序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇典型匯報(bào)材料范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

基本做法：在此次村“兩委”換屆選舉工作中，該村堅(jiān)持“摸透選情、做好預(yù)案、嚴(yán)把程序、選好配強(qiáng)”的原則，因村施方，采取扎實(shí)有效的措施認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，攻堅(jiān)克難，保證了該村選舉順利進(jìn)行，改變了該村6年無(wú)黨支部班子的歷史。

一、深入調(diào)研，摸清底數(shù)，確保穩(wěn)定。辦事處換屆動(dòng)員會(huì)后，包片領(lǐng)導(dǎo)副主任黃銀鈴和武裝部長(zhǎng)張國(guó)路立即組織該村包村干部和支部書(shū)記安排部署，成立了村調(diào)研工作組，通過(guò)個(gè)別走訪(fǎng)、召開(kāi)村民代表會(huì)等方式，進(jìn)行了全面、深入的調(diào)查研究，摸清了村民思想的底子和換屆人選情況的底子。根據(jù)前期準(zhǔn)備工作，制定了科學(xué)細(xì)致的換屆工作預(yù)案，為開(kāi)展工作提供決策依據(jù)，務(wù)求在程序范圍內(nèi)，將可用之人通過(guò)民主選舉選為“兩委”成員。對(duì)個(gè)別別有用心的村民提出的不合理要求、做出的無(wú)理舉動(dòng)，耐心做好解釋勸說(shuō)，有效防止了矛盾的激化。

二、大力宣傳，加強(qiáng)引導(dǎo)，抓好培訓(xùn)。換屆領(lǐng)導(dǎo)小組大力宣傳選舉工作的主要程序、“兩委”成員應(yīng)具備條件和不宜被提名候選人的幾種行為標(biāo)準(zhǔn)，教育引導(dǎo)廣大黨員、村民代表和選民堅(jiān)持任職條件，掌握好選人的“尺子”，克服個(gè)人恩怨，克服宗族勢(shì)力，正確行使自己的權(quán)利。通過(guò)深入的宣傳發(fā)動(dòng)，有效提高了村民的思想認(rèn)識(shí)，激發(fā)了廣大選民的參與熱情。同時(shí)，包片領(lǐng)導(dǎo)多次召集包村干部進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)政策及實(shí)際操作中可能遇到的問(wèn)題進(jìn)行講解，使之做到政策法規(guī)心中有數(shù)、操作程序心中明了、開(kāi)展工作心中有底。

篇（2）

一、抓重點(diǎn)，明確活動(dòng)目標(biāo)

以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題，突出黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部這一重點(diǎn)，以加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為載體，將廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、高效型、節(jié)約型機(jī)關(guān)相結(jié)合，積極開(kāi)展全方位、多層次、寬領(lǐng)域的機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)活動(dòng)。為廣大機(jī)關(guān)干部提供一個(gè)講廉潔、崇誠(chéng)信、守法律的良好環(huán)境，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部尊廉崇潔、積極向上、無(wú)私奉獻(xiàn)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的從政修養(yǎng)，自覺(jué)養(yǎng)成守法、誠(chéng)信、自律的良好行為規(guī)范和思想道德情操，抵制腐朽思想和不正風(fēng)氣的侵蝕，筑牢拒腐防變的思想道德防線(xiàn)。

二、抓載體，打造特色品牌

堅(jiān)持圍繞“以人為本、保護(hù)干部、促進(jìn)廉政”這個(gè)主題，精心設(shè)計(jì)廉政文化載體，積極打造各具特色的廉政文化品牌，不斷增強(qiáng)廉政文化的實(shí)效性。

贈(zèng)送廉政文化產(chǎn)品“警廉”。將“四大紀(jì)律”、“八項(xiàng)要求”、“廉政準(zhǔn)則”、及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定和廉政警言警句等，制作成精美的桌牌，給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部；編寫(xiě)成警句短信、廉政寄語(yǔ)，寄發(fā)給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，開(kāi)展“溫馨提醒”活動(dòng)。今年，向200多名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部寄發(fā)廉政系例教育讀物526臺(tái)（冊(cè)），為5名縣（處）級(jí)干部贈(zèng)訂了1份《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》和《中國(guó)監(jiān)察》。

通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)“傳廉”。一是開(kāi)辦“黨風(fēng)廉政宣傳教育”專(zhuān)欄，集中開(kāi)展了先進(jìn)典型示范教育和反面典型警示教育專(zhuān)題電化教育活動(dòng)。全區(qū)播放電教片100多場(chǎng)（次），開(kāi)展專(zhuān)題講座30多場(chǎng)（次），累計(jì)有1.5萬(wàn)多名黨員干部接受了教育。二是在電視臺(tái)開(kāi)設(shè)了“政風(fēng)行風(fēng)欄目”，從4月份開(kāi)始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和財(cái)政、教育等20多個(gè)與群眾利益密切相關(guān)的窗口服務(wù)行業(yè)和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人，就落實(shí)全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議精神、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的情況開(kāi)展了電視訪(fǎng)談活動(dòng)。三是在電視臺(tái)和報(bào)紙上開(kāi)設(shè)了“領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾公開(kāi)”專(zhuān)欄，80多名領(lǐng)導(dǎo)干部分期分批在媒體上公開(kāi)了廉政承諾內(nèi)容。如區(qū)交通局以“建設(shè)人民放心工程、辦人民滿(mǎn)意實(shí)事”為抓手廉政承諾。

開(kāi)展機(jī)關(guān)干部唱廉歌活動(dòng)“倡廉”。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)街道、各部門(mén)、區(qū)直各單位、各中小學(xué)校結(jié)合迎“五一”、慶“七一”活動(dòng)，采取歌詠比賽、文藝晚會(huì)等形式，紛紛組織開(kāi)展了以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的千人傳唱廉政歌曲活動(dòng)。

開(kāi)展觀(guān)看廉政電影活動(dòng)“導(dǎo)廉”。會(huì)同宣傳、文化等單位在全區(qū)開(kāi)展了廉政愛(ài)國(guó)電影進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)巡回播放活動(dòng)。

舉辦廉政征文活動(dòng)“揚(yáng)廉”。為強(qiáng)化對(duì)廉政文化的思考，揭示廉政文化建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，真正實(shí)現(xiàn)用科學(xué)的理論指導(dǎo)廉政文化實(shí)踐，會(huì)同宣傳、文化等單位在全區(qū)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、中小學(xué)校及農(nóng)村開(kāi)展了廉政文化征文活動(dòng)。止目前，共收到作品200多件，召開(kāi)不同層面的廉政文化座談交流會(huì)10場(chǎng)次。在開(kāi)展廉政文化征文的基礎(chǔ)上，已組織人員著手編輯廉政文化教育從書(shū)，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)廉政文化建設(shè)的指導(dǎo)性。

篇（3）

一、健全“評(píng)星創(chuàng)優(yōu)”組織機(jī)構(gòu)，確?！霸u(píng)星”工作扎實(shí)有序。

為保證“評(píng)星選優(yōu)”工作穩(wěn)步有序開(kāi)展，我局成立了綏中縣農(nóng)電局“評(píng)星選優(yōu)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)工作的組織策劃。下設(shè)黨群辦為“評(píng)星選優(yōu)”活動(dòng)辦公室，負(fù)責(zé)工作的具體實(shí)施和監(jiān)督落實(shí)。并結(jié)合我局工作實(shí)際，形成可行性強(qiáng)的實(shí)施要點(diǎn)和工作細(xì)則，明確工作目標(biāo)，抓住工作重點(diǎn)，理順工作思路，確?；顒?dòng)實(shí)效。

二、加強(qiáng)“評(píng)星創(chuàng)優(yōu)”制度建設(shè)，確?！霸u(píng)星”工作有規(guī)可循，有據(jù)可守

1、落實(shí)責(zé)任管理機(jī)制。按照誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，將行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為局長(zhǎng)與各部門(mén)、各供電所簽定的《20xx年管理責(zé)任書(shū)》的重要考核指標(biāo)，并對(duì)發(fā)生服務(wù)事故，行風(fēng)暴光事件和嚴(yán)重的違法違紀(jì)案件，均實(shí)行“一票否決”制。

2、完善行風(fēng)工作考核機(jī)制。堅(jiān)持實(shí)行月季考核制度；不斷完善監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)持聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員，進(jìn)一步完善行風(fēng)監(jiān)督員建檔歸檔工作，確保有序、有效、便于工作開(kāi)展。深入開(kāi)展大客戶(hù)走訪(fǎng)和基層所互查互評(píng)，組織召開(kāi)了基層所行風(fēng)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，汲取經(jīng)驗(yàn)，形成互補(bǔ)。

3、健全行風(fēng)建設(shè)獎(jiǎng)懲機(jī)制。（1）對(duì)服務(wù)窗口及行風(fēng)建設(shè)工作實(shí)行年底評(píng)先選優(yōu)制，對(duì)“標(biāo)兵單位”和“服務(wù)之星”進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。（2）對(duì)敬業(yè)愛(ài)崗先進(jìn)典型進(jìn)行褒獎(jiǎng)。（3）與中層領(lǐng)導(dǎo)干部及基層所長(zhǎng)簽定《20xx年糾（黨）風(fēng)及精神文明建設(shè)責(zé)任書(shū)》，將行風(fēng)工作細(xì)化量化，責(zé)任落實(shí)到人；并與獎(jiǎng)金掛勾，實(shí)行重獎(jiǎng)重懲。以此提高領(lǐng)導(dǎo)干部重行風(fēng)、抓行風(fēng)、管行風(fēng)的主觀(guān)能動(dòng)性。（4）建立問(wèn)責(zé)制。嚴(yán)肅查處員工的違法違紀(jì)行為。（5）嚴(yán)格業(yè)務(wù)技能考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)成績(jī)優(yōu)異的集體和個(gè)人給予重獎(jiǎng)。

4、完善監(jiān)督機(jī)制。一是內(nèi)部監(jiān)督。我們采取的是每月有抽查，季度有檢查，半年有初評(píng)，年終有總評(píng)；實(shí)行明查暗訪(fǎng)制度和定期走訪(fǎng)制度相結(jié)合。具統(tǒng)計(jì)，我局全年共走訪(fǎng)客戶(hù)152次。組織大型檢查3次。進(jìn)行不同層次的暗訪(fǎng)6次，使客戶(hù)意見(jiàn)和建議得到真實(shí)、有效的反饋。二是外部監(jiān)督。（1）公開(kāi)“十項(xiàng)”服務(wù)承諾、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)流程；（2）堅(jiān)持重大客戶(hù)走訪(fǎng)制度，并發(fā)放連心卡500張。堅(jiān)持客戶(hù)滿(mǎn)意度調(diào)查，發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查1000份，了解客戶(hù)的期望和需求。（3）及時(shí)向政府及有關(guān)部門(mén)匯報(bào)工作，主動(dòng)邀請(qǐng)縣人大領(lǐng)導(dǎo)、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)視察農(nóng)電工作，讓他們了解農(nóng)電工作，支持農(nóng)電工作。（4）基層單位公開(kāi)服務(wù)熱線(xiàn)、投訴舉報(bào)熱線(xiàn)，實(shí)行無(wú)周日工作制，確保咨詢(xún)電話(huà)、報(bào)修電話(huà)24小時(shí)開(kāi)通。堅(jiān)持所長(zhǎng)接待日制度，認(rèn)真對(duì)待客戶(hù)的投訴，利用客戶(hù)投訴這面鏡子，不斷改進(jìn)和完善服務(wù)工作。確保電費(fèi)張榜公開(kāi)率100%。

