)村干部承包責(zé)任制，縮小人為選擇性別的空間。
（七）計劃生育服務(wù)體系建設(shè)成效顯著。目前，全區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)累計投資800萬元，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站3個，其中2個已竣工；維修改造計生服務(wù)站6個，目前，已全部竣工；創(chuàng)建新型農(nóng)村示范社區(qū)5個。全區(qū)技術(shù)設(shè)備投資40多萬元，對15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)服務(wù)中心計生服務(wù)站老化的B超機進行了更換，統(tǒng)一配備了便攜式B超機，為5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計生服務(wù)站配備了計劃生育信息管理終端機，為區(qū)計生服務(wù)站新添置了1張升降式綜合婦科檢查床。繼續(xù)深入開展省市計劃生育新農(nóng)村和人口和計劃生育工作先進社區(qū)創(chuàng)建活動，已成功創(chuàng)建3個省級、23個市級計劃生育新農(nóng)村、5個省級先進社區(qū)。全面啟動人口計生信息化“一證通”應(yīng)用項目，實現(xiàn)了獨生子女光榮證、二孩生育證、流動人口婚育證明、獎勵扶助光榮證等相關(guān)證件辦理或補辦辦公自動化，大大提高了辦事效率，有效降低了辦公成本。
（八）計劃生育依法行政水平不斷提高。堅持把依法行政作為人口和計劃生育干部教育培訓(xùn)工作的重要內(nèi)容，全區(qū)通過舉辦專題培訓(xùn)班、以會代訓(xùn)等形式，定期對區(qū)、鄉(xiāng)兩級計劃生育執(zhí)法人員進行培訓(xùn)，進一步提高人口計生行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力。社會撫養(yǎng)費征收和行政處罰案件嚴(yán)格按照立案、調(diào)查取證、聽取申辨、決定、送達(dá)、執(zhí)行等程序進行，征收的社會撫養(yǎng)費和罰沒款全部上繳財政，嚴(yán)格實行收支兩條線管理。同時，在全區(qū)大力開展計劃生育依法行政自查活動和爭創(chuàng)依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）活動，不斷提高計生依法行政整體工作水平。進一步完善了計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制、公示制、監(jiān)督檢查制，用制度約束和規(guī)范行政執(zhí)法行為。
（九）計劃生育干部素質(zhì)不斷提升。進一步提高我區(qū)各級計生干部的理論知識水平和業(yè)務(wù)工作能力，在積極參加省市組織的各類培訓(xùn)外，我區(qū)通過以會代訓(xùn)、舉辦專題培訓(xùn)班等形式，先后對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計生主管、統(tǒng)計、獎勵扶助工作人員、B超操作人員等進行了全面培訓(xùn)，共舉辦培訓(xùn)班10次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)600多人次。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對村、社區(qū)計生專干進行了培訓(xùn)。不斷充實基層專業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)多次與區(qū)人社局、區(qū)編辦協(xié)商，面向社會公開招聘了6名大中專以上學(xué)歷計劃生育專業(yè)技術(shù)人員（臨床、影像各3名），緩解了基層專業(yè)技術(shù)人員短缺的問題。
二、存在問題
