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時間：2023-01-17 20:02:24
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇輿情工作報告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
云埔港位于XX鎮(zhèn)南面，系鰲江河水系，是XX鎮(zhèn)五大內(nèi)溪之一，全長約4.2千米，寬平均約18米。主要功能是沿線8個村的防洪、排灌。
云埔港堤圍年久失修，雜草灌木叢生，堤體低矮且單薄，河床淤泥堆積，雜草橫生，水浮蓮滋生嚴重，導致行水系數(shù)較低。汛期時存在著安全隱患。
對此，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的高度重視，為確保人民的生命財產(chǎn)安全，落實水利會等相關部門做好云埔港清污工作。于4月8日，對云埔港堤圍進行加固，堤面拓寬至4.5米（原2米左右），堤高在原有的基礎上加高0.8米；對云埔港進行全線清淤、清障，確保流水暢通。施工43天，共投入資金34.59萬元。工程竣工后，工作成果顯著，經(jīng)受住汛期考驗，在我鎮(zhèn)6.18和6.20兩場強降雨時沒有出現(xiàn)內(nèi)澇災害。
二、存在問題
1、鎮(zhèn)水利會人手緊缺，工作繁多，對云埔港管理力度有待加強。
2、云埔港沿線涉及8個村，各村對云埔港的重視程度不一，沒有形成合力做好云埔港的清污工作。
3、有時鰲江河水倒灌，帶來水浮蓮等漂浮物、障礙物，未能及時清理。
主要從復工復商、經(jīng)營行為的監(jiān)管兩個方面著力開展工作。
（一）把好復商政策，守好市場核查關。按照省州要求，于2月底全面鋪開復工復商工作，在縣防控指揮部的統(tǒng)一部署下，全力做好市場主體復商核查工作。一方面針對各類市場主體，嚴格按照“申請—核實—居家觀察——核查”的程序把好復商關口，嚴格核實市場主體旅居史、健康證，力爭將隱患降至最低。另一方面針對復商后的市場主體做到嚴要求。一是嚴格執(zhí)行從業(yè)人員、消費者體溫檢測、場所消毒措施。二是要求餐飲店、茶樓、酒水吧等特殊行業(yè)采取分散就餐、實名登記等防控措施。第三，針對區(qū)鄉(xiāng)市場主體，加強與鄉(xiāng)黨委政府的溝通，在落實屬地管理原則的前提下，督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院落實公共區(qū)域消毒、體溫檢測等工作。并完善食品安全委員會協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食品安全協(xié)管員的作用，整合力量，協(xié)同發(fā)力。在復商工作中，盡量降低門檻，減少審批環(huán)節(jié)，根據(jù)疫情發(fā)展形勢，按照防控指揮部統(tǒng)一要求，不同時段適時調(diào)整工作措施，做到張弛有度，確保復商有序。截至目前，全縣1886戶市場主體，已復商復業(yè)1047戶，復商率為55%（餐飲155家、食品經(jīng)營177家、藥店?10家、酒店?60家，食品生產(chǎn)?3家、物流快遞?15?家，其他商戶652?戶）。
（二）聚焦主責主業(yè)，把好市場監(jiān)管口。隨著復商工作的全面推進，本著“不麻痹、不松懈、不放松”的原則，持續(xù)強化市場監(jiān)管力度，采取“不間斷”巡查方式做到監(jiān)管力度有增無減。集中執(zhí)法力量開展了疫情防控制度落實、食品流通市場安全、特種設備安全、集體食堂隱患排查為重點的監(jiān)督檢查工作，做到監(jiān)管不留死角，實現(xiàn)全域監(jiān)管。一是持續(xù)疫情防控，除隱患。對轄區(qū)內(nèi)酒店、集體食堂、定點隔離點、市場經(jīng)營主體開展了以人員分散就餐制度、從業(yè)人員與消費者體溫健康登記、場所消毒為重點的監(jiān)督檢查，并現(xiàn)場指導。二是規(guī)范經(jīng)營行為，保安全。對市場主體開展了以“索證索票”制度落實、證照辦理、明碼標價等落實情況進行檢查。并重點對銷售“三無”、偽劣食品和銷售未經(jīng)檢驗檢疫肉類、無證供餐為重點經(jīng)營行為的查處。三是聚焦民生領域，穩(wěn)物價。對涉及民生食品、藥品、衛(wèi)生防護、賓館飯店、商業(yè)零售、豬肉等領域的市場價格開展了監(jiān)管。重點對防疫期間價格管控、明碼標價制度落實情況開展針對性的監(jiān)督檢查。嚴肅查處虛構(gòu)原價、虛假折扣、低標高結(jié)等價格欺詐、串通漲價、哄抬物價、價格欺詐等違法行為。四是著眼特種設備，促復產(chǎn)。開展特種設備安全檢查，對氣瓶、電梯、壓力容器等特種設備開展了以使用報廢、超期未檢、標記不符規(guī)、超過安全使用年限、維保單位資質(zhì)為重點的監(jiān)督檢查，確保復工復產(chǎn)安全有序。復工復商以來，我局共檢查市場30余次，檢查個體戶900余家，下達“監(jiān)督意見書”10份，下達“停業(yè)整頓通知書”4份，約談市場主體單位20戶，發(fā)現(xiàn)并處理各類隱患25個。
二、存在的問題
一、 清潔工程各項措施落實情況
1、機構(gòu)健全、責任落實。
鄉(xiāng)里已成立了xx鄉(xiāng)農(nóng)村清潔工程領導小組，辦公室設在新村辦，由劉紅福同志兼任辦公室主任。各村、場明確一名聯(lián)絡員，主要負責所轄范圍內(nèi)保潔員的選聘與管理，以及上傳、下達各項精神與任務。辦公室制定了清潔工程具體實施方案，目標任務，職責分工，獎懲制度，做到人員到位，落實到位，全鄉(xiāng)整個形成了上下齊抓共管，[蓮 山課~件]多方聯(lián)手協(xié)作的良好氛圍。
