序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇黨校培訓總結范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

二、教學和管理：剛開學時我擔任4個班的英語課，每周有12節(jié)。從5月開始到學期末，我去掉了兩個班的英語課，加了2020級一個班的語文課（每周4節(jié)）。教學中有挑戰(zhàn)，有收獲，有遺憾，也有心得。我不但教好課，而且還把學習方法和品德教育滲透到課堂中，盡可能使學生對本學科產(chǎn)生興趣，端正學生的學習態(tài)度。同時，我擔任職專英語教研組的組長，帶領英語組的11名教師相互研究教學，共同成長，我們組的教學和教科研等各項活動都走在了學校的前列。

三、黨建工作：我按要求加強理論學習，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。我積極參加黨史學習教育，3月20日，我被任命為學校黨史學習教育辦公室成員，我及時做好學校每一階段的黨史學習教育的宣傳、組織、協(xié)調(diào)、總結等工作。

篇（2）

[作者簡介]黃開勇，廣西大學物理學院黨委副書記，講師，廣西南寧530004

[中圖分類號]C641；D267.6　[文獻標識碼]A　[文章編號]1672―2728(2009)02―0164―03

高校黨建工作是事關培養(yǎng)社會主義事業(yè)的合格建設者和可靠接班人的重大問題。高校黨校是廣大師生員工學習政治理論、提高思想素質(zhì)、堅定理想信念、增強工作能力的學校，是廣大師生員工學習、研究和宣傳的重要場所，是高校黨建工作的重要載體和主要陣地。我們應該從發(fā)展戰(zhàn)略和事業(yè)全局的高度，充分認識高校黨校在黨建工作中的積極作用，全面分析高校黨校工作存在的問題，積極探索加強和改進高校黨校工作的新途徑，切實發(fā)揮好高校黨校的積極作用。

一、高校黨校在高校黨建工作中的積極作用

(一)黨校在思想建設工作中發(fā)揮科學理論教育和理想信念教育的積極作用 高校黨?？梢酝ㄟ^舉辦黨政干部培訓班、黨員培訓班、入黨積極分子培訓班、黨建工作研討班、統(tǒng)戰(zhàn)工作研討班、學生工作研討班等各種形式，全面推動高校思想理論建設工作。高校黨校在科學理論教育和理想信念教育方面具有教育計劃完整、教育內(nèi)容豐富、教育方式多樣、教育成效明顯的特點，這是高校內(nèi)其他思想政治教育部門所無法具有的獨特優(yōu)勢。

(二)黨校在組織建設工作中發(fā)揮壯大黨員隊伍和培訓黨政干部的積極作用 　1　高校黨校是入黨積極分子的培訓基地。高校黨校可以通過舉辦入黨積極分子培訓班，有效引導和幫助入黨積極分子加深對黨的認識，堅定信念理想，提高政治思想素質(zhì)，努力端正入黨動機，促進入黨積極分子不斷提高政治覺悟和思想素質(zhì)，為高校發(fā)展壯大黨員隊伍奠定了堅實基礎。 　2　高校黨校是培訓黨員的主要陣地。高校黨校一直在分類型、分批次地舉辦黨員培訓班，開展宗旨任務教育、黨紀黨風教育、形勢政策教育和業(yè)務知識教育，有效地提高了黨員的思想政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務能力，為保持黨員隊伍的先進性、純潔性和發(fā)揮黨員先鋒模范作用作出了積極貢獻。 　3　高校黨校是培訓黨政干部的主要渠道。高校黨校通過舉辦各類黨政干部培訓班，組織各類黨政干部系統(tǒng)地學習和掌握理論知識、管理知識、法律知識和業(yè)務知識，有效地提高了高校各類黨政干部的思想政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務能力，為全面推進高校黨建工作提供了干部保障。

(三)黨校在制度建設工作中發(fā)揮實踐探索和積累經(jīng)驗的積極作用 　經(jīng)過二十多年的實踐探索，高校黨校建立了行之有效的學員招生制度、教學工作制度、課堂學習制度、討論學習制度、社會實踐制度、黨性鍛煉制度、培訓考核制度等一系列黨校工作制度。這些黨校工作制度的建立健全，為黨內(nèi)各項制度建設進行了有益的實踐探索并提供了豐富的經(jīng)驗總結。

(四)黨校在作風建設方面發(fā)揮著樹立榜樣和激勵推進的積極作用

黨校學員在黨校學習期間逐步養(yǎng)成了堅持理論聯(lián)系實際、著力提高工作能力的學習作風，養(yǎng)成了務實創(chuàng)新、開拓進取、聯(lián)系群眾、調(diào)查研究的工作作風，養(yǎng)成了解放思想、實事求是、與時俱進、艱苦奮斗、廉潔自律的思想作風。通過黨校學員在作風建設方面發(fā)揮率先垂范作用，就可以為廣大師生員工樹立起身邊的學習榜樣，就能夠激發(fā)廣大師生員工跟黨校學員“比、學、趕、超”的進步熱情，進一步調(diào)動廣大師生員工的學習積極性和工作創(chuàng)造性，有利于全面推動高校的改革發(fā)展。

(五)黨校在理論建設方面發(fā)揮著理論研究和服務決策的積極作用

高校黨校通過舉辦各類理論研討班和開展理論研究工作，深入研討高校黨建工作、高校改革發(fā)展面臨的新形勢和新情況，準確地把握黨建工作、高校改革發(fā)展中帶有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題，積極地探索在新形勢下高校黨建工作、高校改革發(fā)展的新思路和新途徑，可以為加強高校黨建工作、推進高校改革發(fā)展提供有價值的決策參考。

(六)黨校在和諧校園建設中發(fā)揮著增進團結和凝聚力量的積極作用 通過黨校培訓班的報告會、座談會、研討會、演講會等多種形式，學校領導可以聽到黨校學員的呼聲，黨校學員可以反映師生員工的呼聲，有效地促進了學校領導和師生員工之間的信息反饋、思想溝通，拓寬了師生員工參政議政的途徑，增強了師生員工愛校建校的責任感，有利于理順師生情緒、增進師生團結、凝聚師生力量。

二、影響高校黨校充分發(fā)揮作用的主要問題

(一)思想認識不到位

當前，仍然有許多高校沒有深入研究和解決黨校改革和發(fā)展的重大問題，沒有積極協(xié)調(diào)學校有關部門從人員、經(jīng)費、場所等各方面支持黨校工作；許多師生員工對參加黨校培訓的必要性認識不足，沒有從根本上解決好“為何要學、要學什么、如何學好”的問題，學習干勁不大，學習效果不好。

(二)教學改革不強勁

黨校教學改革不強勁主要表現(xiàn)在：課程設計缺乏系統(tǒng)性、科學性，教學內(nèi)容缺乏針對性、時效性，教學形式比較單一，教學方法比較陳舊，教學手段比較落后，教學過程缺乏互動性、實踐性，教學管理制度不夠健全，黨校教材的時代性不強。

(三)教師隊伍不穩(wěn)定

由于黨校教學的工作難度較大、課酬相對較低、教學任務沒納入學校正式的工作量等原因，許多領導干部、知名專家、資深教授都不太樂意承擔黨校教學任務。由于黨校專職教師的人員編制緊缺，隨著黨校培訓規(guī)模的不斷擴大，黨校專職教師的工作量成倍增加，黨校日常工作運轉相當困難。