雖然我區(qū)人口計生工作取得了一定成績，但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題。一是村級基礎(chǔ)工作較薄弱。村級計生管理服務(wù)不規(guī)范，工作制度、約束機制、目標(biāo)管理不健全，計生協(xié)會機構(gòu)不健全，作用發(fā)揮不好，計劃生育的管理與服務(wù)相對滯后。二是出生人口性別比偏高。受傳統(tǒng)生育觀念的影響，群眾生育男孩的愿望仍很強烈，特別是二孩出生性別比高于103-107正常值，綜合治理出生人口性別比偏高工作任重道遠(yuǎn)。三是計劃生育行政執(zhí)法難度加大。對部分“社會人”、非農(nóng)人口和下崗工人的違法生育行為缺乏制約手段，違法生育查處工作任務(wù)重、困難多；社會撫養(yǎng)費征收到位率低，經(jīng)濟處罰不到位。四是流動人口服務(wù)管理水平有待提高。流動人口數(shù)量龐大，日益劇增，人口流動性大；區(qū)域協(xié)作不夠密切，各相關(guān)職責(zé)履行不到位；流動人口底子薄弱，違法生育現(xiàn)象時有發(fā)生。五是基層計生隊伍不穩(wěn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員短缺，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在擠占、拉用計生專干現(xiàn)象，村級計生專干參差不齊，作用發(fā)揮不充分，培訓(xùn)力度有待加強。
三、主要措施
（一）建立領(lǐng)導(dǎo)包抓督查制度。建立區(qū)人口計生局領(lǐng)導(dǎo)干部包抓聯(lián)系點制度，局系統(tǒng)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)每人負(fù)責(zé)包抓2-3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，局主要領(lǐng)導(dǎo)及包片領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)干部先后多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道督促檢查和指導(dǎo)人口和計劃生育工作，及時研究解決基層在工作中遇到的困難和問題，重點加大對重點項目及重點工作進展情況的督促落實力度。
（二）建立四項工作通報制度。今年，加大了對各項重點工作的通報力度，建立了計劃生育質(zhì)量指標(biāo)抽查、全員人口信息數(shù)據(jù)庫運行、流動人口信息服務(wù)系統(tǒng)運行、計劃生育日常工作等四項工作情況通報制度，堅持每季度通報一次，每次通報結(jié)果將納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計劃生育工作年終目標(biāo)責(zé)任考核的重要依據(jù)，連續(xù)受到兩次及兩次以上通報批評的，啟動計劃生育工作“三問”程序，由對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人進行責(zé)任追究。
（三）建立定期匯報制。每個季度召開一次各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計生主管會議，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道聽取各項工作進展情況匯報，重點圍繞季度“三查”、節(jié)育措施落實、示范點建立、重點項目建設(shè)、清理清查、兩庫建設(shè)等重點工作進展情況進行匯報。
（四）強化目標(biāo)責(zé)任考核。今年，加大抽查工作力度，對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行重點解剖、典型調(diào)查，對重點工作進行專項督查，一季度一排名，對于在省市抽查中問題嚴(yán)重的、年終排名后三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計生主管向區(qū)人口計生局做書面檢查，問題嚴(yán)重的，由區(qū)人口計生局給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管誡勉談話。
（五）加強干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。狠抓基層干部隊伍和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實的工作作風(fēng)，做到查實情、說實話、抓實事、報實數(shù)、求實效，杜絕弄虛作假、瞞報、漏報、不報。堅決糾正不上班、不下鄉(xiāng)、遙控指揮、不學(xué)習(xí)等現(xiàn)象，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，區(qū)人口計生局通過明查暗訪的形式不定期抽查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)服務(wù)中心上班情況。
四、2014年工作計劃
