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【關(guān)鍵詞】 骨質(zhì)疏松癥/中藥療法;補(bǔ)腎通絡(luò)方/藥理學(xué);組織蛋白酶k;破骨細(xì)胞/病理學(xué);疾病模型,動(dòng)物;大鼠
骨質(zhì)疏松癥(osteoporosis,op)是以骨量減少,骨組織微細(xì)結(jié)構(gòu)退化,骨強(qiáng)度下降,骨折危險(xiǎn)性增加為特征的一種全身性的骨代謝疾病。Www.lw881.com研究表明,組織蛋白酶k(cathepsin ck)在破骨細(xì)胞中選擇性、特異性地表達(dá),參與骨吸收的重要調(diào)節(jié)[1]。ck 是防治op的一個(gè)非常重要的靶點(diǎn),其選擇性地在破骨細(xì)胞引起的骨吸收中起特殊的作用[2]。本研究擬探討補(bǔ)腎通絡(luò)方對(duì)去卵巢大鼠破骨細(xì)胞ck表達(dá)的影響,現(xiàn)報(bào)道如下。
1材料與方法
11動(dòng)物6月齡清潔級(jí)雌性 sd 大鼠,體質(zhì)量 190~240g,購于廣州中醫(yī)藥大學(xué)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物中心(合格證號(hào):0058908)。所有大鼠自由攝食和飲水,保持室溫18℃~22℃,相對(duì)濕度40%~60%,自然光照。
12藥物補(bǔ)腎通絡(luò)方由杜仲10g,龜板30g,當(dāng)歸15g,熟地10g,雞血藤10g等12味中藥組成(藥材由廣州中醫(yī)藥大學(xué)附屬骨傷科醫(yī)院藥房提供,經(jīng)藥劑科鑒定均為純正藥材)。將中藥制成粗粉,煎煮2次,合并2次藥液過濾,用旋轉(zhuǎn)蒸發(fā)儀將藥液濃縮至含生藥量143g/ml。藥液常溫冷卻后,置4℃冰箱內(nèi)保存?zhèn)溆谩?/p>
13主要試劑及儀器αmem培養(yǎng)基及胎牛血清(fbs,美國(guó)gibcol 公司),聚偏氟乙烯(pvdf)膜(biorad公司),超敏發(fā)光液(北京利萊公司),trizol總rna提取試劑(美國(guó)invitrogen公司),sf300塑料薄膜封口機(jī)(溫州興業(yè)公司),co2培養(yǎng)箱(德國(guó)heraeus公司),倒置相差顯微鏡(日本olympus公司),swcjif超凈臺(tái)(蘇州凈化設(shè)備有限公司),tgl18r冷凍離心機(jī)(珠海黑馬醫(yī)學(xué)儀器有限公司),dyy2c型電泳儀、迷你型垂直電泳槽、半干轉(zhuǎn)移槽(北京六一儀器廠),精密天平(瑞典ohaus 公司),gene amp 2400 pcr擴(kuò)增儀(美國(guó)invitrogen公司),雙能x線吸收測(cè)量?jī)x(美國(guó)lunar公司)。
14模型復(fù)制[3]、分組及給藥所有大鼠隨機(jī)分為假手術(shù)組、模型組及補(bǔ)腎通絡(luò)方組(中藥組),每組10只。各組大鼠按33ml/kg腹腔注射100mg/l水合氯醛溶液,10min后麻醉成功,將大鼠俯臥位固定,無菌操作,背側(cè)切口,模型組和中藥組在無菌條件下手術(shù)切除雙側(cè)卵巢后縫合,假手術(shù)組不摘除雙側(cè)卵巢,僅切除卵巢周圍少量脂肪組織。手術(shù)結(jié)束后,每只動(dòng)物皮下注射青霉素抗感染3d,所有動(dòng)物在20℃~25℃、濕度55%~70%,通風(fēng)良好的spf級(jí)動(dòng)物房飼養(yǎng)。造模4周后,假手術(shù)組、模型組給予自來水灌胃,中藥組灌胃給予補(bǔ)腎通絡(luò)方中藥,劑量為1246g·kg-1·d-1。
15大鼠骨密度(bmd)測(cè)定分別于第6、12周,各組大鼠按33ml/kg腹腔注射100mg/l水合氯醛溶液腹腔麻醉后,四肢展開平置于雙能x線吸收測(cè)量?jī)x平臺(tái)上,通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中小動(dòng)物軟件測(cè)定全身bmd。
16破骨細(xì)胞的培養(yǎng)[4]將大鼠斷頸處死后,在無菌條件下分離腰椎(l1~5),體積分?jǐn)?shù)75%的酒精浸泡1min,在4℃dhanks平衡鹽溶液中清除骨表面的軟組織、骨膜后,用4℃αmem沖洗液沖洗2次,在培養(yǎng)皿中剪碎骨組織,加10mlαmem沖洗液一起轉(zhuǎn)移入ⅰ號(hào)離心管,在漩渦振蕩器上振蕩5s,靜置7s,將上層細(xì)胞懸液經(jīng)細(xì)胞篩網(wǎng)過濾到ⅱ號(hào)離心管中,去掉骨碎片,然后再加入10mlαmem培養(yǎng)液入ⅰ號(hào)離心管振蕩,將上層細(xì)胞懸液經(jīng)細(xì)胞篩網(wǎng)過濾到ⅱ號(hào)離心管中,重復(fù)上述步驟3~4次,收集細(xì)胞懸液。將所收集的細(xì)胞懸液在離心機(jī)上離心10min,4℃、2000r/min,棄上清,沉淀中加入破骨細(xì)胞誘導(dǎo)液,用吸管輕輕吹打混勻。以血細(xì)胞計(jì)數(shù)器計(jì)數(shù),使懸液含細(xì)胞數(shù)為15×106個(gè)/ml,分別加入預(yù)置小牛骨片(厚約60μm)的24孔板、預(yù)置蓋玻片的6孔培養(yǎng)板內(nèi),置37℃,含體積分?jǐn)?shù)5%c02的空氣,飽和濕度的孵箱中培養(yǎng),24h后換破骨細(xì)胞誘導(dǎo)液1次。
17破骨細(xì)胞的鑒定[5] (1)形態(tài)學(xué)觀察:倒置相差顯微鏡觀察培養(yǎng)破骨細(xì)胞的形態(tài),蘇木素—伊紅(he)染色,光鏡觀察;甲苯胺蘭染色,光鏡觀察。(2)抗酒石酸酸性磷酸酶(trap)染色:將破骨細(xì)胞爬片用磷酸鹽緩沖液(pbs)沖洗3次,再置入體積分?jǐn)?shù)25%戊二醛固定液中,4℃、固定15min,pbs沖洗3次,放入trap染色液中,37℃溫育1h。取出破骨細(xì)胞爬片,雙蒸水沖洗3次,晾干,中性樹膠封片,光鏡觀察。
18western blot檢測(cè)ck蛋白表達(dá)水平適時(shí)抽提破骨細(xì)胞蛋白,取蛋白樣品20μl,加2倍上樣緩沖液20μl,100℃煮3min,離心5min,取上清15μl上樣,進(jìn)行十二烷基硫酸鈉—聚丙烯酰胺凝膠電泳,濃縮膠濃度50g/l,分離膠濃度100g/l,于200v進(jìn)行電泳45min。完整將分離膠取下,于轉(zhuǎn)移緩沖液中靜置30min后,轉(zhuǎn)移夾靠pvdf膜,排除氣泡,以31ma轉(zhuǎn)移60min。取出pvdf膜,在tristween鹽緩沖液(ttbs)中搖5min,用封閉液(含50g/lnon fat dry milk)室溫封閉2h,加1∶500稀釋的一抗(ck、βactin),4℃過夜,次日用tbst(20mmol/ltrishcl,ph 75;015mmol/lnacl;05 g/ltween 20)洗pvdf膜3次,然后加1∶1000二抗(辣根過氧化物酶標(biāo)記羊抗兔igg),室溫反應(yīng)1h。用tbst洗3次,加10ml的增強(qiáng)化學(xué)發(fā)光顯色試劑(lumi glotm)室溫下輕搖1min,排去液體,以保鮮膜包裹,用x線光片在增感屏中緊密接觸,使x線光片感光1min,顯影,定影,沖洗,晾干,拍照。采用band scan 50凝膠圖像分析軟件分析光密度值,以ck/βactin光密度比值來表示ck蛋白表達(dá)水平。
19逆轉(zhuǎn)錄一聚合酶鏈反應(yīng)(rtpcr)法測(cè)定ck基因的表達(dá)收集培養(yǎng)穩(wěn)定后的破骨細(xì)胞,總rna提取按照trizol試劑盒說明書進(jìn)行,以此rna為模板,進(jìn)行逆轉(zhuǎn)錄反應(yīng)合成cdna,取上述cdna5μl進(jìn)行pcr擴(kuò)增,引物由上海生工生物工程技術(shù)服務(wù)公司合成。ck基因上游引物:5cagcttccccaagatgtgat3,下游引物:5tggaggactccagcgtctat3;gapdh上游引物:5tggtctacatgttccagtatgact3,下游引物:5ccatttgatgttagcgggatctc3,反應(yīng)條件:94℃ 變性5min;94℃、30s,57℃、30s,72℃、30s,共32個(gè)循環(huán); 72℃延伸 5min,凝膠掃描成像系統(tǒng)記錄電泳結(jié)果。 采用band scan 50凝膠圖像分析軟件分析光密度值,以ck/gapdh光密度比值來表示ck mrna表達(dá)水平。
110統(tǒng)計(jì)學(xué)方法應(yīng)用spss 130醫(yī)用統(tǒng)計(jì)軟件包進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)學(xué)分析。
2結(jié)果
21各組不同時(shí)間點(diǎn)bmd值比較表1結(jié)果顯示:不同時(shí)間點(diǎn)模型組bmd較假手術(shù)組顯著降低,差異均有顯著性意義(p<001),說明造模成功。中藥組bmd較模型組顯著增加(均p<005),且中藥組骨密度術(shù)后12周較術(shù)后6周顯著增加,差異有顯著性意義(p<005),說明中藥補(bǔ)腎通絡(luò)方能提高骨密度。
22破骨細(xì)胞的鑒定圖1(彩圖見第439頁)結(jié)果顯示:倒置相差顯微鏡下觀察,骨髓細(xì)胞懸液培養(yǎng)30~40min即可見破骨細(xì)胞貼壁,細(xì)胞逐漸伸展,開始時(shí)夾雜有較多血細(xì)胞、單核細(xì)胞、成熟破骨細(xì)胞、骨髓間質(zhì)細(xì)胞等,隨著培養(yǎng)時(shí)間延長(zhǎng)及換液,造血細(xì)胞和大部分基質(zhì)細(xì)胞被沖洗掉,而遺留下貼壁較牢的破骨細(xì)胞、單核細(xì)胞。破骨細(xì)胞較其他細(xì)胞胞體大,形態(tài)不規(guī)則,呈油煎蛋形、長(zhǎng)條形、臘腸形或漏斗形等,細(xì)胞邊緣有許多明顯的細(xì)小絲狀偽足伸出,細(xì)胞內(nèi)可見幾個(gè)到幾十個(gè)不等的核,胞漿內(nèi)可見大小不等的空泡。he染色標(biāo)本可見多核的破骨細(xì)胞,細(xì)胞核呈圓形或橢圓形,染色質(zhì)顆粒細(xì)小,分布均勻,每個(gè)核含2~4個(gè)核仁,胞漿伸出片狀偽足樣突起。甲苯胺蘭染色后,可見破骨細(xì)胞特有的亮區(qū)結(jié)構(gòu)。trap染色后可見特異的trap染色酶活性部位呈紅色陽性顆粒,分布于破骨細(xì)胞胞漿內(nèi),核不著色為陰性。表1各組不同時(shí)間點(diǎn)bmd值比較(x±s)
23各組不同時(shí)間點(diǎn)ck蛋白表達(dá)水平比較圖2、圖3結(jié)果顯示:不同時(shí)間點(diǎn)假手術(shù)組ck蛋白表達(dá)最弱,模型組ck蛋白表達(dá)顯著增強(qiáng)(均p<001),中藥組可顯著下調(diào)ck蛋白表達(dá)水平(均p<005),且呈一定的時(shí)間效應(yīng)關(guān)系。
24各組不同時(shí)間點(diǎn)ck基因表達(dá)水平比較圖4、圖5結(jié)果顯示:不同時(shí)間點(diǎn)假手術(shù)組ck基因表達(dá)最弱,模型組ck基因表達(dá)水平顯著增高(均p<001),中藥組可顯著下調(diào)ck基因表達(dá)水平(均p<005),且呈一定時(shí)間效應(yīng)關(guān)系。
統(tǒng)計(jì)方法:?jiǎn)我蛩胤讲罘治?①p<001,與假手術(shù)組比較;②p<005,與模型組比較;③p<005,與術(shù)后6周比較