2、加大投入、完善硬件。
為積極響應縣委、縣政府的號召，全鄉(xiāng)先后新建垃圾池x只，投入資金達x萬余元。采購x垃圾桶x只，x垃圾桶x只，戶垃圾桶x只，共計投入資金x萬余元。垃圾清運實行外包，落實人員2名，清運車2輛。
3、分片包干、選聘人員。
依據(jù)縣委農(nóng)工部每150人選聘1名保潔員的精神，全鄉(xiāng)已落實x名保潔員。每名保潔員都已建檔立責。
4、建章立制、運行規(guī)范。
鄉(xiāng)農(nóng)村清潔工程領導小組辦公室相繼制定了《xx鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《xx鄉(xiāng)農(nóng)村清潔工程村規(guī)民約》、《xx鄉(xiāng)門前三包責任書》、《致農(nóng)民朋友的一封信》、《xx鄉(xiāng)保潔員職責》、《xx鄉(xiāng)垃圾處理3+5模式》、《xx鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生評比制度》。清潔工程檔案資料健全，制度上墻，長效管理機制已建立并完善。
5、各施其職、全面鋪開。
全鄉(xiāng)93名保潔員全部上崗到位，2名清運員每日拖運垃圾，x村x場全面展開，x名聯(lián)絡員各負其責，鄉(xiāng)農(nóng)村清潔工程領導小組經(jīng)常下到各村點督促檢查。
二、 農(nóng)村清潔工程存在的問題，原因分析及針對措施
1、保潔員工資缺乏安全保障。
有錢好辦事，這是我們大家都認同的事實。然而，全鄉(xiāng)自2012年12月份實施農(nóng)村清潔工程以來，除了12月份發(fā)了工資外(并且12月份工資還是從民政方面解決的)，1---6月份一直沒有發(fā)放工資。這讓很多從事農(nóng)村清潔工程方面的同志心有余悸，保潔員更是如此，有的干脆不干了。要想保潔員履職到位，首先要解決資金保障，并且及時發(fā)放。
2、村級組織沒有高度重視。
村級組織的日常事務也很多，對農(nóng)村清潔工程的重視力度普遍不夠，這就造成了在選聘保潔員上馬虎，管理上粗放的局面。要想解決好這種不良局面，一定要實行書記負責制，并納入全年考核范疇。只有這樣，他們在選聘保潔員上會慎重，對不合格的保潔員也會重新篩選。也只有這樣，他們才會定期下到村組檢查，發(fā)現(xiàn)問題與解決問題。
3、村民環(huán)境意識淡薄。
自從農(nóng)村清潔工程實施以來，村民的環(huán)境意識有了一些改變。他們知道，垃圾要倒入垃圾桶內(nèi)，每周清運車輛會來拖垃圾。除此之處，他們依然會隨手亂丟垃圾，門前屋后雜草叢生，柴棍亂堆亂放，根本沒有門前三包意識。有的村莊破舊爛屋到處都是，一片狼籍。還有很多村民把鄉(xiāng)里下發(fā)的戶垃圾桶拿去當水桶，或洗衣服用。這些都是村民環(huán)境意識淡薄所造成的。而環(huán)境意識的改變非一朝一夕，它需要經(jīng)濟與文化水平的共同支撐才能提高，這就需要我們在大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的同時，不能忽視群眾的文化教育，特別是環(huán)境衛(wèi)生方面知識的宣傳和教育。
三、 工作建議
1、廣泛宣傳，提高群眾衛(wèi)生意識。
數(shù)風流人物，還看今朝!環(huán)境衛(wèi)生的有生力量還是廣大的農(nóng)民群眾，要想改變淡薄的環(huán)境意識，就要廣泛宣傳，扎實開展以農(nóng)村清潔工程為主要內(nèi)容的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，引導群眾自我約束，自我教育，自我改善，提升文明衛(wèi)生意識，養(yǎng)成講文明、講衛(wèi)生的良好習慣。
2、向上爭資，確保工資發(fā)放有保障。
農(nóng)村清潔工程能否運作下去，資金是關鍵。如果資金沒有保障，運作不下去，不是我們的事。資金有保障，我們不僅做，而且要做好。
3、加強管理，讓保潔員和清運員履職到位。
在保潔管理方面，著力做好兩個方面的工作，一是選聘，二是監(jiān)督。保潔員選聘一定要責任心強的，有的村為了應付了事，隨便報個保潔員，這是不行的。選好了保潔員，鄉(xiāng)、村兩級要進行監(jiān)督，好的可以擴大他的業(yè)務范圍，增加他的工資。不好的，要及時進行更換。全鄉(xiāng)2個清運員總體來說，做得較好，只是偶爾做點其它副業(yè)。
4、定期檢查、及時發(fā)現(xiàn)問題與解決問題。
鄉(xiāng)、村兩級一定要定期檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題與解決問題，這樣就不會出現(xiàn)保潔員放羊的現(xiàn)象。
5、明確職責，讓上下各施其職。
我受縣人民政府委托，向本次會議作關于環(huán)境保護情況的報告，請予審議。
(一)夯實環(huán)保責任，為環(huán)保目標任務順利完成打下基礎。一是年初將環(huán)保目標責任書以縣政府名義分解下發(fā),夯實了各鎮(zhèn)(辦)、部門和企業(yè)的任務;二是對承擔的任務，進行分工，明確分管領導、責任股室和直接責任人;三是起草印發(fā)了《潼關縣人民政府辦公室關于環(huán)保目標任務考核的通知》，對全縣各部門、鎮(zhèn)(辦)、企業(yè)環(huán)保目標任務進行了半年督辦。
(二)加強環(huán)境監(jiān)管，強力推進各項任務。
