時(shí)間：2022-10-16 05:26:01
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇幫扶工作計(jì)劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
2018年是我縣脫貧攻堅(jiān)的攻堅(jiān)之年，面臨兩年建設(shè)任務(wù)一年完成、已脫貧對象的鞏固提升、擬脫貧對象的精準(zhǔn)施策和未脫貧對象提前啟動(dòng)的多重壓力，我將按照縣委的安排，始終堅(jiān)持“念茲在茲、唯此為大”的工作理念，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)文昌鎮(zhèn)黨委政府和各市縣幫扶部門，按照“一明確四強(qiáng)化”工作思路，著力找方法、攻重點(diǎn)、補(bǔ)短板，認(rèn)真抓好各項(xiàng)幫扶政策和措施的落實(shí)落地。
一、明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化分工，抓落實(shí)。
文昌鎮(zhèn)地處蒼溪東北山區(qū)，由原文昌、白巖兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并而成，距離縣城73公里，總幅員面積70.6平方公里，耕地面積1.5萬畝，轄21個(gè)村（社區(qū)），總?cè)丝?.35萬人。經(jīng)過精準(zhǔn)識別，2014年核定文昌鎮(zhèn)權(quán)家、得勝、紅瓦、橋河、蟠龍、鴛鴦、孫家等貧困村7個(gè)，經(jīng)過前期“精準(zhǔn)識別”動(dòng)態(tài)調(diào)整，現(xiàn)有建卡貧困人口637戶2242人。其中，扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展567戶1367人，易地扶貧搬遷98戶375人，低保政策兜底15戶37人，醫(yī)療扶持救助310戶538人。2014-2017年共脫貧貧困人口434戶1572人，退出貧困村3個(gè)（權(quán)家村、得勝村、紅瓦村）。2018年擬退出貧困村2個(gè)（蟠龍村、橋河村）；2019年與全縣同步完成脫貧摘帽任務(wù)。
2018年文昌鎮(zhèn)擬脫貧貧困人口72戶279人，其中建檔立卡貧困村2個(gè)（蟠龍村、橋河村），貧困人口42戶166人。
二、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，嚴(yán)督查。
幫助定點(diǎn)幫扶村拔妙鄉(xiāng)石和寨村和聯(lián)系村復(fù)興村及馬鞍山村搞好兩委班子建設(shè)，提高基層民主管理水平；幫助理清發(fā)展思路，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；幫助開辟致富門路，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；幫助搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善生產(chǎn)生活條件；幫助解決實(shí)際困難，尤其是特困戶家庭存在的生產(chǎn)生活困難問題；幫助尋找致富門路，努力提高增收致富的能力。力爭通過幫扶使貧困村人平年純收入凈增800元以上，村集體收入凈增20000元以上。本年度計(jì)劃幫扶貧困戶40戶共85人脫貧。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立幫扶機(jī)構(gòu)。由局黨組書記、局長王錫平同志任組長，其他黨組成員為副組長，中層干部為成員的扶貧幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組副書記、副局長伍兵同志具體分管扶貧工作，局紀(jì)檢組長劉良平同志負(fù)責(zé)貧困村駐村工作。形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)主要抓、具體人員負(fù)責(zé)抓的工作格局。
（二）加強(qiáng)調(diào)查研究，理清發(fā)展思路。深入貧困村和聯(lián)系村加強(qiáng)調(diào)查研究，找準(zhǔn)制約村級發(fā)展和貧困戶脫貧致富的突出問題和主要原因，制定幫扶規(guī)劃，細(xì)化工作措施，建立幫扶工作臺賬。
（三）加強(qiáng)組織建設(shè)，提高工作水平。協(xié)助貧困村和聯(lián)系村切實(shí)解決基層組織在組織設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)班子、隊(duì)伍素質(zhì)、組織制度、發(fā)展經(jīng)費(fèi)和場所保障等方面存在的突出問題。強(qiáng)化制度建設(shè)和民主監(jiān)督，完善村支兩委的決策機(jī)制和辦事機(jī)制，充分發(fā)揮兩委班子總攬全局、指導(dǎo)協(xié)調(diào)能力，努力提高村級班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。
（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，改善群眾條件。一是與拔妙鄉(xiāng)人民政府和拔妙供電所聯(lián)系，解決石和寨村辦公地點(diǎn)用電問題。二是針對影響該村3社、4社、5社涉及700余人安全通行和經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸的永興橋已成危橋的嚴(yán)峻情況，積極與縣交通局等部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，爭取該橋的排危立項(xiàng)工作落到實(shí)處。三是加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，向水務(wù)局等涉農(nóng)部門積極爭取項(xiàng)目支持，維修和管護(hù)好提灌站1處、水渠2500米、山坪塘2口，切實(shí)改變“靠天吃飯”的局面。
