序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇旅游業(yè)發(fā)展論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

關(guān)鍵詞：旅游業(yè)；回扣；導(dǎo)游；“推-拉”理論

旅游回扣受到各界人士的廣泛關(guān)注，并已逐漸成為旅游業(yè)發(fā)展的巨大阻力。旅游業(yè)的回扣是指在旅游活動(dòng)中，旅游產(chǎn)品供給方（旅游購(gòu)物商店、旅游賓館飯店、旅游景區(qū)景點(diǎn)等）為了銷(xiāo)售產(chǎn)品，給旅行社和導(dǎo)游等各種名目的好處費(fèi)，這部分收入既未如實(shí)入賬又未在合同或其他協(xié)定中公開(kāi)約定?！吨腥A人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條明確規(guī)定，“在賬外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣的，以行賄罪論處；對(duì)方單位或者個(gè)人在賬外暗中收受回扣的以論處?！憋@然旅游業(yè)的回扣是一種違法行為，但是一段時(shí)間以來(lái)，旅行社導(dǎo)游收取回扣已經(jīng)成為一種“行規(guī)”。

一、旅游業(yè)回扣現(xiàn)象的分析

（一）導(dǎo)游拿回扣的“推拉分析”

早在19世紀(jì)末，E.G.雷文斯坦（E.G.Ravenstein）在對(duì)人口的轉(zhuǎn)移進(jìn)行了具有開(kāi)創(chuàng)意義的研究中，提出了推拉理論（PushandPullTheory）。他在《人口轉(zhuǎn)移規(guī)律》一書(shū)中提出，受歧視、受壓迫、沉重的負(fù)擔(dān)、氣候不佳、生活條件不合適都是促使人口轉(zhuǎn)移的原因，而其中的經(jīng)濟(jì)因素是主要的。系統(tǒng)的人口轉(zhuǎn)移“推拉理論”則是唐納德·博格（D.J.Bogue）于20世紀(jì)50年代末明確提出的，其主要觀點(diǎn)認(rèn)為：從運(yùn)動(dòng)學(xué)的觀點(diǎn)看，人口是兩種不同方向的力相互作用的結(jié)果。一種是促使人口轉(zhuǎn)移的力量，即有利于人口轉(zhuǎn)移的正面積極因素；另一種是阻礙人口轉(zhuǎn)移的力量，即不利于人口轉(zhuǎn)移的負(fù)面消極因素。

推拉理論主要是用于分析人口遷移現(xiàn)象，筆者在這里將導(dǎo)游從旅行社向旅游購(gòu)物商店轉(zhuǎn)移的行為看作一種新的遷移表現(xiàn)。推拉理論本身的內(nèi)容十分豐富，本文只取其中一部分來(lái)分析導(dǎo)游帶游客去商店購(gòu)物，拿回扣的現(xiàn)象。

1、導(dǎo)游拿回扣的推力分析。導(dǎo)游拿回扣的推力主要是導(dǎo)游的薪酬制度不合理、導(dǎo)游自身素質(zhì)低、工作職責(zé)所需。我國(guó)導(dǎo)游員報(bào)酬的構(gòu)成是：少量基本工資或零底薪+回扣+小費(fèi)，且導(dǎo)游不享受保險(xiǎn)、住房等福利待遇。導(dǎo)游服務(wù)是一種高智商、高技能的服務(wù)工作，它貫穿于旅游活動(dòng)的全過(guò)程，是一項(xiàng)腦體高度結(jié)合的工作。從經(jīng)濟(jì)人的角度來(lái)看，導(dǎo)游作為經(jīng)濟(jì)人，也追求個(gè)人利益的最大化，這種高付出低回報(bào)的薪酬制度完全不能滿足導(dǎo)游人員的需求。為了追求個(gè)人利益，導(dǎo)游人員只能靠拿回扣和小費(fèi)。導(dǎo)游人員的報(bào)考條件低，且在上崗前和上崗后沒(méi)有正規(guī)的培訓(xùn)增加其業(yè)務(wù)知識(shí)、強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能。導(dǎo)游與旅行社之間是委托-關(guān)系，導(dǎo)游只能憑自己有限的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)來(lái)完成工作。而工作的方式和質(zhì)量完全取決于導(dǎo)游自身的素質(zhì)。導(dǎo)游人員的門(mén)檻低，導(dǎo)致很多低素質(zhì)的人員進(jìn)入導(dǎo)游隊(duì)伍，他們?nèi)狈惱淼赖拢?jīng)常昧著良心把游客帶進(jìn)商店，賺取黑心錢(qián)。旅行社削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，旅行社以零團(tuán)費(fèi)甚至負(fù)團(tuán)費(fèi)接團(tuán)，其采取把損失轉(zhuǎn)嫁出去的辦法來(lái)彌補(bǔ)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。旅行社向?qū)в问杖“绰糜螆F(tuán)人數(shù)計(jì)算的人頭費(fèi)，導(dǎo)游在帶團(tuán)過(guò)程中還要完成旅行社的購(gòu)物簽單任務(wù)，旅行社的損失主要靠游客的各種消費(fèi)回扣尤其是購(gòu)物回扣來(lái)彌補(bǔ)。

2、導(dǎo)游拿回扣的拉力分析。導(dǎo)游拿回扣的拉力主要來(lái)自旅游商品經(jīng)營(yíng)商。旅游商品經(jīng)營(yíng)商為了吸引更多的客源，促銷(xiāo)自己的產(chǎn)品，采取非法回扣的方式，主動(dòng)向旅行社和導(dǎo)游提供高額回扣，并且有些購(gòu)物商店會(huì)按旅游車(chē)的座位數(shù)、在商店停留時(shí)間給予導(dǎo)游和司機(jī)一定的回扣，稱為“茶水費(fèi)”，或者贈(zèng)送導(dǎo)游和司機(jī)一些禮品，以誘惑導(dǎo)游帶領(lǐng)游客前來(lái)購(gòu)物。導(dǎo)游拿回扣的推拉模型如圖1所示：

（二）旅行社以零團(tuán)費(fèi)，甚至負(fù)團(tuán)費(fèi)接團(tuán)

1、削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。由于旅行社提供的是同質(zhì)產(chǎn)品，旅行社與旅行社之間打的是價(jià)格戰(zhàn)，競(jìng)相以削價(jià)為主要手段來(lái)銷(xiāo)售產(chǎn)品。削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)擾亂了市場(chǎng)秩序，降低了旅行社的利潤(rùn)，有些旅行社甚至以零團(tuán)費(fèi)、負(fù)團(tuán)費(fèi)接團(tuán)，為了保證旅行社經(jīng)營(yíng)必要的利潤(rùn)，旅行社只能發(fā)給導(dǎo)游很少的工資或者不發(fā)工資，更有甚者，要求導(dǎo)游人員墊付團(tuán)款，承擔(dān)過(guò)路、過(guò)橋費(fèi)用。近年來(lái)，導(dǎo)游帶客購(gòu)物，私拿回扣的現(xiàn)象被媒體頻頻曝光，旅游購(gòu)物單位又推出“人頭費(fèi)”和“購(gòu)物簽單”，誘使導(dǎo)游人員帶客購(gòu)物。導(dǎo)游人員迫于壓力，不得不帶游客進(jìn)店購(gòu)物。

2、旅行社數(shù)量眾多。旅行社只要交納規(guī)定數(shù)額的注冊(cè)資金和質(zhì)量保證金即可以成立，門(mén)檻很低，隨著旅游業(yè)的發(fā)展，旅行社如雨后春筍般出現(xiàn)在市場(chǎng)上，而我國(guó)旅游業(yè)的“蛋糕”有限，必然引起惡性競(jìng)爭(zhēng)。從表1中可以看出我國(guó)國(guó)際旅行社收入利潤(rùn)率連續(xù)六年在3%以下，利潤(rùn)總額也從2001年的12.28億元下降到2006年的5.79億元。我國(guó)旅行社數(shù)量從1996年的4252家增加到了2006年的18475家，規(guī)模擴(kuò)張了4倍多。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示在20世紀(jì)末旅行社的利潤(rùn)率還在8%左右，但到了21世紀(jì)的最近幾年旅行社的利潤(rùn)率已經(jīng)跌到了2%左右，我國(guó)旅行社業(yè)正逐步成為一個(gè)低利潤(rùn)行業(yè)。

（三）旅游者消費(fèi)心理不成熟

1、旅游者和旅行社之間的信息不對(duì)稱。由于旅游者在旅游前對(duì)旅游產(chǎn)品并不了解，旅游者與旅行社和導(dǎo)游之間存在著嚴(yán)重的信息不對(duì)稱，而這種信息不對(duì)稱，促使了導(dǎo)游帶領(lǐng)游客購(gòu)物的機(jī)會(huì)主義行為的產(chǎn)生。旅游者到了人生地不熟的旅游地，不得不聽(tīng)取導(dǎo)游的建議與安排。旅游者由于受“從眾”心理的影響或者是圖便宜，往往會(huì)在購(gòu)物商店購(gòu)買(mǎi)許多根本就用不著的東西，才給了導(dǎo)游和旅行社賺取回扣的機(jī)會(huì)。

2、游客的有限理性。西蒙最早提出“有限理性”（boundedrationality）概念，他指出“有限理性是指那種把決策者在認(rèn)識(shí)方面的局限性考慮在內(nèi)的合理選擇——包括知識(shí)和計(jì)算能力兩方面的局限性，它非常關(guān)心的是實(shí)際的決策過(guò)程怎樣最終影響做出的決策?！薄靶畔⒊杀臼菑囊粺o(wú)所知變?yōu)闊o(wú)所不知的成本，極少有交易者能負(fù)擔(dān)得起這一全過(guò)程的成本”（Stigler，1967）。旅游者往往由于獲得更多更全面的信息所需的時(shí)間成本太高昂，而寧愿讓旅行社為自己設(shè)計(jì)旅游線路，做充分的旅行安排。在旅游過(guò)程中，旅游者沒(méi)有太多的時(shí)間去思考導(dǎo)游帶他們?nèi)サ亩c(diǎn)商店的商品是否是自己所需，是否質(zhì)價(jià)相符，就做出購(gòu)買(mǎi)決定。

（四）旅游產(chǎn)品供應(yīng)商競(jìng)爭(zhēng)激烈

1、旅游產(chǎn)品缺乏特色。游客的需求越來(lái)越多樣化，而目前市場(chǎng)上提供的旅游商品大同小異，缺乏特色，不能適應(yīng)游客的真正需求。投入了大量人力、財(cái)力、精力設(shè)計(jì)出來(lái)的新產(chǎn)品很容易被他人模仿，企業(yè)和設(shè)計(jì)者本人均得不到應(yīng)有的回報(bào)。因此，目前我國(guó)旅游商品雷同現(xiàn)象非常普遍，缺少能代表當(dāng)?shù)靥厣⒙糜尉包c(diǎn)特色的旅游紀(jì)念品。旅游產(chǎn)品的同質(zhì)化又加劇了競(jìng)爭(zhēng)，為了使自己的商品有一個(gè)好的銷(xiāo)售量，旅游產(chǎn)品供應(yīng)商只能采取給旅行社和導(dǎo)游回扣的方法，讓導(dǎo)游帶領(lǐng)游客前來(lái)購(gòu)物。

2、購(gòu)物點(diǎn)布局不合理，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不成熟。在同一條旅游線中銷(xiāo)售同類型商品的商店設(shè)置過(guò)多，在同一個(gè)旅游景區(qū)（點(diǎn)）商場(chǎng)設(shè)置過(guò)多，造成過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，旅游商品供給過(guò)剩，為了招徠顧客，旅游商品經(jīng)營(yíng)者只能給導(dǎo)游和旅行社高額回扣來(lái)維持自身的生存。旅游商品供應(yīng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)不是價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)，也不是產(chǎn)品質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)，他們競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果取決于供應(yīng)商與旅行社簽訂的書(shū)面合同或與導(dǎo)游之間的心理契約。在當(dāng)前旅行社低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，靠回扣補(bǔ)償?shù)蛢r(jià)競(jìng)爭(zhēng)的損失，導(dǎo)游無(wú)底薪或微薄底薪，靠回扣維持生計(jì)，旅游商品供應(yīng)商的主要客戶來(lái)源于旅行社和導(dǎo)游的背景下，旅游商品供應(yīng)商必須迎合導(dǎo)游和旅行社的需求，才能追求到自己的利益。

（五）政府監(jiān)管不力

1、地方保護(hù)主義存在。旅游行政管理部門(mén)從職責(zé)上來(lái)說(shuō)承擔(dān)著維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序的重任，各方面也期望他們?cè)谥浦褂萦业幕乜埏L(fēng)上發(fā)揮主導(dǎo)作用。旅游行政管理部門(mén)為了向上級(jí)和公眾說(shuō)明本轄區(qū)內(nèi)旅游管理和市場(chǎng)秩序良好，會(huì)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的旅游回扣問(wèn)題低調(diào)處理，而不公開(kāi)公正處理。對(duì)于游客的投訴也是內(nèi)部處理，受到投訴的導(dǎo)游也只是被扣分和罰款，懲罰力度達(dá)不到震懾違法者和警示旅游者的目的。

2、政府官員的尋租行為。政府官員的權(quán)力尋租屬于尋租行為的范疇。根據(jù)塔洛克的定義，尋租是指通過(guò)政治過(guò)程獲得特權(quán)從而構(gòu)成對(duì)他人利益的損害大于租金獲得者收益的行為。政府官員的尋租行為并沒(méi)有提高資源利用效率也并沒(méi)有增加社會(huì)財(cái)富，甚至造成了資源的浪費(fèi)，但確實(shí)給尋租的官員帶來(lái)了一定的收入或獲得了一定的享受。政府官員的權(quán)力尋租行為嚴(yán)重影響了黨的形象，阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，破壞了旅游市場(chǎng)的有序競(jìng)爭(zhēng)，使市場(chǎng)更加混亂。尋租是社會(huì)腐敗的突出表現(xiàn)，正是由于政府官員尋租現(xiàn)象的存在，使得旅游行政管理部門(mén)的官員執(zhí)法不力，監(jiān)管失效，從而使旅游回扣屢禁不止。

綜上所述，旅游業(yè)回扣現(xiàn)象是旅行社、導(dǎo)游、旅游者、旅游商品供給商、政府部門(mén)等利益相關(guān)者利益博弈達(dá)到的一種相對(duì)均衡的狀態(tài)。但是從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度并沒(méi)有達(dá)到“帕累拖最優(yōu)”狀態(tài)。旅游業(yè)回扣產(chǎn)生的原因如圖2所示：

二、結(jié)論

綜上所述，旅游業(yè)的回扣現(xiàn)象是由旅游者與旅行社和導(dǎo)游間的信息不對(duì)稱、旅游者的有限理性、旅游者消費(fèi)心理不成熟、導(dǎo)游追求個(gè)人利益最大化及其機(jī)會(huì)主義行為、旅行社彌補(bǔ)其經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)、旅游行政管理部門(mén)監(jiān)管不力及尋租、旅游商品經(jīng)營(yíng)商追求企業(yè)利益最大化等共同引起的。旅游業(yè)回扣問(wèn)題的解決已有很多文章給出了對(duì)策。其中，傭金是將回扣合法化的一個(gè)有效途徑，其實(shí)行也有一定的可行性。使傭金公開(kāi)化、信息透明化，旅游咨詢公司的存在是必要的。借助媒體宣傳教育使人們認(rèn)識(shí)到傭金存在的合理性，從意識(shí)上接受“購(gòu)物旅游”，使導(dǎo)游將帶領(lǐng)游客購(gòu)物看成是自己的職責(zé)的一部分，按規(guī)定嚴(yán)格履行自己的工作職責(zé)，也是很必要的。政府應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)督，使整個(gè)旅游行業(yè)運(yùn)作合理化。

參考文獻(xiàn)：

1、塔克洛著;朱大可譯.對(duì)尋租活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[M].西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,1999.

2、梁鑫鑫,張秀娟.旅行社經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀分析[J].科技咨詢導(dǎo)報(bào),2007(179).