1、穩(wěn)定低生育水平。堅持計劃生育基本國策不動搖，保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。完善目標(biāo)管理責(zé)任制考核，探索建立人口均衡發(fā)展評估指標(biāo)體系。進一步鞏固和完善“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、社會參與、綜合治理”的長效工作機制。堅持分類指導(dǎo)，突出抓好困難大、問題多的重點區(qū)域以及流動人口、人戶分離人員、住宅小區(qū)育齡婦女等特殊人群的計劃生育工作，嚴(yán)格控制違法出生。
2、保持出生人口性別比平衡。積極探索流動人口出生人口性別比治理的措施和方法，重點開展跨區(qū)域和跨部門合作，建立完善出生人口性別信息共享制度和區(qū)域聯(lián)動打擊“兩非”長效機制；加強部門配合，進一步加大“兩非”案件打擊和聯(lián)合執(zhí)法檢查力度；加強對重點生育對象的跟蹤服務(wù)，全面落實生育全過程的嚴(yán)格管理；深化關(guān)愛女孩行動，積極營造有利于女孩生存成長的社會輿論環(huán)境；繼續(xù)推行出生實名登記制度。
3、強化基層工作。加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全各項工作制度和基礎(chǔ)帳卡冊，推進規(guī)范化管理。堅持工作重點下移、關(guān)口前移，落實村一級工作責(zé)任，進一步夯實基礎(chǔ)。
4、強化宣傳教育。堅持集中宣傳與日常宣傳相結(jié)合，創(chuàng)新宣傳形式，豐富宣傳內(nèi)容，增強宣傳的針對性和實效性，引導(dǎo)群眾樹立正確的婚育觀念。
5、全面兌現(xiàn)計劃生育各項獎勵優(yōu)待政策。繼續(xù)實施農(nóng)村計劃生育家庭獎扶和特扶制度，扎實做好城市獨生子女父母補助金發(fā)放工作，切實抓好獎勵扶助工作，全面兌現(xiàn)農(nóng)村獨生子女保健費和農(nóng)村放棄二胎一次性獎勵政策，確保各項獎勵政策兌現(xiàn)率達(dá)100%。抓好普惠政策與計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策的銜接工作。
6、加強服務(wù)體系建設(shè)。在抓好省市區(qū)重點鎮(zhèn)和9個市級新型農(nóng)村示范社區(qū)的同時，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的農(nóng)村計劃生育示范點建設(shè)，全面提升綜合管理和服務(wù)水平。
一 基礎(chǔ)性工作
1、隨著鄧州市“4+2”工作法解決了許多實際問題，并將結(jié)果也使群眾滿意，在我鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下也學(xué)習(xí)了“4+2”工作法，并積極推廣和運行，成功的解決了低保問題的評定、固定資產(chǎn)登記、十星級文明戶評選、紅白事簡辦、申報飲水工程等問題，群眾滿意度高。
2、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，在第三批科學(xué)發(fā)展觀我鎮(zhèn)召開了動員會之后，我村也積極的召開了動員會，制定學(xué)習(xí)計劃，我村干部、黨員、村民代表也都積極的學(xué)習(xí)，作筆記，使各自都學(xué)習(xí)到很多的知識，都認(rèn)識到發(fā)展是第一要義的重性，并在一起進行討論，記錄心得體會。在第一階段的學(xué)習(xí)結(jié)束之后，又進入第二階段分析檢查，通過學(xué)習(xí)查找問題，解決問題。
3、每月我村黨支部、村委干部都帶領(lǐng)村黨員，群眾和村民代表一起學(xué)習(xí)，簡讀報紙，及時了解信息，增進知識，在上級文件和領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，按月收看遠(yuǎn)程教育等，從不同的傳播途徑來學(xué)習(xí)，對我們來說也好似一件好事，讓我們學(xué)習(xí)很多有用的知識。
4、為迎接年前各項檢查工作，爭當(dāng)五好村黨支部，我協(xié)助村干部積極準(zhǔn)備材料，并交給領(lǐng)導(dǎo)檢查。
二 實踐性工作
1、宣傳國家優(yōu)惠政策。糧食補貼、母豬補貼、小麥、玉米、水稻、棉花等各項優(yōu)惠政策，家電下鄉(xiāng)宣傳活動，預(yù)防手足口病宣傳等。
2、車船稅征收工作。這是一項重點工作，我在村宣傳并進行講解，讓群眾認(rèn)識和了解車船使用稅，在征收方面更順利。
