序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇開發(fā)方案范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型旅游線路（景區(qū)）為目標(biāo)，以促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、提高農(nóng)民收入為目的，以政府引導(dǎo)、農(nóng)民自主、市場(chǎng)運(yùn)作為發(fā)展模式，以生態(tài)保護(hù)、結(jié)構(gòu)調(diào)整為主要內(nèi)容，立足自然生態(tài)和歷史文化民俗風(fēng)情，區(qū)分特色、挖掘內(nèi)涵、建設(shè)旅游小城鎮(zhèn)、特色旅游村（街）、鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、星級(jí)農(nóng)家樂（農(nóng)家旅館）等旅游精品。

二、工作目標(biāo)

策應(yīng)省委、省政府建設(shè)環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略部署，按照《十二五旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)的若干意見》、《湖低碳農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游規(guī)劃》、《服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（）》的總體要求，在“十二•五”期間，力爭(zhēng)在上述三條旅游線路中建成市鄉(xiāng)村旅游精品線路、旅游特色村（鎮(zhèn)）、星級(jí)以上農(nóng)家旅館、市級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。力爭(zhēng)年將李村打造成3A景區(qū)，將筆都文港、古鎮(zhèn)李渡打造成A級(jí)景區(qū)，年將萬畝生態(tài)果園打造成省級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn),至年環(huán)湖生態(tài)旅游區(qū)打造1-2個(gè)4A級(jí)景區(qū)。

三、主要措施

（一）、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)?？h政府決定成立以副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門負(fù)責(zé)人為成員的“鄉(xiāng)村旅游線路開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（名單附后），具體領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村旅游線路開發(fā)工作。

（二）、加強(qiáng)宣傳促銷與市場(chǎng)開發(fā)工作

1．開展“人游”鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)。根據(jù)旅游市場(chǎng)需求，適時(shí)推出一日游、二日游線路。通過開展“人游”、“導(dǎo)游（記者）看”等鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)，擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游的影響，提高鄉(xiāng)村旅游線路的知名度，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游線路深度開發(fā)和景區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)的升級(jí)完善。

2.召開旅游新聞會(huì)。根據(jù)工作進(jìn)展情況，擇機(jī)組織我縣主要旅游景區(qū)點(diǎn)和所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府赴舉行旅游新聞會(huì)，向廣大市民宣傳、推介鄉(xiāng)村旅游。

3.利用廣播電視、報(bào)紙、旅游畫冊(cè)、旅游網(wǎng)站等渠道和方式，擴(kuò)大宣傳范圍、提高促銷效果。

4.舉辦旅游節(jié)慶及推介活動(dòng)，提升人氣擴(kuò)大名氣。利用螃蟹節(jié)、藝術(shù)節(jié)、梨花節(jié)、中國(guó)（文港）毛筆文化節(jié)等旅游名片，將節(jié)慶活動(dòng)與會(huì)展經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，提高旅游線路（景區(qū)點(diǎn)）的知名度

5.積極推進(jìn)重大旅游項(xiàng)目招商。引進(jìn)有實(shí)力，有旅游開發(fā)、營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)的投資者進(jìn)行旅游項(xiàng)目開發(fā)，帶動(dòng)景區(qū)建設(shè)和旅游線路開發(fā)。

（三）完善景區(qū)（點(diǎn)）設(shè)施

景區(qū)（點(diǎn)）設(shè)施完善要綜合考慮景區(qū)自身建設(shè)和旅游線路開發(fā)的近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，既要有利于促進(jìn)景區(qū)（點(diǎn)）目前的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、增強(qiáng)發(fā)展能力，也要為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)，避免浪費(fèi)時(shí)間和財(cái)物。當(dāng)前，完善景區(qū)設(shè)施的重點(diǎn)，一是要完善游客接待中心；二是要完善本轄區(qū)內(nèi)通往景區(qū)公路和景區(qū)內(nèi)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)置；三是要完善旅游餐飲設(shè)施，提升形象和服務(wù)檔次；四是要完善景區(qū)內(nèi)游步道；五是統(tǒng)一游覽線路景觀的裝飾（裝修）風(fēng)格。

（四）建立管理辦法

按照《關(guān)于加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的通知》（進(jìn)府辦字號(hào)）要求，加強(qiáng)旅游統(tǒng)計(jì)工作，制定旅游統(tǒng)計(jì)管理辦法、旅游線路開發(fā)工作考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

（五）設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金

為支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)旅游線路開發(fā)和景區(qū)建設(shè)，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、相關(guān)部門及旅游企業(yè)大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的積極性，決定設(shè)立“旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金”，同時(shí)制定《旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金使用管理辦法》。

四、幾點(diǎn)要求

1、上述三條旅游線路所含景區(qū)（點(diǎn)）所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌安排本轄區(qū)內(nèi)的旅游線路開發(fā)工作；根據(jù)本方案要求，結(jié)合本轄區(qū)旅游線路開發(fā)具體內(nèi)容和實(shí)際情況，制訂相應(yīng)的切實(shí)可行的實(shí)施方案。實(shí)施方案內(nèi)容要包含設(shè)立與旅游文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的實(shí)業(yè)開發(fā)有限公司（或旅行社）、設(shè)立游客接待中心、設(shè)計(jì)整修好游覽線路、編寫導(dǎo)游詞（講解詞）、編印旅游手冊(cè)、完善旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌系統(tǒng)、搞好景區(qū)點(diǎn)及周邊環(huán)境整治、提升服務(wù)質(zhì)量、規(guī)劃確定好旅游接待餐飲點(diǎn)及旅游購(gòu)物點(diǎn)等；

篇（2）

以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精力為指點(diǎn)，樹立和落實(shí)科學(xué)開展觀，對(duì)峙可繼續(xù)開展計(jì)謀，依照“合理結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌規(guī)劃，集約高效，束裝勘查，規(guī)劃開拓”的總體要求，對(duì)峙市場(chǎng)運(yùn)作與當(dāng)局調(diào)控相連系，完成礦產(chǎn)資本向優(yōu)勢(shì)企業(yè)堆積，推進(jìn)礦業(yè)財(cái)產(chǎn)晉級(jí)和規(guī)劃化集約化開展，起勁推進(jìn)規(guī)劃開拓、束裝勘查、勘查與開拓一體化，促進(jìn)資本節(jié)省維護(hù)和合理應(yīng)用，進(jìn)一步進(jìn)步礦產(chǎn)資本對(duì)我市經(jīng)濟(jì)開展的保證水平。

(一)對(duì)峙主要礦產(chǎn)資本向優(yōu)勢(shì)企業(yè)堆積的準(zhǔn)則。連系國(guó)度財(cái)產(chǎn)規(guī)劃、政策和行業(yè)準(zhǔn)入前提，優(yōu)化礦產(chǎn)勘查開拓構(gòu)造和結(jié)構(gòu)，鼓舞優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行兼并、重組和晉級(jí)革新，支撐優(yōu)勢(shì)礦業(yè)企業(yè)獲得后備資本，出力進(jìn)步財(cái)產(chǎn)集中度，逐漸構(gòu)成規(guī)劃化開采、集約化運(yùn)營(yíng)的礦產(chǎn)資本開拓形式。

(二)對(duì)峙礦產(chǎn)資本勘查與開拓相聯(lián)接的準(zhǔn)則。遵照地質(zhì)任務(wù)規(guī)則和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，統(tǒng)籌規(guī)劃地質(zhì)找礦與礦產(chǎn)開拓，起勁推進(jìn)勘查與開拓一體化。

(三)對(duì)峙資本效益與情況效益、社會(huì)效益、平安出產(chǎn)相一致的準(zhǔn)則。綜合思索各類效益，在發(fā)揚(yáng)好資本效益和經(jīng)濟(jì)效益的還，完成礦山平安效益和礦區(qū)情況效益。(四)對(duì)峙當(dāng)局指導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相連系的準(zhǔn)則。以規(guī)劃為根據(jù)，以資本為根底，當(dāng)局指導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、司法、技能和需要的行政伎倆，依法推進(jìn)整合任務(wù)。

二、整合局限與目的

(一)整合局限：對(duì)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展具有較大影響的礦種；影響大礦一致規(guī)劃開采的小礦，一礦多開，大礦小開的礦區(qū)，小礦密集區(qū)，位于地質(zhì)情況軟弱區(qū)局限的礦區(qū)；開采辦法和技能配備掉隊(duì)，資本應(yīng)用程度低的礦山；出產(chǎn)規(guī)劃長(zhǎng)時(shí)間達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，治理程度低、存在平安隱患，社會(huì)效益、情況效益較差的礦山。

依據(jù)我市資本和開拓應(yīng)用近況，將螢石、石英巖、水泥用灰?guī)r和修建用石材、藍(lán)晶石礦確定為當(dāng)?shù)貐^(qū)重點(diǎn)整合礦種。整合后最低開采規(guī)劃和最低效勞年限如下：

(二)整合目的：經(jīng)過深化礦產(chǎn)資本整合，使我市礦產(chǎn)資本開拓應(yīng)用程度分明進(jìn)步，礦山開拓結(jié)構(gòu)愈加合理，礦山平安出產(chǎn)前提和礦區(qū)生態(tài)情況獲得分明改善，資本向優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)一步集中，束裝勘查獲得新的打破，礦產(chǎn)資本對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可繼續(xù)開展的保證才能分明加強(qiáng)。