(四)保障條件不充足

黨校辦學經(jīng)費日漸困難，學員實踐經(jīng)費沒有保證，黨校教學資料比較缺乏，教學場所不固定，教學設備比較落后，辦公條件比較落后，學員實踐基地嚴重不足。

三、加強和改進高校黨校工作的主要對策

(一)提高思想認識，加強黨校領導

各高校黨委要從發(fā)展戰(zhàn)略和事業(yè)全局的高度，充分認識加強和改進黨校工作的重要性和緊迫性，認真研究和解決黨校改革和發(fā)展的重大問題，從思想政治、組織機構、保障條件上全面加強領導，重點抓好黨校的辦學方向、教學改革、制度建設、教師隊伍建設和辦學條件保障，積極協(xié)調(diào)學校有關部門從人員、經(jīng)費、場所等各方面支持黨校開展工作。

(二)深化教學改革，提高教學質(zhì)量

1　及時更新教學內(nèi)容，建立“一個中心、三個結合”的教學內(nèi)容體系。即以學習中國特色社會主義理論體系為中心內(nèi)容，把學習理論體系與學習黨的路線方針政策結合起來，把學習理論體系與學習社會主義現(xiàn)代化建設必備的知識結合起來，把學

習理論體系與社會實踐鍛煉結合起來。切實突出教學內(nèi)容的針對性、前瞻性、實效性，在學能管用、學以致用上苦下功夫，確保學員在黨校學習中實現(xiàn)“理論上有新收獲、思想上有新啟迪、精神上有新風貌、工作上有新思路”的學習目標。

2　實現(xiàn)教學形式多樣。綜合采用課堂講授、案例分析、錄像電視、報告會、討論會、演講賽、參觀學習、社會實踐、課題研究、黨性剖析、制訂學習計劃、撰寫讀書筆記和學結等多種教學形式，激發(fā)學員的學習興趣，增強學員的學習主動性，全面提高教學效果。組織開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的社會實踐活動，確保黨校學員在社會實踐活動中全面接受鍛煉、積極增長才干。 　3　積極創(chuàng)新教學方法，堅持答疑釋惑、聯(lián)系實際、區(qū)分層次、生動活潑的教學方法。在黨校教學過程中，要在講清基本概念、基本理論、基本知識的基礎上，針對學員普遍關心的問題，著重講透重點、難點、疑點和熱點；要緊密聯(lián)系社會形勢實際、學校工作實際和學員思想實際，運用科學理論來認真分析現(xiàn)實情況、正確回答現(xiàn)實問題；要根據(jù)培訓對象不同、形勢任務不同、培訓要求不同的實際情況，制定不同的教學計劃、選擇不同的教學內(nèi)容、采用不同的教學形式，分層次分類型地進行培訓，做到因需施教；要講究課堂授課藝術，做到深入淺出、生動形象、富有吸引力、增強感召力。

4　不斷改進教學手段，積極采用現(xiàn)代化教學手段?，F(xiàn)代化教學手段，能夠把抽象的理論形象化、把深奧的哲理通俗化，能夠豐富教育資源、拓展教育時空、擴大教育規(guī)模并增強教育效果。黨校要加強電教設備的現(xiàn)代化建設，積極采用多媒體、網(wǎng)絡等現(xiàn)代化教學手段。積極籌建具有思想性、知識性、趣味性、服務性的網(wǎng)上黨校，讓科學理論、先進思想走進校園網(wǎng)，主動用占領網(wǎng)絡陣地。

5　切實加強教材建設。黨校教材是黨校教學內(nèi)容的重要載體，是衡量黨校教學質(zhì)量的重要標準。黨校要組織專家編寫具有科學性、系統(tǒng)性、時代性、層次性、針對性的系列化的黨校專用教材，以全面適應培訓對象不同、培訓任務不同、培訓要求不同的實際需要。

(三)健全規(guī)章制度，嚴格培訓管理

高校要建立健全黨校工作條例，從教學計劃、教學要求、教學考評、教師選聘、學員招生、學習考勤、討論交流、培訓總結、社會實踐、參觀學習、結業(yè)考試、學員評優(yōu)、核發(fā)證書、檔案管理、班主任工作和班委會工作等方面對教學管理和學員管理作出具體規(guī)定，保證黨校培訓工作的順利開展。

(四)全面關心教師。加強隊伍建設

高校要逐步建立一支數(shù)量足、結構好、素質(zhì)高、業(yè)務精的專職兼職相結合的黨校教師隊伍。重視黨校教師的業(yè)務培訓，支持黨校教師開展科研工作，切實改善黨校教師的工作環(huán)境和生活條件，落實好黨校教師的業(yè)務進修培訓、職稱評聘資格和工資福利待遇，提高黨校教師隊伍的積極性和創(chuàng)造性。

篇（3）

一、發(fā)揮黨校教育的主渠道和理論武裝主陣(來源：文秘站 ）地作用，搞好大規(guī)模培訓輪訓。

緊緊圍繞全縣中心工作，對全縣黨員干部開展新一輪的大規(guī)模培訓輪訓，特別是村“兩委”換屆后的大規(guī)模村干部培訓。突出黨性教育，在學員中開展以理想信念、宗旨觀念和紀律教育為基本內(nèi)容，以黨性分析、參觀考察、黨性黨風教育等為實踐載體的黨性教育和黨性鍛煉，塑造黨校教育的嶄新形象。突出管理創(chuàng)新，提高黨校教育科學化水平。積極推進教研管理改革，創(chuàng)新教學內(nèi)容、方式方法、管理手段、評估體系。堅持“帶著問題來學習，拿著成果去實踐”的培訓理念，深化完善學習、研究、實踐三位一體的“課題研究、行動學習”培訓模式，通過科學選題、集中學習、調(diào)研總結、成果轉化等環(huán)節(jié)，把學習研究與解決問題有機結合起來，增強培訓的時代性、針對性和實效性。

二、發(fā)揮黨校理論創(chuàng)新生力軍作用，爭取科研工作實現(xiàn)新突破。

要把科學發(fā)展觀、社會主義新農(nóng)村建設等重要戰(zhàn)略思想作為研究重點，爭取在出成果、出精品、出人才，進課堂、進決策上實現(xiàn)新突破。組織黨校教師就新農(nóng)村建設，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和發(fā)展等重點工作，大力開展縣情研究，不斷提高教師研究××、服務××、推動××發(fā)展的能力。積極參與縣委重大理論問題研討和重大活動理論文章的撰寫，提出建設性的思想和建議。爭取申報立項幾個課題專題，推動教學、科研、縣情研究一體化。

三、發(fā)揮人才隊伍對黨校事業(yè)的支持作用，努力打造一流的師資和管理團隊。

加強理論教師隊伍建設，通過參加各類培訓、在職攻讀學位、掛職鍛煉等方式，重點加強對年輕教師的培養(yǎng)。注重師資庫建設，健全和完善由黨政領導干部和理論教師組成的黨校教學科研師資庫，擴展黨校教師隊伍，豐富教學內(nèi)容，提高教學水平。