篇（2）

(一)著力培育了一批旅游精品

一是打造觀光旅游精品。形成了以自然生態(tài)與人文精神完美結(jié)合的經(jīng)典巨作———環(huán)青海湖風(fēng)光和體育旅游圈;以清涼、健康、生態(tài)、人文、旅游為豐富內(nèi)涵的環(huán)西寧“中國(guó)夏都”旅游圈;以青藏鐵路為紐帶,以大旅游的思路開(kāi)發(fā)青藏高原獨(dú)特的歷史文化、雄渾的山河湖泊、豐富的高原生態(tài)、濃郁的民族風(fēng)情、神秘的宗教文化等旅游精品———青藏鐵路世界屋脊旅游帶;以貴德為核心,以“清清黃河”為主線,加快開(kāi)發(fā)了黃河沿岸的自然風(fēng)光、撒拉族風(fēng)情、溫泉療養(yǎng)、宗教文化等旅游產(chǎn)品,形成了黃河文化旅游帶;同時(shí),開(kāi)發(fā)連接龍羊峽、拉西瓦、尼那、李家峽、公伯峽等梯級(jí)電站的黃河上游水電明珠工業(yè)旅游帶。積極培育以玉樹(shù)、班瑪林區(qū)、年保玉什則湖、阿尼瑪卿山等景區(qū)為重點(diǎn),深入挖掘高原奇特的自然景觀和特色文化,積極推進(jìn)了玉樹(shù)嘛呢文化景觀和“三江源”世界自然文化遺產(chǎn)申報(bào)工作,重點(diǎn)開(kāi)發(fā)觀光、生態(tài)、科考、獵奇、探險(xiǎn)、登山等旅游產(chǎn)品的三江源生態(tài)旅游區(qū)。

二是打造生態(tài)休閑度假旅游精品。充分利用獨(dú)特的高原風(fēng)光、優(yōu)良的植被、水和空氣,突出生態(tài)特色和少數(shù)民族民居的優(yōu)雅舒適風(fēng)格,建立了以青海湖、貴德、金銀灘、互助、循化、海西等為重點(diǎn)的一批生態(tài)旅游休閑度假區(qū),實(shí)現(xiàn)了由過(guò)去傳統(tǒng)的“點(diǎn)”向片區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)變,由單一的觀光旅游向會(huì)議、度假、休閑游相結(jié)合轉(zhuǎn)變。

三是打造城市旅游精品。按照自然風(fēng)光、歷史文化、現(xiàn)代文化三者和諧統(tǒng)一、相得益彰的要求,精心組織城市建設(shè),實(shí)施了格爾木、西寧等城市總體風(fēng)貌改造、綠色通道和節(jié)點(diǎn)建設(shè)工程,配套城市服務(wù)功能,增點(diǎn)留客,使之成為旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

四是打造運(yùn)動(dòng)休閑旅游精品。以項(xiàng)目為載體,積極推進(jìn)觀光型旅游向度假型、運(yùn)動(dòng)型、體驗(yàn)型旅游轉(zhuǎn)變,高起點(diǎn)策劃、高質(zhì)量推出了環(huán)青海湖國(guó)際公路自行車(chē)賽、中國(guó)青海搶渡黃河極限挑戰(zhàn)賽、青海高原世界杯攀巖賽等旅游項(xiàng)目,增加了參與性、娛樂(lè)性旅游項(xiàng)目,豐富了旅游精品內(nèi)容。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有所強(qiáng)化

近五年來(lái),青海省投入巨資,累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資187715億元。公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)513萬(wàn)公里,高速公路從無(wú)到有,發(fā)展到215公里,“兩橫三縱三條路”為主骨架的公路網(wǎng)基本建成。青藏鐵路全線通車(chē),蘭青鐵路復(fù)線電氣化工程即將竣工,柴木鐵路、西格段復(fù)線及電氣化工程和玉樹(shù)三江源機(jī)場(chǎng)開(kāi)工建設(shè),西寧和格爾木機(jī)場(chǎng)改造工程完成。公伯峽、尼那、拉西瓦、積石峽等大中型水電站、大通華電火電、格爾木燃?xì)怆娬竞凸偻ぶ撂m州750千伏、烏蘭至格爾木330千伏輸變電工程、農(nóng)村電網(wǎng)改造和玉樹(shù)州電源電網(wǎng)建設(shè)等重點(diǎn)電力工程相繼建成或開(kāi)工建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)大電網(wǎng)覆蓋下的戶戶通電。建成黑泉水庫(kù)和盤(pán)道水庫(kù),開(kāi)工建設(shè)“引大濟(jì)湟”調(diào)水總干渠、湟水北干渠扶貧灌溉一期工程等一批重點(diǎn)水利工程。固定電話突破100萬(wàn)戶、移動(dòng)通信用戶突破200萬(wàn)戶,實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村全部通電話。城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高,一批道路、防洪、供排水、垃圾污水處理、煤改氣等城鎮(zhèn)設(shè)施建成使用,旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,綜合接待能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

(三)旅游管理體制創(chuàng)新積極推進(jìn)

成立了青海省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化對(duì)全省旅游業(yè)發(fā)展的綜合決策和監(jiān)督管理,實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一執(zhí)法、統(tǒng)一營(yíng)銷(xiāo),在景區(qū)制定并嚴(yán)格執(zhí)行了旅游經(jīng)營(yíng)資格準(zhǔn)入、環(huán)境保護(hù)等方面的制度。同時(shí),按照旅游資源國(guó)家所有、政府管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)的思路,于2007年對(duì)老爺山風(fēng)景區(qū)實(shí)施了旅游開(kāi)發(fā)權(quán)轉(zhuǎn)讓。并著手制定州縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旅游發(fā)展規(guī)劃,精心對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行策劃、包裝,吸引社會(huì)資本參與開(kāi)發(fā),著力探索旅游開(kāi)發(fā)“國(guó)有民營(yíng)”的新路子。

(四)旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了合理“嫁接”

堅(jiān)持旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)的合理“嫁接”,以發(fā)展農(nóng)家生態(tài)休閑旅游、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、旅游商品等為重點(diǎn),實(shí)施了海東農(nóng)業(yè)生態(tài)示范觀光帶,不斷規(guī)范臨近旅游景區(qū)的農(nóng)家生態(tài)休閑度假旅游接待點(diǎn)。開(kāi)發(fā)了以冬蟲(chóng)夏草、大黃茶為主的中藥材,以沙棘、高原獼猴桃為代表的優(yōu)質(zhì)水果,以郁金香等優(yōu)質(zhì)花卉苗木等為特色的旅游商品。同時(shí),積極引導(dǎo)和扶持西寧生物園區(qū)的投資建設(shè)。

但是,從目前的發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看,作為新的旅游發(fā)展理念和模式,青海省的生態(tài)旅游也亟待解決以下幾個(gè)突出問(wèn)題:

1、對(duì)發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)的認(rèn)識(shí)問(wèn)題?！奥糜螛I(yè)是無(wú)煙工業(yè)”的觀念還比較流行,因而在發(fā)展過(guò)程中,一些地方重視對(duì)旅游資源的開(kāi)發(fā),而忽視旅游本身對(duì)環(huán)境的影響和資源的破壞。當(dāng)旅游者把旅游資源當(dāng)作取之不盡、用之不竭的財(cái)富去消費(fèi)時(shí),其認(rèn)識(shí)上的差距和行為上的不當(dāng),就會(huì)造成旅游資源一定程度上的損壞和污染,加劇甚至激化旅游與資源、環(huán)境的矛盾。

2、系統(tǒng)的生態(tài)旅游專業(yè)規(guī)劃問(wèn)題。高起點(diǎn)、高水平的規(guī)劃,是生態(tài)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提和打造旅游精品的基礎(chǔ)。然而,在開(kāi)發(fā)中,許多地方重視旅游本身及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的布局規(guī)劃,而忽視生態(tài)建設(shè)規(guī)劃。在景觀設(shè)計(jì)上,沒(méi)有充分體現(xiàn)人性化和生態(tài)化設(shè)計(jì)理念,以致許多建筑物與自然環(huán)境的氣氛不協(xié)調(diào)

3、科學(xué)的管理機(jī)制問(wèn)題。目前,許多景區(qū)所有權(quán)、規(guī)劃?rùn)?quán)、開(kāi)發(fā)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)集于一體,其對(duì)資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)僅僅依靠財(cái)政的投入和經(jīng)營(yíng)收入,無(wú)法對(duì)資源實(shí)施最有效的保護(hù)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的開(kāi)發(fā),旅游經(jīng)營(yíng)管理主體缺乏活力與生機(jī),出現(xiàn)了有的資源因無(wú)序開(kāi)發(fā)而耗費(fèi)巨資進(jìn)行整治、有的資源則長(zhǎng)期閑置等諸多問(wèn)題。41基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金問(wèn)題。發(fā)展生態(tài)旅游必須要有相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施投入作保證,但由于資金短缺,導(dǎo)致旅游景點(diǎn)景觀基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較薄弱,特別是交通、排污等設(shè)施較為落后,旅游開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的矛盾比較突出。51生態(tài)旅游專業(yè)人才問(wèn)題。真正意義上的生態(tài)旅游對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)有專業(yè)化的要求,涉及旅游學(xué)、生態(tài)學(xué)、環(huán)境學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)等多學(xué)科知識(shí),技術(shù)較為復(fù)雜。但目前既懂生態(tài)學(xué)和旅游學(xué)知識(shí),同時(shí)又能正確把握生態(tài)旅游內(nèi)涵的專業(yè)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才嚴(yán)重缺乏。

二、生態(tài)旅游及其特征

“生態(tài)旅游”一詞是國(guó)際自然保護(hù)聯(lián)盟墨西哥專家謝貝洛斯·拉斯喀瑞1983年首次使用,并于1986年的墨西哥環(huán)境研討會(huì)上得到正式承認(rèn)。按照生態(tài)旅游學(xué)會(huì)1992年對(duì)生態(tài)旅游所作的定義,該術(shù)語(yǔ)主要包括三層意思:一是生態(tài)旅游是一種特殊的旅游形式,是有特殊目的的旅游活動(dòng);二是生態(tài)旅游的對(duì)象不局限于區(qū)域的景觀、景物(如山、水、生物資源等),也包括區(qū)域的人類遺產(chǎn)、人文景觀等(如自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)等);三是生態(tài)旅游是在傳統(tǒng)的大眾旅游和自然旅游的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的,更加重視與自然景觀的協(xié)調(diào)一致和有機(jī)聯(lián)系?？梢哉f(shuō)生態(tài)旅游是人類先進(jìn)的生態(tài)文明所追求的精神享受的旅游。

與傳統(tǒng)旅游相比,生態(tài)旅游有如下特征:1、生態(tài)旅游的目的地是一些保護(hù)完整的自然和文化生態(tài)系統(tǒng),參與者能夠獲得與眾不同的經(jīng)歷,這種經(jīng)歷具有原始性、獨(dú)特性的特點(diǎn);2、生態(tài)旅游強(qiáng)調(diào)旅游規(guī)模的小型化,限定在承受能力范圍之內(nèi),有利于游人的觀光質(zhì)量,又不會(huì)對(duì)旅游造成大的破壞;31生態(tài)旅游鼓勵(lì)“互動(dòng)式”參與,需要旅游者廣泛接觸大自然,融入當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境中,既充分欣賞、享受生態(tài)旅游區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境,又積極充當(dāng)人文及生態(tài)環(huán)境的保護(hù)者;41生態(tài)旅游是一種負(fù)責(zé)任的旅游,這些責(zé)任包括對(duì)旅游資源的保護(hù)責(zé)任,以及對(duì)旅游可持續(xù)發(fā)展的責(zé)任;51生態(tài)旅游是一種高品位旅游,旅游者一般具有較高文化素質(zhì),通過(guò)觀賞自然人文景觀,從中獲取自然、人文知識(shí);61生態(tài)旅游中的旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者都強(qiáng)調(diào)突出自然本色,參觀游覽活動(dòng)以自然生態(tài)本色為中心,所需要的旅游設(shè)施簡(jiǎn)單,基礎(chǔ)設(shè)施的投資費(fèi)用很低,僅相當(dāng)于傳統(tǒng)旅游的1/4左右。

三、加快青海生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的基本思路及建議

(一)高點(diǎn)定位,精心編制生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃

堅(jiān)持規(guī)劃先行并重視規(guī)劃的科學(xué)性和可行性,在指導(dǎo)思想上牢固樹(shù)立以人為本的資源環(huán)境保護(hù)觀,視人為自然生態(tài)的有機(jī)成分,充分體現(xiàn)天人合一的生態(tài)理念;在具體規(guī)劃上,要增進(jìn)環(huán)境優(yōu)化與人文關(guān)懷的互動(dòng),做到人與自然的和諧。加強(qiáng)對(duì)全省旅游資源價(jià)值、市場(chǎng)潛力以及旅游開(kāi)發(fā)將會(huì)造成的環(huán)境影響等方面進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估,并在對(duì)各旅游區(qū)的地質(zhì)資源、生物資源和涉及到環(huán)境質(zhì)量的各類資源進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查的基礎(chǔ)上,按照適度、有序、分層次開(kāi)發(fā)的原則,按照生態(tài)旅游的規(guī)劃模式,制定符合生態(tài)旅游目標(biāo)的全省生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃以及土地利用規(guī)劃、景觀規(guī)劃、水資源和能源規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等各種專項(xiàng)規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)總體規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃的銜接統(tǒng)一。

在具體項(xiàng)目上,要從生態(tài)角度嚴(yán)格控制各景區(qū)服務(wù)設(shè)施的規(guī)模、數(shù)量、色彩、用料、造型和風(fēng)格,提倡以自然景觀為主,就地取材,依景就勢(shì),體現(xiàn)自然之美。對(duì)于景區(qū)內(nèi)人工景物,包括一些功能服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃,要縱覽全局,取舍得當(dāng)。對(duì)一些生活設(shè)施,除了必要的休息座椅、小橋、公廁之外,則盡量減少人工構(gòu)筑物,最大限度地降低人為因素對(duì)自然環(huán)境的干擾和破壞。

在旅游產(chǎn)品的規(guī)劃設(shè)計(jì)和改造創(chuàng)新上,要抓住青海省旅游資源殊的自然屬性,找準(zhǔn)旅游資源中不同的文化特性,包裝渲染其稀奇獨(dú)特的品質(zhì),使旅游產(chǎn)品既美麗多姿又富有神韻,既統(tǒng)一品牌又具有不同的氣質(zhì)。在藝術(shù)形式和手法上要認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)地區(qū)旅游規(guī)劃建設(shè)上的生態(tài)理念、環(huán)保意識(shí)及建造藝術(shù),以規(guī)劃整合生態(tài)旅游資源,精心打造生態(tài)旅游板塊;以青海湖、鳥(niǎo)島、塔爾寺、江河源、昆侖山、寶隆灘、可可西里、原子城、柴達(dá)木萬(wàn)丈鹽橋、巴隆國(guó)際狩獵場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)資源為基礎(chǔ),發(fā)揮資源的壟斷性作用,突出一個(gè)“特”字,挖掘其深刻的文化內(nèi)涵;以資源為依托,以文化為主線,依據(jù)產(chǎn)品的關(guān)聯(lián)度,增加產(chǎn)品組合的深度和寬度,增加生態(tài)旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵。

(二)創(chuàng)新機(jī)制,提高旅游資源配置和運(yùn)作水平

實(shí)行旅游資源“國(guó)家所有、政府監(jiān)管、企業(yè)經(jīng)營(yíng)”三權(quán)分離,嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)要求,確保國(guó)家對(duì)旅游資源的所有權(quán)。在有效保護(hù)和合理利用有機(jī)結(jié)合的原則下,按照各類景區(qū)的性質(zhì),區(qū)別不同情況確定不同的模式,對(duì)坎布拉、鹽湖城資源等級(jí)較高、各方面條件較為成熟的旅游資源,在現(xiàn)有管理體制和運(yùn)行機(jī)制上進(jìn)行改革、創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分開(kāi)。對(duì)尚需大量基礎(chǔ)配套設(shè)施投入的三江源、環(huán)青海湖等旅游資源,則按照保護(hù)旅游資源及其特色和永續(xù)利用的原則,大膽對(duì)外開(kāi)放、招商引資,通過(guò)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓,引進(jìn)資金、技術(shù)和管理,提高景區(qū)開(kāi)發(fā)、保護(hù)、管理水平。在經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓中,堅(jiān)持采用公正、科學(xué)的方法和程序?qū)β糜钨Y源開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行遴選,使信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)、理念新的企業(yè)取得經(jīng)營(yíng)權(quán),確保開(kāi)發(fā)檔次,并以契約形式明晰責(zé)權(quán),防止出現(xiàn)新的政企不分現(xiàn)象。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的投資與經(jīng)營(yíng)行為的有效監(jiān)控和幫助,確保資源的合理利用。

(三)依托優(yōu)良生態(tài)旅游資源,形成強(qiáng)勢(shì)品牌

具體講,可以借助環(huán)青海湖國(guó)際公路自行車(chē)賽和中國(guó)夏都的品牌,同時(shí)結(jié)合青海湖、塔爾寺等著名景區(qū)(點(diǎn))的觀光游和休閑度假游,通過(guò)多個(gè)渠道、多種媒體,包裝宣傳青海省的生態(tài)旅游業(yè),在全國(guó)乃至世界范圍內(nèi)打造著名的生態(tài)旅游品牌,并加強(qiáng)與各地旅游機(jī)構(gòu)和旅行社的合作,形成生態(tài)旅游熱點(diǎn)。一是建設(shè)“中國(guó)夏都”精品旅游區(qū)。有效利用景區(qū)與城區(qū)融為一體的優(yōu)勢(shì),不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)服務(wù)功能,豐富旅游產(chǎn)品,將其建成中國(guó)避暑勝地、文化遺產(chǎn)與文物古跡的珍藏之地、郁金香和藏毯藝術(shù)的展示之地,打造西寧市旅游后花園的重要載體。綜合開(kāi)發(fā)并展示昆侖文化、柳灣文化、卡約文化。加快黃河上游河道整治與利用,建設(shè)水上休閑娛樂(lè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,建成集水文化體驗(yàn)、休閑娛樂(lè)、餐飲、購(gòu)物、住宿于一體的文化旅游區(qū)。二是建設(shè)青藏鐵路世界屋脊旅游帶生態(tài)游覽和宗教文化精品旅游區(qū)。整合沿途旅游資源,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一建設(shè),全力打造以體驗(yàn)沿途宗教文化和生態(tài)文化為主,集觀光、休閑、度假、旅游、探險(xiǎn)為一體的精品旅游區(qū)。三是建設(shè)“三江源”生態(tài)精品旅游區(qū)。積極培育以玉樹(shù)、班瑪林區(qū)、年保玉什則湖、阿尼瑪卿山等景區(qū)為重點(diǎn),深入挖掘高原奇特的自然景觀和特色文化,重點(diǎn)開(kāi)發(fā)觀光、生態(tài)、科考、獵奇、探險(xiǎn)、登山等旅游產(chǎn)品的三江源生態(tài)旅游區(qū)。

(四)增加投入,加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

積極探索市場(chǎng)化的旅游投入機(jī)制,在發(fā)揮好政府投資先導(dǎo)作用的同時(shí),按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則,建立“多渠道籌資、多方式合作、多元化經(jīng)營(yíng)”的旅游投入體制,吸引中外投資者和民間資金參與生態(tài)旅游開(kāi)發(fā),加強(qiáng)交通、環(huán)保、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是實(shí)施旅游暢通工程。加快三江源機(jī)場(chǎng)建設(shè)步伐,縮短到三江源的空間距離;建成蘭青鐵路復(fù)線、西格鐵路復(fù)線;爭(zhēng)取建成格敦鐵路、西寧機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建、花土溝機(jī)場(chǎng),形成完善、穩(wěn)定、便捷的立體交通體系、能源支撐體系和信息化網(wǎng)絡(luò)體系;進(jìn)一步改善城市中心區(qū)交通狀況。二是完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)構(gòu)建中國(guó)西部高原生態(tài)旅游屏障和度假名省的要求,加大會(huì)展、文化、娛樂(lè)、體育、健身、游樂(lè)場(chǎng)、步行街等服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度,提升區(qū)域內(nèi)交通、通信、賓館、飯店、公園等設(shè)施檔次。進(jìn)一步加快通信網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃和建設(shè)工作,實(shí)現(xiàn)所有旅游景區(qū)的有線、移動(dòng)通信無(wú)縫隙覆蓋。三是進(jìn)一步優(yōu)化旅游環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施城鎮(zhèn)風(fēng)貌改造工程,形成具有當(dāng)?shù)孛褡屣L(fēng)格的城鎮(zhèn)建筑特色。大力實(shí)施城鎮(zhèn)綠化、凈化、美化、亮化工程,打造城鎮(zhèn)亮點(diǎn)。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)城區(qū)、景區(qū)及沿線周邊鎮(zhèn)、村的整治、改造與建設(shè),承擔(dān)為景區(qū)提供“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等配套服務(wù),減輕景區(qū)內(nèi)資源承載的壓力,逐步構(gòu)建“景內(nèi)游、景外住”的旅游發(fā)展空間布局。充分利用青海省生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)和環(huán)青海湖國(guó)際公路自行車(chē)賽、中國(guó)青海國(guó)際黃河極限挑戰(zhàn)賽等優(yōu)勢(shì)品牌,堅(jiān)持用大旅游理念發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)家樂(lè),著力打造“一鄉(xiāng)一色、一村一品”農(nóng)家樂(lè)精品,促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游互動(dòng)、城市與鄉(xiāng)村互動(dòng),形成生態(tài)旅游新格局。

