序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇建筑施工安全生產(chǎn)總結(jié)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

今年上半年，在全省各級建設(shè)行政主管部門和建設(shè)系統(tǒng)全體干部職工的共同努力下，我省建筑施工安全生產(chǎn)形勢總體保持穩(wěn)定，趨于好轉(zhuǎn)。截至6月30日，全省建設(shè)系統(tǒng)未發(fā)生三級及以上重大施工安全事故。今年上半年，全省共發(fā)生建筑施工傷亡事故26起，死亡27人。與去年同期相比，事故起數(shù)減少10起，下降了27．8％，死亡人數(shù)減少16人，下降了37．2％。事故起數(shù)、死亡和三級重大事故情況均為近幾年的最好水平，汕頭、東莞等12個市沒有發(fā)生1起四級及以上施工安全事故，廣州、佛山、茂名、肇慶、云浮、河源等6個市傷亡事故一直保持下降態(tài)勢。廣州市與去年同期相比施工死亡人數(shù)下降了72％，由去年同期死亡22人降為死亡6人，少死亡16人。

二、全省施工安全主要工作情況

上半年，我廳緊緊圍繞總書記、總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話精神，組織全省各級建設(shè)行政主管部門、施工安全監(jiān)督站和建設(shè)系統(tǒng)全體干部職工進行認真學(xué)習(xí)，從思想和觀念上充分認識安全生產(chǎn)的極端重要性，要求全省把抓好建筑施工安全的認識統(tǒng)一到總書記和總理的講話精神上來，并用于指導(dǎo)安全生產(chǎn)各項工作。上半年，我廳主要突出抓好七個方面工作：

一是抓安全生產(chǎn)死亡人數(shù)控制指標的分解，強化安全生產(chǎn)責(zé)任目標管理。年初，我廳制定了“全省建筑施工事故死亡人數(shù)比20__年下降10％的控制目標”，并在全省建設(shè)工作會議上我廳與各地級以上市建設(shè)局（建委）簽訂了安全管理目標責(zé)任書，強化了建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管的層級責(zé)任。

二是抓各項安全生產(chǎn)管理制度的落實，創(chuàng)新管理方法和手段。今年以來，我廳深入貫徹落實國務(wù)院頒布的《安全生產(chǎn)許可證條例》和建設(shè)部頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)許可工作的規(guī)章和配套文件精神，一方面認真組織實施了建筑業(yè)企業(yè)“三類人員”安全生產(chǎn)考核和核發(fā)安全生產(chǎn)許可證兩項工作，多次發(fā)文要求全省嚴格實施建筑施工安全生產(chǎn)許可制度，從招投標、施工許可、專業(yè)分包、專項檢查等各個環(huán)節(jié)，嚴禁未取得安全生產(chǎn)許可證建筑施工企業(yè)從事建筑施工活動，從嚴查處無證施工企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，截止至6月30日，全省已有4083家企業(yè)領(lǐng)取了安全生產(chǎn)許可證，占我省建筑施工企業(yè)總數(shù)的84.3％，目前我省仍有700多家建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證。從20__年至今，全省共有113657名建筑業(yè)企業(yè)的“三類人員”參加安全生產(chǎn)考核，其中91822人考核合格，取得了安全生產(chǎn)考核合格證，考核合格率為81％。另一方面，加強對違法違規(guī)企業(yè)的處罰力度，對今年以來發(fā)生施工安全事故的廣東省騰越工程公司等15家建筑施工企業(yè)依法作出了暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證30至90天的行政處罰，對未取得安全生產(chǎn)許可證擅自施工的廣州市高盛隆工程公司依法作出了罰款10萬元的處罰，對在我省發(fā)生施工安全事故的中建三局一公司等3家外省施工企業(yè)除責(zé)令其按“四不放過”原則進行整改外，按建設(shè)部規(guī)定向其行政主管部門發(fā)出了行政處罰建議，并將處罰情況向全省通報，并實行在安全生產(chǎn)許可證暫扣期間，受處罰企業(yè)不得承接新的工程施工項目的處罰措施。此外，對安全生產(chǎn)管理后進的地區(qū)和事故多發(fā)的地區(qū)、單位的領(lǐng)導(dǎo)采取了約談制度，幫助這部分地區(qū)或企業(yè)分析安全生產(chǎn)形勢和存在問題，制定落實整改措施，督促其認真履行安全生產(chǎn)職責(zé)。上半年以來，我廳對廣州、佛山、清遠、肇慶、云浮等5個去年安全事故多發(fā)地區(qū)的建設(shè)局分管施工安全的領(lǐng)導(dǎo)進行約談；對去年安全生產(chǎn)管理存在突出問題的廣東省第一建筑工程有限公司等5家施工企業(yè)的法定代表人、分管施工安全的企業(yè)負責(zé)人進行安全生產(chǎn)工作約談，并向全省印發(fā)了《部分外省及省屬建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作約談會議紀要》。通過安全生產(chǎn)工作約談，督促重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度，取得了較好的效果。

三是抓強化事故預(yù)警提示制度，提高各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)對各類突發(fā)事件（事故）的應(yīng)急管理能力。為確?！把雌凇薄ⅰ皟蓵?、“兩節(jié)”、“臺風(fēng)”期間的安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，我廳及時對“春節(jié)”、“兩會”“五一”假期、汛期、防御今年“珍珠”臺風(fēng)等工作都發(fā)出了緊急通知，針對性地提出工作要求，敦促各地在上述時期加強安全生產(chǎn)管理工作，采取有力措施，嚴防重特大事故發(fā)生。

四是突出重點，抓好施工安全專項整治。上半年，我廳認真抓好貫徹落實全國、全省建設(shè)工程安全生產(chǎn)電視電話工作會議的工作部署，同時堅持 每季度召開全省防范重特大安全事故工作會議，突出抓好落實安全主體責(zé)任、加強企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理、深化施工安全專項整治等十個方面的工作。根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于開展20__年建筑施工安全專項整治工作的指導(dǎo)意見》，我廳結(jié)合本省實際印發(fā)了《20__年廣東省建筑施工安全專項整治實施方案》，明確提出今年安全專項整治的總體目標是：各地區(qū)必須進一步深化專項整治工作，用最嚴格的監(jiān)管，最強有力的措施杜絕一次死亡3人及以上的施工坍塌重大安全事故的發(fā)生，20__年高處墜落和施工坍塌的事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別比20__年下降8％。通過在全省開展建筑施工安全專項整治活動，認真落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，促進各項安全生產(chǎn)監(jiān)管措施真正落到實處，及時消除事故隱患，杜絕重特大施工安全事故的發(fā)生，取得較好成效。上半年以來，在春節(jié)前、“五一”節(jié)前、安全生產(chǎn)活動月期間組織開展全省施工安全生產(chǎn)大檢查，同時，在3月份組織了全省安全生產(chǎn)許可管理工作專項檢查，在6月份組織了全省大型起重設(shè)備安全使用專項檢查，據(jù)統(tǒng)計，在今年上半年各次施工安全專項檢查中，全省各地共檢查工地23986項，查出事故安全隱患6484項，發(fā)出整改通知書7860份，局部停工通知書1224份。6月份，我廳組織各市建設(shè)局、施工安全監(jiān)督站和部分大型施工、監(jiān)理企業(yè)的負責(zé)人約400人，在廣州市召開了全省預(yù)防深基坑坍塌事故現(xiàn)場觀摩會，針對近年來我省建設(shè)工程規(guī)模的逐步擴大、大型深基坑工程數(shù)量不斷增加的特點，詳細介紹了廣州市去年以來在深基坑工程安全監(jiān)管方面所取得工作經(jīng)驗，要求各市要學(xué)習(xí)借鑒，做好本地區(qū)深基坑工程安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。并于7月中下旬組織對部分施工安全重點監(jiān)控地區(qū)和企業(yè)開展施工安全專項督查。

五是抓建立建筑施工作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)“平安卡”信息管理制度。為規(guī)范建筑施工企業(yè)用工管理，強化安全教育培訓(xùn)，逐步提高建筑施工工人的安全素質(zhì)，增強從業(yè)人員的安全意識，促進建筑施工企業(yè)勞動用工從無序管理走向有序管理，我廳在大量調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出要在全省范圍內(nèi)建立起建筑施工作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)“平安卡”信息管理制度，組織編寫了《廣東省建筑工人安全生產(chǎn)知識讀本》和《建筑工人安全生產(chǎn)維權(quán)手冊》，開發(fā)了建筑工人“平安卡”管理系統(tǒng)。目前，“平安卡”信息管理制度已在廣州、深圳、珠海等7個市開展試點工作。于6月30日在珠海市召開全省實施“平安卡”管理制度試點工作現(xiàn)場會暨“平安卡”首發(fā)儀式，組織全省21個地級市建設(shè)局（建委）的分管局長和相關(guān)處室負責(zé)人，以及我省部分大型施工、監(jiān)理企業(yè)負責(zé)人，超過1000人參加會議和參觀珠海市的建筑工人安全教育“平安卡”培訓(xùn)工作的執(zhí)行情況。建設(shè)部、省安監(jiān)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會議并作了講話，充分肯定了我廳開展該項工作的社會意義。我省推行的建筑工人安全教育“平安卡”制度被廣東省委列為爭創(chuàng)“排頭兵”的創(chuàng)新管理舉措，并在省委召開的“排頭兵”會議上作為工作經(jīng)驗進行介紹。

六是對全省的建筑施工安全生產(chǎn)活動實施動態(tài)管理。為貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，切實加強對建筑工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，根據(jù)《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，我廳制定了《廣東省建設(shè)廳建筑施工安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法》，此管理辦法作為規(guī)范性文件已由省政府進行公報，于7月1日起施行。通過對全省范圍內(nèi)所有在建工程的施工安全生產(chǎn)過程實施動態(tài)管理，進一步強化了對施工、監(jiān)理企業(yè)以及項目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師安全行為的管理力度，對其違法違規(guī)行為實施扣分的結(jié)果將作為對企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證以及人員從業(yè)資格等管理的重要依據(jù)。