3、年初抗旱、年中抗洪、年底抗災(zāi)工作。在這三項鞏工作中，我積極投入其中，及時了解村情，并協(xié)助村干部，幫助村民。
4、農(nóng)村合作醫(yī)療征收工作。也是一項工作重點，這切實關(guān)系到農(nóng)民的切身利益。
5、三夏三秋秸稈禁燒工作，協(xié)助村干部宣傳田間地頭進行巡邏，保證安全。
6、計劃生育大檢查工作。為迎接市計生檢查工作，我和村計生專干首先對管理室和康健室進行打掃，整理村中的資料，做好準(zhǔn)備等待檢查。
09年已經(jīng)過去，在工作中有許多的收獲，同時也有許多的不足，我會在此基礎(chǔ)上努力該進，吸納經(jīng)驗，堅持服務(wù)農(nóng)村，服務(wù)群眾。在2012年的工作計劃如下：
1、協(xié)助村兩委搞好本村穩(wěn)定工作
1.根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)變動情況，及時調(diào)整本鄉(xiāng)鎮(zhèn)“行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，并把“行動”納入當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和衛(wèi)生規(guī)劃，制定相關(guān)政策。將轄區(qū)內(nèi)90%以上的單位、村等健康專兼職人員加入到“行動”中來，通過各類培訓(xùn)，培訓(xùn)率達(dá)75%以上。
2.農(nóng)村自來水普及率達(dá)到90%，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到90%，無害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到90%。
3.農(nóng)村戶用沼氣普及率達(dá)到25%，適宜農(nóng)戶普及率達(dá)到30%。
4.小學(xué)生健康教育實施率達(dá)到85%，基本衛(wèi)生知識知曉率達(dá)75%，相關(guān)衛(wèi)生行為形成率達(dá)65%。
5.農(nóng)民基本衛(wèi)生知識知曉率達(dá)80%，相關(guān)健康行為形成率達(dá)70%。
6.“行動”實施的村衛(wèi)生面貌得到基本改善，在鞏固原有“示范”村成果的基礎(chǔ)上，新增加1-2個衛(wèi)生村建設(shè)。
工作要點
㈠認(rèn)真履行好各部門職責(zé)。政府將“行動”工作納入日常工作，與建設(shè)新農(nóng)村、創(chuàng)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級衛(wèi)生村等建設(shè)有機結(jié)合。其他單位要把“行動”工作納入本單位的工作計劃，并與本單位日常宣傳教育工作相結(jié)合。同時，還要加強各單位、部門之間的溝通與聯(lián)系，定期召開協(xié)調(diào)會議和聯(lián)絡(luò)員會議，及時部署工作，促進我鄉(xiāng)“行動”工作順利開展。
㈡開展多種形式的健康促進活動。結(jié)合我鄉(xiāng)實際，配合市里到我鄉(xiāng)開展“科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動”、組織衛(wèi)生、計生人員深入農(nóng)村、學(xué)校、企業(yè)等場所積極開展形式多樣的健康宣傳教育活動。各村及有關(guān)部門要辦好健康教育宣傳專欄，定期刊出與“行動”相關(guān)的知識，以提高農(nóng)民衛(wèi)生保健意識，促進行為、生活方式有利于健康的方向改變。
㈢加強健康教育網(wǎng)絡(luò)隊伍培訓(xùn)。強化婦幼防疫醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生、計生干部、鄉(xiāng)村干部和學(xué)校、企業(yè)等專兼職健康教育人員的培訓(xùn)，以提高健康教育隊伍的素質(zhì)，不斷健全健康教育信息網(wǎng)絡(luò)。