篇（4）

中圖分類號:G47文獻標識碼:B 文章編號:1009-9166(2010)008(C)-0054-01

有強大的科研作支撐,黨校教育才能更有說服力和吸引力,黨校地位才能進一步提高。30年來,縣委黨校著眼于不斷推進黨的理論創(chuàng)新,積極深化科研改革,圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定中的一系列重大問題開展科研攻關,積極推進教學、科研,把創(chuàng)新的理論成果及時體現(xiàn)在教育培訓中,使教學和科研良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展,不僅出了一大批科研成果,也提升了教學質(zhì)量,并形成了出成果與出人才相結合的機制,因此,總結30年來縣委黨校工作,可以說重視科研是做好黨校工作的一條重要經(jīng)驗。

一、牢固樹立科研立校的意識、走科研立校的路子是黨校做好科研工作的基本經(jīng)驗

科研立校就是把科研工作要作為改革開放形勢下黨校立校的根本,要把科研工作當作一條主線,并貫穿于黨校教學乃至一切工作之中。牢固樹立科研立校的意識、走科研立校的路子是黨校發(fā)展的立足點也是伽師縣委黨校科研工作的一條基本經(jīng)驗。黨校的性質(zhì)要求黨校必須做好科研工作。黨校姓黨,它是宣傳黨的路線、方針、政策的重要陣地,怎樣準確地宣傳、把握、詮釋黨在不同時期的路線、方針、政策和各級黨委在不同時期的中心工作,怎樣針對不同時期黨的路線、方針、政策和各級黨委在不同時期的中心工作出臺后,社會上出現(xiàn)的不合拍的現(xiàn)象和雜音,這是我們黨校首先需要考慮的問題。針對這種情況,這就需要每個黨校人都要進行認真、科學的思考,并帶著問題、深入實際、通過細致的調(diào)查研究,找出不合拍現(xiàn)象和雜音產(chǎn)生的根源,經(jīng)過認真的分析和解剖,達到為黨委和政府提供消除雜音、化解矛盾、形成合力的參考意見,最終達到黨的路線、方針、政策順利實施的目的。科研是黨校工作的立足點?？蒲惺屈h校的基礎工作,科研立校是我們大家的共識。若沒有科研實力就談不上為提高教學質(zhì)量服務、為政府決策服務、為“四個文明”建設服務。

二、進一步加強和改進黨?？蒲泄ぷ鞯乃伎?/p>

全國干部教育培訓工作會議的召開,標志著十七大提出的新一輪大規(guī)模培訓干部戰(zhàn)略任務的正式啟動,也標志著干部教育培訓工作新階段的開始,黨校只有做與時俱進的先行者,在先行一步的改革和創(chuàng)新中保持先發(fā)優(yōu)勢,才能使黨校的生命力經(jīng)久不衰,才能進一步突顯黨校的地位和作用。黨校科研如何發(fā)揮優(yōu)勢,立足實際,更好地為提高教學質(zhì)量服務,為社會實踐服務,為地方政府的決策服務是黨?？蒲泄ぷ饕^續(xù)探索的重要課題。對此,本人談點粗淺的思考。進一步做好黨?？蒲泄ぷ鞅仨氄_處理教學與科研的關系。黨校的科研應堅持立足教學搞科研,教學是黨校的中心工作,黨校教學必須以科研為基礎,沒有較高水平的科研,就不會有高質(zhì)量的教學。科研必須與教學緊密結合,才能更好地為教學服務,有效提高基層干部綜合素質(zhì),促進地方經(jīng)濟發(fā)展。必須認識到科研是教學的基礎。教學與科研之間是密切聯(lián)系、相互促進的,要通過學科規(guī)劃、課程安排、課題引導等措施,實現(xiàn)科研與教學的統(tǒng)一。教師把自己的研究成果及時地運用到教學,把自己所承擔的教學及時地轉化為研究課題。在教學中做到學用相長,融會貫通。提高學員分析解決問題的能力,增強工作的預見性和創(chuàng)造性,促進經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。教師要善于把中國特色社會主義理論體系的普遍真理同喀什的改革開放、經(jīng)濟發(fā)展的具體實際結合起來。通過一個一個具體的課題研究,把現(xiàn)實生活中的一個又一個難題搞明白、搞清楚,然后才能講明白、講清楚。不僅能夠說得清事情的原委,確認問題的性質(zhì)和變革的指導思想,指出解決問題的關鍵所在,而且要能夠說得出解決問題的基本思路。進一步做好黨?？蒲泄ぷ鞅仨毰μ岣唿h校教師的科研素質(zhì)。黨校是培養(yǎng)黨員領導干部和理論骨干的學校,是學習貫徹中國特色社會主義理論體系的堅強堡壘,這對黨校教師的科研能力提出了很高的要求。只有在科研上不斷創(chuàng)新,以科研支撐教學和帶動教學,黨校才能充滿生機和活力。具備一定的科研能力,是黨校教師應有的基本素質(zhì)。

篇（5）

中圖分類號：D261.41 文獻標識碼：A

黨校屬于黨員領導干部培訓的主要場所，可謂是黨員領導干部強化黨性的大熔爐。黨十基于新歷史來建設學習型和服務型與創(chuàng)新型執(zhí)政黨戰(zhàn)略部署，從而有效改善干部教育培訓，更快速的提升干部素質(zhì)及其能力，這也是現(xiàn)代化社會發(fā)展對黨員干部更高的要求，是黨校各項工作與活動均應遵循的根本。黨校中的教學實踐工作亦是非常重要，應不斷加強其教學實踐有效性及其針對性，這也是黨校穩(wěn)定生存及不斷發(fā)展的根本內(nèi)容。因此，分析黨校教學實踐應解決好的各方面問題，對我國黨校的教學實踐水平提升有著極大的促進意義。

1簡述黨校教學基本特色

黨校教學的目標及其對象和內(nèi)容等與高等院校教育教學并不相同，應合理使用這些特色，這也是我國社會主義建設的基礎內(nèi)容。黨校教學的根本特色就是其強調(diào)圍繞中心且服務于大局，如果脫離了這個核心及大局，則黨校教學實踐就無意義，這時此項教學也就是無源之水。具體教學中，黨校教師應堅持黨性原則，隨時跟進黨的重大路線及各項方針政策，嚴格圍繞黨的各項戰(zhàn)略部署，應強調(diào)黨校的獨特性；再者是黨校教學的突出特色應強調(diào)理論教育和黨性教育，這也是黨校教學最為獨特的優(yōu)勢，更是有著不可替代的作用，各級黨校均應基于此安排教學內(nèi)容；黨校教學實踐特色就是學以致用且學用相長，應該說黨校教學最主要的價值就是應用，強調(diào)的是學員將所思所想所悟都能付諸于實踐，且獲得經(jīng)濟社會發(fā)展實際成效，應讓學員進行更多的實際體驗，不斷拓展其自身眼界，從而激發(fā)創(chuàng)新教學成效。

2黨校教學實踐應處理的問題

2.1加強教學行家的打造

應不斷提升教師教學水平，這也是黨校教學質(zhì)量的關鍵內(nèi)容。教師應全面分析和考慮黨校如何講授，基于培訓需求為導向，不斷提升自身的教學能力及綜合素質(zhì)。心無雜念的去讀書，且加強科研工作，尤其是注重馬列經(jīng)典及學科經(jīng)典書籍，從而為課堂教學提供充分的學術支撐。講課之前應全面的準備講稿和提綱與課件等，還應強調(diào)教學藝術的研究，為課堂教學打下堅實的基礎。再是要積極主動的進行專題調(diào)研及社會實踐，為課堂教學積累更多素材，黨校要不斷加強教師文本的意識，為教師的不斷成長提供寬闊的平臺，從而雙管齊下且內(nèi)外兼修，逐漸培養(yǎng)黨校教學行家。

