序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇上半年黨小組書記總結范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、加強制度建設，推行目標管理。一是工作早計劃、早安排。年初及時印發(fā)了《全縣統(tǒng)計工作要點》，明確了全年工作思路和重點。成立了黨建、黨風廉政建設、計生、市政社區(qū)管理、綜治及民調、“三觀”學習等領導小組，并分別確定了各小組負責人及辦事人員，為全局有條不紊地開展各項工作打下了良好的基礎。二是完善了統(tǒng)計局崗位目標考核等各項規(guī)章制度，進一步規(guī)范干部職工的工作生活行為。同時，通過建章立制，使全局從局領導到一般干部人人身上有責任、個個肩上有擔子。三是建立定期檢查和月通報制度，確保了工作任務的完成。

二、加強業(yè)務培訓，提高人員素質。為了提高基層統(tǒng)計人員素質，我局采取多種形式對基層統(tǒng)計人員進行業(yè)務培訓。一是采取以會代訓方式培訓。在今年召開的全縣統(tǒng)計工作會上利用晚上時間對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員進行業(yè)務培訓；二是下基層到農村住戶、貧困監(jiān)測調查點指導等方式對基層統(tǒng)計人員進行培訓；三是召開專門培訓會培訓。對城鎮(zhèn)30個記帳戶進行了業(yè)務培訓。四是采取沠出的方式提高業(yè)務人員的素質。上半年沠出2人到省參加農業(yè)價格和農村住戶調查培訓。通過培訓使統(tǒng)計人員業(yè)務素質有所提高。

三、樹“三觀”踐“三為”，扎實開展“三觀”學教活動。根據(jù)州縣有關文件要求，我局從2月16日起至5月30日近三個月來，認真開展了“三觀”集中學習教育活動。一是成立了由局黨組書記、局長楊軍任組長，局黨組成員蒲茂勝為副組長，局黨組成員劉婭麗、李啟柏、李方華為領導小組成員的“三觀”教育活動領導小組；二是分階段制定了學習計劃和實施方案；三是按照縣“三觀”辦的統(tǒng)一要求分階段認真開展了“三觀”學習教育活動，要求干部職工做到有學習記錄、讀書筆記、心得體會文章，開辦了“學習圓地”；四是認真開展“五個一”活動。為了切實加強干部隊伍思想政治建設、作風建設，不斷優(yōu)化環(huán)境，教育干部樹立正確的“權力觀、政績觀、發(fā)展觀”把“部門為企業(yè)、機關為基層、干部為群眾”服務落到實處，縣統(tǒng)計局根據(jù)縣委、縣政府的要求認真在全局開展“五個一”活動。主要內容是：一是局長作出一個承諾。千方面百計爭取方方面面支持，為11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）統(tǒng)計站配備微機每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決配套經(jīng)費500元。上半年為高樂山鎮(zhèn)統(tǒng)計站解決了1000元，為黃金洞鄉(xiāng)、丁寨鄉(xiāng)統(tǒng)計站分別贈送了一臺微機。二是機關為扶貧村辦一件以上實事。根據(jù)我局幫扶高樂山鎮(zhèn)芭蕉溪村和本單位財力的實際情況，救助一名失學兒童上學讀書。該村1組農民田維勝因外出務工不幸致殘，加之愛人無能力挑起家庭生活重擔，無力供小孩田華（11歲、男）上學讀書，我局決定對田華同學從小學四年級至小學畢業(yè)的全部學費由縣統(tǒng)計局負擔，縣局為其購買了所需的書包、筆等學習用品，預交了下半年200元的學費。三是班子成員幫扶一戶貧困戶。正副局長聯(lián)系一戶特困戶，幫助解決吃飯、穿衣、子女入學等基本生活問題，幫助解決種子、農藥、肥料等基本的生產(chǎn)資料，幫助安排生產(chǎn)計劃，帶動特困戶自食其力，脫貧致富。今年班子成員共向貧困戶捐款500元。同時，單位職工還向希望工程捐款530元。四是機關聯(lián)系一戶民營企業(yè)。根據(jù)縣發(fā)夏食品公司愿意見和本局工作安排，副局長譚皓到縣發(fā)夏食品公司掛職一年，為企業(yè)出謀劃策，牽線搭橋，指導企業(yè)完善內部管理，幫助企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，開拓新市場。今年我局被縣委、縣政府表彰為“支持民營經(jīng)濟發(fā)展先進單位”。五是機關健全一套科學的管理制度。本局結合“三觀教育”中查找出來的問題，制定整改措施，建立健全新的工作制度，進一步修訂完善以《xx縣統(tǒng)計局崗位目標考核評比辦法》為總體的16個規(guī)章制度，實現(xiàn)用制度管人，用制度來規(guī)范干部的行政行為。通過“三觀”學教活動，廣大職工深受教育和啟發(fā)，工作干勁更足了。三個階段學習教育活動經(jīng)縣“三觀”辦檢查驗收合格，均達到98分以上。

四、建設“六型”機關，樹立良好機關形象

按照州局要求，積極開展“學習型、服務型、務實型、競爭型、效率型、節(jié)儉型”等“六型”機關建設。一是以提高）政治理論業(yè)務學習為出發(fā)點，建設“學習型”機關。在干部職工中狠抓政治和業(yè)務學習，建立了學習制度、學習計劃，并把學習納入崗位目標責任制進行考評計分，嚴格堅持“星期五”下午政治理論、業(yè)務學習，要求做到人人有學習記錄、心得體會和讀書筆記，努力建設學習型統(tǒng)計干部隊伍。二以提高服務水平為目標，建設“服務型”機關。一方面在機關內部要求干部職工為基層統(tǒng)計同志上門報表和社會公眾上門咨詢服務上做到“六個一”即：一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯清茶解渴、一腔熱血接待、一身正氣辦事、一句祝愿話別。另一方面在統(tǒng)計分析上，認真開展各項專題調查和統(tǒng)計分析研究，努力提高統(tǒng)計服務水平。統(tǒng)計分析服務是社會對統(tǒng)計工作發(fā)揮職能作用的客觀要求。我局把提高服務水平作為一切工作的出發(fā)點和立足點。按照上級部門和縣委、縣政府的要求，緊緊圍繞全縣工作任務目標，積極開展各項調查。今年以來與相關部門先后組織力量開展了農業(yè)生產(chǎn)春耕備耕情況的調查、農民增收情況調查、農民外出務工情況的調查、星級以外住宿業(yè)的抽樣調查、旅游資源調查、房地產(chǎn)投資企業(yè)的投資情況調查。沠出4人完成了農村稅費改革包2個村的檢查工作。今年我局把統(tǒng)計分析研究任務繼續(xù)量化到人，建立獎懲機制，統(tǒng)計分析的水平和質量明顯提高。1-5月，全局職工共撰寫《統(tǒng)計分析報告》17篇，撰寫上報各類經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計信息80多篇，其中省統(tǒng)計信息網(wǎng)用稿近50篇，州統(tǒng)計信息網(wǎng)用稿近80篇?！秾ξ铱h農民外出務工情況的調查與思考》一文被縣委辦主辦的《領導參考》刊物全文登載。三是以提高數(shù)據(jù)質量為宗旨，建設“務實型”機關。在全面完成2007年統(tǒng)計年報和2007年上半年月定期報表工作的基礎上，進一步強化了數(shù)據(jù)質量審核認真開展數(shù)據(jù)質量評估。建立了數(shù)據(jù)質量負責制，各專業(yè)對基層上報的各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行認真核實，由分管領導把關，主要領導審核，在上報前要求專業(yè)人員加強對基層經(jīng)營情況的調查了解，進行認真評估分析，確保數(shù)據(jù)差錯不出門，出門無差錯。同時，認真開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查。為了確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，撐握半年來規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)進度和經(jīng)營現(xiàn)狀，為縣委、縣政府當好參謀?？h統(tǒng)計局、經(jīng)貿局組成統(tǒng)計執(zhí)法小組，于2007年6月24日至30日由縣統(tǒng)計局副局長劉婭麗、縣經(jīng)貿局副局長舒祖芳帶隊，對全縣14戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1－5月的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量進行了檢查。從檢查的情況看，大多數(shù)企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量比較真實可靠，但也發(fā)現(xiàn)少數(shù)民營企業(yè)思想顧慮多怕如實上報后增加稅收人為虛報。檢查組每到一個企業(yè)大力宣傳《統(tǒng)計法》，要求各企業(yè)要放下思想顧慮如實上報國家所需的真實統(tǒng)計資料，對如實上報統(tǒng)計資料的企業(yè)，縣執(zhí)法組表示將按《統(tǒng)計法》有關規(guī)定進行保密。通過這次檢查解除了民營企業(yè)的思想顧慮，確保了各企業(yè)統(tǒng)計工作的正常開展和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的提高。四是以爭先晉位為動力，建設“竟爭型”機關。為了創(chuàng)新激勵機制，塑造團隊精神，今年我局在局機關從建章立制入手，建立了崗位目標考評計分辦法，對年終總分在前三名的同志，將評為全縣“統(tǒng)計先進工作者”，第一名并作為推薦出席省州先進工作者的先決條件，對不足100分的進行批評教育，限期整改。對基層擬定了考評實施方案，嚴格進行考評兌現(xiàn)。今年3月27日在全縣統(tǒng)計工作會上表彰了5個先進單位，30名先進個人，5名農村住戶調查優(yōu)秀輔導員。通過建立竟爭機制，進一步增強了干部職工自我管理、自我完善、自我發(fā)展、自我提高的意識，打破了憑印象投票的作法，建立了以實績論英雄的考核評比運作機制。五是以提高工作效率為出發(fā)點，建設“效率型”機關。在去年開通局域網(wǎng)的基礎上，為提高工作效率，進一步完善了統(tǒng)計信息內外網(wǎng)頁，開通了廣域網(wǎng)和ip電話。廣域網(wǎng)開通后更加方便了上下的聯(lián)系，職工信息的積極性更加高漲。自5月底開通廣域網(wǎng)以來，全局同志在信息撰寫方面出現(xiàn)了你追我趕的良好局面，撰寫的信息在省網(wǎng)采用大幅度提高，僅6月省網(wǎng)（含農調網(wǎng)）采用近30多篇，占上半年省網(wǎng)采用的60%。同時，局內每個干部職工開通了自己的郵件信箱，全面實現(xiàn)了文電草擬、公文辦理、文檔存儲的計算機網(wǎng)絡化，推行了無紙化辦公。同時，活龍坪鄉(xiāng)統(tǒng)計站率先開通了寬帶網(wǎng)，實現(xiàn)了網(wǎng)上傳送統(tǒng)計報表，大大提高了工作效率，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)統(tǒng)計自動化帶了一個好頭。六是以倡到厲行節(jié)約為起點，建設節(jié)儉型機關。繼續(xù)建立和完善了財務制度、對外接待等制度，號召職工厲行節(jié)約，嚴格標準和執(zhí)行一支筆審批把關制度，努力降低行政成本。