七是組織全省建設(shè)系統(tǒng)深入開展“安全生產(chǎn)月”活動。為組織好“安全生產(chǎn)月”活動，我廳及時向全省印發(fā)了《轉(zhuǎn)發(fā)省委宣傳部等五部門關(guān)于開展20__年“安全生產(chǎn)月”活動的通知》和《關(guān)于印發(fā)20__年安全生產(chǎn)月活動方案的通知》，全面布置、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省建設(shè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動的工作。為切實開展好安全生產(chǎn)月活動，我廳成立“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由省建設(shè)廳廳長勞應(yīng)勛擔(dān)任；副組長由省建設(shè)廳副廳長陳英松、劉錦紅擔(dān)任；小組成員：建設(shè)廳安全生產(chǎn)委員會成員處室處長（負責(zé)人）。“安全生產(chǎn)月”活動期間，廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊參加了全省安全生產(chǎn)月宣傳咨詢?nèi)栈顒樱邮苋罕姷淖稍?，全省各市也相?yīng)組織開展有聲有色的宣傳咨詢?nèi)?活動。在“安全生產(chǎn)月”期間，我廳先后組織舉辦了預(yù)防深基坑坍塌現(xiàn)場觀摩會和建筑工人“平安卡”管理系統(tǒng)運用現(xiàn)場觀摩會，組織了全省施工安全生產(chǎn)專項檢查和大型起重設(shè)備安全使用專項檢查。同時，在廣東建設(shè)報上刊登三期“安全生產(chǎn)月”?？?，加大安全生產(chǎn)宣傳工作力度，使整個“安全生產(chǎn)月”活動豐富多彩，推動了企業(yè)安全文化建設(shè)。

三、當前建筑施工安全生產(chǎn)存在的主要問題和下一階段的工作計劃

（一）存在的主要問題

上半年以來，雖然我省建筑安全生產(chǎn)工作取得了一定的成績，但我們也清醒地看到，全省建設(shè)系統(tǒng)施工安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀，施工安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，歸納起來，有以下四個方面的特點：一是施工傷亡事故依然頻發(fā)，事故起數(shù)仍居高不下；二是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，安全投入不足，施工設(shè)備老化，安全監(jiān)管缺位等問題仍然較突出；三是執(zhí)法隊伍建設(shè)、機構(gòu)、編制、經(jīng)費仍然與當前的建設(shè)規(guī)模和安全生產(chǎn)監(jiān)督要求不相適應(yīng)，執(zhí)法力度不夠，安全生產(chǎn)責(zé)任在基層衰減的現(xiàn)象仍然存在；四是高處墜落和坍塌事故多發(fā)勢頭，仍未得到有效控制。

（二）下一階段我省施工安全管理和防范重特大事故的工作打算

重點抓好以下六個方面的工作：

1、突出重點，全力以赴抓好防范重特大事故這項安全生產(chǎn)的中心任務(wù)。

2、進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化安全生產(chǎn)管理。認真貫徹落實十六屆五中全會提出的“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。以督促建筑施工企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任主體的責(zé)任為重點，通過加強監(jiān)督檢查、加大行政執(zhí)法力度、對安全問題突出的企業(yè)進行公開曝光和重點監(jiān)控、建立企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)等措施，促進企業(yè)完善安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，保證安全生產(chǎn)投入，加強安全教育培訓(xùn)，加強重大危險源的管理，實行專人負責(zé)。

3、嚴格實施安全生產(chǎn)許可證制度，加強動態(tài)監(jiān)管。進一步加大檢查監(jiān)督的力度，嚴禁未取得安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)承建工程和未取得安全生產(chǎn)考核合格證的“三類人員”上崗，對發(fā)生安全事故和安全問題管理突出的企業(yè)，依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證，督促其限期整改，改善安全生產(chǎn)條件。

篇（2）

二、 檢查范圍：在建的公共建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施和住宅工程，其中住宅工程檢查的重點是各類保障性住房。

三、檢查內(nèi)容

(一)全面貫徹落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，各施工企業(yè)和各工程項目部的安全生產(chǎn)目標分解及責(zé)任落實情況。

(二)深入開展防范重、特大施工事故工作情況。

1、針對第三季度和國慶、中秋兩節(jié)期間安全生產(chǎn)的特點，加大安全生產(chǎn)監(jiān)督和安全檢查力度情況;

2、開展專項整治：“防高墜、防坍塌”和建筑施工起重機械安全使用的專項整治情況;

3、排查事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，對查出事故隱患登記造冊，專人負責(zé)和落實整改情況;

(三)加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，制定應(yīng)急救援預(yù)案和組織演練情況。

四、存在的問題

(一)根據(jù)建筑施工安全檢查標準的規(guī)定，建筑材料、構(gòu)件、料具要分門別類，堆放整齊，建筑垃圾也要堆放整齊，但很多的施工工地建筑材料亂堆亂放，建筑垃圾也亂堆，沒有設(shè)置安全通道，一旦發(fā)生事故，建筑工人很難疏散。

(二)部分施工企業(yè)未設(shè)計安全急救方案，對突發(fā)事件措手不及，未能及時進行安全救援。

(三)臨時用電：現(xiàn)場電工對《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)范熟悉程度不夠，線路敷設(shè)不規(guī)范，施工現(xiàn)場分電箱漏電保護器沒有使用空氣開關(guān)。

(四)安全管理：企業(yè)對項目部安全生產(chǎn)監(jiān)控力度不夠，部分企業(yè)出現(xiàn)以包帶管現(xiàn)象;項目部現(xiàn)場專職安全員到位率低，施工現(xiàn)場安全交底、安全教育、班組安全活動等制度落實不夠。

(五)施工單位沒有按照云南省建筑施工現(xiàn)場安全內(nèi)業(yè)資料匯編中的要求做好安全資料。

(六)安全責(zé)任制的落實有待進一步加強，安全責(zé)任制度、安全操作規(guī)程只停留在口頭上，未落到實處。

針對以上問題，我局已下發(fā)1份停工整改通知書，7份限期整改通知書，各工地整改完畢后，我局檢查組又對各工地進行了復(fù)查，在復(fù)查中我們還要求建筑企業(yè)加大對施工工人安全生產(chǎn)知識的宣傳力度從而提高施工人員的安全生產(chǎn)防護意識。

五、 今后工作計劃

篇（3）

為了認真落實上級部門的安全生產(chǎn)工作精神，我鄉(xiāng)在年初建筑召開工作會議，將安全施工目標責(zé)任逐級分解落實，層層落實。把安全目標責(zé)任落實到了第一線。

二、加大安全施工檢查力度。

為了加強安全施工監(jiān)管工作，我鄉(xiāng)結(jié)合實際情況，堅持開展安全施工檢查工作，下發(fā)了《關(guān)于建筑施工安全的工作方案》，對檢查工作進行了全面部署。通過檢查，既掌握了各建筑施工安全生產(chǎn)的管理情況，對存在安全隱患的下發(fā)了整改書，要求立即整改。

三、加強安全生產(chǎn)許可證的動態(tài)管理。

按照《建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》的有關(guān)精神，我鄉(xiāng)加強了對建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和“三類人員”安全生產(chǎn)考核證的動態(tài)管理和檢查力度：一是嚴把市場準入關(guān)，在工程招投標階段，把安全許可證作為重要審查條件；二是在發(fā)放施工證許可證時，把安全生產(chǎn)許可證和三類人員安全考核合格證作為必要條件；三是在安全監(jiān)督備案時，對上述兩項內(nèi)容再次進行嚴格把關(guān)；四是在日常的安全生產(chǎn)監(jiān)管時，將施工單位是否降低了安全生產(chǎn)條件作為重要的監(jiān)管內(nèi)容。通過層層把關(guān)，全鄉(xiāng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和三類人員安全生產(chǎn)考核合格證處于動態(tài)管理之中。

四、繼續(xù)深化安全施工專項整治工作。

篇（4）

以黨的十七大精神為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和省建設(shè)廳、*市委市政府對安全生產(chǎn)工作的要求，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以建筑施工安全生產(chǎn)“三項行動”和“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理為重點，依法治理，標本兼治，夯實基礎(chǔ)，突出重點，實現(xiàn)隱患排查治理制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?，防止和減少一般事故，遏制較大及以上事故的發(fā)生，促進全市建筑安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標

通過深入開展建筑施工安全生產(chǎn)治理行動，促進企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和全市各級建設(shè)行政主管部門的安全監(jiān)管責(zé)任落實，進一步完善企業(yè)自控、社會監(jiān)理、政府監(jiān)督的安全生產(chǎn)保障體系，切實解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保實現(xiàn)建筑施工生產(chǎn)安全事故起數(shù)、事故死亡人數(shù)、事故直接經(jīng)濟損失三項指標“零增長”，全面完成省建設(shè)廳、市政府下達的安全生產(chǎn)各項目標任務(wù)。

三、主要內(nèi)容

各縣（市）區(qū)建設(shè)行政主管部門、市本級各監(jiān)管單位要繼續(xù)鞏固去年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作取得的成果，并重點對以下行為進行治理：

（一）相關(guān)企業(yè)和在建工程項目未按照有關(guān)要求開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的；

（二）施工用電、腳手架工程、模板支撐系統(tǒng)、深基坑工程等危險性較大的專項工程，未按照規(guī)定編制安全專項施工方案或未按規(guī)定實施專家論證的；

（三）安全專項施工方案無針對性、未進行安全技術(shù)交底就進行實施的或方案落實不力的，未經(jīng)驗收或驗收不合格進入下道工序的；

（四）建筑起重機械的備案登記、安裝、拆卸、檢測、驗收、使用、維修保養(yǎng)等不符合相關(guān)規(guī)定的；

（五）安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護用品的采購、查驗、使用情況不符合要求的；

（六）施工企業(yè)和工程項目未按規(guī)定開展安全教育培訓(xùn)和建立民工學(xué)校的；

（七）安全專項費用提取和使用不符合要求的；

（八）建筑工程各方主體未按要求建立完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全檢查、安全教育、安全技術(shù)交底等各項安全管理制度的；

