序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇社會(huì)現(xiàn)象論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

（一）平等觀念

佛教在印度不是產(chǎn)生最早的宗教，而且在印度歷史上通常也不是占主導(dǎo)地位的宗教。在印度歷史上產(chǎn)生較早（早于佛教）的是婆羅門教。婆羅門教及后來(lái)由其演變而成的印度教是印度歷史上通常占主導(dǎo)地位的宗教。婆羅門教反映了印度社會(huì)里四種姓中的婆羅門種姓階層的意識(shí)形態(tài)。這種宗教主張：吠陀是天啟的，祭祀是萬(wàn)能的，婆羅門種姓是至上的。在佛教產(chǎn)生前的相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，印度的思想界一直為婆羅門教所主宰。印度社會(huì)中流行的倫理思想是婆羅門教的倫理思想，它在總體上要維護(hù)種姓制度，堅(jiān)持在諸種姓中婆羅門第一，下等種姓要服從上等種姓。這種狀況一直到了佛教產(chǎn)生后才發(fā)生了明顯的變化。

佛教在產(chǎn)生時(shí)主要代表了印度四種姓中屬剎帝利和吠舍種姓的一部分人的思想觀念，在很大程度上反映了他們的政經(jīng)利益和主張。佛教（特別是早期佛教）反對(duì)婆羅門教的種姓觀念。認(rèn)為人的高低貴賤并不是由于人的出身，而是由于人的行為。出身卑賤的人一樣能成為賢人。如《別譯雜阿含經(jīng)》卷第五中說(shuō)：“不應(yīng)問(wèn)生處，宜問(wèn)其所行，微木能生火，卑賤生賢達(dá)?！薄堕L(zhǎng)阿含經(jīng)·小緣經(jīng)》中說(shuō)：“汝今當(dāng)知，今我弟子，種姓不同，所出各異，于我法中出家修道，若有人問(wèn)：汝誰(shuí)種姓，當(dāng)答彼言：我是沙門釋種子也。”佛教在這里明顯是主張一種平等的觀念。即反對(duì)婆羅門教的四種姓不平等理論。不過(guò)，客觀地說(shuō)，佛教反對(duì)種姓間的不平等是有一定限度的，它主要強(qiáng)調(diào)無(wú)論種姓高低都毫無(wú)例外地有權(quán)利加入佛教組織，修習(xí)佛法。它的種姓平等理論的出發(fā)點(diǎn)是為了把佛教的影響擴(kuò)展到社會(huì)的各個(gè)階層中去。佛教并不是從根本上反對(duì)種姓制，它不可能真正開(kāi)展一場(chǎng)消除種姓制度的社會(huì)改革運(yùn)動(dòng)。盡管如此，佛教的這種在一定范圍內(nèi)反對(duì)種姓不平等的觀點(diǎn)在歷史上是有積極意義的，它畢竟在一定程度上對(duì)印度正統(tǒng)婆羅門教視為神圣的種姓制度有所觸動(dòng)。

早期佛教的這種在一定范圍內(nèi)的平等觀念確定后，對(duì)佛教總的理論體系的形成和該教在后來(lái)的發(fā)展有著重要的影響。佛教的許多基本理論及教規(guī)與其在倫理思想上的平等觀念是一致的。

例如，在基本理論方面，佛教（特別是早期佛教）反對(duì)在事物中有一最高的實(shí)體或主宰體。這和婆羅門教是完全不同的。婆羅門教認(rèn)為在一切事物中有一最高的本體或主宰體——梵，認(rèn)為萬(wàn)物以梵為根本，梵是不變的，永恒存在的。而佛教（特別是早期佛教）則認(rèn)為，不存在一個(gè)萬(wàn)有的主宰體，事物是緣起的，是互為因果的，互為條件的。不僅一般的事物中沒(méi)有這種主宰體，而且在人或人生現(xiàn)象中也沒(méi)有這種主宰體。如佛教把人分析為“五蘊(yùn)”，即色、受、想、行、識(shí)。這五種要素在佛教（小乘佛教）中無(wú)高低主次之分。佛教的這種無(wú)主體或“無(wú)我”的理論與其在倫理思想上的平等觀念顯然是相呼應(yīng)的：既然萬(wàn)有中沒(méi)有主宰體或一切的主體，又怎么可能會(huì)在社會(huì)中存在一個(gè)永遠(yuǎn)高于其他種姓的最高種姓呢？