篇（2）

嚴格按照中央和省委、市委關于在窗口單位和服務行業(yè)深入開展為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求，深入貫徹落實總書記“七一”重要講話和市委十三屆九次全會精神，以“創(chuàng)優(yōu)活動”為目標，以“強化服務責任、創(chuàng)新服務方式、提高服務效能、提升服務水平”為著力點，牢固樹立“四個真正”的理念，堅持把服務對象的滿不滿意作為工作的出發(fā)點和落腳點，爭創(chuàng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的示范窗口，爭當為民服務的標兵，促進中心整體服務水平再上新臺階。

二、活動形式

各窗口根據(jù)“創(chuàng)優(yōu)活動”目標要求和本窗口服務內容，認真總結上半年作風整頓和創(chuàng)城工作成果，按照“制度落實好、機制運行好、服務質量好、群眾反映好”等“四好”目標，規(guī)范服務程序、減少辦件環(huán)節(jié)、創(chuàng)新服務形式、優(yōu)化運行機制，提高辦事效能，積極爭創(chuàng)“優(yōu)勝服務窗口”和“文明服務窗口”；窗口黨員圍繞本窗口“創(chuàng)優(yōu)活動”目標要求，改進服務態(tài)度，創(chuàng)新工作方法，自覺做到“五帶頭”（帶頭學習提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣），充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，努力爭創(chuàng)“黨員示范崗”；窗口群眾工作人員立足本職崗位，自我嚴格要求，加強學習修養(yǎng)，提高業(yè)務技能，熱心文明服務，努力爭當“優(yōu)秀服務標兵”和“文明服務標兵”。

三、活動內容

通過“四亮四比四評”活動，促進窗口規(guī)范服務、文明服務水平全面提升，實現(xiàn)中心服務效能全面提速。

（一）亮身份、亮職責、亮承諾、亮形象，主動接受群眾監(jiān)督。一是亮身份。通過佩戴黨徽、工作牌，設立黨員公開欄、監(jiān)督臺形式，強化黨員黨性意識，增強發(fā)揮黨員先鋒模范作用的責任感，激勵創(chuàng)先爭優(yōu)的自覺性和主動性。二是亮職責。修訂完善窗口公示欄、工作牌、明白卡和各類示范文本，確保窗口公示的服務內容、依據(jù)文件、辦事時限、辦事程序、收費標準信息規(guī)范完整和準確無誤。三是亮承諾。各支部、各窗口要結合《窗口服務承諾書》內容，組織全體黨員及窗口工作人員重新完善崗位服務承諾內容，規(guī)范“承諾、踐諾、評諾”程序，重點在改進作風、轉變態(tài)度、提高服務質量等方面做出承諾，確保承諾內容具體、實在、量化，可操作、可檢查、可評價并便于服務對象監(jiān)督。四是亮形象。要結合爭創(chuàng)省級文明單位、巾幗示范崗、青年文明號、文明科室等活動，繼續(xù)規(guī)范窗口辦公環(huán)境和服務秩序，保持辦公桌面、柜臺、墻壁、地面及資料室的整潔，展示中心窗口良好形象。

（二）比作風、比效率、比技能、比業(yè)績，自覺提升服務質量。一是比作風。嚴格執(zhí)行《市黨政機關干部工作接待守則》，堅持文明服務、微笑服務、規(guī)范服務、廉潔服務，自覺把服務對象當親人，做到主動服務不推諉、協(xié)調服務不扯皮、高效服務不拖拉、廉潔服務不設卡，堅決杜絕“冷、橫、硬、拖”等問題，以良好的態(tài)度、優(yōu)質的服務讓群眾滿意。二是比效率。以便民利民為目標，在法律政策允許的范圍內，依法進一步精簡審批事項，簡化辦事程序，減少審批環(huán)節(jié)，創(chuàng)新服務形式，通過綠色通道、并聯(lián)審批、市縣（區(qū)）聯(lián)辦、預約服務、上門服務、代辦服務、委托服務、延時服務等形式，切實讓群眾少跑腿、少費時、多辦事、辦成事。三是比技能。通過定期組織專題培訓、技能比武、服務競賽等活動，不斷提高窗口工作人員的業(yè)務素質和履職能力，做到本職業(yè)務技能嫻熟、相關業(yè)務精通，能為群眾提供優(yōu)質、高效的服務。四是比業(yè)績。根據(jù)調查問卷、征求意見卡、電話回訪、上門走訪、網(wǎng)上咨詢等形式反饋的服務對象信息，想群眾之所想、做群眾之所需，出實招、辦實事、解難題。

（三）建立完善“四評”綜合考核評價機制，確保讓群眾滿意。一是認真自評。各窗口結合月底考評會和“創(chuàng)優(yōu)活動”目標要求，每個月組織一次本窗口“創(chuàng)優(yōu)活動”工作情況的自評，客觀評定每個工作人員“創(chuàng)優(yōu)活動”工作成果，并作為其個人季度、年度評先選優(yōu)的重要依據(jù)。二是組織互評。各支部通過黨員大會、黨小組會、黨員組織生活會等形式，組織黨員、群眾面對面查不足、提建議、相互借鑒，促進共同提高。三是定期點評。中心黨委班子成員和各支部負責人要按照實事求是、肯定成績、指出問題、提出改進意見的原則，通過會議點評、現(xiàn)場點評、單個點評等方式，對各支部、各窗口“創(chuàng)優(yōu)活動”開展情況及時進行點評，激勵活動扎實深入。四是嚴格測評。堅持運用電話回訪、問卷調查、征求意見卡、服務評價器、網(wǎng)上評價等形式認真做好窗口服務質量跟蹤測評工作。及時回復和反饋服務對象提出的意見建議，表彰先進、鞭策后進，及時督導整改問題與不足。

四、程序步驟

（一）組織動員部署（9月上旬）。組織中心創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室人員到重點企業(yè)、社區(qū)開展專題調研，認真聽取服務對象和中心各支部、窗口黨員群眾的意見建議，制定“創(chuàng)優(yōu)活動”實施方案，召開中心全體黨員和窗口負責人大會進行“創(chuàng)優(yōu)活動”動員部署，學習領會精神，統(tǒng)一思想認識，明確目標任務。

（二）制定“創(chuàng)優(yōu)活動”目標（9月底前）。各支部、各窗口根據(jù)“創(chuàng)優(yōu)活動”目標要求，分別組織制定本支部、本窗口及黨員個人“創(chuàng)優(yōu)活動”目標與工作措施，經(jīng)支部和窗口負責人審查后，于9月30日前書面報中心管理辦政工科，經(jīng)中心黨委審定后并通過中心網(wǎng)站和大屏幕公開公示。