㈣抓好試點工作并全面展開。以上坪村、龍共村為衛(wèi)生村示范點，衛(wèi)生村要達(dá)到“十個有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)：1.有組織方案。各村應(yīng)按照鄉(xiāng)“行動”實施方案要求，根據(jù)本村的實際情況制定“行動”的具體計劃。2.“行動”要有健全網(wǎng)絡(luò)。要健全由本地鄉(xiāng)村醫(yī)生、村計生小組長、小學(xué)教師以及村里威望較高的老干部老同志等成員參加的村級“行動”網(wǎng)絡(luò)隊伍，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)隊伍的作用，讓他們成為“行動”核心信息陣地的核心力量。3.村有大標(biāo)語。每個村要有三幅以上“行動”核心信息內(nèi)容的大幅宣傳固定標(biāo)語。4.鄉(xiāng)村有專欄。每個村至少有一個以上的健康教育宣傳欄，至少每2個月出一期。5.鄉(xiāng)村有廣播電視宣傳。廣播電視站每周安排2次以上的健康知識方面的節(jié)目，有廣播設(shè)施的村要給予轉(zhuǎn)播，認(rèn)真辦好“鄉(xiāng)村健康金話筒”、“衛(wèi)生健康欄目”活動。6.學(xué)校有健康教育課。中小學(xué)開設(shè)有健康教育課，每周一節(jié)，做到“五個有”，即：學(xué)校有計劃、課程有安排、教師有教案、學(xué)生有課本、學(xué)期有測試。7.戶有2種資料。每戶家庭有2種或2種以上健康教育資料。8.骨干有培訓(xùn)。對計生專干、鄉(xiāng)村醫(yī)生、婦女主任、計生小組長等，通過講座、講課或以會代訓(xùn)的形式每年給予一次以上的健康教育培訓(xùn)。9.農(nóng)民有參與。在開展“行動”的各項活動中，要爭取農(nóng)民群眾的理解與支持，促進農(nóng)民參與的積極性，改變其在農(nóng)村生產(chǎn)、生活中所存在的陋習(xí)，以提高農(nóng)民的健康意識。一是通過廣播、標(biāo)語、傳單、專欄等大眾媒介營造“行動”的氛圍。二是召開座談會和舉辦健康教育講座，讓農(nóng)民了解“行動”的意義和目的，自覺主動地參與“行動”。三是通過對“行動”骨干力量的培訓(xùn)后，聘請他們做健康教育的義務(wù)宣傳員，負(fù)責(zé)家庭、鄰居或一個片區(qū)的健康教育工作。四是舉辦健康知識競賽活動來激發(fā)農(nóng)民們學(xué)習(xí)掌握健康知識和參與“行動”的積極性。10.活動有成效。結(jié)合開展“文明衛(wèi)生家庭”、“衛(wèi)生之家”等活動，對村民家庭衛(wèi)生，進行檢查評比，將結(jié)果公布并給予適當(dāng)獎勵，促進健康行為的形成。
嚴(yán)格按照《湖北省人口計生系統(tǒng)計算機房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，進一步完善規(guī)范各項建設(shè)，20__年10月底以前，計算機房建設(shè)任務(wù)基本完成并達(dá)標(biāo)。
二、認(rèn)真做好育齡婦女信息管理系統(tǒng)（WIS）網(wǎng)絡(luò)版和省內(nèi)流動人口信息交換平臺啟用工作
1、根據(jù)《關(guān)于啟動育齡婦女信息系統(tǒng)（WIS）網(wǎng)絡(luò)版和省內(nèi)流動人口信息交換平臺的通知》（鄂人口規(guī)[20__]3號）的有關(guān)要求，切實加大對信息化建設(shè)和應(yīng)用工作的經(jīng)費投入，納入20__年度信息化建設(shè)項目預(yù)算，確保20__年度我市網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中心的建設(shè)任務(wù)。
2、組織好育齡婦女信息化管理系統(tǒng)（WIS）網(wǎng)絡(luò)版和省內(nèi)流動人口信息交換平臺客戶端的操作培訓(xùn)工作，積極推進基層網(wǎng)絡(luò)版使用和省內(nèi)流動人口信息的異地交換。
三、規(guī)范育齡婦女信息管理系統(tǒng)（WIS）使用，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。
1、進一步加強育齡婦女管理信息系統(tǒng)建設(shè)，將育齡婦女管理信息系統(tǒng)向下逐步延伸至村級（社區(qū)），20__年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立信息化建設(shè)村級試點。到20__年全市村級信息化覆蓋率達(dá)90%以上。
2、健全育齡婦女信息數(shù)據(jù)庫，補齊并核對好育齡婦女原始個案信息，及時消除現(xiàn)有個案數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)的重卡現(xiàn)象，提高育齡婦女個案信息數(shù)據(jù)項完整率和信息準(zhǔn)確率。繼續(xù)做好每月數(shù)據(jù)庫上報工作。