（五）加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入。一是提供信息、技術(shù)等支持，在管理維護(hù)好石和寨村現(xiàn)有的650畝銀杏、300畝油桐的基礎(chǔ)上，適當(dāng)擴(kuò)大栽培規(guī)模，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。二是與縣畜牧局、縣扶貧移民局聯(lián)系協(xié)調(diào)，進(jìn)一步幫助發(fā)展豬、羊、雞等養(yǎng)殖業(yè)，力爭培育養(yǎng)殖大戶2戶。三是協(xié)助做好該村5社200畝閑置地的招商宣傳工作，引進(jìn)和發(fā)展山羊養(yǎng)殖業(yè)。四是加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，積極探索規(guī)?；⒘Ⅲw化農(nóng)業(yè)種植模式，提高農(nóng)田的利用率，促使村民人均純收入在上年的基礎(chǔ)上增加800元。
（六）加強(qiáng)結(jié)對幫扶，切實(shí)改善民生。一是組織機(jī)關(guān)黨員干部對貧困村特困黨員和特困戶、特困
學(xué)生等開展“一對一”的幫扶慰問活動(dòng)，為他們送化肥、種子等農(nóng)資，幫助其發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。二是為貧困學(xué)生開展送書籍、慰問金活動(dòng)，確保貧困戶子女完成義務(wù)教育階段的學(xué)業(yè)，對考上普通高中、大中專院校的貧困家庭子女積極爭取貧困學(xué)生救助項(xiàng)目。三是積極幫助貧困戶解決大病救助、新農(nóng)合報(bào)賬、各種證件辦理中的困難問題。四是積極動(dòng)員生產(chǎn)經(jīng)營者和企業(yè)主、愛心人士等開展“為貧困家庭獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，幫助解決貧困戶家庭生活困難和增加收入遇到的困難等問題，幫助他們尋找致富門路，提高致富技能。（七）加強(qiáng)致富培訓(xùn)，提高致富能力。建好貧困人口脫貧致富培訓(xùn)基地，本年度召開展2次農(nóng)村適用技術(shù)科技培訓(xùn)以及安全生產(chǎn)知識的宣傳培訓(xùn)，努力增強(qiáng)其科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展和增收致富的能力。
二、幫扶計(jì)劃
本著以強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，改善生活環(huán)境，增加農(nóng)民收入，提高生活水平的原則，積極引導(dǎo)村民解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入。以選準(zhǔn)幫扶項(xiàng)目，辦實(shí)事為突破口，多方籌集資金，調(diào)動(dòng)全體村民積極性，全面推動(dòng)坪安村經(jīng)濟(jì)、精神文明雙發(fā)展。根據(jù)坪安村的發(fā)展實(shí)際和新農(nóng)村建設(shè)的要求，重點(diǎn)實(shí)施三大工程。
(一)村民致富工程
充分發(fā)揮區(qū)科技局幫扶本村的優(yōu)勢，利用村科技信息中心，培訓(xùn)村民種植和養(yǎng)殖知識，解決農(nóng)業(yè)科技信息傳遞不暢，尋求多方向、多渠道的致富路。
(二)村容村居美化工程
1.修建 2、3、4、7組通組公路，8.5公里、3.5米寬，懸掛線桿宣傳牌，張貼墻面宣傳欄，提高廣大村民的健康和科技文化素質(zhì)。
2. 大力開展村居環(huán)境綜合整治，高好農(nóng)村垃圾、污水處理和河道、坑塘、溝渠綜合整治，積極推廣清潔能源，凈化農(nóng)村環(huán)境，改善居民生活條件。
(三)精神文明建設(shè)提升工程
1.解決坪安村居民就醫(yī)難，看病貴問題。
2.搞好節(jié)日送溫暖活動(dòng)。每年兒童節(jié)、中秋節(jié)、春節(jié)等節(jié)日對相應(yīng)人群進(jìn)行慰問，把黨和政府溫暖送到群眾中去。
3.在社區(qū)服務(wù)中心修建健康廣場，添置健身器材，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。
三、201X年幫扶工作
1、聯(lián)系涉農(nóng)部門完成種植和養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)
2、完成坪安村10萬株核桃高枝換頭的嫁接工作
3、為剩余勞動(dòng)力多渠道聯(lián)系就業(yè)崗位
4、爭取2、3、4、7組通組公路的硬化項(xiàng)目和資金
2017年駐村幫扶工作計(jì)劃二： 根據(jù)縣委組織部《關(guān)于做好201X年雙聯(lián)和干部駐村活動(dòng)有關(guān)工作的通知》(沐雙聯(lián)辦〔201X〕1號)文件要求，為進(jìn)一步做好雙聯(lián)和駐村幫扶工作，切實(shí)解決聯(lián)系村的生產(chǎn)生活問題，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，住建局現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定201X年度雙聯(lián)和駐村幫扶工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)中央、省、市、縣創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的有關(guān)要求，以引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、鍛煉干部為主線，突出興致富產(chǎn)業(yè)、建生態(tài)家園、創(chuàng)文明新村三個(gè)重點(diǎn)，整合資源實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，確保扶貧工作有效開展。
二、工作目標(biāo)