2.2加強教學方式改革

推進教學方式改革創(chuàng)新對黨校教學實踐水平亦是十分重要，其改革和創(chuàng)新主要強調(diào)推陳出新和革故鼎新，這主要是強調(diào)各種教學方式的靈活運用。再是要不斷推行研究式及案例式和研討式等教學方式的運用，且應不斷加大案例教學比重，從而充分調(diào)動教師及學員的積極性，促使其教學相長。教學方式改革創(chuàng)新應強調(diào)思想解放，確保其適應于現(xiàn)代化社會發(fā)展，且注重教師主導作用及學員主體作用的結合，以此方式更好的加強雙方的互動。且還應充分發(fā)揮其既有優(yōu)勢，基于此而不斷突破，同時滲透各種研究性教學成分，不斷提升講授式教學水平，促使其教學方式更為生動靈活。不斷總結各種教學經(jīng)驗，教學方式改革創(chuàng)新可以說是由生疏到熟練的過程，在此期間應結合各種教學實踐探索和總結，促使其各種教學方式能夠達到最優(yōu)教學效果。

2.3加強教學管理科學化

教學管理可謂是提升黨校教學質(zhì)量的關鍵內(nèi)容，科學合理的教學管理可更好的維護黨校教學秩序。黨校的教學管理應基于良好的經(jīng)驗及方式，教務部門與學員均應密切溝通，共同打造良好的教育教學環(huán)境。尤其是學員管理應嚴格管理，其應強調(diào)學員管理態(tài)度謙和、親善，服務態(tài)度不能生硬，學員大都是來自各地的領導干部，管理者應尊重他們，與學員保持良好的距離，這樣有助于確保各項學員工作的開展。再是應具備嚴格的教學管理制度，且制度面前應是人人平等，不能有例外，對學員進行日?？己?，使其具備嚴肅的學風學紀，從而嚴格落實各項制度規(guī)定。實際工作中的抓落實不能講情面，講情面就等于將制度流于形式，這時就務必一視同仁、不講情面、相得益彰，從而不斷提升黨校教學管理科學化水平。

3結語

黨員們黨性的增加對國家社會經(jīng)濟建設意義非凡，黨校教學工作中應強調(diào)黨員思想作風及政治品質(zhì)和道德操行的不斷鍛造，促使學員們不斷學習，不斷增強自身精神境界，從而拓展其政治視野，在實踐中不斷鍛煉自己。隨著國家教育改革的持續(xù)深化，社會各界亦是十分關注黨校中的實踐教學推行問題，黨校屬于黨員領導干部培訓的主要場所，可謂是黨員領導干部強化黨性的大熔爐。黨校中的教學實踐工作亦是非常重要，應不斷加強其教學實踐有效性及其針對性，這也是黨校穩(wěn)定生存及不斷發(fā)展的根本內(nèi)容。這也說明分析黨校教學實踐應解決好的各方面問題，對我國黨校的教學實踐水平提升有著極大促進意義。本文簡述了黨校教學基本特色，并分析了黨校教學實踐應處理的問題，為我國黨校的可持續(xù)發(fā)展提供可靠的理論性依據(jù)。

參考文獻

[1] 馬慶莉.淺析如何有效提高基層黨校的教學水平[J].科學中國人，2015（14）.

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創(chuàng)新管理 努力做好黨校學員組織工作 文章作者：zhshxin 文章加入時間：2005年8月7日12:32 創(chuàng)新管理 努力做好黨校學員組織工作 黨校姓黨，是縣委、縣政府培訓黨員干部和提高公務員理論骨干素質(zhì)的重要“陣地”和“熔爐”，隨著改革的發(fā)展和公務員隊伍的職能轉化及學歷變化，按照黨校教育“教學是根本、組織是保證”，要求創(chuàng)新管理，不斷改革，努力做好新時期黨校學員組織工作。 一、轉變觀念，科學定位 一是學校定位。服務縣委縣政府中心工作，加大應用理論研究，為縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展提供理論支撐和智力保證。 二是管理變位。變管理為服務，從以管理為主向服務為主方向轉變，根據(jù)班級性質(zhì)或專業(yè)特點確定管理目標、方向和手段。 二、堅持“五抓”，創(chuàng)新管理 1、抓班

子。干訓興，黨校興，黨校與干訓共生存。黨校教學質(zhì)量是黨校的生命，學員組織工作是這個生命的保證。校委一班人，堅持以教學為主，把干部培訓工作擺在一切工作的重中之重。從校委班子中分出強有力的領導力量抓干部培訓管理工作，重大問題堅持由校委會集體研究決定。一是共同研究制定教學計劃和培訓方案；二是與縣委組織部共同擬定調(diào)訓對象名單；三是研究決定每班研究主題和活動內(nèi)容；四是與縣委組織部共同確定班組干部和班委會人員名單，并由組織部派員在學校開班動員報告時大會宣布；五是班委會定期研究有關總結干部培訓組織工作。 2、抓隊伍。學員組織工作是保證，隊伍是關鍵。我們始終堅持“高看一等，厚愛三分”，對組織員隊伍嚴標準、高要求，選拔立場堅定、*可靠、綜合素質(zhì)高的干部擔任組織員工作。具體到培訓過程就是班主任的選拔任用工作，根據(jù)基層黨校實際我們先后確定有五名具有高級講師以上職稱的優(yōu)秀老師擔任班主任(即組織員工作)，使黨校教學過程中的學員組織工作有比較穩(wěn)定的組織員隊伍，從而夯實了做好學員組織工作的基礎。 3、抓服務。正確處理組織員與學校與學員之間的關系。堅持由管理型向服務型轉變。一是處理好班主任與學校之間的關系，班主任自覺接受校黨委和縣委組織部的集體領導，傳達縣委組織部和校委的集體意見和要求，執(zhí)行校委的集體決定，切實履行組織工作職責，為完成培訓計劃、任務目標提供組織保證，做到從*上幫助、理論上輔導、生活上關心，堅持用教學吸引人、用活動凝聚人、用服務管理人，使學員享受全過程的服務，并融管理于服務之中。 4、抓制度?？茖W的管理必須是用制度去約束，使管理制度化、服務規(guī)范化。近幾年我們先后制定了《課堂紀律十不準》，與縣委組織部聯(lián)合下發(fā)了《關于學員請銷假有關規(guī)定》、《組織部不定期點名通報》、《學員在校學習期間考勤發(fā)至學員單位》等，還和縣紀委聯(lián)合下發(fā)了《禁止學員在校期間用公款相互吃請的規(guī)定》，我們還積極配合縣紀委不定時到各大小餐館進行了明查暗訪，有效地控制了學員在校期間推磨轉圈、互相請吃的不良風氣。把幫助學員樹立良好學風作為工作的重中之重，我們相繼出臺了《學員讀書筆記評比制度》、《考試制度》，開展 了看平時表現(xiàn)，比黨性鍛煉；看讀書（聽課）筆記，比鉆研精神；看考試成績，比進步大小的“三看三比”活動。在學員中形成了比學習、重提高；講黨性、有進步的良好風氣。我們用與縣委組織部聯(lián)合開發(fā)的《水鏡牌干部理論水平測評系統(tǒng)》軟件對學員入學和在校培訓后的情況進行上網(wǎng)微機考試，收到較好的效果。 5、抓主體。學員是主體，黨校最大的資源優(yōu)勢是學員優(yōu)勢。我們規(guī)范程序，實現(xiàn)學員考核辦法的創(chuàng)新，對學員受訓情況進行全面科學、客觀公正的考核，既是黨校促進學習、提高質(zhì)量和檢查效果的主要手段，也是組織人事部門集中考察和合理使用干部的重要途徑和依據(jù)。過去那種傳統(tǒng)的“總結、鑒定加評比”的考核辦法已不能適應新時期黨校教育和干部考核工作的需要。如何建立起統(tǒng)一、規(guī)范科學的考核機制讓學員既有壓力又有動力？對此，我們進行了以下探索。 一是由印象考核向要素定量考核的轉變。我們把黨性鍛煉、學習紀律、讀書筆記、組織能力和結業(yè)論文等五個要素作為考核基本內(nèi)容，對學員受訓情況進行客觀定量考核?？己藢W員分析、解決問題的能力和理論聯(lián)系實際的研究成果。2003年，在南漳縣基層黨建“說事”活動開展一周年之機，我們組織學員開展如何進一步深化“說事”活動理論研討，撰寫論文80多篇，其中被省、市、縣刊物采用26篇。為進一步加大基層民主建設，促進基層黨建工作提供了理論保證和智力支撐。 二是由單層考核向多層考核的轉變。我們在教學的實踐中探索出