（三）抓好工作任務落實（10月至12月）。各支部、各窗口分別對照職責，區(qū)分責任，明確職責，科學安排，長抓不懈，要通過督導、檢查、評比等形式，抓好“創(chuàng)優(yōu)活動”工作任務落實。要通過月評會、季度例會及時調度“創(chuàng)優(yōu)活動”工作進度情況，確?！皠?chuàng)優(yōu)活動”各項工作穩(wěn)步推進。

（四）嚴格考核評議（12月底）。將“創(chuàng)優(yōu)活動”工作落實情況作為支部、窗口及工作人員年度評先選優(yōu)的重要依據(jù)，結合年終民主評議黨員和窗口年度考核工作，對各支部、各窗口開展“創(chuàng)優(yōu)活動”進行嚴格考評，綜合評定成績，對成績突出的支部、窗口及工作人員進行專項表彰，并優(yōu)先推薦評先選優(yōu)。

五、組織領導

（一）思想高度重視。開展“創(chuàng)優(yōu)活動”活動，是中心今后一個時期創(chuàng)先爭優(yōu)工作的重點。也是2011－2012年度的一項重要主題活動，各支部、各窗口要高度重視，切實按照活動要求，積極行動，精心組織，做到業(yè)務工作和主題活動兩不誤、雙促進，確?；顒釉鷮嶉_展并取得實效。

篇（3）

1、圍繞選優(yōu)配強新班子目標，著力加強村干部隊伍自身建設。要高度重視村級班子建設，不斷鞏固村級換屆選舉成果，年內鎮(zhèn)黨委要全面組織開展一次村級班子建設回頭看工作，重點考察新一屆班子成員的競選承諾兌現(xiàn)情況和群眾滿意度情況，全面了解班子成員的崗位勝任情況及勤政廉政情況；要重視做好回頭看的結果運用工作，全面推行不勝任村干部誡勉教育制度，對群眾滿意度不高，勤政廉政表現(xiàn)不佳的村干部及時予以誡勉教育，督促他們整改提高，對不能勝任崗位要求或不能履行競選承諾的村干部要適時進行組織調整。要積極探索村級干部隊伍選配新途徑，穩(wěn)妥有序推行村務工作者聘任管理辦法，注重從農村致富能人中選配村級干部，對因工作需要而聘任的村務工作者明確職責和管理措施。要全面開展和諧創(chuàng)業(yè)型班子創(chuàng)建活動，不斷健全村兩委聯(lián)席會議、集體領導分工負責、重大財務聯(lián)章聯(lián)簽等制度，全面推行村級班子定期民主生活會制度，每年至少兩次召開班子成員民主生活會，及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問題，促進班子團結和諧，提升班子整體戰(zhàn)斗力。要不斷深化村民代表、村民小組長和村級各員等三支隊伍建設，建立完善村民代表管理和活動、村民小組重大事項報告、村級各員目標管理等制度。要加強村級干部的經(jīng)常性教育培訓工作，充分發(fā)揮遠教平臺作用，扎實開展以十七屆三中全會精神為主要內容的村黨支部書記輪訓工作，通過舉辦村干部電大大專班等常訓班和村官論壇等形式，不斷提高兩委干部的工作水平；扎實開展村民代表、村民小組長和村級各員定期培訓工作，每季不少于一次學習，每年不少于一次全員培訓，同時要支持和督促村級各員參加業(yè)務線組織的歸口管理培訓，努力提高業(yè)務水平。

2、圍繞全力打造新風貌目標，著力加強村級活動場所建設和規(guī)范化運行。要深入實施村級活動場所建設三年規(guī)劃，突出重點抓好示范點建設，著力打造一批連點成線，連線成片的村級活動場所建設示范群；要按照“六統(tǒng)一四化”要求，全面導入CIS城市品牌形象標識系統(tǒng)，不斷提升村級活動場所規(guī)范化建設水平，鼓勵有條件的村積極打造以較高水平綠化、潔化為主要內容的花園式村部；要積極籌措資金，繼續(xù)加大投入力度，加快望江下山脫貧新村和上余、余航等部分規(guī)模調整后新村的活動場所升級改造進度；要不斷拓展村級遠教站點服務功能，切實加強活動場所和遠教站點日常管理維護和產(chǎn)權監(jiān)管工作，提高活動場所和遠教站點的開放使用效益，努力把村級活動場所真正建設成為干部之家、黨員之家、村民之家。

3、圍繞積極謀劃新思路目標，加快推進新農村建設。要不斷完善村級五項規(guī)劃體系，組織廣大黨員干部深入學習實踐科學發(fā)展觀，貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，適應新形勢新任務的要求，主動對接上級黨委政府提升發(fā)展思路，豐富和充實規(guī)劃內容，增強規(guī)劃的科學性、民主性和可操作性；要堅持以項目化的理念推進規(guī)劃的貫徹實施，將規(guī)劃內容具體化、清單化，把職責任務落實到人到戶到村民小組，明確各項目標實施責任主體，加大督促檢查力度，確保各項規(guī)劃目標如期完成。要高度重視做好規(guī)模調整村的資產(chǎn)融合工作，上半年全面完成融合工作，鞏固村規(guī)模調整工作成果，實現(xiàn)并村并帳并心。要切實加強對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的個性化指導，充分盤活各類集體資源，積極實施“一村一基地”行動計劃，力爭通過兩年左右的努力，使80%以上的村都能擁有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟增收基地，推進村級集體經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，確保村級組織有足夠的財力維持正常運行。要全面推行村干部績效工資制度，將村干部的報酬待遇與村集體經(jīng)濟的增量發(fā)展業(yè)績相掛鉤，激發(fā)村干部投身發(fā)展的積極性。要深化和規(guī)范村帳鎮(zhèn)、組帳村制度，堅持村級財務預決算、財務公開、定期審計等制度，加強村級集體資產(chǎn)監(jiān)管，引導各村集中財力關注民生、改善環(huán)境，充分發(fā)揮集體經(jīng)濟在促進社會主義新農村建設中的積極作用。要深入實施萬名黨員創(chuàng)業(yè)致富工程，加大對農村黨員干部的致富技能培訓和創(chuàng)業(yè)政策扶持力度，定期評選表彰一批黨員創(chuàng)業(yè)致富標兵，充分發(fā)揮農村黨員干部在帶頭創(chuàng)業(yè)、帶領發(fā)展中的先鋒模范作用。

4、圍繞完善運行新機制目標，促進村級組織協(xié)調高效運行。要加強村級民主決策、民主管理機制建設，堅持實行村民代表例會、重大村務公決五步工作法等制度，進一步完善村規(guī)民約，規(guī)范村務公開，提高村民自治水平。要加強便民利民服務機制建設，不斷完善“一日一值班、一周一集中，一月一溝通”的村級工作新機制，堅持實行村干部“三聯(lián)五清”便民服務制度，健全“三級聯(lián)動，服務三農”工作機制，不斷提高服務村組、服務群眾、服務發(fā)展的工作水平。要加強黨內民主制度建設，積極推行黨員議事會、農村黨員村務責任制、無職黨員設崗定責等制度，為農村黨員發(fā)揮作用提供制度平臺；堅持完善發(fā)展黨員全程票決、兩票制評議黨員、不作為黨員警戒等制度，保持黨員隊伍的純潔性和先進性；全面推行黨務公開制度，積極探索農村黨小組建設，完善鎮(zhèn)黨代表管理和活動制度，拓展黨內民主實現(xiàn)新途徑；建立健全黨內關愛機制，設立困難黨員幫扶基金，幫助困難黨員解決因病因貧致困問題。從今年開始，各黨支部對支部逝世的黨員，都要舉行“三個一”活動，即送一個花圈，送一份慰問金，組織支部黨員進行一次悼念活動。

5、圍繞激勵再創(chuàng)新業(yè)績目標，不斷完善考核評價體系。要堅持實行村主職干部績效考核和黨員干部承諾考核制度，年初要及時組織兩委干部進行年度目標承諾，年底統(tǒng)一組織實施崗位目標管理考核，并將考核結果與村干部報酬獎懲相掛鉤。要堅持實行民主評議村黨支部、村干部和退位村主職干部制度，對群眾滿意率偏低的村黨支部，要進行重點整頓，對群眾滿意率低于50%的現(xiàn)任村干部和退位村主職干部，都要按有關規(guī)定進行嚴肅處理。要積極推行村干部報酬標準民主議決制度，增強村干部執(zhí)政為民的自覺性和積極性，繼續(xù)實行村主職干部報酬鎮(zhèn)統(tǒng)籌統(tǒng)發(fā)制度，關心愛護主職干部以外的村兩委干部和村務工作者，建立健全確保村干部報酬正常發(fā)放的運行機制。要不斷完善評優(yōu)獎先制度，各支部都要努力爭創(chuàng)有一定影響力的示范村、領頭雁和品牌特色工作，以先進典型輻射帶動全面工作。要不斷健全村干部關愛激勵機制，繼續(xù)配合鎮(zhèn)黨委和上級組織部門做好從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道機關公務員工作，堅持實行集體經(jīng)濟薄弱村運行經(jīng)費補助、村主職干部最低報酬保障補助和退位村主職干部養(yǎng)老保障補助等三項制度，鼓勵有條件的村逐步建立村干部履職風險保障和農村老黨員生活補助制度。