再如，在佛教的教規(guī)方面，也體現(xiàn)了其在倫理思想中的平等精神。佛教教規(guī)中規(guī)定了不殺生、不偷盜、不邪等。無(wú)論是殺生還是偷盜或邪都是對(duì)他人的侵犯，其行為都是建立在一種別人與自己不平等觀念的基礎(chǔ)之上的。如婆羅門教中的一些派別雖然也講不殺生和不任意拿走別人的東西等，但這主要是適用于相同種姓之間，而在上等種姓對(duì)待下等種姓時(shí)，則不受此限；上等種姓在許多場(chǎng)合可以任意處置下等種姓或其物品，包括傷害下等種姓的生命。佛教對(duì)于這種不平等的觀念是堅(jiān)決反對(duì)的。

（二）克己觀念

這里所謂“克己”即克制自己，特別是克制自己的欲望、自己的行為、自己的意識(shí)?！翱思骸笔俏覀?cè)诖颂帉?duì)佛教這方面?zhèn)惱碛^念的概括。佛教學(xué)說(shuō)中與克己觀念直接相聯(lián)系（或作為克己觀念的直接表現(xiàn)形態(tài)）的理論有不少。例如佛教有關(guān)“三毒”的理論、有關(guān)“三學(xué)”的理論等都包含著克己的觀念。

佛教認(rèn)為，人之所以陷入生死輪回的痛苦之中，與人總是為“煩惱”所纏繞有關(guān)。煩惱有多種，但其中主要的有三種，即所謂“三毒”。三毒具體指“貪”、“瞋”、“癡”。解釋三毒的佛典很多。如《大智度論》卷第三十一中說(shuō)：“有利益我者生貪欲，違逆我者而生瞋恚，此結(jié)使不從智生，從狂惑生，故是名為癡。三毒為一切煩惱根本。”不難看出，三毒的產(chǎn)生都與對(duì)“我”的執(zhí)著有關(guān)。按照佛教的一般看法（特別是早期佛教），人生現(xiàn)象中是沒(méi)有“我”的，但人由于無(wú)知或無(wú)明而認(rèn)為“有我”。這樣，對(duì)自認(rèn)為世俗世界中有益于“我”的事情就貪戀并追求，對(duì)自認(rèn)為世俗世界中不利于“我”或不合自己心意的事情（包括與之相關(guān)的他人）就憎恨，貪和瞋的基礎(chǔ)則是無(wú)知或無(wú)明，這也就是所謂“癡”。

三毒是一切煩惱的根本，消除三毒也就是消除煩惱。這也就是要“克己”。在三毒之中，滅除“貪”就是典型的克制自己。佛教要求信徒克制自己對(duì)外物的貪欲，克服自己對(duì)財(cái)富、權(quán)利、地位、名聲等的貪欲。佛教的根本教義四諦中也涉及了“貪”的問(wèn)題。如“集諦”是指認(rèn)識(shí)到造成痛苦的原因是或貪欲，“滅諦”是指認(rèn)識(shí)到應(yīng)當(dāng)消除這或貪欲。三毒之中的“瞋”與“貪”相關(guān)。自己的貪欲不能滿足，自然就生憤恨之心，對(duì)阻礙實(shí)現(xiàn)自己欲望的人或事不滿或憎恨。在佛教看來(lái)，必須克制或消除這種“瞋”。否則是不能擺脫輪回達(dá)到解脫的。三毒之中又以“癡”為根本。佛教的不少根本教義中都涉及到“癡”。如在“十二因緣”中，最初的環(huán)節(jié)是“無(wú)明”，無(wú)明引生其他十一個(gè)環(huán)節(jié)，如果消除了這無(wú)明，則人的生死輪轉(zhuǎn)（輪回）也就消滅了。因而消除“癡”對(duì)“克己”具有重要的或根本性的意義。