了三層考核模式，即“班委會——班主任——干訓科”，負責實施考核工作?！包h性鍛煉”由班主任會同班委會考核評定；“學習紀律”由班主任和班委會根據(jù)學員的到課率和上課表現(xiàn)綜合評定；“讀書筆記”由任課教師和干訓科共同檢查評定；“組織能力”由班主任和班委會結合學員平時能力表現(xiàn)考核評定；“結業(yè)論文”由指導教師會同論文評審小組進行評定。最后，由干訓科在各要素單項考核的基礎上，對每位學員進行綜合考評，成績分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個檔次，成績合格的將被通報并要求自覺參加下期培訓補課。并將綜合考核成績記入干部學習檔案。近年來，我縣的干部調(diào)訓基本上是由黨校組織科提供要調(diào)訓干部名單，組織部統(tǒng)一進行干部調(diào)訓，對培訓不合格的重新調(diào)訓。這一作法收到較好的培訓效果。 三、擴大規(guī)模，確保質(zhì)量 近幾年主體班保證在500人以上(系統(tǒng)整訓、部門集訓除外)。 今年上半年4期265人，下半年3期350人。 三年內(nèi)完成大規(guī)模培訓干部的任務，把全縣11344名黨政干部(包括村級干部普遍培訓一遍)。 文章出處： 自己創(chuàng)作 【大 中 小】 【打印】 【關閉】

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深入貫徹黨的十關于加強和改進干部教育培訓工作的部署要求，認真落實《2013-2017年省干部教育培訓工作實施意見》，按照公務員通用能力框架標準，緊密結合我縣公務員隊伍素質(zhì)現(xiàn)狀和公務員自身需求，以強化基本知識、提高基本能力為重點，以管用、實用、指導工作實踐為原則，努力提高我縣公務員隊伍履行崗位職責的基本能力，使廣大公務員工作方式方法更加科學，基本知識、基本技能更加扎實，服務人民群眾和經(jīng)濟社會發(fā)展的本領進一步增強。

二、培訓對象

全縣縣鄉(xiāng)機關公務員（含已登記參公事業(yè)單位人員）。

三、活動內(nèi)容

活動內(nèi)容包括全員培訓和基本能力競賽兩部分。

全員培訓內(nèi)容：一是群眾工作方法，包括聯(lián)系群眾、輿情應對、應急處理三項必修內(nèi)容和接待、語言表達、媒體應對、新聞宣傳四項選學內(nèi)容；二是機關工作方法，包括調(diào)查研究、溝通協(xié)調(diào)、網(wǎng)絡安全三項必修內(nèi)容和公文寫作與處理、會議管理、檔案管理、財務管理、后勤管理五項選學內(nèi)容?；灸芰Ω傎悋@培訓內(nèi)容開展，主要包括網(wǎng)絡安全知識技能、語言表達、公文寫作與處理、調(diào)查研究等競賽項目，總的要求是能夠展現(xiàn)公務員基本能力、體現(xiàn)公務員綜合素質(zhì)，參與面要廣、操作性要強，通過競賽活動檢驗培訓效果，調(diào)動廣大公務員學習提高的積極性。

四、活動形式

全員培訓采取集中脫產(chǎn)培訓與自學、選學相結合的方式。集中脫產(chǎn)培訓，各單位在規(guī)定時間上報培訓批次名冊，由組織、人社部門統(tǒng)一組織，縣委黨校具體實施，學習內(nèi)容以《公務員基本能力知識讀本》為主。自學、選學則由各單位根據(jù)主題培訓選學內(nèi)容自行安排實施。堅持理論培訓與實踐鍛煉相結合的原則，通過組織專題學習、模范崗位現(xiàn)場觀摩、具體業(yè)務實際操作等活動形式，促進公務員基本能力提升?；灸芰Ω傎愑筛鬣l(xiāng)鎮(zhèn)各部門分別舉辦，公務員人數(shù)50人（含參公人員）以上的單位，須選擇1-2項競賽內(nèi)容開展競賽活動，并在此基礎上推薦優(yōu)秀選手參加全市競賽。參加競賽具體任務分解為：公安局側重網(wǎng)絡安全知識技能項目，檢察院側重語言表達項目，法院側重調(diào)查研究項目，市場監(jiān)督管理局側重公文寫作與處理項目。

縣委黨校負責承辦培訓具體事宜。公安局、檢察院、法院、市場監(jiān)督管理局及青陽鎮(zhèn)自行制訂培訓方案，主動與縣委黨校協(xié)調(diào)授課時間、地點，并報縣人力資源和社會保障局公務員科備案。其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門由縣委黨校統(tǒng)一授課，各單位根據(jù)自身情況，分批次參訓，確保工學互不沖突。各部門在充分征求個人意見和單位工作實際的基礎上匯總填寫《2015年縣公務員“5+X”基本能力提升主題培訓計劃批次名冊》，于7月6日前報送縣委黨校教育科，并繳納培訓經(jīng)費，領取教材。縣委黨校根據(jù)匯總情況，必修科目分批安排脫產(chǎn)培訓，選修科目舉辦講座輔導，培訓結束后統(tǒng)一參加考試。培訓經(jīng)費按物價部門核實的標準由受訓學員單位列支，標準為100元/人。

五、實施步驟

全縣公務員基本能力提升主題培訓活動分三個階段實施：

（一）動員部署階段。2015年6月，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門制定主題培訓活動實施方案，進行動員部署。

（二）組織實施階段。2015年7月至2015年8月，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門結合實際，組織開展特色鮮明、形式多樣、務實有效的主題培訓活動。

縣委黨校集中授課時間安排：

第一批次：7月11日——7月14日；

第二批次：7月18日——7月21日；

第三批次：7月25日——7月28日；

第四批次：8月1日——8月4日

（三）檢查評估階段。2015年9月至10月，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進行活動總結，縣委組織部、縣人社局將對主題培訓活動開展情況進行檢查評估。