二、加強領導，不斷提升我鎮(zhèn)黨建和基層基礎工作水平

篇（4）

羊城藥業(yè)是廣州醫(yī)藥集團有限公司屬下的核心企業(yè)，前身是王老吉聯(lián)合制藥廠，始建于公元1828年（即清朝道光八年），全盛時期有180多家分店。遍布嶺南地區(qū)，“王老吉”作為涼茶的代表品牌，在“兩廣”及東南亞地區(qū)享有盛譽。一直以來，王老吉產(chǎn)品已深深地融入百姓生活，成為嶺南人生活中密不可分的一部分，形成嶺南人特有的茶飲文化。

羊城藥業(yè)以科技創(chuàng)新為推動力，其發(fā)展日新月異。早在1989年，羊城藥業(yè)領導就意識到：能掌握科技創(chuàng)新技術的企業(yè)就能發(fā)掘新的市場，擴大利潤，經(jīng)濟增長的動力來自于創(chuàng)新。企業(yè)率先引進先進設備――二氧化碳超臨界萃取儀，用于中藥研究；同時，逐步引進了高效液相色譜議、薄層掃描儀等精密檢測儀器，控制產(chǎn)品質量。加大科研投入，組織大量人力物力財力完成國家的“八五”攻關項目。其中的項目之一――“二氧化碳超臨界萃取技術在中草藥中的應用、研究與開發(fā)”獲省科技進步二等獎、市科技進步一等獎。

目前，正在研制的一種新品種就是利用“三超”（二氧化碳超臨界萃取、超微粉碎、超聲波提取）技術進行的，是在原品種的基礎上進行的二次開發(fā)。這種新品種比原劑型服量少，療效更高，質量更為穩(wěn)定，體現(xiàn)了中藥現(xiàn)代化的發(fā)展方向。這項科研項目已列入了廣州市的重點科技攻關項目。

羊城藥業(yè)也是廣州市最早實現(xiàn)物流管理現(xiàn)代化的企業(yè)之一。早在1993年就建成全自動立體倉庫。在電腦的控制下，倉庫的出入倉、記帳、盤存等全部自動化，改善了藥品的倉儲條件，保證了藥品的質量。

ERP系統(tǒng)是被全球證明行之有效的管理控制系統(tǒng)，它是企業(yè)發(fā)展再上新臺階的平臺。羊城藥業(yè)當初在上這個系統(tǒng)時，正值公司的重點工作――GMP認證緊張時期。羊城藥業(yè)為了搶占這個管理上的制高點，不惜兩面作戰(zhàn)，在抓緊GMP認證的同時，組織力量，投入資金，上馬ERP系統(tǒng)。目前，ERP系統(tǒng)已經(jīng)上線試行。羊城藥業(yè)成為廣州市為數(shù)不多的運行ERP系統(tǒng)的醫(yī)藥企業(yè)。

“王老吉”品牌歷史悠久，享譽中外。早在清朝梁啟超在其游記中就有“王老吉”產(chǎn)品暢銷美國的記載。

但是王老吉人并不滿足于此，堅持實施全面質量管理的承諾，在傳統(tǒng)名牌產(chǎn)品基礎上，不斷推陳出新，進行二次開發(fā)，并自愿承諾在保護人類健康、安全和環(huán)境等方面作出重大改進，集中力量發(fā)展和豐富其傳統(tǒng)的三個拳頭產(chǎn)品，向市場提供科技含量更高的產(chǎn)品，成為消費者和用戶值得信賴的企業(yè)之星。

傳統(tǒng)的王老吉涼茶是大茶包?，F(xiàn)在的王老吉系列產(chǎn)品，采用先進的超臨界二氧化碳萃取、離心薄膜濃縮、真空冷凍干燥等現(xiàn)代技術保留藥物有效成分的獨特方法，不僅有了包裝新潮的盒裝、易拉罐包裝王老吉清涼茶，還有用先進的密封、防偽技術設計的袋裝王老吉廣東涼茶顆粒（有糖），用德國先進機器生產(chǎn)的盒裝王老吉廣東涼茶顆粒（無糖）。還推出了口味清新、醒腦提神的王老吉潤喉糖、王老吉飴糖。新產(chǎn)品一經(jīng)推出，深受市場歡迎，藥房商店時有脫銷。

保濟丸系列產(chǎn)品，原為戰(zhàn)時軍用品，榮獲“中國中醫(yī)名牌產(chǎn)品”、“廣東省名牌產(chǎn)品”稱號，為居家旅行必備之調節(jié)腸胃之良藥。在此之上，王老吉人利用自身的科技優(yōu)勢，已推出第二代產(chǎn)品――保濟口服液，不但療效確切，而且口感好，藥物吸收好。產(chǎn)品一推出，市場上即被搶購一空?，F(xiàn)在，保濟系列的第三代產(chǎn)品，也正在和中醫(yī)藥科研院校合作，加緊開發(fā)。

羊城藥業(yè)的產(chǎn)品小兒七星茶深受用戶歡迎。以前的小兒七星茶設計是一種筒狀塑料瓶，用塑料貓頭作為瓶蓋。這種設計有兩個缺點：一是密封度不夠，顆粒容易結塊，二是攜帶不便，而且也怕硬塑料弄傷小孩。后來，將其改成了一種新的鋁膜復合型小袋包裝。小包裝的封面是卡通畫，三個小朋友在健康快樂地唱歌跳舞。這個新包裝有幾大優(yōu)點：一是密封度好，防潮性能好，不容易結塊，保質期延長；二是攜帶方便，而且避免了弄傷小孩的隱患；三是小袋裝的卡通畫面深受小朋友喜愛。

在此基礎上，羊城藥業(yè)精益求精，將復合型小袋包裝改進為純鋁膜小袋型包裝，密封防潮性能更好，消費者撕開包裝也更方便。同時改進原來的卡通包裝畫面，申請專利。這一新包裝一經(jīng)推出，銷量倍增。