3、按照月變更、月反饋的機制實現(xiàn)育齡婦女信息雙向良性互動。利用育齡婦女信息庫所生成的信息數(shù)據(jù)，及時為育齡群眾開展優(yōu)生監(jiān)測、婦科疾病防治、避孕節(jié)育措施落實、育齡婦女生殖健康保健，男性生殖健康、艾滋病防治等生殖健康服務(wù)。
四、__*市人口計生門戶網(wǎng)站做到網(wǎng)絡(luò)通暢，更新及時。
20__年緊緊圍繞《湖北省人口計生系統(tǒng)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)指導(dǎo)意見》和人口計生的中心任務(wù)，積極推進計劃生育政務(wù)公開,內(nèi)容變更及時，建立健全運行維護機制和管理制度。充分依托網(wǎng)站，宣傳我市人口和計劃生育工作，樹立人口計生部門的良好形象。
五、明確相關(guān)部門職責(zé)，初步建立人口計生信息資源共享機制。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“三零平臺”（全員信息采集零誤差、部門信息共享零時差、優(yōu)質(zhì)服務(wù)零距離）工作要求，堅持“摸實情、報實數(shù)”的工作理念，全面深入地實施開展人口計生信息質(zhì)量提升工程，促進全縣人口計生工作上水平、上臺階。
二、工作目標(biāo)
（一）全員人口信息準(zhǔn)確率達(dá)到98%以上；
（二）出生漏報率控制在4%以內(nèi)（出生兩個月以上未上報視為漏報?！皟蓚€月”按月份計算，不按日期計算。）；
（三）出生信息及時入庫率達(dá)到80%以上（出生一個月內(nèi)上報視為及時，“一個月”按月份計算，不按日期計算。）；
（四）全員人口信息入庫率達(dá)到98%以上。
三、工作方法
（一）求真務(wù)實，開展基礎(chǔ)信息核查
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住外出務(wù)工人員春節(jié)返鄉(xiāng)探親的有利時機，開展一次全面深入的基礎(chǔ)信息調(diào)查摸底，進一步補錄、修正全員人口信息數(shù)據(jù)。
（二）積極主動，拓寬信息采集渠道
1.村級專干上門上戶調(diào)查，變被動為主動收集資料。充分發(fā)揮基層基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的作用，調(diào)動中心戶長和組信息員的積極性，收集育齡對象婚、孕、育等信息。
2.鄉(xiāng)、村兩級要利用開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)的時機收集育齡對象信息。
①結(jié)合國家免費孕前優(yōu)生健康檢查收集參檢對象婚姻與懷孕信息。
②結(jié)合群眾辦理生育證、流動人口婚育證明、獨生子女父母光榮證、農(nóng)村獨生子女中考加分等服務(wù)，核對有效證件、采集相關(guān)信息。
③結(jié)合育齡婦女參加生殖健康檢查、環(huán)孕檢等活動，采集相關(guān)信息。
將以上收集到的有關(guān)信息進行核對、梳理，比對全員人口信息，進行錄入修正。
3.加強縱向、橫向聯(lián)系。村專干要加強與其他村干部的橫向聯(lián)系，利用群眾辦理保險、合作醫(yī)療、上戶口、申請建房等需要村里出具證明的時機，采集信息。各村委會要縱向加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、衛(wèi)生院（防疫站、婦產(chǎn)科、新農(nóng)合直補窗口）以及民政、農(nóng)醫(yī)辦等單位或部門的聯(lián)系，獲取本村育齡人群的身份證、婚育以及子女等有關(guān)信息資料。此外，各村還可利用每年新生入學(xué)機會查驗戶口等證件采集信息。
（三）加強配合，實現(xiàn)信息互通共享
各鄉(xiāng)級計生辦要加強與本轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科、防疫科，派出所和農(nóng)醫(yī)辦的聯(lián)系；縣人口計生委在繼續(xù)加強與四個縣級醫(yī)院、縣公安局、縣民政局、縣統(tǒng)計局等聯(lián)系的基礎(chǔ)上，拓展與附近省市級醫(yī)院、縣農(nóng)醫(yī)局以及縣疾控中心的聯(lián)系。通過加強部門之間的溝通配合，實現(xiàn)人口計生工作齊抓共管、信息互通共享的目標(biāo)。計生部門要在每月5日左右將以上各部門反饋的相關(guān)信息與PIS信息比對后進行錄入或修正。
四、核查方式
（一）部門共享、出生實名制平臺、流動人口平臺信息比對
每月5日左右將公安、衛(wèi)生等部門反饋的信息，出生實名制平臺、流動人口平臺下載的信息與PIS系統(tǒng)信息進行比對。通過比對核查漏管、漏報、更改性別、更改出生政策屬性、信息誤差等情況。