三、加大宣傳力度，為“評(píng)星選優(yōu)”工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。

1、加大新聞報(bào)道工作管理力度，建立員工投稿獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)干部職工向各類(lèi)報(bào)紙、書(shū)刊、網(wǎng)站投遞稿件，積極宣傳我局行風(fēng)建設(shè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)成果，增強(qiáng)企業(yè)健康向上的社會(huì)形象，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

2、充分利用企業(yè)宣傳媒體，推進(jìn)“評(píng)星選優(yōu)”工作良性發(fā)展。加大綏中農(nóng)電信息網(wǎng)站建設(shè)力度，對(duì)新聞資訊進(jìn)行及時(shí)更新，對(duì)“評(píng)星選優(yōu)”工作進(jìn)行實(shí)時(shí)報(bào)道。在綏中農(nóng)電動(dòng)態(tài)工作簡(jiǎn)報(bào)中設(shè)立專(zhuān)欄，為“評(píng)星選優(yōu)”工作搭建交流經(jīng)驗(yàn)、互助提高、共同學(xué)習(xí)的平臺(tái)。

四、加大窗口建設(shè)力度，為“評(píng)星選優(yōu)”工作提供源動(dòng)力。

1、加強(qiáng)窗口規(guī)范化管理。在局客戶(hù)服務(wù)大廳及各基層供電營(yíng)業(yè)所服務(wù)窗口統(tǒng)一國(guó)網(wǎng)公司標(biāo)識(shí)，加大環(huán)境建設(shè)力度，確保服務(wù)用品齊全，窗口標(biāo)志、圖表統(tǒng)一規(guī)范。對(duì)服務(wù)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，切實(shí)規(guī)范人員服務(wù)行為，確保辦事效率高、業(yè)務(wù)水平強(qiáng)、行為養(yǎng)成好、服務(wù)態(tài)度佳。完善服務(wù)工作體系，規(guī)范服務(wù)流程，實(shí)行真正的“一口對(duì)外”。

2、加大科技投入力度，不斷提高服務(wù)的科技含量，增強(qiáng)準(zhǔn)確性和透明度。充分發(fā)揮客戶(hù)服務(wù)熱線(xiàn)作用，進(jìn)一步完善局客戶(hù)中心投報(bào)受理職能，實(shí)行24小時(shí)值班值宿制度；與郵局聯(lián)網(wǎng)，在部分供電營(yíng)業(yè)所實(shí)行郵儲(chǔ)電費(fèi)代收業(yè)務(wù)。

五、提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，為“評(píng)星選優(yōu)”工作增活力。

篇（4）

公司對(duì)下一步優(yōu)質(zhì)服務(wù)行風(fēng)建設(shè)的總體要求是：以全面服務(wù)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，深化服務(wù)內(nèi)容，認(rèn)真履行服務(wù)承諾；完善糾風(fēng)工作常態(tài)機(jī)制，不發(fā)生違反員工服務(wù)“十個(gè)不準(zhǔn)”、“三公”調(diào)度“十項(xiàng)措施”、供電服務(wù)“十項(xiàng)承諾”的行為和事件；積極開(kāi)展供電營(yíng)業(yè)規(guī)范化管理“梯級(jí)晉階”、“同業(yè)對(duì)標(biāo)”活動(dòng)，認(rèn)真抓好合格供電所、星級(jí)供電所、示范供電所等梯級(jí)晉階考核達(dá)標(biāo)工作，以此推動(dòng)供電營(yíng)業(yè)窗口的服務(wù)質(zhì)量和規(guī)范化管理水平的不斷提高；杜絕“三亂”、落實(shí)“四到戶(hù)”、執(zhí)行“五項(xiàng)禁令”，不發(fā)生被媒體曝光的重大行風(fēng)事件、涉農(nóng)事件等影響和損害企業(yè)形象的重大事件。

二、落實(shí)7項(xiàng)工作重點(diǎn)

1、加強(qiáng)員工教育培訓(xùn)，提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。今年我們將進(jìn)一步加強(qiáng)員工的培訓(xùn)教育，加強(qiáng)農(nóng)電管理和廣大員工隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高職工思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，積極開(kāi)展職業(yè)理想、職業(yè)技能、職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律“四職”教育，窗口人員進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)并執(zhí)行《供電營(yíng)業(yè)窗口職工文明服務(wù)行為規(guī)范》，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)與企業(yè)發(fā)展相結(jié)合，與樹(shù)立企業(yè)形象相結(jié)合，與提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合。

2、嚴(yán)格執(zhí)行電價(jià)政策和有關(guān)收費(fèi)規(guī)定，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)公司“三個(gè)十條”規(guī)定。公司今年開(kāi)展了“三個(gè)年”活動(dòng)，“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”是其中一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。我們緊緊圍繞供電業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、抄核收、供電服務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理、違章違約用電等內(nèi)容，強(qiáng)化內(nèi)外稽查工作。今年電力供需矛盾仍然突出，預(yù)測(cè)我縣最大負(fù)荷將達(dá)8.6萬(wàn)kw，與上級(jí)下達(dá)指標(biāo)缺失4.9萬(wàn)kw。為此，公司已結(jié)合實(shí)際制定了錯(cuò)避峰預(yù)案，將由縣經(jīng)委批準(zhǔn)實(shí)施。公司將適時(shí)在縣電視臺(tái)等新聞媒體上披露電力負(fù)荷預(yù)警信息，同時(shí)，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，落實(shí)預(yù)案，確保全縣居民生活和重要負(fù)荷的用電，確保電網(wǎng)安全運(yùn)行。

3、繼續(xù)開(kāi)展文明行業(yè)、供電營(yíng)業(yè)規(guī)范化服務(wù)等創(chuàng)建活動(dòng)。公司今年將加大投入，改善供電所服務(wù)環(huán)境和服務(wù)條件，實(shí)現(xiàn)縣公司與各供電所信息聯(lián)網(wǎng)和辦公自動(dòng)化。各供電所在繼續(xù)開(kāi)展“梯級(jí)晉階”、“同業(yè)對(duì)標(biāo)”活動(dòng)的同時(shí)，主動(dòng)參與地方政府行風(fēng)評(píng)議，繼續(xù)大力開(kāi)展“陽(yáng)光電力”工程活動(dòng)，實(shí)施服務(wù)品牌建設(shè)，切實(shí)提高供電質(zhì)量。

4、堅(jiān)持“糾建并舉、標(biāo)本兼治”的方針和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，突出糾風(fēng)工作重點(diǎn)。建立并強(qiáng)化行風(fēng)督察機(jī)制，通過(guò)加強(qiáng)電力營(yíng)銷(xiāo)稽查等工作，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)采取有效措施，加大閉環(huán)管理力度。以供電窗口、農(nóng)電管理等單位和供電管理及服務(wù)人員為重點(diǎn)對(duì)象，以執(zhí)行“三個(gè)十條”、兌現(xiàn)服務(wù)承諾、執(zhí)行規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、提高供電服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)內(nèi)容，以“規(guī)范自己、方便客戶(hù)”、杜絕重大行風(fēng)責(zé)任事件為基本目標(biāo)，認(rèn)真實(shí)施責(zé)任追究，加大查處力度，堅(jiān)持以糾促建，促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)及規(guī)范服務(wù)水平的提高。

5、公司內(nèi)部加大明查暗訪(fǎng)力度。公司將繼續(xù)加強(qiáng)重大節(jié)日期間的供電服務(wù)，加強(qiáng)搶修工作安排和管理，堅(jiān)持24小時(shí)值班制度。公司監(jiān)察室、營(yíng)銷(xiāo)部、客戶(hù)服務(wù)中心將加大對(duì)供電窗口的明查暗訪(fǎng)力度，每月至少開(kāi)展兩次實(shí)地明查暗訪(fǎng)，重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)制度、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和“三個(gè)十條”、“五項(xiàng)禁令”落實(shí)情況的專(zhuān)項(xiàng)檢查，確保安全、優(yōu)質(zhì)供電。

篇（5）

二、主要工作完成情況

1、日常工作

運(yùn)行當(dāng)班值及時(shí)聯(lián)系調(diào)度，合理安排開(kāi)停機(jī)工作，積極配合機(jī)電設(shè)備的消缺工作，每日及時(shí)填寫(xiě)、上報(bào)生產(chǎn)日?qǐng)?bào)表、周報(bào)表及各種運(yùn)行日志，各種報(bào)表由專(zhuān)人負(fù)責(zé)上傳水電公司及省調(diào)、地調(diào)。每月1號(hào)統(tǒng)計(jì)月度電量，總結(jié)月度生產(chǎn)運(yùn)行情況上報(bào)水電公司，以便于水電公司領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)工作。根據(jù)季節(jié)、負(fù)荷和設(shè)備狀況調(diào)整運(yùn)行方式，及時(shí)總結(jié)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)。

在保證機(jī)組正常運(yùn)行的同時(shí)，積極配合設(shè)備消缺工作，對(duì)影響機(jī)組及主要電氣設(shè)備安全運(yùn)行的重大缺陷進(jìn)行徹底處理，保證電站安全運(yùn)營(yíng)。

年累計(jì)辦理各種工作票404份（其中古城電站234份，電站170份）；操作項(xiàng)25270項(xiàng)（其中古城電站16774項(xiàng)，電站8496項(xiàng)）；發(fā)現(xiàn)大小缺陷310個(gè)（其中古城電站137個(gè)，處理115個(gè)，電站173個(gè)，處理163個(gè)）。工作中無(wú)任何事故發(fā)生，安全長(zhǎng)周期運(yùn)行古城電站1193天，電站896天。

2、生產(chǎn)情況完成情況

年水庫(kù)來(lái)水量23.66億m3，古城水庫(kù)來(lái)水量26.92億m3。結(jié)合實(shí)際水文氣象情況，參考當(dāng)時(shí)入庫(kù)流量、機(jī)組運(yùn)轉(zhuǎn)特性曲線(xiàn)，盡最大可能合理利用上游來(lái)水，安排機(jī)組運(yùn)行方式，保證機(jī)組在高效區(qū)運(yùn)行。公司年完成發(fā)電量為16653.916萬(wàn)KW.h,完成全年發(fā)電任務(wù)17863萬(wàn)KW.h的93.23%。上網(wǎng)電量16337.84萬(wàn)KW.h，完成全年上網(wǎng)電量任務(wù)17500的93.36%。

分析未能完成計(jì)劃發(fā)電量主要原因如下：

1、年洮河實(shí)際來(lái)水量較預(yù)計(jì)來(lái)水量低，是一個(gè)平水偏枯年份。

2、系統(tǒng)在夏大方式下檢修工作安排及岷縣110KV變電站輸電導(dǎo)流載體原因造成部分時(shí)間段內(nèi)限制發(fā)電機(jī)出力也略微影響了全年的發(fā)電量。