(五)營(yíng)造環(huán)境,實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展

11加強(qiáng)生態(tài)教育。把生態(tài)教育和生態(tài)道德教育納入國(guó)民教育計(jì)劃,在小學(xué)、中學(xué)教育中增設(shè)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)教育內(nèi)容,同時(shí),以標(biāo)語(yǔ)宣傳、媒體宣傳、專題講座等形式,加強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)環(huán)境教育,以明確人在自然中的位置,處理好人和自然的關(guān)系,重視并加強(qiáng)自然資源的持續(xù)利用。與此同時(shí),還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)游客行為的引導(dǎo)和約束。

2、加強(qiáng)環(huán)境綜合整治。堅(jiān)持不懈地抓好旅游景區(qū)環(huán)境綜合整治工作,著力解決涉旅安全、市場(chǎng)秩序、衛(wèi)生防疫、“三廢”排放等突出問(wèn)題。搞好城市和景區(qū)垃圾、污水的無(wú)公害化處理,在景區(qū)景點(diǎn)、賓館飯店和城鎮(zhèn)居民中大力推廣清潔能源,嚴(yán)格控制煙塵和噪聲排放,保護(hù)好青海省優(yōu)質(zhì)空氣和水源。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)《環(huán)境保護(hù)法》、《森林法》、《文物保護(hù)法》、《野生動(dòng)植物保護(hù)法》等與旅游密切相關(guān)的環(huán)境保護(hù)法律和法規(guī)的宣傳和實(shí)施。對(duì)生態(tài)保護(hù)區(qū)的開(kāi)發(fā),要根據(jù)環(huán)境法律,規(guī)定哪些部分可以開(kāi)發(fā),哪些部分嚴(yán)禁開(kāi)發(fā)以及開(kāi)發(fā)的規(guī)模、開(kāi)放的季節(jié)和可接待的人數(shù)等等。對(duì)違法侵害自然資源者,加大執(zhí)法力度,使其承擔(dān)相應(yīng)的民事和刑事責(zé)任。同時(shí),進(jìn)一步建立健全關(guān)于促進(jìn)生態(tài)旅游發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的規(guī)章制度,完善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告制度、輿論監(jiān)督等制度,保護(hù)并優(yōu)化環(huán)青海旅游生態(tài)環(huán)境。

3、防止盲目開(kāi)發(fā),謀求持續(xù)的投資效益。一方面,在開(kāi)發(fā)初期就應(yīng)通過(guò)技術(shù)手段使景區(qū)設(shè)施建設(shè)符合環(huán)保要求;另一方面,要充分利用科技手段,科學(xué)界定旅游環(huán)境質(zhì)量、容量或承載力狀況的發(fā)展趨勢(shì),控制旅游人數(shù),避免環(huán)境污染,防止盲目開(kāi)發(fā),謀求持續(xù)的投資效益,保證資源及環(huán)境的高效利用和有效保護(hù)。要以生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)和生態(tài)美學(xué)原則為指導(dǎo)進(jìn)行限游模式開(kāi)發(fā)。限游模式的規(guī)模要根據(jù)環(huán)境承載力來(lái)確定。由于承載力隨著季節(jié)而變化,而且還與其他因素有關(guān),如旅游者行為模式、設(shè)施的設(shè)計(jì)與管理、環(huán)境的動(dòng)態(tài)特點(diǎn)、目的地社區(qū)的態(tài)度變化等。所以每開(kāi)發(fā)一個(gè)旅游景區(qū),必須認(rèn)真研究分析其獨(dú)特的環(huán)境特點(diǎn),并進(jìn)行環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)以最終決定其承載力的恰當(dāng)類型和水平,然后以環(huán)境保護(hù)為基礎(chǔ)進(jìn)行規(guī)劃,加強(qiáng)可持續(xù)管理,使旅游者對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響減少在環(huán)境承載力范圍之內(nèi)。同時(shí),在同一生態(tài)旅游地內(nèi)根據(jù)環(huán)境需要定期調(diào)整旅游線路,使旅游區(qū)內(nèi)的資源得以“休養(yǎng)生息”的機(jī)會(huì),延長(zhǎng)資源的衰退周期。

4、建設(shè)高素質(zhì)的生態(tài)旅游人才隊(duì)伍。生態(tài)旅游是一種新興的特殊旅游方式,需要高素質(zhì)的專業(yè)管理人才和服務(wù)人才,他們對(duì)于提升生態(tài)旅游服務(wù)質(zhì)量、提升旅游地形象、打造生態(tài)旅游品牌有著重要作用。應(yīng)利用旅游院校、培訓(xùn)班、專題講座、學(xué)術(shù)會(huì)議等各種形式及請(qǐng)進(jìn)人才、派出學(xué)習(xí)等辦法培養(yǎng)一大批生態(tài)旅游方面的專業(yè)人才,加強(qiáng)對(duì)生態(tài)旅游理論和規(guī)劃方面的研究,為青海省實(shí)現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。與此同時(shí),還應(yīng)盡快建立專業(yè)化生態(tài)旅游旅行社。旅行社是聯(lián)系旅游者與旅游產(chǎn)品的紐帶。由于生態(tài)旅游的特殊性,為生態(tài)旅游者提供服務(wù)的導(dǎo)游人員必須具備廣博的專業(yè)知識(shí)和較強(qiáng)的實(shí)踐能力,同時(shí),旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)必須具備豐富的生態(tài)旅游經(jīng)營(yíng)組合經(jīng)驗(yàn),以及相關(guān)的硬件設(shè)施,這都對(duì)傳統(tǒng)旅行社大而全的業(yè)務(wù)功能提出了挑戰(zhàn)。在生態(tài)旅游個(gè)性需求日益明顯的時(shí)代,組建專門(mén)從事生態(tài)旅游的旅行社進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)與管理勢(shì)在必行。

(六)加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)旅游,促進(jìn)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)化

發(fā)展生態(tài)旅游必須貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),繁榮循環(huán)經(jīng)濟(jì),并與創(chuàng)建生態(tài)省密切結(jié)合起來(lái)。青海省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求是生態(tài)旅游必須逐步大眾化,必須與生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)密切結(jié)合,科學(xué)地拓展其內(nèi)涵,以便于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。在發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中,要特別強(qiáng)調(diào)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,其關(guān)鍵是人的全面發(fā)展,目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)自然、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。結(jié)合當(dāng)前我國(guó)生態(tài)旅游發(fā)展態(tài)勢(shì),青海省大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)旅游是實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)化的必由之路。因?yàn)閷?duì)于旅游目的地地區(qū)而言,它實(shí)現(xiàn)了生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)科技和生態(tài)文明建設(shè)成果的旅游價(jià)值,獲得了社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)了旅游地的可持續(xù)發(fā)展;對(duì)于客源地區(qū)來(lái)說(shuō),有利于學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)技術(shù)和生態(tài)管理模式,加強(qiáng)區(qū)際文化技術(shù)交流與合作,促進(jìn)客源地生態(tài)技術(shù)的推廣與普及、生態(tài)產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。具體而言,可通過(guò)以下對(duì)策發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)旅游:加大宣傳力度,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;開(kāi)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)旅游的系統(tǒng)化科學(xué)理論研究,為產(chǎn)業(yè)生態(tài)旅游的發(fā)展提供科技支撐;建設(shè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)旅游認(rèn)證制度,實(shí)施試點(diǎn)示范工程;健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游綜合效益最大化。

【摘要】生態(tài)旅游是針對(duì)傳統(tǒng)旅游業(yè)對(duì)環(huán)境的影響而產(chǎn)生和倡導(dǎo)的一種全新的旅游方式,因其貫穿了以人為本的思想,是科學(xué)發(fā)展觀在旅游產(chǎn)業(yè)中的具體體現(xiàn)。加快發(fā)展青海生態(tài)旅游業(yè)不僅有利于優(yōu)化自然生態(tài)環(huán)境和旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu),而且對(duì)于提高青海知名度、強(qiáng)化旅游“富民”功能、加快推進(jìn)生態(tài)立省戰(zhàn)略具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

【關(guān)鍵詞】青海;生態(tài)旅游;思考

【參考文獻(xiàn)】

[1]盧云亭等.生態(tài)旅游學(xué)[M].北京:旅游教育出版社,200115.

[2]劉家明,楊新軍.生態(tài)旅游地可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃初探[J].自然資源學(xué)報(bào),1998,(14).

[3]劉薇.生態(tài)旅游對(duì)自然保護(hù)區(qū)的影響及游客管理對(duì)策分析[C].廣西生態(tài)學(xué)學(xué)會(huì)2003年學(xué)術(shù)年會(huì),2003:155—159.

[4]黃繼華.我國(guó)生態(tài)旅游景區(qū)管理研究進(jìn)展[J].桂林旅游高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào),2007,(2)1

篇（3）

跨越式發(fā)展是西部旅游業(yè)發(fā)展的模式選擇，其含義主要是指發(fā)展速度快，要大步前進(jìn)，而不是小步跟進(jìn)，在短時(shí)間內(nèi)，確立旅游產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位。從實(shí)踐看，這一模式具有可行性和現(xiàn)實(shí)意義。例如，在90年代以前，云南省還是一個(gè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施落后、旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模弱小的邊疆省份，而在“九五”前4年，云南省國(guó)際旅游收入年均增長(zhǎng)速度超過(guò)20％，大大高于全國(guó)12．7％的年均增長(zhǎng)速度。截止到1999年底，云南省接待海外旅游者人數(shù)居全國(guó)第6位，旅游外匯收入居全國(guó)第7位，擁有涉外旅游飯店數(shù)居全國(guó)第2位。旅游業(yè)已成為有力促進(jìn)云南省社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展和快速增長(zhǎng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，90年代云南省旅游業(yè)所走的就是一條跨越式發(fā)展的道路。

西部大開(kāi)發(fā)的實(shí)施給西部旅游業(yè)跨越式發(fā)展帶來(lái)了發(fā)展契機(jī)，促進(jìn)了旅游業(yè)在西部經(jīng)濟(jì)中戰(zhàn)略地位的形成，但是，西部旅游業(yè)要實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)必須首先克服制約具增長(zhǎng)起步的障礙因素，為此需要政府采取具有針對(duì)性的戰(zhàn)略舉措。

一、西部旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展所面臨的主要障礙

(一)觀念滯后

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，實(shí)現(xiàn)西部旅游業(yè)的跨越式發(fā)展，必然要實(shí)現(xiàn)旅游要素產(chǎn)權(quán)主體、市場(chǎng)交易主體和開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)方式的多元化，這決定了西部旅游業(yè)首先要進(jìn)行觀念的創(chuàng)新。

西部旅游業(yè)目前高成本低效率的開(kāi)發(fā)模式是與陳舊的旅游業(yè)發(fā)展觀、資源觀密切相聯(lián)的。目前西部地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展仍在走與東部地區(qū)旅游業(yè)“同構(gòu)化”的道路，照搬東部的經(jīng)驗(yàn)，尚未挖掘西部特色，走出一條新路子。

西部旅游業(yè)觀念陳舊的原因在于，西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，西部地區(qū)國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程普遍慢于東部沿海地區(qū)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重高于全國(guó)平均水平。西部旅游業(yè)跨越式發(fā)展必然要求觀念和思想的大解放，摒棄傳統(tǒng)的思維定勢(shì)，突破傳統(tǒng)的觀念障礙。

(二)體制創(chuàng)新不足

面對(duì)開(kāi)放、多元化、競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的環(huán)境，西部旅游業(yè)跨越式發(fā)展要求微觀和宏觀的管理體制盡快實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新，扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益不高的局面，但目前旅游業(yè)體制創(chuàng)新的步伐緩慢。

在企業(yè)制度方面，公司治理結(jié)構(gòu)仍有待確立，一些旅游企業(yè)雖然在名義上按照現(xiàn)代公司結(jié)構(gòu)模式建立了管理組織結(jié)構(gòu)，但董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等機(jī)構(gòu)并未發(fā)揮組織功效，反而增加了機(jī)構(gòu)數(shù)量，降低了管理效率，“一言堂”現(xiàn)象仍是國(guó)有及國(guó)有控股旅游企業(yè)的頑疾。

在旅游管理體制方面，盡管經(jīng)過(guò)一系列的改革，政府管理機(jī)構(gòu)雖然有所精簡(jiǎn)和調(diào)整，但離政府主導(dǎo)型旅游發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)政府職能轉(zhuǎn)變的要求尚有較大差距。表現(xiàn)在：在決策方面，一些旅游管理部門(mén)延用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下高度集權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)模式，由長(zhǎng)官意志代替企業(yè)行為，由行政命令代替市場(chǎng)規(guī)律，導(dǎo)致決策失誤；在市場(chǎng)參與方面，一些政府投資興辦并管理的旅游企業(yè)仍受到政府種種保護(hù)，導(dǎo)致了旅游業(yè)的壟斷經(jīng)營(yíng)和不公平競(jìng)爭(zhēng)，降低了旅游資源配置效率；在市場(chǎng)管理方面，政府部門(mén)無(wú)法有效地對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行有效的監(jiān)控，致使欺客、“宰客”的現(xiàn)象仍大量發(fā)生，使得一些外地游客視西部一些名勝游覽線路為“畏途”，最終放棄旅游計(jì)劃。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

良好的旅游基礎(chǔ)設(shè)施是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，因?yàn)槁糜尉坝^的吸引力不僅來(lái)自于其本身的旅游美學(xué)價(jià)值，也來(lái)自于其可進(jìn)入性。建國(guó)50余年來(lái)，尤其是改革開(kāi)放以后，西部地區(qū)極為落后的基礎(chǔ)設(shè)施狀況有了明顯的改善，但與旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的要求相比差距仍然很大。以陜西省為例，陜西省內(nèi)鐵路營(yíng)業(yè)里程平均每平方公里0．013公里，低于湖北、河南等中部相鄰省份，貫通南北的干線鐵路還沒(méi)有打通，一些鐵路長(zhǎng)期處于超飽和狀態(tài)。陜西公路網(wǎng)不完善，全省公路密度只有21公里／百平方公里，平均密度比東部少13公里。西安與周邊城市，如太原、武漢、重慶、成都、銀川等之間的公路交通大通道還未形成。全省高等級(jí)公路只有332公里，二級(jí)公路2469公里，全國(guó)排名24位，上述狀況嚴(yán)重制約了陜西實(shí)現(xiàn)旅游強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)。而西部其它一些省份的情況甚至更差，如甘肅敦煌這一世界知名的景點(diǎn)就囚交通小便而使旅游經(jīng)濟(jì)效益受到嚴(yán)重影響。旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的主要原因在于西部目前尚未建立多元化的旅游基礎(chǔ)設(shè)施投資渠道，投資嚴(yán)重依賴政府。

(四)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一化

西部地區(qū)旅游資源具有突出的多元化特點(diǎn)，具有開(kāi)發(fā)多元旅游產(chǎn)品得天獨(dú)厚的條件，西部有青藏高原、九寨溝、峨眉山、黃河壺口瀑布、天山天池、祁連山冰川等著名天然旅游資源；更有以都江堰、秦兵馬俑、麗江古城、塔爾寺和布達(dá)拉宮為代表的世界級(jí)人文旅游資源。但西部地區(qū)對(duì)旅游資源開(kāi)發(fā)利用非常不足。在東部地區(qū)，旅游業(yè)已形成了觀光旅游、度假旅游產(chǎn)品和特種旅游產(chǎn)品并存的多元化產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，而西部旅游的產(chǎn)品仍以觀光旅游產(chǎn)品為主。即使在觀光旅游產(chǎn)品中也仍存在著大量的重復(fù)現(xiàn)象，以相互簡(jiǎn)單模仿為基本特征的“塑像熱”、“造廟熱”、“仿古一條街熱”、“人造景觀熱”輪番出現(xiàn)，致使旅游產(chǎn)品間的特色無(wú)法形成互補(bǔ)效應(yīng)，產(chǎn)品的市場(chǎng)吸引力在相互抵消中下降。在激烈的國(guó)際和國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)中，西部資源優(yōu)勢(shì)被開(kāi)發(fā)不足的劣勢(shì)所抵消。1999年，西部12個(gè)省、自治區(qū)和直轄市國(guó)際旅游的總收入為13．589億美元，僅占當(dāng)年全國(guó)國(guó)際旅游收入的9．6％，只相當(dāng)于廣東省國(guó)際旅游收入的41％，北京市的54％。

綜上所述，西部地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展必須克服上述4個(gè)主要障礙，克服這些障礙，并非一蹴而就。因此，一方面，我們必須防止在發(fā)展規(guī)劃中對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度、規(guī)模及作用的過(guò)高預(yù)期，避免因?yàn)槊つ康亍吧享?xiàng)目”、“輔攤子”而造成的資源浪費(fèi)；另一方面，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)西部地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用，充分認(rèn)識(shí)旅游業(yè)發(fā)展在西部中的重要地位，克服障礙因素，積極促進(jìn)西部地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

二、實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)旅游業(yè)跨越式發(fā)展的對(duì)策

(一)樹(shù)立市場(chǎng)化、協(xié)調(diào)化、可持續(xù)發(fā)展的觀念

在改革開(kāi)放的大背景下，旅游業(yè)依靠?jī)?yōu)惠政策，依托國(guó)際市場(chǎng)，迅速得到了發(fā)展，因此，旅游業(yè)是我國(guó)市場(chǎng)化、國(guó)際化程度最高的產(chǎn)業(yè)之一。但是，在西部旅游業(yè)發(fā)展中，應(yīng)當(dāng)反對(duì)兩種錯(cuò)誤的觀念；一是由于西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想影響大，因此，在旅游業(yè)發(fā)展中存在著普遍的依賴政府的思想。二是對(duì)旅游市場(chǎng)發(fā)展中出現(xiàn)的市場(chǎng)失靈問(wèn)題認(rèn)識(shí)不清，存在著盲目市場(chǎng)化思想。為此，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持走市場(chǎng)化道路的同時(shí)，探索西部旅游業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展特殊路徑，綜合運(yùn)用政府職能及市場(chǎng)機(jī)制，解決旅游市場(chǎng)的市場(chǎng)失靈問(wèn)題，促進(jìn)旅游業(yè)在西部的快速發(fā)展。