3討論
op發(fā)生的微觀學(xué)機(jī)制是破骨細(xì)胞的骨吸收作用與成骨細(xì)胞的骨形成作用失耦聯(lián),即骨吸收大骨形成最終導(dǎo)致了骨質(zhì)與骨量的下降[6]。在一項(xiàng)確定ck功能的研究中,通過檢測(cè)致密性骨發(fā)育不全患者的ck基因,發(fā)現(xiàn)該類患者的ck基因發(fā)生了突變[7]。另一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)ck缺陷顯性的小鼠由于破骨細(xì)胞介導(dǎo)的骨基質(zhì)降解的減少而引起骨骼石化癥,同時(shí)也證明了該酶在脾、肝、肌肉和肺組織中并沒有高表達(dá)[8]。通過對(duì)ck敲除小鼠骨吸收部位的組織學(xué)分析發(fā)現(xiàn)破骨細(xì)胞分化良好且能使細(xì)胞外基質(zhì)脫礦化,但是基質(zhì)降解不充分,這表明ck主要在骨吸收中發(fā)揮降解骨基質(zhì)的作用[9]。在治療op等骨基質(zhì)代謝異常的相關(guān)疾病中,特別是骨基質(zhì)過度降解癥中,組織蛋白酶k是個(gè)重要的靶標(biāo),這為op等骨質(zhì)減少性疾病的防治藥物研究提供了新思路。
傳統(tǒng)中醫(yī)學(xué)雖無“骨質(zhì)疏松癥”這一明確名詞,但有類似本病的記載,究其病因病機(jī)及臨床癥狀,與“骨痿”、“虛勞”、“骨痹”之論述頗為相似,其中定性、定位較準(zhǔn)確的是“骨痿”[10]。長(zhǎng)期以來,本課題組對(duì)骨質(zhì)疏松癥進(jìn)行了較為深入的研究,將骨質(zhì)疏松癥的病機(jī)特點(diǎn)概括為多虛、多瘀、多因、多果、多系統(tǒng)、多臟器的全身性骨骼疾病。多虛是指腎虛、脾虛,氣、血、精、津液等物質(zhì)不足,無力濡養(yǎng)肌肉筋骨,骨枯髓減,經(jīng)脈失榮,而致腰脊等骨骼酸痛乏力,甚則畸形、骨折。多瘀乃因虛致瘀,血瘀則氣血周行不暢,營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)不能濡養(yǎng)臟腑,引起脾腎俱虛而加重癥狀。多因是指骨質(zhì)疏松癥的發(fā)生與多種因素有關(guān),既可原發(fā)得病又可以繼發(fā)于他病之后,病因復(fù)雜。多果指骨質(zhì)疏松癥的發(fā)展和轉(zhuǎn)歸不一,骨質(zhì)疏松性骨折后的并發(fā)癥較多,甚至可以危及生命。因此,我們確立了補(bǔ)腎通絡(luò)的原則,擬定了補(bǔ)腎通絡(luò)方,取得了較好的臨床療效,但其深層作用機(jī)制仍有待闡明。
本研究檢測(cè)去卵巢模型大鼠6周、12周時(shí)發(fā)現(xiàn),隨著骨密度的下降,分離培養(yǎng)的破骨細(xì)胞的ck蛋白及ck mrna表達(dá)均升高,在時(shí)效上呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)關(guān)系,結(jié)合前期的研究及ck基因在介導(dǎo)破骨細(xì)胞骨吸收中的作用,可推測(cè)ck的過度表達(dá)是導(dǎo)致骨密度下降的重要原因,是骨質(zhì)疏松癥發(fā)生的潛在危險(xiǎn)因子。另外,western blot及rtpcr的結(jié)果表明,補(bǔ)腎通絡(luò)方能以時(shí)效依賴的方式下調(diào) ck蛋白及ck mrna 的表達(dá)(p < 005)。綜上所述,以時(shí)效方式下調(diào) ck蛋白及ck mrna 表達(dá)進(jìn)而治療骨質(zhì)疏松癥是補(bǔ)腎通絡(luò)方的作用機(jī)制之一。
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抵押擔(dān)保書1住房公積金貸款擔(dān)保書
擔(dān)保人:______,性別____,生日____, 身份證地址____________,身份證號(hào)碼:_______
被擔(dān)保人:______,性別____,生日___, 身份證地址____________,身份證號(hào)碼:______
擔(dān)保人______,系被擔(dān)保人______的(____),擔(dān)保人_____,和被擔(dān)保人共同出資購買了由__________________房地產(chǎn)開發(fā)的坐落于____________單元____樓____號(hào),建筑面積______的成套住宅(商品房買賣合同簽約備案號(hào):____________二手房:房產(chǎn)證號(hào):______土地使用證號(hào):____________)壹套,支付上述房屋的首付款人民幣(大寫)__________________元整,房屋總價(jià)款為人民幣(大寫)____________,該房屋產(chǎn)權(quán)份額擔(dān)保人占%被擔(dān)保人占%,現(xiàn)被擔(dān)保人______準(zhǔn)備向北川住房公積金中心處申請(qǐng)住房公積金貸款,以支付上述房屋的購房余款,擔(dān)保人自愿以該房屋自己所擁有的產(chǎn)權(quán)全額作為被擔(dān)保人______申請(qǐng)住房公積金貸款的抵押擔(dān)保,擔(dān)保人對(duì)房產(chǎn)抵押的有關(guān)事宜保證如下:
1、擔(dān)保人對(duì)(個(gè)人住房公積金貸款抵押借合同)的全部?jī)?nèi)容予以認(rèn)可。
2、擔(dān)保人同意以所有的房產(chǎn)份額全部給被擔(dān)保人抵押向北川住房公積金管理處申請(qǐng)個(gè)人住房公積金貸款。
3、如被擔(dān)保人不能按期支付貸款本息,擔(dān)保人自愿承擔(dān)上述房屋的住房公積金貸款本息的償還責(zé)任,并承擔(dān)因抵押擔(dān)保所引起的一切法律責(zé)任;
如被擔(dān)保人有其他違約行為導(dǎo)致處分抵押房產(chǎn)的,擔(dān)保人承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
擔(dān)保人: _______
_________年____月____日
抵押擔(dān)保書2租賃合同 房 屋 租 賃 合 同
(合同編號(hào): )
本合同雙方當(dāng)事人:
出租方(甲方):
承租方(乙方):________
保證人及第三方(丙方):________
根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,甲、乙、丙三方在平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的基礎(chǔ)上,經(jīng)協(xié)商一致,就乙方承租甲方可依法出租的房屋事宜訂立本合同。
一、出租房屋情況
1、甲方出租給乙方的房屋位于________省________市
(區(qū)/縣) 路_______________________________,建筑面積為 平方米,房屋用途為商鋪。
2、甲方告知乙方該房屋
(已/未)設(shè)定抵押。
二、租賃用途
1、乙方租賃上述房屋用于經(jīng)營(yíng)________
加盟店,非經(jīng)甲、丙雙方共同書面同意,不得擅自變更用途。
2、甲方同意乙方在不改變房屋用途的情況下,以承包、轉(zhuǎn)租等形式變更實(shí)際
承租人,但不影響甲、乙之間的租賃合同關(guān)系。
3、除上述情形外,乙方或丙方不得將房屋擅自對(duì)外轉(zhuǎn)租。
若乙方擅自對(duì)外
轉(zhuǎn)租的,丙方有權(quán)接替乙方作為該房屋的承租人。若丙方仍然對(duì)外轉(zhuǎn)租的,甲方有權(quán)解除本合同,并追究其違約責(zé)任。
三、交付日期、合同租賃期限
1、甲、乙雙方約定,甲方在
年 月 日前交付房屋,該房屋租賃期限自 年 月 日起至 年 月 日止。
2、若甲方未能在交付日將該房屋交付給乙方,則乙方有權(quán)以書面形式通知甲方提前終止本合同,甲方應(yīng)在收到乙方書面通知之日起日內(nèi)將乙方已支付(若有)的保證金雙倍(無息)退還給乙方,并將乙方已經(jīng)支付的租金雙倍一并退還乙方。
3、租賃期滿,甲方有權(quán)收回該房屋,乙方應(yīng)如期歸還。
四、租金及其他費(fèi)用的支付
1、甲、乙雙方同意按如下方式計(jì)算租金:
該房屋租金每天每平方米人民幣 元,合計(jì)每月租金為人民幣 元,年租金 元;在 年后年租金遞增 %,為人民幣 元。
2、租金每
(月/季度/年)計(jì)收一次,乙方于每檔租期開始日起的 個(gè)工作日內(nèi),在收到甲方開具的發(fā)票后向甲方支付房租。第一期租金乙方在 年 月日支付甲方。
3、租賃期間,因乙方使用租賃房屋所發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用由乙方承擔(dān),乙方在收到相關(guān)職能部門的賬單后支付。
4、甲方提供以下銀行信息供乙方按時(shí)繳納房租:
銀行賬號(hào):
開戶人:
開戶行:
聯(lián)系電話:
五、保證金
1、乙方在本合同簽訂之日起
日內(nèi),向甲方支付保證金計(jì)人民幣 元。甲方收取前述款項(xiàng)后,向乙方開具收款憑證。
2、租賃期限屆滿或本合同提前解除、終止,乙方交還甲方正常使用狀態(tài)的房屋后二天內(nèi),甲方將保證金無息返還乙方。
3、因乙方原因?qū)е碌谌綄?duì)乙方的投訴、索賠或任何形式的權(quán)利主張,由乙方承擔(dān)法律責(zé)任。
六、裝修免租期
1、乙方可享受自
年 月 日起至 年 月 日止的裝修免租期。
2、裝修免租期內(nèi)乙方無須向甲方支付租金,但乙方仍應(yīng)繳納該期間使用房屋所發(fā)生的其他費(fèi)用。
七、房屋使用要求和維修責(zé)任
1、租賃期內(nèi),乙方必須保持該房屋的可租用及安全狀態(tài)(除自然損耗外)。
因乙方使用不當(dāng),致使該房屋及其附屬設(shè)施有損壞或故障的,乙方應(yīng)負(fù)責(zé)維修。
2、租賃期間,甲方保證該房屋及其附屬設(shè)施處于正常的可使用和安全的狀態(tài)。
甲方對(duì)該房屋進(jìn)行檢查、養(yǎng)護(hù),應(yīng)提前通知乙方。檢查養(yǎng)護(hù)時(shí),乙方應(yīng)予以配合。甲方應(yīng)減少對(duì)乙方使用該房屋的影響。
3、乙方發(fā)現(xiàn)該房屋及其附屬設(shè)施有損壞或故障時(shí),應(yīng)及時(shí)通知甲方修復(fù);
甲方應(yīng)在接到乙方通知后盡快進(jìn)行維修。如甲方在合理的時(shí)間內(nèi)未進(jìn)行修復(fù)的,則乙方有權(quán)自行維修,費(fèi)用由甲方支付。
4、如因不可抗力原因,導(dǎo)致該房屋損壞的,雙方互不承擔(dān)責(zé)任。
5、甲方提供該房屋內(nèi)水、電滿足乙方的經(jīng)營(yíng)需要,確保正常規(guī)范的排污系統(tǒng),提供三相電電容不低于
KW;預(yù)留 個(gè)外掛空調(diào)位置。
八、裝修
1、若乙方在該房屋交付后需對(duì)該房屋進(jìn)行裝修的,由乙方自行負(fù)責(zé)實(shí)施。
乙方同意自行處理施工過程中非因甲方原因所導(dǎo)致的財(cái)產(chǎn)損失或人員傷亡事故。
2、在租賃期內(nèi),政府主管部門對(duì)乙方在該房屋的裝修,包括但不限于消防設(shè)施等,提出任何書面整改要求,乙方須按照政府主管部門的要求整改。
九、房屋返還時(shí)的狀態(tài)