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定計(jì)劃。建立幫扶機(jī)構(gòu)，加大幫扶力度。成立以黨組書記、局長為組長，班子成員為副組長、機(jī)關(guān)各股室和下屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，辦公室負(fù)責(zé)日常事務(wù)的幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保幫扶工作有效開展。按照聯(lián)系群眾工作制度，局黨員干部要深入聯(lián)系點(diǎn)開展工作，主動(dòng)作為，制定可行的幫扶計(jì)劃，每名領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系2戶以上貧困戶，一般黨員干部聯(lián)系1名以上貧困戶，每年到聯(lián)系點(diǎn)開展調(diào)研指導(dǎo)不少于2次。
(二)加強(qiáng)危房改造，改善居住條件。根據(jù)聯(lián)系點(diǎn)村民居住條件差，危房較多的實(shí)際情況，積極爭取危房改造計(jì)劃和資金，加大指導(dǎo)農(nóng)戶危房改造工作。
(三)加大產(chǎn)業(yè)扶持，提高經(jīng)濟(jì)收入。結(jié)合聯(lián)系點(diǎn)的實(shí)際需要，加大對種植、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的支持，幫助貧困戶找到發(fā)家致富門路。
(四)積極收集信息，幫助擴(kuò)大就業(yè)。積極收集建設(shè)行業(yè)用工信息，幫助聯(lián)系點(diǎn)群眾就業(yè)。
(五)送法規(guī)制度，幫助強(qiáng)化法制觀念。組織開展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)，宣傳住建行業(yè)法律法規(guī)知識，幫助群眾強(qiáng)化法制觀念。
(六)送溫暖，開展慰問貧困黨員活動(dòng)。動(dòng)員黨員干部積極開展捐贈(zèng)活動(dòng)，力所能及地解決困難黨員、困難群眾的生產(chǎn)生活問題，把黨和政府的暖送到他們的手中。
為全面貫徹落實(shí)精神，按照縣委縣政府脫貧攻堅(jiān)總體部署和要求，根據(jù)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組“單位包村、干部包戶”工作部署，創(chuàng)新扶貧方式，增強(qiáng)扶貧能力，積極參與扶貧開發(fā)，協(xié)助鎮(zhèn)村確保建檔立卡貧困戶穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“一過線兩不愁三保障一安全”工作目標(biāo)。
二、村基本情況
縣司法局結(jié)對幫扶貧困村村位于鎮(zhèn)南部，全村2774戶8420人，35個(gè)村民組，162名黨員，現(xiàn)有耕地7201畝，水面2800余畝。該村目前建檔立卡貧困戶295戶623人，2014-2019年脫貧292戶617人（2014年脫貧17戶40人，2015年脫貧31戶80人，2016年脫貧37戶103人，2017年脫貧150戶297人,2018年脫貧36戶53人，2019年脫貧21戶44人），未脫貧戶3戶6人（其中低保貧困戶2戶5人，五保貧困戶1戶1人）。全村現(xiàn)有貧困戶中因病因殘占60%左右，缺勞力占20%左右，全村共有“三缺四因”七大致貧原因，即：缺勞力、缺資金、缺技術(shù)、因病、因殘、因?qū)W、因?yàn)?zāi)。
三、工作目標(biāo)
積極協(xié)助駐村工作隊(duì)和村支兩委，配合做好培育增強(qiáng)“輸血”和“造血”功能，既要穩(wěn)定增加貧困戶收入，持續(xù)鞏固脫貧成果，更要著眼長遠(yuǎn)，確保已脫貧戶收入穩(wěn)定，防止返貧。
四、基本要求
堅(jiān)持局主要負(fù)責(zé)人對幫扶工作負(fù)總責(zé)、親自抓。局黨組以半年為周期召開幫扶工作專題會(huì)議，研究部署幫扶工作。
1．落實(shí)干部包戶制度。局機(jī)關(guān)黨員干部與村45戶建檔立卡貧困戶繼續(xù)按照安排開展結(jié)對幫扶，因工作關(guān)系發(fā)生變動(dòng)的，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
2．局主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、包戶干部到村、到戶開展幫扶工作每月不少于1次。
3．協(xié)助村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幫助村“兩委”想辦法，給點(diǎn)子、
找路子，力爭協(xié)調(diào)完成村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)改善村級基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，方便村民生產(chǎn)生活。
五、有關(guān)措施
1．按照“精準(zhǔn)扶貧”要求，組織包保干部逐戶走訪，完善扶貧手冊和四項(xiàng)清單等資料，制定完善“一戶一計(jì)劃，一人一措施”。按照“兩該兩不該”要求，協(xié)助做好“邊緣戶”調(diào)查核實(shí)工作。
2．切實(shí)加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)，經(jīng)常對幫扶對象進(jìn)行法治宣傳教育，以給他們上法治課、贈(zèng)送法律書籍和音像制品等方式，教育和引導(dǎo)村民學(xué)法、知法、懂法、守法，增強(qiáng)法治觀念。
3．加強(qiáng)駐村工作隊(duì)管理，切實(shí)幫助解決工作中實(shí)際困難和問題。幫扶干部要及時(shí)與幫扶對象取得聯(lián)系，開展幫扶工作。嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，幫扶期間不加重村負(fù)擔(dān)。
4．優(yōu)先滿足貧困戶對公共法律服務(wù)的需求，切實(shí)降低法律援助門檻，擴(kuò)大法律援助范圍，建立法律援助聯(lián)系點(diǎn)，組織開展法律法規(guī)咨詢、提供法律援助、為外出農(nóng)民工維權(quán)等活動(dòng)。
一、新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作開展情況