3、地方政府干預(yù)和農(nóng)民無(wú)理取鬧，是電站無(wú)法在汛期高水位運(yùn)行，機(jī)組利用率和效率均未達(dá)到最優(yōu)化工況。

4、電站尾水水位較設(shè)計(jì)水位高，不能滿(mǎn)足機(jī)組在額定工況下滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)行。

5、夏季洮河漂浮雜物多造成攔污柵壓差過(guò)大被迫停機(jī)清污，費(fèi)時(shí)費(fèi)力影響發(fā)電量的完成。

到目前為止，古城、電站機(jī)組主機(jī)設(shè)備整體運(yùn)轉(zhuǎn)正常，各部軸承瓦溫、油溫及定子溫度穩(wěn)定，冷卻水供給正常，排水暢通。主要機(jī)電設(shè)備一次部分、二次部分及公用系統(tǒng)輔助設(shè)備整體運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

3、安全

長(zhǎng)期以來(lái)，電力系統(tǒng)事故造成人身與設(shè)備的重大損傷，造成了很大的經(jīng)濟(jì)損失。為此，運(yùn)行把安全始終放在首位，在保證正常運(yùn)行和配合設(shè)備消缺的同時(shí)，組織大家學(xué)習(xí)新電業(yè)安全工作規(guī)程、集團(tuán)公司下發(fā)的安全文件、安全簡(jiǎn)報(bào)及其他有關(guān)安全的知識(shí)，增強(qiáng)大家的安全意識(shí)。規(guī)定運(yùn)行各值每個(gè)倒班進(jìn)行安全學(xué)習(xí)，并不定期組織進(jìn)行檢查，組織運(yùn)行各值學(xué)習(xí)安全文件，并要求進(jìn)行安全活動(dòng)記錄，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行安全分析并記錄，并組織進(jìn)行安全考試。督促大家時(shí)刻注意安全，做好安全生產(chǎn)工作，從而保證了全年沒(méi)有發(fā)生人為誤操作事故。

3、防汛

今年是洮河平水偏枯年，汛期來(lái)臨之前，運(yùn)行做了大量的工作，進(jìn)行了泄洪閘的提落試驗(yàn)、壩頂柴油發(fā)電機(jī)的運(yùn)行試驗(yàn)、各類(lèi)反事故演戲等，確保汛期階段電站的安全。汛期階段，運(yùn)行根據(jù)公司制定的防汛要求,全面落實(shí)防汛方案，完成了公司制定的防汛任務(wù)，在確保防汛的同時(shí)，大力發(fā)電，做好電站的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作。

4、運(yùn)行技術(shù)培訓(xùn)

作為一名水電站運(yùn)行人員，必須有過(guò)硬的技術(shù)、堅(jiān)實(shí)的的理論基礎(chǔ)以及豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。為使大家熟練掌握電站各方面的知識(shí)，提高實(shí)際工作能力，結(jié)合實(shí)際情況，開(kāi)展了多種形式的培訓(xùn)工作。

督促運(yùn)行各值組織學(xué)習(xí)規(guī)章制度,設(shè)備構(gòu)造原理，技術(shù)管理和操作方法，做好技術(shù)問(wèn)答、事故預(yù)想等技術(shù)培訓(xùn)工作，按要求進(jìn)行崗位上崗考試，并定期進(jìn)行考試、考核。根據(jù)調(diào)度下發(fā)的有關(guān)事故預(yù)案擬定運(yùn)行反事故演習(xí)內(nèi)容，組織運(yùn)行人員進(jìn)行演習(xí)，并做好評(píng)價(jià)和記錄。

完成天工公司的49名新學(xué)員培訓(xùn)。結(jié)合以往的培訓(xùn)辦法，總結(jié)以往的培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)已對(duì)公司分入運(yùn)行部的新學(xué)員開(kāi)始了系統(tǒng)的培訓(xùn)，相信在不久的將來(lái)，在公司全體上下共同的努力之下，這些學(xué)員能夠在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)掌握一定的水電站業(yè)務(wù)技能，順利走上自己的工作崗位。

三、存在問(wèn)題

1、電站下游冰橋?yàn)畴娬镜慕ǔ蓪?huì)抬高電站尾水水位，從而影響發(fā)電出力，電站需提前采取解決方案。

2、古城電站投運(yùn)時(shí)間已達(dá)5年，輔機(jī)設(shè)備及自動(dòng)化元件故障幾率增高。

篇（6）

把開(kāi)展小額擔(dān)保工作做為黨和政府密切聯(lián)系群眾的“民心工程”來(lái)抓，在全縣深入開(kāi)展了“進(jìn)百家門(mén)，知百家事”調(diào)查活動(dòng)。一是社區(qū)專(zhuān)干走下去。縣勞動(dòng)社會(huì)保障局聯(lián)合城關(guān)鎮(zhèn)、四個(gè)社區(qū)居委會(huì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，由局領(lǐng)導(dǎo)帶頭主抓，社區(qū)專(zhuān)干分片包干，逐戶(hù)逐戶(hù)摸清下崗失業(yè)人員的基本情況。二是問(wèn)卷調(diào)查報(bào)上來(lái)?？茖W(xué)設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷，向重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)人員發(fā)放問(wèn)卷，抽樣調(diào)查，提高調(diào)查的準(zhǔn)確性。三是張榜公布核出來(lái)。對(duì)符合條件的下崗失業(yè)人員張榜公布其出生、就業(yè)狀況、家庭收入等，接受群眾監(jiān)督，對(duì)群眾舉報(bào)。經(jīng)核實(shí)不符合條件的及時(shí)予以糾正。提高調(diào)查的透明度。通過(guò)三管齊下，做到了家庭情況清、就業(yè)狀況清、社會(huì)關(guān)系清“三清”。調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，在7329名下崗失業(yè)人員中，有6078人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，其中有1336人從事靈活就業(yè)，1420人在企事業(yè)單位就業(yè)，2445人在外打工，877人在家歇業(yè)。在這些下崗失業(yè)人員中，有892人有一技之長(zhǎng)，有創(chuàng)業(yè)欲望，但缺少啟動(dòng)資金。這些調(diào)查材料，為科學(xué)決策提供了第一手資料。

二、激活“三個(gè)機(jī)制”，社會(huì)參與群策群力，把開(kāi)展小額擔(dān)保貸款工作作為“德政工程”來(lái)抓

建立“政府引導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)、社會(huì)參與”的幫扶機(jī)制，營(yíng)造了人人關(guān)心、支持、參與扶持下崗失業(yè)人員的濃厚氛圍。一是政府推動(dòng)。召開(kāi)了縣長(zhǎng)辦公會(huì)議，專(zhuān)題聽(tīng)取情況匯報(bào)。成立了常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，勞動(dòng)、財(cái)政、銀信部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的小額擔(dān)保貸款資格審查領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有力?？h財(cái)政在十分困難的情況下，注入擔(dān)保資金210萬(wàn)元，解決根本問(wèn)題，推動(dòng)工作順利開(kāi)展。二是部門(mén)聯(lián)動(dòng)。形成了“勞動(dòng)部門(mén)主動(dòng)牽頭，財(cái)政、工商、銀信部門(mén)主動(dòng)配合”的高效運(yùn)作格局。財(cái)政部門(mén)保證了擔(dān)?；鸬陌磿r(shí)足額到位，從而實(shí)現(xiàn)了在全市率先啟動(dòng)。工商、稅務(wù)部門(mén)大力推行便民服務(wù)，保證辦證辦照快捷準(zhǔn)確。農(nóng)業(yè)銀行、信用聯(lián)社簡(jiǎn)化程序，熱心服務(wù)，積極發(fā)放貸款。同時(shí)，組建了創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，對(duì)貸款的再創(chuàng)業(yè)人員實(shí)行跟蹤管理，形成創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、再創(chuàng)業(yè)的良性循環(huán)。三是干部主動(dòng)。單位干部職工積極為自己的下崗失業(yè)人員親友開(kāi)展政策咨詢(xún)，代辦各種手續(xù)，踴躍為親友承擔(dān)工資擔(dān)保。

三、把住“三個(gè)環(huán)節(jié)”，具體運(yùn)作明明白白，把開(kāi)展小額擔(dān)保貸款工作做為“陽(yáng)光工程”來(lái)抓

堅(jiān)持“既辦成好事，又規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)”的原則，突出兩性（可操作性、嚴(yán)密性）一化（規(guī)范化）。一是嚴(yán)密操作。我縣根據(jù)上級(jí)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定了《汝城縣再就業(yè)小額擔(dān)保貸款實(shí)施細(xì)則》、《汝城縣再就業(yè)小額擔(dān)保貸款發(fā)放工作流程》、《汝城縣小額擔(dān)保貸款資格審查領(lǐng)導(dǎo)小組工作細(xì)則》、《汝城縣下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款擔(dān)保中心工作細(xì)則》等一系列操作性強(qiáng)的政策措施，為我縣順利開(kāi)展小額擔(dān)保貸款工作，規(guī)范放貸行為營(yíng)造了一個(gè)良好的制度環(huán)境。二是嚴(yán)格程序。嚴(yán)格按照“個(gè)人申請(qǐng)、社區(qū)推薦、資格審查、中心擔(dān)保、銀行核貸”的工作程序，成立了具有企業(yè)法人資格的下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保中心。為維護(hù)廣大下崗職工的利益，防范貸款風(fēng)險(xiǎn)，確保資金安全，除嚴(yán)格按規(guī)定組織小額貸款項(xiàng)目評(píng)審?fù)?，還特別規(guī)定小額擔(dān)保貸款的申請(qǐng)人必須有國(guó)家公職人員（工資由縣財(cái)政工資統(tǒng)發(fā)中心發(fā)放）提供的反擔(dān)保，作為擔(dān)保中心審批的先決條件。從而有效地防止了不良分子套取貸款，確保了資金安全，維護(hù)了廣大下崗失業(yè)人員的根本利益。三是嚴(yán)肅紀(jì)律。對(duì)下崗失業(yè)人員弄虛作假騙貸的，進(jìn)行公開(kāi)嚗光，三年內(nèi)不允許享受小額貸款政策，對(duì)國(guó)家公職人員違規(guī)提供反擔(dān)保的，由所在單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行“警示談話(huà)”，從而確保落實(shí)政策的嚴(yán)肅性。