1、租賃期屆滿合同終止,乙方將正常使用后的房屋返還甲方,并相互結(jié)清各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的費(fèi)用。
若因甲方原因?qū)е卤竞贤獬模瑧?yīng)對(duì)租賃物內(nèi)的裝修予
以評(píng)估作價(jià)后,對(duì)乙方的裝修損失進(jìn)行補(bǔ)償。若因乙方原因?qū)е卤竞贤獬模曳讲坏弥鲝堁b修損失。
2、乙方如在搬離過程中造成租賃物主體結(jié)構(gòu)損壞的,乙方須承擔(dān)賠償責(zé)任。
十、特別約定條款
1、丙方對(duì)乙方在本合同項(xiàng)下所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的全部義務(wù)承擔(dān)連帶保證責(zé)任。
2、租賃關(guān)系終結(jié)時(shí),甲方與依據(jù)本合同確定的合同相對(duì)人各自依法履行租賃合同中約定的后合同義務(wù)。
十一、解除、終止本合同的條件
1、經(jīng)甲、乙、丙三方協(xié)商一致,可變更、解除本合同,各方互不承擔(dān)責(zé)任。
2、租賃期滿,本合同自然終止。
3、在租賃期限內(nèi),有下列情形之一的,本合同終止,各方互不承擔(dān)責(zé)任:
①該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)依法提前收回的;
②該房屋因社會(huì)公益被征用的;
③該房屋因城市建設(shè)需要被納入城市拆遷范圍的;
④該房屋因不可抗力毀損,滅失或被鑒定為危險(xiǎn)房屋的。
4、租賃期滿前,乙方要繼續(xù)租賃的,應(yīng)當(dāng)在租賃期滿
個(gè)月前書面通知甲方。如甲方在租期屆滿后仍要對(duì)外出租的,在同等條件下,乙方享有優(yōu)先承租權(quán)。
5、合同任一方欲提前解除租賃關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)提前1個(gè)月以書面方式通知對(duì)方,并承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。
雙方應(yīng)當(dāng)在擬終止租賃關(guān)系之日前辦理房屋的交接,因一方原因?qū)е聼o法或逾期辦理交接的,該方應(yīng)當(dāng)對(duì)擴(kuò)大損失部分承擔(dān)責(zé)任。
十二、違約責(zé)任
1、甲、乙、丙三方同意,在發(fā)生下列情形之一時(shí),守約方有權(quán)解除本合同。
違反合同的一方,應(yīng)向相對(duì)方支付相當(dāng)于同期月租金的倍的違約金,給對(duì)方造成損失的,支付的違約金不足抵付一方損失的,還應(yīng)賠償造成的損失與違約金的差額部分:
①甲方交付的該房屋不符合本合同的約定;或甲方交付的房屋存在缺陷,危及乙方安全的;
②甲方未及時(shí)維修房屋及其附屬設(shè)施,導(dǎo)致乙方在租賃物內(nèi)無法正常經(jīng)營(yíng)的;
③其他因甲方原因?qū)е乱曳綗o法在租賃物內(nèi)正常經(jīng)營(yíng)的;
④乙方未能按照本合同規(guī)定支付租金,連續(xù)拖欠超過 個(gè)月,且經(jīng)書面通知丙方壹個(gè)月后仍未收到拖欠房租的;
⑤因乙方原因?qū)е伦赓U物主體結(jié)構(gòu)損壞,無法繼續(xù)使用的,丙方亦不愿意接受的。
2、若乙方違反第二條之規(guī)定,或發(fā)生如下情況之一的,丙方有權(quán)取代乙方成為該房屋的唯一合法實(shí)際承租人,丙方行使該權(quán)利的,自丙方書面通知甲方送達(dá)之日起即告生效:
①乙方死亡或喪失完全民事行為能力的;
②乙方因涉嫌刑事犯罪被采取強(qiáng)制措施的;
③乙方發(fā)生重大財(cái)務(wù)問題,可能影響乙、丙雙方之間的加盟關(guān)系的;
④乙方在經(jīng)營(yíng)加盟店期間有違法經(jīng)營(yíng)情況,被行政部門行政處罰的;
⑤乙方經(jīng)營(yíng)之加盟店嚴(yán)重虧損,丙方認(rèn)為有必要收回加盟權(quán)自行經(jīng)營(yíng)的; ⑥乙方違反加盟合同約定或丙方公司規(guī)章制度,與丙方發(fā)生法律訴訟的;⑦乙方單方欲終止租賃關(guān)系的;
⑧其他丙方認(rèn)為有必要收回加盟權(quán)的情況。
十三、稅費(fèi)、規(guī)費(fèi)承擔(dān)
1、甲方、乙方應(yīng)依照法律規(guī)定各自按時(shí)繳納稅收和有關(guān)費(fèi)用。
2、所有與本合同有關(guān)的公證費(fèi)、印花稅、登記費(fèi)及一切附帶手續(xù)費(fèi)(如有)將由甲方與乙方各負(fù)擔(dān)一半。
十四、郵寄
1、依據(jù)本合同規(guī)定及本合同有關(guān)文件而發(fā)出的所有通知、單據(jù)均采用書面
形式,并用快遞或掛號(hào)發(fā)至對(duì)方。
2、使用快遞發(fā)送的,在發(fā)出后視為收訖;
使用掛號(hào)信發(fā)出的國(guó)內(nèi)郵件,在掛號(hào)信寄出五日后視為收訖;國(guó)外郵件,在掛號(hào)信寄出三十日后視為收訖。
3、雙方的聯(lián)系地址為本合同上所列地址,任何一方變更地址,應(yīng)及時(shí)以掛號(hào)信形式通知另一方,因一方疏于通知而導(dǎo)致的損失由其自行承擔(dān)。
十五、其他
1、本合同自雙方簽(章)后生效。
由甲方負(fù)責(zé)向房屋所在地區(qū)辦理登記備案,領(lǐng)取房屋租賃登記備案證明。
2、本合同未盡事宜,經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致,可訂立補(bǔ)充條款、附件。
補(bǔ)充條款及附件均為本合同組成部分,與本合同具有同等法律效力。
3、本合同項(xiàng)下發(fā)生的爭(zhēng)議,由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決;
協(xié)商解決不成的,依法向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。
4、本合同一式
份,由甲、乙雙方各執(zhí) 份,具有同等法律效力。
(以下無正文)
甲方: 乙方:
電話: 電話:
人: 人:
日期: 年 月 日 日期: 年 月 日
丙方:
電話:
人:
日期: 年 月 日
抵押擔(dān)保書3抵押權(quán)人:____×有限公司(以下簡(jiǎn)稱甲方)
抵 押人:____×大廈(以下簡(jiǎn)稱乙方)
__×年__×月__×日,____×有限公司與______實(shí)業(yè)有限總公司簽訂協(xié)議書一份,規(guī)定浙江__×有限公司將2萬平方米__×山莊用地退還給______實(shí)業(yè)有限總公司,______實(shí)業(yè)有限總公司愿補(bǔ)償500萬元人民幣給浙江__×有限公司。乙方杭州__×大廈愿為______實(shí)業(yè)有限總公司按協(xié)議規(guī)定的期限支付補(bǔ)償款提供抵押擔(dān)保并簽訂如下抵押協(xié)議:
第一條 抵押擔(dān)保的債權(quán)
乙方提供的房產(chǎn)抵押擔(dān)保的主債權(quán)為根據(jù)__×年__×月__×日甲方與______實(shí)業(yè)有限總公司簽訂的協(xié)議書規(guī)定的大______實(shí)業(yè)有限總公司應(yīng)支付的__×萬元補(bǔ)償款,其支付期限分別為__×年__×月__×日支付__×萬元;__×年__×月__×日支付__×萬元。
第二條 抵押物
乙方愿提供座落于__市__×路 號(hào)的____×大廈的房產(chǎn)作______實(shí)業(yè)有限總公司履行義務(wù)的抵押擔(dān)保,該房產(chǎn)面積______平方米,屬框架結(jié)構(gòu),屬乙方所有,其房產(chǎn)權(quán)證號(hào)為______;土地使用證號(hào)
。
第三條 雙方同意抵押擔(dān)保的范圍與______實(shí)業(yè)有限總公司履行義務(wù)承擔(dān)責(zé)任的范圍相同,包括主債權(quán)及利息、違約金、損害賠償金及實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的費(fèi)用。
第四條 抵押期間,乙方應(yīng)妥善保管、使用抵押的房產(chǎn)。如抵押人的行為足以使抵押物價(jià)值減少的,抵押權(quán)人有權(quán)要求抵押人停止侵害抵押物行為并有權(quán)要求再提供擔(dān)保。
第五條 本抵押協(xié)議簽訂后,乙方應(yīng)向甲方提供抵押房產(chǎn)的房地產(chǎn)權(quán)證書和土地使用權(quán)證號(hào),由甲方負(fù)責(zé)辦理抵押物的評(píng)估并向有關(guān)登記相關(guān)辦理抵押物登記,評(píng)估費(fèi)和抵押物登記費(fèi)用雙方各半承擔(dān)。
第六條 因本抵押協(xié)議履行過程中發(fā)生爭(zhēng)議的,由抵押物所在地人民法院管轄。
第七條 本協(xié)議一式三份,甲乙雙方各執(zhí)一份,另一份送有關(guān)機(jī)關(guān)登記備案。
甲方:
乙方:____×大廈
代表:
代表:
年
月
日
抵押擔(dān)保書4經(jīng)__________________(以下簡(jiǎn)稱貸款方)與________________(以下簡(jiǎn)稱借款方)充分協(xié)商,簽訂本合同,共同遵守。
一、自____________至____________,由貸款方提供借款方____________貸款______________.借款、還款計(jì)劃如下:
分期借款計(jì)劃:____________________________
分期還款計(jì)劃日期:________________________
金額(大寫):____________________________
利率:____________________________________
用途:____________________________________
日期:____________________________________
本金:____________________________________
二、貸款方應(yīng)按期、按額向借款方提供貸款,否則,按違約數(shù)額和延期天數(shù),付給借款方違約金。違約金數(shù)額的計(jì)算,與逾期貸款罰息同,即為________%.
三、貸款利率,按銀行貸款現(xiàn)行利率計(jì)息。如遇調(diào)整,按調(diào)整的新利率和計(jì)息辦法計(jì)算。
四、借款方應(yīng)按協(xié)議使用貸款,不得轉(zhuǎn)移用途。否則,貸款方有權(quán)停止發(fā)放新貸款,直至收回已發(fā)放的貸款。
五、借款方如不按規(guī)定時(shí)間、額度用款,要付給貸款方違約金。違約金按借款額度、天數(shù),按借款利率的________% 計(jì)算。
六、借款方保證按借款契約所訂期限歸還貸款本息。如需延期,借款方至遲在貸款到期前3天,提出延期申請(qǐng),經(jīng)貸款方同意,辦理延期手續(xù)。但延期最長(zhǎng)不得超過原訂期限的一半。貸款方未同意延期或未辦理延期手續(xù)的逾期貸款,加收罰息。
七、借款方以________________________,價(jià)值________________元,作為借款抵押品,由借款方保管(或公證機(jī)關(guān)保管)。公證費(fèi)由借款方負(fù)擔(dān)。
