序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇稅務新聞宣傳工作計劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

在×—2015年里，為進一步提高稅收征納雙方的法律素質，全面落實科學發(fā)展觀，努力踐行“聚財為國、執(zhí)法為民”的國稅工作宗旨，繼續(xù)在全社會普及稅收法律知識，深入在國稅系統(tǒng)開展法制宣傳教育，堅持法制教育與法制實踐相結合、法制教育與道德教育相促進，大力推進依法治稅進程，加強法治國稅建設，為構建社會主義和諧社會、全面建設小康社會提供良好的稅收法治環(huán)境。。

二、普法總體目標：

通過廣泛深入的法制宣傳教育，扎實有效的法治實踐，進一步增強公民法律意識，提高公民法律素質和依法誠信納稅的自覺性；進一步增強稅收法治理念，提高依法行政和公正公平執(zhí)法的能力；進一步增強國稅機關依法治稅的自覺性，提高依法管理和服務納稅人的水平。

三、普法對象和任務：

全縣國稅系統(tǒng)開展“六五”普法工作，對社會，負有宣傳普及稅收法律法規(guī)和政策知識、加強稅法宣傳教育的任務；對國稅系統(tǒng)內部人員，負有學習宣傳各種通用法律法規(guī)以及稅法的任務。

（一）面向社會開展法制宣傳教育

（二）國稅系統(tǒng)內部開展法制宣傳教育

加強各種通用法律法規(guī)及稅法的學習宣傳。堅持以講促學、以用查學、以考督學的學法機制，學習宣傳與本職工作相關的法律法規(guī)，以及新頒布、新修改的法律法規(guī)，著力培養(yǎng)“有權必有責、用權受監(jiān)督、違法要追究”的觀念。要進一步完善法律知識的培訓、考試、考核制度，切實落實全員學法每年每人不少于×學時的要求，并把學法情況和考試考核成績記入檔案，作為考核、任職、定級、晉升的重要依據(jù)。要把深入學習、宣傳憲法等法律法規(guī)作為一項重要工作和長期任務來抓，增強民主法制意識，樹立依法治稅、規(guī)范行政的觀念。

四、普法內容和步驟：

（一）學習國家基本法律，努力提高國稅人員法律素質。重點學習憲法、行政法、經(jīng)濟法、物權法以及與依法行政相關的法律知識，樹立牢固的法制觀念，增強國稅人員遵紀守法、民主參與、民主監(jiān)督的意識，注重提高國稅各級領導干部依法管理稅收的水平和決策能力。

（二）學習經(jīng)濟建設相關法律，服務中心工作。堅持宣傳和普及社會主義市場經(jīng)濟的法律、法規(guī)；特別是《會計基礎知識》、《財務會計》、《財務審計》、《稅務稽查知識》等知識，大力宣傳整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序和稅收秩序相關的法律、法規(guī)；為改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造良好的稅收法制環(huán)境。

（三）學習稅收專業(yè)類法律，大力推進依法治稅。認真貫徹落實《中華人民共和國稅收征收管理法》，大力宣傳《企業(yè)所得稅法》、《增值稅條例》、《消費稅條例》、 《發(fā)票管理辦法》等系列稅收法律知識，促進納稅人依法納稅，稅務機關依法征稅。加強稅收征收管理，大力組織稅收收入，確保應收盡收，切實保障征納雙方的合法權益。

(四)學習行政執(zhí)法相關法律，努力推進依法行政。深入學習《行政許可法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》等行政法律法規(guī)，建立健全稅收執(zhí)法責任制、執(zhí)法監(jiān)督制和執(zhí)法考核制。堅持學法與用法相結合，努力提高稅務行政復議、稅務行政應訴和稅務聽證的水平，通過法制培訓以案釋法活動，促進法治國稅建設。

五、普法措施和要求：

（一）加強組織領導，統(tǒng)籌實施。

要高度重視，切實加強對法制宣傳教育工作的領導，把“六五”普法擺上重要議事日程，納入工作計劃，統(tǒng)一考慮，統(tǒng)一部署。要健全組織，完善工作機制，充實力量。要成立由局長任組長，分管局領導任副組長，有關部門負責人參加的“六五”法制宣傳教育領導小組，普法辦公室設在法規(guī)科，具體負責我局的“六五”法制宣傳教育工作。