篇（7）

1．1行政推動(dòng)市政府把建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要舉措，于200年10月提出了先行試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善，逐步推開(kāi)，到200年基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的工作目標(biāo)。成立了由分管市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，衛(wèi)生、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、民政、計(jì)劃、審計(jì)、藥品監(jiān)督等相關(guān)部門(mén)為成員的新型農(nóng)村合作醫(yī)療領(lǐng)導(dǎo)小組。市委常委會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議多次研究新型農(nóng)村合作醫(yī)療問(wèn)題，聽(tīng)取試點(diǎn)工作情況匯報(bào)，幫助解決存在的困難和問(wèn)題。市政府在市衛(wèi)生局設(shè)立了××市農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室，掛靠在基層衛(wèi)生與婦幼保健科，具體負(fù)責(zé)制定全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療發(fā)展規(guī)劃、管理制度與辦法，組織實(shí)施試點(diǎn)及推廣，對(duì)基層進(jìn)行宏觀(guān)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)等工作。全市6個(gè)縣(市區(qū))及試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都成立了由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任，分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任，衛(wèi)生、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、民政、審計(jì)、藥監(jiān)等部門(mén)負(fù)責(zé)人及農(nóng)民代表參加的新農(nóng)合管理委員會(huì)，組建了辦事機(jī)構(gòu)，落實(shí)了工作人員，并將工作人員經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。寧陽(yáng)縣、東平縣在衛(wèi)生局設(shè)立了獨(dú)立的新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室。泰山區(qū)、東平縣將新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室設(shè)為副科(局)級(jí)事業(yè)單位。

1．2宣傳發(fā)動(dòng)開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療伊始，各試點(diǎn)單位針對(duì)群眾存在的“四怕”(怕運(yùn)行起來(lái)報(bào)銷(xiāo)不公平、不及時(shí)、不受益；怕自己交的錢(qián)被挪用；怕上級(jí)補(bǔ)助不到位；怕新型農(nóng)村合作醫(yī)療不長(zhǎng)久)，普遍加強(qiáng)了宣傳發(fā)動(dòng)工作，通過(guò)制作電視和廣播專(zhuān)題節(jié)目、開(kāi)辟報(bào)刊專(zhuān)欄、發(fā)放明白紙、出動(dòng)宣傳車(chē)等形式，大力宣傳建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意義和好處，使農(nóng)民充分了解參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療后自己的權(quán)益，明白看病和費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)兌付的辦法與程序，消除疑慮和擔(dān)心。寧陽(yáng)縣將群眾繳納的10元錢(qián)分解到365天，張貼出“一天只交三分錢(qián)，看病吃藥管1年，最多可報(bào)1萬(wàn)元”的標(biāo)語(yǔ)口號(hào)，便于群眾理解和接受。泰山區(qū)結(jié)合正在開(kāi)展的創(chuàng)建“全國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)示范縣(區(qū)）”、“全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)”活動(dòng)，對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療進(jìn)行大張旗鼓地宣傳，收到了較好的效果。岱岳區(qū)實(shí)行“三個(gè)帶頭”，帶動(dòng)群眾積極主動(dòng)地繳納合作醫(yī)療基金，即：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及全體機(jī)關(guān)干部帶頭落實(shí)駐村點(diǎn)的合作醫(yī)療資金；村兩委成員、小組長(zhǎng)，黨員、鄉(xiāng)村醫(yī)生帶頭繳納合作醫(yī)療資金；鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部職工家屬是農(nóng)村戶(hù)口的帶頭繳納合作醫(yī)療資金。

1．3政策拉動(dòng)資金籌集上?！痢潦袇⒑限r(nóng)民人均籌資20元，其中，各級(jí)財(cái)政扶持10元，農(nóng)民個(gè)人負(fù)擔(dān)10元。

補(bǔ)償報(bào)銷(xiāo)上。各試點(diǎn)單位本著以收定支、保障適度的原則，經(jīng)過(guò)反復(fù)測(cè)算，確定了報(bào)銷(xiāo)比例、報(bào)銷(xiāo)辦法。在報(bào)銷(xiāo)補(bǔ)償方面，分為門(mén)診和住院兩部分。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和定點(diǎn)村衛(wèi)生所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站就診符合要求的，門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用可報(bào)銷(xiāo)15％；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)及其以上醫(yī)療單位住院、實(shí)行先交費(fèi)后分段累計(jì)報(bào)銷(xiāo)的辦法，封頂線(xiàn)在1萬(wàn)元～8000元之間。由縣(市區(qū))新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室按照確定比例，每月初向鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室劃撥一定數(shù)額的墊底資金，用于門(mén)診、住院醫(yī)藥費(fèi)的報(bào)銷(xiāo)，不足部分在每月1次的報(bào)銷(xiāo)時(shí)補(bǔ)齊。為方便群眾報(bào)銷(xiāo)，每個(gè)定點(diǎn)醫(yī)療單位都在門(mén)診收款處開(kāi)設(shè)了兩個(gè)窗口，一個(gè)窗錢(qián)，一個(gè)窗口報(bào)銷(xiāo)，隨診隨報(bào)。

基金監(jiān)管上。建立健全嚴(yán)格的財(cái)務(wù)制度和報(bào)銷(xiāo)程序，加強(qiáng)基金管理。將群眾參保資金及各級(jí)政府的配套資金全部由縣(市區(qū))財(cái)政統(tǒng)管，并在國(guó)有銀行專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、專(zhuān)帳管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用?？h(市區(qū))新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室每季度都向縣(市區(qū))新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)報(bào)告資金使用情況，并張榜公布，自覺(jué)接受監(jiān)督?？h(市區(qū))新型農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)督委員會(huì)全程監(jiān)督，縣(市區(qū))審計(jì)部門(mén)提前介入，定期審計(jì)資金的使用情況，縣(市區(qū))監(jiān)察部門(mén)事前、事中監(jiān)管，確保資金的運(yùn)作合理安全。在縣(市區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)，村(居)分別設(shè)立公開(kāi)欄、舉報(bào)電話(huà)。

服務(wù)規(guī)范上。各試點(diǎn)單位都出臺(tái)了定點(diǎn)醫(yī)療單位服務(wù)責(zé)任書(shū)、就醫(yī)管理規(guī)定、基本用藥目錄和處方管理制度。所有定點(diǎn)醫(yī)療單位都設(shè)置了醫(yī)療服務(wù)公開(kāi)欄，及時(shí)公布收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品價(jià)格和就診管理等內(nèi)容，切實(shí)做到因病施治、合理檢查、合理用藥和規(guī)范收費(fèi)。

2取得的主要成效

2．1理順了就醫(yī)流向定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的逐級(jí)轉(zhuǎn)診，理順了農(nóng)村患者的就醫(yī)流向，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所的門(mén)診人次明顯增加，患者直接到縣級(jí)醫(yī)院診治的情況減少。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，寧陽(yáng)縣實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療后，村衛(wèi)生所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門(mén)診人次與200年同期相比分別上升了13％和10％左右，業(yè)務(wù)收入分別上升了17％和12％；縣級(jí)醫(yī)院的門(mén)診人次與200年同期相比略有下降，但住院病人較200年同期增加了12%左右，業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)了20％。

2．2農(nóng)民因病致貧、因病返貧問(wèn)題得到有效緩解據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止200年12月底，××市受益農(nóng)民31．8萬(wàn)人，占參合人數(shù)的44％，特別是為183戶(hù)患大病、重病的農(nóng)民家庭緩解了因病致貧的問(wèn)題。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療后，農(nóng)民不再感到生病的無(wú)奈和無(wú)助，充分顯示了“一人有病眾人幫，共同抗病奔小康”的優(yōu)越性。

2．3基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病救治能力進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)行新農(nóng)合后，各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍加大了投入，加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，購(gòu)置了先進(jìn)的儀器設(shè)備，村衛(wèi)生所所容所貌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院容院貌發(fā)生了很大變化，醫(yī)療救治能力進(jìn)一步增強(qiáng)，三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)更加牢固。

3加快建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的幾點(diǎn)建議

3．1各級(jí)財(cái)政應(yīng)加大扶持力度，提高籌資數(shù)額，特別是要建立特困家庭醫(yī)療救助制度，解決困難群眾參合難的問(wèn)題。

篇（8）

一、貫徹州黨委八屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，確定2005年全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。

根據(jù)州黨委八屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，我縣結(jié)合實(shí)際，在傳達(dá)學(xué)習(xí)州經(jīng)貿(mào)、園區(qū)、三產(chǎn)等專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，研究制定2005年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求和預(yù)期奮斗目標(biāo)：

2005年我縣將緊緊圍繞增加城鄉(xiāng)居民收入、提高生活質(zhì)量和增加財(cái)政收入、增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力兩大目標(biāo)，依托優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化一產(chǎn)，擴(kuò)張二產(chǎn)，提升三產(chǎn)，加速“1132”工程建設(shè)步伐，全面提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。

預(yù)期目標(biāo)為：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到（現(xiàn)價(jià)）11.34億元，增長(zhǎng)13.5％；其中：第一產(chǎn)業(yè)達(dá)到5.05億元，增長(zhǎng)6％；第二產(chǎn)業(yè)達(dá)到2.76億元，增長(zhǎng)18％；第三產(chǎn)業(yè)達(dá)到3.53億元，增長(zhǎng)18％。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額3.16億元，增長(zhǎng)15％。

二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)落實(shí)及當(dāng)前運(yùn)行情況

全縣計(jì)劃完成工業(yè)總產(chǎn)值（不變價(jià)）33135萬(wàn)元，工業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價(jià)）56218萬(wàn)元，工業(yè)增加值18900萬(wàn)元，增加27.1%。截至二月底，全縣累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值1833.6萬(wàn)元(不變價(jià))，同比下降14.9%。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值863萬(wàn)元，同比下降2.1%。工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)銜接逐步提高，全縣工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成現(xiàn)價(jià)銷(xiāo)售產(chǎn)值5405萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)29.6%。主要工業(yè)產(chǎn)品有增有減。原煤累計(jì)生產(chǎn)2.48萬(wàn)噸，下降31.4%；食用植物油208噸，同比下降76%；發(fā)電量累計(jì)生產(chǎn)691萬(wàn)度，同比增長(zhǎng)64.5%。

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合分析。工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行呈下降趨勢(shì)，主要原因是企業(yè)開(kāi)工不足，油脂公司、百富北庭食品公司，金享美淀粉企業(yè)由于原料不足，全部停產(chǎn)。規(guī)模以下企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值（不變價(jià)）1492萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)12.6%。主要新增企業(yè)派疇新材新增產(chǎn)值88.5萬(wàn)元、黑加侖果業(yè)有限公司新增產(chǎn)值32萬(wàn)元。規(guī)模以上6家工業(yè)企業(yè)，截止元月底虧損企業(yè)2家，虧損額97萬(wàn)元。所監(jiān)控企業(yè)相抵后凈虧損74萬(wàn)元，比上年同期增虧10萬(wàn)元。由于三臺(tái)酒業(yè)，產(chǎn)值與去年同期相比下降47.1%，產(chǎn)量與去年同期相比下降55.7%。吉玻玻璃制品有限公司主要客戶(hù)是三臺(tái)酒業(yè),三臺(tái)酒業(yè)產(chǎn)量的下降直接影響了吉玻玻璃制品有限公司的產(chǎn)值、產(chǎn)量,產(chǎn)值與去年同期相比下降35.8%,產(chǎn)量與去年同期相比下降33.2%。

（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要問(wèn)題

1、重點(diǎn)企業(yè)原材料儲(chǔ)備不足，影響企業(yè)的生產(chǎn)。例如百富北庭食品制品公司和金享美淀粉廠(chǎng)。

2、企業(yè)資金緊張，融資困難仍是影響企業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題。

3、工業(yè)發(fā)展后勁不強(qiáng),現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)差、底子薄、規(guī)模小、工業(yè)產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（三）第一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)