1、鐵腕治霾工作取得階段性成效。累計拆除燃煤鍋爐195臺，削減散煤9.06萬噸，清理取締“散亂污”企業(yè)4戶，13家建筑工地實行“紅黃綠”掛牌管理，城區(qū)道路機械化清掃率提高到90%以上，43家汽修企業(yè)完成整改，8家加油站完成有機揮發(fā)性氣體治理，281家餐飲單位全部安裝油煙凈化設施。冬防期間重污染天氣明顯減少，主要污染物濃度明顯下降，PM10和PM2.5平均濃度較去年同期減少10μg/m3。完成了鐵腕治霾半年目標任務，群眾對空氣質(zhì)量的滿意度不斷提高。
2、水污染治理強力推進。一是開展了列斜溝河入渭考核斷面研判工作。針對考核斷面超標問題，我局邀請3名專家進行了研判，通過一周的考察，提出了城東污水處理站未運行，污水處理廠出水連續(xù)超標、超出設計進水量、進水水質(zhì)較差、運轉(zhuǎn)不正常、存在溢流、排放口與考核斷面過近，列斜溝河長度較短等三方面問題，我局已將情況和整改方案上報縣政府;
二是完成了農(nóng)村飲用水源保護區(qū)的劃分工作，并報省政府審批;三是創(chuàng)新防治工作機制。積極引導和鼓勵社會資金投入，形成了政府主導、環(huán)保統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、分工協(xié)作、企業(yè)實施、合力推進的工作機制;四是加強督辦。采取定期督辦，督促項目承擔單位認真組織實施項目。重點督辦3家企業(yè)和2家畜禽養(yǎng)殖業(yè)污水減排項目。
3、重金屬污染防治工作扎實推進。一是成立了重金屬污染綜合防治領導小組和項目工程建設指揮部，健全了組織機構(gòu);二是編制印發(fā)了《潼關縣土壤重金屬污染綜合防治2018年實施方案》并認真組織實施;三是召開潼關縣重金屬污染綜合防治工作會議及專題會議，安排部署工作，解決存在問題，促進治理進度。
2018年初，積極爭取中央財政支持潼關縣重金屬污染治理項目，“保一爭二”，在中省市的大力支持下，目前代字營鎮(zhèn)西埝村片區(qū)居民環(huán)境廢礦渣及“三小”廢渣綜合治理項目，市環(huán)保局組織了招投標會議，項目已交由我局實施，于4月20日開工建設，我局積極督促項目進展，目前項目進展順利。2018年計劃申報重金屬污染治理項目16個，申請治理資金72108.06萬元，目前正在積極申報中。
4、污染減排效果顯著。一是結(jié)合我縣實際，制定了減排方案、計劃和措施，經(jīng)縣政府主管領導審定報市環(huán)保局批準后實施;二是按照市環(huán)保局批準的減排計劃，我們做了認真的分解，落實了減排的具體工作方案;三是嚴格按照計劃進行分項實施，認真督促落實。今年減排主要承擔單位是：潼關縣天合源污水處理有限責任公司、潼關中金冶煉有限責任公司、潼關縣廣鵬礦業(yè)有限責任公司、卓遠養(yǎng)殖公司、凱康牧業(yè)公司等。上半年減排數(shù)量年底認定;四是完成了禁養(yǎng)區(qū)的劃定工作，編制完成了列斜溝和雙橋河水體達標方案。
(三)進一步加強建設項目環(huán)境管理。
在建設項目管理工作中，我們以服務項目建設、服務經(jīng)濟發(fā)展為前提，嚴格環(huán)評審批，堅持“四個不批”的原則，從源頭上對新建項目進行控制，杜絕新的污染和生態(tài)破壞。同時，加強建設項目的“三同時”執(zhí)法檢查力度，特別是對企業(yè)擴大規(guī)模的環(huán)評補辦和審批進行專項檢查。建立了環(huán)境管理審批程序，并將全程服務與工作融為一體。上半年，已審批完成各類建設項目環(huán)評10個，備案建設項目環(huán)境影響登記表56個;對市、縣級重點項目主動捕捉信息、跟蹤服務，開辟“綠色通道”，共審查預審重點項目71個。
(四)深入搞好生態(tài)環(huán)境保護工作。我局在縣域生態(tài)保護中主要抓好了以下工作。
2、安保步隊構(gòu)筑環(huán)境。黌舍選配了責任心強、交易本質(zhì)高的教師建立黌舍安定保衛(wèi)工作機構(gòu)，安保工作人員加強了對校園的查抄力度，并做好記錄，包管把校園平常的安定保衛(wèi)工作落到實處。嚴厲黌舍門衛(wèi)軌制。門生在校期間校園履行封閉式辦理，對進入校園的校外人員嚴厲查問，當真踐諾掛號手續(xù)；未經(jīng)黌舍承諾，堅定制止校外人員隨便進入校園；嚴禁非門生家長將門生帶出黌舍。黌舍保衛(wèi)室，已做到了軌制上墻，警用東西擺放公道適用，人員輪番值班，做到24小時不停止工作。鎮(zhèn)派出所與交警部分每天到校門口巡查。
一、基本情況
xx中是xx區(qū)唯一的一所三級達標校，完全中學。現(xiàn)有在校學生xxxx多人，學校設校團委一個，下轄學生支部xx個，教工支部x個，共有團員xxxx人，占學生比例xx%。校團委設團委書記一位，團委副書記一位，團委委員x位。年齡在1735歲之間。
二、表彰情況
近年，在市區(qū)團委的領導下，在校黨政支持下，我校共青團工作在繼承中創(chuàng)新、在探索中發(fā)展，校團委先后被評為為xx市五四紅旗團委、xx市學雷鋒、志愿服務先進集體、xx市優(yōu)秀青年志愿服務隊、xx區(qū)五四紅旗團委等榮譽稱號。校長xx被評為xx市支持共青團工作十佳校長，團委書記xx被評為xx省優(yōu)秀共青團干部、xx省優(yōu)秀共青團員，xx老師被評為第十四屆省運會省十佳青年志愿者，團委副書記xx被評為xx市優(yōu)秀共青團員，xx老師被評為第十四屆省運會xx市優(yōu)秀青年志愿者等等。
三、近年工作情況
我校高度重視共青團工作，做到目標明確，措施有力：
(一)突出主線，加強思想教育。