（二）加強法制宣傳載體建設

要注意發(fā)揮宣傳作用，推出一批有特色、內容新、形式活的名牌欄目。利用報刊、電視、電臺、互聯(lián)網(wǎng)等，辦好稅法宣傳專欄、專題節(jié)目、系列講座、公益廣告，既為社會大眾喜聞樂見，又能夠增強稅法宣傳教育的感染力和針對性。與行風評議、專項培訓、支持新農村建設等熱點工作相結合，堅持不懈開展宣傳教育，實現(xiàn)普法工作的綜合效應。

（三）堅持普法宣傳與日常宣傳相結合

在利用每年“全國稅收宣傳月”和“×· ×” 全國法制宣傳日等有利時機抓好集中宣傳的同時，進一步加大日常宣傳工作力度，確保稅法、政策咨詢、辦稅服務內容的宣傳不間斷，依法誠信納稅要求的宣傳不間斷。對社會公眾知悉、涉及稅收政策或稅收管理內容的文件，與新聞宣傳稿件同步宣傳。要豐富內容、創(chuàng)新形式，以滿足納稅人的新期待、新需求為出發(fā)點和落腳點，增強法制宣傳教育的針對性、實用性，以納稅人喜聞樂見的形式，提高法制宣傳教育效果。

（四）堅持普法宣傳與法治實踐相結合

篇（2）

在2015年里，為進一步提高稅收征納雙方的法律素質，全面落實科學發(fā)展觀，努力踐行“聚財為國、執(zhí)法為民”的國稅工作宗旨，繼續(xù)在全社會普及稅收法律知識，深入在國稅系統(tǒng)開展法制宣傳教育，堅持法制教育與法制實踐相結合、法制教育與道德教育相促進，大力推進依法治稅進程，加強法治國稅建設，為構建社會主義和諧社會、全面建設小康社會提供良好的稅收法治環(huán)境。

二、普法總體目標：

通過廣泛深入的法制宣傳教育，扎實有效的法治實踐，進一步增強公民法律意識，提高公民法律素質和依法誠信納稅的自覺性；進一步增強稅收法治理念，提高依法行政和公正公平執(zhí)法的能力；進一步增強國稅機關依法治稅的自覺性，提高依法管理和服務納稅人的水平。

三、普法對象和任務：

全縣國稅系統(tǒng)開展“六五”普法工作，對社會，負有宣傳普及稅收法律法規(guī)和政策知識、加強稅法宣傳教育的任務；對國稅系統(tǒng)內部人員，負有學習宣傳各種通用法律法規(guī)以及稅法的任務。

（一）面向社會開展法制宣傳教育

我局面向全社會開展法制宣傳教育工作，要按照市、縣普法辦的要求，通過深入開展“法制宣傳進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位”的“六進”活動，重點加強對領導干部、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農民的稅收法制宣傳，深入開展以打擊偷稅、騙稅為重點的法制宣傳教育。

（1）要通過舉辦稅法專題講座、贈送稅法知識出版物、依托地方學校開設稅法講堂、呈報專題信息和報告、召開專題聯(lián)席會議等多種形式，大力宣傳稅收政策法規(guī)，大力宣傳發(fā)揮稅收職能作用，在推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的進程中做出的重要貢獻，使他們了解稅收工作，支持國稅機關依法治稅。

（2）要采取國稅公告、國稅網(wǎng)站在線咨詢、送稅法進機關、舉辦稅收與經(jīng)濟社會發(fā)展專題展覽及講座等形式，引導他們了解稅收在調節(jié)經(jīng)濟和調節(jié)分配、促進國家經(jīng)濟建設和社會事業(yè)發(fā)展中的重要作用，了解構建社會誠信體系的重要意義。

（3）要以普及稅收法律、法規(guī)知識為重點，進一步推動稅法宣傳教育內容進課堂、進教材、進課外讀物、進趣味活動的工作。通過法律知識讀本、影視專題片和小板報、小廣播、小活動等教育形式，發(fā)揮好課堂教育的主渠道作用。

（4）要大力宣傳“依法誠信納稅”和“稅收取之于民、用之于民”的內容，加強辦稅服務和稅法咨詢，積極展示國稅機關推進依法治稅的積極成效，積極引導企業(yè)自覺遵從稅法、依法誠信納稅、依法經(jīng)營管理。