羊城藥業(yè)不僅為社會創(chuàng)造了巨大的財富，而且擴大了中醫(yī)藥“懸壺濟世、普救眾生”的深遠影響。其中王老吉已成為世界知名品牌，給國人增添了自豪感，讓僑居在國外的華人揚眉吐氣。翻開秉承傳統(tǒng)獨家生產(chǎn)王老吉的羊城藥業(yè)公司的歷史，最耀眼是“創(chuàng)新”，運用現(xiàn)代高新技術，力行創(chuàng)新，是羊城藥業(yè)打造王老吉等品牌的成功法寶，“創(chuàng)新”，支持了羊城藥業(yè)系列產(chǎn)品的質量，也保證了王老吉等品牌的高質量。該公司投入巨資，對廠房進行GMP技術改造，使生產(chǎn)廠房和設施達到現(xiàn)代制藥標準，運用超臨界萃取技術對名優(yōu)產(chǎn)品進行技術改造，使保濟丸、王老吉廣東涼茶顆粒達到中藥現(xiàn)代化水平；擴大生產(chǎn)設備，提高了機械化和自動化生產(chǎn)水平，組織研制專用設備，成功制造出全自動丸制包裝機，解決了傳統(tǒng)工藝的裝置差異問題，也使產(chǎn)品質量得到進一步提高，組織技術革新、技術改進、QC活動等一系列攻關活動，被評為廣東省醫(yī)藥行業(yè)QC小組活動優(yōu)秀企業(yè)。羊城藥業(yè)的創(chuàng)新涉及觀念、工藝、技術、產(chǎn)品等創(chuàng)新，觀念創(chuàng)新―生產(chǎn)是為了提高社會大眾的生活素質，工藝創(chuàng)新―采用先進的超臨界二氧化碳萃取、離心薄膜縮的真空冷凍干燥等技術進行生產(chǎn)；產(chǎn)品創(chuàng)新―跟進時代步伐，引領健康消費潮流，研究開發(fā)出新的系列產(chǎn)品，例如：王老吉廣東涼茶顆粒、王老吉無糖沖劑、王老吉清涼茶（綠色紙盒軟包裝）、王老吉潤喉糖、王老吉清潤飴等系列產(chǎn)品，根據(jù)南方特點設計，由崗梅、淡竹葉、五指柑、山芝麻、布渣葉、金沙藤、金櫻根、木蝴蝶、廣金錢草、火炭母等10味中藥組成，這些中藥全部都是野生天然植物，沒有重金屬和殘留農藥之憂，含有三萜皂甙、生物堿、沒食子酸、黃酮類等天然成分，這些成分能有效地清除人體的毒素，起到提高人體免疫能力、平衡陰陽、桑潤肌膚的作用，已為現(xiàn)代醫(yī)藥科研所證實；王老吉系列產(chǎn)品適用于溫熱上火、便秘尿赤、夜夢頻繁、牙肉腫痛、爛嘴角、打鼻鼾、瘡痛初現(xiàn)、聲沙喉痛、血液粘稠、癍痧發(fā)熱等癥狀。獨家生產(chǎn)王老吉的羊城藥業(yè)公司研發(fā)、生產(chǎn)的廣州首個中成藥――廣州牌保濟丸及新產(chǎn)品保濟口服液、止咳消痰不用五分鐘的金龍牌痰咳凈片和痰咳凈散、定驚消滯口碑好的小兒七星茶、對鼻炎有確切療效的藿膽丸、能排解青春煩惱的清熱暗瘡片、對舟車勞累緩解有特效的人丹、能疏肝和胃又符合飲食潮流的不含糖小柴胡沖劑、曾使豆皮佬陳燃氏在粵港澳一舉成名的外感平安茶等。與此同時，該公司本著“自我超越、創(chuàng)造一流”的企業(yè)精神，憑著對社會大眾至誠負責的態(tài)度，以準確的定性定量和先進的包裝及電碼防偽技術等確保消費者利益，以一絲不茍的全程質量管理（從組方到選料、從生產(chǎn)過程的質量監(jiān)控到包裝、選用）手段，為消費者提供一流質量的中成藥和保健品。“家有保濟丸，腸胃有保險”，千千萬萬健康成長的兒童幾乎都是喝著清甜的小兒七星茶長大的，清熱暗瘡片，防痘祛痘輕而易舉；羊城藥業(yè)藿膽丸，治療鼻炎是首選，金龍牌痰咳凈（散），暢銷市場20年，這些美談，已從南粵傳向全國，至于王老吉系列產(chǎn)品，服用的有意想不到的驚喜，早已為下述情形發(fā)生后旋即平安無事所證實：龍眼荔枝大飽口福、燒烤煎炒炸美食盡用、魚蝦蟹豬牛排開心品嘗、姜醋辣椒煙酒過度、外出旅游水土不服、挨更抵夜陰陽失調、生意操勞心情煩悶等。該公司的主要產(chǎn)品廣州牌保濟丸被評為國家中藥保護品種，榮獲國家銀獎和國家中藥名牌產(chǎn)品稱號，王老吉牌廣東涼茶顆粒、金龍牌痰咳凈被評為廣東省名牌產(chǎn)品，廣州牌清熱暗瘡片贏得國內外“戰(zhàn)痘族”的高度信任，享有戰(zhàn)痘市場上的“知心藥片”美譽，已被列為國家二級中藥保護品種。

目前，保濟丸出口到東南亞等國。羊城藥業(yè)興建一座占地4000多平方米，按GMP要求設計建造的固體制濟車間，另一座符合GMP硬件要求的丸濟車間已投入使用，并依靠科技創(chuàng)新，將現(xiàn)有產(chǎn)品排隊，通過引進新技術、新手段、新設備對儲備產(chǎn)品進行工藝改革，與大專院校合作，利用高校的技術力量，帶動新產(chǎn)品的開發(fā)。

開發(fā)人力資源，打造全新的人才培養(yǎng)模式

“惟能是舉”的用人制度是羊城藥業(yè)選擇人才的重要途經(jīng)。羊城藥業(yè)在賽馬場上鄭重宣布3條“游戲規(guī)則”：不惟學歷資歷惟能力，不惟年齡工齡惟腦靈、不惟地緣親緣惟機緣、一律競爭上崗，誰有多大本領，公司就為他提供多大的舞臺，從中層干部到主管，直到一般崗位人員的選拔，公司全部采取毛遂自薦競爭上崗的方式公開招聘，公司首先張榜公布經(jīng)研究確定的各部門及車間的職數(shù)，崗位職責、技能要求、任職條件等；要求應聘人在《應聘書》中詳盡申述履行職責的初步設想和計劃要達到的目標，在通過書面考試和面試答辯后，再進行組織考察；應聘者還必須參加“成功人士應具備的本領”主題報告會，然后才能培訓上崗。對中層干部，年終還要經(jīng)受多層次考核的“洗禮”，在年度工作會議上，匯報自己一年來所做的3件有突出貢獻的工作，然后由職工代表評議，連續(xù)兩年排名為末3名的將淘汰出局。其中，按績效考核的激勵制開發(fā)了員工的潛能。

羊城藥業(yè)根據(jù)公司實際情況和黨委書記祁茂林常用的“80/20法則”精神，設計新的分配方案。該方案把員工分成29個等級，其中A級4等、B級4等、C級6等、D級15等，以各種生產(chǎn)要素在價值和財富創(chuàng)造過程中做出的實際貢獻為分配基礎，完成工作任務并考核合格者定期晉升工資，有特殊貢獻的佼佼者，崗位工資可破格提升，并頒發(fā)特別獎金。相反，年度考核沒有完成任務的落伍者，工資降一級，甚至降職，乃至下崗。各路精英各得其所。其中“超越自我、創(chuàng)造一流”的人才培訓機制提高了員工的綜合素質。羊城藥業(yè)現(xiàn)代化辦公樓的大門旁邊，有一個很顯眼的地方，是一個獨特的去處――“管理人員充電室”，里面擺放著最新的經(jīng)濟管理和法律法規(guī)等方面的前沿著作，在寬大的辦公臺上擺放著一部“奔騰4”電腦，不但連接了各個部門的信息庫，而且連接了廣州中山圖書館的資料庫。該公司采取派出去與請進來相結合的辦法，立足于互教互學，缺什么知識補什么知識，需要什么樣的人才就培訓什么樣的人才。通過在公司內部舉辦企業(yè)工商管理研修班，第一門課就是成功學，內容有成功學創(chuàng)始人拿破侖、希爾總結世界上500位大成功者所得出的17條成功規(guī)律和臺灣著名激勵大師陳安立的49條成功法則及超級成功心法。具備企業(yè)管理研修班畢業(yè)的資格才有希望晉升中級職員和主管。公司投資改造了多媒體電教室，投入相當?shù)娜瞬盼锪υO計了一套教學系統(tǒng)，該系統(tǒng)在目前國內的同類產(chǎn)品中處于領先地位，借助于此，在員工中大力普及電腦知識和技術，為強化競爭前與爭先意識，該公司每年都要投入巨資，組織由全體員工參加的“質量萬里行”旅游活動，讓員工親身感受市場競爭的激烈程度，了解顧客對自己產(chǎn)品的評價，以此培養(yǎng)員工“超前半步求發(fā)展”的思想意識。公司總經(jīng)理施少斌每次做工作總結報告，總不忘講形勢和任務，對羊城藥業(yè)這艘廣州藥業(yè)編隊里的旗艦在前進航道上隱藏著的旋渦、急流、暗礁、時刻保持警惕，教育員工居安思危，高瞻遠矚，馬不停蹄，銳意進取。

人才資源的開發(fā)與優(yōu)化體制通過上述機制優(yōu)勢，產(chǎn)生了奇妙的效應：人才的綜合素質普遍提高了，企業(yè)的整體競爭力大大增強了，企業(yè)發(fā)展進入了佳境，2001年，羊城藥業(yè)又一次實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，創(chuàng)造了有史以來的3個“最好”：生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)歷史最好水平，比上年增長25.3%,經(jīng)濟效益創(chuàng)歷史最好水平，實現(xiàn)利潤比上年增長74.3%，員工收入創(chuàng)歷史最好水平，遠遠高于廣州市人均水平?，F(xiàn)在的羊城藥業(yè)公司既做大又做強了，已成為國內制藥企業(yè)中罕見的無貸經(jīng)營的資產(chǎn)優(yōu)質企業(yè)。

改革創(chuàng)新，推動企業(yè)轉型

在與羊城藥業(yè)接觸的過程中我們從許多細微之處感受到了一個國有企業(yè)的云泥之變，這些細微之處的改變是一種看似并不具體也不強大的力量，使一個面臨困境的企業(yè)爆發(fā)出巨大的市場活力與競爭力。我們將羊城藥業(yè)的成功轉制稱之為“溫和的變革”，他們的領導者將這家傳統(tǒng)企業(yè)向現(xiàn)代化企業(yè)轉變時所運用的智慧，使我們有理由相信，就一個企業(yè)的成功的完成體制轉變而言，從某種可以被認為是“方法決定一切”。因為關于改革舊體制，態(tài)度人人都有，而成功屬于善于運用智慧的頭腦。羊城藥業(yè)的改革者運用他們的智慧將轉變進行下去，用溫和的方式化解了諸多國有傳統(tǒng)企業(yè)在改革過程中經(jīng)常出現(xiàn)的種種棘手問題。