1.礦產(chǎn)資本勘查開拓結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。依據(jù)規(guī)劃合理設(shè)置礦業(yè)權(quán)，準(zhǔn)則上一個(gè)礦區(qū)只設(shè)置一個(gè)主體。徹底處理大礦小開、一礦多開、礦區(qū)局限穿插堆疊、礦產(chǎn)資本膠葛等問題，整合后的礦山企業(yè)具有響應(yīng)的天資前提，礦山開采規(guī)劃必需與礦區(qū)資本儲(chǔ)量效勞年限相順應(yīng)，契合國(guó)度或省規(guī)則的最低開采規(guī)劃規(guī)范。

2.推進(jìn)資本向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，構(gòu)建以主干企業(yè)為主體的勘查開拓新格式。礦產(chǎn)資本勘查開拓規(guī)劃化、集約化水平進(jìn)一步進(jìn)步。逐漸進(jìn)步礦產(chǎn)資本勘查技能程度，裁減掉隊(duì)開采方法，積極發(fā)明前提施行束裝勘查、勘查開拓一體化，不時(shí)推進(jìn)礦產(chǎn)資本和現(xiàn)有礦山向出產(chǎn)規(guī)劃大、技能程度高、資本應(yīng)用率高、經(jīng)濟(jì)效益好的優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，鼓舞優(yōu)勢(shì)企業(yè)對(duì)其他礦業(yè)主體進(jìn)行兼并、重組和晉級(jí)革新，支撐優(yōu)勢(shì)礦業(yè)企業(yè)獲得后備資本，出力進(jìn)步財(cái)產(chǎn)集中度，逐漸構(gòu)成規(guī)劃化開采、集約化運(yùn)營(yíng)的礦產(chǎn)資本開拓形式。經(jīng)由資本整合，使礦山數(shù)目分明削減，“多、小、散”的場(chǎng)面獲得基本改變，全市采礦權(quán)數(shù)比2008歲尾削減20%以上。

3.礦山平安出產(chǎn)情況分明好轉(zhuǎn)、生態(tài)情況進(jìn)一步改善。強(qiáng)化礦山企業(yè)平安出產(chǎn)主體責(zé)任，改善礦山平安出產(chǎn)前提，預(yù)防出產(chǎn)平安變亂發(fā)作。嚴(yán)厲執(zhí)行《國(guó)土資本廳關(guān)于<礦山地質(zhì)情況維護(hù)規(guī)則>的施行定見》(豫國(guó)土資發(fā)〔2009〕113號(hào))，樹立健全礦山地質(zhì)情況管理恢復(fù)包管金準(zhǔn)則，制訂礦山地質(zhì)情況維護(hù)與管理恢復(fù)方案。經(jīng)過整合，使礦山開拓結(jié)構(gòu)不合理惹起的平安隱患逐漸削減，拋棄物獲得妥帖有用措置，污染物集中管理并達(dá)標(biāo)排放，情況污染和生態(tài)毀壞問題進(jìn)一步獲得預(yù)防與節(jié)制。

4.采礦權(quán)治理獲得進(jìn)一步增強(qiáng)、礦產(chǎn)資本合理開拓應(yīng)用長(zhǎng)效機(jī)制初步樹立。進(jìn)一步嚴(yán)厲采礦權(quán)治理，礦業(yè)權(quán)設(shè)置必需契合市礦產(chǎn)資本規(guī)劃，嚴(yán)禁“大礦小開”。充沛發(fā)揚(yáng)一起責(zé)任機(jī)制造用，構(gòu)成部分協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)、一起推進(jìn)礦產(chǎn)資本合理開拓應(yīng)用的長(zhǎng)效機(jī)制，為礦業(yè)開拓次序的長(zhǎng)治久安供應(yīng)強(qiáng)有力的保證。

三、整合義務(wù)

全市的非煤礦產(chǎn)資本開拓整合礦區(qū)50個(gè)，個(gè)中藍(lán)晶石1個(gè)，螢石9個(gè)，水泥用灰?guī)r3個(gè)，石墨1個(gè)，大理巖6個(gè)，修建石料用灰?guī)r15個(gè)，修建石材15個(gè)。全市礦業(yè)權(quán)總數(shù)783個(gè)，個(gè)中采礦權(quán)498個(gè)(省級(jí)發(fā)證78個(gè)、市級(jí)發(fā)證20個(gè)、縣級(jí)發(fā)證400個(gè))，探礦權(quán)285個(gè)，本次整合的采礦權(quán)175個(gè)，整合后采礦權(quán)53個(gè)，削減24%(詳細(xì)狀況見附件1、附件2)。各縣市采礦權(quán)整合目的義務(wù)如下：

四、施行步調(diào)

(一)編制整合施行方案?？h市國(guó)土資本行政主管部分連系本行政區(qū)實(shí)踐，根據(jù)全市重點(diǎn)礦種開拓整合總體方案，在充沛應(yīng)用尋求有關(guān)方面定見的根底上組織編制當(dāng)?shù)貐^(qū)螢石、石英巖礦(硅石)、水泥用灰?guī)r和修建用石材(料)、藍(lán)晶石等重點(diǎn)整合礦種礦產(chǎn)資本整合施行方案，方案要確定整合主體、整合方法、整合礦區(qū)局限，經(jīng)縣市人民當(dāng)局搜檢同意后，于2010年8月31日前報(bào)市礦產(chǎn)資本整合指導(dǎo)小組立案。

(二)施行整合。各縣市依據(jù)市當(dāng)局同意或立案后的整合礦區(qū)施行方案，組織協(xié)調(diào)參加整合的各方簽署有關(guān)和談，并提出搜檢定見；需求從新注冊(cè)的礦山企業(yè)，工商行政治理部分依法處理企業(yè)稱號(hào)預(yù)先核準(zhǔn)；依據(jù)市當(dāng)局同意或立案的整合礦區(qū)施行方案、整合和談、整合主體企業(yè)的請(qǐng)求和縣市搜檢定見等有關(guān)手續(xù)，國(guó)土資本部分規(guī)定礦區(qū)局限；整合主體企業(yè)托付有天資單元展開資本儲(chǔ)量核實(shí)及其有關(guān)任務(wù)。2011年11月底具體完成我市礦產(chǎn)資本開拓整合義務(wù)。

(三)反省驗(yàn)收。市當(dāng)局組織有關(guān)部分對(duì)全市重點(diǎn)礦種開拓整合任務(wù)完成狀況進(jìn)行反省驗(yàn)收，對(duì)整合不到位或存在問題的礦區(qū)提出進(jìn)一步整合完美的定見，并進(jìn)行重點(diǎn)督查，按時(shí)完成國(guó)度和省確定的整合目的義務(wù)。2011年12月1日-2011年12月30日完成。

五、根本要求

(一)方法辦法

以縣市為單元，以資本為根底，以資產(chǎn)為紐帶，經(jīng)過企業(yè)并購(gòu)、和談讓渡、結(jié)合重組、控股參股等多種方法，由優(yōu)勢(shì)企業(yè)、主干企業(yè)兼偏重組中小礦山，鼓舞礦山企業(yè)之間的結(jié)合重組。

股份制是資本整合的首要方式，主體企業(yè)應(yīng)在被整合企業(yè)注冊(cè)地設(shè)立子公司。非國(guó)有之間或非國(guó)有與國(guó)有之間礦山企業(yè)的整合，可采用資本、資產(chǎn)評(píng)價(jià)作價(jià)入股的方法。

(二)整合主體

縣市當(dāng)局要連系實(shí)踐，從資金、技能、治理和實(shí)行社會(huì)責(zé)任等方面制定整合主體規(guī)范，明白礦山建立規(guī)劃、礦產(chǎn)資本開拓應(yīng)用、平安出產(chǎn)及情況維護(hù)目標(biāo)。整合后的開采主體該當(dāng)具有企業(yè)法人資歷或天資具有整合主體規(guī)范，地測(cè)治理機(jī)構(gòu)健全，資金、技能人員和設(shè)備與整合后的開拓規(guī)劃相匹配，并能實(shí)在實(shí)行社會(huì)責(zé)任。

(三)根本要求

1.經(jīng)過“當(dāng)局指導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”，接納兼并、聯(lián)營(yíng)、參股、控股、收買等多種方式對(duì)礦山企業(yè)依法開采的礦產(chǎn)資本及出產(chǎn)要素進(jìn)行整合。

2.礦區(qū)局限平面穿插堆疊的或影響大礦一致規(guī)劃開采的小礦，凡可以與大礦進(jìn)行整合的，由大礦接納合理賠償、全體收買或結(jié)合運(yùn)營(yíng)方法進(jìn)行整合。

3.被列入礦產(chǎn)資本開拓整合施行方案，兩個(gè)或兩個(gè)以上礦業(yè)權(quán)需進(jìn)行完全整合的，礦業(yè)權(quán)人在當(dāng)局確定的時(shí)限內(nèi)，經(jīng)對(duì)等協(xié)商進(jìn)行整合，整合后只保存一個(gè)法人主體，且法人主體必需有與整合后礦山出產(chǎn)相順應(yīng)的天資、資金和技能。整合后的礦山必需采用進(jìn)步前輩的開采技能和進(jìn)步前輩的出產(chǎn)配備。

4.礦山開采規(guī)劃必需與礦區(qū)資本儲(chǔ)量規(guī)劃、效勞年限相順應(yīng)，整合后各礦種礦山的最低開采規(guī)劃不得低于國(guó)度或省、市當(dāng)局規(guī)則的規(guī)范。

六、保證辦法

(一)增強(qiáng)組織指導(dǎo)