(5)要通過豐富宣傳內容，優(yōu)化宣傳方式，強化分類宣傳，幫助納稅人更好地了解稅收權利和義務。針對稅收常識、辦稅流程、難點問題、典型案例等內容，制作豐富多樣的稅法宣傳資料。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，突出面對面稅法培訓輔導，加強培訓輔導宣傳。通過稅務網(wǎng)站、短信平臺等途徑，為納稅人提供個性化稅法宣傳訂制服務。針對大、中、小學學生的不同接受能力，采取靈活多樣的方式普及稅法知識。積極發(fā)揮稅收管理員、辦稅服務廳人員和稅務稽查人員等直接接觸納稅人的優(yōu)勢，有針對性地開展個性化分類宣傳。

（二）國稅系統(tǒng)內部開展法制宣傳教育

加強各種通用法律法規(guī)及稅法的學習宣傳。堅持以講促學、以用查學、以考督學的學法機制，學習宣傳與本職工作相關的法律法規(guī)，以及新頒布、新修改的法律法規(guī)，著力培養(yǎng)“有權必有責、用權受監(jiān)督、違法要追究”的觀念。要進一步完善法律知識的培訓、考試、考核制度，切實落實全員學法每年每人不少于學時的要求，并把學法情況和考試考核成績記入檔案，作為考核、任職、定級、晉升的重要依據(jù)。要把深入學習、宣傳憲法等法律法規(guī)作為一項重要工作和長期任務來抓，增強民主法制意識，樹立依法治稅、規(guī)范行政的觀念。

四、普法內容和步驟：

（一）學習國家基本法律，努力提高國稅人員法律素質。重點學習憲法、行政法、經(jīng)濟法、物權法以及與依法行政相關的法律知識，樹立牢固的法制觀念，增強國稅人員遵紀守法、民主參與、民主監(jiān)督的意識，注重提高國稅各級領導干部依法管理稅收的水平和決策能力。

（二）學習經(jīng)濟建設相關法律，服務中心工作。堅持宣傳和普及社會主義市場經(jīng)濟的法律、法規(guī)；特別是《會計基礎知識》、《財務會計》、《財務審計》、《稅務稽查知識》等知識，大力宣傳整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序和稅收秩序相關的法律、法規(guī)；為改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造良好的稅收法制環(huán)境。

（三）學習稅收專業(yè)類法律，大力推進依法治稅。認真貫徹落實《中華人民共和國稅收征收管理法》，大力宣傳《企業(yè)所得稅法》、《增值稅條例》、《消費稅條例》、《發(fā)票管理辦法》等系列稅收法律知識，促進納稅人依法納稅，稅務機關依法征稅。加強稅收征收管理，大力組織稅收收入，確保應收盡收，切實保障征納雙方的合法權益。

(四)學習行政執(zhí)法相關法律，努力推進依法行政。深入學習《行政許可法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》等行政法律法規(guī)，建立健全稅收執(zhí)法責任制、執(zhí)法監(jiān)督制和執(zhí)法考核制。堅持學法與用法相結合，努力提高稅務行政復議、稅務行政應訴和稅務聽證的水平，通過法制培訓以案釋法活動，促進法治國稅建設。

（五）“六五”普法從2011年開始實施，到2015年底結束。共分三個階段:宣傳階段，2011年月前，根據(jù)實際制定本單位的五年普法規(guī)劃，報縣普法備案；組織階段，2011年月至2015年。依據(jù)本規(guī)劃確定的目標、任務和要求，制定法制宣傳教育年度工作計劃，突出年度工作重點，做到部署合理、措施有效、指導有力、督促及時，整改到位，確保六五普法規(guī)劃全面貫徹落實；驗收階段，2015年，按照本規(guī)劃確定的目標、任務和要求對“六五”普法工作進行總結，做好資料收集和迎接市局、縣普法辦檢查驗收的準備工作，順利通過上級的驗收。

五、普法措施和要求：

（一）加強組織領導，統(tǒng)籌實施。

要高度重視，切實加強對法制宣傳教育工作的領導，把“六五”普法擺上重要議事日程，納入工作計劃，統(tǒng)一考慮，統(tǒng)一部署。要健全組織，完善工作機制，充實力量。要成立由局長任組長，分管局領導任副組長，有關部門負責人參加的“六五”法制宣傳教育領導小組，普法辦公室設在法規(guī)科，具體負責我局的“六五”法制宣傳教育工作。