當(dāng)涂縣__村被確定為市供銷社新農(nóng)村幫扶試點(diǎn)村后，市社黨組高度重視，立即召開主任辦公會(huì)議，確定把__村幫扶工作作為市社一項(xiàng)重要工作來抓，做到與“新網(wǎng)工程”建設(shè)工作相結(jié)合，與年終崗位責(zé)任制考核相結(jié)合，努力做到幫扶工作計(jì)劃到位、部署到位、落實(shí)到位。
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，成立幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
按照單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的要求，市供銷社成立了新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市社黨組書記、主任馬建亭同志任組長，市社副主任劉青平同志、紀(jì)檢組長畢經(jīng)棟同志任副組長，合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)科和市社資產(chǎn)經(jīng)營公司負(fù)責(zé)日常工作。建立定期溝通機(jī)制，明確兩月進(jìn)行一次定期聯(lián)絡(luò)，制定了《市供銷社新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)幫扶工作方案》，結(jié)合市供銷社自身工作和優(yōu)勢，解決__村新農(nóng)村建設(shè)中亟待解決的問題。
（二）深入調(diào)研、周密安排，扎實(shí)推進(jìn)幫扶工作。
按照市委、市政府的總體工作要求，市供銷社精心組織各項(xiàng)幫扶工作。一是加強(qiáng)對__村新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀的調(diào)研工作。市供銷社幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開座談會(huì)；深入農(nóng)戶和企業(yè)走訪，廣泛了解和征求群眾對__村建設(shè)和發(fā)展的意見和建議。在此基礎(chǔ)上與村兩委共同協(xié)商制定切實(shí)可行的幫扶工作方案和幫扶重點(diǎn)。并積極協(xié)調(diào)解決__村新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的問題。二是做好新農(nóng)村建設(shè)宣傳工作。在各項(xiàng)工作的開展中，市供銷社一方面加強(qiáng)宣傳我市新農(nóng)村建設(shè)方針政策，幫助村民、企業(yè)和村集體出謀劃策，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題；另一方面結(jié)合供銷社工作實(shí)際和特點(diǎn)，宣傳新時(shí)期供銷社工作職能，結(jié)合自身工作特點(diǎn)抓幫扶。三是將__村新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)中的相應(yīng)內(nèi)容納入“新網(wǎng)工程”建設(shè)項(xiàng)目予以扶持，確定了__村為農(nóng)綜合服務(wù)中心、農(nóng)資消費(fèi)合作社兩個(gè)建設(shè)項(xiàng)目為幫扶重點(diǎn)工作。
（三）抓住重點(diǎn)、認(rèn)真組織，幫助村民解決實(shí)際問題。
市供銷社從農(nóng)民生產(chǎn)、生活的實(shí)際需要出發(fā)，結(jié)合“新網(wǎng)工程”建設(shè)，積極促進(jìn)__村農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)資源的整合和為農(nóng)綜合服務(wù)水平的提高。
一是安排專項(xiàng)資金支持__村建設(shè)為農(nóng)綜合服務(wù)中心。針對__村現(xiàn)有為農(nóng)服務(wù)資源管理分散，管理薄弱，管理設(shè)施缺乏，為農(nóng)服務(wù)效率亟待提高的情況，市社拿出1萬元資金，購置計(jì)算機(jī)、櫥柜、桌椅等必要的服務(wù)設(shè)施，并協(xié)助村委會(huì)擬訂了《關(guān)于設(shè)立__村為農(nóng)綜合服務(wù)中心的實(shí)施方案》，幫助__村啟動(dòng)為農(nóng)綜合服務(wù)中心的建設(shè)工作。重點(diǎn)整合龍升糧油合作社、神農(nóng)種業(yè)公司、農(nóng)資消費(fèi)合作社、村醫(yī)療衛(wèi)生室四個(gè)為農(nóng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一部署管理協(xié)調(diào)有關(guān)為農(nóng)服務(wù)工作，為村民的生產(chǎn)、生活提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
二是整合農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)資源，指導(dǎo)建設(shè)規(guī)范的農(nóng)資消費(fèi)合作社。對現(xiàn)有四家農(nóng)資經(jīng)營點(diǎn)進(jìn)行整合，并安排了3萬元專項(xiàng)扶持和入股資金，促進(jìn)農(nóng)資經(jīng)營戶和農(nóng)資消費(fèi)戶之間建立穩(wěn)定的利益合作關(guān)系。并組織專人在合作社的組建、制度規(guī)范和運(yùn)營機(jī)制協(xié)商上進(jìn)行指導(dǎo)，起草并修訂了《當(dāng)涂縣__農(nóng)資專業(yè)合作社章程》、《當(dāng)涂縣__農(nóng)資專業(yè)合作社實(shí)施方案》等規(guī)范性材料，實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度農(nóng)資經(jīng)營和農(nóng)資消費(fèi)（統(tǒng)購統(tǒng)銷、統(tǒng)一價(jià)格），統(tǒng)一農(nóng)資使用技術(shù)服務(wù)，幫助農(nóng)資經(jīng)營戶規(guī)?；?jīng)營，優(yōu)質(zhì)化服務(wù)，降低經(jīng)營成本和農(nóng)資消費(fèi)戶的消費(fèi)成本。指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)使用農(nóng)資產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)、增收。