1.增強(qiáng)指導(dǎo)，健全機(jī)制。礦產(chǎn)資本開拓整合任務(wù)在市當(dāng)局一致指導(dǎo)下進(jìn)行。縣市當(dāng)局對(duì)本行政區(qū)礦產(chǎn)資本整合任務(wù)負(fù)總責(zé)，成立當(dāng)?shù)貐^(qū)礦產(chǎn)資本開拓整合任務(wù)指導(dǎo)小組?？h市當(dāng)局詳細(xì)施行全市重點(diǎn)礦種開拓整合總體方案，擔(dān)任搜檢同意當(dāng)?shù)貐^(qū)重點(diǎn)整合礦種的整合施行方案，報(bào)市當(dāng)局立案后施行。

對(duì)曾經(jīng)同意的整合施行方案，在施行進(jìn)程中呈現(xiàn)新狀況或與實(shí)踐狀況不符，需求調(diào)整整合方案的，應(yīng)盡快組織修訂，經(jīng)同意后組織施行。2.增強(qiáng)共同，明白一起責(zé)任。各級(jí)、各部分要實(shí)在增強(qiáng)組織指導(dǎo)，明白責(zé)任，強(qiáng)化辦法，進(jìn)一步完美整合任務(wù)機(jī)制。要樹立健全當(dāng)局一致指導(dǎo)和國(guó)土資本部分組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部分各司其職、齊抓共管的指導(dǎo)機(jī)制，樹立責(zé)任明晰、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的任務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，樹立部分和單元的責(zé)任追查與審核、監(jiān)視機(jī)制。對(duì)任務(wù)不力、未完成礦產(chǎn)資本整合任務(wù)義務(wù)的縣市，要追查當(dāng)局及有關(guān)部分指導(dǎo)的責(zé)任，并在全市局限內(nèi)予以傳遞批判，還暫停其礦產(chǎn)資本勘查答應(yīng)、采礦答應(yīng)、平安答應(yīng)等事項(xiàng)的審批。

國(guó)土資本部分擔(dān)任對(duì)整合區(qū)域內(nèi)的資本和礦業(yè)權(quán)設(shè)置狀況進(jìn)行查詢摸底，會(huì)同開展變革等部分組織編制、搜檢全市重點(diǎn)礦種整合總體方案。在施行整合任務(wù)中，國(guó)土資本部分擔(dān)任規(guī)定礦區(qū)局限，依法處理采礦答應(yīng)證。工商行政治理部分擔(dān)任對(duì)擬設(shè)礦山企業(yè)依法處理企業(yè)稱號(hào)預(yù)先核準(zhǔn)和處理注冊(cè)注銷手續(xù)。環(huán)保部分擔(dān)任對(duì)嚴(yán)峻毀壞生態(tài)、污染情況的礦山企業(yè)依法提請(qǐng)縣級(jí)以上人民當(dāng)局予以封閉，對(duì)整合后礦山的情況影響評(píng)價(jià)申報(bào)進(jìn)行審批。平安出產(chǎn)監(jiān)管治理部分擔(dān)任礦山平安出產(chǎn)治理任務(wù)，對(duì)不契合平安出產(chǎn)前提的礦山提請(qǐng)本地當(dāng)局予以封閉，對(duì)整合后礦山的平安出產(chǎn)前提進(jìn)行審核，依法處理平安出產(chǎn)答應(yīng)證。公安部分擔(dān)任整合礦山爆炸物品治理任務(wù)，實(shí)時(shí)依法措置封閉礦山的爆炸物品，依法審定整合后礦山的爆炸物品用量，還，對(duì)在資本整合時(shí)期呈現(xiàn)的暴力抗法、聚眾肇事等行為接納決斷辦法，果斷依法予以措置。監(jiān)察機(jī)關(guān)擔(dān)任會(huì)同有關(guān)部分增強(qiáng)監(jiān)視反省，對(duì)整合任務(wù)中存在的濫用權(quán)柄、瀆職不盡職、徇情枉法、故弄玄虛等違紀(jì)行為進(jìn)行查處，追查有關(guān)人員的責(zé)任。

各級(jí)、各有關(guān)部分要加速審批任務(wù)進(jìn)度，進(jìn)步任務(wù)效率，除司法律例明白制止的景遇外，各項(xiàng)行政審批手續(xù)可還進(jìn)行，依法為整合后的礦業(yè)企業(yè)換發(fā)相關(guān)證照。還，要實(shí)在增強(qiáng)對(duì)整合后礦山企業(yè)的監(jiān)管，穩(wěn)固整組成果，進(jìn)步礦產(chǎn)資本治理、應(yīng)用程度，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)安康開展。

(二)經(jīng)費(fèi)保證

縣市當(dāng)局要依照國(guó)土資本部等12部分《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資本開拓整合任務(wù)的告訴》(國(guó)土資發(fā)〔2009〕141號(hào))、《國(guó)土資本部辦公廳關(guān)于抓緊做好礦產(chǎn)資本開拓整合施行方案編制任務(wù)的告訴》(國(guó)土資辦發(fā)〔2009〕91號(hào))要求，布置財(cái)務(wù)專項(xiàng)資金展開整合礦種、礦區(qū)資本狀況、礦業(yè)權(quán)設(shè)置狀況摸底，并編制具體的整合施行方案，施行資本整合，保證整合任務(wù)需求。

(三)優(yōu)惠政策

1.資本裝備。依照整合施行方案，被整合礦業(yè)權(quán)周邊的零散邊角資本、不宜新設(shè)礦業(yè)權(quán)的深部資本，可按規(guī)劃以和談方法出讓給整合主體。整合主體企業(yè)準(zhǔn)則上不占用過多空白區(qū)資本，應(yīng)按礦區(qū)、礦井規(guī)劃才能與儲(chǔ)量相匹配的準(zhǔn)則進(jìn)行資本裝備。整合礦區(qū)局限內(nèi)的多層礦體一并裝備給整合主體企業(yè)一致開采。

2.礦業(yè)權(quán)調(diào)整及讓渡。關(guān)于一個(gè)整合礦區(qū)已設(shè)置多個(gè)礦業(yè)權(quán)的，要依照一個(gè)礦區(qū)盡能夠有一個(gè)主體開拓的準(zhǔn)則從新裝備。采礦權(quán)依照礦區(qū)整合規(guī)劃與有關(guān)規(guī)則和順序裝備給具有規(guī)劃、技能、資金優(yōu)勢(shì)的主體企業(yè)。已全額交納采礦權(quán)價(jià)款的被整合企業(yè)，準(zhǔn)則上應(yīng)將其資本、資產(chǎn)評(píng)價(jià)后入股主體企業(yè)。被整合企業(yè)直接讓渡采礦權(quán)，整合企業(yè)應(yīng)向其付出礦業(yè)權(quán)價(jià)款，并賜與恰當(dāng)經(jīng)濟(jì)賠償。

(四)推進(jìn)辦法

1.重點(diǎn)礦區(qū)掛牌督辦。市當(dāng)局確定9個(gè)礦區(qū)為掛牌督辦重點(diǎn)礦區(qū)(詳細(xì)狀況見附件3)。各縣市要明白掛牌督辦整合礦區(qū)礦區(qū)地位、局限、整合任務(wù)進(jìn)度，掛牌督辦責(zé)任單元和責(zé)任人。

2.執(zhí)行全進(jìn)程監(jiān)視反省。整合任務(wù)要做到規(guī)矩公開、順序公開、規(guī)范公開、后果公開，充沛接納群眾和社會(huì)監(jiān)視，避免搞暗箱操作、牟取私利。證照改變和項(xiàng)目審批手續(xù)處理要對(duì)峙公開、公平、公道，執(zhí)行陽(yáng)光操作。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部分要全程參加，增強(qiáng)對(duì)各類證照手續(xù)處理的全進(jìn)程監(jiān)視反省，增強(qiáng)反糜爛專項(xiàng)奮斗，進(jìn)步行政效率，避免糜爛行為的發(fā)作，確保整合任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、安康、有序推進(jìn)，確保完成整合目的義務(wù)。

篇（3）

以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“健康、幸福人民”活動(dòng)為契機(jī)，大力開展“食鹽安全村”創(chuàng)建活動(dòng)，保障農(nóng)村用鹽安全，消除碘缺乏危害，不斷提高農(nóng)村人民群眾的健康水平，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

任務(wù)目標(biāo)

從2012年4月開始到2013年底，用2年時(shí)間，將全鄉(xiāng)十七個(gè)行政村全部建成“食鹽安全村”。具體目標(biāo)：到2012年11月完成11個(gè)村的“食鹽安全村”的創(chuàng)建任務(wù)；2013年11月底前，剩余6個(gè)村全部完成。

創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

1、各村民委員會(huì)要高度重視食鹽安全工作，做到有組織機(jī)構(gòu)、有管理辦法、有獎(jiǎng)懲措施、有宣傳標(biāo)語、有宣傳欄，充分普及鹽業(yè)法規(guī)和碘鹽知識(shí)。

2、村內(nèi)碘鹽供應(yīng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“四統(tǒng)一”管理，即統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一銷售臺(tái)帳。做到持證經(jīng)營(yíng)，布局合理，服務(wù)到位，臺(tái)帳準(zhǔn)確，遵紀(jì)守法。

3、中小學(xué)生甲狀腺腫大率在4%以下。

基本原則

創(chuàng)建“食鹽安全村”，要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，搞好教育引導(dǎo)工作，增強(qiáng)村民自覺性；嚴(yán)禁按人頭將人均消費(fèi)量攤派到戶；嚴(yán)格創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，保證創(chuàng)建質(zhì)量。