始終堅持用三個代表重要思想武裝全團、教育學生，不斷創(chuàng)新教育培訓、社會實踐、典型示范、主題活動，將思想政治教育與青少年成長有機結(jié)合起來，努力構(gòu)筑當代青少年學生強大的精神支柱，引導學生樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。深入實施《公民道德建設實施綱要》，以實踐精神、文化，實施中學生日常行為規(guī)范、文明市民公約等為抓手，依托創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)、綠色學校、文明班級等工作載體，加強愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻基本道德規(guī)范教育，讓學生養(yǎng)成優(yōu)良的道德品質(zhì)。
(二)強化意識，推進團員發(fā)展。
廣泛開展舉團旗、唱團歌、戴團徽、重溫入團誓詞團日活動和弘揚精神，展示青春風采、愛我xx，爭做文明市民等系列主題教育活動，加強團員意識教育。利用好學校是向各條戰(zhàn)線輸送團員的重要基地的優(yōu)勢，做好團員發(fā)展工作，兩年發(fā)展新團員xxx人，團青比例達到xx%。
(三)優(yōu)化管理，提升團干部素質(zhì)。
配齊配強團干部隊伍，并做到按期換屆，民主選舉領導班子;班子的民主生活正常，班子實行集體領導和分工負責相結(jié)合;班子成員政治素質(zhì)好，除學生外均為本科畢業(yè);能密切聯(lián)系學生和青年教工，全心全意為青少年學生服務，在青少年學生中有一定的感召力和影響力。四是完善制度，強化保障力。繼續(xù)堅持和推進三會兩制一課制度，結(jié)合團日活動制度、重溫入團誓詞制度等，因地制宜組織實施。建立健全工作調(diào)研制度，蓮山 課件關注社會焦點、青年熱點，有針對性地開展調(diào)研。推行工作量化考核制度，建立以工作實績?yōu)橹攸c，以組織建設為重要內(nèi)容，以團員青年的認可度、滿意度為基本尺度的工作評價體系。
(五)落實載體，加強陣地建設。
學校將團組織的活動陣地建設列入學校建設的總體規(guī)劃中，在師資、場地、時間、資金待方面予以保證，建立了學生會、文明督導隊、建成學生社團8個，建成課外實踐教育基地2個，建立了團委博客，強化了團工作的基礎和物質(zhì)依托，積極發(fā)掘自身優(yōu)勢，充分利用團刊《xx》，校園小廣播作好學校各方面宣傳教育工作，充分發(fā)揮共青團活動陣地的教育引導作用，不斷提高青少年學生的思想道德素質(zhì)。
(六)突出重點，深化品牌活動的開展。
根據(jù)學校的實際情況，結(jié)合青少年的年特征和身心發(fā)展規(guī)律，深入開展我行我秀，真我風采xx中學生會主席換屆競選活動、、青春獻祖國詩詞呤誦大賽、主題團會評選活動、十八歲成人教育、青年志愿者行動、保護母親河行動、新團員入團宣誓暨老團員重溫入團誓詞主題活動、科技創(chuàng)新、暑期社會實踐等活動提高了學生的綜合素質(zhì)，引導和幫助他們在各種活動中受教育、長才干、做貢獻，增強歷史使命感和責任感
四、當前工作中存在的主要問題
根據(jù)對我校共青團工作現(xiàn)狀的調(diào)查與分析，我們認為目前主要存在以下三個方面的問題。
1、團的活動時間受限，經(jīng)費不足。
組織開展豐富多彩、卓有成效的活動是共青團工作的一種手段、一種載體，是學校團的工作的重要組成部分。雖然說新形勢下學校教育要從應試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌，但是整個社會更看重學校的教學工作，尤其看重升學率的高低，從而導致學校對共青團工作往往是喊的響、做的少，再加上學生繁重的課業(yè)負擔，調(diào)查顯示：目前學校團組織的活動雖有開展，但往往活動時間受限，而且經(jīng)費除一部分團費外，主要由學校財政撥款來解決，數(shù)量十分有限，不能保證活動的次數(shù)和質(zhì)量。
2、團干部待遇有待進一步落實
教師團干部承擔沉重的教學任務和許多繁雜的事務性工作，使這些團干部不能全身心投入共青團工作。此外，學校團委正副書記未能分別按中層正副職待遇予以落實，仍有低人一等的感覺。
3、團干部培訓有待進一步加強
很多教師團干部本身教學任務繁重，缺乏系統(tǒng)的培訓，他們對新形勢下學校共青團工作的新內(nèi)容、新特點普遍缺乏認識，固守舊的工作思維和工作方法，導致對部分團內(nèi)重要工作和重要活動缺乏了解，甚至不知如何開展。
五、加強和改進工作的措施的辦法
針對目前我校共青團工作存在的以上問題，我認為加強和改進新時期學校共青團工作要做到以下三點。
1、及時了解團員青年思想特點，加強團的活動的針對性
學校共青團的工作要適應團員青年的特點，有的放矢地開展團的活動。如針對他們思想活躍、易于接受新事物，獨立性強、樂于表現(xiàn)自我的特點，在活動中引入競爭機制，如公開招聘團干部、學生會干部，鼓勵學生自己成立各種興趣小組，自己設計團日活動方案，[蓮山 課件]以此來培養(yǎng)學生的參與競爭意識、管理協(xié)作精神、團隊精神。針對目前學校中獨生子女嬌氣、霸氣的特點，堅持對新生進行軍訓，在軍訓中磨練學生意志，養(yǎng)成良好的生活習慣和堅強的意志品質(zhì)。同時，要以長才干，受教育，增見識為原則，認真抓好社會實踐活動，為學生增強社會責任感和社會適應能力創(chuàng)造條件;在校期間開展多種形式的教育，以正確的輿論導向引導學生，用豐富多彩的活動陶冶學生的情操，使共青團的凝聚力相應增強。
2、加強學校團組織建設，提高團組織的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力