全縣累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值2856萬(wàn)元(不變價(jià))，同比下降10%?，F(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值6199萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)11.4%。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1863萬(wàn)元，同比下降2%。

三、加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)情況

預(yù)期宏觀(guān)發(fā)展目標(biāo)：2005年第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)3.53億，增長(zhǎng)18%，社會(huì)消費(fèi)零售總額實(shí)現(xiàn)3.61億元，增長(zhǎng)15%，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)1萬(wàn)人。到2010年，第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到33％。其中旅游、文體、信息、教育、衛(wèi)生、房地產(chǎn)、社區(qū)服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重達(dá)42%以上。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)，完善內(nèi)部工作機(jī)制。

按照“科學(xué)謀劃、分類(lèi)指導(dǎo)、重點(diǎn)突破、打造品牌”的思路，營(yíng)造三產(chǎn)后發(fā)優(yōu)勢(shì)，成立吉木薩爾縣落實(shí)自治州加快二、三產(chǎn)業(yè)及工業(yè)園區(qū)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由縣委書(shū)記擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣長(zhǎng)等分管縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)。為明確職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立工業(yè)園區(qū)、第三產(chǎn)業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)，旅游經(jīng)濟(jì)，社會(huì)發(fā)展和項(xiàng)目招商工作小組，分別由分管的副書(shū)記、副縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，圍繞經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)，把任務(wù)分解到主管部門(mén)，實(shí)行目標(biāo)考核制管理。建立向自治州請(qǐng)示匯報(bào)制度。每個(gè)季度向自治州分管領(lǐng)導(dǎo)和“發(fā)展辦”匯報(bào)一次我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的工作，以協(xié)調(diào)解決我縣自身難以解決的一些問(wèn)題。

（二）加強(qiáng)政府的宏觀(guān)調(diào)控和引導(dǎo)，完善和規(guī)范第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是研究制定《吉木薩爾加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)》，將財(cái)稅、土地、收費(fèi)、信貸等優(yōu)惠政策落到實(shí)處；二是加強(qiáng)三產(chǎn)軟環(huán)境建設(shè)，設(shè)立優(yōu)化三產(chǎn)投資發(fā)展環(huán)境辦公室，將其納入整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作中，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款現(xiàn)象發(fā)生；三是消除歧視政策，提高審批工作效率，充分調(diào)動(dòng)民間資金發(fā)展各類(lèi)服務(wù)行業(yè)的積極性；四是整頓經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

（三）加快市場(chǎng)體系的培育，促進(jìn)生產(chǎn)，引導(dǎo)消費(fèi)。建立多種經(jīng)濟(jì)成分的流通網(wǎng)絡(luò)。用現(xiàn)代化營(yíng)銷(xiāo)觀(guān)念、組織形式、管理手段改造傳統(tǒng)市場(chǎng)，打造三產(chǎn)發(fā)展平臺(tái)。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，完善市場(chǎng)功能，發(fā)揮在資源配置中的基礎(chǔ)設(shè)施作用，提高市場(chǎng)檔次，加快市場(chǎng)建設(shè)步伐。積極發(fā)展連鎖超市、直銷(xiāo)等新型流通業(yè)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加快農(nóng)村現(xiàn)代化流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善農(nóng)村市場(chǎng)服務(wù)體系。

（四）構(gòu)建商品安全保障體系，加大職業(yè)培訓(xùn)力度，實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度。

1、進(jìn)一步完善重要商品市場(chǎng)，調(diào)控和信息引導(dǎo)體系。2、加強(qiáng)誠(chéng)信教育，逐步建立社會(huì)主義信用體系。3、加強(qiáng)對(duì)三產(chǎn)就業(yè)人員進(jìn)行技能培訓(xùn)。4、投入資金，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)縣財(cái)政每年從財(cái)政預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外等渠道籌措200萬(wàn)元資金，每年遞增10%以上，作為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貼息和市場(chǎng)開(kāi)拓配套資金。5、健全第三產(chǎn)業(yè)的宏觀(guān)監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)警和信息制度，發(fā)揮信息的導(dǎo)向作用。6、嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、問(wèn)題通報(bào)制，建立長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制，做好項(xiàng)目的跟進(jìn)服務(wù)。7、成立第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立三產(chǎn)發(fā)展局，健全工作網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、目標(biāo)考核和協(xié)調(diào)管理的職能。8、加大招商引資力度。將第三產(chǎn)業(yè)招商引資納入縣各部門(mén)招商引資任務(wù)考核獎(jiǎng)勵(lì)范圍之內(nèi)。并依托邊貿(mào)公司搞好邊貿(mào)工作，啟動(dòng)進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展。

（五）第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、儲(chǔ)備和篩選情況

加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。一是加大旅游資源開(kāi)發(fā)投資力度，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞我縣旅游資源，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)南部山區(qū)景點(diǎn)、中部平原人文景觀(guān)、北部沙漠奇特景觀(guān)來(lái)發(fā)展旅游業(yè)。2005年，旅游接待人數(shù)達(dá)到29.84萬(wàn)人次，旅游收入達(dá)到6770萬(wàn)元。二是優(yōu)先發(fā)展科技教育事業(yè)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是重視發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加強(qiáng)全縣醫(yī)療配套設(shè)施建設(shè)，加快建立農(nóng)牧區(qū)三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)，推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療和醫(yī)療救助制度，構(gòu)筑新型公共衛(wèi)生管理體系。四是積極發(fā)展信息業(yè)，圍繞“數(shù)字通信”把吉木薩爾建設(shè)成電子政務(wù)高效區(qū)、信息教育普及區(qū)和社會(huì)保障信息系統(tǒng)快速發(fā)展區(qū)。五是積極發(fā)展文化體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，開(kāi)發(fā)健康有益的大眾文化娛樂(lè)項(xiàng)目，促進(jìn)廣播電視業(yè)、體育的發(fā)展，逐步形成產(chǎn)業(yè)。六是培育房地產(chǎn)市場(chǎng)，擴(kuò)大房地產(chǎn)消費(fèi)。七是積極探索建立新型社區(qū)，增加服務(wù)設(shè)施，形成服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。一是發(fā)展商貿(mào)流通領(lǐng)域，以培養(yǎng)完善規(guī)范有序的市場(chǎng)體系為重點(diǎn)，通過(guò)合理規(guī)劃布局，構(gòu)建以商品市場(chǎng)為基礎(chǔ)的商品流通體系。二是積極發(fā)揮交通運(yùn)輸和郵政通訊的綜合服務(wù)功能，初步建立城市綜合立體交通體系和適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、技術(shù)水平先進(jìn)、功能齊全的郵電通訊服務(wù)體系。

著力培育服務(wù)業(yè)。一是推進(jìn)金融保險(xiǎn)業(yè)市場(chǎng)化，拓寬推進(jìn)金融保險(xiǎn)業(yè)的服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)銀行、保險(xiǎn)等現(xiàn)代金融業(yè)務(wù)發(fā)展。二是改善城市公共交通、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、垃圾和污水處理、市政工程、公用設(shè)施服務(wù)能力。三是支持廣告服務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律、資產(chǎn)評(píng)估、質(zhì)量認(rèn)證、工程咨詢(xún)等服務(wù)業(yè)的發(fā)展。四是加快發(fā)展技術(shù)推廣應(yīng)用、科技市場(chǎng)和科技交流服務(wù)。

2005年第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目：一是投資額5000萬(wàn)元的庭州農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。二是投資2500萬(wàn)元的特色農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，目前正在招商中。三是江蘇張家港客商投資總額2000萬(wàn)元的商貿(mào)大廈建設(shè)項(xiàng)目。

第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的問(wèn)題：

一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，水利設(shè)施條件差，水土不平衡的矛盾較為突出，水資源的利用率較低，制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二是金融環(huán)境差，信貸資金投入不足。工行、建行撤離后，一部分儲(chǔ)蓄存款流到了郵政系統(tǒng)，金融資本對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的支持力度不夠。

三是城市基礎(chǔ)設(shè)施差，功能不完善，極大地影響了城市人口的增加和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，致使人氣不旺，商氣不活。

四是財(cái)政資金困難，供養(yǎng)人口多，所實(shí)現(xiàn)的財(cái)政收入，只能維持工資和機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)支出，無(wú)力支持生產(chǎn)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施投入，影響了財(cái)政功能的有效發(fā)揮。

五是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。由于財(cái)政困難，信貸資金外流存差大，本應(yīng)可用于當(dāng)?shù)氐牡谌a(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金，但因金融體制等原因，反而把我縣的資金撤借到外地，致使我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)流動(dòng)資金需求的不足。

四、工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況

（一）工業(yè)園區(qū)及發(fā)展組織機(jī)構(gòu)

近兩年來(lái)，吉木薩爾縣委、縣人民政府把加快工業(yè)化列入發(fā)展的重中之重，并積極采取措施推進(jìn)園區(qū)建設(shè)和園區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。成立吉木薩爾工業(yè)園區(qū)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，具體抓好園區(qū)建設(shè)等工作。

（二）工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃及思路

吉木薩爾縣工業(yè)園區(qū)，總占地面積45平方公里。重點(diǎn)分為兩區(qū)：即三臺(tái)重化工業(yè)區(qū)，占地25平方公里；食品工業(yè)區(qū)，占地20平方公里。加快優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造，提高工業(yè)化發(fā)展水平。力爭(zhēng)用3-5年的時(shí)間，圍繞十個(gè)方面的資源，建立形成十條工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。到2010年，培育1-2個(gè)銷(xiāo)售收入超10億、2-3個(gè)超5億元的中型工業(yè)企業(yè)。使工業(yè)增加值占到GDP的50%以上。

（三）園區(qū)發(fā)展目標(biāo)落實(shí)情況及主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

一是三臺(tái)重化工業(yè)區(qū)主要承接能源開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，重點(diǎn)是煤炭轉(zhuǎn)換產(chǎn)品（煤電轉(zhuǎn)換、煤汽、油轉(zhuǎn)換），油田輔助產(chǎn)品電石等礦產(chǎn)加工產(chǎn)品。目前，通過(guò)準(zhǔn)東電廠(chǎng)、派疇新材、派疇化工等企業(yè)的投入，該園區(qū)已投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金4.8億元，完成“三通一平”面積0.67平方公里。計(jì)劃在未來(lái)5年在三臺(tái)工業(yè)園區(qū)新上的項(xiàng)目有9個(gè)，電石、石油助劑、石灰石、煤焦油化工、復(fù)合肥、腐殖酸、磁鐵等項(xiàng)目。以上項(xiàng)目建成后，將形成一個(gè)以煤電轉(zhuǎn)換及相關(guān)礦產(chǎn)品深加工為主有產(chǎn)業(yè)園區(qū)。該區(qū)已入駐企業(yè)3家，就業(yè)人數(shù)達(dá)400人。截止2004年底，吉木薩爾縣工業(yè)園區(qū)共實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8107萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)稅金168.7萬(wàn)元。園區(qū)招商引資累計(jì)資金20656萬(wàn)元。