地區(qū)間的不協(xié)調(diào)性是包括東部和西部在內(nèi)的全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展面臨的一個(gè)較大問(wèn)題。因此，西部在發(fā)展旅游業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)，在與東部的旅游資源與產(chǎn)品的互補(bǔ)性開(kāi)發(fā)和利用中實(shí)現(xiàn)與東部的互動(dòng)式協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)自身和全國(guó)旅游業(yè)的健康發(fā)展。

由于一些急功近利的短期行為思想的影響，西部落后地區(qū)極易在“旅游扶貧”的名義下放任竭澤而漁的開(kāi)發(fā)行為，進(jìn)而造成地區(qū)經(jīng)濟(jì)“資源空心化”現(xiàn)象。國(guó)家環(huán)?？偩终{(diào)查報(bào)告指出，我國(guó)西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)功能性紊亂，因生態(tài)破壞造成的直接損失相當(dāng)于同期GDP的13％，間接和潛在損失則更大。旅游產(chǎn)業(yè)曾普遍被當(dāng)作一種“無(wú)煙工業(yè)”，但在我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展僅僅20余年的時(shí)間里，就產(chǎn)生了相當(dāng)多的“旅游公害”，不僅危及自身發(fā)展，也產(chǎn)生了極大的負(fù)面效應(yīng)，這種現(xiàn)象在西部地區(qū)尤為突出。因此，在西部旅游開(kāi)發(fā)中，應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)對(duì)開(kāi)發(fā)對(duì)象的選擇，開(kāi)發(fā)程度的控制及開(kāi)發(fā)過(guò)程的監(jiān)督，以防止旅游開(kāi)發(fā)中出現(xiàn)對(duì)象錯(cuò)位和程度失控現(xiàn)象。

(二)建立面向市場(chǎng)、強(qiáng)調(diào)效率的管理體制，實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新

1．建立、完善公司治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高旅游企業(yè)的科學(xué)管理水平?，F(xiàn)代公司法人治理結(jié)構(gòu)的突出優(yōu)點(diǎn)在于企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰，股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)與管理層的責(zé)、權(quán)、利明確，在權(quán)力的行使上相互制衡，形成有效的閉環(huán)制約和多元激勵(lì)機(jī)制。因此它對(duì)解決我國(guó)旅游企業(yè)、旅游企業(yè)集團(tuán)中依然存在的“領(lǐng)導(dǎo)一言堂”、國(guó)有資產(chǎn)流失、國(guó)有資產(chǎn)增值緩慢等傳統(tǒng)弊病富于針對(duì)性和有效性。貫徹實(shí)施現(xiàn)代企業(yè)制度能夠使旅游企業(yè)在制度上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，從市場(chǎng)中獲得效益。同時(shí)，旅游企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的規(guī)模化與集中化也必須與現(xiàn)代企業(yè)制度的建立相同步方能取得目標(biāo)效果。

2．進(jìn)一步打破政企不分，條塊分割的舊體制，建立高效的旅游行業(yè)管理體制。旅游業(yè)是由核心旅游業(yè)和輔助旅游業(yè)構(gòu)成的綜合性產(chǎn)業(yè)，要實(shí)現(xiàn)高效持續(xù)的協(xié)調(diào)發(fā)展必須有賴于一個(gè)高效的管理部門(mén)運(yùn)用市場(chǎng)化手段對(duì)其進(jìn)行整體規(guī)劃、規(guī)范、指導(dǎo)和控制。這就要求管理部門(mén)承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)，改變管理職能扭曲的現(xiàn)實(shí)狀況。

在資源配置方面，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展要提高可持續(xù)性、均衡性和集中度，就要求打破行業(yè)、地區(qū)的限制，以實(shí)現(xiàn)旅游資源的區(qū)位優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和產(chǎn)業(yè)間及地區(qū)間優(yōu)化配置。這在各級(jí)政府主宰資源配置權(quán)的前提下是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。因此，政府退出資源配置者的地位是整個(gè)旅游資源配置方式優(yōu)化的前提。

在產(chǎn)業(yè)管理方面，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的推進(jìn)，跨地區(qū)、跨部門(mén)的旅游資源配置活動(dòng)日益增加，旅游經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)走出以條塊分割、政企不分為基本特征的傳統(tǒng)部門(mén)管理模式，過(guò)渡到產(chǎn)權(quán)明晰、職責(zé)明確的產(chǎn)業(yè)管理模式中。西部各級(jí)旅游主管部門(mén)應(yīng)通過(guò)制定旅游產(chǎn)業(yè)政策，提供信息引導(dǎo)，編制行政法規(guī)，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，協(xié)調(diào)針對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的各種行政、法律和經(jīng)濟(jì)管理手段的實(shí)施，來(lái)保證旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有效性、公平性和可持續(xù)性。所以，我們所強(qiáng)調(diào)的加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)管理，既非政府主管部門(mén)的“無(wú)為而治”，也非政府主管部門(mén)的“過(guò)多干預(yù)”，而是政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)行使自身應(yīng)有的產(chǎn)業(yè)管理職能。從這個(gè)意義上講，西部旅游產(chǎn)業(yè)管理體制的創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的前提條件。

(三)拓寬多元化投資渠道，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓寬基礎(chǔ)設(shè)施的投資渠道是當(dāng)務(wù)之急，為此，可以考慮以下一些方式：一是政府可以進(jìn)一步加大對(duì)西部的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，一方面可以促進(jìn)包括旅游業(yè)在內(nèi)的西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，另一方面可以拉動(dòng)內(nèi)需，加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。二是可以采用公共物品的私人供給方式，在旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資上向社會(huì)全面開(kāi)放，吸引社會(huì)資金進(jìn)入。三是向外資進(jìn)入西部旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供優(yōu)惠政策和良好的行政服務(wù)，吸引外資進(jìn)入。為此，西部資本市場(chǎng)的建設(shè)、金融工具的創(chuàng)新(如發(fā)行西部旅游建設(shè)債券、西部旅游企業(yè)債券、西部旅游建設(shè)投資基金等)和融資方式的改進(jìn)(如采用BOT等方式)等是首先應(yīng)采取的舉措。

(四)突出資源特色優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品多元化

具有“世界歷史文明博物館”、“世界民族文化博物館”、“世界天然博物館”等眾多美譽(yù)的西部地區(qū)蘊(yùn)含著極其豐富的旅游資源，悠久的古代文化、奇特的民族風(fēng)情、多彩的自然風(fēng)光為西部地區(qū)旅游業(yè)依據(jù)優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展特色產(chǎn)品創(chuàng)造了優(yōu)越的前提條件。

旅游產(chǎn)業(yè)是典型的特色經(jīng)濟(jì)，西部地區(qū)應(yīng)當(dāng)隨著國(guó)內(nèi)旅游需求的逐漸成熟，個(gè)性化、多元化趨勢(shì)的逐漸形成，針對(duì)不同細(xì)分市場(chǎng)，根據(jù)自身資源條件，設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)和銷(xiāo)售具備比較優(yōu)勢(shì)、自身特色鮮明的旅游產(chǎn)品，在體現(xiàn)特色中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品多元化，在體現(xiàn)特色中實(shí)現(xiàn)與東部地區(qū)的互補(bǔ)效應(yīng)，為實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)體系的“點(diǎn)線”聯(lián)合、客源分享、聯(lián)合促銷(xiāo)等創(chuàng)造條件。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的多元化的同時(shí)，要努力提高旅游產(chǎn)品的科技含量和附加值，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的綠色化、精品化，優(yōu)化西部旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)并提高西部旅游產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，努力再開(kāi)發(fā)出像“秦兵馬俑”、“九寨溝”這樣具有世界影響的旅游絕品來(lái)，鑄造出21世紀(jì)西部旅游業(yè)輝煌發(fā)展的燦爛明天。

參考文獻(xiàn)：

篇（4）

旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展速度和持續(xù)性在很大程度上受到目的地制度環(huán)境的影響和制約。本文以天津市為例，從國(guó)際商業(yè)規(guī)則與國(guó)內(nèi)運(yùn)作模式、旅游業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境和微觀環(huán)境、旅游法律法規(guī)等三個(gè)方面研究了旅游業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境，探討了制度環(huán)境對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的影響。

國(guó)際商業(yè)規(guī)則與國(guó)內(nèi)運(yùn)作模式對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的影響

2001年11月，我國(guó)政府正式加入包括服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定在內(nèi)的世界貿(mào)易組織（WTO），達(dá)成了包括旅游業(yè)在內(nèi)的入世承諾。今后，將會(huì)有越來(lái)越多的國(guó)際商業(yè)規(guī)則和慣例將對(duì)我國(guó)旅游業(yè)的制度環(huán)境產(chǎn)生影響。加入WTO后進(jìn)一步的對(duì)外開(kāi)放對(duì)天津市旅游業(yè)產(chǎn)生的沖擊相對(duì)較小，主要集中在兩個(gè)層次：一是對(duì)旅行社業(yè)等開(kāi)放度不足部分的沖擊。外商投資旅行社的進(jìn)入使得行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，利潤(rùn)率降低，并且在一定程度上左右客源和支付渠道，進(jìn)而影響行業(yè)發(fā)展。二是對(duì)飯店業(yè)等開(kāi)放較充分部分的沖擊。外資飯店的總量進(jìn)一步擴(kuò)張，增加了飯店業(yè)的對(duì)外依存度。另外，外資飯店還通過(guò)高薪等利益誘導(dǎo)機(jī)制廣攬人才，形成人才優(yōu)勢(shì)。

除了加入WTO后對(duì)天津市旅游業(yè)帶來(lái)的沖擊和影響之外，成文法律、司法途徑和包括仲裁制內(nèi)在的法律與司法方面的制度創(chuàng)新也將影響天津市旅游業(yè)制度環(huán)境的走向。首先，我國(guó)作為服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定（GATS）簽署國(guó)，必將根據(jù)GATS的基本原則，履行相關(guān)的條約義務(wù)。這一基本國(guó)策已為《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》等中國(guó)現(xiàn)行法律和政府行業(yè)性文件所確認(rèn)。按照中國(guó)入世的承諾，必將對(duì)中國(guó)旅游業(yè)現(xiàn)有的法律規(guī)范進(jìn)行必要的修訂、補(bǔ)充，使之達(dá)到GATS要求的水平。其次，隨著天津市旅游業(yè)的發(fā)展，旅游者與旅游企業(yè)之間的糾紛時(shí)有發(fā)生。近年來(lái)旅游者尋求民事司法途徑解決與旅游企業(yè)之間的服務(wù)質(zhì)量、人身財(cái)產(chǎn)安全、精神賠償?shù)确矫娴陌咐粩嘣龆唷?005年天津市旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所接受旅游投訴數(shù)量較2004年增長(zhǎng)幅度為10.90%。特別是出境游投訴案件大幅增加，2005年出境游投訴數(shù)量較2004年增長(zhǎng)幅度為100%。當(dāng)旅游者的正當(dāng)、合法權(quán)益受到侵害時(shí)，法律規(guī)定有五種維權(quán)方式可供選擇：旅游者與旅游經(jīng)營(yíng)者協(xié)商和解；向旅游行政管理部門(mén)投訴或申訴；請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解；根據(jù)與旅游經(jīng)營(yíng)者達(dá)成的仲裁協(xié)議提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁；向人民法院提訟。目前大多數(shù)旅游維權(quán)案例都是采用前三種方式解決，尤其是第二種方式，無(wú)論在機(jī)制上還是在實(shí)際中都已成為最主要的一種維權(quán)形式。另外隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化和天津市旅游業(yè)的發(fā)展，出現(xiàn)了旅游制、旅游特約監(jiān)督制、旅游先行賠付制等新的維權(quán)方式，對(duì)旅游業(yè)的制度環(huán)境產(chǎn)生了一定影響。

宏觀環(huán)境和微觀環(huán)境對(duì)天津旅游業(yè)發(fā)展的影響

（一）宏觀環(huán)境

天津市旅游業(yè)的發(fā)展必須以中國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展為依托，在大的宏觀環(huán)境背景下，開(kāi)創(chuàng)自身發(fā)展的新局面。目前我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展迅速，國(guó)家采取了一系列重大措施鼓勵(lì)旅游業(yè)發(fā)展，如制定中國(guó)旅游發(fā)展2020年遠(yuǎn)景綱要，實(shí)行共三周的全國(guó)假日制度，開(kāi)展海外旅游促銷(xiāo)活動(dòng)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)等。世界旅游及旅行理事會(huì)（WTTC）2005年《旅游及旅行業(yè)對(duì)就業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響—中國(guó)暨中國(guó)香港特別行政區(qū)》的報(bào)告中指出，2002年，中國(guó)被世界旅游組織（WTO/OMT）評(píng)為世界第五大旅游目的地；同時(shí)，中國(guó)大陸還被WTO/OMT選入世界十大國(guó)際出境旅游消費(fèi)國(guó)和地區(qū)（不包括交通支出）之列。據(jù)WTTC估計(jì)，中國(guó)旅游業(yè)這種強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭還將繼續(xù)保持下去。當(dāng)然旅游業(yè)的短期發(fā)展也將面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，如美國(guó)等世界主要經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)乏力、經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程、世界各地頻發(fā)的恐怖襲擊都會(huì)給中國(guó)旅游業(yè)帶來(lái)消極影響；另外，中國(guó)旅游業(yè)自身存在的問(wèn)題也是限制其發(fā)展的因素之一，如旅游市場(chǎng)信息不透明、定價(jià)機(jī)制混亂等。WTTC的報(bào)告指出，未來(lái)十年內(nèi)中國(guó)旅游及旅行業(yè)將快速發(fā)展，各種發(fā)展初期的問(wèn)題將在短期而非中期之內(nèi)得到解決。

（二）微觀環(huán)境

天津市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速、平穩(wěn)、健康發(fā)展為天津市旅游業(yè)提供了良好的微觀環(huán)境。2005年，天津市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，全市生產(chǎn)總值完成3663.86億元，比上年增長(zhǎng)14.5%，連續(xù)10個(gè)季度增長(zhǎng)14%以上。城市居民人均可支配收入12639元，增長(zhǎng)10.2%；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展，制定出臺(tái)了加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的“決定”和“實(shí)施綱要”，啟動(dòng)了一批旅游重點(diǎn)項(xiàng)目，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)11.4%；投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，港口、公路、地鐵等交通投資增長(zhǎng)60%；挖掘歷史文化資源，整修風(fēng)貌建筑60座；對(duì)外交流進(jìn)一步加強(qiáng)，成功舉辦了亞歐財(cái)長(zhǎng)會(huì)議、意大利天津周、新加坡天津周等活動(dòng)，擴(kuò)大了天津的影響。這些都使得天津市旅游業(yè)得以在健康、穩(wěn)定的微觀環(huán)境中迅速發(fā)展。

就近期的情況來(lái)看，以下幾個(gè)方面的變化將會(huì)給天津市旅游業(yè)的制度環(huán)境帶來(lái)一些可以預(yù)期的影響。

首先，天津市旅游行政復(fù)議工作辦法的出臺(tái)以及旅游行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的設(shè)立。2005年5月25日天津市了《天津市旅游行政復(fù)議工作辦法》以及《關(guān)于設(shè)立旅游行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的決定》，規(guī)定了申請(qǐng)復(fù)議的期限、條件、方式、內(nèi)容等，并規(guī)定天津市旅游行政復(fù)議機(jī)構(gòu)是天津市旅游行政復(fù)議委員會(huì)及其辦公室。行政復(fù)議是一項(xiàng)重要的法律制度，是有效解決行政爭(zhēng)議、監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政的制度保障，它與訴訟、仲裁共同構(gòu)成我國(guó)的救濟(jì)法律制度體系。天津市旅游行政復(fù)議委員會(huì)的成員由天津市旅游局的領(lǐng)導(dǎo)直接擔(dān)任，避免了在我國(guó)其他一些省區(qū)旅游行政復(fù)議機(jī)構(gòu)規(guī)格低、人員少、素質(zhì)差等問(wèn)題，使得天津市旅游業(yè)能夠在日臻完善的制度環(huán)境中健康、穩(wěn)定發(fā)展。

其次，各種優(yōu)惠政策的實(shí)施。2005年3月1日天津市的《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》中提出，為加快旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)實(shí)施各種優(yōu)惠政策。例如在旅游規(guī)劃主題板塊內(nèi)新開(kāi)辦的旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目企業(yè)，可比照享受海河綜合開(kāi)發(fā)改造的有關(guān)財(cái)稅優(yōu)惠政策；對(duì)星級(jí)酒店實(shí)行與一般工商企業(yè)同等的用電、用氣、用水價(jià)格等。天津市為旅游業(yè)提供的各種優(yōu)惠措施對(duì)于促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展意義重大，同時(shí)將為天津市旅游業(yè)創(chuàng)造一個(gè)更為有利的制度環(huán)境。

再次，天津市各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)對(duì)旅游業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)。實(shí)行政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略是我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)之一，也是有中國(guó)特色的旅游業(yè)發(fā)展模式。天津市《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》中提出，成立由市長(zhǎng)親任組長(zhǎng)、常務(wù)副市長(zhǎng)和分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、市有關(guān)主要負(fù)責(zé)人為成員的全市文化旅游資源開(kāi)發(fā)和風(fēng)貌建筑保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究決策全市旅游資源整合開(kāi)發(fā)的重大事項(xiàng)；市旅游發(fā)展委員會(huì)統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決旅游業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；市旅游局強(qiáng)化對(duì)旅游業(yè)規(guī)劃、管理和促進(jìn)全市旅游業(yè)發(fā)展的職能；各區(qū)縣建立健全旅游行政管理機(jī)構(gòu)；進(jìn)一步完善市區(qū)(縣)“兩級(jí)政府、兩級(jí)管理”的旅游管理體制。通過(guò)分工及細(xì)化管理，天津市各級(jí)政府在充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)作用的同時(shí)，積極采取措施，解決旅游業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的制度環(huán)境。