（二）加強法制宣傳載體建設

要注意發(fā)揮宣傳作用，推出一批有特色、內容新、形式活的名牌欄目。利用報刊、電視、電臺、互聯(lián)網(wǎng)等，辦好稅法宣傳專欄、專題節(jié)目、系列講座、公益廣告，既為社會大眾喜聞樂見，又能夠增強稅法宣傳教育的感染力和針對性。與行風評議、專項培訓、支持新農村建設等熱點工作相結合，堅持不懈開展宣傳教育，實現(xiàn)普法工作的綜合效應。

（三）堅持普法宣傳與日常宣傳相結合

在利用每年“全國稅收宣傳月”和“·”全國法制宣傳日等有利時機抓好集中宣傳的同時，進一步加大日常宣傳工作力度，確保稅法、政策咨詢、辦稅服務內容的宣傳不間斷，依法誠信納稅要求的宣傳不間斷。對社會公眾知悉、涉及稅收政策或稅收管理內容的文件，與新聞宣傳稿件同步宣傳。要豐富內容、創(chuàng)新形式，以滿足納稅人的新期待、新需求為出發(fā)點和落腳點，增強法制宣傳教育的針對性、實用性，以納稅人喜聞樂見的形式，提高法制宣傳教育效果。

（四）堅持普法宣傳與法治實踐相結合

篇（3）

一、總結成績，明確差距，切實增強抓項目促發(fā)展的緊迫感

今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、政協(xié)的全力支持下，全縣上下堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞推進突破發(fā)展、構建和諧鎮(zhèn)安這個主題，大力實施項目帶動戰(zhàn)略，狠抓重大項目建設，不斷創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法，認真落實責任措施，積極優(yōu)化投資環(huán)境，攻堅克難，奮力拼搏，重大項目建設取得了較好的成績。年初確定的27個重大建設項目進展順利，預計到年底累計可完成投資4.3億元，同比增長24%，凈增投資8492萬元，其中9個大工業(yè)項目完成投資1.17億元、4個基礎設施項目完成投資1.31億元、9個社會事業(yè)及三產經(jīng)濟項目完成投資1.13億元、5個支農項目完成投資7266萬元，全年地方固定資產投資總額達到20.51億元，較上年增加23.4%，投資對經(jīng)濟增長的貢獻率達到51%，為加快我縣經(jīng)濟社會突破發(fā)展做出了積極的貢獻！特別是通過觀摩，使大家深切感受到了廣大干部群眾人心思進、人心思干、不甘落后、奮力拼搏的良好精神風貌，深切感受到大家精心謀事、用心做事、齊心成事的濃厚氛圍，深切感受到了大家搶抓機遇、凝心聚力、攻堅克難，建設大項目、推進大開發(fā)、促進大發(fā)展的雄心壯志。令人欣慰，令人喜悅。在此，我代表縣委、縣政府向包抓重大項目的縣級領導和各有關部門、項目單位以及支持參與項目建設的廣大干部群眾表示誠摯地感謝！

現(xiàn)場觀摩，我們感受了成績，激勵了斗志，堅定了加快發(fā)展的信心和決心，但與此同時，我們更應該清醒地看到項目建設工作中存在的問題和差距，切實增強緊迫意識和憂患意識。一是全縣上下抓項目的濃厚氛圍尚未形成，與經(jīng)濟社會突破發(fā)展的要求極不適應。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的負責人對抓項目工作的重要性認識不足，對項目建設、策劃等研究得不深、不細、不透，項目建設質量不高，投資規(guī)模偏小。從近期全市重大項目觀摩會上看，我縣項目建設工作與兄弟縣區(qū)競相發(fā)展的勢頭相比，讓我們感受到了前所未有的壓力。二是項目結構性矛盾依然十分突出，對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用未得到充分發(fā)揮。從今年新上項目的類型來看，產業(yè)類特別是骨干財源類項目少，27個重大項目總投資12.01億元，而產業(yè)項目投資只有2.76億元,僅占總投資的23%，對經(jīng)濟社會發(fā)展的拉動作用不強。三是項目儲備嚴重不足，策劃、包裝工作嚴重滯后，將會影響和制約經(jīng)濟社會突破發(fā)展。*年進入全市35個重大產業(yè)類計劃盤子的項目僅有3個，不到全市的十分之一，而*年產業(yè)類項目仍然弱小。四是國家宏觀調控力度加大，銀根緊縮，嚴控“土地、信貸”兩個閘門，不斷提高行業(yè)準入“門檻”，國家投資項目的“可研、初設、概算”上收一級的“三審”管理，加大了新上項目審批難度。五是項目建設環(huán)境仍需不斷改善，少數(shù)單位服務意識、大局意識有待加強，思想不夠解放，主動服務不到位，重管理輕服務、重收費輕指導；少數(shù)群眾思想認識不高，因征地拆遷阻撓項目建設的現(xiàn)象還不同程度存在，等等。這些問題，必須引起高度重視，認真分析研究，采取過硬措施，切實加以解決。