在佛教理論中，關(guān)于如何克己的具體方法，直接論及較多的是所謂“三學(xué)”。三學(xué)即戒、定、慧。“戒”就是佛教的戒律或戒條，是信徒必須遵守的規(guī)則，佛教以此來(lái)約束信奉者的行為。凡是虔誠(chéng)的佛教徒都把戒律作為克制自己貪欲、戒除不良行為的準(zhǔn)則。佛教的戒有多種或不同階段，如可以分為五戒、八戒、十戒、具足戒等。佛教的戒一般收在各種“律藏”之中。如較重要的《四分律》中規(guī)定了比丘戒二百五十條，比丘尼戒三百四十八條?！岸ā币部梢哉f(shuō)是一種克己的方法，主要是抑制自己的心作用，使身心安定，止息種種意念或思慮，將精神集中于事物的實(shí)相之上。“慧”實(shí)際也包含著克己的內(nèi)容，即克制自己的錯(cuò)誤的或無(wú)知的觀念，學(xué)習(xí)并達(dá)到佛教的特殊智慧。由于佛教中有不同的分支或流派，因而戒、定、慧的具體內(nèi)容在不同派別中會(huì)有所區(qū)別。大乘佛教中的“六度”或“十度”中有不少成分涵蓋了小乘的“三學(xué)”，但具體解釋或含義有很大區(qū)別?？酥谱约旱姆绞接胁煌?/p>

（三）慈悲利他觀念

佛教講“平等”，講“克己”，就自然也要講“慈悲利他”。在“慈悲利他”中，“慈悲”是佛教一直講的，而“利他”則主要是在大乘佛教形成后才大力強(qiáng)調(diào)的。

慈悲也可分開(kāi)講，“慈”指使眾生快樂(lè)，給他們幸福，“悲”指去除眾生的苦惱，使之?dāng)[脫痛苦?！洞笾嵌日摗肪淼诙咧姓f(shuō)：“大慈與一切眾生樂(lè)，大悲拔一切眾生苦?！?/p>

慈悲在一些佛教典籍中被分為三種：一是眾生緣慈悲心，以一慈悲心視十方五道眾生，如父、如母、如兄弟姊妹子侄，常思與樂(lè)拔苦之心。這種慈悲心多在凡夫或有學(xué)人未斷煩惱之時(shí)產(chǎn)生。二是法緣慈悲心，已斷煩惱之三乘圣人，達(dá)于法空，破吾我之相、一異之相等，但憐眾生不知是法空，一心欲拔苦得樂(lè)，隨其意而拔苦與樂(lè)。三是無(wú)緣慈悲心，這種慈悲只在諸佛之中，諸佛之心不住于有為無(wú)為性之中，不住于過(guò)去、現(xiàn)在、未來(lái)世之中，知諸緣不實(shí)，顛倒虛妄，故心無(wú)所緣，但佛以眾生不知諸法實(shí)相，往來(lái)五道，心住諸法，取舍分別，故心無(wú)眾生緣，使一切眾生自然獲得拔苦與樂(lè)之益。（參見(jiàn)《大智度論》卷第二十等；參見(jiàn)丁福保編：《佛學(xué)大辭典》，文物出版社1984年版，第1164－1165頁(yè)）

佛教的慈悲不僅指要對(duì)自己之外的他人慈悲，而且有時(shí)也指要對(duì)一切有生命之物慈悲佛教的不殺生等戒規(guī)就具有這方面的含義。

慈悲在佛教教義中也常被包攝在所謂“四無(wú)量心”之中。四無(wú)量心中除了慈和悲之外，還包括喜和舍。“喜”指看見(jiàn)他人快樂(lè)而隨之歡喜?！吧帷敝竷?nèi)心保持不偏執(zhí)的平衡，平等無(wú)差別（舍棄親疏差別）地利益眾生。

無(wú)論是慈悲，還是四無(wú)量中的喜舍，都包含“利他”的思想。但佛教的利他思想主要是在大乘佛教中才突出起來(lái)的。這需要聯(lián)系原始和小乘佛教的有關(guān)學(xué)說(shuō)或觀念來(lái)論述。