六、制度保障

（一）建立公務員培訓考勤制度。集中培訓期間實施課前、課后點名制度，對遲到、早退、曠課者按規(guī)定扣分，并記入培訓成績。培訓期間學員應處理好工學矛盾，無特殊情況不得請假缺課。對無正當理由不參加培訓的學員，根據(jù)情況輕重，給予批評教育或處分。

（二）建立公務員培訓督查制度。公務員主管部門將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門培訓工作開展情況進行定期或不定期督查，促進培訓工作有序開展。對沒有按要求開展培訓的下達培訓督辦通知,對沒有按時參加調(diào)訓的部門進行書面通報。年底對沒有完成規(guī)定培訓課時的單位降低公務員年度考核優(yōu)秀等次比例2個百分點。

（三）建立公務員培訓登記制度。逐步建立全縣公務員培訓登記制度。登記內(nèi)容：培訓種類（初任培訓、任職培訓、專門業(yè)務培訓、在職培訓）、培訓地點、培訓時間、培訓內(nèi)容、培訓課時、培訓成績、培訓方案。

公務員基本能力提升主題教育（屬在職培訓）培訓課時不少于24課時（每天按6課時計算），初任、任職、專門業(yè)務培訓課時按相關規(guī)定執(zhí)行。凡達不到規(guī)定培訓課時或考試成績不及格者，年度考核不得評為優(yōu)秀等次。

七、組織領導

全縣公務員基本能力提升主題培訓活動由縣委組織部、縣人力資源和社會保障局聯(lián)合舉辦，負責活動的組織管理、指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查等工作，具體培訓工作由縣委黨校組織實施。

八、有關要求

（一）提高認識，加強領導?？h公務員主管部門加強對主題培訓活動的領導，制定培訓方案，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門按照全市統(tǒng)一部署和要求，切實將主題教育培訓活動放在突出位置，認真制定實施方案，明確任務分工，確保領導力量到位和工作責任到位。

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[中圖分類號]D267 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2013）07-0111-01

群眾路線是我黨最根本的工作路線，是黨不斷取得勝利的的重要法寶。人民是歷史的創(chuàng)造者，只有不脫離群眾，不丟掉群眾路線，才能得到人民的擁護和支持。黨的十報告明確提出：圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動。

一、牢固樹立以學員為本的正確群眾觀點

（一）黨校教學內(nèi)容包含群眾路線教育

作為唯物史觀的基本觀點，群眾觀教育一直是黨校培訓中的重要教學內(nèi)容。在理論中準確論述道：“人民群眾是歷史的創(chuàng)造者”，指出人民群眾不僅創(chuàng)造了世界上的社會物質(zhì)財富和社會精神財富，還是社會變革的主要力量。發(fā)展了的思想也把群眾觀點作為指導人類實踐活動的真理之一，被譽為活的靈魂。

黨校在開展教學培訓中通過政治及其他科學的基礎理論指導、黨風黨性教育和各種社會及生產(chǎn)實踐服務指導，幫助和引導黨員領導干部加強群眾觀的學習和領會，樹立服務群眾的意識，掌握服務群眾的方式方法，并在實際工作中帶頭做好服務人民群眾的各項工作。

（二）要把學員當做黨校各項組織教育活動開展的力量源泉

始終把“一切依靠群眾”“從群眾中來，到群眾中去”理論觀點作為指導我們社會實踐活動的正確行動指南，它的涵義是：世界的創(chuàng)造和社會的發(fā)展都離不開人民群眾，因此要堅持低下頭來虛心向人民群眾學習，深入到人民群眾中去開展各項對認知世界和社會實踐的調(diào)研工作，通過加工和提煉成為指導認識世界和改造世界的指導思想，最終又要回到人民群眾中通過群眾檢驗是否正確。

在黨校教學組織活動中走群眾路線，就是要深入到學員中去，虛心向學員學習和請教，把學員分散、不規(guī)則和無系統(tǒng)的各種認知和人生體驗等有益的意見和建議集中取來。通過研究和提煉，轉化為系統(tǒng)、科學、合理的教學知識內(nèi)容，在正常的教學組織活動中再去講授和宣傳，并通過學員在以后本職崗位的社會實踐的行動檢驗是否正確。這樣就能把理論知識及中央及上級的各項路線、方針和政策轉化為能夠正確指導人民群眾認知和改造客觀世界的力量源泉。

（三）黨校所有工作開展都要樹立正確的群眾觀

黨校開展教育培訓的目的是使學員擴充理論知識和戰(zhàn)略視野，提高個人綜合素質(zhì)和崗位業(yè)務能力，以及加強學員本身的黨性修養(yǎng)和鍛煉。因此在黨校教學組織環(huán)節(jié)中，學員就成為黨校所有教職員工都面對的群眾。因此，樹立正確的群眾觀就是要把全心全意為學員服務作為黨校教學組織活動的根本指導思想，把參加黨校學習的各位學員的各項需要和要求作為頭等大事來抓，把為促進學員的學習進步和各種素質(zhì)能力的提升作為黨校的服務目標。

二、堅持密切聯(lián)系學員的群眾路線

總結群眾路線在黨校正常的教學組織工作中的體現(xiàn)，那就是要時刻牢固樹立“以學員為本”的觀念，將全體學員對黨校教學組織工作的支持作為工作的原動力，把“為了學員、服務學員”的思想意識作為教學培訓的行動指南，走進學員、傾聽學員、服務學員。

（一）積極走進學員

學員到黨校接受培訓的目的就是擴充知識和視野、提高素質(zhì)和能力，以及加強自身黨性鍛煉，因此，黨校教學必須走進學員、貼近學員、了解學員，才能開展正常的教育培訓。首先，黨校教師要與學員密切接觸，放下身段，善于與學生交流溝通，做到與學員“打成一片”，才能得到學員的信任和認可，最終有利于培訓；其次，教育內(nèi)容要貼近學員，善于把握學員的需求和興趣點，也讓學員積極主動加入到教學培訓中，用教學真心換取學員的學習真情，提高黨校培訓的效率；此外，黨校培訓還要深入了解學員，根據(jù)學員現(xiàn)有知識理論水平和工作崗位開展針對性和時效性都比較強的教學培訓。

（二）主動傾聽學員

黨校教育培訓要走群眾路線，更好地服務學員，就必須在與學員交流溝通中改變作風和方法，主動傾聽學員心聲，掌握真實“民情”。學員在一線工作有長期的實際經(jīng)驗和豐富的一手調(diào)研資料，單純的課堂說教未必會讓學員接受和信服，因此教師要積極傾聽學生對于問題的看法和理解，對于教學方式的意見和建議，用交流發(fā)現(xiàn)問題，并積極吸取有益的建議，用交流推動工作，積極創(chuàng)新和改進教學培訓方式，最終達到學員培訓目標。

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二是增進了新的能力。本人端正態(tài)度，珍惜這次難得的學習機會，切實增強學習的目的性，靜下心來回顧一下工作，思考一些問題，理清一下思路，找準以往工作中存在問題的癥結，探索解決矛盾和問題的出路和方法。自己通過學習，實實在在地提高了工作能力，為返回工作崗位解決一些實際問題積累了新的知識和能量。