項目是經(jīng)濟發(fā)展的載體、發(fā)展的支撐、發(fā)展的依托、發(fā)展的生命，是擴充經(jīng)濟總量、轉變增長方式和優(yōu)化經(jīng)濟結構的重要抓手，更是我縣經(jīng)濟社會突破發(fā)展的前提和基礎。不論是經(jīng)濟建設、精神文明建設，還是社會事業(yè)發(fā)展；不論是推進新型工業(yè)化、農業(yè)產業(yè)化，還是加快城市化，最終都要落實到具體的項目上。雖然國家宏觀調控力度不斷加大，但發(fā)展的主導沒有改變，從總體上看，仍是機遇大于挑戰(zhàn)。一是省、市高度重視項目建設工作，市委二屆二次全會作出了《加強重大項目建設的決定》，明確了“全黨抓經(jīng)濟、重點抓工業(yè)、關鍵抓項目、突出抓招商”的指導思想，更加堅定了我們加強項目建設工作的信心和決心。二是國家繼續(xù)實行有保有壓的宏觀調控和西部大開發(fā)政策，以及省上三大區(qū)域的統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，給我們在基礎設施、綠色食品、現(xiàn)代醫(yī)藥、生態(tài)旅游、水電開發(fā)、環(huán)保產業(yè)和適度礦產業(yè)開發(fā)項目方面，提供了充足的政策支撐和資金保障。三是我縣屬工業(yè)欠發(fā)達地區(qū)，環(huán)境指標容量相對較大，關停并轉、節(jié)能減排壓力相對較小，為新上項目提供了有利的前置條件。四是西康高速公路即將建成通車，區(qū)域優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，物流、信息流、資金流要素逐漸聚集，我縣承擔中東地區(qū)產業(yè)梯度轉移能力將會進一步增強。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位都要從實現(xiàn)經(jīng)濟社會突破發(fā)展的高度，切實認識加強項目建設的重要性，充分抓住機遇、把握投資導向，以強烈的責任感和使命感，共同推動全縣重大項目建設工作上規(guī)模、上水平。

二、明確目標，突出重點，扎實做好*年重大項目建設工作

*年，是實施“十一五”規(guī)劃的第三年，也是我們謀求突破發(fā)展，確保如期實現(xiàn)十六次黨代會、十六屆一次人代會發(fā)展目標的關鍵年。按照科學發(fā)展觀和突破發(fā)展的要求，縣委、縣政府經(jīng)過充分調研論證，確定了*年重大項目建設工作的總體目標：全年計劃建設重大項目31個，總投資67.6億元，當年完成投資25.7億元，其中中省在鎮(zhèn)項目2個、當年完成投資19.9億元，地方建設項目29個、當年完成投資5.7億元，較*年增長33%，凈增投資1.485億元。全年完成固定資產投資30.4億元，較*年增長48.2%；其中地方固定資產投資10.5億元，較*年增長14.7%；投資對經(jīng)濟增長的貢獻率達到58%，較*年增長8個百分點；全年完成地方重大項目前期工作11個、重大項目策劃工作10個，并使其盡快成為支撐鎮(zhèn)安突破發(fā)展的支柱。