小乘佛教在總體上說(shuō)是重視所謂“自利”的，即主要追求自身的解脫。小乘修行所要達(dá)到的最高目的是證得“阿羅漢果”。阿羅漢果就是求取個(gè)人解脫，即所謂“自利”。修習(xí)的具體內(nèi)容就是小乘的“三學(xué)”和“三十七道品”。而大乘佛教則一般修以“六度”（布施、持戒、忍、精進(jìn)、定、智慧）為主要內(nèi)容的菩薩戒，把成佛、普度眾生（利他）作為最高目的。在小乘佛教看來(lái)，解脫境界（涅槃）與“世間”是兩個(gè)不同的、有分別的境界，自己注重自身的修煉，擺脫外界的煩惱，就能達(dá)到一種脫離“世間”的解脫境界，至于別人的解脫或“世間”的苦難等，則與個(gè)人解脫沒(méi)有多大關(guān)系。大乘佛教在這方面有很大變化，不僅講“自利”，更強(qiáng)調(diào)“利他”。在大多數(shù)大乘佛教派別或信徒看來(lái)，解脫境界（涅槃）與“世間”不是絕對(duì)分離的，它們是“無(wú)分別”的。如中觀派的主要典籍《中論》中就明確說(shuō)：“涅槃與世間，無(wú)有少分別。世間與涅槃，亦無(wú)少分別?！边_(dá)到解脫并不是離開(kāi)“世間”而去追求另一不同的境界。大乘佛教徒要“即世間即涅槃”。作為菩薩或成佛的基本要求之一就是要“利他”，菩薩或佛不是存在于“世間”之外，而是在“世間”救度眾生。為了救度眾生，菩薩或佛什么都能舍棄。也就是說(shuō)，大乘佛教徒要真正成佛，就一定要慈悲利他。僅僅“自利”不是佛教修行的最終目的，并不能真正達(dá)到涅槃。

佛教中的這種轉(zhuǎn)變（由重自利到重利他）對(duì)佛教后來(lái)的發(fā)展極為重要。因?yàn)槿绻鸾虄H僅是一個(gè)教個(gè)人如何修煉，達(dá)到個(gè)人解脫的宗教，他就沒(méi)有后來(lái)佛教所具有的那種感召力，就不會(huì)產(chǎn)生后來(lái)那么大的社會(huì)影響。只有強(qiáng)調(diào)慈悲利他，只有把個(gè)人的真正解脫與“世間”的改變（別人的脫苦）聯(lián)系起來(lái)，才能激發(fā)大量的佛教徒自覺(jué)地在世間利樂(lè)有情，造福眾生。而這樣做的結(jié)果則是佛教影響的擴(kuò)大。因此，慈悲利他的觀念后來(lái)成為佛教倫理思想的一個(gè)最基本的觀念。

二、佛教倫理思想在現(xiàn)代社會(huì)中的影響或作用

客觀地說(shuō)，佛教的倫理思想的基本觀念在其主要經(jīng)典中已經(jīng)形成。隨著佛教在中國(guó)及亞洲其他國(guó)家等地的傳播，這種倫理思想也逐漸與這些國(guó)家或地區(qū)的傳統(tǒng)文化相結(jié)合，繼續(xù)發(fā)揮著影響。這種影響在現(xiàn)代社會(huì)中沒(méi)有消失，而且在某些地區(qū)還有所發(fā)展。佛教倫理思想在現(xiàn)代社會(huì)中的影響或作用至少表現(xiàn)在以下一些方面：

（一）抑制現(xiàn)代社會(huì)中的利己主義和享樂(lè)主義

包括倫理思想在內(nèi)的佛教各種理論的影響范圍主要是在亞洲的許多國(guó)家或地區(qū)。在古代是如此，在現(xiàn)代，從總體上看仍是如此。佛教雖在不少亞洲外的國(guó)家或地區(qū)也有流傳，但影響大的區(qū)域仍是在亞洲。亞洲受佛教影響較大的國(guó)家在古代占主導(dǎo)地位的意識(shí)形態(tài)或是印度教（婆羅門教）文化系統(tǒng)（如印度等一些南亞國(guó)家和部分東南亞國(guó)家），或是儒家文化系統(tǒng)（如中國(guó)、朝鮮或韓國(guó)、日本等國(guó)家）。但發(fā)展到近現(xiàn)代，這些國(guó)家都不同程度地受到了西方文化的巨大影響。而現(xiàn)代西方文化中確實(shí)存在著某種利己主義和享樂(lè)主義的成分。如果說(shuō)這樣講不大準(zhǔn)確或不大符合事實(shí)的話，至少可以說(shuō)不少東方國(guó)家（上述國(guó)家或地區(qū)）的人對(duì)西方國(guó)家的文化這樣看或這樣理解。從總體上說(shuō)，西方文化在歐洲文藝復(fù)興后，特別重視個(gè)人的利益，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，維護(hù)個(gè)人尊嚴(yán)，追求個(gè)人幸福。但在這種強(qiáng)調(diào)或追求的過(guò)程中，確實(shí)有某些走入極端的情況。近代西方的資本主義的發(fā)展應(yīng)當(dāng)說(shuō)為這種極端傾向的發(fā)展提供了很大的空間。