（九）違反建筑施工安全生產(chǎn)強制性標準，施工現(xiàn)場存在安全隱患的；

（十）未制定建筑施工生產(chǎn)安全事故及防汛防臺應(yīng)急救援預(yù)案和進行現(xiàn)場演練的；

（十一）施工現(xiàn)場存在違章指揮、違規(guī)作業(yè)及違反勞動保護法律的；

（十二）其他需要治理的行為。

四、步驟安排

建筑施工安全生產(chǎn)治理行動貫穿于“安全生產(chǎn)年”活動中，與建筑施工安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、建筑施工安全生產(chǎn)宣傳教育行動同步部署、同步實施、同步總結(jié)、同步檢查推進。按照統(tǒng)一部署，全市建筑施工安全生產(chǎn)治理行動分三個階段進行：

（一）動員部署和自查自糾階段（5月下旬以前）

1．各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門、市本級各監(jiān)管單位和工程建設(shè)各方主體應(yīng)結(jié)合本方案要求，學(xué)習(xí)領(lǐng)會有關(guān)建筑施工“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理有關(guān)文件精神，建立健全組織機構(gòu)，研究制定本區(qū)域、本單位建筑施工安全生產(chǎn)治理行動實施方案或?qū)嵤┘殑t，進一步細化內(nèi)容和要求，強化責(zé)任分解和考核。

2．各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門、市本級各監(jiān)管單位和工程建設(shè)各方主體要認真做好組織發(fā)動和宣傳，提高各方主體參與建筑施工安全生產(chǎn)治理行動的積極性和主動性，認真組織自查自糾，對排查發(fā)現(xiàn)的隱患，要及時進行整改，一時難以整改的，要列出計劃，做到責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案五落實，嚴防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

（二）督促檢查和全面推進階段（6至9月）

1．各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門、市本級各監(jiān)管單位和工程建設(shè)各方主體要鞏固去年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作取得的成績，繼續(xù)深化建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。同時，各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門、市本級各監(jiān)管單位要加強建筑施工安全生產(chǎn)年治理行動的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，及時總結(jié)、分析轄區(qū)內(nèi)治理行動開展過程中發(fā)現(xiàn)的問題和情況，及時研究對策，分類管理，集中整治。

2．要重點抓好《*市建筑起重機械備案登記實施細則（試行）》、《*市建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)理實施細則（試行）》等文件和加強深基坑、高大模板、高處作業(yè)吊籃等危險性較大工程監(jiān)管有關(guān)要求的貫徹落實，強化易造成群死群傷事故的重大危險源的治理，堅決杜絕較大及以上事故的發(fā)生。

3．6月份，要結(jié)合全市建筑工程安全質(zhì)量大檢查、安全生產(chǎn)月專項督查的要求組織好治理行動，布置落實好夏季和汛期建筑施工安全生產(chǎn)的各項工作，及時掌握和匯總各企業(yè)自查自糾的情況。

4．7－9月，各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門、市本級各監(jiān)管單位要針對汛期安全生產(chǎn)特點，進一步完善各類應(yīng)急救援預(yù)案，督促施工企業(yè)落實防臺防汛、防暑降溫等各項安全技術(shù)措施和必要的搶險隊伍、物資、設(shè)備以及防暑藥品，嚴防各類事故發(fā)生，確保安全度汛。同時，要認真組織開展建筑施工安全生產(chǎn)專項治理行動，為國慶60周年和“十一”黃金周創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

（三）深化治理和鞏固成果階段（10至12月）

1．針對四季度工作特點，各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門、市本級各監(jiān)管單位和工程建設(shè)各方主體要針對年底趕工期現(xiàn)象增多等情況和冬季施工的特點，制訂相應(yīng)的工作要求，持續(xù)推進建筑施工安全生產(chǎn)治理行動，積極防范建筑施工生產(chǎn)安全事故。同時，要督促施工企業(yè)認真排查治理各類事故隱患，落實工程的實體防護以及防寒、防凍、防火、防中毒、防冰雪災(zāi)害等各項安全技術(shù)措施。

2．各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門、市本級各監(jiān)管單位和工程建設(shè)各方主體要組織對已整改的隱患開展“回頭看”專項督察，要認真總結(jié)建筑施工安全生產(chǎn)治理行動的成果和經(jīng)驗教訓(xùn)，推廣典型經(jīng)驗做法，建立長效機制。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

為加強全市建筑施工安全生產(chǎn)專項治理行動的開展，我委成立由鄭世海主任任組長，倪煒總工程師任副組長，委質(zhì)安處、市場處、宣教處、法規(guī)處、市本級各監(jiān)管單位（市安質(zhì)總站、市建管處、市監(jiān)察支隊和市招投標辦公室）負責(zé)人任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門、市本級各監(jiān)管單位和工程建設(shè)各方主體也要切實加強對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實施方案，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、直接負責(zé)，層層落實責(zé)任，分解任務(wù)抓落實，確保完成各項目標任務(wù)。請各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門、市本級各監(jiān)管單位將本地區(qū)、本單位建筑施工安全生產(chǎn)治理行動方案在5月31日前報我委，傳真：87191022，電子郵箱：zhianchu@。

（二）突出重點，全面推進

各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門和市本級各監(jiān)管單位要加強對夏季汛期、節(jié)假日、重大活動等重點時段，大型公共建筑、高層住宅工程等重點項目，鬧市區(qū)、群眾社會活動聚集的地點及學(xué)校、幼兒園周邊等重點地區(qū)，建筑起重機械、深基坑、高大模板工程、高處作業(yè)吊籃等重點環(huán)節(jié)進行開展專項治理行動，對發(fā)現(xiàn)問題要及時下達整改通知，對重大隱患要實行掛牌督辦、跟蹤治理，防范和遏制建筑施工生產(chǎn)安全事故。

（三）創(chuàng)新機制，長效管理

建筑施工安全生產(chǎn)治理行動是建筑安全專項整治的深化，是隱患排查工作的繼續(xù)。要把開展建筑專項治理行動和完善企業(yè)安全生產(chǎn)自控體系相結(jié)合，要和監(jiān)理企業(yè)履行安全監(jiān)理職責(zé)相結(jié)合，要和監(jiān)管部門開展安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法相結(jié)合。要積極創(chuàng)新建筑施工安全生產(chǎn)排查治理的工作機制，強化相關(guān)部門的聯(lián)動機制、全市的協(xié)調(diào)機制，促進建筑施工安全生產(chǎn)長效管理機制的進一步完善。

（四）嚴格考核，強化監(jiān)督

篇（5）

Abstract: The vigorous development of the construction industry, the construction enterprises emerged like bamboo shoots after a spring rain, the construction project is countless. However, the construction enterprise safety production management, lead to frequent accidents in construction, it has brought great losses to the country and the people. Combining with the characteristics of construction safety, analysis of the causes of the accidents, and puts forward the safety production management of construction enterprise strategy, in order to avoid, reduce production safety accidents in construction, ensure the construction harmonious, stable development.

Key words: construction engineering; construction enterprise; safety management; strategy

中圖分類號: [X947]

0前言

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，人們對建筑施工安全越來越重視，促使我國建筑施工企業(yè)施工安全管理水平和對安全生產(chǎn)的認識都上升了一個層次，建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)事故逐漸降低。但是，由于我國經(jīng)濟、文化、政治等發(fā)展水平有限，導(dǎo)致建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理還存在一些問題，主要體現(xiàn)在：首先，對于政府監(jiān)管部門來說，監(jiān)管的交叉現(xiàn)象比較嚴重，而且只重視突擊檢查，忽略了日常監(jiān)管的重要性；其次，對于建筑施工企業(yè)來說，對于施工安全管理的投入遠遠不夠，缺乏對員工的安全教育及培訓(xùn)，安全基礎(chǔ)薄弱；最后，從安全技術(shù)來說，建筑施工企業(yè)安全管理水平相對落后，安全防護裝備過于陳舊，質(zhì)量低劣等，根本不能適應(yīng)現(xiàn)今建筑事業(yè)的發(fā)展步伐。因此，必須結(jié)合建筑施工安全生產(chǎn)的特點及其事故頻發(fā)的原因，制定合理、有效的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理策略，才能夠保證建筑施工過程中的安全，促進建筑也更穩(wěn)定、更快的發(fā)展。

1建筑施工安全生產(chǎn)的特點及其事故頻發(fā)的原因

1.1建筑施工安全生產(chǎn)的特點

建筑施工安全生產(chǎn)的特點主要體現(xiàn)在：首先，隨著建筑業(yè)的不斷發(fā)展，建筑結(jié)構(gòu)、規(guī)模及使用功能等發(fā)生了根本性的變化，導(dǎo)致建筑施工安全問題發(fā)生重大變化；其次，建筑施工過程的復(fù)雜性，使其受到眾多因素的影響，造成建筑施工過程中的不安全因素復(fù)雜而多變；再就是建筑施工企業(yè)的施工技術(shù)含量較低，施工人員安全意識淡薄等，造成建筑施工作業(yè)難以實現(xiàn)標準化，給施工現(xiàn)場帶來了眾多危險、有害因素，增加了建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的難度。

1.2建筑施工安全事故頻發(fā)的原因

導(dǎo)致建筑施工安全事故頻發(fā)的原因是多方面的，但是總結(jié)起來主要是：①建筑施工企業(yè)的施工及管理人員安全意識淡??；②政府監(jiān)督管理部門監(jiān)管不嚴；③施工過程中，建筑法律、法規(guī)等不能落實；④建筑施工過程中，安全生產(chǎn)責(zé)任制不明確；⑤建筑工程項目在安全方面的資金投入嚴重不足；⑥建筑施工企業(yè)對于施工及管理人員的安全教育和培訓(xùn)不夠等。正是由于上述原因，造成建筑施工過程中，非標準化施工現(xiàn)象嚴重，造成建筑施工安全事故層出不窮，必須加強建筑施工過程中的安全管理，才能有效保證建筑施工過程中的安全和質(zhì)量。

2抓好建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的策略

高效率、高質(zhì)量的施工安全生產(chǎn)管理是確保建筑施工企業(yè)施工安全的關(guān)鍵，是解決建筑施工安全事故頻發(fā)的重要手段。因此，只有不斷提高建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作水平，保證建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的質(zhì)量，才能有效解決建筑施工企業(yè)施工過程中所遇到的各種安全問題。為了抓好建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，主要可以采用以下幾個方面的策略。