圍繞上述目標，要突出抓好以下幾個方面的工作：

（一）抓早動快，按期完成既定重大項目建設任務。*年重大建設項目年度建設任務、責任已經(jīng)明確，請各位包抓縣級領導、項目主管部門和項目承建單位，結合各自實際，認真研究，制定周密的推進計劃，落實措施，抓早動快，盡快啟動，確保按期完成任務。鎮(zhèn)安金礦日處理3000噸原生礦生產線，是全市全縣關注的重大項目，要以項目可研為先導、環(huán)評和安評為重點，抓緊完成手續(xù)報批工作。同時，要統(tǒng)籌安排好老尾礦庫的排險加固、新尾礦庫和礦山的建設以及土地恢復治理工作，確保明年8月底老生產線技改恢復生產、新建日處理2000噸原生礦生產線建設全面啟動。恒達公司板栗深加工項目，要按合同約定，在明年8月底前完成技改任務，達到年加工處理板栗1200噸的生產能力。在抓生產線建設的同時，抓好產品開發(fā)，盡快定型2-3個主導產品。鴻源化工公司的萬噸改性銨油炸藥生產線項目，要加快生產線建設進度，務必在5月底前全面完成廠房建設和設備安裝調試工作，6月份正式投產。云東釩業(yè)小區(qū)三戶企業(yè)，泰鑫公司要抓緊技術攻關，確保4月份投產；張子坪釩礦、繁豐釩礦公司要加快建設進度，務必在5月份以前建成選冶生產線。天坤都市、秀山花園、世紀陽光小區(qū)、驪珠花園等四大城市房地產開發(fā)項目，要加大投資力度和建設進程，保證明年年底向社會提供9.2萬平方米、700套商品住房。木王森林公園、繡屏山莊、鎮(zhèn)安大酒店、塔云山旅游開發(fā)、縣城中心廣場、農家樂旅游開發(fā)等六大迎接高速路開通的主體功能項目，要倒排工期，加快進度，確保在明年8月底前投產營業(yè)。以工代賑等5大支農項目，在抓緊資金爭取的前提下，圍繞國家政策導向，破解爭資難題，拓寬工作視野，盡可能地擴大受益面。交通、電力、通訊等5個基礎設施項目，尤其是戶表公路等交通項目要提前謀劃，提早開工，準確預計有效工作時間和最佳施工時段，確保高質量、高標準的完成項目建設任務。

（二）突破難點，高質量完成重大項目前期和策劃工作。經(jīng)過認真篩選*年安排重大前期工作項目11個、重大策劃項目10個，這些項目對我縣經(jīng)濟社會突破發(fā)展有著舉足輕重的作用。請各位包抓縣級領導和項目主管部門，切實將此項工作列入重要議事日程，認真研究工作方案，落實有效措施，確保這些項目到*年底都能達到開工條件。東川大乾公司日處理1000噸鉛鋅選廠項目，要抓緊項目核準手續(xù)辦理和外資并購合同的簽定，力爭明年5月底外資正式進入，年底前能開工建設。月西硫鐵礦開發(fā)是爭取全市制酸布局的核心項目，要盡快完成可研、落實投資主體。120萬噸水泥基地建設項目，要以技術為先導，著力研發(fā)高貝利特特種水泥，擴大市場空間，力爭2009年啟動三期工程，產能達到120萬噸；鎮(zhèn)安金礦要立足提高產品附加值，提升企業(yè)效益，在明年底完成精金粉選冶項目可研報告；金三角商貿城項目，要盡快完成規(guī)劃銜接，明年3月底前確定設計和建設方案，并開工建設；垃圾和污水處理項目，要按照政府既定的合作模式，抓緊同桑德集團談判，盡快簽定合作合同，辦理項目報批手續(xù)，力爭垃圾廠項目在明年啟動建設。云鎮(zhèn)水庫項目要抓緊完成報批和初步設計，爭取列入國家*年投資計劃。旬河水力資源梯級開發(fā)和氮化釩、釩鐵一體化生產線等10個重大策劃項目，相關部門務必按照年度計劃目標，切實抓好落實。為了確保成效，縣委、縣政府決定將此項工作同重大建設項目同檢查、同考核，務必加快工作進度。