受西方這種文化的影響或受對(duì)這種文化理解的影響，現(xiàn)代的一些東方國(guó)家中流行著利己主義或享樂(lè)主義的思想或行為。如一事當(dāng)前，先為自己打算；只要對(duì)自己有利，哪怕?lián)p害他人利益，也毫無(wú)顧忌；一味追求當(dāng)前的享樂(lè)，不考慮別人的利益，甚至也不考慮自己的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

在有這種利己主義或享樂(lè)主義思想或行為的人中，一部分是文化層次較高的人，他們的利己主義或享樂(lè)主義的行為或表現(xiàn)是較為隱秘的或通常不易被發(fā)現(xiàn)的。而大多數(shù)人是文化層次不太高的人，這部分人的利己主義或享樂(lè)主義的行為或表現(xiàn)則較為明顯。對(duì)于這兩部分人來(lái)說(shuō)，儒家文化對(duì)他們所起的約束作用不是很大，因?yàn)檫@種文化顯得對(duì)他們沒(méi)有多少懲戒威力。而佛教的情況則不同。如上所述，佛教講克己，特別強(qiáng)調(diào)抑制自己的貪欲；佛教還講利他。即便是小乘佛教的“自利”，與現(xiàn)代社會(huì)中的利己主義也有很大不同?，F(xiàn)代社會(huì)中的享樂(lè)主義與佛教的種種戒律或戒規(guī)也是完全對(duì)立的。對(duì)于現(xiàn)代社會(huì)中那些文化層次不高的人來(lái)說(shuō)，佛教的教義對(duì)其思想和行為有較大的約束力，因?yàn)榉鸾烫貏e強(qiáng)調(diào)因果報(bào)應(yīng)，講善有善報(bào)，惡有惡報(bào)。這些人在極端化地追求自身利益或享樂(lè)時(shí)，時(shí)常會(huì)顧忌到佛教教義中所說(shuō)的個(gè)人行為所招致的結(jié)果。

在東方一些國(guó)家中，印度教（婆羅門教）的影響在古代根深蒂固（佛教也有一定影響）。但到了近現(xiàn)代，隨著西方勢(shì)力（政治和經(jīng)濟(jì)力量）的進(jìn)入，在民眾中，特別是在年輕人之中，西方文化的影響逐步擴(kuò)大，利己主義和享樂(lè)主義也開(kāi)始流行。佛教的教義在這些國(guó)家中對(duì)抑制這種利己主義和享樂(lè)主義起著重要的作用，特別是在那些印度教曾有重要影響，而后來(lái)佛教起主導(dǎo)作用的國(guó)家中更是如此。在這些國(guó)家中，嚴(yán)格來(lái)講，是佛教的影響和印度教的影響交織在一起，對(duì)利己主義和享樂(lè)主義起著抑制作用。因?yàn)橛《冉贪l(fā)展到后來(lái)吸收了不少佛教的學(xué)說(shuō)，而佛教的許多思想，包括倫理思想，也是在吸收和改造古代婆羅門教思想的基礎(chǔ)上形成的。二者（佛教和婆羅門教）在其傳統(tǒng)的宗教教義中，對(duì)于利己主義和享樂(lè)主義都是反對(duì)的，而且都主張輪回業(yè)報(bào)或因果報(bào)應(yīng)的思想。這種思想從某種程度上說(shuō)，對(duì)部分人的利己主義和享樂(lè)主義傾向能起到其他一些類型的倫理觀念所不能起到的抑制作用。

總之，佛教的倫理思想在現(xiàn)代東方國(guó)家發(fā)揮著重要的影響。它促使人們自律，反對(duì)損人利己，反對(duì)奢華。對(duì)現(xiàn)代社會(huì)中存在的利己主義和享樂(lè)主義現(xiàn)象，儒家等文化傳統(tǒng)雖然也起著抑制作用，但佛教的獨(dú)特作用是其他文化形態(tài)所不能取代的。