八、貸款到期后1 個(gè)月,如借款方不歸還貸款,貸款方有權(quán)依照程序處理借款方作為貸款抵押的物資和財(cái)產(chǎn),抵還借款本息。
九、本協(xié)議書一式________份,借貸款雙方各執(zhí)正本1 份,公證機(jī)關(guān)1 份。
十、本協(xié)議書經(jīng)雙方簽字之日起即有法律效力。
借款方:__________________ 貸款方:__________________
借款單位:(章)__________
貸款單位:(章)__________
負(fù)責(zé)人:(章)____________
審批組長(zhǎng):(章)__________
經(jīng)辦人:(章)____________
信貸員:(章)____________
公證單位:__________________
公證機(jī)關(guān):(章)____________
第二條公共租賃住房(以下簡(jiǎn)稱公租房)指政府提供政策支持,限定戶型面積、供應(yīng)對(duì)象和租金標(biāo)準(zhǔn),面向本市中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)職工和來務(wù)工人員等對(duì)象供應(yīng)的政策性租賃住房。
第三條本市城市區(qū)范圍內(nèi)公租房的規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用及管理,遵循本規(guī)則。
第四條公租房建設(shè)與管理堅(jiān)持政府組織、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投資、統(tǒng)籌發(fā)展、依法管理的原則。
第五條市住房保障和房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)組織本市公租房的建設(shè)和監(jiān)督管理。
市發(fā)展改革、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、財(cái)政、城鄉(xiāng)建設(shè)、物價(jià)、民政、人力資源和社會(huì)保障、公安、稅務(wù)、金融、監(jiān)察等有關(guān)部門各司其職,共同做好公租房管理工作。
各縣、區(qū)人民政府、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公租房的建設(shè)管理工作。
各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理、民政等部門依照本規(guī)則規(guī)定,分別負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公租房申請(qǐng)的受理、審核、配租和日常管理等工作。
第二章房源籌集
第六條市人民政府組織市住房保障和房產(chǎn)管理、發(fā)展改革、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、財(cái)政、城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源和社會(huì)保障、民政等部門,依據(jù)本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、住房建設(shè)規(guī)劃和住房保障規(guī)劃,編制本市公租房發(fā)展規(guī)劃。
市住房保障和房產(chǎn)管理部門會(huì)同市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、財(cái)政等部門,根據(jù)公租房發(fā)展規(guī)劃和社會(huì)需求,編制本市公租房建設(shè)年度計(jì)劃,報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施,并作為年度建設(shè)目標(biāo)任務(wù)分解的主要依據(jù)。
第七條新建公租房應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè),充分考慮住房困難家庭對(duì)交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件的要求,采取集中建設(shè)和在商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房中配套建設(shè)的方式進(jìn)行。
自年月日起招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓的商品住房用地必須按項(xiàng)目總建筑面積的5%以上比例配建公租房,并在土地規(guī)劃和出讓條件中予以明確。配建的公租房產(chǎn)權(quán)歸政府所有。
第八條公租房的房源主要包括:
(一)政府投資建設(shè)或委托建設(shè);
(二)商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目中配套建設(shè);
(三)企業(yè)和其他社會(huì)機(jī)構(gòu)建設(shè);
(四)廉租住房和公有住房按照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)換;
(五)社會(huì)捐贈(zèng)及其他渠道籌集的
第九條公租房的單套建筑面積要嚴(yán)格控制在60平方米以下。以集體宿舍形式建設(shè)的公租房,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》有關(guān)規(guī)定,建筑面積控制在40平方米以下。
第十條公租房建設(shè)用地納入本市年度土地供應(yīng)計(jì)劃并予以重點(diǎn)保障。
政府投資建設(shè)或委托建設(shè)的公租房,建設(shè)用地按照劃撥方式供應(yīng)。其他方式投資的公租房,建設(shè)用地可以采用出讓、租賃或作價(jià)入股等方式有償使用,并將所建公租房的租金水平、套型結(jié)構(gòu)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施條件等作為土地供應(yīng)的前置條件。
第十一條商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目中配建公租房的應(yīng)將配建面積、套型結(jié)構(gòu)、裝修標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容作為土地出讓的前置條件由市國(guó)土資源部門在《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》中約定或在《土地劃撥決定書》中予以明確。
第十二條大中型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及高校等各類企業(yè)和社會(huì)機(jī)構(gòu)在符合城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃以及專項(xiàng)規(guī)劃的前提下,可利用自有土地建設(shè)單位租賃住房。
第十三條公租房和單位租賃住房的建設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可前,持下列材料向市住房保障和房產(chǎn)管理部門核實(shí)項(xiàng)目建筑總面積、單套建筑面積、戶型比例及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用房建筑面積:
(一)法人資格證明;
(二)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(三)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃文件;
(四)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;
(五)項(xiàng)目規(guī)劃總平面圖及標(biāo)準(zhǔn)層、非標(biāo)準(zhǔn)層平面圖;
(六)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用房、物業(yè)管理用房比例。
市住房保障和房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起7日內(nèi)出具核實(shí)意見。
第十四條市、區(qū)人民政府投資建設(shè)或回購公租房所需資金,由市、區(qū)財(cái)政部門根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)公租房的資金籌集渠道籌集資金。公租房建設(shè)要按照規(guī)定進(jìn)行招標(biāo),財(cái)政部門委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)其投資進(jìn)行評(píng)審。
第十五條公租房建設(shè),應(yīng)積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、適用、安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,推動(dòng)節(jié)能、省地、節(jié)水、節(jié)材及環(huán)境保護(hù)工作,提高住宅建設(shè)整體水平
第十六條公租房項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收和保修,必須按照商品住房的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。裝修標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章申請(qǐng)準(zhǔn)入
第十七條同時(shí)具備下列條件的本市家庭可以申請(qǐng)租賃公租房:
(一)家庭成員中至少有1人取得本市常住戶口3年以上;
(二)無自有住房或未租住公有住房;
(三)家庭人均年收入低于上年度市區(qū)人均可支配收入的1.5倍以下;
單身人員,除應(yīng)當(dāng)符合前款條件外,申請(qǐng)租賃公租房時(shí),年齡應(yīng)滿30周歲,離婚人員離婚時(shí)間須滿一年以上。
第十八條同時(shí)具備下列條件的新就業(yè)職工可以申請(qǐng)租賃公租房:
(一)具有本市常住戶口;
(二)已與用人單位簽訂勞動(dòng)(聘用)合同;
(三)家庭人均年收入低于上年度市區(qū)人均可支配收入的1.5倍以下
(四)本人在本市市區(qū)范圍內(nèi)無自有住房且未租住公有住房,父母自有住房或租住公有住房人均建筑面積在15平方米以下。
第十九條同時(shí)具備下列條件的來秦務(wù)工人員可以申請(qǐng)公租房:
(一)連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)1年以上或累計(jì)繳納社會(huì)保險(xiǎn)3年以上;
(二)已與用人單位簽訂2年以上的勞動(dòng)合同;
(三)家庭人均年收入低于上年度市區(qū)人均可支配收入的1.5倍以下
(四)本市市區(qū)范圍內(nèi)無自有住房;
(五)非本市的戶籍證明。