2、食品工業(yè)區(qū)主要承接我縣特色農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，重點(diǎn)是蕃茄、土豆、食用油、沙生產(chǎn)品、大蒜、紅花、黑加侖等小漿果、草莓、中藥材等。目前，園區(qū)已完成“三通一平”面積2平方公里，完成基礎(chǔ)設(shè)施投入0.08億元。目前，擬在該園區(qū)新上的項(xiàng)目有8個(gè)（番茄、土豆、大蒜、家禽等），項(xiàng)目總投資7億元，投產(chǎn)后可為我縣年新增工業(yè)總產(chǎn)值8.15億元，工業(yè)增加值4.2億元，年增銷(xiāo)售收入9.2億元。該區(qū)已入駐企業(yè)7家，就業(yè)人數(shù)915人；2004年共實(shí)現(xiàn)現(xiàn)價(jià)工業(yè)產(chǎn)值7053萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)稅金147.7萬(wàn)元。

五、招商引資工作情況

（一）招商引資項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)情況

一是對(duì)項(xiàng)目庫(kù)中的招商引資項(xiàng)目進(jìn)行整理和篩選，重點(diǎn)突出本縣資源勢(shì)。目前項(xiàng)目庫(kù)已收集、整理的項(xiàng)目35個(gè)，這些項(xiàng)目都已形成建議書(shū)。二是依托本縣企業(yè)技改和擴(kuò)建，在項(xiàng)目庫(kù)中新增企業(yè)融資項(xiàng)目招商。三是進(jìn)一步加強(qiáng)各職能部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的溝通和聯(lián)系，深入調(diào)查研究，廣泛吸納各類(lèi)項(xiàng)目信息，拓寬視野，更全面地掌握縣境內(nèi)的勢(shì)資源和可挖掘資源，不斷充實(shí)和完善招商引資項(xiàng)目庫(kù)。

（二）重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目進(jìn)展情況

新疆天恒信投資有限公司投資8000萬(wàn)元的土豆淀粉生產(chǎn)加工項(xiàng)目，項(xiàng)目前期工作正在進(jìn)行。對(duì)該項(xiàng)目實(shí)行了“一事一議、全程服務(wù)”的工作機(jī)制，為該項(xiàng)目辦理了項(xiàng)目審批、土地審批手續(xù)、注冊(cè)登記等工作。目前，該公司相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人已深入我縣土豆種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與農(nóng)戶(hù)訂立原料種植交售合同。該項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，增加農(nóng)民收入將起到極大的推動(dòng)作用。

（三）存在問(wèn)題

一是項(xiàng)目的能力弱。在項(xiàng)目編寫(xiě)上，思路、眼界、知識(shí)層次、專(zhuān)業(yè)技能等受到客觀(guān)限制，編制出來(lái)的項(xiàng)目，無(wú)論是規(guī)模上、科技含量上還是在同行業(yè)中，不具備說(shuō)服力和吸引力。若進(jìn)行專(zhuān)業(yè)編制資質(zhì)的單位編制項(xiàng)目，又受到項(xiàng)目資金的限制。小陳老師工作室原創(chuàng)

二是招商引資過(guò)程中把握產(chǎn)業(yè)政策不足，缺乏對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的研究，請(qǐng)求政策扶持工作滯后。

三是招商引資信息不暢通，招商信息資源沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全面的共享，獲取項(xiàng)目信息滯后，影響了項(xiàng)目間的對(duì)接。

篇（9）

200年11月，我縣被省政府確定為新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)縣。在省市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市財(cái)政、衛(wèi)生、民政等有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)和大力支持下，我們精心組織、認(rèn)真實(shí)施，在40多天時(shí)間里，完成了成立機(jī)構(gòu)、制定方案、宣傳動(dòng)員和資金籌集等大量工作，試點(diǎn)工作于元月1日順利啟動(dòng)，全縣參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民達(dá)到400184人，占全縣農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?5.3%。截至12月31日，已為67088名參合患者報(bào)銷(xiāo)醫(yī)藥費(fèi)用7472473.66元，其中住院報(bào)銷(xiāo)14956人，報(bào)銷(xiāo)金額6483845.44元，人均報(bào)銷(xiāo)433.52元。目前，全縣已有20人報(bào)銷(xiāo)萬(wàn)元以上，6人報(bào)銷(xiāo)最高限額1.5萬(wàn)元，104人獲報(bào)銷(xiāo)5000元以上，419人獲報(bào)銷(xiāo)2000元以上。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施，有效解決了廣大人民群眾看不起病的問(wèn)題。有病不看、小病抗、大病拖的現(xiàn)象有所改善，農(nóng)民生病后的住院治療意識(shí)明顯增強(qiáng)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度得到了廣大農(nóng)民群眾的歡迎，有利地推動(dòng)了農(nóng)村小康社會(huì)進(jìn)程。

總體來(lái)看，我縣的合療試點(diǎn)工作取得了顯著的成效，可以用4句話(huà)來(lái)概括。一是群眾的實(shí)惠。參加合療的患者除了可以按規(guī)定報(bào)銷(xiāo)一部分醫(yī)藥費(fèi)用外，35個(gè)單病種限價(jià)包干和縣合管辦的有效監(jiān)管，防止了亂收費(fèi)、亂檢查、亂用藥等損害患者利益現(xiàn)象的發(fā)生，降低了患者的就診費(fèi)用，緩解了農(nóng)民看病貴的問(wèn)題。二是醫(yī)院增收入。新農(nóng)合制度的實(shí)施，帶動(dòng)了我縣農(nóng)民群眾的醫(yī)療消費(fèi)，全縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的住院病人，均較去年有明顯增加。三是政府提威信。實(shí)施合療初期，部分群眾對(duì)政府的做法有懷疑，但合療啟動(dòng)后，當(dāng)初沒(méi)有參加的合療的個(gè)別群眾看到政府真是說(shuō)到做到，從而改變了他們對(duì)政府的看法，提高了政府的公信力。四是試點(diǎn)出經(jīng)驗(yàn)。我縣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和做法得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。今年4月，省上在我縣召開(kāi)了研討會(huì)，全國(guó)兩期農(nóng)村合作醫(yī)療培訓(xùn)班的專(zhuān)家和200多名學(xué)員到我縣參觀(guān)學(xué)習(xí)，湖北、江蘇等10余省市60多個(gè)區(qū)縣到我縣學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。陜西省電視臺(tái)、陜西日?qǐng)?bào)和西安電視臺(tái)等10余家新聞媒體先后對(duì)我縣合療運(yùn)行情況及取得的成效進(jìn)行了報(bào)道。9月、11月，我縣試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)分別在全國(guó)和全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議上進(jìn)行交流和介紹。

我們的主要作法是：

一、高度重視，扎實(shí)安排，認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

縣委、縣政府對(duì)實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作十分重視，把建立農(nóng)村合療制度列為全縣的重點(diǎn)工作和本屆班子為農(nóng)民群眾辦的實(shí)事、好事之一。試點(diǎn)前，組織召開(kāi)了縣委常委會(huì)議和縣政府常務(wù)會(huì)議，進(jìn)行專(zhuān)題研究部署，成立了由縣主要領(lǐng)導(dǎo)任主任的新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)。及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和醫(yī)療衛(wèi)生單位主要領(lǐng)導(dǎo)，先后赴湖北省長(zhǎng)陽(yáng)縣、我省鎮(zhèn)安縣等地進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，并從衛(wèi)生、統(tǒng)計(jì)部門(mén)抽調(diào)60多人對(duì)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)近三年來(lái)的65000多名住院患者和21個(gè)村堡的群眾進(jìn)行了調(diào)查，形成了基線(xiàn)調(diào)查資料，并在此基礎(chǔ)上制定出了初步方案。同時(shí)，縣委、縣政府先后組織召開(kāi)合管委各成員單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)村干部及人大代表、政協(xié)委員和農(nóng)民代表座談會(huì)，充分征求各方對(duì)方案初稿的意見(jiàn)、建議，反復(fù)修改完善并報(bào)省新型農(nóng)村合作醫(yī)療協(xié)調(diào)小組審核后，經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議專(zhuān)題研究通過(guò)。2004年11月30日縣委縣政府召開(kāi)了大規(guī)模的全縣動(dòng)員大會(huì)，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)。動(dòng)員大會(huì)后，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入村組，宣講合療政策，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，解答群眾疑問(wèn)。在籌資階段，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)每日聽(tīng)取工作進(jìn)度匯報(bào)，分管領(lǐng)導(dǎo)先后9次組織召開(kāi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)會(huì)議，及時(shí)研究解決在政策宣傳、資金籌集過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，確保合療工作順利進(jìn)行。

二、上下聯(lián)動(dòng)，方式多樣，深入開(kāi)展合療政策宣傳

為了使廣大農(nóng)民群眾了解合療制度，提高參合積極性，我們從提高農(nóng)民群眾思想認(rèn)識(shí)入手，扎實(shí)深入地開(kāi)展了形式多樣的宣傳活動(dòng)。

一是精心組織編寫(xiě)宣傳材料。我們精心組織編寫(xiě)了2萬(wàn)余字的宣傳材料，詳細(xì)介紹了農(nóng)村合療制度的內(nèi)容、特點(diǎn)、意義、參加對(duì)象、參加形式、基金來(lái)源、管理方式、報(bào)銷(xiāo)程序和比例、以及與商業(yè)保險(xiǎn)的區(qū)別等具體內(nèi)容，并利用《金戶(hù)視野》（報(bào)紙）專(zhuān)版印發(fā)15萬(wàn)份。同時(shí)，整理提煉出35條通俗易懂、概括性強(qiáng)、朗朗上口的合療宣傳標(biāo)語(yǔ)下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游區(qū)管委會(huì)和各部門(mén)。

二是開(kāi)展萬(wàn)人進(jìn)村入戶(hù)宣傳活動(dòng)。去年12月4日、5日，縣委、縣政府利用周末，組織開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的萬(wàn)人進(jìn)村入戶(hù)宣傳活動(dòng)?？h四大班子領(lǐng)導(dǎo)分組帶領(lǐng)縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部、中小學(xué)教師、醫(yī)務(wù)工作者近萬(wàn)人，進(jìn)入全縣518個(gè)村，對(duì)農(nóng)民群眾進(jìn)行了面對(duì)面的宣傳。全縣境內(nèi)達(dá)到了車(chē)輛入村，人員、資料入戶(hù)，標(biāo)語(yǔ)上墻，橫幅跨街，使每位群眾在家能知道，出門(mén)能聽(tīng)到，抬頭能看到，處處能見(jiàn)到合作醫(yī)療的宣傳，“每天節(jié)約三分錢(qián)，合作醫(yī)療保一年”、“有病可報(bào)銷(xiāo)，沒(méi)病保平安”等宣傳口號(hào)很快深入人心。