實(shí)施步驟

創(chuàng)建活動(dòng)分三個(gè)階段實(shí)施：

1、動(dòng)員準(zhǔn)備階段（2012年4月）：鄉(xiāng)政府召開全鄉(xiāng)“食鹽安全村”創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)，與村民委員會(huì)簽訂《食鹽安全村創(chuàng)建工作責(zé)任書》；各村召開村民創(chuàng)建動(dòng)員會(huì)，與各戶簽訂《保證食鹽安全承諾書》。鄉(xiāng)政府對(duì)“食鹽安全村”活動(dòng)進(jìn)行安排部署，各村結(jié)合本村實(shí)際，制定本村行動(dòng)計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)。

2、組織實(shí)施階段（2012年5月—2013年11月底）：按照鄉(xiāng)創(chuàng)建“食鹽安全村”實(shí)施方案，全鄉(xiāng)深入開展創(chuàng)建活動(dòng)，全面完成創(chuàng)建任務(wù)。

3、檢查驗(yàn)收階段（2012年12月初和2013年12月初分兩批驗(yàn)收）：鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)列入創(chuàng)建計(jì)劃的村進(jìn)行組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)達(dá)標(biāo)村發(fā)放標(biāo)志牌，對(duì)未達(dá)標(biāo)的村通報(bào)批評(píng)，并限期整改達(dá)標(biāo)。

保證措施

篇（4）

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

及時(shí)研究解決清查中出現(xiàn)的問題，為加強(qiáng)對(duì)稅收清查工作的領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)區(qū)政府研究，決定成立區(qū)建造開發(fā)銷售房產(chǎn)稅收專項(xiàng)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)稅收清查工作，成員名單如下:

組長(zhǎng)：

成員：

辦公室設(shè)在區(qū)地稅局，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。朱宇同志任辦公室主任。聯(lián)系電話：

二、清查對(duì)象

凡在區(qū)范圍內(nèi)建造、開發(fā)、銷售房產(chǎn)的單位和個(gè)人都是本次清查工作的清查對(duì)象。重點(diǎn)清查年度以來應(yīng)納地方稅收情況。有重大偷、逃、抗稅情形的按《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》有關(guān)規(guī)定追溯到以前年度。

三、實(shí)施方法

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（年12月25日前）

并發(fā)放《區(qū)房產(chǎn)情況自查表》見附件）1．組織召開區(qū)各鎮(zhèn)辦的行政正職、財(cái)政所長(zhǎng)、稅務(wù)所長(zhǎng)、有關(guān)行政村的黨支部書記、村委會(huì)主任、村民組長(zhǎng)、房地產(chǎn)開發(fā)公司及有關(guān)單位和個(gè)人參加的動(dòng)員大會(huì)。

2．區(qū)地稅局組織對(duì)參與稅源清查工作的人員進(jìn)行相關(guān)政策知識(shí)和法律知識(shí)培訓(xùn)。

3．采取多種形式宣傳稅收政策。要充分利用電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)和報(bào)紙等新聞宣傳媒體進(jìn)行依法納稅和稅收政策宣傳。

（二）稅源清查與自查補(bǔ)報(bào)階段（年12月25日—年12月30日）

擅自在農(nóng)用地上建設(shè)的房產(chǎn)；二是單位利用自有土地集資建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用房；三是政府進(jìn)行鄉(xiāng)村規(guī)劃、道路建設(shè)、舊村改造和其他公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，清點(diǎn)：一是未經(jīng)區(qū)國(guó)土、規(guī)劃部門批準(zhǔn)。對(duì)被拆遷住戶進(jìn)行安排所建的拆遷安排房。

并填寫《區(qū)房產(chǎn)情況自查表》各村民自治組織及經(jīng)濟(jì)適用房建造銷售單位對(duì)以前年度已建設(shè)完工的以及正在建設(shè)當(dāng)中的房產(chǎn)進(jìn)行自查。自查內(nèi)容包括：房屋類型、項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位、房產(chǎn)占地面積、房屋套數(shù)、應(yīng)稅收入以及完稅情況等基本情況。

其他單位填寫的區(qū)房產(chǎn)情況自查表》于12月15日前報(bào)所屬各鎮(zhèn)辦專項(xiàng)清查工作小組，各鎮(zhèn)辦根據(jù)工作需要成立有關(guān)單位人員參與的專項(xiàng)清查工作小組。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)填寫的區(qū)房產(chǎn)情況自查表》于12月15日前報(bào)所屬各主管稅務(wù)所。由專項(xiàng)清查工作小組匯總后轉(zhuǎn)交轄區(qū)主管稅務(wù)所。同時(shí)，村委會(huì)和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)單位需提供與建設(shè)方、房屋開發(fā)方簽定的房屋開發(fā)合同、土地出讓合同、政府有關(guān)部門批文等資料復(fù)印件。

允許其重新申報(bào)并于12月15日前將稅款繳入國(guó)庫(kù)，對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)問題并主動(dòng)繳納稅款的依照有關(guān)規(guī)定從輕或免于處罰。

（三）重點(diǎn)檢查階段（年元月1日—年1月31日）

要把不認(rèn)真自查、未及時(shí)補(bǔ)繳稅款、社會(huì)反響大、群眾舉報(bào)的單位和個(gè)人列入重點(diǎn)檢查范圍，區(qū)地稅部門在稅源清查基礎(chǔ)上開展有針對(duì)性地重點(diǎn)檢查。做到邊檢查、邊糾正、邊規(guī)范。檢查中，要排除一切干擾，對(duì)阻撓檢查、抗拒檢查或以各借口和理由拒不配合的納稅人，要依照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其《實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定處置，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重，涉嫌犯罪的將移交司法部門追究其刑事責(zé)任。

（四）整改提高階段（年2月1日—年2月15日）

及時(shí)提出整改意見。區(qū)財(cái)政、地稅、房產(chǎn)管理等部門根據(jù)整改建議，各清查小組要針對(duì)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題。從制度和機(jī)制建設(shè)著手，建立和健全相關(guān)制度，加強(qiáng)管理，堵塞漏洞。

篇（5）

以做大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模為主線，以實(shí)現(xiàn)漁（農(nóng)）民增收為目標(biāo)，突出優(yōu)勢(shì)品種，實(shí)施水面綜合開發(fā)，開展低產(chǎn)池塘改造，推進(jìn)水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范，抓好特色品種繁殖（養(yǎng)殖）基地和漁業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)水產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

一是改造低產(chǎn)池塘3500畝，要求：結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)及環(huán)境整治，池塘（農(nóng)用塘）蓄水達(dá)2米以上，進(jìn)、排水及攔魚設(shè)施完好；二是建立標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)3處，面積5.5萬畝，要求：制定標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖操作規(guī)程，有水面養(yǎng)殖證、無公害養(yǎng)殖基地批復(fù)和水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥、投入品投放、產(chǎn)品銷售等記錄；三是優(yōu)化漁業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)抓好三角帆蚌繁育良種場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、水生動(dòng)物疫病防治建設(shè)項(xiàng)目、環(huán)鄱陽(yáng)湖現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。

二、主要措施

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立*縣冬季水產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、副縣長(zhǎng)石和平任組長(zhǎng)，各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立冬季水產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)，專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)冬季水產(chǎn)開發(fā)的指導(dǎo)。

2、突出工作重點(diǎn)。重點(diǎn)抓好環(huán)鄱陽(yáng)湖現(xiàn)代漁業(yè)項(xiàng)目建設(shè)（磯山湖珍珠養(yǎng)殖示范基地改造1500畝），按“生態(tài)、健康、循環(huán)、集約”的要求，以標(biāo)準(zhǔn)化池塘改造為主，建設(shè)具有區(qū)域特色的標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)健康養(yǎng)殖示范區(qū)。

3、創(chuàng)新開發(fā)機(jī)制。各地應(yīng)多渠道爭(zhēng)取資金投入，整合項(xiàng)目資金，把新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、水利冬修、血防治理等工程項(xiàng)目與水產(chǎn)冬季開發(fā)有機(jī)結(jié)合起來。同時(shí)，積極穩(wěn)妥地開展水面經(jīng)營(yíng)權(quán)改革，延長(zhǎng)水面承包期，把水面經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)與水面開發(fā)結(jié)合起來，加大對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)的扶持力度，引導(dǎo)和促進(jìn)其健康發(fā)展。要進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資，支持和鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投入水產(chǎn)開發(fā)。