第二十條申請(qǐng)租賃政府產(chǎn)權(quán)公租房的以家庭為單位,申請(qǐng)人與共同申請(qǐng)的家庭成員間應(yīng)具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系。
第二十一條本市家庭申請(qǐng)租賃公租房的應(yīng)向戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出申請(qǐng),按照《市經(jīng)濟(jì)適用住房管理規(guī)則》規(guī)定的程序進(jìn)行資格認(rèn)定,并提交下列材料:
(一)《市市區(qū)公共租賃住房申請(qǐng)表》
(二)家庭成員身份證件、戶口簿;
(三)月收入證明;
(四)婚姻狀況證明;
(五)住房情況證明;
(六)其他需要提供的相關(guān)材料。
對(duì)審核無異議的家庭,由市住房保障部門發(fā)放《市公共租賃住房租賃資格證》以下簡(jiǎn)稱《資格證》順序號(hào)由信息系統(tǒng)自動(dòng)生成。
第二十二條新就業(yè)職工和來秦務(wù)工人員申請(qǐng)租賃政府產(chǎn)權(quán)公租房的由用人單位統(tǒng)一向單位所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出書面申請(qǐng),按照《市經(jīng)濟(jì)適用住房管理規(guī)則》規(guī)定的程序進(jìn)行資格認(rèn)定,并提交下列材料:
(一)《市市區(qū)公共租賃住房申請(qǐng)表》
(二)申請(qǐng)人員身份證、戶口簿(戶籍證明)學(xué)歷證明、勞動(dòng)(聘用)合同、社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明等;
(三)申請(qǐng)單位出具的擔(dān)保書和申請(qǐng)人員的收入證明;
(四)申請(qǐng)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照等;
(五)組合租賃方案。
(六)其他需要提供的相關(guān)材料。
對(duì)審核無異議的人員,由申請(qǐng)單位根據(jù)被批準(zhǔn)的人員名單,重新編制組合租賃方案后,報(bào)住房保障部門實(shí)施輪候配租。
第二十三條其他產(chǎn)權(quán)的公租房由產(chǎn)權(quán)單位參照上述規(guī)定自行組織實(shí)施。
第四章配租管理
第二十四條公租房租金標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)部門會(huì)同市住房保障和房產(chǎn)管理部門依據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、供應(yīng)對(duì)象支付能力以及市場(chǎng)租金水平等因素綜合確定,原則上控制在市場(chǎng)價(jià)租金水平的70%以內(nèi)。
公租房租金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,并定期向社會(huì)公布。
第二十五條公租房租金按照產(chǎn)權(quán)性質(zhì),實(shí)施差別化收取。
具有政府產(chǎn)權(quán)的公租房,實(shí)行政府定價(jià),租金標(biāo)準(zhǔn)由市、縣價(jià)格主管部門會(huì)同同級(jí)住房保障和房產(chǎn)管理部門制定,報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。其他產(chǎn)權(quán)的公租房由產(chǎn)權(quán)單位運(yùn)營(yíng),租金標(biāo)準(zhǔn)可以根據(jù)政府公布的租金標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)浮動(dòng),但幅度不得超過10%
政府投資建設(shè)的公租房的租金收入,按照政府非稅收入管理規(guī)定納入同級(jí)國(guó)庫,實(shí)行“收支兩條線”管理。租金收入用于償還公租房建設(shè)貸款,以及公租房維護(hù)、管理和投資補(bǔ)助。
第二十六條市住房保障和房產(chǎn)管理部門組織建設(shè)的公租房由市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房管理中心負(fù)責(zé)管理,區(qū)組織建設(shè)的公租房由區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理。
第二十七條本市普通申請(qǐng)家庭的配租,由市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房管理中心區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理部門依據(jù)本級(jí)籌集的公租房房源情況,按照《資格證》順序號(hào)組織申請(qǐng)人進(jìn)行選房,并與申請(qǐng)人簽訂《市公共租賃住房租賃合同》辦理入住手續(xù)。
新就業(yè)職工和來秦務(wù)工人員的配租,由市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房管理中心區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理部門對(duì)批準(zhǔn)的申請(qǐng)單位按申請(qǐng)順序安排房源。配租對(duì)象確定后,各自與申請(qǐng)單位、新就業(yè)職工簽訂《市公共租賃住房租賃合同》辦理入住手續(xù)。申請(qǐng)單位應(yīng)建立租金支付或租金匯繳制度,承租人拖欠租金和其他費(fèi)用的可從其工資收入中直接劃扣。
第二十八條公租房租賃合同期限為2--5年。合同中應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容:
(一)房屋的位置、朝向、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況;
(二)租金標(biāo)準(zhǔn)及支付方式;
(三)物業(yè)管理費(fèi)、水電費(fèi)、電梯費(fèi)等費(fèi)用的支付方式;
(四)房屋用途和使用要求;
(五)租賃期限;
(六)房屋維修責(zé)任;
(七)停止公共租賃住房保障的情形;
(八)違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決規(guī)則;
(九)其他約定。
第二十九條公租房只能用于承租人自住,不得出借、轉(zhuǎn)租或閑置,也不得用于從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第三十條取得《資格證》申請(qǐng)人發(fā)生以下情況之一的視同放棄租賃資格,3年內(nèi)不得再次申請(qǐng):
(一)未在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)參加選房的
(二)參加選房但拒絕選定住房的
(三)已選房但拒絕在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂租賃合同的
(四)簽訂租賃合同后放棄租房的
(五)其他放棄入圍資格的情況。
第三十一條承租公租房的家庭,家庭收入、人口、住房等情況發(fā)生變化的應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起30日內(nèi)如實(shí)向戶籍所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提交書面材料。街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況重新審核,對(duì)不符合申請(qǐng)條件的家庭及時(shí)報(bào)區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理部門進(jìn)行復(fù)核登記并安排退出。
承租公租房的新就業(yè)職工和來秦務(wù)工人員發(fā)生變動(dòng)時(shí),申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理部門進(jìn)行變更登記。
第三十二條公租房實(shí)行年度復(fù)核制度。復(fù)核工作由區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理部門具體實(shí)施,主要對(duì)其申報(bào)的家庭收入、人口及住房變動(dòng)情況進(jìn)行復(fù)核。對(duì)新就業(yè)和來秦務(wù)工的承租人,由用人單位向住房保障和房產(chǎn)管理部門提供材料,配合做好復(fù)查工作。
第三十三條復(fù)核后仍符合公租房租賃條件的可以繼續(xù)承租至合同期滿;合同期滿時(shí)仍符合租賃條件并愿意繼續(xù)承租的應(yīng)在合同期滿前3個(gè)月提出續(xù)租申請(qǐng),并重新與住房保障和房產(chǎn)管理部門簽訂租賃合同。
復(fù)核后不符合公租房租賃條件的應(yīng)當(dāng)退出租住的公租房。退出確有困難的經(jīng)住房保障和房產(chǎn)管理部門同意,可以申請(qǐng)最長(zhǎng)不超過6個(gè)月的延長(zhǎng)租住期。延長(zhǎng)期內(nèi),按同區(qū)域同類住房市場(chǎng)價(jià)格收取租金。
第五章優(yōu)惠政策
第三十四條政府投資建設(shè)的公租房,需要使用住房公積金貸款的按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條企業(yè)和其他社會(huì)機(jī)構(gòu)建設(shè)的單位租賃住房,供應(yīng)對(duì)象按照本規(guī)則規(guī)定納入統(tǒng)一管理的可以享受公租房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的相關(guān)優(yōu)惠政策。
第三十六條按照國(guó)發(fā)文件規(guī)定,對(duì)公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)進(jìn)行收費(fèi)減免和稅收優(yōu)惠
第三十七條符合廉租住房保障條件的家庭承租公租房的可以申請(qǐng)廉租住房租賃補(bǔ)貼。
第三十八條公租房項(xiàng)目的水、電、氣、熱等公用事業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照居住類房屋標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,并按照居民生活用水、用電、用氣、用暖標(biāo)準(zhǔn)計(jì)價(jià)。
第三十九條公租房實(shí)行“誰投資、誰所有”投資者權(quán)益可依法轉(zhuǎn)讓。利用出讓土地建設(shè)并享受政府減免和優(yōu)惠政策的項(xiàng)目,租賃期限滿5年的可以在補(bǔ)繳相關(guān)減免費(fèi)用后向符合公租房保障條件的家庭出售。
第六章監(jiān)督管理
第四十條公租房承租人不得擅自對(duì)住房進(jìn)行二次裝修、改變?cè)惺褂霉δ芎蛢?nèi)部結(jié)構(gòu)。
承租人可根據(jù)生活需要添加生活設(shè)施,自行添加的生活設(shè)施在退租時(shí)不予補(bǔ)償。
第四十一條公租房承租人有下列情形之一的解除租賃合同,收回其承租的公租房:
(一)采用虛報(bào)隱瞞戶籍、家庭人口、收入以及住房等欺騙方式取得租賃公租房資格的
(二)經(jīng)復(fù)查不再符合公租房申請(qǐng)條件的
(三)根據(jù)租賃合同的約定或者法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)收回公租房的
有前款第(一)項(xiàng)行為的由負(fù)責(zé)管理的住房保障和房產(chǎn)管理部門責(zé)令其按同區(qū)域同類住房的市場(chǎng)租金補(bǔ)交房租,并記入住房保障誠(chéng)信系統(tǒng),3年內(nèi)不得享受本市住房保障政策。
第四十二條承租人在延長(zhǎng)期屆滿后拒不退出公租房的負(fù)責(zé)管理的住房保障和房產(chǎn)管理部門可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制搬遷,記入住房保障誠(chéng)信系統(tǒng),5年內(nèi)不得享受本市住房保障政策。
第四十三條公租房經(jīng)營(yíng)單位違反本規(guī)則規(guī)定,擅自提高公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)的由物價(jià)部門依法查處。
第四十四條公租房建設(shè)單位有下列行為之一的5年內(nèi)不得參與保障性住房建設(shè)活動(dòng),并由市住房保障和房產(chǎn)管理、國(guó)土資源、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門依法進(jìn)行處罰:
(一)擅自改變公租房土地用途的
(二)擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓公租房的
(三)擅自改變公租房單套建筑面積和套型結(jié)構(gòu)比例的
第二條、本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用、管理及監(jiān)督。
本制度所稱公共租賃住房,指由政府投資或提供政策支持,組織社會(huì)力量參與,限定套型面積,按優(yōu)惠租金標(biāo)準(zhǔn)向符合條件的家庭出租的保障性住房。
第三條、公共租賃住房建設(shè)管理堅(jiān)持“政府組織、社會(huì)參與;多元投資、市場(chǎng)運(yùn)作;科學(xué)規(guī)劃、合理布局;公開透明、嚴(yán)格管理”原則。
第四條、市住房保障和房產(chǎn)管理局是全市公共租賃住房管理工作的行政主管部門。發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土資源、建設(shè)、規(guī)劃、物價(jià)、總工會(huì)、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、監(jiān)察等相關(guān)部門各司其職,共同做好公共租賃住房管理工作。
各縣(市)礦區(qū)人民政府是本轄區(qū)內(nèi)公共租賃住房建設(shè)和管理的主體。
市內(nèi)五區(qū)人民政府、高新區(qū)、新區(qū)、各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)是承擔(dān)政府下達(dá)的建設(shè)和管理公共租賃住房任務(wù)的責(zé)任主體。
各縣(市)區(qū)住房保障部門、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)居民委員會(huì)(村委會(huì))應(yīng)按照各自職責(zé)分別負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公共租賃住房申請(qǐng)的受理、審核、分配、管理等工作。
第五條、公共租賃住房的建設(shè)和管理納入市政府年度考核約束性指標(biāo),每年對(duì)各相關(guān)部門及各縣(市)區(qū)人民政府責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行考核,實(shí)行“一票否決”
第二章、房源籌集及建設(shè)
第六條、公共租賃住房的房源籌集渠道主要包括:
(一)各級(jí)政府直接出資新建、改建、收購、租用的住房;
(二)開發(fā)區(qū)、正定新區(qū)、各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)自建或統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)單位新建、改建、收購、租用的住房;
(三)各種所有制形式的企事業(yè)單位和集體經(jīng)濟(jì)組織(以下簡(jiǎn)稱單位)出資獨(dú)立或聯(lián)合新建、改建、收購、租用的住房;
(四)普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用住房、舊城改造、城中村改造等項(xiàng)目中配建的公共租賃住房;
(五)公有住房和保障性住房轉(zhuǎn)化的公共租賃住房;
(六)個(gè)人提供的符合公共租賃住房標(biāo)準(zhǔn)的存量住房;
(七)其他渠道籌集的符合公共租賃住房標(biāo)準(zhǔn)的住房。
第七條、市人民政府組織市住房保障、發(fā)展改革、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃等部門依據(jù)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、住房建設(shè)和住房保障規(guī)劃,編制全市公共租賃住房發(fā)展規(guī)劃。年月底前,市住房保障部門編制全市公共租賃住房建設(shè)年度計(jì)劃,報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第八條、由政府投資建設(shè)的公共租賃住房建設(shè)用地由國(guó)土資源部門以劃撥方式負(fù)責(zé)供應(yīng),土地指標(biāo)單列,優(yōu)先供應(yīng),應(yīng)保盡保。國(guó)土資源部門應(yīng)建立保障性住房建設(shè)用地專項(xiàng)儲(chǔ)備制度,未收先控,責(zé)任到人,明確收儲(chǔ)和供地時(shí)限。年月底前,國(guó)土資源部門應(yīng)根據(jù)公共租賃住房發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃將已收儲(chǔ)的建設(shè)用地劃撥到公共租賃住房建設(shè)單位,作為下一年度建設(shè)用地。
第九條、企事業(yè)單位和集體經(jīng)濟(jì)組織在符合城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃及土地產(chǎn)權(quán)歸屬不變的前提下,經(jīng)政府批準(zhǔn),可按照集約用地的原則,利用符合城市規(guī)劃的自有土地建設(shè)公共租賃住房,重點(diǎn)解決本單位符合公共租賃住房準(zhǔn)入條件的員工住房困難問題。
市保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)同意的公共租賃住房建設(shè)項(xiàng)目,需要改變土地用途的,國(guó)土資源部門應(yīng)給予支持。
第十條、以投資方式建設(shè)公共租賃住房的建設(shè)用地可以采用出讓、租賃等方式有償使用,取得土地前應(yīng)將所建公共租賃住房的套型結(jié)構(gòu)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施條件和租金水平等作為土地出讓、租賃的前置條件。
第十一條、需要建設(shè)公共租賃住房的單位必須向當(dāng)?shù)刈》勘U喜块T提出建設(shè)申請(qǐng)和建設(shè)方案,按程序報(bào)當(dāng)?shù)乇U闲园簿庸こ填I(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,方可實(shí)施,并接受政府的全程監(jiān)管。
第十二條、集中新建的公共租賃住房應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè),充分考慮對(duì)交通、就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等基礎(chǔ)條件的要求。
第十三條、新建公共租賃住房可以是成套住房,也可以是集體宿舍。成套公共租賃住房應(yīng)符合基本住房需求、安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能環(huán)保要求,保證工程質(zhì)量;以集體宿舍形式建設(shè)的公共租賃住房,要嚴(yán)格遵守《宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》
新建的成套公共租賃住房,建筑面積嚴(yán)格控制在60平方米以內(nèi)。由政府投資或補(bǔ)貼的新建公共租賃住房單套建筑面積以40平方米為主。以購買、改造、租賃等方式籌集的成套公共租賃住房,參照以上控制標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)滿足基本住房需求。
第十四條、由政府新建公共租賃住房采取集中新建和分散配建相結(jié)合的方式,以配建為主。凡掛牌出讓的商品住房用地新上項(xiàng)目,需按照項(xiàng)目總建筑面積5%以上的比例配建公共租賃住房,并在出讓條件中予以明確,政府按建筑安裝成本價(jià)回購,其余燃?xì)饧Y款等費(fèi)用由開發(fā)建設(shè)單位負(fù)擔(dān),產(chǎn)權(quán)歸政府所有。城中村改造、舊城改造項(xiàng)目中配建公共租賃住房的指標(biāo)與廉租住房統(tǒng)籌下達(dá),合計(jì)比例為5%政府按建筑安裝成本價(jià)回購,其余燃?xì)饧Y款等費(fèi)用由開發(fā)建設(shè)單位負(fù)擔(dān),產(chǎn)權(quán)歸政府所有。開發(fā)企業(yè)承建的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目中配建的公共租賃住房,由政府回購,回購價(jià)格按照物價(jià)部門核定的經(jīng)濟(jì)適用住房成本價(jià)格加上房屋裝修費(fèi)用計(jì)算。
第十五條、政府直接投資新建的公共租賃住房由本級(jí)政府指定的建設(shè)單位負(fù)責(zé)建設(shè)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)新建公共租賃住房,原則上由管委會(huì)統(tǒng)籌組織,相關(guān)單位出資出地,符合規(guī)劃的前提下,既可以統(tǒng)建也可以分建。單位可以獨(dú)立也可以聯(lián)合建設(shè)公共租賃住房。
第十六條、公共租賃住房建設(shè)實(shí)行聯(lián)合審批制度,由市保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組組織規(guī)劃、國(guó)土資源、發(fā)改、建設(shè)、住房保障等部門在同一時(shí)間、同一地點(diǎn),聯(lián)合聽取項(xiàng)目匯報(bào),聯(lián)合審批并形成意見。各部門應(yīng)按照審批意見和相關(guān)要求,規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)手續(xù),不得另行增加審核內(nèi)容。特殊情況下,可以持保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)辦函”符合城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下,先建后補(bǔ)、先批后審。