（三）開拓思路，認真做好重大項目庫建設工作。近些年來，由于認識不足、經(jīng)費緊缺，特別是思路不寬，總感覺無項目可做，導致項目儲備斷檔，項目庫建設相對滯后，經(jīng)濟社會發(fā)展缺乏足夠的動力。因此，各部門、各企業(yè)要按照國家宏觀調控政策導向和市場需求，結合我縣“十一五”規(guī)劃中的113個建設項目，因地制宜，突出重點，突出優(yōu)勢，超前謀劃一批能夠增強經(jīng)濟社會發(fā)展后勁的重大項目。一要抓住高速公路明年通車后，鎮(zhèn)安進入西安一小時經(jīng)濟圈、區(qū)位優(yōu)勢明顯改變和高速公路沿線通常是高新技術產業(yè)密集區(qū)的規(guī)律，在高新技術產業(yè)上策劃項目、招商引資。二要充分利用我縣富余勞動力資源，承接大中型企業(yè)勞動密集型零配件的加工，以推動勞動密集型產業(yè)在我縣的發(fā)展。三要發(fā)揮比較優(yōu)勢，打綠色牌、走特色路，以水力、礦產、中藥材、生態(tài)旅游、農副產品深加工為重點，搞好市場調研，做好項目策劃。同時，要將項目策劃與推進農業(yè)產業(yè)化、新型工業(yè)化以及原有企業(yè)的嫁接改造和項目帶動戰(zhàn)略的推進有機地結合起來，著力加快縣域經(jīng)濟發(fā)展步伐。四要充分利用國家扶持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)越政策機遇，以秀山公司為典范，不斷加大科技投入和科技創(chuàng)新，在充分利用再生資源產業(yè)、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟上狠下功夫，切實發(fā)揮科技第一生產力的重要作用。五要及時捕捉投資信息，加大項目銜接力度，爭取更多項目列入中省計劃，爭取更多的項目被縣外大企業(yè)、大財團投資開發(fā)。力爭每年至少完成2個億元以上、10個千萬元以上項目的可研工作。同時，重大項目辦公室要建立規(guī)范的項目儲備庫，根據(jù)建設動態(tài)不斷充實、更新和完善，真正做到建成一批、開工一批、儲備一批。

（四）規(guī)范管理，提高重大項目建設質量和水平。嚴格落實項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制、竣工項目驗收制、資金使用審計制的“五制”要求，明確項目法人責任，切實規(guī)范重大項目建設程序，提高項目建設管理水平。各類項目都應嚴格遵守國土、環(huán)保、安監(jiān)、城市規(guī)劃等法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行產業(yè)政策和行業(yè)準入標準。凡投資主管部門審批和核準的項目，均應委托有資格的咨詢評估機構進行評估或評審，對不符合土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設規(guī)劃、國家產業(yè)政策和供地政策，沒有土地預審意見或未通過預審，咨詢評估沒有通過的，不予審批或核準?？h上將根據(jù)國、省、市資源整合要求，就一些小、散、零礦山進行整合。沒有完善項目報批手續(xù)的企業(yè)，請抓緊申辦補辦，*國家將組織全面檢查，避免因手續(xù)不全，被強制關停。

（五）多措并舉，拓寬重大項目建設的投融資渠道。緊緊抓住國家投資向落后貧困地區(qū)傾斜的良好機遇，圍繞國家產業(yè)政策、投資導向和省委、省政府對陜南地區(qū)的發(fā)展定位，結合我縣縣情實際，緊扣發(fā)展優(yōu)勢，認真論證、篩選一批好項目，通過高質量的項目爭取國家和省上盡可能多的投入。要充分發(fā)揮產業(yè)發(fā)展引導資金的作用，把項目單位、金融機構和民營企業(yè)聯(lián)系起來，采取資本金注入、貼息和補助等多種靈活方式，發(fā)揮政府投資“四兩撥千斤”的作用，吸引外來資金和民間資本投入項目建設和產業(yè)發(fā)展。要按照國家投資體制改革決定精神，消除民間資本進入障礙，鼓勵民間資本進入國家非限制類的投資領域。從政策創(chuàng)新入手，鼓勵民間資本采取多種形式的聯(lián)合，發(fā)展產業(yè)項目，同時，參與基礎設施和公益項目的建設和經(jīng)營。要努力優(yōu)化金融環(huán)境，打造“誠信鎮(zhèn)安”，搭建銀企合作平臺，改善銀企關系，加強與國家政策銀行和商業(yè)銀行的合作，擴大合作領域，爭取銀行對工業(yè)項目、產業(yè)項目、基礎設施、生態(tài)等項目建設的信貸投入。通過多種形式，切實解決重大項目建設的資金制約“瓶頸”。