（二）鼓勵(lì)人們扶危濟(jì)困，造福社會(huì)

佛教的許多倫理思想在現(xiàn)代社會(huì)中起著較好的作用。如上述佛教的慈悲利他觀念就是如此。首先要指出的是，近現(xiàn)代的不少佛教著名僧侶或居士，自身就嚴(yán)格要求自己，在這方面做出了很好的表率，在社會(huì)上產(chǎn)生了良好的影響。如中國(guó)近代著名的圓瑛（1873－1953）法師在1917年左右就曾創(chuàng)辦了“寧波佛教孤兒院”，收容無(wú)依無(wú)靠的孤兒。在20年代初，他還組織成立了佛教賑災(zāi)會(huì)，救濟(jì)因華北五省大旱而陷入苦難的災(zāi)民。在中國(guó)近代，許多佛教組織或佛教僧侶都能較好地借鑒歷史上佛教思想家或流派所提出的涅槃與世間關(guān)系觀念。他們一般不采取印度小乘佛教中存在的那種把涅槃與世間絕對(duì)化地對(duì)立起來(lái)的態(tài)度，而是吸取了印度佛教中中觀派和中國(guó)佛教中禪宗（南宗系統(tǒng)）的思想。認(rèn)識(shí)到個(gè)人的解脫（涅槃）是離不開(kāi)世間的，而且應(yīng)該把個(gè)人的解脫與眾生的解脫聯(lián)系起來(lái)，不僅要“自利”，而且要“利他”。不再一味追求那種離群索居式的遠(yuǎn)離塵世的修持方式，而是強(qiáng)調(diào)以佛教的慈悲精神為懷，積極投身于有益于民眾的各種慈善活動(dòng)。努力利樂(lè)有情，造福社會(huì)。把作各種這類善事看成修成正果，趨向涅槃的重要途徑。

隨著佛教影響在民間的深入和擴(kuò)大，不少人雖然沒(méi)有出家，甚至居士也不是，但對(duì)佛教的這種慈悲利他的精神十分贊賞，自覺(jué)或不自覺(jué)地按這種精神行事。在這類人中，有一些是知識(shí)分子，甚至是高級(jí)知識(shí)分子。但大多數(shù)人是民間文化水準(zhǔn)不高的普通百姓。這些百姓談不上對(duì)佛教的深?yuàn)W教義有多少領(lǐng)悟，甚至連一些佛教的基本常識(shí)也不甚了了，但佛教的慈悲利他精神卻深入到了他們的心靈之中，但凡遇到自己可能服務(wù)于他人，或能給他人帶來(lái)好處的事情，即便是損害自己的利益也要努力去做。他們之中的一些人在做這些好事時(shí)，確實(shí)覺(jué)得應(yīng)該去做，覺(jué)得做了這種好事對(duì)自己是一種享受，或心靈安慰。也有一些人是深信佛教的輪回解脫或因果報(bào)應(yīng)的學(xué)說(shuō)，認(rèn)為善行一定有善報(bào)，惡行一定有惡報(bào)?？傊?，在現(xiàn)代社會(huì)中，有相當(dāng)多的人能依照佛教教義積極從事許多利國(guó)利民的“善事”。

佛教倫理思想在現(xiàn)代社會(huì)中的這種影響不僅在中國(guó)有，在不少亞洲國(guó)家或一些受佛教影響的其他國(guó)家或地區(qū)中也存在。如在日本和韓國(guó)等國(guó)的一些民眾中，自覺(jué)按佛教的慈悲利他精神行事的人的數(shù)量不少，他們中有許多人已把按佛教的這種精神行事看成理所當(dāng)然，許多人在作這些“善事”時(shí)已不再摻雜多少為自己謀求此世或來(lái)世好處的私人利益動(dòng)機(jī)。因此可以說(shuō)，佛教在現(xiàn)代社會(huì)中的這種鼓勵(lì)人們扶危濟(jì)困，造福社會(huì)民眾的作用是顯而易見(jiàn)的。