每年4月份通過統(tǒng)計局反饋來的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口數(shù)與PIS系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行比對，核算各鄉(xiāng)級單位全員人口入庫率。
（二）PIS數(shù)據(jù)質(zhì)量檢驗
每月5日左右進行一次PIS數(shù)據(jù)質(zhì)量檢驗，核查漏管、漏報、更改性別、更改政策屬性、假環(huán)孕檢、假節(jié)育手術(shù)、假身份證號碼以及其它邏輯誤差等情況。
（三）上戶調(diào)查
不定期、不打招呼直接進村入戶調(diào)查，核查漏管、漏報、虛報、信息誤差等情況。
（四）電話核查
要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)在PIS中新增育齡對象信息時，必須錄入該對象的有效聯(lián)系電話，縣人口計生委每個月固定兩天時間進行電話核查，著重查虛報出生。
五、有關(guān)情況的認(rèn)定
政策內(nèi)（外）生育的認(rèn)定，依據(jù)《省人口與計劃生育條例》有關(guān)條款進行認(rèn)定。部分調(diào)查情況按統(tǒng)計口徑認(rèn)定。凡部門資料或PIS系統(tǒng)反映已出生兩個月對象未錄入PIS認(rèn)定為漏報，部門資料反映育齡對象結(jié)婚一個月內(nèi)未錄入PIS認(rèn)定為漏管
其它認(rèn)定口徑如下：
（一）PIS數(shù)據(jù)邏輯錯誤有關(guān)情況認(rèn)定
1.出生漏報和更改出生政策屬性的認(rèn)定
妊娠史或環(huán)孕檢顯示懷孕超11月的、全員庫有出生而育婦庫無出生的，認(rèn)定為漏報出生；全員庫出生性別為男育婦庫卻為女認(rèn)定為更改性別（男改女）；未到法定婚齡生第一胎PIS錄為政策內(nèi)或政策內(nèi)征收社會撫養(yǎng)費，認(rèn)定為更改政策屬性（外改內(nèi)）。
2.假結(jié)扎認(rèn)定
剖腹產(chǎn)加結(jié)扎對象，出生與結(jié)扎同時不同地的；結(jié)扎一個月后又有懷孕記錄的、結(jié)扎后環(huán)孕檢有孕的，認(rèn)定為假結(jié)扎。
3.假上環(huán)認(rèn)定
上環(huán)后280天內(nèi)有出生記錄認(rèn)定為假上環(huán)。
4.假環(huán)孕檢認(rèn)定
認(rèn)定為假結(jié)扎以及假上環(huán)涉及到環(huán)孕檢信息的、環(huán)孕檢有孕卻無妊娠和出生記錄的、懷孕期間環(huán)孕檢為無孕的，認(rèn)定為假環(huán)孕檢。
（二）PIS數(shù)據(jù)與科技科資料比對有關(guān)情況認(rèn)定
PIS系統(tǒng)已上報結(jié)扎，但未同期向科技科上報的認(rèn)定為假結(jié)扎；已向科技科上報結(jié)扎，同期PIS系統(tǒng)未錄入上報結(jié)扎的，不認(rèn)定為假結(jié)扎，但認(rèn)定為信息誤差。
（三）PIS數(shù)據(jù)與部門資料比對有關(guān)情況認(rèn)定
1.有身份證號碼對象比對出生信息的認(rèn)定
四個縣級醫(yī)院的出生證登記表以及出生實名制平臺上反映的出生信息，父母有PIS信息但兩個月未上報出生的認(rèn)定為錄入地的漏報出生，父母無PIS信息的認(rèn)定為部門信息登記的父母所在
地的漏管漏報；四個縣級醫(yī)院的出生證登記表的基礎(chǔ)信息與PIS數(shù)據(jù)有誤差認(rèn)定為信息誤差。
2.無身份證號碼對象比對出生信息的認(rèn)定
新農(nóng)合資料反饋的相關(guān)出生信息，父母有PIS信息但兩個月未上報出生認(rèn)定為PIS信息錄入地的漏報出生。因新農(nóng)合資料只有育婦姓名與住院日期，而無其他相關(guān)信息，定性難度高，所以外嫁女以及無PIS信息對象兩個月未上報出生，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可將女方醫(yī)保證、結(jié)婚證以及女方丈夫戶口原件提供給縣人口計生委發(fā)規(guī)科，以便與PIS系統(tǒng)、出生實名制平臺、流動人口平臺上的相關(guān)信息核對,否則認(rèn)定為報銷地漏管漏報。
六、有關(guān)要求
1．各鄉(xiāng)級計生辦要高度重視，按照方案要求，結(jié)合本地實際制定相應(yīng)的工作計劃，作出具體的安排部署，認(rèn)真開展工作。