第十七條、公共租賃住房項(xiàng)目的驗(yàn)收和保修,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;政府投資建設(shè)的公共租賃住房的裝修標(biāo)準(zhǔn)按《市保障性租賃住房室內(nèi)裝修標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。
第十八條、公共租賃住房實(shí)行“誰投資、誰所有”,投資者權(quán)益可依法轉(zhuǎn)讓。
第十九條、由市政府直接出資新建、收購和配建的公共租賃房,房屋產(chǎn)權(quán)登記在市保障性住房管理中心名下,由其進(jìn)行管理。
各區(qū)、開發(fā)區(qū)、正定新區(qū)、各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)直接出資新建、收購的公共租賃房,房屋產(chǎn)權(quán)登記在相應(yīng)的政府和管委會(huì)名下,由其進(jìn)行管理;各區(qū)、開發(fā)區(qū)、各類園區(qū)組織統(tǒng)籌建設(shè)的公共租賃住房產(chǎn)權(quán)按照投資單位出資比例確定產(chǎn)權(quán),分別登記在投資單位名下,由投資單位共同委托的機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。
各縣(市)礦區(qū)政府直接投資新建、收購和配建的公共租賃住房產(chǎn)權(quán)登記在轄區(qū)住房保障部門或政府指定的單位名下,由其進(jìn)行管理;
單位投資建設(shè)的公共租賃住房產(chǎn)權(quán)登記在投資單位名下,由投資單位進(jìn)行管理。
房屋登記機(jī)構(gòu)在房屋所有權(quán)證附記“公共租賃住房”
第三章、資金籌集和政策支持
第二十條、政府投資建設(shè)公共租賃住房的資金可從下列來源中列支:
(一)國(guó)家對(duì)公共租賃住房建設(shè)的專項(xiàng)補(bǔ)助資金及省以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金;
(二)市,縣(市)區(qū)財(cái)政預(yù)算和地方債券安排的公共租賃住房建設(shè)資金;
(三)土地出讓總收入的5%
(四)住房公積金增值收益扣除計(jì)提貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的全部余額;
(五)政府產(chǎn)權(quán)的保障性住房實(shí)行產(chǎn)權(quán)多元化回收的建設(shè)資金;
(六)處置政府產(chǎn)權(quán)房屋收益應(yīng)當(dāng)用于保障性住房建設(shè)的資金;
(七)為平衡政府投資的保障性住房項(xiàng)目投資,政府統(tǒng)一提供的土地中,劃出一定區(qū)域,協(xié)議出讓給建設(shè)單位,用于建設(shè)限價(jià)商品房等可贏利住房的收益;
(八)公共租賃住房收取的租金扣除維修費(fèi)和管理費(fèi)后剩余部分;
(九)企業(yè)債券、商業(yè)貸款;
(十)個(gè)人、社會(huì)捐贈(zèng);
(十一)其他渠道用于公共租賃住房建設(shè)資金。
各類保障性住房資金可按規(guī)定統(tǒng)籌使用。財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)公共租賃住房發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,每年3月底前將籌集到建設(shè)資金撥付住房保障部門,并確保資金充足。
第二十一條、單位建設(shè)公共租賃住房的資金來源,主要包括:
(一)單位自有資金;
(二)貸款資金;
(三)公有住房售房款扣除20%維修基金后剩余部分;
(四)其他渠道籌集的用于公共租賃住房建設(shè)資金。
公共租賃住房建設(shè)資金要專款專用,不得挪作他用。
第二十二條、建設(shè)公共租賃住房一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、防空地下室異地建設(shè)費(fèi)等各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金,免征城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅。其他住房項(xiàng)目中配建的公租房,可按公共租賃住房建筑面積占項(xiàng)目總住宅建筑面積的比例免征建造、管理公租房涉及的城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅。
第二十三條、公共租賃住房經(jīng)營(yíng)管理單位購買住房作為公共租賃住房,免征契稅、印花稅;對(duì)公共租賃住房租賃雙方簽訂租賃協(xié)議涉及的印花稅予以免征。對(duì)各種所有制形式的企事業(yè)單位和集體經(jīng)濟(jì)組織轉(zhuǎn)讓舊房作為公共租賃住房房源,且增值額未超過扣除項(xiàng)目金額20%免征土地增值稅。各種所有制形式的企事業(yè)單位和集體經(jīng)濟(jì)組織捐贈(zèng)住房作為公租房,符合稅收法律法規(guī)規(guī)定的捐贈(zèng)支出在年度利潤(rùn)總額12%以內(nèi)的部分,準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。
對(duì)經(jīng)營(yíng)公租房所取得的租金收入,免征營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅。公共租賃住房租金收入與其他住房經(jīng)營(yíng)收入應(yīng)單獨(dú)核算,未單獨(dú)核算的不得享受免征營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅優(yōu)惠政策。
第二十四條、單位投資新建公共租賃住房可以申請(qǐng)中央投資補(bǔ)助資金和省以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金,投資補(bǔ)助資金作為政府投資,按照補(bǔ)助資金與總投資的比例,政府占有等比例產(chǎn)權(quán)或收益權(quán)。投資補(bǔ)助資金專項(xiàng)用于申請(qǐng)項(xiàng)目的建設(shè),不得挪作他用。
政府財(cái)政部門應(yīng)制定公共租賃住房建設(shè)貸款貼息政策。對(duì)單位建設(shè)公共租賃住房的貸款,經(jīng)申請(qǐng)并符合貼息政策的政府可以適當(dāng)給予貼息優(yōu)惠。
第四章、保障對(duì)象
第二十五條、公共租賃住房的保障對(duì)象為城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員等無力通過市場(chǎng)來解決住房問題的群體。公共租賃住房實(shí)行分類保障。
由政府投資籌集的公共租賃住房,重點(diǎn)保障城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭,同時(shí)兼顧新就業(yè)人員和外來務(wù)工人員。
單位投資的公共租賃住房,優(yōu)先保障本單位符合條件的新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員、住房困難職工租??;剩余住房由住房保障管理部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)分配。
所有的公共租賃住房均應(yīng)納入當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一管理。
第二十六條、城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭申請(qǐng)公共租賃住房,應(yīng)符合以下條件:
(一)家庭成員具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)常住戶口滿3年,且在當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)實(shí)際居??;
(二)家庭人均年收入低于上年度當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入;
(三)無私有住房,未租住公有住房和其他保障性住房。
另外,單身(含離異)申請(qǐng)人須滿35周歲;離異時(shí)間須滿2年。
第二十七條、新就業(yè)人員申請(qǐng)公共租賃住房,應(yīng)符合以下條件:
(一)具有本縣(市)區(qū)城鎮(zhèn)常住戶口;
(二)持有大中專院校畢業(yè)證,畢業(yè)未滿5年;
(三)已與用人單位簽訂勞動(dòng)(聘用)合同;
(四)本人及配偶在就業(yè)城鎮(zhèn)無私有住房,未租住公有住房及其他保障性住房;
(五)收入穩(wěn)定、有能力支付承租的公共租賃住房租金。
申請(qǐng)人父母為申請(qǐng)地城鎮(zhèn)戶籍的其父母必須符合住房困難條件,且未以家庭申請(qǐng)任何住房保障政策。
第二十八條、外來務(wù)工人員申請(qǐng)公共租賃住房,應(yīng)符合以下條件:
(一)年滿18周歲;
(二)持有就業(yè)地城鎮(zhèn)暫住證(居住證)
(三)家庭人均年收入低于上年度當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入;
(四)就業(yè)城鎮(zhèn)居住2年以上,勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定,并有手續(xù)完備的勞動(dòng)合同或聘用合同;
(五)申請(qǐng)地連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)1年以上,或累計(jì)繳納社會(huì)保險(xiǎn)2年以上;
(六)本人及配偶在就業(yè)城鎮(zhèn)無私有住房,未租住公有住房及其他保障性住房。
戶籍所在地和辦公所在地不在同一縣(市)企事業(yè)單位職工,配租公共租賃住房時(shí)可參照外來務(wù)工人員的條件執(zhí)行,住房面積按照辦公所在地的住房面積核定。
第二十九條、市,縣(市)區(qū)引進(jìn)的特殊人才,市城鎮(zhèn)工作的全國(guó)、省部級(jí)勞模、全國(guó)英模、榮立二等功以上的復(fù)轉(zhuǎn)軍人等住房困難家庭按屬地申請(qǐng)公共租賃住房,可優(yōu)先安排。
第三十條、中等偏下收入住房困難家庭申請(qǐng)政府投資建設(shè)的公共租賃住房的應(yīng)以家庭為單位,推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請(qǐng)人。各縣(市)區(qū)公共租賃住房申請(qǐng)審批工作按照廉租住房的準(zhǔn)入操作程序辦理。持有《市廉租住房保障證》家庭可以直接申請(qǐng)公共租賃住房,并優(yōu)先配租。