（三）鼓勵(lì)人們追求理想中的至善境界，維持社會(huì)安寧

佛教的倫理思想在古代起著規(guī)范教徒行為的作用。在規(guī)范他們行為的同時(shí)，佛教也向教徒許諾，如果按照這種行為規(guī)范去做，將達(dá)到一種至善的境界。而在這些教徒從事信教活動(dòng)的過(guò)程中，他們也確實(shí)感到有所遵循，并相信遵循這些規(guī)范必定能達(dá)到一種至善的境界，即起著一種鼓勵(lì)教徒對(duì)宗教理想努力追求的作用。在近代和現(xiàn)代，佛教的倫理思想不僅依然對(duì)教徒起著這種作用，而且對(duì)不少一般的群眾也起一種類似的作用。也就是說(shuō)，佛教的倫理思想的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是限于佛教教團(tuán)的內(nèi)部，而是對(duì)許多民眾有影響。這些人的情況不盡相同；有些人雖未出家，但非常信仰佛教（是居士或介于居士和出家人之間）。還有一些人既沒(méi)有出家，也算不上居士，但對(duì)佛教的一些理論，特別是倫理觀念十分贊賞。再有一些人，對(duì)佛教不明確表示信奉或贊賞，但在潛意識(shí)里卻多少受一些佛教觀念的影響。在上述不同類型的人中，佛教的倫理思想有著不同程度的影響。這些人在從事一些活動(dòng)或處理某些事情時(shí)，會(huì)自覺(jué)或不自覺(jué)地按佛教的倫理觀念行事。他們判斷是非的標(biāo)準(zhǔn)常常摻有佛教倫理思想的標(biāo)準(zhǔn)。在相當(dāng)多的人的潛意識(shí)中，按照佛教的行為規(guī)范行事，是必定會(huì)有一種好的或理想的結(jié)果的。因此，在現(xiàn)代社會(huì)中，佛教的倫理思想也確實(shí)起著一種激勵(lì)人們?nèi)プ非笠环N理想中的至善境界的作用。

在當(dāng)今一些國(guó)家中，不少傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)的原有模式被打破。一些傳統(tǒng)的倫理道德、行為規(guī)范的意義被重新估價(jià)，人們的價(jià)值取向有了很大變化。在這一轉(zhuǎn)變時(shí)期，有不少人茫然不知所措；有相當(dāng)一部分人失去了對(duì)理想的追求，而佛教的倫理思想則對(duì)這些人中的一部分人產(chǎn)生了較大的影響。在這些人那里，佛教的理想被作為他們的人生理想，佛教的倫理觀念成了他們的行為準(zhǔn)則。這種情況當(dāng)然不是也不應(yīng)是政府部門或教育部門所希望出現(xiàn)的。但在現(xiàn)實(shí)生活中，它卻就是這樣客觀地存在著。然而，從另一角度看，民眾中有人按佛教的行為規(guī)范去行事，有時(shí)卻也能起到某種有利于安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)作用。這比那種沒(méi)有任何理想、無(wú)道德、無(wú)紀(jì)律、肆意破壞社會(huì)安寧的狀況要好得多。

三、佛教倫理思想對(duì)現(xiàn)代精神文明建設(shè)的意義

人類的精神文明是不斷發(fā)展的，不同時(shí)期有不同的內(nèi)容。現(xiàn)代的精神文明建設(shè)應(yīng)當(dāng)是在古代精神文明的基礎(chǔ)之上進(jìn)行的?，F(xiàn)代精神文明建設(shè)應(yīng)當(dāng)吸收古代精神文明中有價(jià)值或有意義的成分。這樣的成分有多種多樣。佛教的一些倫理思想是其中重要的內(nèi)容，它對(duì)現(xiàn)代精神文明建設(shè)的意義至少表現(xiàn)在以下一些方面：