三是增強了一種信心。與來自全市各部門和各區(qū)的同學們一起學習討論，加上向處級班、中青一班的領導們討教交流，從多個層面和多個領域，了解到當前珠?？茖W發(fā)展的春天已經(jīng)到來。特別是到井岡山學習考察，使我進一步了解了黨的艱辛歷程和光輝歷史，體會到我們黨一路走來的艱難不易和堅實步伐，震撼了靈魂，激發(fā)了斗志，堅定了熱愛黨、擁護黨、跟黨走的信念，更加相信自己能夠為珠?？茖W發(fā)展的春天增光添彩。

四是收獲了一份友誼。參加這次學習培訓，感受到同學們富有熱情活力、頗有思想見地，彼此主動開展交流，在相互學習、相互啟發(fā)、相互借鑒、取長補短、共同提高的過程中，增進了理解和互信，建立了深厚的友誼，進一步深化擴展了學習效果。

五是想表達一聲感謝。市委黨校領導對中青二班高度重視，相關部門特別是班主任老師做了大量認真細致甚至是默默無聞的工作，為我們安心學習創(chuàng)造了良好的條件和環(huán)境。在此，我作為一名普通學員，對市委黨校的精心組織安排說聲謝謝!各位老師辛苦了!黨校學習自我鑒定2

XX年9月，按照市委組織部干部輪訓計劃的安排，我參加了市委黨校第14期鄉(xiāng)鎮(zhèn)長培訓班的學習，通過一個多月的強化學習，我的知識結構得到了更新，綜合素質(zhì)得到了提升，黨性原則也得到了錘煉，現(xiàn)將學習培訓情況總結如下：

等基本觀點進行重點把握，并與我區(qū)的經(jīng)濟與社會發(fā)展結合起來進行思索，澄清了自己的一些模糊認識，通過汲取新的知識，夯實了自己的理論知識基矗

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doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.04.097

[中圖分類號]D261.41 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）04-0-02

黨校系統(tǒng)后勤保障服務實行社會化管理是大勢所趨。中央黨校多次在全國黨校系統(tǒng)行政后勤工作會議上提出，有條件的黨校應努力推進后勤服務社會化改革。Y市委黨校以新校建設為契機，創(chuàng)新黨校后勤保障工作的體制機制，實行社會化管理，在實踐中取得了一定的成效，積累了可以借鑒的經(jīng)驗。

1 Y市委黨校后勤服務社會化的實踐

1.1 Y市委黨校的基本情況

Y市委黨校創(chuàng)建于1938年，經(jīng)市政府批準先后兼辦了行政學院、廠長經(jīng)理學院和社會主義學院，形成了“一校三院”的辦學格局，承擔了黨務干部、國家公務員、企業(yè)干部和黨外干部的培訓任務。

2013年，Y市委黨校整體搬遷到新校區(qū)。新校區(qū)規(guī)劃用地11.3公頃，總建筑面積60 220平方米，主要包括學員公寓、教學樓、圖書館、信息中心樓、綜合辦公用房、學員餐廳、報告廳、后勤用房及其他設施。在會務接待方面，擁有容納600余人的報告廳1個、大中小型會議室6個、各類教室20個、客房床位620個，餐廳可容納1 000人就餐。

1.2 Y市委黨校后勤服務社會化的主要做法

多年來，Y市委黨校立足自身實際，把握后勤服務社會化的發(fā)展趨勢，努力探索黨校后勤保障工作社會化管理新模式。Y市委黨校整體搬遷到新校區(qū)后，通過委托經(jīng)營的模式，實現(xiàn)了黨校后勤由提供服務向監(jiān)督管理轉變，由傳統(tǒng)成本管理向利潤管理轉變，黨校的后勤管理水平、服務質(zhì)量、保障能力在實踐探索中不斷邁上新臺階，為黨校培訓工作提供了高質(zhì)量、低成本、高效率的后勤服務保障。

1.2.1 科學分析評估

在新校建設進入后期階段，為保證新黨校的正常運行，Y市委黨校提早開始進行確定適應管理方式、選擇合適管理方法的工作。在充分考察調(diào)研的基礎上，確定了后勤工作社會化管理、委托經(jīng)營的建設思路。

在借鑒省內(nèi)外黨校在后勤保障社會化管理、委托經(jīng)營方面的經(jīng)驗與教訓后，Y市委黨校堅持了四大評估原則：一是堅持服務黨校干部教育培訓，以會議和培訓為主的原則，體現(xiàn)黨校的特殊性要求；二是堅持“社會形象好、管理水平高、經(jīng)濟實力強、回報效益高”的原則，進行基礎性評估；三是堅持新黨校后勤服務社會化管理的原則，進行適應性評估；四是根據(jù)合作方式和利益分配方式，進行可行性評估。

1.2.2 明確管理范圍

通過簽訂委托經(jīng)營合同，對委托經(jīng)營范圍、委托期限、管理范圍、雙方權利與義務、承包經(jīng)營費用、產(chǎn)權及其處置等問題進行了詳細規(guī)定。

一是明確經(jīng)營項目：主要為餐飲、住宿、會議和培訓等，乙方在確保滿足甲方提報的年度干部教育培訓需求的前提下，自主對外經(jīng)營。

二是成立一個機構：成立由甲乙雙方法定代表人或各自授權代表及相關人員組成管理委員會。管理委員會由5人組成，黨校方面代表3人。經(jīng)營過程中的重大事項，如經(jīng)營項目、制度規(guī)范、重大維修項目等，必須經(jīng)管理委員會審核批準。

三是明確雙方的權利、責任和義務：甲方的權利、責任和義務有8項，其中規(guī)定，甲方審核批準乙方經(jīng)營管理團隊的組建方案；有權隨時對乙方的經(jīng)營狀況進行了解和監(jiān)督，等等。乙方的權利、責任和義務有13項，其中規(guī)定，乙方具體負責合同約定的經(jīng)營管理工作，遵紀守法；不得改變經(jīng)營項目，不得轉租甲方資產(chǎn)，不得以甲方資產(chǎn)作為任何形式的擔保及債務抵押；嚴格規(guī)范管理，保證委托經(jīng)營區(qū)域的運營，等等。

1.2.3 黨校成立對接機構

為了更好地實現(xiàn)黨校后勤部門對委托經(jīng)營的監(jiān)督和管理，Y市委黨校整合后勤資源，理順職能機構，抽調(diào)相關方面專業(yè)人員，成立監(jiān)管辦公室，隸屬黨校行政處，直接對行政處長、分管校長負責。監(jiān)管辦公室下設財務、餐飲、住宿、物業(yè)等對口崗位，全方位進行監(jiān)督管理。其中，財務監(jiān)管進駐公司財務部，負責審核其資產(chǎn)負債表、利潤表等財務報表，并對接保障市財政局、審計局的國有資產(chǎn)核查審計工作；餐飲、住宿監(jiān)管負責統(tǒng)計教職員工就餐、學員就餐住宿明細，確定標準、天數(shù)，按季度定期結算餐費和住宿費；物業(yè)監(jiān)管負責審核結算基本營運費用支出以及協(xié)調(diào)其他物業(yè)服務管理事項。