2.1建立健全安全管理制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制

完善的安全管理制度，不僅是安技人員進行安全管理工作的重要依據(jù)，更是落實安全管理工作的重要保證。因此，必須不斷建立健全安全管理制度，切實保證安全管理工作有法可依，有規(guī)可循。同時，建筑施工企業(yè)要根據(jù)實際情況，建立各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定明確的安全管理考核指標以及獎懲制度，加強安全生產(chǎn)管理工作的檢查力度，切實保證建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理責(zé)任制能夠落實到人，促進建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的順利實現(xiàn)。

2.2提高建筑施工企業(yè)安技人員的素質(zhì)及監(jiān)管地位

建筑施工企業(yè)的安全管理水平直接取決于安技人員的素質(zhì)。因此，建筑施工企業(yè)必須重視對安技人員的培訓(xùn)和教育，選配責(zé)任心較強，管理及實踐經(jīng)驗豐富的安技人員擔(dān)任重要崗位，同時建筑施工企業(yè)要重視為安技人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，最大限度發(fā)揮其重要的作用，切實保證建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作有效開展。另外，建筑施工企業(yè)一定要保證安技人員在安全生產(chǎn)管理工作中的監(jiān)管地位，對于安技人員的工作業(yè)績要予以肯定，在經(jīng)濟上給予獎勵，激發(fā)安技人員的工作積極性，確保安技人員能夠解決施工過程中所遇到的實際安全問題，保證建筑施工企業(yè)安技人員為安全生產(chǎn)管理工作做出更大的貢獻。

2.3重視專項整治、強化安全檢查力度

專項整治就是要根據(jù)建筑施工的特點，結(jié)合建筑施工極易發(fā)生安全事故部位，加強檢查力度，進行重點治理。首先，要對建筑施工過程中經(jīng)常使用的腳手架進行整治，保證腳手架的材質(zhì)及搭設(shè)方式能夠滿足國家標準的要求；其次，要加強對建筑施工過程中涉及到的垂直運輸設(shè)備進行整治，杜絕垂直運輸設(shè)備在使用過程中出現(xiàn)違章指揮及違章操作的現(xiàn)象出現(xiàn)，并要加強檢查，保證垂直運輸設(shè)備的安裝能夠滿足規(guī)范及施工的要求；同時要加強對施工過程中高處作業(yè)防護的整治，保證安全網(wǎng)的搭設(shè)能夠切實起到保護的作用。除此之外，還應(yīng)該加強對建筑施工過程中所涉及的電、基坑支護及鋼件等的整治，保證建筑施工現(xiàn)場的規(guī)范化、標準化管理，切實保證建筑施工過程中的安全，促進建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作水平和質(zhì)量的不斷提高。

2.4加大建筑施工企業(yè)的安全投入

為了保證建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的質(zhì)量，企業(yè)必須加大對安全生產(chǎn)管理工作的投入。主要包括兩個方面：一是安全生產(chǎn)管理人員的投入；二是安全防護措施的資金投入。首先，對于安全生產(chǎn)管理人員的投入，建筑施工企業(yè)要重視安全生產(chǎn)管理人員的錄用及培訓(xùn)，為建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作提供有力的保證；其次，要加強建筑施工過程中安全防護措施的資金投入，為建筑施工人員配備必要的安全防護措施，比如，安全帽、安全帶等，同時要重視對施工設(shè)備的檢查及維修，保證安全管理工作能夠落實到實處，確保建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的開展。

2.5強化建筑施工企業(yè)員工的安全教育、培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)責(zé)任意識

建筑施工企業(yè)特別要注意對員工的教育和培訓(xùn)，不斷提高員工的安全生產(chǎn)責(zé)任意識。建筑施工企業(yè)可以經(jīng)常組織員工學(xué)習(xí)新的安全生產(chǎn)法規(guī)及政策，教育員工深刻領(lǐng)會安全生產(chǎn)的重要性，同時要做好對企業(yè)新員工的培訓(xùn)工作，并進行專門的安全知識考核，保證合格后才可上崗。另外，建筑施工企業(yè)還可以通過開展各種安全知識活動，如安全知識競賽等，重視建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)，切實提高建筑施工企業(yè)員工的安全生產(chǎn)意識。

除以上幾方面之外，為了避免或者減少建筑施工過程中安全事故給企業(yè)、個人及國家?guī)淼膿p失，建筑施工企業(yè)還應(yīng)該根據(jù)實際情況編制相應(yīng)的事故應(yīng)急救援預(yù)案，并根據(jù)建筑項目施工的特點及應(yīng)急救援預(yù)案的需求，組織對應(yīng)急救援預(yù)案的演練工作，對于演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題要及時進行修改，確保發(fā)生事故時，應(yīng)急裝備及應(yīng)急救援能夠有條不紊的進行，避免或者減少建筑施工安全事故帶來的損失。

3總結(jié)

綜上所述，建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理是保證建筑施工過程中安全的重要手段，同時也是保證建筑施工質(zhì)量和工程項目效益的前提，更直接影響著建筑施工企業(yè)的發(fā)展。因此，建筑施工企業(yè)必須認識到安全生產(chǎn)管理工作的重要性，加大安全投入，不斷提升安全生產(chǎn)管理工作的水平，切實保證建筑施工過程中的安全。

參考文獻

篇（6）

通過推行在建施工項目安全生產(chǎn)標準化管理，實現(xiàn)施工現(xiàn)場安全管理流程的程序化、場容場貌的秩序化和安全防護的標準化，促進企業(yè)建立運轉(zhuǎn)有效的自我保障體系，確保全區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。到2015年底，全區(qū)所有在建項目全部開展安全生產(chǎn)標準化自評與考評工作。

在我區(qū)報建監(jiān)管的所有在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目。

1、《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）和《建筑工程施工項目安全生產(chǎn)標準化指南》落實情況；

2、“平安工地”創(chuàng)建工作開展情況；

3、遠程視頻監(jiān)控措施落實情況；

4、揚塵整治措施工作開展情況；

5、“隱患排查信息化管理系統(tǒng)”錄入情況；

6、其他有關(guān)工作的落實情況。

建筑施工項目安全生產(chǎn)標準化考評等級分為：不合格、合格、優(yōu)良。

1、不合格

存在以下情況之一者，評定等級為“不合格”：

（1）申報材料弄虛作假的；

（2）未按規(guī)定開展項目自評工作的；

（3）發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；

（4）在建項目被責(zé)令停工整改，未停工整改或無正當理由逾期未完成整改的；

（5）因存在嚴重安全隱患，在一年內(nèi)受到市、區(qū)建設(shè)行政主管部門2次或以上停工整改的；

（6）《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）月自評分平均在70分以下的；

（7）項目竣工驗收時，建筑施工企業(yè)未提交項目自評材料的。

2、優(yōu)良

同時滿足以下條件者，評定為“優(yōu)良”：

（1）按規(guī)定開展了自評工作且《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）月自評分平均在80分以上的；

（2）建立創(chuàng)建“平安工地”工作目標并積極落實創(chuàng)建工作的；

（3）開展揚塵整治工作，并取得明顯效果的；

（4）安裝遠程視頻監(jiān)控，并有效落實的；

（5）“隱患排查信息化管理系統(tǒng)”錄入情況符合有關(guān)規(guī)定；

（6）在安全生產(chǎn)、文明施工或安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)先評優(yōu)活動中，取得市級及以上榮譽稱號的；

（7）未因施工安全問題被建設(shè)行政主管部門責(zé)令停工整改或予以行政處罰的。

3、合格

不屬于上述1、2情況的，為合格。

建筑施工項目實行總承包的，施工總承包單位對項目安全生產(chǎn)標準化工作負總責(zé)；專業(yè)工程由業(yè)主單獨發(fā)包的、不納入總承包單位管理的，由專業(yè)承包單位負責(zé)。工程項目應(yīng)成立項目安全生產(chǎn)標準化自評機構(gòu)，明確工作目標，制定工作計劃，每月依據(jù)《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）等組織實施項目安全生產(chǎn)標準化自評。

建設(shè)、監(jiān)理單位應(yīng)當對建筑施工企業(yè)實施的項目安全生產(chǎn)標準化工作進行督查，并對建筑施工企業(yè)的項目自評材料進行審核并簽署意見。

建筑施工企業(yè)應(yīng)當建立健全以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的項目安全生產(chǎn)管理體系，實施項目安全生產(chǎn)標準化工作。建筑施工企業(yè)每季度都要對在建項目進行檢查，形成檢查記錄，督促項目認真落實安全生產(chǎn)標準化工作。

1、考評主體。在我區(qū)報建監(jiān)管的項目由區(qū)建設(shè)工程事務(wù)監(jiān)督管理中心負責(zé)考評。

2、考評時間。項目考評主體應(yīng)當對建筑施工項目實施日常安全監(jiān)督時同步開展項目考評工作，指導(dǎo)監(jiān)督項目自評工作。項目完工后辦理竣工驗收前，建筑施工企業(yè)應(yīng)當向項目考評主體提交項目安全生產(chǎn)標準化自評材料。

項目自評材料包括：

（1）《__市__區(qū)建筑施工項目安全生產(chǎn)標準化考評申請表》；（見附件1）

（2）《__市__區(qū)建筑施工項目安全生產(chǎn)標準化月度自評表》；（見附件2）

（3）施工企業(yè)對項目安全檢查情況；

（4）項目安全生產(chǎn)經(jīng)費使用情況；

（5）項目施工期間因安全生產(chǎn)受到建設(shè)行政主管部門獎懲情況（包括限期整改、停工整改、通報批評、行政處罰、通報表揚、表彰獎勵等）；

（6）項目發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故情況；

（7）區(qū)住房和建設(shè)局規(guī)定的其它材料。

3、考評結(jié)果?？荚u主體收到建筑施工企業(yè)提交的資料后，經(jīng)查驗符合要求的，以項目自評為基礎(chǔ)，結(jié)合日常監(jiān)管情況對項目安全生產(chǎn)標準化工作進行評定，在10個工作日內(nèi)向建筑施工企業(yè)發(fā)放項目考評結(jié)果通知書（見附件3）。