禁毒工作是一項長期復雜的系統(tǒng)工程，是關系國際民生的大事,工商行政部門在這項系統(tǒng)工程中責無旁貸。近幾年來，我局班子充分認識到了禁毒工作重要意義，將這項工作納入了重要議事日程,結(jié)合自身職能扎實地開展了禁毒工作?，F(xiàn)將我局開展禁毒工作的情況向各位領導、各位委員報告如下。
一、認識到位，領導落實
一說禁毒，很多人認為這是公、檢、法、司的事，只要自己不吸毒就行了，與工商部門沒啥關系。為能從思想深處糾正這種錯誤認識，局長XX在局班子會上、在職工會上多次組織大家認真學習有關禁毒會議精神，深刻領會XX書記在禁毒會上的“要從加強黨的執(zhí)政能力建設和落實科學發(fā)展觀的高度，充分認識搞好禁毒工作的重要性和緊迫性。要深刻認識堅定不移地搞好禁毒工作是汲取歷史教訓、防止問題再度禍國殃民的正確抉擇，是樹立和落實科學發(fā)展觀、促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，是對加強黨的執(zhí)政能力建設、提高領導水平的重大檢驗?！钡闹v話精神。教育全體干部職工要認識到“能不能打贏禁毒斗爭，是對我們黨執(zhí)政能力的重大考驗；禁毒工作能否取得成效，是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要標準。”反復強調(diào)本系統(tǒng)內(nèi)干部職工不僅不能吸毒、涉毒，而且還要充分發(fā)揮職能作用，協(xié)同相關職能部門共同搞好禁毒工作。為能從組織上保障這項工作落實到實處，2001年我局就成立了禁毒工作領導小組。局長XX任組長，副局長XX、XX任副組長，企業(yè)登記科、個體科、消?？?、市場科、公平交易科、經(jīng)濟檢查支隊科、隊長為成員，公平交易科承擔禁毒的日常事務工作和對內(nèi)外的協(xié)調(diào)工作。
二、措施得力，重點突出
為能把禁毒工作真正落實到實處，局禁毒領導小組多次召開會議專題研究、布置我局的禁毒工作，根據(jù)禁毒工作的特點和市禁毒委員會的工作意見，我局結(jié)合工商部門的職能和我市的實際，制定出了禁毒工作方案、措施。2000年以來，我們的主要做法是：
一是要依據(jù)個體、企業(yè)登記等法律、法規(guī)，嚴格審查歌舞娛樂等服務場所的主體資格，嚴把準入關，對不符合法定程序的，一律不予登記，堅決杜絕不合格的主體進入市場。
二是配合有關部門加強對對品、管理和易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)管理。
三是大力整頓易制毒化學品管理秩序，對經(jīng)營有易制毒化學品的企業(yè)和重點監(jiān)管，嚴防易制毒化學品流入非法渠道。
四是強化市場監(jiān)管，規(guī)范市場行為，對公安等部門查實參與販毒、非法販賣易制毒化學品、品、的經(jīng)營單位，要嚴肅查處，依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
五是重點治理歌舞廳、夜總會等歌舞娛樂場所吸販“”、“氯胺胴”等興奮劑的問題。實行轄區(qū)責任制，要與公安、文化等部門密切配合，對轄區(qū)內(nèi)的歌舞娛樂場所逐一進行檢查。對為吸販“”等興奮劑提供便利條件或從事買賣“”的歌舞娛樂場所要堅決予以取締。
六是各級個、私協(xié)要加強了對個體工商戶和私營企業(yè)主的教育，讓他們深刻認識到的危害，在思想上構(gòu)筑禁毒“防火墻”，做到自己不參與吸毒，從而不經(jīng)營販賣。
七是發(fā)揮工商部門支持服務就業(yè)的優(yōu)勢，認真做好對戒毒出所人員從事個體經(jīng)營、到私營企業(yè)就業(yè)的引導、扶持、服務工作。
三、精心組織,重拳出擊
為認真落實《社區(qū)矯正實施辦法》，進一步推進社區(qū)矯正工作深入開展，加強各部門銜接，協(xié)調(diào)解決在社區(qū)矯正工作中遇到的問題和困難，最大限度地預防和減少社區(qū)服刑人員脫管漏管情況的發(fā)生。近日，xx區(qū)召開社區(qū)矯正工作座談會。會議由區(qū)綜治辦負責同志主持，公安分局、檢察院、法院、司法局等單位分管領導及主管科室負責人參加了會議。
座談會上，區(qū)司法局副局長田xx就本市及環(huán)城四區(qū)社區(qū)矯正工作情況進行簡單介紹說明，同時，根據(jù)我區(qū)社區(qū)矯正工作開展情況及當前工作中存在的辦公設施、人員配置、經(jīng)費保障等問題提出幾點建議，并做了詳細分析。會議中，公、檢、法、司領導對我區(qū)如何利用現(xiàn)有資源做好社區(qū)矯正工作進行了研究討論，并提出了很好的意見和建議。
此次座談會就如何做好全區(qū)社區(qū)矯正工作達成共識：一是統(tǒng)一思想，提高重視。站在構(gòu)建和諧社會、加強社會管理創(chuàng)新的高度，深刻領會開展社區(qū)矯正工作的重要意義，增強工作的緊迫感和責任感；二是加強硬件和軟件的建設。多種形式開展調(diào)研，探索和完善社區(qū)矯正工作，并充分利用現(xiàn)有資源加強軟件建設；三是密切聯(lián)系，加強配合。加強部門之間溝通，充分發(fā)揮職能作用，減少對社會的危害，維護社會的穩(wěn)定，促進社區(qū)矯正工作協(xié)調(diào)有序開展。
1 不斷加強公共衛(wèi)生服務體系