1.2.4 完善管理制度

Y市委黨校始終把規(guī)章制度建設作為一項長期性、基礎性工作來抓。在理順委托經(jīng)營合同權利與義務的同時，校監(jiān)管辦先后出臺了《委托經(jīng)營監(jiān)督考核實施辦法》等多項工作標準和考核制度，堅持巡查制度，定期召開后勤工作協(xié)調(diào)會。后勤服務基本實現(xiàn)了用制度管人、按合同辦事，確保了黨校后勤管理逐步走向程序化、規(guī)范化、制度化。

1.3 Y市委黨校后勤服務社會化存在的問題

在委托經(jīng)營的兩年多時間里，Y市委黨校后勤服務保障水平有了明顯的提升。但由于黨校的后勤服務模式，既不同于一般黨政機關，也不同于普通高等院校，且黨校后勤服務社會化又基本無成例可循，一切工作都是在監(jiān)管實踐中進行探索與總結。因此，在具體的工作實踐中不可避免地出現(xiàn)了一些問題。

1.3.1 委托經(jīng)營機制有待理順

依據(jù)委托經(jīng)營合同規(guī)定，受托方在保障黨校干訓任務的基礎上可以對外進行商業(yè)經(jīng)營。在這個過程中，對內(nèi)的黨校服務保障與對外的商業(yè)經(jīng)營實際難免出現(xiàn)一些不協(xié)調(diào)。比如，商業(yè)接待量過大導致黨校學員的食宿服務質(zhì)量下降，承接商務會議與黨校教學工作安排在時間、場地上產(chǎn)生沖突，等等。

1.3.2 監(jiān)督考核體系有待完善

Y市委黨校已初步建立起了后勤服務的質(zhì)量考核評價體系。但在具體執(zhí)行過程中，部分考核指標可操作性不強、獎懲措施落實不到位，易出現(xiàn)走過場的現(xiàn)象。

1.3.3 后勤隊伍建設有待加強

目前黨校后勤管理人員創(chuàng)新意識薄弱，對市場化的后勤服務管理認識不到位，對信息化、知識化、專業(yè)化要求不適應，出現(xiàn)了黨校對委托經(jīng)營方的監(jiān)督管理斷層和真空。

2 黨校推進后勤保障服務社會化管理應注意的問題

2.1 堅持以我為主，維護黨校核心利益

黨校后勤保障的中心任務是服務黨校的教學科研工作。實行后勤社會化改革的本質(zhì)要求就是更好地服務于這個中心，即通過受托經(jīng)營方的專業(yè)化管理，提升后勤管理層次和服務質(zhì)量，進而將有限的精力與資源投入到提高教學科研質(zhì)量上來，最終為學員營造一個學術氛圍濃厚、生活條件便利的校園環(huán)境。

在后勤社會化改革過程中，要充分認識和正確處理黨校與委托經(jīng)營方的關系，即服務與被服務、監(jiān)管與被監(jiān)管的關系。黨校作為委托經(jīng)營方，必須把更高的后勤保障服務水平作為評價委托經(jīng)營的首要標準，把更高的學員、教職工滿意度作為考核委托經(jīng)營的重要標志。因此，黨校后勤保障的社會化管理，必須充分發(fā)揮黨校的主體作用，明確后勤改革中的核心定位。

2.2 創(chuàng)新共建思路，踐行后勤服務社會化理念

推行黨校后勤服務社會化改革，要充分考慮黨校的特殊性和服務對象的特殊性，其核心是正確處理好社會效益與經(jīng)濟效益之間的關系。黨校后勤服務社會化不能簡單地照搬市場經(jīng)濟模式，而要以服務黨校工作大局為主旨，堅持社會效益第一、兼顧經(jīng)濟效益。

對于黨校后勤服務能夠實現(xiàn)服務外包的項目，應積極推進專業(yè)化管理，加強合作與監(jiān)管，采用市場化的管理方式和經(jīng)營理念，提升服務水平和經(jīng)濟效益。理順黨校與外包服務方各自的權利與義務，雙方共同建設、共同管理、共同受益，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，最終形成“專業(yè)管理團隊負責運營管理，行使日常管理權、經(jīng)營權；黨校負責監(jiān)督管理，擁有資產(chǎn)產(chǎn)權、收益權”的共建運營新模式，進一步提升后勤服務管理質(zhì)量和水平，促進黨校各項工作協(xié)同發(fā)展。

2.3 切實加強監(jiān)督，確保國有資產(chǎn)保值增值

委托經(jīng)營是保證國有資產(chǎn)的保值增值、保證后勤服務優(yōu)質(zhì)的有效途徑。但是，作為營利性組織的受托方追求利潤最大化的目標與黨校公益性的宗旨并不完全契合。因此，黨?？梢允跈嗍芡薪?jīng)營方在確保干部教育培訓任務完成的基礎上，充分利用培訓計劃外的閑置資源開展對外經(jīng)營，提高資產(chǎn)的利用效率，實現(xiàn)合同雙方的互利共贏，但根本前提是要確保國有資產(chǎn)保值增值。

第一，選擇有資質(zhì)、懂經(jīng)營、會管理、有實力的委托經(jīng)營方，黨校必須對其進行充分的可行性評估，特別要堅持“社會形象好、管理水平高、經(jīng)濟實力強、回報效益高”的原則。第二，受托經(jīng)營單位在日常經(jīng)營管理中必須嚴格履行合同，明確權利義務，在雙方協(xié)商的框架內(nèi)進行經(jīng)營活動。第三，黨校必須切實維護自身權利，嚴格履行涉及質(zhì)量監(jiān)管、成本監(jiān)管和節(jié)能監(jiān)管等各個方面的監(jiān)管責任。

2.4 完善服務模式，優(yōu)化后勤服務社會化機制

服務體系和服務能力是一個單位后勤服務保障的制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)，兩者有機統(tǒng)一，相輔相成。有了好的服務體系才能提高服務能力，提高服務能力才能充分發(fā)揮服務體系的效能。

在推行后勤社會化進程中，必須堅決破除各方面體制機制弊端，因地制宜、因校制宜、因時制宜，進一步優(yōu)化黨校后勤資源配置，精簡監(jiān)管層級機構，打造高效有力的后勤監(jiān)管部門，牢牢把握住管理和服務的主動權、控制權和決策權，真正做到于法周延、于事簡便，實現(xiàn)后勤服務效能的最大化和最優(yōu)化。

黨校后勤服務社會化的推行關鍵在于理順運行機制，后勤部門的職能要逐漸實現(xiàn)由服務向管理的轉變，即從服務為主到服務、監(jiān)管并重再到監(jiān)管為主的三步轉變。進一步提升后勤核心治理能力，優(yōu)化服務管理機制，實現(xiàn)對受托方的有效監(jiān)督和科學管理，最終實現(xiàn)工作重心向國有資產(chǎn)監(jiān)管、服務項目招標、服務質(zhì)量評估等宏觀層面的轉移，為黨校后勤服務管理社會化奠定堅實的制度基礎。

2.5 強化人才戰(zhàn)略，提升后勤服務社會化軟實力

黨校后勤服務工作的發(fā)展關鍵靠人，隊伍建設始終是做好后勤工作的前提和保證。黨校后勤服務社會化的推行，對黨校后勤管理人員的知識化、信息化、專業(yè)化的要求越來越高。因此，黨校必須逐步建立起一支既懂管理又懂技術的后勤管理隊伍，不斷提升后勤服務管理的軟實力。