二、20__年新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作主要安排
20__年市供銷社將繼續(xù)加大對__村的幫扶力度，按照市委新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作的要求，突出供銷社幫扶工作的特色，扎扎實(shí)實(shí)開展各項(xiàng)( ）工作，指導(dǎo)和幫助__村全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，確保農(nóng)民得實(shí)惠。
（一）找準(zhǔn)幫扶切入點(diǎn)，以“新網(wǎng)工程”建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)__村新農(nóng)村建設(shè)。
20__年是市供銷社全面推進(jìn)“新網(wǎng)工程”建設(shè)的重要一年，結(jié)合實(shí)際積極將__村新農(nóng)村建設(shè)符合條件的項(xiàng)目作為工作切入點(diǎn)，納入“新網(wǎng)工程”建設(shè)，通過項(xiàng)目的實(shí)施著力發(fā)展為農(nóng)服務(wù)組織，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，促進(jìn)村農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，提升為農(nóng)民服務(wù)的水平，通過具體項(xiàng)目的實(shí)施和推進(jìn)，積極發(fā)揮“新網(wǎng)工程”建設(shè)在新農(nóng)村建設(shè)中的惠農(nóng)功能。
（二）突出兩大幫扶重點(diǎn)（即：推進(jìn)__村規(guī)范農(nóng)民合作社建設(shè)，完善為農(nóng)綜合服務(wù)中心建設(shè)）。
在幫扶工作中，將按照中央和省“支持供銷合作社提供多種形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，鼓勵(lì)供銷合作社領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社”的要求，結(jié)合__村的實(shí)際情況，鼓勵(lì)和支持供銷社社有企業(yè)參與__村整合為農(nóng)服務(wù)資源，建設(shè)管理規(guī)范、服務(wù)高效的為農(nóng)綜合服務(wù)中心和引領(lǐng)、參與、指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范建設(shè)。
一是幫助__村進(jìn)一步鞏固為農(nóng)綜合服務(wù)中心建設(shè)，建立有效運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步拓展為農(nóng)服務(wù)功能，把__村為農(nóng)綜合服務(wù)中心納入我社實(shí)施的“新網(wǎng)工程”建 設(shè)，并作為試點(diǎn)，著力支持__村籌建村精神文明建設(shè)服務(wù)室、標(biāo)準(zhǔn)化日用消費(fèi)品超市以及鳳凰、甘村、揣村、小廟等四個(gè)自然村規(guī)劃點(diǎn)社區(qū)文化活動(dòng)室的建設(shè)。努力使服務(wù)中心形成為農(nóng)提供生活資料、生產(chǎn)資料、醫(yī)療、信息、文化等一體的綜合服務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。
蘭考縣葡萄架鄉(xiāng)趙垛樓村位于距蘭考縣城24公里、鄉(xiāng)政府所在地的東南部，是縣委書記的好榜樣焦裕祿生前樹立的“四面紅旗”之一，“趙垛樓的干勁”曾在20世紀(jì)60年代響徹全國，激勵(lì)了人民群眾戰(zhàn)天斗地、改變貧困面貌的決心和信心?，F(xiàn)在的趙垛樓，把“趙垛樓的干勁”進(jìn)一步延續(xù)和發(fā)揚(yáng)，在脫貧致富的攻堅(jiān)戰(zhàn)中，成為了焦裕祿精神發(fā)揚(yáng)和傳承的代表。全村轄2個(gè)自然村，3個(gè)村民小組，總戶數(shù)394戶，1420人，耕地面積1907畝。村主要產(chǎn)業(yè)以小麥、玉米為主，近年來該村陸續(xù)擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)園的規(guī)模，勞務(wù)輸出也逐漸成為村民的主要收入來源。村兩委班子健全，黨員25人。
現(xiàn)有建檔立卡貧困戶97戶318人，2014年脫貧24戶88人，2015年脫貧55戶180人，2016年脫貧8戶29人，2017年脫貧3戶7人。
二、貧困狀況及原因分析
（一）自然環(huán)境約束。趙垛樓村在鄉(xiāng)政府東南5公里處，與考城鎮(zhèn)搭界，受自然環(huán)境條件約束，沒有農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，畜牧養(yǎng)殖業(yè)很少，沒有工業(yè)企業(yè)，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入始終無法提升。究其貧困原因是思想觀念落后，缺乏科學(xué)種田知識，無支柱產(chǎn)業(yè)支撐。
（二）沒有超前思想。貧困戶有小農(nóng)思想嚴(yán)重，缺乏市場經(jīng)濟(jì)效益觀念，不懂賺錢途徑和經(jīng)商理念。村民文化素質(zhì)偏低，缺乏技術(shù)又不學(xué)技術(shù)，沒有項(xiàng)目投入、不懂改進(jìn)等諸多方面的影響而遲遲邁不進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、裝備農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的大門，也就自然形成了農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)薄弱，收入不理想。
三、脫貧計(jì)劃