“這幾年我們的銷售一上去整個生產(chǎn)就一直跟不上，我真的是感到很可惜??！產(chǎn)品總是經(jīng)常不能滿足市場需求，這幾年生產(chǎn)車間經(jīng)常加班加點，工人們都很辛苦……”廣州羊城藥業(yè)股份有限公司的黨委書記、公司副董事長、副總經(jīng)理祁茂林在描述現(xiàn)在羊城藥業(yè)發(fā)展狀況時，欣慰的表情中帶著些許心痛。作為擁有近200年的歷史王老吉系列產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，羊城藥業(yè)近四年的平均增長速度已經(jīng)超過30%，2002年銷售額達2.35億元，現(xiàn)有市場規(guī)模比1998年翻了一番，實現(xiàn)利潤為1998年的2.8倍。一個老字號的國營企業(yè)從困境走出來并在不長的時間內取得了令人矚目的業(yè)績增長，作為一個“臨危受命”的開拓者之一，祁茂林有足夠的理由引以自豪。同時，他也因為企業(yè)的產(chǎn)能跟不上市場需求，坐看企業(yè)贏利的流失而感到可惜。

“那個時候，羊城藥業(yè)的辦公室哪有那么好的桌椅啊，都是破破爛爛的，樓梯扶手都生銹了，洗手間的水龍頭壞了，水嘩嘩的流，這哪里是在做企業(yè)？”一切恍如昨天，1998年年底，祁茂林從廣州醫(yī)藥總公司來到羊城制藥廠的時候發(fā)現(xiàn)這里的狀況比他原先想象的還要差。祁說他以前也曾經(jīng)從總公司下來羊城藥業(yè)檢查工作，但以前只是限于“來轉轉就走”，并不真正的了解羊城藥業(yè)的經(jīng)營狀況，或者應該說他沒有想到自己所見到的羊城藥業(yè)現(xiàn)狀比他所聽說的狀況更為糟糕。

目前，羊城藥業(yè)主要生產(chǎn)中成藥，有丸劑、沖劑、片劑、散劑、酒劑、膠囊劑、口服液、飲料等劑型90多個品種。擁有“王老吉”、“廣州”、“金龍”等著名商標，主要產(chǎn)品保濟丸為國家中藥名牌產(chǎn)品，王老吉牌廣東涼茶顆粒、金龍牌痰咳凈被評為廣東省名牌產(chǎn)品，清熱暗瘡片更是戰(zhàn)痘市場上的“知心藥片”，贏得國內外“戰(zhàn)痘族”的高度信任。然而這些產(chǎn)品大部分都是羊城藥業(yè)近幾年新推出的產(chǎn)品，在這些產(chǎn)品不斷贏得市場認同的背后是作為一個老字號傳統(tǒng)國營企業(yè)向一個具有現(xiàn)代化企業(yè)管理體制不斷邁進的一個漸進的生動的轉變歷程。據(jù)有關部門數(shù)據(jù)統(tǒng)計現(xiàn)在全國100多家老字號企業(yè)中只有20多家情況好一些，而贏利好的更是寥寥可數(shù)。廣州市24家老字號狀況同樣都不怎么好，大多數(shù)都是很艱難。祁茂林說國企老字號普遍存在著思維守舊、思想封閉，體制僵硬，不適應市場競爭環(huán)境等等的問題，加上人員老化、退休職工負擔重等其他因素，基本上都處于一種舉步維艱的狀態(tài)。

“羊城藥業(yè)原來也是不怎么樣，這幾年才開始好轉，有許多亮點”，祁茂林回憶著他剛剛來到羊城藥業(yè)時的情形說。1998年，他與原羊城藥業(yè)總經(jīng)理陳翔志一起從廣藥集團來到這里的時候，一切才開始發(fā)生真正的轉變。在1998年以前的大部分時間里，羊城藥業(yè)一直在市場競爭中的產(chǎn)品價值鏈中扮演加工企業(yè)的角色，企業(yè)長期生存在計劃經(jīng)濟體制下根本談不上贏不贏利問題。象許多國有企業(yè)一樣，一切資源都來自國家撥給，工資及生產(chǎn)任務均由國家制定，處于既沒有壓力也沒有動力的經(jīng)營狀態(tài)。

然而，在改革開放后企業(yè)開始實行獨立核算機制的那段時期，羊城藥業(yè)在1992年就曾經(jīng)出現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展的第一個高峰，并且就是這樣一個高峰發(fā)展機遇使羊城藥業(yè)加速了滑向虧損的邊緣。改革初期，羊城藥業(yè)也推出了象王老吉大茶包這樣的一兩個新產(chǎn)品，并且也在市場競爭尚顯平和的環(huán)境下賺取了不少利潤。羊城藥業(yè)以當時的贏利水平進入廣州醫(yī)藥行業(yè)排名第三，并且成為首批“千萬元富豪俱樂部”的國營企業(yè)。從1992年的1300萬的贏利到2002年的2500多萬贏利，羊城藥業(yè)并非是在十年內持續(xù)穩(wěn)定地增長將贏利數(shù)字翻了一倍，這其間羊城藥業(yè)經(jīng)歷了曲折迂回漫長的摸索革新的過程。羊城藥業(yè)在1992年企業(yè)發(fā)展的高峰時期成為廣州市第一批內部股份制企業(yè)，當時的領導班子情緒高漲，認為自己無所不能，加上當時所處的投資泛濫的企業(yè)發(fā)展多元化熱潮，羊城藥業(yè)也走上了一條多種經(jīng)營到處搞投資盲目失衡的快速發(fā)展路線。在90年代初期，羊城藥業(yè)分別投資了和醫(yī)藥行業(yè)關系不大的制衣廠、盆景制造、旅游資源開發(fā)、食品添加劑等產(chǎn)業(yè)。隔行如隔山，由于對自己投資行業(yè)本身的生疏以及管理能力和經(jīng)驗的缺乏，直接導致了羊城藥業(yè)在1998年面臨全面虧損的局面。

1998年的羊城藥業(yè)有6-7千萬貨款一時間難以收回，這些都是管理機制不健全，貨不斷發(fā)出去但卻沒有及時回收每一筆貨款累積造成的結果。這樣的現(xiàn)狀直接帶來的問題就是資金周轉不靈，企業(yè)要想繼續(xù)維持生產(chǎn)尋找轉機就必須向銀行貸款，這樣一來隨著利息支出導致的財務成本增高使羊城藥業(yè)的經(jīng)營包袱更加沉重。祁茂林說羊城藥業(yè)以前的領導也想改變現(xiàn)狀，但由于體制內各種原因一直沒有進行下去……祁茂林在98年剛剛到羊城藥業(yè)的那幾個月一直沒有動，他想先看看，仔細了解所有的具體情況之后再說。到了99年祁茂林與陳翔志開始對羊城藥業(yè)改革，祁茂林說“那個時候的羊城藥業(yè)已經(jīng)到了一個非改革不可的地步”。

由于持有“王老吉”這樣一塊看上去已經(jīng)有些暗淡的金子招牌，98年改革之前的羊城藥業(yè)似乎更象一個王老吉品牌的中轉站。他們將生產(chǎn)象征性的保留一小部分，其余的大部分都發(fā)外加工。而在銷售方面則更多的依賴總經(jīng)銷抑或是總這樣的一種經(jīng)營體系?！拔疫@個企業(yè)有個好的品牌“王老吉”，坐在那里都餓不死，有大把進帳的”，在當初的羊城藥業(yè)許多人看來，王老吉三個字是可以用保平安受用終生的。

祁茂林說那時候的領導一般文化層次都不高，更談不上什么科學管理及現(xiàn)代經(jīng)營理念。國家規(guī)定發(fā)外加工企業(yè)必須自己有獨立的生產(chǎn)能力，當企業(yè)自己生產(chǎn)能力不夠時可以發(fā)到合作比較緊密的單位加工。但在當時，羊城藥業(yè)卻整個倒了過來，根本沒有“心情”建設自己的生產(chǎn)部門。發(fā)外加工延續(xù)到98年以后面臨的問題是：當市場銷售能力在改革之后得到大幅提高后，生產(chǎn)能力一時難以同步提高，造成利潤產(chǎn)生滯后，直接影響到企業(yè)的發(fā)展速度。另外，外包加工“培養(yǎng)”了大面積的造假者。由于多年的加工經(jīng)驗，當羊城藥業(yè)開始獨立生產(chǎn)并不斷提高產(chǎn)能的時候，那些過去的曾經(jīng)是其外包生產(chǎn)商的企業(yè)以逼真的假貨給其制造了巨大的麻煩，也分食了羊城藥業(yè)巨大的經(jīng)濟利益。“市場上假貨比真貨比例還高，達到56%，王老吉十味藥材只有3味是真的”。以至于羊城藥業(yè)干脆取消大茶包這個產(chǎn)品并花費大量的精力到處派出打假隊伍才使“假貨比以前少多了，造假者有所收斂”。