旅游法律法規(guī)對(duì)天津旅游業(yè)發(fā)展影響

天津市旅游法律法規(guī)及規(guī)范性文件的數(shù)量和類型相對(duì)較少，并且以規(guī)章和規(guī)范性文件為主，缺乏由市人大常委會(huì)通過(guò)并頒布的正式的天津市地方旅游法律法規(guī)。天津市出臺(tái)的旅游法律法規(guī)及規(guī)范性文件如表1所示

通過(guò)上述分析可以看出，天津市旅游業(yè)制度環(huán)境總體健康良好，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的制度保證。當(dāng)然，旅游法律法規(guī)方面是目前天津市旅游業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展以及中國(guó)旅游業(yè)的進(jìn)一步開(kāi)放，制度環(huán)境對(duì)天津市旅游業(yè)的運(yùn)作模式將會(huì)起到越來(lái)越大的影響和制約作用。

參考文獻(xiàn)：

篇（5）

一、問(wèn)題的提出

從人文地理學(xué)的角度來(lái)看，農(nóng)村城鎮(zhèn)化主要是指通過(guò)縣城及縣城以下的小城鎮(zhèn)（農(nóng)村）實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)人口的過(guò)程，是從鄉(xiāng)村景觀向城鎮(zhèn)景觀轉(zhuǎn)化的過(guò)程。同時(shí)，人口城鎮(zhèn)化的發(fā)展也表現(xiàn)為人們的生活方式、生活習(xí)慣、價(jià)值觀念等方面向現(xiàn)代化進(jìn)行的轉(zhuǎn)變。在此進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)非農(nóng)化、工業(yè)化、現(xiàn)代化是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要表現(xiàn)形式。已有的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐表明，鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制主要表現(xiàn)為以下幾種形式：（1）工業(yè)促進(jìn)型。這類小城鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)達(dá)，基礎(chǔ)設(shè)施較好，以工業(yè)小區(qū)的發(fā)展帶動(dòng)小城鎮(zhèn)的發(fā)展，農(nóng)民通過(guò)“離土不離鄉(xiāng)”的途徑實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化，例如蘇南、浙北地區(qū)；（2）集市貿(mào)易促進(jìn)型，這類小城鎮(zhèn)的發(fā)展特點(diǎn)是以市興城，屬于傳統(tǒng)商品的集散地、集市貿(mào)易區(qū)，有一定的基礎(chǔ)設(shè)施，通過(guò)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的改善，拓展市貿(mào)范圍，增大城市密度，進(jìn)而發(fā)展成為以市場(chǎng)交通為主的區(qū)域性小商城，如浙江義烏等；（3）旅游促進(jìn)型，這類小城鎮(zhèn)一般都是名勝古跡，旅游資源豐富的地方，通過(guò)對(duì)旅游資源的開(kāi)發(fā)及其配套設(shè)施的建設(shè)而形成小城鎮(zhèn)，如黃山的西遞、宏村等；（4）交通促進(jìn)型，這類小城鎮(zhèn)一般處于交通樞紐等交通便利的地方，可利用流動(dòng)人員較多，運(yùn)輸成本低下等條件，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)；（5）城郊型，這類小城鎮(zhèn)地處大中城市近郊，具有優(yōu)越的地理優(yōu)勢(shì)，借助大中城市，發(fā)展服務(wù)型行業(yè)或大中城市擴(kuò)散的工業(yè)，進(jìn)而發(fā)展成為衛(wèi)星城。（6）工礦服務(wù)促進(jìn)型，這類小城鎮(zhèn)或農(nóng)村大多處在大中型工礦企業(yè)附近，通過(guò)建立為工礦企業(yè)服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)，完善自身的基礎(chǔ)設(shè)施，成為為工礦企業(yè)服務(wù)型的小城鎮(zhèn)，如淮南、淮北地區(qū)的礦區(qū)等。

安徽省具有非常豐富的自然、人文旅游資源，旅游業(yè)對(duì)部分地區(qū)的城鎮(zhèn)化促進(jìn)產(chǎn)生了極強(qiáng)的推動(dòng)作用，尤其是近年來(lái)實(shí)施的旅游黃金周更是一劑效果明顯的催化劑。本文依此剖析旅游促進(jìn)型對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的促進(jìn)作用。

二、旅游業(yè)促進(jìn)旅游區(qū)城鎮(zhèn)化的主要途徑

旅游業(yè)發(fā)展至一定水平則需要城鎮(zhèn)化水平的再提高以使自身再發(fā)展，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，旅游業(yè)的發(fā)展為小城鎮(zhèn)帶來(lái)了外部的文化價(jià)值觀念的沖擊，使得自身的傳統(tǒng)文化在外來(lái)的沖擊下被異化或成為強(qiáng)勢(shì)文化保存下來(lái)。旅游業(yè)不僅把外部的事物引了進(jìn)來(lái)而且也讓自己的眼光看的更遠(yuǎn)，時(shí)刻讓自己明確市場(chǎng)的需求變化不斷的完善自己，同時(shí)不斷地提高城鎮(zhèn)化水平，以適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展。從理論來(lái)看，旅游業(yè)對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的促進(jìn)主要表現(xiàn)為：

1．旅游業(yè)改善了城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，使城鎮(zhèn)化整體的綜合水平得以提高。例如在皖南的古村落旅游開(kāi)發(fā)中，為提高各古村落之間的可達(dá)性、各旅游景點(diǎn)的串聯(lián)性，解決隨旅游發(fā)展所帶來(lái)的交通問(wèn)題，提升旅游層次，政府和相關(guān)組織（如開(kāi)發(fā)商等）在旅游區(qū)修建了大量的基礎(chǔ)設(shè)施。旅游業(yè)的興起為古村落的居民帶來(lái)了便捷的交通和順暢的通訊等。旅游業(yè)通過(guò)大大改善古村落或小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，為城鎮(zhèn)化向更高的水平發(fā)展打下了基礎(chǔ)。

2．旅游業(yè)的發(fā)展為村民提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，使村民的收入得到增加，提高了旅游區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，通過(guò)大力發(fā)展旅游業(yè)，皖南西遞村民的人均收入由1978年120元已經(jīng)增加到1999年的4600元。旅游業(yè)為村民帶來(lái)了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，也為村民提高了經(jīng)濟(jì)收入。同時(shí)，旅游業(yè)的“出、住、行、游、購(gòu)、娛”等的發(fā)展也帶來(lái)了其它行業(yè)的繁榮，促進(jìn)了整個(gè)風(fēng)景區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3．旅游業(yè)的發(fā)展提高了村民的素質(zhì)和價(jià)值觀念，促進(jìn)了與現(xiàn)代社會(huì)的對(duì)接。在開(kāi)發(fā)初期，村民在旅游這方面的專業(yè)技能和素質(zhì)較低下，不能很好勝任這一工作，所以開(kāi)發(fā)商和政府在開(kāi)發(fā)前期將對(duì)村民進(jìn)行培訓(xùn)以提高村民的素質(zhì)進(jìn)而適應(yīng)旅游的需要。在筆者對(duì)皖南宅坦村的調(diào)查中，有89.2%的村民表示自己愿意進(jìn)行培訓(xùn)以滿足旅游的需要。古村落被發(fā)展旅游業(yè)，這些村民認(rèn)識(shí)到自己的“破房子”原來(lái)是塊寶，也認(rèn)真對(duì)“破房子”進(jìn)行了保護(hù)。從這可以看出，旅游業(yè)使得村民的素質(zhì)得到了普遍提高并且也使村民的價(jià)值觀念朝著有利于旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的方向發(fā)展。

4．旅游業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了人們生活方式的轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，古村落村民的從業(yè)結(jié)構(gòu)由原來(lái)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)向農(nóng)商結(jié)合的模式發(fā)生轉(zhuǎn)化。據(jù)相關(guān)調(diào)查資料顯示，皖南的“西遞、宏村和南屏村民務(wù)農(nóng)比例由原來(lái)的41.8%、57.8%和57.1%分別變?yōu)?6.3%、56.7%和54.1%，其中西遞變化最大”；“西遞、宏村和南屏村民經(jīng)商的比例分別由原來(lái)的7.7%、14.4%和6.3%上升為23.1%、20%和10.4%，西遞的上升幅度最大?！币虼耍糜螛I(yè)會(huì)使村民的生活方式得以改變，促進(jìn)人口城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

5．旅游業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了多種文化的沖擊，使農(nóng)民的視野得到開(kāi)闊。旅游業(yè)的發(fā)展會(huì)使古村落的社會(huì)文化生活產(chǎn)生變化，這種變化主要是在當(dāng)?shù)卮迕衽c游客的長(zhǎng)期接觸中所產(chǎn)生的。村民為了獲得經(jīng)濟(jì)利益則會(huì)不斷探索與適應(yīng)游客的文化，使村民的視野得到開(kāi)闊，同時(shí)村民們的認(rèn)識(shí)水平也上升至新的水平，為城鎮(zhèn)化的發(fā)展在思想上打下基礎(chǔ)。

三、旅游業(yè)與城鎮(zhèn)化發(fā)展的互動(dòng)機(jī)制

旅游業(yè)的發(fā)展會(huì)為城鎮(zhèn)化的發(fā)展帶來(lái)動(dòng)力，但同時(shí)在發(fā)展過(guò)程中也會(huì)為旅游區(qū)帶來(lái)許多問(wèn)題。因此，在二者的關(guān)系處理上要明確一些問(wèn)題。

開(kāi)發(fā)商、政府與社區(qū)居民三方的關(guān)系。例如皖南的故村落較多，黃山市徽州區(qū)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)是在外開(kāi)發(fā)商的投資下進(jìn)行的古村落開(kāi)發(fā)以發(fā)展旅游業(yè)的，這在村民中引起了不滿的情緒。村民們大多抱怨“自己的油水干嘛分給別人”等等。政府在這方面的解釋則是“為了便于管理和解決資金問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)‘別人發(fā)財(cái)，我們發(fā)展’的目標(biāo)才采取了這種模式”。在對(duì)古村落進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中，古村落的社區(qū)居民和當(dāng)?shù)卣怯绊懧糜蔚膬蓚€(gè)至關(guān)重要的因素。作為古村落其自身，對(duì)社區(qū)居民而言是他們賴以生活的場(chǎng)所，同時(shí)也是他們提高經(jīng)濟(jì)收入的聚寶盆，對(duì)當(dāng)?shù)卣詣t不僅是他們行政的下屬單元也是他們促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的寶貴資源。古村落未進(jìn)行開(kāi)發(fā)之前，當(dāng)?shù)靥幱陂L(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后情勢(shì)中，因此古村落的開(kāi)發(fā)對(duì)社區(qū)居民和當(dāng)?shù)卣畞?lái)說(shuō)無(wú)疑是他們致富脫貧的希望，兩者在追求古村落旅游開(kāi)發(fā)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)這一點(diǎn)是一致的。社區(qū)居民想通過(guò)旅游開(kāi)發(fā)為其帶來(lái)更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，提高經(jīng)濟(jì)收入，而政府則想通過(guò)旅游開(kāi)發(fā)帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。但是在古村落開(kāi)發(fā)過(guò)程中，開(kāi)發(fā)商、政府和社區(qū)居民之間經(jīng)常產(chǎn)生矛盾，行動(dòng)很難一致：一方面地方政府將古村落租賃給開(kāi)發(fā)商進(jìn)行開(kāi)發(fā)或組成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)，開(kāi)發(fā)商一般很少考慮居民的利益，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理體制的落后，使得古村落居民產(chǎn)生很大的不滿；另一方面，社區(qū)居民自身從事旅游這一行業(yè)的素質(zhì)和技能低下，很難參與古村落的開(kāi)發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)，因此古村落的開(kāi)發(fā)規(guī)劃一般很難反映出社區(qū)居民的需要，從而減少了居民的從業(yè)機(jī)會(huì)，并且造成居民對(duì)古村落保護(hù)和規(guī)劃的淡泊。這樣，一些居民在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下不惜破壞原有的古建筑物私建旅舍和酒店或自己制造旅游紀(jì)念品以欺騙旅客。此時(shí)，若政府單方面采取強(qiáng)制措施，則會(huì)造成居民與政府的緊張對(duì)立，進(jìn)而使得開(kāi)發(fā)商很難與居民達(dá)成良好的合作關(guān)系，抑或甚至造成古村落旅游環(huán)境被污染直至惡化，以致經(jīng)濟(jì)秩序混亂失控。

若要處理好三方關(guān)系，在古村落

旅游開(kāi)發(fā)中此三方應(yīng)建立起一個(gè)良性的互動(dòng)機(jī)制。首先，不管政府采取何種方式進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)，都應(yīng)在前期對(duì)村民進(jìn)行旅游技能的培訓(xùn)和再教育以提高個(gè)人素質(zhì)，為將來(lái)居民從事旅游行業(yè)打下基礎(chǔ)；其次，政府和開(kāi)發(fā)商應(yīng)廣泛收取居民的意見(jiàn)并把其納入旅游規(guī)劃中去，這樣才能激發(fā)村民的參與；最后，政府和開(kāi)發(fā)商要就確實(shí)提供多少崗位給居民達(dá)成協(xié)議，以真正解決村民的就業(yè)問(wèn)題，使村民以更積極的態(tài)度對(duì)待旅游，支持旅游和愛(ài)護(hù)古村落的環(huán)境，從而提高人口城鎮(zhèn)化水平，確保旅游的可持續(xù)發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]劉惠生，王效端．論加速我國(guó)農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化的途徑與對(duì)策[J]．管理教育學(xué)刊，1996，（4）．

[2]李凡，金忠民．旅游對(duì)皖南古村落影響的比較研究———以西遞、宏村和南屏為例[J]．人文地理，2002，（5）．

[3]張超．我國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的原則與對(duì)策[J]．學(xué)海，2002，（5）．

[4]鐘衛(wèi)，郭洞．看古村落的保護(hù)[J]．小城鎮(zhèn)建設(shè)，2000，（7）．

篇（6）

目前，全省重點(diǎn)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)張。數(shù)據(jù)顯示，目前貴州省已開(kāi)展經(jīng)營(yíng)或已進(jìn)行規(guī)劃的有477個(gè)旅游區(qū)(點(diǎn))，其中有世界自然遺產(chǎn)1處，國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)2個(gè)，國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)3個(gè)，國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)20個(gè)；國(guó)家歷史文化名城2個(gè)，中國(guó)優(yōu)秀旅游城市5個(gè)；全省旅游星級(jí)賓館飯店數(shù)量達(dá)240家、旅行社達(dá)194家、旅游定點(diǎn)接待汽車(chē)810輛，旅游直接從業(yè)人員7萬(wàn)余人。

二、貴州旅游業(yè)當(dāng)前存在的問(wèn)題

（一）觀念滯后、體制創(chuàng)新不足

貴州宏觀管理部門(mén)對(duì)全省旅游資源開(kāi)發(fā)利用和管理缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，對(duì)旅游市場(chǎng)需求特點(diǎn)缺乏科學(xué)分析和了解，旅游資源開(kāi)發(fā)和旅游項(xiàng)目建設(shè)存在很大的盲目性，無(wú)規(guī)劃開(kāi)發(fā)、無(wú)序開(kāi)發(fā)、低層次開(kāi)發(fā)問(wèn)題嚴(yán)重，致使貴州旅游資源的優(yōu)化結(jié)構(gòu)與整體優(yōu)勢(shì)較差。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，實(shí)現(xiàn)貴州旅游業(yè)的跨越式發(fā)展，拉動(dòng)貴州旅游經(jīng)濟(jì)必然首先要求觀念的轉(zhuǎn)變、體制的創(chuàng)新。貴州面對(duì)開(kāi)放、多元化、競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的市場(chǎng)環(huán)境，顯然還未完全打破陳舊的發(fā)展觀念及模式，在旅游市場(chǎng)培育方面并未形成足夠的認(rèn)識(shí)和創(chuàng)新的思維，大旅游產(chǎn)業(yè)觀念還未真正樹(shù)立。

（二）旅游形象定位不明且宣傳力度不夠

所謂旅游形象，就是指旅游產(chǎn)品及服務(wù)等在人們心目中形成的整體印象，正確地確定目的地產(chǎn)品的旅游形象有助于旅游業(yè)的成功發(fā)展、帶動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)提升。許多著名的旅游國(guó)家或地區(qū)成功之處就在于其鮮明的旅游形象定位。貴州旅游業(yè)逐步認(rèn)識(shí)到旅游形象定位的重要性，所以自旅游事業(yè)開(kāi)始起步，就嘗試為貴州的旅游形象進(jìn)行定位，也希望通過(guò)這樣的定位，為旅游宣傳找到一個(gè)突破口。于是八十年代中期，貴州提出了探溶洞奇、觀瀑布美、享民族情”的宣傳口號(hào)，旅游定位是“山水風(fēng)光與民族風(fēng)情相結(jié)合”；大家都說(shuō)貴州的旅游資源比起云南、廣西毫不失色，但一句“桂林山水甲天下”讓廣西儼然成為老大；“七彩云南、旅游天堂”、“第一春城”的口號(hào)撐起云南熱火朝天的旅游事業(yè)。但貴州始終沒(méi)有找到明確的旅游形象定位，打出具有特色的促銷(xiāo)口號(hào)，許多景點(diǎn)還處在養(yǎng)在深閨人未識(shí)階段。

（三）缺乏深層次的文化內(nèi)涵性

眾所周知，貴州旅游資源得天獨(dú)厚，擁有神秘壯美的自然景觀，古樸濃郁的民族風(fēng)情，舒適宜人的氣候條件以及悠遠(yuǎn)豐富的歷史文化。但可惜的是貴州在發(fā)展旅游業(yè)，塑造旅游形象過(guò)程中更多的是強(qiáng)調(diào)豐富的自然資源，卻忽視了深層次挖掘資源的文化性。這也是我們和旅游業(yè)發(fā)達(dá)省份產(chǎn)生差距的重要原因之一，昆明舉辦的“世博園”、楊麗萍領(lǐng)銜主演的“印象·云南”把云南省的旅游文化產(chǎn)業(yè)介紹給了全世界?？商岬劫F州，游客卻很難想到貴州代表性的旅游文化。