1、2019年，完成貧困戶走訪調(diào)查，了解基本情況，為村里道路做好規(guī)劃，完成村內(nèi)主干道的鋪設(shè)工作，達(dá)到群眾出門不踩“泥水路”的標(biāo)準(zhǔn)。幫助有頭腦，敢干事的貧困戶發(fā)產(chǎn)小型產(chǎn)業(yè)。
2、繼續(xù)發(fā)揮眾慶種植合作社帶頭作用，讓一部分有發(fā)展產(chǎn)業(yè)能力的貧困戶入股合作社，年底分紅利，增加收入。讓一部分有勞動(dòng)能力的在村內(nèi)務(wù)工，增加工資性收入，達(dá)到增收目的。
3、擴(kuò)大種植、養(yǎng)殖業(yè)，在原來的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大養(yǎng)殖、種植規(guī)模，增加收入。動(dòng)員組織社會(huì)各界參與扶貧，促進(jìn)扶貧項(xiàng)目的長遠(yuǎn)發(fā)展，完善推進(jìn)。
4、加強(qiáng)村民文化素質(zhì)教育，改變?nèi)罕娚a(chǎn)、生活觀念，利用好優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展短、平、快產(chǎn)業(yè)；積極向上爭取項(xiàng)目投入再發(fā)展，爭取一定項(xiàng)目資金，引導(dǎo)農(nóng)戶實(shí)施，切實(shí)改變?nèi)罕娚a(chǎn)、生活環(huán)境。
5、對貧困戶居住的危房進(jìn)行分批改造或重建，改善貧困戶居住環(huán)境。落實(shí)“五不五有”政策，改善貧困戶家庭生活基本面。
6、力爭剩余兜底戶、五保戶通過增加收入，保障“兩不愁三保障”的情況下，穩(wěn)定脫貧。
四、脫貧措施
（一）貧困戶達(dá)到的脫貧效果
通過政策實(shí)施，使貧困戶達(dá)到有干凈水吃、穿衣不愁，吃飯不愁，住房不愁，學(xué)生教育有保障，業(yè)余生活豐富，精神面貌到全面改善。
（二）貧困村達(dá)到的效果
1、通過政策措施，實(shí)現(xiàn)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施完善，村內(nèi)各條道路實(shí)現(xiàn)全硬化，戶戶通自來水，家家有電用，看上有線廣播電視，讓群眾的精神生活充滿活力。
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展：繼續(xù)大力發(fā)展果蔬大棚，種植大棚達(dá)到100余座，形成產(chǎn)業(yè)園區(qū)，年產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益達(dá)100萬元左右。
3、公共服務(wù)水平得到有效提高，有農(nóng)家書屋、鍛煉身體體育器材、有文化活動(dòng)廣場、政策宣傳欄、豐富業(yè)余生活。
4、集體經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)貧困戶民展，入股合作社，增加集體經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)行年底根據(jù)效益分紅利制度，預(yù)計(jì)入股的貧困戶年底能分紅利2000余元。
五、組織實(shí)施
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立村脫貧領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)任組長，駐村工作隊(duì)員、村兩委班子成員為成員的脫貧工作小組，落實(shí)責(zé)任，形成齊抓共管的局面。發(fā)揮黨員、村民組長的模范帶頭作用，教育和引導(dǎo)村民積極參與扶貧開發(fā)建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)村民的積極性、主動(dòng)性和自力更生的能力。
全面貫徹落實(shí)中央、省、市、縣創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的有關(guān)要求，以“引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、鍛煉干部”為主線，突出興致富產(chǎn)業(yè)、建生態(tài)[文秘站:]家園、創(chuàng)文明新村三個(gè)重點(diǎn)，整合資源實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，確保扶貧工作有效開展。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定計(jì)劃。建立幫扶機(jī)構(gòu)，加大幫扶力度。成立以黨組書記、局長為組長，班子成員為副組長、機(jī)關(guān)各股室和下屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，辦公室負(fù)責(zé)日常事務(wù)的幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保幫扶工作有效開展。按照聯(lián)系群眾工作制度，局黨員干部要深系點(diǎn)開展工作，主動(dòng)作為，制定可行的幫扶計(jì)劃，每名領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系2戶以上貧困戶，一般黨員干部聯(lián)系1名以上貧困戶，每年到聯(lián)系點(diǎn)開展調(diào)研指導(dǎo)不少于2次。
（二）加強(qiáng)危房改造，改善居住條件。根據(jù)聯(lián)系點(diǎn)村民居住條件差，危房較多的實(shí)際情況，積極爭取危房改造計(jì)劃和資金，加大指導(dǎo)農(nóng)戶危房改造工作。
（三）加大產(chǎn)業(yè)扶持，提高經(jīng)濟(jì)收入。結(jié)合聯(lián)系點(diǎn)的實(shí)際需要，加大對種植、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的支持，幫助貧困戶找到發(fā)家致富門路。
（四）積極收集信息，幫助擴(kuò)大就業(yè)。積極收集建設(shè)行業(yè)用工信息，幫助聯(lián)系點(diǎn)群眾就業(yè)。