在2005年完成公共衛(wèi)生應急防治體系建設規(guī)劃和2008年創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城以來，根據(jù)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置要求，按照“平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，認真完善了相關應急預案后規(guī)程。開展傳染病疫情等鑒別、分析、加強重大傳染病的預警預測。繼續(xù)實行24小時疫情網(wǎng)格直報，實發(fā)疫情報告處置及時率達100%。加施消殺藥品、疫苗等應急物資的儲備，添置了檢測設備、防護裝備，消殺器械等應急設備。調(diào)整充實了應急隊伍，組織開展各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置知識和技能培訓演練，提高了應對突發(fā)事件的整體能力。
2 傳染病預防控制繼續(xù)鞏固
近年來持續(xù)開展各春季肝炎，呼吸道傳染病和夏季腸道傳染病等常見傳染病的防治，傳染病防控和管理及時率達100%，傳染病發(fā)病率得到有效控制。各級醫(yī)療單位傳染病24小時無漏報，發(fā)病率控制在145/10萬以下。無暴發(fā)疫情發(fā)生。傳染病流行病經(jīng)調(diào)查率98%以上。認真落實血收要病防治目標責任制，年監(jiān)測查爆20萬m2.積極推行結(jié)核病防治規(guī)范化管理。DOTS策略覆蓋率100%，完成新發(fā)涂陽，復治涂陽全年目標任務均達96%以上，治愈率93%以上，大力開展艾滋病防治知識宣傳教育，每年完成高等人群艾滋病監(jiān)測200多人，免費咨詢監(jiān)測100多人。繼續(xù)強化兒童計劃免疫工作，具介苗，脊灰疫苗，百白破疫苗、麻疹疫苗、乙肝疫苗覆蓋率穩(wěn)固在100%，其它擴大免疫規(guī)劃疫苗接種率95%以上。
3 加強衛(wèi)生監(jiān)測
以食品衛(wèi)生安生為監(jiān)測重點，加強食品衛(wèi)生、公共場所、飲用水衛(wèi)生監(jiān)測。食品衛(wèi)生監(jiān)測率達85%以上，公共場所監(jiān)測率75%以上，飲用水衛(wèi)生監(jiān)測率100%。公共場所從人員健康讓持讓率90%以上。
4 做好健康教育工作
因地制宜開展多種形式健康教育活動，全縣8個鎮(zhèn)在主干道人員窯集處設有健教專欄，108個行政村（居委會）設立了健教活動室，社區(qū)衛(wèi)生服務中心和服務站有固定的宣傳欄和黑板報，定期進行內(nèi)容更新。全縣中小學校每2周開設健教課1次，開課率100%。2009年以來，全縣認真開展健康教育資料入戶活動，充分結(jié)合農(nóng)村“三下鄉(xiāng)”和地方集合發(fā)放健康教育資料，入戶率達80%以上，居民及學生健康行為形式率達85%以上。
5 居民健康建檔及慢病管理
2009年以來，著力推進居民及重點人群健康檔案建立、慢病管理等工作，全面提升我縣公共衛(wèi)生服務能力和服務水平。目前全縣居民健康建檔達40%，60歲以上居民健康檔率為65%以上，高血壓病、糖尿病規(guī)范管理率60%以上。
雖然我縣近年在疾病預防控制工作方面得了一些成效，但對照以級要求，存在一定的差距，需在今后的工作中加以克服。①由于一些村級醫(yī)生養(yǎng)老保險未能解決，非傳染病村級網(wǎng)絡建設管理還需加強。②居民健康檔案和高血壓病、糖尿病管理還未達到上級要求，團隊管理人員和工作質(zhì)量均需要加強。③繼續(xù)強化10室計劃免疫門診工作，保詩兒童計劃免疫疫苗較高的接種率。④充分利用多種渠道，做好廣大居民健康教育工作，不斷提高居民健康知識知曉率和健康行為形成率。
20__年7月1日實施《社會保險法》以來，我市各級人民政府高度重視社會保險工作，將社會保險各項量化目標任務，分解到各縣(區(qū))政府，層層建立責任制。通過依法推動、宣傳發(fā)動、部門聯(lián)動和監(jiān)督促動等有效措施，全市社會保險工作取得良好工作成效。
(一)社會保險管理機構(gòu)建立健全。市、縣(區(qū))兩級人民政府共建立社會保險經(jīng)辦機構(gòu)60個，其中市社會保險事業(yè)局1個，縣(區(qū))社會勞動保險事業(yè)管理所__個，縣(區(qū))城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險管理中心__個，縣(區(qū))失業(yè)保險管理所__個，縣(區(qū))機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險所__個，縣(區(qū))城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險所__個，實際在崗人數(shù)471人(其中：編制內(nèi)370人，聘用101人)。市政府于20__年5月成立了__市社會保險監(jiān)督委員會，各縣(區(qū))也都相應成立社會保險監(jiān)督委員會。
(二)社會保險擴面征繳逐年增加，待遇不斷提高。20__年，全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)154238人，與上年同比增長15.9%，完成養(yǎng)老保險費征繳109442萬元，與上年同比增長18.5%;失業(yè)保險參保人數(shù)__5278人，完成年度任務__5000人的100.2%，完成基金征繳7865.47萬元，與上年同比增長__.52%;基本醫(yī)療保險參保人數(shù)540840人，占任務470000人的__5.1%，完成基金征繳47758萬元，與上年同比增長18.3%;工傷保險參保人數(shù)__8574人，與上年同比增長17.5%，完成基金征繳3__6萬元，與上年同比增長29.4%;生育保險參保人數(shù)__9818人，與上年同比增長5.3%，完成基金征繳2203萬元，與上年同比增長8.5%。到目前為止，已對企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險待遇進行了8次調(diào)整提高，其他險種待遇也逐步得到提高。