三、在新形勢(shì)下促進(jìn)貴州旅游業(yè)發(fā)展對(duì)策

貴州旅游資源的豐富性、特色性，為把貴州旅游業(yè)培育成為新的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)提供了充足的資源條件。但貴州旅游業(yè)還未發(fā)揮出應(yīng)有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)效益的獲取也遠(yuǎn)未達(dá)到預(yù)想目標(biāo)。因此，貴州旅游業(yè)在新的形勢(shì)下，應(yīng)抓住機(jī)遇，順勢(shì)而為，突破障礙，使貴州的旅游資源優(yōu)勢(shì)。

（一）強(qiáng)化旅游大管理意識(shí)

貴州要加快發(fā)展旅游業(yè)就必須對(duì)旅游業(yè)實(shí)施全面、全方位、權(quán)威性的管理，覆蓋全行業(yè)，對(duì)市場(chǎng)的多層次發(fā)揮作用，形成調(diào)控體系，實(shí)現(xiàn)由單一部門(mén)管理旅游向相關(guān)部門(mén)共同管理旅游的方式轉(zhuǎn)變。旅游的綜合性和依托性使行業(yè)跨度大、行業(yè)界線模糊，旅游市場(chǎng)管理涉及的管理部門(mén)多，旅游管理部門(mén)不可能包攬其它管理部門(mén)的職能，對(duì)旅游市場(chǎng)的有效管理必然是一種聯(lián)合管理，應(yīng)處理好旅游管理部門(mén)與相關(guān)部門(mén)管理的關(guān)系。相關(guān)部門(mén)必須把涉及到本部門(mén)旅游方面的管理作為自己份內(nèi)的事來(lái)抓．職責(zé)到位．形成有效的旅游管理體制

（二）塑造旅游形象，加強(qiáng)宣傳促銷(xiāo)力度

篇（7）

2旅游發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的相互促進(jìn)

旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)是良好的旅游環(huán)境，只有具備優(yōu)美的自然環(huán)境和人文景觀，才能吸引游客的注意，激發(fā)人們旅游的愿望。因此，環(huán)境保護(hù)為旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了基礎(chǔ)，提供了基礎(chǔ)，同時(shí)促進(jìn)了旅游業(yè)的健康發(fā)展。通過(guò)旅游人們走進(jìn)自然在欣賞自然風(fēng)光的同時(shí)也領(lǐng)會(huì)到了人與自然和諧共處的真理，提高了對(duì)保護(hù)自然的認(rèn)識(shí)和保護(hù)環(huán)境的自覺(jué)性；同時(shí)通過(guò)發(fā)展旅游可以實(shí)現(xiàn)對(duì)部分自然資源的永續(xù)利用，減少資源開(kāi)發(fā)造成的生態(tài)破壞，減輕污染排放為環(huán)境建設(shè)提供必要的資金促進(jìn)當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量的改善。

3提高旅游管理專業(yè)學(xué)生環(huán)境保護(hù)意識(shí)

當(dāng)今社會(huì)環(huán)保題已經(jīng)成為熱點(diǎn)，我們應(yīng)該堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的道路，積極建立人與自然和諧發(fā)展。同時(shí)對(duì)旅游管理專業(yè)學(xué)生環(huán)境意識(shí)的提高，不僅有助于提高他們的素質(zhì)文明而且有利于樹(shù)立責(zé)任意識(shí)。進(jìn)行環(huán)境教育在一定程度上提高了我們大學(xué)生的環(huán)境意識(shí)，但是自覺(jué)性的提高也很重要，在提高學(xué)生環(huán)境意識(shí)的過(guò)程中發(fā)揮著更重要的作用。首先，旅游管理專業(yè)的學(xué)生在今后作為旅游業(yè)的主導(dǎo)力量，他們言行影響著整個(gè)旅游業(yè)的發(fā)展也代表了一個(gè)國(guó)家或者民族的形象，可是我們通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)代旅游管理專業(yè)學(xué)生的環(huán)境意識(shí)自覺(jué)性普遍較低，所以要加強(qiáng)旅游管理專業(yè)學(xué)生環(huán)保意識(shí)要靠自覺(jué)，而不僅僅是靠簡(jiǎn)單的教育。其次。教育與自覺(jué)的不同在于：教育主要強(qiáng)調(diào)我們應(yīng)該怎樣做，而自覺(jué)卻強(qiáng)調(diào)的是我們應(yīng)該做什么，教育的目的是提高我們的理論知識(shí)，而自覺(jué)是養(yǎng)成我們的行為。再次，環(huán)境意識(shí)是指人們對(duì)環(huán)境和環(huán)境保護(hù)的一個(gè)認(rèn)識(shí)水平和認(rèn)識(shí)程度,產(chǎn)生于人們對(duì)自己所生活的社會(huì)公共環(huán)境的一種感受，但同時(shí)我們也不能否定教育在提高大學(xué)生環(huán)保意識(shí)過(guò)程中的作用和效果。

篇（8）

（二）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利于貫徹新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展理念旅游業(yè)的發(fā)展有利于貫徹地區(qū)和諧發(fā)展、以人為本的發(fā)展理念。旅游產(chǎn)業(yè)作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)領(lǐng)域廣、層次多、門(mén)檻低，可以很好的接納剩余勞動(dòng)者，依靠陜西豐富的旅游產(chǎn)業(yè)資源條件，大力開(kāi)展旅游業(yè)，可以有力的促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化。另外與其他的城鎮(zhèn)化方式相比，通過(guò)旅游業(yè)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的方式具有鮮明的與人為本的發(fā)展理念，提高人民家庭幸福指數(shù)、促進(jìn)社會(huì)關(guān)系和諧。

二、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)不僅是國(guó)家未來(lái)經(jīng)濟(jì)迅速健康發(fā)展的動(dòng)力，也是提高我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在潛力所在。加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，受到國(guó)家黨和人民政府的高度重視。眾所周知，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與旅游業(yè)的發(fā)展具有密切的內(nèi)在關(guān)系，加快地區(qū)的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)該地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有促進(jìn)作用。

（一）新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)提供良好的環(huán)境條件陜西省為不斷提高城鎮(zhèn)化水平，提出了“做美城市、做強(qiáng)縣城、做大集鎮(zhèn)、做好社區(qū)”的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展新思路。這不僅可以提高地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平，還可提高旅游資源的開(kāi)發(fā)程度，豐富旅游活動(dòng)內(nèi)容，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快旅游產(chǎn)業(yè)鏈的廣泛延伸。陜西新型城鎮(zhèn)化建設(shè)給予旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)奠定了基礎(chǔ)，是旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的有利平臺(tái)。

（二）新型城鎮(zhèn)化建設(shè)促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)向更高層次發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)作為環(huán)境友好型、資源節(jié)約型的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，旅游資源應(yīng)該得到合理的開(kāi)發(fā)和利用，避免資源的浪費(fèi)。恰如西安地區(qū)在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中，借助西部大開(kāi)發(fā)的有利條件，科學(xué)的利用地區(qū)資源，不僅迅速提高該地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平，還提高了西安地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展層次和文化意蘊(yùn)，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。

（三）新型城鎮(zhèn)化建設(shè)推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不斷創(chuàng)新創(chuàng)新是企業(yè)迅速健康發(fā)展的不竭動(dòng)力，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的經(jīng)濟(jì)體系具有一定的創(chuàng)新性，它能夠向旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有利的傳播創(chuàng)新知識(shí)和技術(shù)，使旅游產(chǎn)業(yè)更好的適應(yīng)環(huán)境，產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、研究、開(kāi)發(fā)等方面得到有效的信息和資源互補(bǔ)、相互滲透，不斷的推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

篇（9）

旅游業(yè)的發(fā)展可以增加一國(guó)或一地區(qū)的收入水平，從1993年至·2004年，我國(guó)全國(guó)旅游外匯收入從46.83億美元增加到257.39億美元，增長(zhǎng)了449.6%；國(guó)內(nèi)旅游收入從864億元增加到4710.71億元，增長(zhǎng)了445.2%。平均增長(zhǎng)速度除2003年以外均在10%以上，占第三產(chǎn)業(yè)的比重由1993年的10.01%增加到2004年的15.65%，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由1993年的3.27%增加到2004年的5%，近年來(lái)，在全國(guó)旅游業(yè)大發(fā)展的背景下，西部地區(qū)旅游業(yè)也取得了一定的發(fā)展，但是從與東部地區(qū)的橫向比較來(lái)看，無(wú)論是在旅游總收入方面，還是在對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)方面，西部地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展與其所具備的資源、市場(chǎng)及政策比較優(yōu)勢(shì)完全不相匹配。

一、西部地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)

比較優(yōu)勢(shì)理論認(rèn)為，即使效率最低、成本最高的國(guó)家或地區(qū)也有自己的比較優(yōu)勢(shì)，一國(guó)或地區(qū)應(yīng)該積極發(fā)展其具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。按照比較優(yōu)勢(shì)理論，我國(guó)西部地區(qū)雖然屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，但它無(wú)論是從資源方面、市場(chǎng)方面，還是從政策方面，西部地區(qū)與東部地區(qū)相比都擁有發(fā)展旅游業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)。

(一)資源比較優(yōu)勢(shì)

自然旅游資源方面，西部山區(qū)及少數(shù)民族地區(qū)幅員遼闊，縱跨多個(gè)緯度帶，各類地形兼?zhèn)洌雍幢姸?，氣候環(huán)境多樣，珍稀動(dòng)植物種類繁多，自然景觀多姿多彩。目前僅國(guó)家權(quán)威機(jī)構(gòu)評(píng)定的各類旅游資源西部地區(qū)就占很大的比重，尤其是生態(tài)旅游資源占的比重更高。目前西部有國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)63個(gè)，占全國(guó)的36%，和東部基本相當(dāng)；有國(guó)家自然保護(hù)區(qū)936個(gè)，占全國(guó)的43%，大大高于東部(如表1所示)。并且西部100多種旅游資源屬于世界級(jí)的壟斷旅游資源，堪稱“旅游資源寶庫(kù)”。如果加上大量的尚未被開(kāi)發(fā)的旅游資源，西部旅游資源的豐度更高。

在人文旅游資源方面，西部地區(qū)是中華民族及中國(guó)古代文明的發(fā)祥地，西部地區(qū)的宗教勝地、神秘文化、雕繪藝術(shù)和傳統(tǒng)工藝，展現(xiàn)了東方古國(guó)的文明風(fēng)采，它們都具有古老、珍稀的特點(diǎn)和博大深厚的文化內(nèi)涵，是華夏文明的歷史見(jiàn)證和人類文明的無(wú)價(jià)之寶。中國(guó)旅游資源最具吸引力的地方就是我們的民族文化，中國(guó)55個(gè)少數(shù)民族中的50個(gè)少數(shù)民族的發(fā)源地和主要聚居地都在西部地區(qū)，5個(gè)少數(shù)民族自治區(qū)也都在西部，少數(shù)民族文化體現(xiàn)了中國(guó)的文化特色，形成西部地區(qū)的文化優(yōu)勢(shì)及持久的吸引力。

(二)市場(chǎng)比較優(yōu)勢(shì)

入境市場(chǎng)方面，西部入境旅游市場(chǎng)雖然已經(jīng)有一定發(fā)展，入境旅游增長(zhǎng)速度很快，但目前規(guī)模依然很小，這一方面反映西部旅游業(yè)的發(fā)展與其擁有的資源優(yōu)勢(shì)極不相稱，另一方面也說(shuō)明西部旅游業(yè)市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿薮?，隨著西部旅游魅力在國(guó)際旅游市場(chǎng)上的不斷提升，西部入境旅游發(fā)展空間會(huì)迅速擴(kuò)大。

國(guó)內(nèi)市場(chǎng)方面，2005年，全國(guó)國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)為12.12億人次，比上年增長(zhǎng)10.0%，全國(guó)國(guó)內(nèi)旅游收入為5286億元，比上年增長(zhǎng)12.2%。國(guó)內(nèi)旅游在中國(guó)旅游業(yè)中的地位越來(lái)越凸顯出來(lái)。并隨著我國(guó)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入的提高，再加上中央和地方對(duì)有關(guān)社會(huì)保障、公共事業(yè)投入力度的加大，使消費(fèi)者的信心指數(shù)不斷提高，更預(yù)示著國(guó)內(nèi)旅游的發(fā)展前景非常樂(lè)觀。隨著國(guó)內(nèi)旅游者人數(shù)的增加，國(guó)內(nèi)旅游者有向西部轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。主要因?yàn)椋阂环矫妫疤叫虑螽悺背蔀橐粋€(gè)主導(dǎo)趨勢(shì)，旅游者逐漸厭倦了東部已經(jīng)開(kāi)發(fā)得很成熟的旅游地，喜歡去新的旅游目的地；另一方面，東部很多旅游目的地已經(jīng)人滿為患，旅游質(zhì)量逐漸下降，開(kāi)始進(jìn)入“停滯階段”。于是一些旅游者開(kāi)始逐步分流，西部地區(qū)旅游資源價(jià)值高，開(kāi)發(fā)晚，受人類干擾少，正好迎合了國(guó)內(nèi)旅游者的需求，西部旅游(包括青藏高原旅游、寧甘陜旅游、新疆旅游)也將成為新的熱點(diǎn)。

(三)政策比較優(yōu)勢(shì)

1999年6月，我國(guó)提出了西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略決策，這一戰(zhàn)略決策對(duì)西部地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展有極大的推動(dòng)作用，1999年7月，國(guó)家旅游局組織西部旅游考察研究，明確提出“西部大開(kāi)發(fā)，旅游要先行”，優(yōu)先在西部地區(qū)建設(shè)國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)、國(guó)家旅游扶貧實(shí)驗(yàn)區(qū)和國(guó)家旅游度假區(qū)；在國(guó)債、旅游資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)投資、國(guó)家綠色發(fā)展基金等旅游建設(shè)資金投入方面向西部地區(qū)傾斜，鼓勵(lì)支持社會(huì)資金投資開(kāi)發(fā)西部旅游；加強(qiáng)對(duì)西部旅游的宣傳推介，支持幫助西部地區(qū)開(kāi)發(fā)客源市場(chǎng)；加大對(duì)西部地區(qū)旅游人力資源開(kāi)發(fā)和旅游教育培訓(xùn)、旅游規(guī)劃、行業(yè)規(guī)范的指導(dǎo)、支持力度等。有利的政策成為西部貧困地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的極大推動(dòng)力。

正是因?yàn)槲鞑坑邪l(fā)展旅游業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)，并且能夠吸引越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)外游客，再加上政府的支持，所以，相對(duì)于東部，西部具有更大的發(fā)展旅游業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)。通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)來(lái)帶動(dòng)西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展符合比較優(yōu)勢(shì)理論的指導(dǎo)思想。而這一優(yōu)勢(shì)對(duì)西部地區(qū)的旅游總收入及經(jīng)濟(jì)發(fā)展所做出的貢獻(xiàn)與東部地區(qū)相比又如何呢?

二、東西部地區(qū)旅游收入效應(yīng)比較

(一)東西部地區(qū)旅游收入比較。

根據(jù)表2中2004年各地區(qū)的旅游收入情況，東部地區(qū)國(guó)際旅游176.31億美元，占全國(guó)的比重為83.5%，西部國(guó)際旅游收入20.78億美元，占全國(guó)的比重為9.8%，東部是西部的8.5倍；東部地區(qū)國(guó)內(nèi)旅游收入8446.05億元，占全國(guó)的比重為65.4%，西部地區(qū)國(guó)內(nèi)旅游收入2028.45億元，占全國(guó)的比重為15.7%，東部是西部的4.2倍；東部地區(qū)旅游總收入9905.9億元，占全國(guó)的比重為67.6%，西部地區(qū)旅游總收入2200.51億元，占全國(guó)的比重為15.0%，東部是西部的4.5倍。很明顯，無(wú)論是國(guó)際旅游收入、國(guó)內(nèi)旅游收入還是旅游總收入，西部地區(qū)占全國(guó)的比重都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于東部地區(qū)，所以西部地區(qū)旅游收入水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于東部地區(qū)。而從旅游收入占GDP的比重來(lái)看，東部地區(qū)平均為10.39%，西部地區(qū)平均為7.98%。由此我們可以看到，西部地區(qū)不僅在旅游收入水平上同東部地區(qū)差距很大，而且其占GDP的比重與東部地區(qū)的也有一定的差距。

(二)東西部地區(qū)旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率和拉動(dòng)系數(shù)

隨著西部旅游業(yè)的發(fā)展，旅游業(yè)收入不斷增加，并且在地區(qū)經(jīng)濟(jì)中的地位也越來(lái)越重要。相對(duì)于東部，旅游業(yè)對(duì)西部經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)究竟有多大?我們需要計(jì)算并比較旅游業(yè)對(duì)東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率和拉動(dòng)系數(shù)。

旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的測(cè)試度公式：

設(shè)Ⅱ?yàn)槁糜慰偸杖?，TPI為旅游總收入的增加值，G1為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，Ett為旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，Ltt為旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)系數(shù)。

本文采用李周主持的由福特基金會(huì)支持的公共政策研究資助競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目：“旅游業(yè)對(duì)中國(guó)農(nóng)村和農(nóng)民的影響”中所估算的旅游業(yè)的增加值率為“50%”來(lái)計(jì)算。則：

TPI=TI×50%

則有：

Gt=ΔGDPt/GDPt-1

Ltt=ΔTPIt/ΔGDPt-1

Ett=ΔTPIt/ΔGDPt

我們可以根據(jù)1999—2004年?yáng)|西部GDP及旅游總收入(如表3所示)按照公式計(jì)算出2000—2004年旅游業(yè)對(duì)東西部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率和拉動(dòng)系數(shù)(如表4所示)。

從表4和圖1與圖2中，可以看出，在2000—2004年間，西部地區(qū)旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，除2003年以外，西部地區(qū)旅游業(yè)的拉動(dòng)系數(shù)雖然不斷上升，但上升的速度很緩慢。同東部相比，除2001年西部稍高外，其他年份西部均低于東部。在對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)方面，西部地區(qū)旅游業(yè)的貢獻(xiàn)率除2003年外逐年下降，由2000年的7.62下降到2004年的5.86；從同期東西部地區(qū)的比較看，除2003年以外，在對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率方面，2002年和2004年均低于東部，并且低于東部的幅度越來(lái)越大，2002年低于東部1.36個(gè)百分點(diǎn)，2004年增加為1.75個(gè)百分點(diǎn)；由此我們得出，從總體趨勢(shì)上看，西部地區(qū)旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)在不斷下降；同東部地區(qū)比較，西部地區(qū)旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)低于東部地區(qū)。