實行總經(jīng)銷及總制原本是一個現(xiàn)代商業(yè)的常規(guī)營銷手段，但在市場經(jīng)濟發(fā)展還不成熟的時候未必適合不同的企業(yè)。羊城藥業(yè)以前的所謂總經(jīng)銷或者總是將王老吉等產(chǎn)品談好價錢一次包給那些大客商，由于運作不規(guī)范，總可以壓價，否則不給企業(yè)用力銷售，企業(yè)產(chǎn)品的命運掌握在別人手里。祁茂林說由于企業(yè)當初自己沒有銷售網(wǎng)絡，所以銷售局面一直很難打開，并且內部管理也很亂。于是經(jīng)過綜合衡量之后，羊城藥業(yè)的領導曾決定從銷售網(wǎng)絡開始推行他們最初的改革措施。因為從銷售開始改革容易取得成效，阻力相對較小。

先是營銷網(wǎng)絡的改變，從總經(jīng)銷開始改為建設自己的經(jīng)營網(wǎng)絡首先就是將總經(jīng)銷改為地區(qū)經(jīng)銷。祁茂林說在這一過程中羊城藥業(yè)和原來的經(jīng)銷商彼此之間沒有產(chǎn)生大的矛盾，“方式處理得比較好”。羊城藥業(yè)在組建自己銷售網(wǎng)絡的同時，“總經(jīng)銷”依然存在，大家按照既定的規(guī)則各賣各的，“原來的總經(jīng)銷商有多少客戶，我們一清二楚的”，祁說。從銷售網(wǎng)絡的改革我們可以看出羊城藥業(yè)的溫和措施使事情發(fā)展能夠盡可能的按照既定的方向發(fā)展，并且減少了許多原本看上去難以清楚的阻力。使羊城藥業(yè)在建設自己的銷售網(wǎng)絡的同時并沒有因為“削番”的舉措而造成更大的混亂。

接下來的就是人員的改革調配。羊城藥業(yè)原來的銷售人員是從那些工作不安心喜歡活潑好動喜歡社會交往的人中挑出來的，銷售人員素質相對比較低。于是羊城藥業(yè)的領導班子層決定從招聘銷售部經(jīng)理開始對整個銷售部門進行重新編制，他們制定了大專以上，40歲以下，3年工作經(jīng)驗及動手能力比較好等基礎條件來挑選他們的銷售部門負責人，動手能力指的是會英語、操作電腦、開車等，這些都是做好銷售工作必備的條件。祁茂林說他們進行公開招聘，內部聘不到就去外部去找，一定要做到公開選拔。“后來我們以年薪十萬招聘了兩個經(jīng)理，他們做的都不錯，在完成任務后增長的部分還可以按比例獎勵”。現(xiàn)在他們不單是找最優(yōu)秀的人員來組成銷售隊伍，而且規(guī)定畢業(yè)的大學生都去銷售市場鍛煉一下，不論是管理還是營銷策劃也好，對市場產(chǎn)生深刻的理解會使他的將來工作會更有效率。羊城藥業(yè)為了鍛造這支精銳的銷售隊伍，還請專家來講現(xiàn)代營銷手段理念，他們以一萬塊錢一天的價錢請聯(lián)合國開發(fā)組織專家來講課，“講得相當好，大家都受益匪淺”，祁茂林說。

以人為本的三項制度改革

我們從羊城藥業(yè)在銷售體系部分的改革成效可以看到了他們已經(jīng)在人事、勞動、分配制度三項改革上的雛形。然而對于整個羊城藥業(yè)來說這三項制度的改革則相對艱難的多，但關鍵在于制度的改革的本質還是人的轉變。羊城藥業(yè)董事長、總經(jīng)理施少斌說“關鍵的時候，思想工作是很重要的”。

在1992年國有企業(yè)都在喊著打破鐵飯碗，但實際上沒有幾個企業(yè)是真正的破“三鐵”。而那個時候羊城藥業(yè)非生產(chǎn)人員很多，一個500多人的企業(yè)有108個國家干部，羊城藥業(yè)與廣藥集團講究上下對口所以部門也很多，上面有什么部門下面就有什么部門，不管有事做沒事做，都有幾個人坐在那里，非生產(chǎn)人員太多造成龍多不治水，人浮于事。

關于企業(yè)最初改革的簡單使用令人記憶深刻的例子至今仍為人們津津樂道，比如海爾集團最初的制定就是不準在車間里隨地大小便。而祁茂林說他們當初就是先在羊城藥業(yè)內部采用擴大內需，把邊緣人集中起來為企業(yè)搞一些服務性工作?！皽锨煌ň屯锨鼻鍧嵕透闱鍧?，辭去施工隊原來那些刷油漆等修補工作放給自己員工做，機構精簡合并?！?/p>

有干部對羊城藥業(yè)管理層說我在生產(chǎn)部干了20多年，你為什么把我換掉？我是國家干部，是國家任命的，你要動我就和你一起死，這怎么行？祁茂林說這個需要做工作，并且和黨小組一起做工作：為什么把你換掉？1.這是企業(yè)發(fā)展的需要；2.這對你個人來說也是多方面的鍛煉；企業(yè)的位置不是固定是你的，企業(yè)發(fā)展了，會有比你文化素質、業(yè)務素質更高的人做這個位置?！拔乙郧案傻挠惺裁床缓?？以前好以后未必好，現(xiàn)在是無紙化辦公了，你懂電腦嗎？我可以學，懂英語嗎？問了好幾樣都不懂……就是了嗎，換換崗位干一干何樂不為呢？”“我的工會副主席位子怎么都沒有了？一個工會不需要那么多副主席嗎！”

“講道理還是可以接受的，這個時候思想工作真的發(fā)揮作用了”，祁茂林說。

不改革，毋寧死。1998年的羊城藥業(yè)已經(jīng)處在不改革做不下去的狀態(tài)下?！澳敲炊嗳艘槐枰粡垐蠹垺?，典型的企業(yè)機關生存寫照。羊城藥業(yè)的領導層先后進行了將近200多個崗位的調整，除了前面講的個人能力不適應的問題之外，另一方面，一個人在一個崗位做的太久，會比較麻木失去工作的熱情，換一個位置會更加煥發(fā)積極性。第三原因是有利于防止那些不廉潔的行為。因為做的時間長，相當熟悉規(guī)律，“我們曾經(jīng)出現(xiàn)過采購來的45公斤金沙糖中有12公斤是泥沙的現(xiàn)象”，祁說。

施少斌說他的前任陳總和祁書記剛來的時候，羊城藥業(yè)的中層干部有50多人，一開會密密麻麻而且年紀都是稍微偏大的。男的平均是48歲，女的40歲，文化水平偏低?！鞍凑宅F(xiàn)在的與時俱進的要求的話，肯定是達不到的”，施少斌說。當時首先能做的是：能夠將合適的人安排到合適的崗位上。

畢業(yè)于中山大學MBA的施少斌對于如何將管理理論的精義最準確貫徹到企業(yè)的實際運行中具有相當多的思考與實踐經(jīng)驗。他說作為一個新的領導者一開始考慮的問題就是：作為一個企業(yè)，她的領導干部層不斷的隨著年齡增大以后，怎么樣進行一個新陳代謝。有一些新鮮血液不斷的去補充，讓干部更年輕化更有這個時代的氣息?！白銎髽I(yè)首先總不能按照老規(guī)矩到60歲退休才下來，其次也不能一下子把他們轟走”施少斌說作為一個承前啟后的因素，一定要按部就班的來做事情。他認為不但是從做事情角度考慮，而是要從一個實點出發(fā)，往這個實點之前去看，往這個實點之后展望。

“一個人最多只能挑50斤的擔子，你要他挑100斤肯定不行，也不能要他挑20斤的擔子，這樣一來就潛力沒有發(fā)揮出來，那么就要根據(jù)他的能力來給他安排工作，要了解他的能量”，施少斌將相對感性的人事調配安排工作進行了一場數(shù)字化處理演示。他說對于羊城藥業(yè)中層來說，他們的做法是根據(jù)每個人的不同能力來分配工作崗位，如果一個干部要是有挑50斤的能力，就給他50斤的擔子，也不要給20斤或者70斤。但可不可以給挑60斤呢？可以嘗試，一個是給他加壓力，另一方面是溝通教育，請專家來培訓講課鼓勵他們接受再教育再提高?！叭瞬唤o他一些壓力就不能激發(fā)出潛能，”施少斌說如果不是這樣，許多員工總是想自己要被淘汰，所以精力就會用在如何拍馬屁申請不會下來方面。