（六）強化服務，不斷優(yōu)化重大項目建設環(huán)境。一要建立并聯(lián)審批制度，按照一口受理、抄告相關、過程監(jiān)督、限時辦結的總體要求，由發(fā)展計劃部門牽頭受理立項審批和開工許可服務，工商部門牽頭受理證照辦理服務，稅務部門牽頭受理稅務登記服務，人行牽頭受理開戶許可服務。同時，城建、國土、環(huán)保、安監(jiān)、水保、林業(yè)、公安等承擔單項行政許可服務的部門，要嚴格按照《行政許可法》要求，落實限時辦結承諾，依法為投資業(yè)主提供優(yōu)勢服務。會后，由王浩副縣長召集上述部門按照國家政策要求，集中研究，進一步簡化理順辦理相關手續(xù)的操作程序，形成規(guī)范性的程序和準則，以縣政府名義印發(fā)執(zhí)行。二要建立環(huán)境保障機制，縣紀委、監(jiān)察局要加強對重大項目建設環(huán)境的監(jiān)察工作，對涉及項目行政許可服務的縣級部門和項目所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組實施環(huán)境保障創(chuàng)佳評差管理，實行每月巡查通報制度，對查出的亂收費、亂攤派、亂罰款和吃、拿、卡、要等違紀問題，從重從快處理。各項目所在地要切實履行屬地環(huán)境保障第一責任人職責，在堅持依法維護群眾利益，充分作好相關協(xié)助工作的基礎上，對那些無理取鬧、漫天要價、敲詐勒索，干擾阻撓重大項目征地、拆遷、公用設施使用及工程施工的不法人員，要聯(lián)合執(zhí)法部門依法嚴厲打擊。三要加強重大項目建設的宣傳工作。從明年元月起，新聞宣傳部門要緊跟重大項目建設節(jié)奏，深入實地調查研究，加大在報刊上的宣傳力度，每月至少有3篇以上重大項目建設方面的文章在商洛報刊登，一年至少要有5篇以上專題文章在陜西日報刊登?？h電視臺要圍繞重大項目建設工作，開辟《走進重大項目》之類的專欄，通過采訪、談話等形式，多角度、多層面的報道重大項目建設成就，每月至少編播10條新聞、1個專題，一年至少要向市電視臺送播10條新聞、5個專題，向省電視臺送播2條新聞、1個專題，努力營造參與支持重大項目建設工作的良好氛圍。

三、加強領導，落實責任，確保*年重大項目建設目標如期實現(xiàn)

重大項目建設工作涉及面廣，綜合性強，尤其面對國家項目準入門檻的提高和各地激烈地競爭形勢，更要加強對項目建設工作的領導，充分調動各部門和全社會的積極性和創(chuàng)造性，共同促進重大項目建設。

要強化領導責任。要繼續(xù)實行縣級領導負總責、主管部門負主責、項目建設法人負實責的重大項目建設工作包抓責任制。各位包抓項目的縣級領導要充分發(fā)揮協(xié)調牽頭作用，主動做好協(xié)調服務工作，解決好影響項目建設工作的重點、難點問題。項目主管部門主要負責人要抓好督促落實和指導工作，并主動向包抓領導匯報項目建設動態(tài)，以便及時解決建設中存在的問題，同時派員常駐工地協(xié)調解決具體問題。項目法人要組成強有力的班子，抓好項目建設的進度、質量和管理。為強化責任考核和落實，對*年確定的31個重大建設項目、11個重大前期工作項目、10個重大策劃項目，要逐一與項目主管部門簽定目標責任合同，并作為考核包抓縣級領導的依據(jù)，同獎同罰。創(chuàng)新領導包抓項目和部門包建項目的督查工作，建立縣級領導包抓重大項目工作備案卡和部門包建項目工作日志，實行重大項目季度例會制度，每季度末召開一次領導小組例會，由包抓項目的縣級領導和主管部門匯報本季度工作，提出下一季度工作計劃。領導小組會議集中解決重大項目工作中存在的重大突出問題，落實下一季度工作計劃。對部分建設難度大、影響大的重大建設項目，將繼續(xù)實行政府派駐專職工作組制度，今年，計劃對鎮(zhèn)安金礦、云東釩業(yè)小區(qū)和城市三產經(jīng)濟等三個重大建設項目，分別派駐工作組，專職專責為項目建設提供服務。