三、結(jié)論

通過(guò)對(duì)東西部地區(qū)旅游業(yè)的收入效應(yīng)的比較，可以得出以下結(jié)論：

第一，從西部旅游業(yè)發(fā)展本身來(lái)看，旅游總收入雖然有所增長(zhǎng)，旅游拉動(dòng)系數(shù)也緩慢上升，但旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率近幾年卻在逐漸下降。這說(shuō)明隨著西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，相對(duì)于其他的產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)對(duì)西部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)越來(lái)越小。

第二，同東部比較，在旅游總收入上，西部同東部相比差距在繼續(xù)擴(kuò)大；2004年?yáng)|部旅游總收入是西部的4.5倍，其中國(guó)內(nèi)旅游收入是西部的4.2倍，國(guó)際旅游外匯收入更是西部的8.5倍。在旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)上，2002年以后西部旅游業(yè)的貢獻(xiàn)率開(kāi)始低于東部且低于東部的幅度有不斷拉大的趨勢(shì)。這說(shuō)明，西部旅游業(yè)的發(fā)展相對(duì)于東部越來(lái)越落后。

從以上比較分析中，我們發(fā)現(xiàn)西部地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和西部所擁有的比較優(yōu)勢(shì)顯然是極不匹配的，這是和比較優(yōu)勢(shì)理論的指導(dǎo)思想是相違背的。

篇（10）

【摘要】文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展符合產(chǎn)業(yè)融合理論與產(chǎn)業(yè)鏈理論，高度的耦合性使得文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的聯(lián)動(dòng)成為必要。從湖南省兩大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)際著眼，二者的聯(lián)動(dòng)可以適用的模式主要有產(chǎn)業(yè)融合型、旅游產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈延伸型、文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈延伸型、文化產(chǎn)業(yè)場(chǎng)區(qū)景點(diǎn)化模式以及營(yíng)銷(xiāo)環(huán)節(jié)的聯(lián)動(dòng)型等五種。為了確保兩大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，政府主管部門(mén)應(yīng)該做好相關(guān)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌規(guī)劃，做好服務(wù)，創(chuàng)造有利于創(chuàng)意人才培養(yǎng)和社會(huì)資本進(jìn)入的政策環(huán)境與市場(chǎng)環(huán)境。

關(guān)鍵詞 文化產(chǎn)業(yè)；旅游業(yè)；聯(lián)動(dòng)發(fā)展；模式

文化部與國(guó)家旅游局在2009年聯(lián)合了《文化部、國(guó)家旅游局關(guān)于促進(jìn)文化與旅游結(jié)合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。該文件提出了加強(qiáng)文化和旅游的深度結(jié)合以推進(jìn)文化體制改革和促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求。經(jīng)過(guò)五年的探索，湖南省在加強(qiáng)文化與旅游的深度結(jié)合，實(shí)現(xiàn)兩大產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展方面取得了可喜的成績(jī)。其中，大湘西地區(qū)以歷史文化、民族文化、地域文化、民俗文化為依托的文化旅游更是獲得了極大的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益，文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)相互結(jié)合已經(jīng)成為大湘西地區(qū)文化發(fā)展的核心模式[1]。但總體而言，湖南省的文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的深度結(jié)合和廣泛聯(lián)動(dòng)仍然有待推進(jìn)。不少有特色的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目尚未向旅游產(chǎn)業(yè)延伸其產(chǎn)業(yè)鏈，許多旅游資源也未充分地展現(xiàn)其文化內(nèi)涵。這種狀況制約了湖南省文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展與旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。本文試結(jié)合湖南省文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀探索湖南省文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展可資利用的幾種基本模式并分析相關(guān)的制約因素及對(duì)策。

一、文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的理論依據(jù)

（一）產(chǎn)業(yè)融合理論

從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度而言，文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展問(wèn)題，實(shí)際上就是產(chǎn)業(yè)融合的問(wèn)題。所謂產(chǎn)業(yè)融合，是指原本獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)由于技術(shù)創(chuàng)新而打破產(chǎn)業(yè)間的技術(shù)邊界，通過(guò)產(chǎn)業(yè)間的技術(shù)滲透，推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)邊界的融合；或者在管理創(chuàng)新的推動(dòng)下通過(guò)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的延伸或重組實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的融合[2]。當(dāng)然，產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)融合并非完全等同。產(chǎn)業(yè)融合是聯(lián)動(dòng)發(fā)展的最高形態(tài)，它往往形成了獨(dú)立發(fā)展的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，而產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的一般形態(tài)是在承認(rèn)各自產(chǎn)業(yè)獨(dú)立性的前提下，產(chǎn)業(yè)間的互補(bǔ)互利，協(xié)同發(fā)展。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈理論

產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侵冈谝欢ǖ膮^(qū)域內(nèi)，不同企業(yè)以產(chǎn)品、技術(shù)和資本等為紐帶結(jié)成的一種具有價(jià)值增值功能的戰(zhàn)略關(guān)系鏈[3]。產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)涵包括三個(gè)方面：首先，產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且环N相關(guān)資源的組合；其次，這種組合要求圍繞著某種核心價(jià)值或技術(shù)來(lái)加以優(yōu)化和提升；第三，產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)欠駜?yōu)化的判別標(biāo)準(zhǔn)是能否最大程度地實(shí)現(xiàn)資源的全部?jī)r(jià)值。產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建包括接通產(chǎn)業(yè)鏈和延伸產(chǎn)業(yè)鏈兩個(gè)層面的內(nèi)涵。接通產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侵笇⒁欢ǖ赜蚩臻g范圍內(nèi)的斷續(xù)的產(chǎn)業(yè)部門(mén)借助某種產(chǎn)業(yè)合作形式串聯(lián)起來(lái)；延伸產(chǎn)業(yè)鏈則是將一條已經(jīng)存在的產(chǎn)業(yè)鏈盡可能地向上下游拓展延伸。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈的最終目的是在產(chǎn)業(yè)鏈拓展和延伸的過(guò)程中，通過(guò)接通產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)使得各企業(yè)實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。故而從產(chǎn)業(yè)鏈理論的視角下，研究文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展問(wèn)題，很大程度上講就是要努力實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)鏈與旅游產(chǎn)業(yè)鏈端的對(duì)接，或者是產(chǎn)業(yè)鏈在技術(shù)信息及創(chuàng)新管理體制下的實(shí)現(xiàn)跨產(chǎn)業(yè)延伸。

二、旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的必要性

文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)具有天然的耦合性。文化產(chǎn)業(yè)是為社會(huì)公眾提供文化、娛樂(lè)產(chǎn)品及服務(wù)的活動(dòng)集合。傳統(tǒng)的旅游業(yè)也是為社會(huì)公眾提供精神娛樂(lè)產(chǎn)品及服務(wù)。這使得二者的聯(lián)動(dòng)發(fā)展具有可行性。同時(shí)，二者之間的不同特點(diǎn)又使得相互之間存在著很大程度的依賴性。這使得兩大產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展顯得尤為必要。這種必要性主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：

第一，文化產(chǎn)業(yè)能夠促進(jìn)旅游業(yè)的優(yōu)化和升級(jí)。在文化經(jīng)濟(jì)背景下，文化成為引領(lǐng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。人們對(duì)于旅游產(chǎn)品的需求呈現(xiàn)出重文化、重質(zhì)量的傾向。傳統(tǒng)旅游業(yè)那種資源稟賦型發(fā)展模式不僅使得旅游資源被過(guò)度地消耗，而且旅游目的地的吸引力也在不斷地減弱。旅游業(yè)要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展，必須進(jìn)行優(yōu)化和升級(jí)。其中最為有效的途徑就是應(yīng)竭力發(fā)掘旅游資源的文化內(nèi)涵或通過(guò)嫁接引來(lái)其他文化資源的活水，用文化去支撐旅游、包裝旅游、促銷(xiāo)旅游產(chǎn)品。

第二，旅游業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展可以降低文化產(chǎn)業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)。文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)投入大，風(fēng)險(xiǎn)性極高且回報(bào)周期較長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)。該產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自于文化產(chǎn)品的精神屬性。在審美價(jià)值趨向多元化的當(dāng)下，文化產(chǎn)品能否實(shí)現(xiàn)價(jià)值具有很大的不確定性。為此，許多從事文化產(chǎn)業(yè)的企業(yè)往往通過(guò)后產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)等方式延伸產(chǎn)業(yè)鏈以降低風(fēng)險(xiǎn)。而旅游業(yè)在降低文化產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)性，確保投資成本有效回收上具有很好的作用。一方面，作為無(wú)形文化的載體，旅游與文化的互動(dòng)或結(jié)合將使得文化產(chǎn)品形態(tài)化，具備可消費(fèi)的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。另一方面，由于旅游業(yè)具有文化滲透力強(qiáng)、宣傳輻射面大和社會(huì)關(guān)聯(lián)廣的特點(diǎn)，文化資源與旅游資源的結(jié)合，將能更有效地實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)品的品牌化，從而提高文化產(chǎn)品的商品轉(zhuǎn)化率。

三、湖南文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的可采取的模式

學(xué)界對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式的研究，目前已經(jīng)取得了較大的進(jìn)展?；ńㄏ壬诳疾靽?guó)際上的成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，總結(jié)出了“從創(chuàng)意設(shè)計(jì)到時(shí)尚體驗(yàn)”、“從空間再造到創(chuàng)意社區(qū)”、“從遺產(chǎn)傳承到創(chuàng)意旅游”、“從影視演藝到體驗(yàn)消費(fèi)”、“從美食產(chǎn)業(yè)到創(chuàng)意之都”等五大聯(lián)動(dòng)模式。這五種模式基本涵蓋了目前所能看到的城市文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)聯(lián)動(dòng)的類型，具有較強(qiáng)的借鑒參考意義[4]。此外，袁俊、劉建徽在《文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)互動(dòng)發(fā)展模式研究》一文中也歸納出了三種產(chǎn)業(yè)互動(dòng)的基本模式：產(chǎn)業(yè)融合的旅游新產(chǎn)品模式、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的新型旅游營(yíng)銷(xiāo)模式、產(chǎn)業(yè)鏈延伸的文化產(chǎn)業(yè)景點(diǎn)化模式[5]?？梢?jiàn)，文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展貫穿了從產(chǎn)品制作到產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)的全過(guò)程。本文僅結(jié)合湖南省文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)門(mén)類與不同區(qū)域，探索可資利用的五種聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式。

（一）產(chǎn)業(yè)融合型：發(fā)展旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

文化產(chǎn)業(yè)是以內(nèi)容的創(chuàng)意開(kāi)發(fā)為核心的產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的融合主要體現(xiàn)為文化創(chuàng)意作用于特定旅游資源，即通過(guò)對(duì)資源的文化元素進(jìn)行提取與再生產(chǎn)，創(chuàng)造出新的以創(chuàng)意為特征的文化旅游產(chǎn)品。這些產(chǎn)品可以是自然旅游資源的人文化產(chǎn)品，也可以是對(duì)人文旅游區(qū)域內(nèi)的文化資源進(jìn)行創(chuàng)意開(kāi)發(fā)而打造出的文化創(chuàng)意產(chǎn)品：景點(diǎn)項(xiàng)目與旅游紀(jì)念品。但是由于文化資源本身所具有的唯一性及不可復(fù)制的特點(diǎn)，所以開(kāi)發(fā)的潛力與價(jià)值相對(duì)要大一些。也正是這個(gè)原因，我國(guó)文化創(chuàng)意旅游業(yè)發(fā)展得比較好的也多出現(xiàn)在歷史文化資源相對(duì)豐富的地區(qū)，如西安曲江、河南開(kāi)封。就湖南省而言，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)極為豐富的大湘西少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展此種模式具有得較大優(yōu)勢(shì)。大湘西地區(qū)“‘非遺’中的民間文學(xué)、音樂(lè)、舞蹈、戲劇、曲藝、傳統(tǒng)體育與競(jìng)技、民俗等類項(xiàng)目，??可同旅游緊密結(jié)合，打造出“非遺”型旅游主導(dǎo)式文化產(chǎn)業(yè)的精品、名品，探索‘非遺’型旅游主導(dǎo)式文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展繁榮之路。[6]”一些有實(shí)力的文化景區(qū)將文化景觀、民俗風(fēng)情所蘊(yùn)含的文化元素融入到商品之中，設(shè)計(jì)制作出了文化品位較高的文創(chuàng)產(chǎn)品。湘西的民族織錦包、織錦袋、風(fēng)光壁掛及各種織錦工藝品，集山水風(fēng)光與民族風(fēng)情于一體，就具有濃郁的民俗文化風(fēng)味。

當(dāng)然，此種模式由于需要對(duì)文化元素進(jìn)行有效提取并將之符號(hào)化，這決定了從文化資源到文化產(chǎn)品生成轉(zhuǎn)換的較大難度。如果缺少文化元素識(shí)別能力或者缺少符號(hào)化能力，這種融合型的發(fā)展模式將會(huì)受到極大的限制。正是從這個(gè)意義上講，旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最高形態(tài)。

（二）旅游產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈延伸型：旅游與演藝業(yè)融通

旅游與演藝業(yè)的聯(lián)動(dòng)模式是以旅游業(yè)為核心，借助旅游區(qū)域文化消費(fèi)較為旺盛的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)與文化企業(yè)合作而開(kāi)發(fā)出的文化內(nèi)容產(chǎn)品。它是以旅游產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈延伸實(shí)現(xiàn)旅游高附加值的一種模式。這種模式的價(jià)值在于，旅游演藝可以增加旅游區(qū)域內(nèi)吃、喝、玩、購(gòu)、住等旅游消費(fèi)的支出，經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效應(yīng)較大。同時(shí)，由于旅游演藝的品牌化及季節(jié)性不明顯特點(diǎn)，客觀上可以緩沖旅游景區(qū)淡旺季的差距。

自中國(guó)第一個(gè)大型山水實(shí)景演出項(xiàng)目《印象·劉三姐》獲得成功之后，全國(guó)各地興起了以實(shí)景山水為背景的旅游演藝熱。如今，旅游演藝已在湖南開(kāi)花結(jié)果。張家界天門(mén)山推出的《天門(mén)狐仙》，就是將張家界的山水與湖湘文化進(jìn)行融合而誕生的一個(gè)不可復(fù)制的文化創(chuàng)意產(chǎn)品。湖南省湘西鳳凰景區(qū)的《我的湘西》、《尋夢(mèng)鳳凰》和《山風(fēng)鼓韻》等大型原生態(tài)文藝晚會(huì)雖非實(shí)景演出，但是因創(chuàng)意地展示出了鳳凰獨(dú)特的民族風(fēng)情和陽(yáng)戲、儺堂戲、茶燈戲等民間文化藝術(shù)風(fēng)采，凸現(xiàn)鳳凰獨(dú)特的民俗文化魅力，每天都吸引著數(shù)以千計(jì)的游客前往觀看。

從這些成功的案例可以看出，旅游演藝應(yīng)能夠讓游客形象、直觀地了解當(dāng)?shù)孛袼住⒌涔屎惋L(fēng)土人情等演藝文化之魂。所以，要讓演藝與旅游產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)，就必須實(shí)現(xiàn)演藝文化產(chǎn)品的本地化。只有這樣，演藝節(jié)目才具備不可復(fù)制性，也才具有長(zhǎng)久的吸引力。因此，采用此種模式實(shí)現(xiàn)旅游及演藝產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)，關(guān)鍵是要對(duì)當(dāng)?shù)氐拿袼孜幕颥F(xiàn)代風(fēng)情進(jìn)行合理的文化資源評(píng)估，并通過(guò)創(chuàng)意人員進(jìn)行特質(zhì)文化資源的深挖，然后才有可能打造出一臺(tái)富有吸引力的演藝節(jié)目。

作為此種模式的另一種形式，旅游與娛樂(lè)消閑業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展在城市文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的作用也是不可忽視的。其中，長(zhǎng)沙在選取此種模式上具有很大的優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)沙的演出市場(chǎng)非常活躍，本土化特征非常明顯，電視娛樂(lè)節(jié)目特別發(fā)達(dá)，加上長(zhǎng)沙人民已經(jīng)形成的夜生活習(xí)慣，這都是發(fā)展旅游消閑業(yè)的良好環(huán)境與條件。通過(guò)全力打造，形成國(guó)家性品牌，長(zhǎng)沙娛樂(lè)消閑業(yè)必將對(duì)外地游客產(chǎn)生更大的吸引力，從而促進(jìn)長(zhǎng)沙旅游觀光業(yè)的發(fā)展。

（三）文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈延伸型：后產(chǎn)品的旅游化開(kāi)發(fā)

該模式主要是以文化企業(yè)為核心，通過(guò)內(nèi)容產(chǎn)品的品牌化，開(kāi)發(fā)旅游后產(chǎn)品。文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容產(chǎn)品普遍具有“火車(chē)頭”效應(yīng)：一個(gè)成功的文化內(nèi)容產(chǎn)品往往能夠帶動(dòng)衍生品或后產(chǎn)品的系列開(kāi)發(fā)，從而實(shí)現(xiàn)文化內(nèi)容產(chǎn)品的高附加值。就目前國(guó)際上對(duì)于文化產(chǎn)品的后產(chǎn)品開(kāi)發(fā)模式來(lái)看，成功的文化內(nèi)容產(chǎn)品的價(jià)值鏈大多會(huì)延伸至旅游業(yè)。例如美國(guó)的迪斯尼公司開(kāi)發(fā)的迪斯尼樂(lè)園就是一個(gè)典型。在國(guó)內(nèi)，也出現(xiàn)了像杭州宋城的網(wǎng)絡(luò)游戲主題公園，它成為國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)游戲與旅游業(yè)相結(jié)合的經(jīng)典案例。以內(nèi)容驅(qū)動(dòng)的旅游后產(chǎn)品開(kāi)發(fā)形態(tài)主要包含兩種類型：主題公園及影視節(jié)日。影視傳媒、動(dòng)漫是湖南文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)品牌，故而這兩種形態(tài)在湖南均具備良好的發(fā)展條件。