三是針對(duì)實(shí)際問(wèn)題及時(shí)解疑釋惑。針對(duì)部分農(nóng)民思想上存在的“參合容易報(bào)銷(xiāo)難”、“參加合療既然采取農(nóng)民自愿，縣、鄉(xiāng)工作人員為什么要反復(fù)動(dòng)員，個(gè)別村干部動(dòng)員別人，自己不積極”等問(wèn)題，我們將農(nóng)民關(guān)心的報(bào)銷(xiāo)程序和與商業(yè)保險(xiǎn)的區(qū)別等31個(gè)具體問(wèn)題，以知識(shí)問(wèn)答的形式在縣電視臺(tái)和《金戶(hù)視野》上進(jìn)行解答，并統(tǒng)一制作了合療相關(guān)政策及報(bào)銷(xiāo)程序宣傳欄，設(shè)立在各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醒目位置，消除了群眾心中的疑慮。同時(shí)對(duì)個(gè)別存在問(wèn)題較多的鄉(xiāng)村，縣領(lǐng)導(dǎo)和衛(wèi)生部門(mén)的同志堅(jiān)持到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行宣講，并組織縣人大代表、政協(xié)委員、鄉(xiāng)村干部和農(nóng)民代表召開(kāi)座談會(huì)，面對(duì)面進(jìn)行宣講解答，解難釋惑，打消了群眾顧慮，激發(fā)了群眾參合的積極性。

在新農(nóng)合運(yùn)行工作中，我們?nèi)詻](méi)有放松合療的政策宣傳。4月份在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中開(kāi)展了義診、咨詢(xún)、接受投訴的合療宣傳活動(dòng)，躺群眾工作在合療實(shí)施中體會(huì)合療的好處。國(guó)慶節(jié)前夕，我縣又舉辦了“為民辦實(shí)事合療進(jìn)萬(wàn)家”大型文藝晚會(huì)，以全縣合療工作中真實(shí)生動(dòng)的事例為題材，精心編排了快板、小品、相聲等文藝節(jié)目，向廣大農(nóng)民群眾宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，使農(nóng)民群眾提高了對(duì)合療的認(rèn)識(shí)，為2006年度合療工作的順利開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、統(tǒng)籌安排，夯實(shí)責(zé)任，認(rèn)真做好籌資工作

為了推動(dòng)新農(nóng)合工作，在籌集資金初期，縣政府首先對(duì)5100名特困戶(hù)和“五保戶(hù)”實(shí)行了醫(yī)療救助，幫助其交納了參合自籌資金。另外，經(jīng)過(guò)做工作，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好的后寨村等8個(gè)村子，由村上為全體村民出資交納了參合資金；東韓村等21個(gè)村子，對(duì)參合農(nóng)民分別給予2—5元的補(bǔ)助。全縣參合率由10%、20%迅速上漲，但在35%左右時(shí)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部出現(xiàn)盲目樂(lè)觀(guān)情緒，對(duì)困難和問(wèn)題估計(jì)不足，導(dǎo)致收費(fèi)工作進(jìn)展緩慢、幾乎停滯不前。對(duì)此，我們及時(shí)調(diào)查研究，剖析根源，采取措施予以推動(dòng)。

（一）重點(diǎn)突破，帶動(dòng)全面。我們將人口最多的甘亭鎮(zhèn)、五竹鄉(xiāng)和地處山區(qū)基礎(chǔ)較差的澇峪、太平管委會(huì)確定為全縣籌資工作的重點(diǎn)，鄉(xiāng)、村干部利用早、午飯和晚上農(nóng)民在家的有效工作時(shí)間，加班加點(diǎn)，進(jìn)村入戶(hù)反復(fù)動(dòng)員宣傳，上門(mén)收取資金。僅一周時(shí)間，這四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民參合率很快超過(guò)了70%以上。初步的成效增強(qiáng)了我們籌資的信心，也推動(dòng)了全縣的籌資進(jìn)度。

（二）解剖麻雀，對(duì)癥下藥?？h衛(wèi)生局安排祖庵、澇店中心衛(wèi)生院選取了成道宮、里賢2個(gè)工作滯后的大村，逐戶(hù)走訪(fǎng)群眾，傾聽(tīng)其參合積極性不高的原因，發(fā)現(xiàn)主要是政府公信力不夠高，合療政策宣傳不很到位，部分村干部不太積極，怕合療與商業(yè)保險(xiǎn)一樣報(bào)銷(xiāo)難，等等。對(duì)此，我們邊宣傳邊解決群眾提出的具體問(wèn)題。3天后，這兩個(gè)村參合率達(dá)到85%以上。我們及時(shí)將具體做法在全縣推廣，有力帶動(dòng)了整體工作。

（三）加強(qiáng)督查，及時(shí)通報(bào)。我們從縣級(jí)醫(yī)療單位抽調(diào)32名骨干，進(jìn)行培訓(xùn)后，組成16個(gè)聯(lián)絡(luò)督查小組，進(jìn)駐全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，協(xié)助開(kāi)展工作，督促落實(shí)合療制度，解決工作中的存在問(wèn)題，及時(shí)向縣合管辦反饋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)度情況，縣電視臺(tái)每3天公布1次各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金交納進(jìn)度，并報(bào)道籌資過(guò)程中好的做法，從而使全縣形成了你追我趕的籌資局面。

（四）事實(shí)引導(dǎo)，整體推進(jìn)。合療啟動(dòng)當(dāng)天，部分參合群眾就開(kāi)始受益，我們及時(shí)通過(guò)新聞媒體進(jìn)行了報(bào)道宣傳，使廣大群眾從中真切感到合療的好處，消除了心中的疑慮，再次調(diào)動(dòng)了農(nóng)民參合的積極性，極大的推動(dòng)了籌資工作的進(jìn)度。

四、強(qiáng)化管理，嚴(yán)格要求，確保合療規(guī)范運(yùn)行

元月15日，我縣合療個(gè)人資金收取結(jié)束后，我們即采取切實(shí)措施，扎實(shí)做好基金管理工作，不斷完善管理機(jī)制，促其規(guī)范運(yùn)作，合理有效使用，從而取信于民，最大限度惠及群眾。

（一）加強(qiáng)合療基金管理。新型農(nóng)村合作醫(yī)療錢(qián)少、人多、事難辦，一方面農(nóng)民用到大病統(tǒng)籌的人均只有5元，卻想把看病的問(wèn)題都解決，另一方面，農(nóng)民懷疑衛(wèi)生部門(mén)既管錢(qián)又管醫(yī)院，串通起來(lái)亂漲價(jià)、亂開(kāi)藥、亂檢查，欺騙農(nóng)民。對(duì)此，縣合管委堅(jiān)持“籌錢(qián)不管錢(qián)，管錢(qián)不用錢(qián)，用錢(qián)不見(jiàn)錢(qián)”的封閉管理方式，對(duì)基金嚴(yán)格做到專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，專(zhuān)財(cái)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，并定期將基金使用情況在縣電視臺(tái)和《金戶(hù)視野》向社會(huì)公示，公開(kāi)透明，讓參合農(nóng)民乃至全縣各界及時(shí)清楚基金動(dòng)態(tài)?？h政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次在會(huì)上明確強(qiáng)調(diào)：合療資金的正確使用，事關(guān)農(nóng)民的切身利益，事關(guān)黨和政府在人民心目中的地位，誰(shuí)如果在這上面出問(wèn)題，將嚴(yán)懲不怠。

（二）實(shí)行單病種定額付費(fèi)模式和報(bào)銷(xiāo)“直通車(chē)”。為了體現(xiàn)便民利民，我縣在基線(xiàn)調(diào)查的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)科學(xué)測(cè)算，確定了與戶(hù)縣消費(fèi)水平相適應(yīng)的35種單病種定額費(fèi)用，并明確了患者自付金額和定額補(bǔ)償金額?？h內(nèi)住院屬單病種的，患者入院時(shí)只需繳納個(gè)人自付部分，定額補(bǔ)償部分由合療中心和各定點(diǎn)醫(yī)院結(jié)算。同時(shí)縣《新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施辦法》規(guī)定：參合農(nóng)民凡在縣內(nèi)任何定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的，直接在住院醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立的合療科報(bào)銷(xiāo)，原則上手續(xù)齊全的當(dāng)日出院當(dāng)日現(xiàn)場(chǎng)報(bào)銷(xiāo)，特殊情況需經(jīng)縣合療中心同意，但不能超過(guò)三個(gè)工作日。家庭個(gè)人賬戶(hù)可在縣內(nèi)任一合法醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)診，憑合法醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)診票據(jù)，直接在本人所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院合療科報(bào)銷(xiāo)，只有經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)入縣外住院的，才在縣合療中心報(bào)銷(xiāo)。推行單病種定額付費(fèi)模式和報(bào)銷(xiāo)“直通車(chē)”后，收費(fèi)公開(kāi)透明，患者知情權(quán)得到充分保證，簡(jiǎn)化了審批報(bào)銷(xiāo)程序，遏制了醫(yī)院不合理檢查、不合理用藥、不合理收費(fèi)行為，有效控制了醫(yī)藥費(fèi)用的不合理增長(zhǎng)，患者可以明明白白看病，真正體現(xiàn)了便民利民。

（三）嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)行為。試點(diǎn)工作啟動(dòng)后，我們按照《戶(hù)縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法》?？h合管辦嚴(yán)格入出院標(biāo)準(zhǔn)及審批程序，成立了醫(yī)療專(zhuān)家組，組織對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的病歷書(shū)寫(xiě)、臨床檢查、用藥等實(shí)行全程監(jiān)督。制定下發(fā)了《單病種入、出院標(biāo)準(zhǔn)》、《定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違紀(jì)違規(guī)處罰辦法》、《關(guān)于住院用藥等問(wèn)題的緊急通知》等文件，要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行入、出院標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)合療患者的特殊檢查、治療和自費(fèi)藥品的使用，必須征得患者或家屬同意并簽字，自費(fèi)藥品費(fèi)用超過(guò)比例時(shí)，必須向縣合管辦申報(bào)。

在具體審核過(guò)程中，縣合管辦嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“一把尺子量到底”，凡定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違紀(jì)違規(guī)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決扣除違規(guī)金額。對(duì)由醫(yī)療機(jī)構(gòu)不合理的檢查、用藥、收費(fèi)等所產(chǎn)生的費(fèi)用，以及報(bào)銷(xiāo)計(jì)算錯(cuò)誤少付患者的合療報(bào)銷(xiāo)款，規(guī)定由醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)，縣合管辦安排人員逐一上門(mén)返還患者。經(jīng)合療中心審核，1—12月份共為全縣1808名參合住院患者返還少付報(bào)銷(xiāo)款及不合理費(fèi)用84402.96元，其中全縣最低返還款0.41元，最高返還款700元。嚴(yán)格的管理，有效杜絕了超范圍檢查和濫用藥品等現(xiàn)象的發(fā)生，從根本上保證了農(nóng)民的合法權(quán)益。