篇（6）

1、電影課程的開設(shè)是時(shí)展的需要，是全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)的需要。當(dāng)前社會(huì)對(duì)人才的綜合能力要求越來越高，但目前學(xué)校教育還是以學(xué)科教學(xué)一統(tǒng)天下，因而軟化學(xué)科邊界，促進(jìn)學(xué)生綜合能力的提高，使學(xué)生積極、主動(dòng)、全面發(fā)展越來越成為基礎(chǔ)教育課程改革的重中之重。觀看影視，是學(xué)生業(yè)余生活的主色調(diào)，學(xué)生從電影電視中獲得的知識(shí)、觀念要比其它渠道得到的多得多。優(yōu)秀電影是一門綜合藝術(shù)，融戲劇、文學(xué)、繪畫、音樂、舞蹈、建筑等多種藝術(shù)形式為一體，有豐富的思想內(nèi)涵和審美題材，是一門不具學(xué)科分類，獨(dú)具知識(shí)性、審美性、思想性、教育性的綜合課程，能與各項(xiàng)育人目標(biāo)有機(jī)整合，通過優(yōu)秀電影能提高育人實(shí)效，有效地培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)。2、開發(fā)電影課程是切實(shí)提高學(xué)生審美能力的需要。審美能力的強(qiáng)弱，影響人的方方面面，包括對(duì)藝術(shù)的欣賞與創(chuàng)造，對(duì)自然的熱愛與保護(hù)，對(duì)人的同情與理解，對(duì)現(xiàn)實(shí)生活真善美、假惡丑的辨別與揚(yáng)棄，對(duì)自己的認(rèn)知與調(diào)控，對(duì)未來的向往與追求等等，它決定了一個(gè)人對(duì)人、對(duì)事、對(duì)社會(huì)、對(duì)自然的態(tài)度和行為，因而審美能力的培養(yǎng)是素質(zhì)教育的基點(diǎn)。優(yōu)秀影片中蘊(yùn)含著豐富的美育內(nèi)涵，充分發(fā)揮電影的美育功能，有利于提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)美、感受美、鑒賞美、創(chuàng)造美的能力，促進(jìn)學(xué)生健康、全面、持續(xù)、和諧地發(fā)展。3、電影課程的開設(shè)是校本課程開發(fā)的需要。各地學(xué)校在貫徹落實(shí)九年義務(wù)教育的同時(shí)，如何根據(jù)本校學(xué)生特點(diǎn)、因地制宜地促進(jìn)學(xué)生全面、主動(dòng)地發(fā)展？如何培養(yǎng)和發(fā)展學(xué)生的個(gè)性？如何使學(xué)校有特色，教師教學(xué)有特點(diǎn)，學(xué)生有特長(zhǎng)？開發(fā)切合本校實(shí)際的校本課程不失為明智之舉。而數(shù)以百計(jì)的中外電影名片則可提供給各校足夠的選擇，各校完全有可能從中選出符合本校實(shí)際的電影組合，使之成為校本課程。電影課將教材從單一文字載體變?yōu)榧靶巍⒙?、光、色”于一體的生動(dòng)、直觀的多載體形式，由單純的學(xué)科形式變?yōu)榫C合藝術(shù)形式，必將以其獨(dú)有的特性引起教育思想、教學(xué)理論、教學(xué)模式、教學(xué)方法等的重大變革，如何聯(lián)系學(xué)生的生活世界、心理世界和個(gè)性特點(diǎn)，把呆板、乏味、說教的方法轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷦?dòng)、直觀、形象、綜合的方法，把約束式、封閉式、灌輸式的教育模式轉(zhuǎn)為開放式、參與式、自我教育式的教學(xué)模式，使電影有效地為全面推進(jìn)素質(zhì)教育服務(wù)，目前還沒有形成明確可行的常規(guī)和操作體系，能進(jìn)入課堂教學(xué)廣泛使用的電影教案、教輔活動(dòng)設(shè)計(jì)仍然匱乏。鑒于上述情況，我們選定《電影課程開發(fā)》子課題進(jìn)行研究，以探索出一條小學(xué)電影課教學(xué)的良好途徑。

二、研究目標(biāo)

1、形成電影課開課教材。要使電影課成為一門課程，必須要有一套符合學(xué)生特點(diǎn)的、科學(xué)的教材。電影課程開發(fā)的研究，就要從數(shù)以百計(jì)的影片中挑選出每個(gè)年級(jí)學(xué)生適合觀賞的影片，科學(xué)地安排好這些影片的觀看順序，使之成為一個(gè)有機(jī)整體——電影課程教材。2、研制出以美育為首，促進(jìn)學(xué)生全面、主動(dòng)、持續(xù)和諧發(fā)展的各年級(jí)教案、教輔活動(dòng)設(shè)計(jì)。3、形成組織安排學(xué)生按年級(jí)觀片的可行性常規(guī)，如課時(shí)安排、教材處理的基本方法、教學(xué)基本程序、教學(xué)策略、評(píng)價(jià)體系等，規(guī)范電影課程操作體系。4、進(jìn)行電影必修課、選修課、自助餐的研究，研究電影必修課、選修課、自助餐的內(nèi)容、比例和組織管理方法等。

三、研究方法

1、采用座談、問卷調(diào)查、統(tǒng)計(jì)等方法挑選出每個(gè)年級(jí)適合觀看的影片，科學(xué)地安排影片的觀看順序，形成各年級(jí)電影課開課的教材。2、采用經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法編寫電影課程教案及教輔活動(dòng)設(shè)計(jì)。先由各個(gè)班級(jí)語數(shù)教師討論、設(shè)計(jì)出初稿，然后全年級(jí)其他班級(jí)教師試按照該方案進(jìn)行教學(xué)，并認(rèn)真寫好教后感，提出自己對(duì)初稿的修改意見，最后由全年級(jí)教師再討論，由初稿執(zhí)筆者定稿。3、運(yùn)用行動(dòng)研究法，在實(shí)踐中研究，在研究中實(shí)踐，通過“實(shí)踐——總結(jié)——再實(shí)踐”，展開對(duì)電影必修課、選修課、自助餐的內(nèi)容、比例的研究。

四、教案設(shè)計(jì)要求教案的設(shè)計(jì)是電影課程開發(fā)的重點(diǎn)，電影課教案的設(shè)計(jì)，既要遵循一般的規(guī)律，又要充分發(fā)揮電影課的優(yōu)勢(shì)，突出實(shí)現(xiàn)以下兩個(gè)轉(zhuǎn)變：

1、轉(zhuǎn)變教師角色，使教師成為學(xué)生學(xué)習(xí)的組織者、指導(dǎo)者、參與者?！坝^世界然后形成世界觀”，學(xué)生的審美能力、思想情操和對(duì)知識(shí)的真正理解是在其目不轉(zhuǎn)睛地、全身心投入地觀看影片和回味影片的過程中形成的，這是誰也代替不了的，因此教師應(yīng)該摒棄以教材為中心，以自己為中心的做法，使自己成為一位學(xué)習(xí)的指導(dǎo)者，一名顧問，一位交換意見的參加者，把教案編寫的重點(diǎn)放在“導(dǎo)”和“促”上，而不是“填鴨”、“牽?！被颉胺叛颉?，這樣才能真正“把課堂還給學(xué)生，讓課堂充滿生命活力”，才能真正促進(jìn)學(xué)生審美能力的提高，使學(xué)生獲得全面、主動(dòng)、持續(xù)、健康發(fā)展的動(dòng)力。2、轉(zhuǎn)變學(xué)生角色，使學(xué)生成為學(xué)習(xí)的主體。人的主體性是素質(zhì)發(fā)展、提高的關(guān)鍵因素，忽視學(xué)生的主體地位必然禁錮學(xué)生發(fā)展的能動(dòng)性，阻礙學(xué)生的發(fā)展。電影課是以喜聞樂見的形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行美感熏陶，不能靠告訴、講解，也不能靠灌輸、命令，只有充分發(fā)揮學(xué)生的主體性，讓學(xué)生在特定的情境中去看、去聽、去想、去感受、去體驗(yàn)，才能實(shí)現(xiàn)與影片的共鳴，使電影課充分發(fā)揮具有自然之美、人性之美、充滿情感、知識(shí)和教育性的特點(diǎn)，真正提高學(xué)生的審美品味，促進(jìn)學(xué)生辨別影視片中、現(xiàn)實(shí)生活中的真善美假惡丑能力的提高以及良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成、個(gè)性品質(zhì)的發(fā)展。所以電影課應(yīng)該摒棄填鴨式的“灌”或“喂”，最大限度的為學(xué)生提供動(dòng)手、動(dòng)腦、動(dòng)口的機(jī)會(huì)，讓學(xué)生充分感知、體驗(yàn)、鑒賞、質(zhì)疑、爭(zhēng)辯、聯(lián)想、求異、進(jìn)行知識(shí)再創(chuàng)造等，使學(xué)生處于積極、活躍的境地，主動(dòng)去“覓”得可口的“食物”，建立動(dòng)態(tài)的、自主探究的、自我建構(gòu)的學(xué)習(xí)方式，主動(dòng)、生動(dòng)、活潑地發(fā)展。同時(shí)，在教案設(shè)計(jì)中要把握三個(gè)環(huán)節(jié)：1、觀影前：教師在觀影前應(yīng)將影片仔細(xì)看一遍，掌握影片時(shí)代背景、中心內(nèi)容，明確學(xué)生的認(rèn)知水平、心理特點(diǎn)、情知狀態(tài)，找準(zhǔn)放映中需要給學(xué)生點(diǎn)拔之處或激發(fā)學(xué)生想象、思維、體驗(yàn)、討論之處，以便觀影前布置學(xué)生收集有關(guān)資料、了解影片背景，或便于觀影前教師向?qū)W生介紹影片情況，2、觀影中：要把握情感激發(fā)點(diǎn)、想象激發(fā)點(diǎn)、審美關(guān)鍵點(diǎn)、知識(shí)關(guān)鍵點(diǎn)和心理作用點(diǎn)，適當(dāng)點(diǎn)拔、激發(fā)，恰當(dāng)?shù)靥岢鰧徝?、思維或想象要求，引導(dǎo)學(xué)生感悟、品味、體驗(yàn)、討論，使學(xué)生受到豐富形象的感染、真切情感的體驗(yàn)或潛在智慧的啟迪。3、觀影后：引導(dǎo)學(xué)生回味影片精彩情節(jié)和印象深刻之處，進(jìn)行表演、復(fù)述或交流觀后體會(huì)等，進(jìn)一步陶冶性情、美化行為、凈化心靈。