第三十一條、新就業(yè)人員和外來務(wù)工人員申請(qǐng)政府投資建設(shè)的公共租賃住房的由用人單位統(tǒng)一向當(dāng)?shù)刈》勘U瞎芾聿块T提出,住房保障部門不接受個(gè)人申請(qǐng)。申請(qǐng)單位在申請(qǐng)時(shí)必須明確申請(qǐng)人員名單,并對(duì)申請(qǐng)人員基本情況以及提供材料的真實(shí)性予以擔(dān)保。
第三十二條、具體程序如下:
(一)申請(qǐng):申請(qǐng)人填寫《市公共租賃住房申請(qǐng)表》并報(bào)本單位,申請(qǐng)單位填寫《市公共租賃住房申請(qǐng)匯總表》并提出書面申請(qǐng),提交以下資料:
1.申請(qǐng)人的公共租賃住房申請(qǐng)表》申請(qǐng)單位的市公共租賃住房申請(qǐng)匯總表》申請(qǐng)單位對(duì)申請(qǐng)人員的組合租賃安置方案;
2.申請(qǐng)人身份證、戶口?。☉艏C明)學(xué)歷證明、申請(qǐng)人與用工單位簽訂的勞動(dòng)合同;
3.申請(qǐng)單位出具的擔(dān)保書;
4.申請(qǐng)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證等復(fù)印件(提供原件核查)
5.其他需要提供的相關(guān)材料。
(二)受理:當(dāng)?shù)刈》勘U喜块T收到申請(qǐng)單位的申請(qǐng)材料后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出是否受理的決定,并向申請(qǐng)單位出具書面憑證。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在7個(gè)工作日內(nèi)書面告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,受理時(shí)間從申請(qǐng)單位補(bǔ)正材料的次日起計(jì)算;逾期不告知的自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
(三)審批:市區(qū)公共租賃住房對(duì)象由市保障性住房管理中心審批;各縣(市)和礦區(qū)公共租賃住房對(duì)象由當(dāng)?shù)刈》勘U瞎芾聿块T審批,審批時(shí)限為30個(gè)工作日。經(jīng)審批不符合申請(qǐng)條件的當(dāng)?shù)刈》勘U喜块T應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)單位;經(jīng)審批符合申請(qǐng)條件的當(dāng)?shù)刈》勘U喜块T應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)單位進(jìn)行公示,公示期限為10天。經(jīng)公示無異議或異議不成立的進(jìn)入配租輪候環(huán)節(jié)。
(四)配租申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后,由申請(qǐng)單位、新就業(yè)人員或外來務(wù)工人員與當(dāng)?shù)刈》勘U瞎芾聿块T簽訂三方合同。申請(qǐng)單位根據(jù)被批準(zhǔn)的申請(qǐng)人員名單進(jìn)行組合安置,辦理入住手續(xù),繳納租金以及相關(guān)費(fèi)用并承擔(dān)本單位人員的管理責(zé)任。
第五章、配租管理
第三十三條、政府投資建設(shè)的公共租賃住房的配租實(shí)行分類輪候制度。
中等偏下收入住房困難家庭的配租,由當(dāng)?shù)刈》勘U喜块T依據(jù)確定的配租方案,通過抽簽或者搖號(hào)等方式,確定入圍申請(qǐng)人及其選房順序。申請(qǐng)人按照選房順序選定住房后,與當(dāng)?shù)刈》勘U喜块T簽訂《市公共租賃住房租賃合同》并辦理入住手續(xù);新就業(yè)人員和外來務(wù)工人員的配租,由當(dāng)?shù)刈》勘U喜块T對(duì)批準(zhǔn)的申請(qǐng)單位按申請(qǐng)順序安排房源,當(dāng)年房源安置完畢后,轉(zhuǎn)入下一年計(jì)劃安置。
公共租賃住房的租賃期限一般為2至5年。
第三十四條、單位投資建設(shè)的公共租賃住房的配租在當(dāng)?shù)卣谋O(jiān)管下,由單位自行組織。
第三十五條、公共租賃住房承租人及其家庭成員對(duì)配租的住房不享有收益權(quán)、處分權(quán),占有權(quán)和使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。
第三十六條、公共租賃住房建筑面積與申請(qǐng)人的保障面積相對(duì)應(yīng),一人和二人戶以一室戶型為主,三人及三人以上戶以二室戶型為主。
第三十七條、符合公共租賃住房承租條件的申請(qǐng)對(duì)象發(fā)生以下情況之一的視同放棄本次租賃資格,兩年內(nèi)不得再次申請(qǐng):
(一)未在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)參加選房的
(二)參加選房但拒絕選定住房的
(三)已選房但拒絕在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂租賃合同的
(四)簽訂租賃合同后放棄租房的
(五)其他放棄入圍資格的情況。
第三十八條、公共租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門會(huì)同住房保障部門、財(cái)政部門依據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、保障對(duì)象的承受能力以及市場(chǎng)租金水平等因素綜合確定,應(yīng)適當(dāng)?shù)陀谕囟瓮瑱n次市場(chǎng)價(jià)租金,一般不低于市場(chǎng)價(jià)租金的70%以確保建設(shè)資金在合理周期收回,實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
公共租賃住房租金按照產(chǎn)權(quán)性質(zhì),實(shí)施差別化收取。政府投資建設(shè)的公共租賃住房,按照政府公布的租金標(biāo)準(zhǔn)收取;單位投資的公共租賃住房可在市政府公布的租金標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上適當(dāng)浮動(dòng),但最高上浮不得超過10%
第三十九條、公共租賃住房租金收繳采取“先繳后返”制度,由承租公共租賃住房的家庭,預(yù)先按照市場(chǎng)平均租金交納房租,扣除應(yīng)收房租后剩余部分,以政府補(bǔ)貼的形式發(fā)放給承租家庭。
第六章、監(jiān)督管理
第四十條、公共租賃住房家庭的收入、人口、住房等情況發(fā)生重大變化,不再符合公共租賃住房保障條件時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向戶口所在地住房保障部門報(bào)告并主動(dòng)退出。
租住公共租賃住房的新就業(yè)人員和外來務(wù)工人員的收入、人口、住房等情況發(fā)生重大變化,不再符合公共租賃住房保障條件時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向申請(qǐng)單位進(jìn)行報(bào)告。申請(qǐng)單位要在一個(gè)月之內(nèi)向當(dāng)?shù)刈》勘U喜块T進(jìn)行登記變更。
第四十一條、公共租賃住房保障實(shí)行年度復(fù)核制度。承租家庭每年要參加復(fù)核,復(fù)核仍符合公共租賃住房保障條件的可繼續(xù)承租;不符合公共租賃住房保障條件的要退出住房。
租賃合同期滿,承租人應(yīng)當(dāng)退出住房。需要繼續(xù)承租的應(yīng)在合同期滿前三個(gè)月內(nèi)提出申請(qǐng)。
對(duì)已經(jīng)享受公共租賃住房的中等偏下收入住房困難家庭,主要對(duì)其申報(bào)的家庭收入、人口及住房變動(dòng)情況進(jìn)行審核。
對(duì)租住公共租賃住房的新就業(yè)人員和外來務(wù)工人員,主要由用人單位審核,審核結(jié)果報(bào)當(dāng)?shù)刈》勘U喜块T。住房保障部門應(yīng)對(duì)各單位審核結(jié)果視情況進(jìn)行抽查或詳查。
第四十二條、復(fù)核后仍符合公共租賃住房保障條件的可以續(xù)約。
未提出復(fù)核申請(qǐng)或復(fù)核后不符合公共租賃住房保障條件的合同期滿后應(yīng)當(dāng)退出。退出確有困難的可以申請(qǐng)最多不超過6個(gè)月的延長(zhǎng)租住期。延長(zhǎng)期內(nèi),按同區(qū)域同類住房市場(chǎng)價(jià)格收取租金。
第四十三條、享受公共租賃住房的家庭不得擅自對(duì)住房進(jìn)行二次裝修,不得改變?cè)惺褂霉δ芎蛢?nèi)部結(jié)構(gòu)。
承租人基于對(duì)房屋的合理利用所形成的附屬物歸產(chǎn)權(quán)人所有,退租時(shí)不予補(bǔ)償。
第四十四條、公共租賃住房經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)為承租人提供物業(yè)管理。物業(yè)管理費(fèi)用按照小區(qū)物業(yè)統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。租賃期間所發(fā)生的水費(fèi)、電費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)、采暖費(fèi)、有線電視費(fèi)、物業(yè)服務(wù)費(fèi)等使用費(fèi)用均由租戶自己負(fù)擔(dān)。
第四十五條、公共租賃住房承租人或承租單位有下列行為之一的解除租賃合同,收回其承租的公共租賃住房:
(一)采取虛報(bào)隱瞞戶籍、家庭人口、收入以及住房等欺騙方式取得公共租賃住房的
(二)不符合公共租賃住房申請(qǐng)條件的
(三)根據(jù)租賃合同的約定或者法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)收回公共租賃住房的
有前款第(一)項(xiàng)行為的由當(dāng)?shù)刈》勘U瞎芾聿块T責(zé)令其按同區(qū)域同類住房的市場(chǎng)租金補(bǔ)交房租,并在誠(chéng)信體系中載入其不良記錄,5年內(nèi)不得申請(qǐng)保障性住房。
第四十六條、用人單位為申請(qǐng)人出具虛假證明申報(bào)政府投資建設(shè)的公共租賃住房保障的根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度,給予停止該單位1-5年申報(bào)政府投資的公共租賃住房資格,對(duì)于該單位提出建設(shè)公共租賃住房的申請(qǐng)不予批準(zhǔn)。
第四十七條、承租人在延長(zhǎng)期屆滿后不退出承租住房的按同區(qū)域同類住房市場(chǎng)租金的1.5倍計(jì)收取超期居住的租金,并在誠(chéng)信體系中載入其不良記錄。承租人在超期居住期間及超期居住退房后5年內(nèi)均不得申請(qǐng)保障性住房。
承租人拒不退出公共租賃住房的產(chǎn)權(quán)單位可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,承租人家庭不得再次申請(qǐng)任何形式的保障住房。