（四）完善投訴查處機(jī)制。我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)行有咨詢(xún)必有答復(fù)、有投訴必有查處、有違規(guī)必有處罰的投訴制度，利用多種方式，接受群眾投訴。成立了由人大代表、政協(xié)委員、新聞工作者、農(nóng)民代表組成的新型農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)督委員會(huì)，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督小組18個(gè)，聘用村監(jiān)督員518個(gè)。在縣合管辦開(kāi)通2部專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)，在各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置了26個(gè)意見(jiàn)箱，24小時(shí)接受群眾咨詢(xún)和投訴。并向每位參合住院患者發(fā)放入院須知和征求意見(jiàn)表，對(duì)出院的部分參合患者進(jìn)行走訪(fǎng)，充分征求其意見(jiàn)。同時(shí)，針對(duì)群眾提出的問(wèn)題，我們及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，研究解決。對(duì)出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按規(guī)定進(jìn)行處罰，并予以通報(bào)批評(píng)。截至12月底，縣合管辦共受理群眾投訴18起，接受咨詢(xún)22600余人次，均及時(shí)進(jìn)行了答復(fù)、調(diào)查和處理，真正做到了有訴必查，一查到底，查有結(jié)果，使投訴查處制度落到了實(shí)處。

（五）主動(dòng)接受各界監(jiān)督。我縣從建立公開(kāi)透明公示制度入手，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。要求縣合管辦按月將已報(bào)銷(xiāo)參合患者的姓名、住院時(shí)間、住院地點(diǎn)、費(fèi)用總額和報(bào)銷(xiāo)金額在患者所在村子、轄區(qū)衛(wèi)生院和就診醫(yī)院進(jìn)行公布。并將基金使用和大額報(bào)銷(xiāo)情況定期在縣電視臺(tái)和《金戶(hù)視野》進(jìn)行公示，使合療工作公開(kāi)透明化。4月1日和5月11日，縣上先后組織召開(kāi)了縣人大代表座談會(huì)和農(nóng)民代表及部分出院參合患者座談會(huì)，通報(bào)我縣合作醫(yī)療制度第一季度運(yùn)行情況，聽(tīng)取代表和群眾對(duì)合療工作的意見(jiàn)和建議，面對(duì)面答復(fù)群眾的疑問(wèn)。20余名縣人大代表對(duì)前期運(yùn)行情況表示充分肯定的同時(shí)，并就下一步工作，提出要充分宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度等意見(jiàn)和建議。下半年，我們又兩次組織人大代表、政協(xié)委員視察全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作運(yùn)行情況，對(duì)代表、委員提的意見(jiàn)和建議，我們高度重視，積極落實(shí)，有效的促進(jìn)了我縣合療工作的健康運(yùn)轉(zhuǎn)。

（六）切實(shí)加強(qiáng)合療體系建設(shè)。一是健全合療體系。我們從衛(wèi)生系統(tǒng)中抽調(diào)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，工作經(jīng)驗(yàn)豐富的人員組成得力、高效、精干的合療工作隊(duì)伍?？h合管辦聘請(qǐng)?jiān)h中醫(yī)院業(yè)務(wù)副院長(zhǎng)、副主任醫(yī)師宋偉前等學(xué)科帶頭人嚴(yán)把合療報(bào)銷(xiāo)中的病例審核關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)上崗考試后擇優(yōu)確定58名合療科工作人員，518名鄉(xiāng)村醫(yī)生經(jīng)培訓(xùn)后具體負(fù)責(zé)各村的有關(guān)合療工作，健全了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，形成了上下貫通的合療體系。二是加強(qiáng)人員培訓(xùn)。縣上分別辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，縣衛(wèi)生局在對(duì)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)進(jìn)行合療業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時(shí)，分片召開(kāi)鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)會(huì)，分批將醫(yī)療機(jī)構(gòu)合療科經(jīng)辦人員抽調(diào)至縣合療中心進(jìn)行為期一周的具體業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。三是嚴(yán)格內(nèi)部管理。按照縣合管委的要求，縣合管辦制定了合療工作制度、職責(zé)等內(nèi)部管理制度。并定期召開(kāi)全縣合療工作會(huì)議，及時(shí)研究解決有關(guān)問(wèn)題，通報(bào)運(yùn)行情況。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)行為，在追究醫(yī)療機(jī)構(gòu)責(zé)任同時(shí)，還將對(duì)經(jīng)辦人員予以不同程度的經(jīng)濟(jì)處罰。我們共對(duì)工作責(zé)任心不強(qiáng)的6名經(jīng)辦人員進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰，撤換了屢次出現(xiàn)問(wèn)題的2名經(jīng)辦人員，保證了合療工作的規(guī)范高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（七）及時(shí)完善管理制度。隨著合療工作的運(yùn)行，根據(jù)群眾投訴和運(yùn)行中的存在問(wèn)題，我縣先后制定了《特殊檢查及治療審批制度》、《關(guān)于異常分娩補(bǔ)助等有關(guān)問(wèn)題的通知》等9個(gè)規(guī)范性文件，保證了合作醫(yī)療的健康運(yùn)行。8月份，縣合管委又對(duì)合療運(yùn)行情況進(jìn)行了認(rèn)真地分析，在充分征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)部分政策進(jìn)行了調(diào)整，提高群眾受益面。一是擴(kuò)大合療基本用藥目錄，改原來(lái)的甲類(lèi)用藥報(bào)銷(xiāo)為甲乙類(lèi)都報(bào)銷(xiāo)；二是繼續(xù)嚴(yán)格控制醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品費(fèi)用，規(guī)定每月合療出院患者藥品費(fèi)用不得超過(guò)總費(fèi)用的45%；三是對(duì)自費(fèi)藥品的使用，必須由患者或家屬同意并簽字，科主任把關(guān)，接受合療中心監(jiān)督。

五、體會(huì)

（一）強(qiáng)化醫(yī)療監(jiān)督，規(guī)范醫(yī)療行為是保障合療順利運(yùn)行的關(guān)鍵。在合作醫(yī)療基金籌集到位后，如何使有限的基金最大限度的發(fā)揮作用，關(guān)鍵是要對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)管，使其規(guī)范運(yùn)作。我縣通過(guò)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，群眾對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的滿(mǎn)意度上升了，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的行為規(guī)范了，群眾在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的消費(fèi)放心了，參合的積極性提高了，今年的資金收取工作順利了。

（二）精干、高效的合作醫(yī)療隊(duì)伍是確保合作醫(yī)療取得實(shí)效的基礎(chǔ)。新農(nóng)合工作量大面廣，政策性較強(qiáng)，只有建立一支素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、工作責(zé)任心強(qiáng)的合療隊(duì)伍，才能做到宣傳到位、操作規(guī)范、準(zhǔn)確審核、合理報(bào)銷(xiāo)、運(yùn)轉(zhuǎn)正常。我縣合療工作由于選人、用人嚴(yán)格把關(guān)，人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平較高，其中縣合療經(jīng)辦中心有副主任醫(yī)師1名，主治醫(yī)師2名，執(zhí)業(yè)會(huì)計(jì)師1名，高素質(zhì)的人員保證了全縣合療工作的順利運(yùn)行，醫(yī)療機(jī)構(gòu)和群眾也議論這次政府把人選對(duì)了。

（三）有諾必踐是確保合作醫(yī)療真正取信受惠于民的根本。在合療運(yùn)行過(guò)程中，我們堅(jiān)持說(shuō)到做到，向農(nóng)民群眾的承諾，不折不扣全部落實(shí)，贏得了群眾的信任和支持，從而提高了政府的公信力。合療運(yùn)行以來(lái)，我縣縣委、縣政府、合療辦共收到群眾贊揚(yáng)合療政策的牌匾、錦旗6面，感謝信60余封，大王中心衛(wèi)生院十余名復(fù)明患者得到報(bào)銷(xiāo)后，自發(fā)組織要敲鑼打鼓給政府送感謝信。有兩名受益群眾得知縣上要辦合療晚會(huì)要求在晚上上向縣委、縣政府送牌匾、錦旗，牌匾上“政府為民辦實(shí)事，合療農(nóng)民得實(shí)惠”道出了群眾的心聲。

我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)工作運(yùn)行以來(lái)，整體運(yùn)行良好，合療制度受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和廣大農(nóng)民群眾的歡迎。我們?cè)诳偨Y(jié)05年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上對(duì)06年的實(shí)施方案進(jìn)行了調(diào)整，合療資金收取工作順利，全縣在短短的20多天的時(shí)間，參合人員就接近了90%。目前，我縣06年新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行的各項(xiàng)工作運(yùn)行良好。

篇（10）

匯報(bào)稿是對(duì)著某一個(gè)工作組或某一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講的,因此,匯報(bào)稿一定要對(duì)著聽(tīng)匯報(bào)人的關(guān)注點(diǎn)去講,尤其要對(duì)照分管領(lǐng)域、調(diào)研主題等方面重點(diǎn)布局、分配筆墨。當(dāng)然,其他方面也不能偏廢,但要根據(jù)匯報(bào)重點(diǎn)有所側(cè)重、有所取舍,使整個(gè)匯報(bào)稿的主題非常突出、主線(xiàn)非常鮮明、主體非常對(duì)路。

二、“理”——理清大思路

匯報(bào)稿的主題定好后,就要琢磨文章框架怎么搭的問(wèn)題。就是要圍繞從哪幾個(gè)方面破題、用什么方式展開(kāi)、采取什么風(fēng)格等方面,理一理文章大體的思路。這里面有個(gè)很關(guān)鍵的環(huán)節(jié),就是要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意圖尤其是匯報(bào)人的風(fēng)格來(lái)考慮和確定。條件允許情況下,可直接與匯報(bào)人溝通,這樣在寫(xiě)作過(guò)程中能省很大事。

三、“搜”——搜集原材料

要搜集的材料主要有三種:一是本地素材。要注重合并同類(lèi)項(xiàng),抓典型、抓亮點(diǎn)、抓數(shù)據(jù),不能“眉毛胡子一把抓”。二是友鄰經(jīng)驗(yàn)。有選擇地找相關(guān)行業(yè)、相鄰單位的新鮮經(jīng)驗(yàn)和有益做法。三是有關(guān)評(píng)論。主要是摘取帶有思想性、針對(duì)性的“金句”,作為匯報(bào)稿認(rèn)識(shí)、分析或者做法部分提質(zhì)增色的“神來(lái)之筆”。

四、“列”——列出細(xì)框架

在廣泛吸收消化原材料基礎(chǔ)上,對(duì)定下的大思路進(jìn)行細(xì)化和拓展,逐級(jí)列出文章的提綱。在細(xì)化標(biāo)題的時(shí)候,每一塊大概需要寫(xiě)什么,怎么寫(xiě),寫(xiě)到什么程度,甚至要用到哪些事例、哪些數(shù)據(jù)、哪些“金句”,都可以直接寫(xiě)在相應(yīng)的小標(biāo)題下。這樣一是可以避免正式起草過(guò)程中出現(xiàn)前后交叉矛盾的問(wèn)題,二是可以大大提高寫(xiě)作效率。

五、“寫(xiě)”——起草第一稿

寫(xiě)作中要把握幾個(gè)原則,一是大思路不能變;二是可換可不換的不要換;三是非寫(xiě)不可卻又寫(xiě)無(wú)可寫(xiě)的要堅(jiān)持寫(xiě)下去。有了這幾個(gè)原則,就能下定決心、排除萬(wàn)難,直到初稿完成。

六、“查”——查缺補(bǔ)遺漏