五、教輔活動(dòng)設(shè)計(jì)原則

1、自主性原則：電影課以其色彩、聲音、影像集于一體特點(diǎn)，容易激發(fā)學(xué)生的興趣，調(diào)動(dòng)學(xué)生的情感因素和擴(kuò)展學(xué)生的想象、思維，激發(fā)學(xué)生的潛能，使學(xué)生處于積極發(fā)展的狀態(tài)之中，因此電影課應(yīng)該充分利用這種優(yōu)勢(shì)，在活動(dòng)設(shè)計(jì)中，要根據(jù)學(xué)生的興趣愛好、心理狀態(tài)、思維境況，讓學(xué)生主動(dòng)參與、親身實(shí)踐，使學(xué)生成為活動(dòng)的主體，還可讓學(xué)生根據(jù)自己的愛好、興趣選擇活動(dòng)，積極參與活動(dòng)組織過程和評(píng)價(jià)過程，使學(xué)生真正成為發(fā)展的主人。2、實(shí)踐性原則：教輔活動(dòng)的設(shè)計(jì)要讓學(xué)生在實(shí)踐活動(dòng)中動(dòng)手動(dòng)腦，通過情境式、表演式、訓(xùn)練式、辯析式、討論式等親身體驗(yàn)和實(shí)際操作活動(dòng)發(fā)展學(xué)生發(fā)現(xiàn)美、感受美、鑒賞美、表現(xiàn)美乃至創(chuàng)造美的能力，讓學(xué)生通過豐富多彩的實(shí)踐獲得直接體驗(yàn)，發(fā)展各項(xiàng)潛能。3、綜合性原則：設(shè)計(jì)的活動(dòng)著眼于培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用多種學(xué)科知識(shí)和多種能力解決問題；對(duì)學(xué)生的活動(dòng)應(yīng)進(jìn)行綜合性考察和評(píng)價(jià)，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。避免僅從單一學(xué)科角度評(píng)價(jià)學(xué)生活動(dòng)中的表現(xiàn)。4、開放性原則：設(shè)計(jì)活動(dòng)時(shí)要考慮到建立民主、合作的師生關(guān)系，讓學(xué)生有比較充分的思想、行為自由；活動(dòng)空間可不受課堂場(chǎng)地的限制，應(yīng)根據(jù)確定的活動(dòng)主題來選擇；活動(dòng)設(shè)計(jì)要有利于開放學(xué)生的心理空間，開放教材的育人空間，開放學(xué)生的經(jīng)驗(yàn)空間和課外生活的空間。1、組織全體教師學(xué)習(xí)新課程理念，學(xué)習(xí)電影課開發(fā)的目的、意義、方法、內(nèi)容，觀看《<家潔公司>導(dǎo)看紀(jì)實(shí)》等錄像，學(xué)習(xí)怎樣導(dǎo)看、怎樣編寫電影課的教案，教學(xué)的原則、方法等。2、檢查各班VCD、彩電等設(shè)備的情況，有故障的及時(shí)修理。3、檢查教師運(yùn)用VCD定格、回放、選時(shí)播放等技術(shù)操作情況，對(duì)新教師進(jìn)行這方面的補(bǔ)課，強(qiáng)化教師上電影課的技能技巧、熟練程度。5、把每部影片落實(shí)到每個(gè)班的老師，由搭班的兩位老師于4月1日前合作編寫好第一次觀看的影片教案和教輔活動(dòng)設(shè)計(jì)。影片和教案、教輔活動(dòng)設(shè)計(jì)年級(jí)內(nèi)各班交流使用，其他班的老師在使用的過程中提出修改意見或另一教法、活動(dòng)方案，修改、增刪、完善，最后返回初撰者手中，再次斟酌并定版。（二）實(shí)施階段（2002年4月——2004年7月）1、逢單周星期二下午第

二、第三節(jié)課開設(shè)電影課，組織觀影。以后每學(xué)年選二十部影片組織學(xué)生觀看。

2、逢雙周結(jié)合所看影片，設(shè)計(jì)并開展階段性活動(dòng)。3、認(rèn)真檢查教案，深入聽課，開展研討活動(dòng)，推出典型教案、課例和活動(dòng)，提高教案、教輔活動(dòng)設(shè)計(jì)的質(zhì)量。4、及時(shí)對(duì)電影課教學(xué)、活動(dòng)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，建立電影課評(píng)價(jià)體系。5、定期回顧、總結(jié)實(shí)驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)實(shí)驗(yàn)情況，對(duì)觀影次數(shù)、活動(dòng)安排、教學(xué)方式、評(píng)價(jià)方法等常規(guī)做出相應(yīng)調(diào)整。6、下學(xué)期初多媒體綜合校園網(wǎng)建成后，立即進(jìn)行電影必修課、選修課和自助餐的研究。1、全面總結(jié)，明確電影課開課的次數(shù)、活動(dòng)安排、教學(xué)基本程序、教材處理的基本方法、評(píng)價(jià)體系等常規(guī)性做法。2、對(duì)各年級(jí)觀看的影片進(jìn)行全面分析、整理，形成各年級(jí)電影課開課的教材，并提出運(yùn)用該教材的指導(dǎo)意見。3、收集、整理并完善各年級(jí)觀影的教案、教輔活動(dòng)設(shè)計(jì)，按教材順序薈集成冊(cè)，形成各年級(jí)電影課教案和教輔活動(dòng)設(shè)計(jì)。4、對(duì)實(shí)驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，做出實(shí)驗(yàn)研究報(bào)告。

七、預(yù)期研究成果

1、2002年4月至2002年9月，撰寫組織安排學(xué)生按年級(jí)每周觀片常規(guī)化的研究論文及課程安排表。2、2002年4月至2005年1月遴選出100部?jī)?yōu)秀的、適合不同年齡學(xué)生觀看的電影片，進(jìn)行科學(xué)、合理地分配、組合，使之成為各年級(jí)電影課程教材。3、2002年4月至2005年1月編輯好100部電影片的觀映指導(dǎo)（教案及教輔活動(dòng)設(shè)計(jì)），形成《觀影指導(dǎo)》專集。4、2002年4月至2003年1月將電影教學(xué)示范課拍成錄像。5、2002年9月至2005年1月撰寫電影課程的課型比例、結(jié)構(gòu)研究報(bào)告。

八、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及分工

1、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：組長(zhǎng)：伍世馮副組長(zhǎng)：王萬輝劉躍輝成員：劉小明、吳小紅、劉小玲、賴浩、張玉勝2、具體分工：伍世馮校長(zhǎng)負(fù)責(zé)本課題研究規(guī)劃，課題實(shí)施的安排、評(píng)價(jià)、調(diào)整等，指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)順利實(shí)施。張玉勝負(fù)責(zé)課件制作、收集與處理各項(xiàng)圖表、數(shù)據(jù)等材料，進(jìn)行結(jié)果分析、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、推廣應(yīng)用等。賴浩、吳小紅、劉小明、劉小玲、劉躍輝分別負(fù)責(zé)

一、

二、

篇（7）

堅(jiān)持“保護(hù)資源。有序開采”的方針，全面貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞“抓規(guī)范、保資源、促發(fā)展”的要求，依法行政，強(qiáng)化監(jiān)督，狠抓落實(shí)，努力實(shí)施礦產(chǎn)資源市場(chǎng)秩序的規(guī)范運(yùn)作。

二、整治工作目標(biāo)

（一）全面推進(jìn)探礦權(quán)證、采礦許可證、勘查許可證的登記年檢制度，進(jìn)一步提高礦山企業(yè)依法開采、持證開采的自覺性和從業(yè)人員保護(hù)資源的積極性。

（二）全面推進(jìn)磚瓦粘土資源市場(chǎng)化運(yùn)作，關(guān)閉無土源、破壞土地的磚瓦粘土生產(chǎn)企業(yè)。

（三）通過整治能夠較好遏制礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的違法現(xiàn)象的發(fā)生，進(jìn)一步規(guī)范礦山企業(yè)的生產(chǎn)行為。

三、整治工作任務(wù)

（一）嚴(yán)厲打擊無證勘查、開采等違法行為。凡持過期勘查許可證、采礦許可證勘查、開采的，或開采礦種與采礦許可證不符的均為無證開采。重點(diǎn)清查勘查項(xiàng)目是否按規(guī)定時(shí)期完成勘查進(jìn)度。

（二）全面查處越界開采、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)等違法行為。對(duì)越界開采、非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)等違法行為進(jìn)行排查，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更探礦權(quán)、采礦權(quán)主體，視為非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)行為。嚴(yán)格清查礦產(chǎn)企業(yè)是否按批準(zhǔn)的開發(fā)利用方案或礦山環(huán)境整治方案進(jìn)行開采、整治，確保開采安全。

（三）全面清查和糾正礦產(chǎn)資源開發(fā)管理中的各種違法違規(guī)行為。嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理中的探礦權(quán)和采擴(kuò)權(quán)審批等行政行為進(jìn)行一次全面清查，自查自糾，對(duì)違法法規(guī)審批、、失職瀆職行為，以及國(guó)家工作人員參與辦礦、等腐敗現(xiàn)象依法進(jìn)行查處。

（四）進(jìn)一步開展磚瓦用粘土資源開發(fā)利用專項(xiàng)整治。制定計(jì)劃，加快淘汰粘土實(shí)心磚和推廣運(yùn)用新型墻體材料步伐，關(guān)閉無土源毀田、毀堤、毀林的磚瓦企業(yè)，全面拆除不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的小土窯、小立窯；對(duì)在城市規(guī)劃區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、省道、國(guó)道和主要航道可視范圍等特殊區(qū)域范圍內(nèi)的磚瓦企業(yè)，制定計(jì)劃，限期關(guān)閉，對(duì)拆除的窯體所占土地，要結(jié)合占補(bǔ)平衡項(xiàng)目庫(kù)，進(jìn)行立項(xiàng)入庫(kù)予以復(fù)墾，達(dá)到增加耕地，實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡的目的。

四、整治工作步驟

根據(jù)市政府的部署，按照依法推進(jìn)、突出重點(diǎn)、分布實(shí)施的原則，我區(qū)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作分為四個(gè)階段：