(三)社會保險基金通過預算實現(xiàn)收支平衡。三年來，全市的失業(yè)保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險的收入都大于支出。20__年，全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金缺口__059萬元，缺口資金按財政分擔機制由自治區(qū)財政和當?shù)刎斦?:3比例承擔，通過財政調(diào)劑，其中：自治區(qū)財政承擔8441萬元，市本級財政承擔1841萬元，各縣(區(qū))財政承擔1777萬元，財政補助資金及時到位，實現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金收支平衡。截止20__年6月，全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險金缺口2__74萬元，缺口資金從歷年累計滾存結(jié)余中支付。
(四)社會保險基金管理基本規(guī)范。全市社會保險基金管理基本做到由財政專戶儲存，?？顚Ｓ?，實現(xiàn)收支兩條線。審計部門加強專項審計，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。從調(diào)研的情況看，目前我市社會保險基金的管理制度比較健全，業(yè)務流程比較規(guī)范，近幾年沒有出現(xiàn)違法違規(guī)的問題。
(五)社會保險服務水平有所提高。各縣(區(qū))強化社會保險對外窗口服務，認真開展“陽光社?！被顒?，公開辦事流程，簡化辦事程序，方便群眾辦事，提高服務效能。全市離退休人員養(yǎng)老保險社會化管理服務率達92%，社會化發(fā)放和支付率達100%。
全市社會保險工作總體運行良好。但在調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)社會保險工作仍然存在一些問題和困難。
(一)法律宣傳不到位，部分企業(yè)參保意識差。各級政府對社會保險有關法律、政策的宣傳不夠深入、面不夠廣，部分企業(yè)領導和職工思想認識不足，存在選擇性參保、隱瞞繳費工資基數(shù)、欠繳社會保險費等現(xiàn)象。如，__木業(yè)、__錳業(yè)兩家企業(yè)選擇性參保問題突出，20__年申報參加醫(yī)療保險的有近400人，而申報參加養(yǎng)老保險的僅__0人;__市__礦業(yè)有限公司，20__年實發(fā)工資人數(shù)245人，20__年1月---__月參加養(yǎng)老保險繳費人數(shù)僅為20人。
(二)養(yǎng)老保險基金缺口大，支撐能力下降。從20__年度和20__年上半年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金收支情況來看，全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金缺口存在逐年加大趨勢，其主要原因：一是企業(yè)參保單位欠費嚴重造成收不抵支。截止20__年6月止，全市有520個參保單位欠繳養(yǎng)老保險費，累計欠費達23__5萬元，390個單位欠繳失業(yè)保險費，失業(yè)保險費累計欠費3850萬元。二是退休人員增加，人口老齡化，養(yǎng)老保險金支付增大。20__年6月底，退休人員622__人，比上年同期增加3372人，同比增長6%。三是連續(xù)八年提高了養(yǎng)老保險待遇水平，支出增幅大于收入增幅。20__年人均養(yǎng)老保險金已提高到1894.57元，比2005年的月人均養(yǎng)老金615元增加了__79.57元，增幅208%。由于一方面參保單位嚴重欠繳，一方面退休人員增多、待遇
提高，增加支出，致使全市基本養(yǎng)老保險基金缺口不斷加大，支撐能力下降。20__年度全市基本養(yǎng)老保險基金累計滾存結(jié)余44482萬元，可支撐月數(shù)4.38個月，至20__年6月底可支撐能力僅為3.8個月，低于全國6個月的警戒線標準，比全區(qū)平均支撐月數(shù)少__.1個月，處于風險警戒線以上。(三)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不景氣，社會保險基金收繳難度大。受經(jīng)濟大環(huán)境的影響，一些企業(yè)存在生產(chǎn)經(jīng)營管理問題，經(jīng)濟效益欠佳，在對歷年欠費還沒有償還的同時，當年又產(chǎn)生了新的欠費，造成企業(yè)社會保險累計欠費不斷加大。如：__礦務局近幾年一些礦井受____開發(fā)投資集團有限公司__航運樞紐工程和____航運樞紐工程蓄水影響，存在安全問題，生產(chǎn)不正常，還有一些礦井因資源枯竭關閉，造成煤炭產(chǎn)量大幅度下降。此外，20__年以來煤炭市場疲軟，供大于求，煤炭價格下滑，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營十分困難。截止20__年6月止，__礦務局累計欠繳養(yǎng)老保險費8840萬元，失業(yè)保險累計欠費達1079萬元。由于__礦務局嚴重欠繳，影響了全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老基金的正常運轉(zhuǎn)，任由__礦務局欠費繼續(xù)加大，有可能導致無法完成20__年度自治區(qū)下達給我市基本養(yǎng)老保險基金的征繳任務，按財政分擔機制將由市級財政來承擔由此造成的基金缺口。