（一）動員部署階段（2015年1月）

區(qū)住房和建設(shè)局應(yīng)結(jié)合實際認真制定安全生產(chǎn)標準化考評工作實施方案，由區(qū)建設(shè)工程事務(wù)監(jiān)督管理中心制定內(nèi)部工作流程，并對標準化考評工作進行宣貫，組織有關(guān)人員進行學(xué)習(xí)；各建筑施工企業(yè)要積極組織安全生產(chǎn)標準化自評宣貫工作，組織員工開展培訓(xùn)，積極營造工作氛圍。

（二

）先行試點階段（2015年1月-2015年3月）區(qū)建設(shè)工程事務(wù)監(jiān)督管理中心選取不少于在建工程數(shù)量的10%作為試點，開展項目自評、主體考評工作，推薦示范項目，組織企業(yè)觀摩、學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮典型示范作用。

（三）全面推進階段（2015年4月-11月）

全區(qū)所有在建工地均開展安全生產(chǎn)標準化工作。

（四）總結(jié)提高階段（2015年12月）

總結(jié)和提高安全標準化評價工作，鞏固工作成果，在試點工作的基礎(chǔ)上，組織制定相應(yīng)的實施細則，全面推進管理制度、技術(shù)標準、作業(yè)行為和現(xiàn)場防護等規(guī)范化、常態(tài)化，不斷完善工作機制，提高建筑施工安全生產(chǎn)標準化水平。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各建筑施工企業(yè)、各在建項目要成立以主要負責(zé)人、項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的自評工作小組，全面開展安全生產(chǎn)標準化自評工作，制定自評工作流程，以安全生產(chǎn)為主要抓手，推動安全生產(chǎn)標準化自評工作；區(qū)建設(shè)工程事務(wù)監(jiān)督管理中心要充分認識開展建筑施工安全生產(chǎn)標準化工作的重要性,主要負責(zé)人親自抓，落實人員，明確職責(zé)，并結(jié)合實際制定內(nèi)部工作流程，對考評工作進行宣貫，扎實推進建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作。

篇（7）

1 引言

安全生產(chǎn)是社會文明和進步的重要標志，是行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。建筑業(yè)也不例外，可以說，安全生產(chǎn)一直以來都是建筑業(yè)順利發(fā)展的基本保障。

安全科學(xué)技術(shù)對安全的定義為：沒有危險、不受威脅、不出事故，即消除能導(dǎo)致人員傷害、發(fā)生疾病和死亡，或者造成設(shè)備財產(chǎn)破壞、損失以及危害環(huán)境的條件。從這個定義看來，安全不應(yīng)僅僅是一個目標，更應(yīng)該是一個努力的過程。但我國建筑施工企業(yè)的安全文化的建設(shè)和發(fā)達國家相比還有很大差距，有待進一步完善。只有全行業(yè)給予充分認識，在完善建筑市場環(huán)境，建立良好安全文化，改善安全績效方面做出努力，才能為建筑業(yè)安全的建設(shè)和發(fā)展奠定基礎(chǔ)[1,2]。本文結(jié)合我國建筑行業(yè)管理的現(xiàn)狀和特點，從行業(yè)的角度和施工企業(yè)自身兩個角度，提出一些建議，希望對保障我國施工企業(yè)的安全生產(chǎn)有一定的借鑒。

2 施工安全生產(chǎn)的特點及國內(nèi)現(xiàn)狀

建筑施工多數(shù)是露天作業(yè)，受環(huán)境、氣候的影響較大；建筑施工隊伍是一個多工種組成的隊伍，人員多、工種繁雜，再加上施工隊伍分幾處同時作業(yè)，管理不大方便，所以安全生產(chǎn)難度大。因此施工安全主要有以下幾個特點：(1)建筑產(chǎn)品的多樣性和施工條件的差異性，決定了建筑工程施工安全管理的復(fù)雜，技術(shù)錯失的全面；(2)建筑施工的季節(jié)性和人員的流動性，決定了在建筑施工企業(yè)中季節(jié)工、臨時工和勞務(wù)人員占相當大的比例。因此，安全教育和培訓(xùn)任務(wù)重，工作量大；(3)建筑安全技術(shù)涉及面廣，包括高處作業(yè)、電氣、起重、運輸、機械加工和防火、防爆、防塵、防毒等多專業(yè)的安全技術(shù)；(4)施工的流動性與施工設(shè)施、防護設(shè)施的臨時性，容易使施工人員產(chǎn)生臨時思想，忽視這些設(shè)施的質(zhì)量，使安全隱患不能及時消除，以致爆發(fā)事故。

(5)建筑施工行監(jiān)容易發(fā)生傷亡事故的是高處墜落、起重傷害、觸電、坍塌和物體打擊。防止這些事故的發(fā)生是建筑施工安全工作的重點。

我國的建筑工人有3800多萬，是世界上最大的行業(yè)勞動群體，但是他們的勞動環(huán)境和安全狀況卻存在很大的問題。建筑業(yè)已經(jīng)成為我國所有工業(yè)部門中僅次于采礦業(yè)的最危險的行業(yè)。而且，在建筑業(yè)的生產(chǎn)過程中，存在著許多不利于安全生產(chǎn)的因素。從工作環(huán)境看，一般的流水施工使得班組需要經(jīng)常更換工作環(huán)境；從組織結(jié)構(gòu)看，通?？偣九c項目所在地分離，公司的安全措施并不能在項目中得到充分的落實，而分包體制的存在更加大了安全管理的難度；從管理方式看，建筑施工中的管理主要是一種目標導(dǎo)向的管理，只要結(jié)果而不求過程，容易導(dǎo)致對安全管理的忽視；從從業(yè)人員看，大多數(shù)工人來自農(nóng)村，受到的教育培訓(xùn)少，安全意識較差。正是因為這些特點，建筑業(yè)不能像傳統(tǒng)的生產(chǎn)行業(yè)一樣，僅僅依靠安全管理制度和勞動條件的改善來持續(xù)提高安全水平，建筑業(yè)的安全績效與“人”的因素和“組織”的關(guān)系也很密切。

3 主要解決對策

考慮施工安全生產(chǎn)的特點，我們認為，要從源頭上減少安全事故的發(fā)生，應(yīng)當從行業(yè)的角度和施工企業(yè)自身兩個角度出發(fā)，杜絕風(fēng)險事故的發(fā)生。

3.1整頓建筑業(yè)市場，建立公開、公正、公平的市場秩序

目前建筑施工安全事故頻發(fā)的重要原因是建筑市場秩序的混亂，解決這一問題的關(guān)鍵之一是完善市場秩序。

(1)應(yīng)該針對目前市場上的不合理低價中標和業(yè)主的惡性壓標行為，加大整頓建筑市場秩序的力度；對建設(shè)工程招投標過程中的低于成本價競爭行為嚴格執(zhí)行《招標投標法》、《價格法》、《反不正常競爭條例》等法律法規(guī)；健全行業(yè)的信用體系，加強總承包商對分包的管理，打擊層層轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)行為，保證建筑企業(yè)有一個最低利潤空間。

(2)為了加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)與文明施工，在已經(jīng)出臺《安全生產(chǎn)法》的基礎(chǔ)上應(yīng)及早制訂符合建筑業(yè)實際情況的建筑工程施工安全管理條例。為確保建筑工程安全管理在法制的軌道上發(fā)展創(chuàng)造條件。

(3)為了確保安全技術(shù)措施費在施工過程得以真正落實和正確使用，根據(jù)建筑業(yè)市場和建筑安全管理的實際情況，制訂出相應(yīng)的法律法規(guī)，保證安金技術(shù)措施費的落實和使用，例如：①明確建設(shè)單位在建設(shè)工程發(fā)包時應(yīng)當將安全技術(shù)措施費單列，不參與施工投標競價，并在施工承包合網(wǎng)中明確措施費的有關(guān)內(nèi)容，從源頭上保證該項費用的落實有據(jù)可依。②規(guī)定措施費應(yīng)當包括保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)和文明施工所需的各項費用，措施費的具體內(nèi)容及其在各類建設(shè)工程造價中所占的比例。③明確施工企應(yīng)當將措施費全額用于保障建設(shè)工程安全生產(chǎn)與文明施工，不得挪作他用。④明確違反該規(guī)定的處罰措施。

(4)建筑施工安全工作是一項基礎(chǔ)性、長期性的工作。要在制定和完善建筑施工安全生產(chǎn)國標和行業(yè)標準的基礎(chǔ)上，適應(yīng)建筑施工安全工作的需要，制定和頒發(fā)建筑施工安全專業(yè)標準。各地區(qū)、各企業(yè)根據(jù)本地區(qū)、本企業(yè)的實際情況，制定本地區(qū)、本企業(yè)的細化實施標準，從而完成建筑施工安全的國家標準，行業(yè)標準，地區(qū)標準和企業(yè)標準，形成完善的建筑施工安全生產(chǎn)標準體系。

(5)建筑施工安全標準化工作與貫徹執(zhí)行建筑安全生產(chǎn)法律、法規(guī)相結(jié)合，建立和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善施工企業(yè)各項規(guī)章制度和操作規(guī)程；與改善現(xiàn)場作業(yè)條件和農(nóng)民工生活環(huán)境相結(jié)合，加大安全科技創(chuàng)新和安全技術(shù)改造方面的投入，積極采用新技術(shù)，新設(shè)備、新工藝和新材料。正確處理好安全與效益、安全與效率、安全與發(fā)展、安全與生命的關(guān)系。

(6)賞罰分明。對施工企業(yè)和從從業(yè)人員要建立安全信用體系和失信獎懲機制，對安全生產(chǎn)不良行為進行記錄和公示，凡有章不循，違規(guī)不糾，屢出事故的企業(yè)應(yīng)追究法人代表和有關(guān)人員的責(zé)任。另外還要視其情節(jié)在投標、降低企業(yè)資質(zhì)等級、吊銷執(zhí)照等方面給予處罰。典型案例要進行新聞曝光，真正起到警示教育的作用。