第一階段：排查清查階段（2013年12月—2014年3月底），對(duì)我區(qū)所有生產(chǎn)礦山企業(yè)、礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目進(jìn)行排查，及時(shí)查處各種違法開采行為；對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理中的行政執(zhí)法人員違法違規(guī)行為進(jìn)行一次全面清查，依法查處各類違法違規(guī)行為。

第二階段：集中整頓階段（2014年4月—2014年12月底），基本完成整頓任務(wù)，開展相關(guān)規(guī)范工作。嚴(yán)厲打擊無證勘查、采礦等違法行為。全面查處越層越界開采、非法轉(zhuǎn)讓等違法行為，關(guān)閉破壞環(huán)境、污染嚴(yán)重、不具備安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)，糾正礦產(chǎn)開發(fā)管理過程中的各種違法違規(guī)行為，深入開展專項(xiàng)整治工作。

第三階段：規(guī)范完善階段（2015年1月—2015年8月底），全面完成整頓規(guī)范任務(wù)。嚴(yán)格探礦權(quán)、采礦權(quán)管理，解決礦山布局不合理等問題，規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)，嚴(yán)格礦產(chǎn)平原勘查、開采準(zhǔn)入，建立礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)督管理責(zé)任制。

第四階段：檢查驗(yàn)收階段（2015年9月—2015年12月底），在全面完成整頓規(guī)范任務(wù)進(jìn)行自查總結(jié)的基礎(chǔ)上，讓市政府有關(guān)部門申請(qǐng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

五、整治工作措施

（一）對(duì)無證勘查、開采的將依據(jù)有關(guān)規(guī)定責(zé)令停止違法行為予以立案查處。對(duì)未按計(jì)劃投入的勘查項(xiàng)目，限期予以糾正；逾期仍未改正的，將上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門，吊銷勘查許可證。

（二）對(duì)未按開發(fā)方案開采或生產(chǎn)的，責(zé)令立即停止整頓，該關(guān)閉的井口，要拆除地面有關(guān)管道設(shè)施、查封設(shè)備，確保開采安全。

（三）對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理中的各種違法違規(guī)行為全面糾正，對(duì)違法審批、、失職瀆職等行為按照干部管理權(quán)限報(bào)紀(jì)檢、監(jiān)察部門進(jìn)行查處。

篇（8）

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以穩(wěn)定解決貧困人口溫飽、增加貧困群眾收入、提高貧困人口綜合素質(zhì)為根本出發(fā)點(diǎn)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容村貌整治、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，依靠群眾自身努力，綜合治理，整體推進(jìn)，使扶貧開發(fā)重點(diǎn)村收入相對(duì)穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)基本形成，群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化全面發(fā)展，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照“一年打基礎(chǔ)、兩年見成效、三年變面貌”的總體要求，盡快解決貧困人口的溫飽問題，進(jìn)一步改善扶貧開發(fā)重點(diǎn)村群眾的基本生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境，提高貧困人口的收入水平。具體目標(biāo)如下：

(一)貧困戶人均1畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田；

(二)人畜飲水困難得到基本解決，80%以上的群眾用上清潔飲用水；

(三)村級(jí)道路暢通，路面達(dá)到沙石化以上標(biāo)準(zhǔn)；

(四)農(nóng)電入戶率達(dá)到90%以上；

(五)廣播電視入戶率達(dá)到90%以上；

(六)全面普及九年義務(wù)教育，實(shí)用技術(shù)普及率達(dá)到80%以上；

(七)村有衛(wèi)生室，貧困人口就醫(yī)基本得到保證；

(八)村容村貌整潔、衛(wèi)生，農(nóng)戶灶、廁、圈等設(shè)施條件改善；

(九)貧困人口溫飽問題得到穩(wěn)定解決，人均占有糧食達(dá)到350公斤以上；

(十)重點(diǎn)村有1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，戶均1畝經(jīng)果林，或戶均養(yǎng)豬5頭以上，或戶均養(yǎng)羊10只以上，或戶均養(yǎng)牛2頭以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)幅度超過全縣平均水平。

三、基本原則

(一)綜合治理，整體推進(jìn)。把發(fā)展生產(chǎn)和提高群眾的生活水平結(jié)合起來，著重改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，兼顧改善生活條件，積極促進(jìn)與之密切相關(guān)的教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步。

(二)因地制宜，分類指導(dǎo)。按照重點(diǎn)村規(guī)劃，有針對(duì)性地確定項(xiàng)目、安排資金，并依據(jù)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，區(qū)別對(duì)待，分類指導(dǎo)。

(三)突出重點(diǎn)，分步實(shí)施。集中力量解決水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施落后問題，建設(shè)項(xiàng)目按計(jì)劃安排，分期分批實(shí)施。

(四)整合資源，集中開發(fā)。以扶貧重點(diǎn)村開發(fā)建設(shè)為平臺(tái)，堅(jiān)持“渠道不亂、用途不變、各盡其力、各記其功”的原則，整合涉農(nóng)部門的項(xiàng)目，共同做好扶貧開發(fā)工作。

(五)自力更生，艱苦奮斗。充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，走“參與式”扶貧的路子，發(fā)動(dòng)群眾積極投工投勞，依靠群眾的自身努力，從根本上改變貧困落后的面貌。

四、實(shí)施步驟

第一階段：宣傳動(dòng)員階段（2010年7月20日至8月20日）。主要任務(wù)是：逐級(jí)召開重點(diǎn)村建設(shè)專題會(huì)議，安排部署重點(diǎn)村建設(shè)任務(wù)；利用廣播、板報(bào)、標(biāo)語等宣傳重點(diǎn)村建設(shè)的目的意義、目標(biāo)任務(wù)，動(dòng)員群眾廣泛參與；制定群眾投資投勞及獎(jiǎng)懲辦法；搞好水、電、路工程和增收項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、預(yù)算。

第二階段：組織實(shí)施階段（2010年8月21日至2012年5月31日）。主要任務(wù)是：實(shí)施好村組道路的新修和整修等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；抓住節(jié)令，搞好增收項(xiàng)目實(shí)施；結(jié)合災(zāi)后重建，抓好以改廁、改廚、改圈為重點(diǎn)的村容村貌建設(shè)。力爭(zhēng)使每個(gè)重點(diǎn)村在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改變面貌方面辦成3至5件看得見、摸得著、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的實(shí)事、好事。

第三階段：總結(jié)驗(yàn)收階段（2012年6月1日至2012年10月30日）。主要任務(wù)是：查漏補(bǔ)缺，完善制度，簽訂《管護(hù)合同》，設(shè)立重點(diǎn)村道路、增收工程等項(xiàng)目標(biāo)志牌；整理好財(cái)務(wù)資金賬目和各種檔案、資料；進(jìn)行工作總結(jié)，報(bào)請(qǐng)上級(jí)驗(yàn)收。

五、工作措施

(一)宣傳動(dòng)員，提高認(rèn)識(shí)。扶貧開發(fā)重點(diǎn)村建設(shè)是新時(shí)期扶貧開發(fā)工作的主戰(zhàn)場(chǎng)，是改善貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁的重要途徑和保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的根本舉措。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要廣泛宣傳動(dòng)員，發(fā)動(dòng)群眾投資投勞，積極參與重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)。

(二)組建機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立扶貧開發(fā)重點(diǎn)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓，把重點(diǎn)村建設(shè)列入重要議事日程，加強(qiáng)組織監(jiān)督。各重點(diǎn)村也要成立項(xiàng)目建設(shè)工作組，發(fā)動(dòng)群眾投資投勞，組織專業(yè)施工隊(duì)施工，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。

(三)多方籌資，嚴(yán)格管理。扶貧開發(fā)重點(diǎn)村建設(shè)資金采取國(guó)家投一點(diǎn)、集體拿一點(diǎn)、群眾籌一點(diǎn)的辦法籌集。要按照“渠道不亂，用途不變，各盡其力，各記其功”的原則，由縣扶貧辦牽頭，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位配合，按照縣委、縣政府《關(guān)于實(shí)行扶貧資源整合提高整村推進(jìn)質(zhì)量促進(jìn)貧困地區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》精神，整合交通、林業(yè)、水利、代賑、電力、通訊等部門項(xiàng)目，進(jìn)一步加大資金捆綁力度，增加重點(diǎn)村建設(shè)投入，增強(qiáng)重點(diǎn)村建設(shè)效果。在資金的管理上，縣級(jí)財(cái)政扶貧資金由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣財(cái)政局統(tǒng)一管理，群眾自籌資金由村上統(tǒng)一管理，建立專賬。在資金使用上，要嚴(yán)格按照項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行，資金分期撥付，實(shí)行單據(jù)送審、報(bào)賬核銷制度，項(xiàng)目資金必須做到?？顚Ｓ?，堅(jiān)決杜絕白條入賬和項(xiàng)目外開支。嚴(yán)禁將扶貧資金拆借、挪用、抵交陳欠款、貸款、發(fā)放工資，違者將按有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅處理。

(四)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地搞好重點(diǎn)村建設(shè)。各重點(diǎn)村必須嚴(yán)格按照規(guī)劃制定實(shí)施方案和項(xiàng)目工程投資預(yù)算，并報(bào)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定后實(shí)施?？h扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書。項(xiàng)目必須按照《扶貧開發(fā)重點(diǎn)村管理辦法》進(jìn)行施工管理，工程投資在10萬元以上的要經(jīng)過相關(guān)部門進(jìn)行專業(yè)設(shè)計(jì)，以確保重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成。