(四)社會保險信息系統(tǒng)不完善，管理水平不高。存在社保、財政、國土、住房、公安、民政、衛(wèi)生、工商等相關部門信息系統(tǒng)缺乏共享機制;各險種經(jīng)辦機構(gòu)獨立運行，“五險”的信息系統(tǒng)分割管理，數(shù)據(jù)分散，造成數(shù)據(jù)無法轉(zhuǎn)換和共享;基本養(yǎng)老保險信息沒有進入自治區(qū)數(shù)據(jù)大集中統(tǒng)一管理，不利于對社會保險資金運行和有效監(jiān)督。
(五)經(jīng)辦機構(gòu)人員不足，服務社會水平滯后。社會保險部分經(jīng)辦機構(gòu)大都成立于上個世紀八九十年代，當時業(yè)務少，配備的人員編制也少。隨著社會保險事業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)有的人員編制已不能滿足現(xiàn)在的工作需求，存在人員力量不足，年齡老化，信息管理專業(yè)人員少，服務社會質(zhì)量不高的問題。如：市本級醫(yī)療保險參保征繳和待遇審核窗口經(jīng)辦人員僅6人，每天的服務量平均達300人次，平均人接待約50人次。此外還要管理市本級6萬多參保人進行帶金融功能社會保障卡的信息核對和3萬多本新居保證的打印和發(fā)放工作，工作壓力很大。
(六)有關規(guī)定不夠明確，一些政策難以落實。由于《社會保險法》的相關細則沒有出臺，一些規(guī)定不具體，實際工作難以執(zhí)行。如：《社會保險法》第十七條規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險的個人因病或非因公死亡人員待遇以及病殘津貼的發(fā)放標準問題，國家目前沒有制訂實施細則或標準，地方也沒有制定相關政策規(guī)定，實際工作中無法執(zhí)行。又如：《社會保險法》第十六條規(guī)定“參加基本養(yǎng)老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費達到十五年的，按月領取養(yǎng)老保險金”。但是，法定退休年齡的核定問題，現(xiàn)執(zhí)行的是勞社部發(fā)〔1999〕8號文件，以本人檔案最先記載的出生時間為準，這個規(guī)定一旦與身份證登記的出生時間不一致時，按《中華人民共和國居民身份證法》的規(guī)定，退休年齡的核定就很難把握。
從調(diào)研的情況看，目前全市社會保險工作總體良好，成效明顯。但面臨的形勢也很嚴峻，主要是社會保險擴面征繳難，企業(yè)累計欠繳數(shù)額大，有可能導致全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金收支失衡，將極大增加財政負擔。為進一步推進我市社會保險工作，提出以下意見、建議。
(一)進一步提高思想認識，加大宣傳力度。貫徹實施《社會保險法》落實社會保險各項政策，事關廣大人民群眾切身利益，事關社會和諧穩(wěn)定，是整個社會保障工作的核心。各級人民政府要進一步提高思想認識，高度重視社會保險工作，認真組織力量，采取多種形式，加大《社會保險法》和社會保險有關政策的宣傳力度，不斷增強用人單位的守法意識和群眾的參保意識，使社會保險的參保工作成為廣大群眾的自覺行為。
(二)進一步加大征繳擴面力度，加快保費征繳進度。針對我市目前存在社會保險擴面征繳難，欠繳嚴重的問題，各級人民政府要采取有力措施，堅持一手抓參保擴面工作，一手抓基金征繳工作。一是要組織力量加大對私營企業(yè)、個體工商戶及靈活就業(yè)人員的思想動員和宣傳工作，促進參保擴面工作。二是要組織相關部門對企業(yè)繳費基數(shù)和參保情況進行清理檢查，對少報繳費基數(shù)，應保未保和應繳未繳的企業(yè)，加大征收和清欠力度，保證足額征繳。三是社會保險有關行政主管部門要整合力量，加大監(jiān)察和稽核，綜合運用行政、經(jīng)濟、法律等手段強化征繳，提高社會保險征繳工作效率。
(三)進一步提高政府服務企業(yè)工作水平，促進企業(yè)擺脫困境。政府要增強服務企業(yè)意識，加大對嚴重欠繳社會保險費企業(yè)的調(diào)查研究，查找原因，組織力量解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題，幫助企業(yè)走出困境，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，推動企業(yè)社會保險的征繳。
(四)進一步加快資源整合步伐，提高社會保險管理水平。市社會保險事業(yè)局已于20__年3月掛牌成立，將原__市社會勞動保險事業(yè)管理所等五個社會保險經(jīng)辦機構(gòu)進行整合。目前市社保局“五險合一”服務窗口大樓維修方案和社會保險數(shù)據(jù)大集中信息平臺建設方案已按程序上報，市人民政府應盡快對報批的相關工作進行研究審查批復，盡快落實“五險合一”辦公，實現(xiàn)社會保險“一站式服務”。各縣(區(qū))的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的整合工作，市行政主管部門要加強指導，盡快組建社會保險事業(yè)局。要加快市、縣(區(qū))社會保險數(shù)據(jù)大集中信息平臺的建設步伐，建立部門之間、各險種之間信息資源共享平臺的社會保險信息系統(tǒng)，促進信息共享和協(xié)作，實現(xiàn)數(shù)據(jù)自治區(qū)級大集中，進一步提高社會保險業(yè)務科學管理水平。