（五）送法規(guī)制度，幫助強(qiáng)化法制觀念。組織開展“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)，宣傳住建行業(yè)法律法規(guī)知識，幫助群眾強(qiáng)化法制觀念。
以黨的十精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的《 》，以增加農(nóng)民收入為重點(diǎn)，確保 按時(shí)脫貧。
三、目標(biāo)任務(wù)
2020年12月31日前，對全村 貧困人口進(jìn)行建檔立卡，通過“一戶一策、一戶一幫單位、一戶一幫扶聯(lián)系人”等措施，重點(diǎn)對因?yàn)?zāi)因病等勞動(dòng)能力、有發(fā)展意愿、有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、經(jīng)過扶持當(dāng)年能脫貧的貧困對象進(jìn)行幫扶，力爭2020年內(nèi)成立一個(gè)果業(yè)專業(yè)合作社、一個(gè)生豬合作社帶動(dòng)村民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)2020年內(nèi) 奔小康。
四、脫貧攻堅(jiān)主要方式
（一）大力培育發(fā)展農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
1. 經(jīng)濟(jì)果園：組織貧困戶參加有關(guān)部門舉辦的技術(shù)培訓(xùn)班或向有關(guān)部門申請組織技術(shù)人員上門實(shí)地指導(dǎo) 植技術(shù)，利用現(xiàn)有果園，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)部分有條件村民連片先行試種，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
2. 蔬菜種植：舉辦蔬菜種植相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)班，引導(dǎo)部分有條件的群眾進(jìn)行蔬菜種植，提供專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)。
3.勞務(wù)輸出：積極聯(lián)系當(dāng)?shù)仄髽I(yè)或與周邊縣市企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系，幫助貧困戶均輸出勞動(dòng)力。
4. 養(yǎng)殖業(yè)幫扶：利用我村現(xiàn)有幾個(gè)養(yǎng)殖廠為基礎(chǔ)，建立幫扶基礎(chǔ)，從技術(shù)上，資金上，政策扶持上給予幫助，真正讓村民從養(yǎng)殖來走向致富路。
5.技能培訓(xùn)幫扶：以農(nóng)民知識化工程和勞務(wù)輸出崗前培訓(xùn)為載休，以提高農(nóng)民應(yīng)用果業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)水平、提高農(nóng)民謀生手段為主要內(nèi)容，整合勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、“雨露計(jì)劃”、職業(yè)教育等培訓(xùn)資源，為貧困幫扶對象提供免費(fèi)技能培訓(xùn)，使每戶扶貧對象至少掌握1項(xiàng)就業(yè)技能或?qū)嵱眉夹g(shù)，促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)、增收脫貧。
（二）大力推動(dòng)合作社帶動(dòng)幫扶
通過合作社、家庭農(nóng)牧場、龍頭企業(yè)的示范勞動(dòng)，貧困戶以土地、山林、草地、水域、勞動(dòng)力等資源入股或流轉(zhuǎn)的方式，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。對帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的合作社、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)爭取一定的貸款貼息或產(chǎn)業(yè)資金扶持。通過示范帶動(dòng)，使貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。
（三）有力確保保障幫扶
對幫扶對象中符合農(nóng)村低保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、住房救助、教育救助等條件的，及時(shí)落實(shí)相關(guān)政策，給與相應(yīng)救助。做好“一對一、全覆蓋”的幫建工作，提高幫扶的針對性和實(shí)效性。
五、保障措施
20__年度幫扶顧高鎮(zhèn)工作計(jì)劃安排表
科技局、教育局、廣電局、法院、國稅局、科協(xié)六部門
20__年度顧高鎮(zhèn)幫扶工作計(jì)劃安排表
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時(shí)間幫扶工作具體任務(wù)責(zé)任部門
20__.07顧高鎮(zhèn)野莊村建設(shè)規(guī)劃邀請專家對顧高鎮(zhèn)野莊村進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃科技局、科協(xié)牽頭，各部門參與
組織第1次送科技、文化等下鄉(xiāng)針對農(nóng)時(shí)舉辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識培訓(xùn)，組織農(nóng)業(yè)專家針對養(yǎng)殖、種植及加工等方面的技術(shù)問題進(jìn)行現(xiàn)場授課、答疑。
組織第1次農(nóng)村義診活動(dòng)針對顧高鎮(zhèn)腫瘤、乙肝等病多發(fā)，與有關(guān)部門對接聯(lián)系，組織泰州有關(guān)醫(yī)院知名醫(yī)生舉辦衛(wèi)生知識咨詢及義診活動(dòng)，義診持續(xù)一天。
20__.08幫扶一批貧困生鑒于目前初中以下學(xué)生實(shí)行義務(wù)教育，今年幫扶貧困生工作側(cè)重于幫扶部分特困學(xué)生。各部門參與