篇（9）

（一）縣政府安排項(xiàng)目開發(fā)專項(xiàng)資金萬元，以后每年增加萬元，從年起列入財(cái)政預(yù)算；

（二）從上級(jí)政府獎(jiǎng)勵(lì)給我縣的相關(guān)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)資金中提取50%；

（三）其他資金。

第二條資金安排原則

統(tǒng)籌兼顧，確保重點(diǎn)，有償使用，滾動(dòng)發(fā)展。

第三條

資金安排范圍

下列業(yè)主不明確或前期經(jīng)費(fèi)緊缺的項(xiàng)目可列入項(xiàng)目開發(fā)專項(xiàng)資金安排范圍：

（一）列入縣中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度前期工作計(jì)劃的重大項(xiàng)目；

（二）列入國(guó)家或省重點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃，爭(zhēng)取國(guó)家、省資金補(bǔ)助的項(xiàng)目；

（三）縣確定的其他重點(diǎn)項(xiàng)目（有主管部門的重大建設(shè)項(xiàng)目其前期工作經(jīng)費(fèi)仍按原渠道安排）。

第四條資金使用范圍

（一）規(guī)劃（方案）編制費(fèi)；

（二）勘察費(fèi)；

（三）設(shè)計(jì)費(fèi)；

（四）咨詢?cè)u(píng)審費(fèi)；

（五）項(xiàng)目報(bào)批費(fèi)；

（六）其他相關(guān)經(jīng)費(fèi)。

第五條資金使用管理

（一）在縣財(cái)政局設(shè)立專戶，縣財(cái)政預(yù)算安排的資金撥入項(xiàng)目開發(fā)專項(xiàng)資金專戶，其他經(jīng)費(fèi)辦理相關(guān)手續(xù)繳入該專戶；

（二）項(xiàng)目開發(fā)專項(xiàng)資金實(shí)行?？顚Ｓ?、有償使用原則；

（三）項(xiàng)目專項(xiàng)資金借支審批程序：項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位提出借支申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)縣發(fā)改局相關(guān)股室初審和局長(zhǎng)辦公會(huì)議審核后，報(bào)分管發(fā)改和財(cái)政的副縣長(zhǎng)審批同意后簽訂借支合同；

（四）項(xiàng)目單位要專賬管理，做到專款專用，并建立經(jīng)費(fèi)開支制度，項(xiàng)目開支必須由項(xiàng)目主辦單位負(fù)責(zé)人（法人代表）簽字同意。

第六條資金的回收與滾動(dòng)使用

（一）項(xiàng)目開發(fā)專項(xiàng)資金借給主辦單位開展項(xiàng)目前期工作的，如項(xiàng)目爭(zhēng)取到了國(guó)家、省補(bǔ)資金或確定實(shí)施，由縣發(fā)改局按借款合同收回資金，滾動(dòng)使用（其中爭(zhēng)取到了上級(jí)資金支持的，在資金到位前由項(xiàng)目單位一次性償還；其他經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目在前期相關(guān)工作完成后，項(xiàng)目單位與有關(guān)方面簽訂合同并在接管項(xiàng)目前，一次性償還）；

（二）項(xiàng)目開發(fā)專項(xiàng)資金借給公益性項(xiàng)目的主辦單位開展項(xiàng)目前期工作，如項(xiàng)目短期無法實(shí)施，也未爭(zhēng)取到國(guó)家、省補(bǔ)資金，由主辦單位提出申請(qǐng),經(jīng)縣發(fā)改局審核并報(bào)請(qǐng)分管發(fā)改和財(cái)政的副縣長(zhǎng)審批后，按程序核銷。

第七條資金使用監(jiān)督

（一）項(xiàng)目主辦單位定期向縣發(fā)改局匯報(bào)項(xiàng)目前期工作進(jìn)度和經(jīng)費(fèi)使用情況，縣發(fā)改局負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)目前期工作的進(jìn)度和經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

（二）項(xiàng)目前期工作完成后，主辦單位把前期工作完成情況和經(jīng)費(fèi)使用情況書面報(bào)告縣發(fā)改局，縣發(fā)改局組織有關(guān)單位驗(yàn)收、核定。

篇（10）

時(shí)刻警惕國(guó)內(nèi)疫情，當(dāng)域外出現(xiàn)本土肺炎病例、無癥狀感染者或商品、外環(huán)境等檢測(cè)出陽(yáng)性后，第一時(shí)間自行啟動(dòng)疫情風(fēng)險(xiǎn)防控觸發(fā)機(jī)制，做到聞疫而動(dòng)，快速反應(yīng)，精準(zhǔn)有效處置。

（一）強(qiáng)化指揮體系。按照“指令清晰、系統(tǒng)有序、條塊暢達(dá)、執(zhí)行有力”的要求完善應(yīng)急指揮機(jī)制，本著“一崗一備”的原則，進(jìn)一步健全ABC崗位設(shè)置，動(dòng)態(tài)調(diào)整指揮體系人員，人員調(diào)整名單向開發(fā)區(qū)肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，確保出現(xiàn)疫情能夠第一時(shí)間響應(yīng)，應(yīng)急指揮體系人員立即到崗到位。

（二）強(qiáng)化工作職能。認(rèn)真研判疫情防控風(fēng)險(xiǎn)，按照本轄區(qū)、本單位（企業(yè)）肺炎疫情防控工作方案，進(jìn)一步強(qiáng)化本轄區(qū)本單位（企業(yè)）監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)防范、防控救治、信息、心理干預(yù)等方面的工作職能。

（三）開展排查。立即主動(dòng)對(duì)疫情發(fā)生地返（來）輝人員開展排查管控和核酸檢測(cè)，排查時(shí)間追溯到首發(fā)病例發(fā)病之日前14天，如發(fā)病日期尚不明確，追朔到病例信息之日前21天，2天內(nèi)實(shí)現(xiàn)排查清倉(cāng)見底，最大限度減少“重點(diǎn)人群”暴露時(shí)間。

（四）實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警。按照區(qū)、企業(yè)疫情防控工作方案，認(rèn)真開展哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)場(chǎng)所人員監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)場(chǎng)所監(jiān)測(cè)以及輿情監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)人群的感染、發(fā)病情況，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)外環(huán)境遵守病毒污染水平及變化趨勢(shì)，及時(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)優(yōu)和預(yù)警，果斷采取相應(yīng)防控措施，將可能發(fā)生的疫情風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

二、充分做好疫情應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備

時(shí)刻緊繃疫情防控這根弦，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維，堅(jiān)持及早研究、深入研究，提前安排，提前部署，做到心中有譜、心中有數(shù)。

（五）加強(qiáng)入境人員管控。要嚴(yán)格落實(shí)入境人員管理措施，各企業(yè)境外來（返）人員嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)請(qǐng)備案制度，人員來（返）輝前必須向開發(fā)區(qū)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)工作小組辦公室報(bào)告，經(jīng)同意后方可來（返）輝，來（返）輝后視疫情情況第一時(shí)間采取專人專車接人、隔離管控、核酸檢測(cè)等防控措施，確保不因輸入性病例導(dǎo)致二代傳播，杜絕三代傳播和社區(qū)傳播，堅(jiān)決防范和化解境外輸入性疫情擴(kuò)散和蔓延的風(fēng)險(xiǎn)。

（六）加強(qiáng)外地中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域來（返）輝重點(diǎn)人員排查。各企業(yè)外地中高風(fēng)險(xiǎn)來（返）輝重點(diǎn)人員嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)請(qǐng)備案制度，人員來（返）輝前必須向開發(fā)區(qū)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)工作小組辦公室報(bào)告，經(jīng)同意后方可來（返）輝，來（返）輝后視疫情情況第一時(shí)間采取專人專車接人、隔離管控、核酸檢測(cè)等防控措施。對(duì)外地外地通報(bào)的來（返）輝、在輝密切接觸者第一時(shí)間全力配合相關(guān)部門開展排查管控。

（七）規(guī)范人員有流動(dòng)。對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)且持健康碼“綠碼”的人員，在測(cè)溫正常且做好個(gè)人防護(hù)的前提下可自由有序流動(dòng)。對(duì)入境人員和中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員（包括外地來輝人員），在健康碼互認(rèn)、核酸檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)的基礎(chǔ)上，積極落實(shí)分類有序流動(dòng)或隔離觀察政策，杜絕其他不合理的人員流動(dòng)限制措施。

（八）防控物資準(zhǔn)備。根據(jù)疫情趨勢(shì)動(dòng)態(tài)，區(qū)內(nèi)各企業(yè)結(jié)合實(shí)際情況充分做好各種疫情防控物資的儲(chǔ)備，做好廢棄防控物資轉(zhuǎn)運(yùn)、處置。具備生產(chǎn)各類疫情防控物資資質(zhì)的企業(yè)要做好防疫物資生產(chǎn)儲(chǔ)備，以備疫情發(fā)生保證全縣防疫物資供應(yīng)。儲(chǔ)備物資場(chǎng)所均應(yīng)落實(shí)消防安全防范措施。

（九）隔離場(chǎng)所準(zhǔn)備。堅(jiān)持“應(yīng)隔盡隔”，嚴(yán)格落實(shí)來（返）人員集中隔離醫(yī)學(xué)觀察措施，確保單人單間隔離。不適合集中隔離的人員，應(yīng)當(dāng)在社區(qū)（村）指導(dǎo)下進(jìn)行居家隔離。

三、突出常態(tài)化精準(zhǔn)管控

根據(jù)疫情發(fā)展及上級(jí)指令，依法及時(shí)采取交通管制、限制人員聚集、停工停業(yè)等措施，常態(tài)實(shí)施清潔消殺、通風(fēng)和個(gè)人防護(hù)等防控措施。