施少斌表示對于管理人員的任免留去目前主要用一個年度述職報告來作為重要評判手段，每個在位管理者要在報告中講述自己今年做了什么，然后先讓本部門的人打分數(shù)。然后再讓其他相關部門的人員評分，倒數(shù)的話會遭到黃牌警告，如果連續(xù)兩年都是倒數(shù)的話，就會下來。而如果能力確實不行，比如身體條件或者知識結構不行，但是態(tài)度和敬業(yè)精神好，保留待遇多長時間不變確保一個心理過渡過程。

羊城藥業(yè)在人事及分配方面制定的新游戲規(guī)則是：新的崗位管理人員競爭上崗要符合大學本科以上，40歲以下，三年以上工作經(jīng)驗的要求。但是回過頭來一看很少有符合條件的，于是有開出這樣一則溫和調節(jié)劑：1.有特殊專長不在此限制以內2.中層干部不在此限制以內，意味著鼓勵中層干部多崗位鍛煉。

盡管條件限制，實際上已經(jīng)成為沒有限制的限制，但這并不意味著沒有原則的原則。施少斌說在崗位競爭考核的時候他們會根據(jù)每個人量身定做一些問題，根據(jù)每個人的擅長與不擅長的方面做鼓勵與激勵，這樣使競爭上的和沒有競爭上的人都有提高。并且經(jīng)過幾輪投票之后競爭勝出的員工同樣被告知，“坐在這個位子上并不意味著你就可以拿這個位子的工資，企業(yè)只是給你這個權力，你需要用這個權力去表現(xiàn)你的能力和水平，如果行的話你才能得到你的相應的報酬”?！八晕覀兙褪菍嵭腥齻€月期限，三個月之后聽取各方面意見，再做一次決定”，施少斌重申了羊城藥業(yè)管理層在程序上態(tài)度上的堅決和在實行手段的靈活。

羊城藥業(yè)的領導共識是改革發(fā)展快，制度改革必須靠全局觀念，因此思想教育說服工作是非常重要的。除此之外，領導班子的身體力行推行新的管理方式也是新措施可以順利實行的保證。施少斌坦言領導班子成員輪流值班制度給中層管理人員帶來了不少壓力，因為他們的手下可以直接與企業(yè)領導對話。并且公司一直力主推行的扁平管理得到了貫徹，真正做到了全員參與管理、營銷。

對于待遇分配，施少斌說他十分看重安歇不刻意提自己的待遇，只看中個人的發(fā)展空間的人才。因為“你不用考慮這個問題，這不是你考慮的問題，你做的好，我自然會給你相適應的待遇”。國企員工對于從外部招聘管理人才通常會有顧慮和抵觸情緒“從外面找人進來，什么時候輪到我們下去，而且他們一來就比我們待遇高那么多”。施少斌說空降兵怎么和地面部隊結合問題是他重點研究和解決的課題，這位提起企業(yè)管理就充滿激情的“少帥”在實際運做是極為善于運用技巧的，也許技巧不那么準確，應該是智慧更貼切一些。公司將傳統(tǒng)的按勞動時間分配改革為按貢獻大小分配，以各種生產(chǎn)要素在價值和財富創(chuàng)造過程中作出的實際貢獻為分配基礎，按照是復雜勞動還是簡單勞動，是創(chuàng)造性的復雜勞動還是重復性的復雜勞動，是創(chuàng)造性的簡單勞動還是重復性的簡單勞動，以及勞動價值、人才市場的供求關系及社會崗位酬指數(shù)確定薪酬。在新的分配制度下，員工的收入都有提高，而企業(yè)的核心骨干分子和科技人員的收入提升較大，平均達60%左右；

施少斌說他們最近將一個53歲的女中層副職轉為中層正職，“她在副職位置干了十幾年，再過兩年就要退休，但是還是轉為咨詢部的正職管理者”。施少斌談及廣州鋼鐵認為，廣州鋼鐵采取讓許多58歲的干部從正職下來成為督導員，待遇照給的辦法，但是許多人就回家去不做事情了。而羊城藥業(yè)的做法不同，他們會告訴那些即將離開的中層管理者他們還是企業(yè)中層管理人員，只是移動位置，只是從原來的管理到現(xiàn)在的參謀。要幫助新任年輕領導把握方向，“再推一推”。而年輕人則被告誡要應該尊重老同志，虛心請教?！八词固舨黄?0斤，還可以挑40、30斤”施少斌認真的說。

廣州羊城藥業(yè)股份有限公司簡介

廣州羊城藥業(yè)股份有限公司始創(chuàng)于1828 年，主要產(chǎn)品有王老吉、保濟丸、痰咳凈、藿膽丸、清熱暗瘡片、小兒七星茶等，其中有3個省市名牌產(chǎn)品。年銷售額2億元，在全國中成藥生產(chǎn)企業(yè)50強居中地位。企業(yè)被授予“廣州老字號”、“中華老字號”及“廣東省醫(yī)藥行業(yè)質量效益型先進企業(yè)”稱號。

公司占地面積8萬6千平方米，多年來一直被評為“花園式企業(yè)”?，F(xiàn)有員工522人，各類專業(yè)技術人員180人，占員工總數(shù)34.5%；其中高級工程師4人，工程師29人，助理工程師62人；具有碩士以上學歷的有4人。

羊城藥業(yè)一貫重視技術創(chuàng)新與技術進步，1989年率先引進二氧化碳超臨界萃取儀，承擔的國家“八五”攻關項目“二氧化碳超臨界萃取技術在中草藥中的應用、研究與開發(fā)”獲省科技進步二等獎、市科技進步一等獎。1993年建成并投入使用了全自動立體倉庫，改善了藥品的倉儲條件，規(guī)范了倉庫管理；2001年自行研制成功具國內外先進水平的微電腦控制、機電一體化的保濟丸包裝機，其生產(chǎn)效率為引進的日本包裝機的4倍，而價格僅為日本機的十五分之一，而且占地面積小、噪音低，對包裝品的適應能力強，使生產(chǎn)成本大幅度下降。

企業(yè)致力于GMP改造，是國內首批獲澳大利亞TGA認證的企業(yè)之一?，F(xiàn)正在改建和新建符合GMP標準的廠房，引進先進的生產(chǎn)設備和精密的質量檢測儀器，不斷完善產(chǎn)品質量保證體系，規(guī)范員工的操作行為和生產(chǎn)管理手段，年底可望有一個車間獲得GMP認證，全公司認證將于明年年底全部完成。

近幾年來，羊城藥業(yè)實行企業(yè)改革，加強信息化建設，依靠技術創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，實現(xiàn)了從傳統(tǒng)企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)制度轉變，從鐵交椅鐵工資向合適的人干合適的工作、按貢獻分配轉變，從“相馬”向“賽馬”競爭上崗轉變，從傳統(tǒng)經(jīng)銷等客上門向策劃營銷主動攻擊終端市場轉變，使企業(yè)的發(fā)展一年一小變、三年一中變，力求五年一大變。銷售收入從1998年的9550萬元起步，平均每年以20％以上的速度增長，用兩年多的時間就填平了3200萬元潛虧，解決了5000多萬元在途貨款，企業(yè)轉入良性循環(huán)，實現(xiàn)無貸經(jīng)營。去年盈利2000多萬元，納稅3000多萬元。今年可望盈利2300萬元，納稅4500萬元。

在企業(yè)良性發(fā)展的同時，員工的收入也隨之翻了一番，而且享受康寧商業(yè)保險、住房津貼、重大疾病醫(yī)療基金、旅游等福利，兩個文明建設比翼齊飛。羊城藥業(yè)人致富不忘回報社會，熱心資助困難群體，近兩年來向九運會、廣州市濟困基金會、慈善醫(yī)院等捐贈300多萬元及衣物、電腦、電器一批。

為了在2005年銷售收入達4-5億元的目標，我們將繼續(xù)推進技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，推進中藥現(xiàn)代化。在新產(chǎn)品開發(fā)方面，加快中藥現(xiàn)代化示范性項目的保濟片等新產(chǎn)品的研制；在生產(chǎn)手段方面引進微波干燥技術、超聲波提取技術和超微粉碎技術，建立GAP(中藥材生產(chǎn)質量管理規(guī)范)基地；在資本運營方面實施適度擴張，探索外延發(fā)展新路。我們的最大愿望是在市委市政府的支持下,把王老吉做成中國馳名商標，為廣州醫(yī)藥集團的騰飛，為廣州經(jīng)濟的迅猛發(fā)展而不懈努力。

施少斌

1968年3月生于廣東饒平。

1989年畢業(yè)于廣州中山大學生物化學系。

1989年6月～2001年8月在廣州敬修堂制藥廠（后改為廣州敬修堂制藥股份有限公司）歷任研究所科員、銷售業(yè)務員、廠長秘書、總經(jīng)理辦公室主任、總經(jīng)理助理兼市場部經(jīng)理、副總經(jīng)理（主管生產(chǎn)、科研、營銷）。

1994年11月獲制藥工程師職稱。

1998年10月進入中山大學管理學院攻讀EMBA。

2000年12月獲制藥高級工程師職稱。