3.2 企業(yè)應(yīng)加強自身管理

(1)做好培訓(xùn)工作。重點是加強對一線作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高他們的職業(yè)技能素養(yǎng)，增強他們的安全意識和安全操作技能，造就一支具有較高素質(zhì)的施工隊伍。一線作業(yè)人員攔負著安全生產(chǎn)的首要職責(zé)，他們迫切需要對安全操作技能有個安全的掌握。因此，對他們的安全教育培訓(xùn)要制度化，要級別化。一線作業(yè)人員培調(diào)教育合格后，要發(fā)放安全生產(chǎn)作業(yè)證，實現(xiàn)持證上崗。

(2)責(zé)任落實問題。建設(shè)主管部門要嚴格按照規(guī)定辦事，一級對一級負責(zé)，一級對一級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全控制指標層層落實下去，同時做好跟蹤檢查，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任。對安全生產(chǎn)形勢較差的地區(qū)，要分析原因、總結(jié)教訓(xùn)，虛心學(xué)習(xí)，創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理新思路，拿出新舉措。安全生產(chǎn)形勢較好的地區(qū)，要總結(jié)經(jīng)驗，保持成果。

(3)相應(yīng)的獎罰機制。責(zé)任和權(quán)利是統(tǒng)一的，員工對制度的自覺遵守也取決于企業(yè)公正、合理的獎罰機制。企業(yè)要通過相信人、理解人、尊重人、崗位對、責(zé)任明確、權(quán)利保障、獎勵得當?shù)却胧┘ぐl(fā)員工的自覺性搞好安全生產(chǎn)。

(4)相關(guān)制度聞題。安全生產(chǎn)工作離不開制度的落實和建設(shè)，因此，建設(shè)主管部、施工企業(yè)等要不斷探索，建立長效工作機制，認真落實好安全生產(chǎn)許可證制度、建筑意外傷害保險制度等。沒有安全許可證、沒有辦理建筑意外傷害保險的企業(yè)堅決不允許施工，只有這樣，才能提高企業(yè)事故防范能力，保障一線操作人員的合法權(quán)益。在此基礎(chǔ)上，還要結(jié)合實際，建立健全安全工作例會、安全巡查和不良安全行為記錄公式等制度。

(5)專項治理問題。要控制事故的發(fā)生，就要從源頭做怒。從近幾年各地建筑施工傷亡事故的種類來看，主要是高處墜落、施工坍塌、物體打擊、機具傷害、觸電等。因此企業(yè)可以對這類事故投入更多的精力進行預(yù)防。

(6)經(jīng)費問題。搞好建筑安全需要有一定的資金投入。建設(shè)主管部門要廣泛深入調(diào)查研究，科學(xué)合理的對工程造價計價進行準確預(yù)算，單獨設(shè)立安全生產(chǎn)專項費用，?？顚Ｓ?。目前正在推行的施工企業(yè)繳納蜜全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的做法，也是很值得借鑒的，確實能對遏制安全事故的發(fā)生起到一定作用。

(7)監(jiān)督問題。加強監(jiān)督機制可以對安全生產(chǎn)起到保障作用。安全監(jiān)督要真正落到實處。還要提高安全監(jiān)督人員的執(zhí)法水平，和責(zé)任意識。監(jiān)督人員要鐵肩擔(dān)道義，不僅是熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識和標準及規(guī)范，還要有良好的責(zé)任心，具備必須的職業(yè)道德。

4 結(jié)束語

篇（8）

一、建設(shè)工程安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計，我國現(xiàn)在有建筑工人3893萬人，約占全世界建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)的25%，是世界上最大的行業(yè)勞動群體。但他們的勞動環(huán)境和安全狀況卻存在很大的問題。由于行業(yè)特點、工人素質(zhì)、管理難度等原因，以及文化觀念、社會發(fā)展水平等社會現(xiàn)實，建筑工程安全生產(chǎn)形勢嚴峻，建筑業(yè)已成為我國所有工業(yè)部門中僅次于采礦業(yè)的最危險的行業(yè)。目前我國正在進行歷史上也是世界上最大規(guī)模的基本建設(shè)，建筑業(yè)每年由于安全事故死亡的從業(yè)人員超過千人，直接經(jīng)濟損失百億元。近年來，隨著各級政府對建筑安全生產(chǎn)重視的不斷提高，全國的建筑工程安全生產(chǎn)狀況有所好轉(zhuǎn)，死亡人數(shù)基本呈下降趨勢，但安全生產(chǎn)的整體形勢還是比較嚴峻的。

雖然我國的建設(shè)工程安全管理水平相比以前有大幅的提高，建設(shè)工程安全狀況得到了很大程度的提高，建設(shè)工程安全狀況得到了很大程度的改善，然而，由于政治、經(jīng)濟、文化等發(fā)展水平所限，目前我國建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作存在一些問題：如國家安全生產(chǎn)綜合管理與有關(guān)行業(yè)、專業(yè)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的交叉；在各級政府及有關(guān)主管部門政府職能的改革方面，還未順應(yīng)市場經(jīng)濟制度，存在政企不分等問題，與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的成效還未形成直接關(guān)聯(lián)；管理手段單調(diào)，資源缺乏；對違規(guī)行為缺乏有效的制約措施以及沒有激勵社會力量投入安全管理的機制等。造成這種局面的主要原因是我國建設(shè)工程安全體制下形成的觀念、管理方法和政府機構(gòu)體系，雖然已經(jīng)明顯不適應(yīng)市場經(jīng)濟下的建設(shè)工程安全問題，但仍然廣泛存在，阻礙了建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的提高。

二、建筑施工安全存在的問題

（一）建筑施工企業(yè)對安全生產(chǎn)工作重視不夠

在項目管理工作中，未能將建筑施工安全管理工作放在首要位置，未能真正認識到建筑施工安全生產(chǎn)的重大責(zé)任，部分工地建筑施工時未能將國家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范等及時傳達落實到每一個建筑施工人員，安全文明施工監(jiān)管力度不足，檢查不徹底，處罰不到位，整改不及時等，都嚴重影響了安全生產(chǎn)工作的進行。而且部分施工現(xiàn)場、項目經(jīng)理長期忙于事務(wù)忽略安全生產(chǎn)和文明施工，或為了應(yīng)付檢查走過場，甚至現(xiàn)在根本不配置安全施工管理人員，從而嚴重影響了建筑施工的安全。

（二）從業(yè)人員素質(zhì)不高

施工企業(yè)及施工現(xiàn)場安全管理人員配置不達標，綜合素質(zhì)能力低，滿足不了工程建設(shè)管理的需要，使得現(xiàn)場安全管理工作效率低下。此外，建筑工地從業(yè)人員多為農(nóng)民工，教育程度有限及整體素質(zhì)不高，大多數(shù)現(xiàn)場施工人員特別是農(nóng)民工缺乏基本安全知識及安全防范意識，從而增大了安全問題的突發(fā)率，然而在施工現(xiàn)場職業(yè)技能的培訓(xùn)又遠遠不足，以自我為中心，過度相信經(jīng)驗等，甚至施工現(xiàn)場部分項目經(jīng)理和現(xiàn)場管理人員對法律、法規(guī)、標準、規(guī)范也缺乏了解，也就增加了事故的發(fā)生率，

（三）建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全

建筑施工安全生產(chǎn)體系不明確，安全生產(chǎn)機構(gòu)劃分不清晰.安全生產(chǎn)機構(gòu)、消防機構(gòu)、文明施工機構(gòu)、衛(wèi)生保衛(wèi)機構(gòu)的工作沒有專人進行定期檢查和定期組織學(xué)習(xí)。建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制未能責(zé)任到具體的管理者身上，施工企業(yè)未能有效的將該項目所有班組施工人員逐次逐級的進行安全教育落實安全生產(chǎn)指標，未能逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制，從而使得安全生產(chǎn)無從考核。

（四）建筑施工環(huán)境惡劣

由于建筑工程的特點所決定，建筑工程施工環(huán)境具有露天、高空、工種交叉等不利環(huán)境因素影響，并且建筑工程一般是比較龐大的工程，場地狹小，立體交叉，導(dǎo)致建筑施工環(huán)境惡劣，容易誘發(fā)安全生產(chǎn)事故。據(jù)不完全統(tǒng)計，建筑工程施工發(fā)生安全事故的，很多是由于施工環(huán)境惡劣而造成的。

（五）建筑施工技術(shù)不夠規(guī)范

在施工過程中的技術(shù)管理是工作安全管理的重中之重，建筑施工現(xiàn)場對《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》的不熟悉，從而導(dǎo)致施工單位和施工安全管理人員及監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對施工安全技術(shù)操作管理不到位，現(xiàn)場必然存在大量隱患。如：腳手架搭設(shè)未按施工方案，腳手架防護不合規(guī)范；現(xiàn)場平網(wǎng)、立網(wǎng)材質(zhì)不合格；特種作業(yè)人員無特種作業(yè)資格證；“三寶、四口、五臨邊”防護不合規(guī)范，一些施工現(xiàn)場臨時用電不符合規(guī)范、標準要求。如果安全技術(shù)管理工作不到位將無法正確識別存在的隱患，將會給安全生產(chǎn)不可挽救的損失。

（六）施工安全監(jiān)理不到位

對于建筑施工過程中的監(jiān)理工作，是建設(shè)施工安全管理的關(guān)鍵，但是很多監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對施工安全監(jiān)理不到位。部分監(jiān)理單位從業(yè)的監(jiān)理人員沒有經(jīng)過專業(yè)的監(jiān)理工作培訓(xùn)及安全生產(chǎn)和安全監(jiān)理學(xué)習(xí)以至于對安全監(jiān)理認識模糊、無安全監(jiān)理意識，不主動開展安全監(jiān)理檢查工作。對存在的安全隱患不能夠及時督促施工企業(yè)進行整改回復(fù)，不能及時向上級有關(guān)部門進行反映，使得安全監(jiān)理的作用處于消極狀態(tài)沒有得到發(fā)揮。