湖南省目前的動(dòng)漫主題公園主要有長(zhǎng)沙的喜樂(lè)地動(dòng)漫歡樂(lè)城、張家界的卡通樂(lè)園。后者是宏夢(mèng)公司以《虹貓藍(lán)兔七俠傳》為依托而開(kāi)發(fā)的動(dòng)漫主題公園。這些動(dòng)漫主題公園的出現(xiàn)，一方面實(shí)現(xiàn)了較為可觀的旅游收入，另一方面也為湖南“動(dòng)漫湘軍”提供了一個(gè)個(gè)展示自我形象的大舞臺(tái)，為動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展尋找到了絕佳的突破口。不過(guò)由于這一聯(lián)動(dòng)模式屬于前端內(nèi)容產(chǎn)品驅(qū)動(dòng)型，需要依賴于不斷地開(kāi)發(fā)出具有市場(chǎng)號(hào)召力的內(nèi)容產(chǎn)品，所以必須大力發(fā)展前端的內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，并使之品牌化。近幾年，湖南動(dòng)漫業(yè)受到國(guó)內(nèi)其他動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)大省的沖擊，進(jìn)入了一個(gè)相對(duì)低谷的發(fā)展階段。動(dòng)漫主題公園的開(kāi)發(fā)幾乎陷于停滯，既有的主題公園也因?yàn)槿鄙傩碌膭?dòng)漫形象致使盈利能力持續(xù)下降。當(dāng)然，困境雖然存在，但突圍并非毫無(wú)希望：一方面應(yīng)繼續(xù)加大動(dòng)漫產(chǎn)品的創(chuàng)意開(kāi)發(fā)力度，不斷推出優(yōu)秀的動(dòng)漫品牌形象；另一方面也應(yīng)突破思維限制，利用優(yōu)勢(shì)發(fā)展其他合適的主題公園。金鷹卡通利用自身的傳播優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)出的系列麥咭形象，現(xiàn)已初具規(guī)模，并開(kāi)始向卡通主題公園延伸。這一生產(chǎn)“動(dòng)漫明星”進(jìn)而進(jìn)軍旅游業(yè)的思路就值得借鑒與推廣。

在實(shí)現(xiàn)湖南旅游業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略舉措中，也不應(yīng)忽視影視節(jié)日與旅游業(yè)的聯(lián)動(dòng)潛力。中國(guó)（長(zhǎng)沙）金鷹電視藝術(shù)節(jié)對(duì)于長(zhǎng)沙觀光旅游的拉動(dòng)效應(yīng)就已經(jīng)得到了經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的支持。該藝術(shù)節(jié)在每年舉行期間都為長(zhǎng)沙的旅游業(yè)帶來(lái)了可觀的效益。在每一屆金鷹節(jié)舉辦期間，各省市代表、嘉賓、演藝人員、記者幾千人匯聚長(zhǎng)沙。同時(shí)，藝術(shù)節(jié)因具備強(qiáng)大的時(shí)尚性、明星效應(yīng)及文化藝術(shù)魅力，更是吸引了大量的各地年輕人前來(lái)參加藝術(shù)節(jié)的各種活動(dòng)，由此也帶動(dòng)了長(zhǎng)沙的旅游觀光及休閑產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在每年的藝術(shù)節(jié)期間，長(zhǎng)沙市所有四、五星級(jí)酒店入住率高達(dá)90%以上。每屆金鷹節(jié)給長(zhǎng)沙增加旅游會(huì)展經(jīng)濟(jì)將近6億元[7]。當(dāng)然，由于金鷹藝術(shù)節(jié)節(jié)目外的附加內(nèi)容及相關(guān)衍生品開(kāi)發(fā)的力度不夠，所以藝術(shù)節(jié)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)效果及整體效應(yīng)還有很大的提升空間。

（四）文化產(chǎn)業(yè)場(chǎng)區(qū)景點(diǎn)化模式

文化產(chǎn)業(yè)的景點(diǎn)化是指文化產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈延伸方式，主動(dòng)擴(kuò)展其旅游功能，實(shí)現(xiàn)二者的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。這屬于文化產(chǎn)業(yè)的外延產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。這種開(kāi)發(fā)之所以可行，主要是因?yàn)樽鳛樵瓌?chuàng)型的文化產(chǎn)業(yè)基地，產(chǎn)品所具有的突出的創(chuàng)意性與藝術(shù)性及高科技性，往往也因此而成為大量文化產(chǎn)業(yè)愛(ài)好者心目中的旅游目的地。這一模式主要有兩種表現(xiàn)形式：一是原創(chuàng)藝術(shù)集聚區(qū)或文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的旅游目的地化。二是影視基地的景點(diǎn)（區(qū)）化。

湖南省內(nèi)目前在文化產(chǎn)業(yè)景點(diǎn)化方面的實(shí)踐已經(jīng)邁開(kāi)了步伐。作為首批入選國(guó)家智慧城市的長(zhǎng)沙梅溪湖片區(qū)，長(zhǎng)沙市政府投入巨資竭力打造成湖南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的聚居地。與此同時(shí)，梅溪湖的旅游功能也在迅速地提升。此外，作為文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國(guó)第三的長(zhǎng)沙市，城區(qū)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)園林立，呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)集群的格局。針對(duì)這種態(tài)勢(shì)，未來(lái)我們可以考慮將長(zhǎng)沙城區(qū)的幾大文化產(chǎn)業(yè)集群（園區(qū)）按照功能進(jìn)行整合，分為岳麓藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)集群，雨花區(qū)出版產(chǎn)業(yè)集群、體育產(chǎn)業(yè)集群，天心區(qū)文化娛樂(lè)集群，芙蓉區(qū)報(bào)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，星沙影視產(chǎn)業(yè)集群，并通過(guò)完善各種配套設(shè)施而賦予其旅游功能，帶動(dòng)各區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在影視城的開(kāi)發(fā)方面，全國(guó)影視基地建設(shè)的熱潮也開(kāi)始席卷湖南。長(zhǎng)沙市《2013年重大項(xiàng)目投資計(jì)劃》顯示，望城區(qū)將修建“東方影城·封神榜文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園”。根據(jù)湖南東方影城置業(yè)有限公司的規(guī)劃，東方影城將投資125億元人民幣建成幾大旗艦項(xiàng)目。其中五部《封神榜》拍完，將留下五個(gè)“人間仙境”般的實(shí)景場(chǎng)景，從而構(gòu)成封神榜影視主題園區(qū)。這些主題園區(qū)均可用作旅游體驗(yàn)。根據(jù)開(kāi)發(fā)投資方的初步預(yù)計(jì)，園區(qū)年接待量為300萬(wàn)人次，以200元的人均消費(fèi)額度計(jì)算，此項(xiàng)旅游體驗(yàn)將為影視城帶來(lái)6億元的收益[8]。此外，湖南還有幾個(gè)影視基地正在規(guī)劃中——長(zhǎng)株潭國(guó)際影視文化產(chǎn)業(yè)城、 瀏陽(yáng)河影視文化園、張家界生態(tài)影視文化基地。這些影視基地的規(guī)劃也明確地提出了基地旅游景點(diǎn)化的目標(biāo)。

（五）文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)在營(yíng)銷(xiāo)環(huán)節(jié)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式

對(duì)于旅游業(yè)這種資源低耗型產(chǎn)業(yè)而言，營(yíng)銷(xiāo)成本決定著旅游業(yè)盈利的狀態(tài)。在旅游產(chǎn)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)中，成本最高的是尋找新客戶。故而，有效地尋找客戶并最大程度地節(jié)約營(yíng)銷(xiāo)成本，就成為了每個(gè)旅游企業(yè)所竭力追求的境界。文化產(chǎn)業(yè)中的影視傳媒及圖書(shū)出版具備良好的信息傳播功能，在幫助旅游企業(yè)尋找客戶，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品順利營(yíng)銷(xiāo)方面具有天然的優(yōu)勢(shì)，所以旅游業(yè)在營(yíng)銷(xiāo)環(huán)節(jié)上謀求與文化產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)幾乎是理所當(dāng)然的。目前，旅游業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)在營(yíng)銷(xiāo)環(huán)節(jié)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展主要有以下兩種形式：

一是影視對(duì)旅游目的地的宣傳推介。影視業(yè)與旅游的結(jié)合模式主要是以影視內(nèi)容產(chǎn)品為先行，通過(guò)影片中所體現(xiàn)出的旅游地的風(fēng)景、民俗及其他旅游文化元素以藝術(shù)的方式進(jìn)行宣傳推介，從而促使觀眾去消費(fèi)旅游產(chǎn)品。不管是旅游景區(qū)提供拍攝場(chǎng)地，還是以投資贊助的方式將旅游產(chǎn)品植入影視節(jié)目中，均能達(dá)到宣傳旅游產(chǎn)品的目的。影視業(yè)與旅游業(yè)的聯(lián)動(dòng)目前被公認(rèn)為是影視業(yè)降低投資風(fēng)險(xiǎn)與旅游業(yè)擴(kuò)大宣傳，提升產(chǎn)品知名度的最有效方式之一。就湖南省內(nèi)的案例來(lái)看，湘西永順縣王村就是因?yàn)楸贿x為影片《芙蓉鎮(zhèn)》的外景地之后才為世人知曉而成為旅游目的地的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)收入在2001年就達(dá)到3300萬(wàn)元[9]。此外，湖南衛(wèi)視《爸爸去哪兒》第一季的拍攝地也因節(jié)目的播出而為廣大觀眾所知曉，諸如靈水村、沙坡頭、普者黑、岳陽(yáng)平江等地立刻成為了旅游者熱衷的旅游目的地[10]。正是由于這種強(qiáng)大的宣傳效應(yīng)，《爸爸去哪兒》第二季拍攝開(kāi)始之際，節(jié)目組即收到了國(guó)內(nèi)外3000多個(gè)景區(qū)的拍攝邀請(qǐng)[11]。

二是旅游產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)渠道的網(wǎng)絡(luò)化。此種模式是利用網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)為旅游營(yíng)銷(xiāo)提供新的渠道與平臺(tái)。攜程旅行網(wǎng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)旅游業(yè)的結(jié)合，開(kāi)創(chuàng)了“網(wǎng)絡(luò)技術(shù)+旅游”的運(yùn)營(yíng)模式，成為了盈利規(guī)模超前、穩(wěn)定性最好的互聯(lián)網(wǎng)公司。在創(chuàng)立后短短四年時(shí)間內(nèi)便逼近傳統(tǒng)旅行社幾十年的發(fā)展規(guī)模[12]。湖南省旅游品牌雖具有絕對(duì)性優(yōu)勢(shì)，但是同樣也需要良好的營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)與渠道。所以，隨著湖南省做大做強(qiáng)旅游業(yè)的戰(zhàn)略實(shí)施，旅游與數(shù)字網(wǎng)絡(luò)媒體的結(jié)合將會(huì)向縱深發(fā)展。目前來(lái)看，湖南省的各大景區(qū)基本上都與國(guó)內(nèi)較大的旅游網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)，如攜程、同程及驢媽媽、途牛等旅游網(wǎng)進(jìn)行合作。這使得旅游產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)渠道更為暢通。不過(guò)，也應(yīng)該看到，省內(nèi)網(wǎng)絡(luò)旅游銷(xiāo)售平臺(tái)的建設(shè)盡管在快速推進(jìn)，但是市場(chǎng)認(rèn)可度并不高。面對(duì)既有的發(fā)展成熟、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的外省旅游營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，湖南省應(yīng)走差異化發(fā)展之路，極力探索出新的價(jià)值實(shí)現(xiàn)模式。

四、做好頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)文化創(chuàng)意人才培養(yǎng)

實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，不管是以旅游業(yè)為核心鏈向文化產(chǎn)業(yè)靠攏，還是以文化產(chǎn)業(yè)為核心，將產(chǎn)業(yè)鏈向旅游業(yè)延伸，都需要相關(guān)政策的保障及人力技術(shù)等方面的支持。這就要求政府在促進(jìn)旅游業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展中做好頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌規(guī)劃并創(chuàng)造良好的政策、服務(wù)環(huán)境。這里僅提出以下四點(diǎn)思路供決策者參考。

一是應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)政策，保護(hù)旅游資源及扶持旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一方面，只有對(duì)資源進(jìn)行有效的保護(hù)才能保證旅游創(chuàng)意開(kāi)發(fā)的可持續(xù)性。盡管從理論上來(lái)看文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的有效聯(lián)動(dòng)有利于資源的延續(xù)，但是受資本的逐利性質(zhì)決定，企業(yè)在進(jìn)行文化創(chuàng)意開(kāi)發(fā)時(shí)，往往為了追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化，而對(duì)旅游資源進(jìn)行過(guò)度開(kāi)發(fā)或破壞性開(kāi)發(fā)。故而保護(hù)旅游資源的責(zé)任應(yīng)該落在政府相關(guān)部門(mén)的肩上，通過(guò)出臺(tái)政策，對(duì)旅游資源的開(kāi)發(fā)預(yù)先畫(huà)好紅線，讓開(kāi)發(fā)者有法可依，清楚可為與不可為的界線。另一方面，應(yīng)該明確重點(diǎn)與特色，做好區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃。在規(guī)劃中，應(yīng)將湖南省作為一個(gè)整體進(jìn)行考察，盡可能地實(shí)行差異化的發(fā)展定位。例如湘西重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)旅游、民俗旅游；長(zhǎng)株潭中心城區(qū)重點(diǎn)打造現(xiàn)代創(chuàng)意設(shè)計(jì)旅游；衡陽(yáng)炎陵以衡炎高速為紐帶打造赤帝文化旅游圈，等等。各區(qū)域的發(fā)展應(yīng)該相互依托、相互拉動(dòng)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

二是應(yīng)建立省內(nèi)跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制。湖南省各市州文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的發(fā)展很不平衡，同時(shí)也各具特色。面對(duì)這種狀況，主管部門(mén)必須用國(guó)際化視野謀劃和整合區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)及旅游業(yè)，實(shí)行跨區(qū)域聯(lián)手打造精品文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與特色旅游產(chǎn)品。各市州應(yīng)該進(jìn)一步拓展文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)協(xié)作領(lǐng)域，相互開(kāi)放區(qū)域文化旅游市場(chǎng)，使文化產(chǎn)業(yè)的各要素能夠在各市州進(jìn)行自由的流通，與旅游資源進(jìn)行最優(yōu)化的配置。

三是應(yīng)注重文化創(chuàng)意人才的培養(yǎng)。文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展是一項(xiàng)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)融合的文化經(jīng)濟(jì)模式的創(chuàng)新，不僅需要大量的技術(shù)人才與管理人才，更需要大量的文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意人才。因?yàn)檫@二者的聯(lián)動(dòng)，很多情況下都依賴于文化創(chuàng)意能力，以此實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品的文化個(gè)性凸顯及旅游營(yíng)銷(xiāo)模式的創(chuàng)新。對(duì)于人才的培養(yǎng)，湖南省已經(jīng)初步形成了高職院校培養(yǎng)為主，社會(huì)培訓(xùn)為輔的人才培養(yǎng)格局，但是具體到培養(yǎng)的內(nèi)容及方式來(lái)看，目前的創(chuàng)意人才培養(yǎng)效果并不能令人滿意。這需要政府相關(guān)部門(mén)出臺(tái)切實(shí)的引導(dǎo)政策，促進(jìn)高校文化創(chuàng)意人才的培養(yǎng)、促進(jìn)高校與文化企業(yè)合力打造協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，使創(chuàng)意人才的培養(yǎng)與創(chuàng)意實(shí)踐形成零距離接觸。

五、結(jié)束語(yǔ)

文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)具有強(qiáng)烈的互動(dòng)關(guān)系，文化產(chǎn)業(yè)需要旅游業(yè)作為載體，而旅游業(yè)則需要文化的靈魂并借助文化產(chǎn)業(yè)的平臺(tái)。文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的聯(lián)動(dòng)將有利于二者的共同發(fā)展。湖南文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，已經(jīng)取得了較大的成就。但是同時(shí)也面臨著發(fā)展的系列瓶頸問(wèn)題，客觀上需要取長(zhǎng)補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)二者的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。依據(jù)產(chǎn)業(yè)融合和產(chǎn)業(yè)鏈理論，結(jié)合當(dāng)前國(guó)際及國(guó)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)互動(dòng)融合發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，我們將湖南省可資利用的聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式歸納為五種類型：產(chǎn)業(yè)融合型、旅游產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈延伸型、文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈延伸型、文化產(chǎn)業(yè)場(chǎng)區(qū)景點(diǎn)化模式以及營(yíng)銷(xiāo)環(huán)節(jié)的聯(lián)動(dòng)型。值得注意的是，由于受到雙方企業(yè)實(shí)體的管理特點(diǎn)與技術(shù)特點(diǎn)的制約，二者聯(lián)動(dòng)發(fā)展的具體形式及細(xì)節(jié)將會(huì)是多樣化的。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)兩大產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展也需要做好相關(guān)的頂層設(shè)計(jì)，提供配套的服務(wù)，尤其是需要在創(chuàng)意人才的培養(yǎng)方面探索出行之有效的辦法。

因?yàn)檎f(shuō)到底，文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的聯(lián)動(dòng)，依賴的仍然是內(nèi)容為王及創(chuàng)意制勝。本文在如何有效發(fā)揮政府職能，做好具體的頂層設(shè)計(jì)以及如何為兩大產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展提供足夠的創(chuàng)意人才方面雖有所論及，但是由于各種主客觀原因，尚難以提出具體的解決辦法，希望廣大關(guān)注旅游業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展及關(guān)注湖南文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的專家學(xué)者能夠?qū)Υ祟悊?wèn)題進(jìn)行深入研究以求得解決之道。

參考文獻(xiàn)

[1].論大湘西地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展[J].湖南社會(huì)科學(xué),2009,(6):114-116.

[2]鄭高明.產(chǎn)業(yè)融合:產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)[M].北京:中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，2011,23.

[3]張琰.生產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新問(wèn)題研究:基于產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新的視角[M].上海:復(fù)旦大學(xué)出版社,2012,2.

[4]花建.論文化產(chǎn)業(yè)與旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展的五大模式[J].東岳論叢，2011,(4) :98-102.

[5]袁俊,劉建徽.文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)互動(dòng)發(fā)展模式研究[J].改革與戰(zhàn)略，2011, (5) :123-126.

[6]王淑貞等. 大湘西少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開(kāi)發(fā)方式研究[J].懷化學(xué)院學(xué)報(bào),2014,(3) :20-23.

[7]王玉玲.基于旅游偏好分析的影視旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)[D].上海:華東師范大學(xué),2007.

[8]譚錦屏.湖南望城擬投125億 建中國(guó)首個(gè)4D影城[N].文匯報(bào),2013-05-23（B07）.

[9]尹媛媛.湘西題材影視劇與湘西旅游業(yè)發(fā)展相關(guān)性研究[D].吉首:吉首大學(xué)碩士學(xué)位論文,2012,6.