舉辦第1期職業(yè)技能培訓(xùn)班根據(jù)需要進(jìn)行訂單式技能培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)所需的服裝專業(yè)熟練工人，借助顧高鎮(zhèn)現(xiàn)有資源，開辦短期培訓(xùn)班?？萍季帧⒔逃譅款^，各部門參與
20__.09實(shí)施學(xué)歷培訓(xùn)和教育廣泛開展中職和高職等學(xué)歷教育培訓(xùn)，使部分初中、高中畢業(yè)不能升學(xué)而又無經(jīng)濟(jì)能力接受學(xué)歷培訓(xùn)的學(xué)生接受繼續(xù)教育，列出幫扶學(xué)生名單?？萍季帧⒔逃譅款^，各部門參與
顧高中學(xué)新址落成典禮捐贈(zèng)助學(xué)資金
20__.10改善村中心衛(wèi)生室條件各幫扶部門撥出部分經(jīng)費(fèi)，對所掛鉤的村因地制宜地進(jìn)行村中心衛(wèi)生室診療設(shè)備的改造，主要措施有：添置1-2張病床；更新常用醫(yī)療器材；對衛(wèi)生室墻壁進(jìn)行粉刷；修整衛(wèi)生室地面等。各部門參與文秘站版權(quán)所有
20__.11組織第2次農(nóng)村義診活動(dòng)針對顧高鎮(zhèn)腫瘤、乙肝等病多發(fā)，與有關(guān)部門對接聯(lián)系，組織泰州有關(guān)醫(yī)院知名醫(yī)生舉辦衛(wèi)生知識咨詢及義診活動(dòng)，義診持續(xù)一天?？萍季帧⒖茀f(xié)牽頭，各部門參與
20__.12組織第2次送科技、文化等下鄉(xiāng)年末組織一次送農(nóng)業(yè)科技、政策法規(guī)、稅務(wù)常識、文化教育等下鄉(xiāng)活動(dòng)，積極引導(dǎo)村民致富?？萍季?、科協(xié)牽頭，各部門參與
以黨的十、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞駐村幫扶和群眾工作要求，按“一統(tǒng)領(lǐng)、四結(jié)合、五促進(jìn)”工作思路，創(chuàng)新發(fā)展思路、發(fā)展民生經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、融洽干群關(guān)系、優(yōu)化班子隊(duì)伍，凝民心、聚民力，為村域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
二、基本情況
槐柳村位于萬寶鎮(zhèn)南端，與雙峰縣洪山鎮(zhèn)、漣源市金石鎮(zhèn)接壤，隸屬于萬寶鎮(zhèn)茶園片，是由原來的槐柳和梨子兩村合并而成，全村下設(shè)19個(gè)村民小組，共有農(nóng)業(yè)人口1501人，黨員56名，水田708畝，旱土298畝，林地1600多畝，油茶林基地305畝，該村無企業(yè)、無產(chǎn)業(yè)、無其他經(jīng)濟(jì)收入來源。全村大部分青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工。扶貧對象121戶，330人，截止2016年底已有35戶85人實(shí)現(xiàn)脫貧。
三、全年幫扶計(jì)劃
（一）服務(wù)群眾，密切黨群干群關(guān)系
1.按照每月26日至28日集中工作日必進(jìn)，每月不少于10天的要求入村開展幫扶工作。
2.向群眾印發(fā)有幫扶隊(duì)員和群眾工作隊(duì)員聯(lián)絡(luò)信息的《便民聯(lián)系卡》，加強(qiáng)聯(lián)系溝通。
3.在群眾工作集中日接待群眾來訪來訴，為群眾提供調(diào)解、維權(quán)、咨詢等服務(wù)，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決具體問題，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。
4.對建檔立卡貧困戶全面實(shí)現(xiàn)“一對一”結(jié)對幫扶到位，確保按時(shí)實(shí)現(xiàn)脫貧。
（二）協(xié)助做好村支“兩委”換屆選舉工作，確保嚴(yán)格實(shí)現(xiàn)組織意圖
1.宣傳引導(dǎo)，營造風(fēng)清氣正的換屆選舉氛圍。組織村干部、黨員群眾學(xué)習(xí)《》、《基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī)，積極宣傳村支“兩委”換屆選舉重要意義、工作步驟、紀(jì)律要求，引導(dǎo)黨員、群眾有序參加選舉，正確行使民力，自覺抵制拉票賄選等違紀(jì)違法行為。
2.談心談話，解除后顧之憂。結(jié)合走訪入戶，了解黨員群眾思想動(dòng)態(tài)，釋疑解惑，化解黨員群眾心中“疙瘩”，調(diào)動(dòng)黨員群眾參與熱情，確保選出好干部，換出好班子，建成好支部，為槐柳村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積蓄能量。
（三）切實(shí)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1.抓好飲水工程建設(shè)，解決群眾生活和生產(chǎn)用水問題。
2.加大資金投入力度，加強(qiáng)油茶林基地的后續(xù)管理。
3.抓好山塘整修工程建設(shè)。爭取相關(guān)部門資金和技術(shù)上的支持，整修3口山塘。
4.抓好耕地復(fù)原整改工程建設(shè)，對占地40畝的廢棄磚廠整改復(fù)耕。
5.抓好公路硬化工程建設(shè)，加大道路建設(shè)上的幫扶力度，硬化人行道入戶公路2000米，解決村村民出行難的問題。
6.大力推廣農(nóng)業(yè)科技，以市場為導(dǎo)向，引導(dǎo)村民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧。
（四）抓好黨建，推動(dòng)其他各項(xiàng)工作開展
1.指導(dǎo)村黨支部深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
2.指導(dǎo)駐點(diǎn)村切實(shí)抓好三個(gè)“一票否決”工作。
3.指導(dǎo)駐點(diǎn)村建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，推動(dòng)村務(wù)公開，堅(jiān)守廉潔底線。
四、保障措施