三、加強建筑施工安全管理的措施

施工安全是建設(shè)各級主管部門和各建筑施工企業(yè)的頭等大事，而零事故是各級主管部門和各建筑施工企業(yè)所希望的，所以要杜絕事故發(fā)生就必須要加強安全生產(chǎn)的管理力度，針對現(xiàn)在的現(xiàn)場施工管理工作應(yīng)當提高認識，完善制度，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化管理。為了增強建筑施工企業(yè)建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工的水平，應(yīng)該在以下方面進行強化管理。

（一）落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度

依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《建筑施工安全檢查標準》的相關(guān)規(guī)定安全生產(chǎn)責(zé)任制度可以按以下內(nèi)容落實安全生產(chǎn)責(zé)任制：第一建立管理人員與班組長的契約關(guān)系要建立管理人員與班組長的契約關(guān)系主要是通過簽定班組安全責(zé)任書，目的是通過責(zé)任書的簽定使班組長明白自己的工作職責(zé)和具體工作內(nèi)容，實現(xiàn)信任管理。第二改革班組薪酬管理把安全工作為班組長薪酬的考核指標，加強過程管理是落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的又一途徑。所以管理人員必須把安全作為班組長、員工薪酬發(fā)放的標準，同時把安全工資納入員工工資體系。第三安全班組、安全標兵評定通過正激勵，加強過程控制，充分調(diào)動班組長的積極性也是加強班組安全管理落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的有效途徑，制造管理部主要是通過班組安全評比的方法來實現(xiàn)此目的。

（二）創(chuàng)造良好的建筑施工現(xiàn)場環(huán)境

施工環(huán)境的好壞是直接影響安全生產(chǎn)的重要因素，施工人員在極端惡劣的施工環(huán)境施工易發(fā)生安全事故。因此，我們要堅持以人為木，為施工人員創(chuàng)造一個良好的施工環(huán)境。在嚴寒、高溫、雨季等安全事故發(fā)生頻率較高的季節(jié)，在高空施工的時候，我們要充分做好安全措施，使施工人員的生命得到保障。此外，施工環(huán)境采用的色彩須符合規(guī)范，使施工人員在施工過程中減輕視覺身心的疲勞。同時，還要降噪聲，控制粉塵等對施工人員的不利影響，使施工人員在良好的施工環(huán)境中進行施工。

（三）全面提高人員的素質(zhì)

提高施工人員的安全意識是安全生產(chǎn)管理工作的重要保證。

第一要提高管理人員和監(jiān)理人員的素質(zhì)，要制定統(tǒng)一的安全監(jiān)理的程序、內(nèi)容和標準，按規(guī)范制定安全監(jiān)理資料，不斷學(xué)習(xí)規(guī)范安全監(jiān)理行為，提高監(jiān)理單位的安全監(jiān)管水平，定期參加安全監(jiān)理及安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，使監(jiān)理人員安全監(jiān)理意識到位、能力到位、監(jiān)督到位。使安全監(jiān)理工作能夠有效的進行。

第二提高施工一線人員的素質(zhì)，狠抓安全意識及安全教育工作，及時有效的對施工現(xiàn)場一線操作人員進行基本安全知識的教育培訓(xùn)并且不定期進行施工知識和安全知識的培訓(xùn)，讓他們懂得生命安全高于一切；針對特殊作業(yè)工種要進行專業(yè)培訓(xùn)，嚴格審查特種作業(yè)證件并嚴格要求持證上崗。

（四）發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改

現(xiàn)場的施工安全管理人員及監(jiān)理人員要善于積累總結(jié)以往的安全教訓(xùn)，找出“高發(fā)率”、“頻發(fā)率”的安全問題，并制定出相應(yīng)的整改措施。在日常施工過程中，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在安全隱患時，要立即要求施工企業(yè)在規(guī)定的時間內(nèi)整改完備，并及時向監(jiān)理企業(yè)上報整改報告，要求建立人員復(fù)查。并對此處安全隱患問題做出總結(jié)，杜絕在次出現(xiàn)類似問題。對預(yù)防措施和糾正措施，應(yīng)跟蹤驗證，保存驗證記錄。按安全生產(chǎn)責(zé)任制度建立健全獎懲制度，以經(jīng)濟輔助手段促進施工安全生產(chǎn)。

（五）重視施工安全工作的預(yù)防管理

在新觀念，建筑施工安全是可以預(yù)防并徹底根治的，在施工安全管理過程中一點松懈、任何思想都不能存在。所以建筑施工安全管理工作是十分艱巨的，形勢是嚴峻的，必須改變目前落后的、靠經(jīng)驗的建筑施工安全管理的機制，提高建筑施工安全的預(yù)防管理水平。

（六）加大施工企業(yè)安全生產(chǎn)的投入

針對現(xiàn)在高發(fā)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可以建立施工企業(yè)在施工過程中違反《施工安全生產(chǎn)》及《文明施工》的不良行為進行建檔，公布。依法進行行政處罰，并充分計入在企業(yè)招投標考察范圍中，確保規(guī)范行為執(zhí)行力度和約束能力。嚴格懲治不良行為，嚴格企業(yè)安全施工資質(zhì)和個人執(zhí)業(yè)資格條件，建立施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件評價制度，把施工企業(yè)安全評價實績與企業(yè)招投標準入管理、項目施工許可證辦理、企業(yè)資質(zhì)年審、企業(yè)資質(zhì)晉升管理和企業(yè)評優(yōu)相結(jié)合；加大施工企業(yè)安全生產(chǎn)科技進步的投入，結(jié)合安全生產(chǎn)實際，大力推廣安全適用、先進可靠的生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備，及時淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。同時，以規(guī)章制度為基礎(chǔ)、以科技進步為動力，全面提高施工企業(yè)安全生產(chǎn)能力和水平。

（七）規(guī)范施工操作，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督

安全生產(chǎn)監(jiān)督不善是施工安全事故發(fā)生的重要原因之一，要加大力度對建筑施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理力度。監(jiān)理人員必須要依照法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的要求，對施工現(xiàn)場作不定期的檢查、指導(dǎo)，保證施工現(xiàn)場每個部位、每個環(huán)節(jié)都嚴格按照規(guī)程進行施工，如規(guī)范腳手架搭設(shè)、規(guī)范施工現(xiàn)場臨時用電、防火、模板工程等，加強現(xiàn)場防護和文明施工。對施工中違反法律和法規(guī)的行為，存在重大安全隱患的施工單位，要責(zé)令限期整改或停工整頓，堅決杜絕由于施工人員技術(shù)操作不當而引發(fā)的安全事故。

四、結(jié)束語

安全管理工作是建筑工程管理的重要工作。安全生產(chǎn)是建筑業(yè)的生命線，在安全問題上面必須嚴格把關(guān)，絕對不能出現(xiàn)僥幸心理。隨著國家經(jīng)濟進程的不斷前進，國家必然會加大對建筑安全工作高度重視，我們必須細化安全管理工作，采取有效的措施，把安全措施落到具體的行動上，不懈的做好建筑施工安全管理工作，杜絕安全事故的發(fā)生。

建筑業(yè)安全生產(chǎn)管理是一項系統(tǒng)的工作，不能完全依靠施工單位一方面的力量，需要建設(shè)單位、監(jiān)理單位等多方面的共同努力和配合。

參考文獻：

篇（9）

一、建筑施工安全管理的重要性及不足

1建筑施工安全管理的重要性

建筑行業(yè)的發(fā)展對于我國經(jīng)濟的增長是有較大影響的，它不僅能夠提供較多的就業(yè)機會，同時對于人們生活質(zhì)量的提升也有較大的促進作用。但是，相較于其他國家而言，我國建筑施工的安全管理能力是比較薄弱的，并且每年的安全事故造成的人員傷亡也是比較大的，這不僅不利于和諧社會的構(gòu)建，同時也在一定程度上增加了施工企業(yè)的成本投入。因此有效的加強建筑施工的安全管理，是建筑事業(yè)發(fā)展的必然要求，同時也是社會發(fā)展的必然趨勢。

2建筑施工安全管理的不足

（1）施工人員安全管理意識不強

目前的建筑施工團隊整體文化程度不高，并且在實際的管理中并沒有著重進行安全施工方面的培訓(xùn)，因而安全施工的意識不強。在這種意識的指導(dǎo)下，無法有效的實現(xiàn)規(guī)范化的施工，這對于建筑施工而言埋下了較大的隱患。與此同時，在現(xiàn)場管理機構(gòu)的設(shè)置中，安全管理并未引起較大的重視，即使制定了相應(yīng)的制度，但是其實際的執(zhí)行力仍然較差，無法很好的滿足當前安全管理的要求。

（2）相關(guān)的法律制度不健全

制度對于人們行為活動的引導(dǎo)作用是不容小覷的，雖然每年我國的建筑施工安全管理制度都在不斷的改進，但是仍然存在較大的不足，因而在具體的管理中無法發(fā)揮出應(yīng)有的作用。目前的建筑施工管理都是由多個單位聯(lián)合監(jiān)管的，但是受制度不健全的影響，其實際的監(jiān)管力度較為薄弱，無法有效的保障施工的安全管理。

（3）安全生產(chǎn)投入不足

綜合性能較好的設(shè)備及相應(yīng)的安全器具對于安全管理而言是非常重要的，但是部分建筑企業(yè)為了節(jié)省成本，因而在具體的施工中沒有配置齊全，同時相應(yīng)的監(jiān)控設(shè)備也沒有落實到位，這些對于安全事故的管理與處理都是十分不利的，需要在實踐中不斷的加以改進。

二、創(chuàng)新機制嚴格執(zhí)法實現(xiàn)建筑施工的安全管理的措施

施工安全是建設(shè)主管部門和各建筑施工企業(yè)的頭等大事，而建筑施工無事故也是貫徹落實“三個代表”重要思想的最好體現(xiàn)。當前重要的是提高認識，完善制度，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化管理。為了提高建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工的水平，應(yīng)該重點加強和解決以下幾項工作。

1落實安全生產(chǎn)責(zé)任制

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)思想，要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，以對人民群眾高度負責(zé)的態(tài)度，層層建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確安全管理人員及其職責(zé)，明確各有關(guān)單位，總包與分包單位以及有關(guān)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，建立安全生產(chǎn)管理的資料檔案，安全生產(chǎn)與經(jīng)濟利益掛鉤，實施規(guī)范化管理，保證施工生產(chǎn)的安全。

2樹立“以人為本”的安全生產(chǎn)理念

建筑施工安全生產(chǎn)事關(guān)政治穩(wěn)定、社會安定和人民安居樂業(yè)，是保證建筑行業(yè)持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，也是建筑施工企業(yè)的生命和效益。建設(shè)主管機構(gòu)和建筑單位應(yīng)統(tǒng)一思想，始終把施工安全生產(chǎn)工作放在最重要的位置，作為最主要工作來抓。當前，要以學(xué)習(xí)宣傳貫徹《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》為契機，進一步提高建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工意識，增強做好建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工工作的自覺性和責(zé)任感。切實加強領(lǐng)導(dǎo)，明確施工安全生產(chǎn)職責(zé)，強化施工安全生產(chǎn)管理，切實提高施工安全管理水平和施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)文明施工水平，確保安全，關(guān)愛生命。

3創(chuàng)造良好的建筑施工現(xiàn)場環(huán)境

施工環(huán)境的好壞是影響安全生產(chǎn)的重要因素，施工人員在惡劣的施工環(huán)境施工容易發(fā)生安全事故。因此，我們要堅持以人為本，創(chuàng)造一個良好的施工環(huán)境。在嚴寒、高溫等安全事故發(fā)生頻率較高的季節(jié)，在高空施工的時候，我們要充分做好安全措施，使施工人員的生命得到保障。此外，施工環(huán)境要采用合理的色彩，使施工人員在施工過程中減輕眼睛及全身的疲勞。同時，還要減少噪聲、粉塵等對施工人員的不利影響，使施工人員在良好的施工環(huán)境中進行施工。

4全面提高人員的素質(zhì)

提高施工人員的素質(zhì)是做好安全生產(chǎn)管理工作的重要保證。要提高監(jiān)理人員的素質(zhì)，要制定統(tǒng)一的安全監(jiān)理的程序、內(nèi)容和標準，統(tǒng)一安全監(jiān)理資料，不斷規(guī)范安全監(jiān)理行為，提高監(jiān)理單位的安全監(jiān)管水平，使監(jiān)理人員安全監(jiān)理意識到位、能力到位、監(jiān)督到位，在安全生產(chǎn)過程中發(fā)揮應(yīng)有的作用。提高施工一線人員的素質(zhì)，狠抓基礎(chǔ)工作，做好施工現(xiàn)場一線操作人員基本安全知識的教育培訓(xùn)，不定期進行施工知識和安全知識的培訓(xùn)，讓他們知法、懂法、用法；特別是對特殊工種要進行專門培訓(xùn)，嚴格持證上崗制度。

5發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改

施工企業(yè)的管理者要善于總結(jié)以往的安全教訓(xùn)，找出“通病”、“頑疾”，并制定出相應(yīng)的整改措施。在日常施工中，發(fā)現(xiàn)安全隱患時，要立即剖析原因，即時指正，限期整改。對預(yù)防措施和糾正措施，應(yīng)跟蹤驗證，保存驗證記錄。同時要建立健全獎懲制度，以經(jīng)濟輔助手段促進施工安全生產(chǎn)。

6重視施工安全工作的動態(tài)性管理

更新觀念，充分認識到建筑施工安全管理工作是動態(tài)的，一點松懈、思想都要不得。建筑施工安全管理工作艱巨，形勢嚴峻，必須改變目前落后的、不適應(yīng)建筑施工安全管理的機制，提高建筑施工安全的動態(tài)性管理水平。

7加大施工企業(yè)安全生產(chǎn)的投入

發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立施工安全生產(chǎn)及文明施工不良行為公布制度和檔案庫。依法進行行政處罰，確保規(guī)范行為的良性循環(huán)和良性發(fā)展，懲治不良行為；嚴格企業(yè)安全施工資質(zhì)和個人執(zhí)業(yè)資格條件，建立施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件評價制度，把施工企業(yè)安全評價實績與企業(yè)招投標準入管理、項目施工許可證辦理、企業(yè)資質(zhì)年審、企業(yè)資質(zhì)晉升管理和企業(yè)評優(yōu)相結(jié)合；加大施工企業(yè)安全生產(chǎn)科技進步的投入，結(jié)合安全生產(chǎn)實際，大力推廣安全適用、先進可靠的生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備，及時淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。同時，以規(guī)章制度為基礎(chǔ)、以科技進步為動力，全面提高施工企業(yè)安全生產(chǎn)能力和水平。

8規(guī)范施工操作，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督

安全生產(chǎn)監(jiān)督不到位是施工安全事故發(fā)生的主要原因之一，要加大對建筑施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理力度。監(jiān)理人員要依照法律法規(guī)和技術(shù)操作規(guī)范的要求，對施工現(xiàn)場作不定期的檢查、指導(dǎo)，使施工現(xiàn)場每一個部位、每一個環(huán)節(jié)都嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，如規(guī)范腳手架搭設(shè)、規(guī)范施工現(xiàn)場臨時用電、模板工程等，加強現(xiàn)場防護和文明施工。對施工中違反法律和法規(guī)的行為，存在重大安全隱患的施工單位，要責(zé)令限期整改或停工整頓，堅決杜絕由于施工人員技術(shù)操作不當而引發(fā)的安全事故。

總結(jié)：建筑施工的安全對于企業(yè)和社會而言都是非常重要的，在當前建筑事業(yè)全面發(fā)展的前景下，不斷的創(chuàng)新機制，加強執(zhí)法的力度都是十分重要的途徑。與此同時需要相關(guān)的管理人員不斷的進行安全意識的提升，并且在實際的施工管理中重視和加強安全施工氛圍的營造。施工人員自身也要不斷的加強規(guī)范化操作的意識，這樣才能從根本上確保安全施工的實現(xiàn)，從而更好的促進我國建筑事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，為和諧社會的早日實現(xiàn)做出應(yīng)有的貢獻。

篇（10）

各級主管部門要認真貫徹落實全國“安全生產(chǎn)年”、我省“安全生產(chǎn)攻堅年”工作的各項部署、深入貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話會議、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以“安全發(fā)展”理念為指導(dǎo)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，結(jié)合今年全國“安全生產(chǎn)月”活動的整體部署，精心組織，加強領(lǐng)導(dǎo)，切實做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”期間的各項活動。各市要根據(jù)本地住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的實際情況，以倡導(dǎo)安全文化，落實安全責(zé)任，加大源頭治理，促進建筑安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)為目標，制定具體的活動方案和計劃，周密部署“安全生產(chǎn)月”活動。

二、結(jié)合實際，認真開展建筑安全生產(chǎn)“三項活動”

各級主管部門要按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于開展建筑安全生產(chǎn)“三項活動”的實施意見》（建質(zhì)〔20xx〕52號）要求，扎實開展建筑安全生產(chǎn)“三項行動”。要認真開展建筑安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，嚴厲打擊建筑施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的非法違法行為。要繼續(xù)開展以腳手架工程、模板支撐工程、深基坑工程和建筑起重機械設(shè)備等危險性較大的分部分項工程為重點的隱患排查治理工作。要認真開展建筑安全生產(chǎn)宣傳教育工作，加強對建筑業(yè)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)。另外，要統(tǒng)籌建筑安全生產(chǎn)法制體制機制建設(shè)、建筑安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)和建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)“三項建設(shè)”工作，相互促進、協(xié)調(diào)推進，為扎實開展好“安全生產(chǎn)年”活動奠定良好基礎(chǔ)。

三、總結(jié)經(jīng)驗，全面推進安全質(zhì)量標準化工作

認真貫徹落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于“加強安全質(zhì)量標準化建設(shè)”的指示精神，推進建筑施工安全質(zhì)量標準化工作，更好地督促建筑施工企業(yè)強化安全生產(chǎn)意識，認真履行安全生產(chǎn)責(zé)任，確保企業(yè)的安全管理制度和措施真正落實到工程項目上。要認真總結(jié)建筑施工安全質(zhì)量標準化工作開展以來所取得經(jīng)驗，積極探索加強建筑施工安全質(zhì)量標準化工作的新途徑，采取切實有效措施繼續(xù)推動建筑施工安全質(zhì)量標準化工作的深入開展。

四、采取措施，加強安全教育培訓(xùn)工作

繼續(xù)加強對建筑業(yè)農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)工作，特別是對項目工長、施工隊長、班組長等農(nóng)民工骨干人員的培訓(xùn)，發(fā)揮他們的“傳幫帶”作用，幫助廣大農(nóng)民工提高安全生產(chǎn)意識和安全操作技能；要加強對三類人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全管理水平和安全管理能力；要按照《特種作業(yè)人員安全管理規(guī)定》要求，加強對特種作業(yè)人員的培訓(xùn)和考核，促使其熟練掌握關(guān)鍵崗位的安全技能。要充分發(fā)揮施工企業(yè)的主體作用，督促引導(dǎo)施工企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)實際，通過開展教育培訓(xùn)活動，進一步提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識，減少傷亡事故的發(fā)生。

五、強化監(jiān)管，嚴厲打擊非法違法行為

進一步加大對建筑安全生產(chǎn)非法違法行為的查處力度，尤其要認真查處未辦理立項、質(zhì)量安全監(jiān)督、施工許可等法定建設(shè)手續(xù)就擅自從事施工活動的行為和施工企業(yè)無施工資質(zhì)證書、無安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)“三類人員”無安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員無操作資格證書就進行建筑施工活動的行為。同時，對于發(fā)生事故的責(zé)任單位和責(zé)任人，要按照“四不放過”和實事求是、依法依規(guī)、注重實效的要求，嚴厲追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。

六、注重實效，深入開展多樣性宣傳活動

各級主管部門及施工單位要緊緊圍繞“關(guān)愛生命，安全發(fā)展”的活動主題，充分利用電視、報紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，組織開展安全生產(chǎn)論壇、知識競賽、演講、讀書活動和文藝演出等多種形式的宣傳活動，廣泛宣傳安全生產(chǎn)知