（一）在提倡為人民服務(wù)，提倡奉獻(xiàn)精神時(shí)，佛教的倫理思想有借鑒意義

在20世紀(jì)，隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，人們的物質(zhì)生活水平有了極大的提高。在物質(zhì)文明發(fā)展的同時(shí)，精神文明也有相當(dāng)?shù)陌l(fā)展。但這種發(fā)展在各個(gè)地區(qū)是不平衡的。而且在一些物質(zhì)生活水平提高很快的地區(qū)，卻存在精神文明滑坡的現(xiàn)象。如上述的利己主義和享樂(lè)主義，甚至損人利己等丑惡現(xiàn)象在不少地區(qū)抬頭。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因有多種，比較復(fù)雜，但其中較重要的一個(gè)原因是在倫理方面。究竟如何看待人生，用什么樣的行為準(zhǔn)則來(lái)規(guī)范自己，在許多人那里是不明確的。在中國(guó)，在對(duì)十年“”中“左”的說(shuō)教批判的同時(shí)，不少人卻把為人民服務(wù)的好傳統(tǒng)也當(dāng)成“左”的東西拋棄了。一事當(dāng)前，先替自己打算；只想別人對(duì)自己奉獻(xiàn)，不想自己對(duì)別人奉獻(xiàn)，實(shí)際上奉行著一種自私自利、一切以我為中心、一心為自己謀利的倫理思想。這使精神文明建設(shè)受到很大損失。在這種情況下，進(jìn)一步加強(qiáng)正面的思想教育當(dāng)然是政府或社會(huì)教育部門主要的應(yīng)對(duì)之策。但也應(yīng)當(dāng)輔以其他的手法。如佛教的一些倫理思想就能起到一些正面的思想政治教育所起不到的作用。有不少人對(duì)正面的思想教育有逆反心理，但對(duì)佛教的教理卻很感興趣，對(duì)佛教的倫理觀念也很認(rèn)同，并在日常生活中身體力行。如許多信佛教之人或受佛教影響較大的人能自覺(jué)用佛教的克己精神待人，在遇到自己利益與他人利益或民眾利益相矛盾時(shí)，能本著佛教的“利他”精神先人后己，為他人或?yàn)樯鐣?huì)犧牲自己的利益。佛教的一些倫理觀念所引發(fā)的一些人的行為對(duì)社會(huì)是有正面作用的，所收到的社會(huì)效果有些是政府或社會(huì)教育部門的正面教育想收到但在現(xiàn)實(shí)中難以收到的。這一方面說(shuō)明佛教的倫理思想確有其獨(dú)到之處，另一方面也說(shuō)明在當(dāng)前的精神文明建設(shè)工作中應(yīng)當(dāng)吸收借鑒一些佛教倫理思想中的有益成分。

（二）在提倡自覺(jué)遵紀(jì)守法、嚴(yán)于律己時(shí)，佛教的倫理思想有借鑒意義

無(wú)論是在古代還是在現(xiàn)代，都存在人的個(gè)人欲望或需要與社會(huì)秩序或他人利益相沖突的情況。要想社會(huì)的秩序不被破壞，人們（包括自己）的合法權(quán)益受到保護(hù)，每一個(gè)人都應(yīng)該對(duì)于自己的欲望有所克制。要受一定的社會(huì)法紀(jì)管束，也要受一定的倫理觀念制約。

在當(dāng)代，盡管人們的文明程度有很大提高，遵紀(jì)守法的觀念普遍加強(qiáng)，但在這方面的問(wèn)題仍然很多。擾亂民眾安寧、破壞社會(huì)秩序的人依舊不少。因而精神文明建設(shè)的一個(gè)重要方面就是加強(qiáng)人們的法制觀念。在這方面，佛教的倫理思想也可起一些好的作用，有一定借鑒意義。

與上述情況類似，有些人對(duì)政府或一些社會(huì)機(jī)構(gòu)的法規(guī)制度并不以為然。但卻對(duì)佛教的教義十分看重，對(duì)佛教的教規(guī)非常贊賞。雖然并未出家甚至居士也算不上，但在許多場(chǎng)合卻能自覺(jué)地遵守佛教的一些教規(guī)，用佛教的倫理思想約束自己。這些人從滅除佛教說(shuō)的“三毒”的立場(chǎng)出發(fā)，從克己的觀念出發(fā)，能夠?qū)ψ约簢?yán)格要求。而這樣做所起的社會(huì)作用，應(yīng)當(dāng)說(shuō)有好的方面。它在客觀上對(duì)緩解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)秩序起了積極的作用。另外，佛教倫理思想中的一些成分（如利他觀念、克己觀念等）即便在理論上也確實(shí)有現(xiàn)代精神文明建設(shè)值得吸收的成分和借鑒之處。

（三）在反對(duì)現(xiàn)代社會(huì)中存在的特權(quán)思想、腐敗現(xiàn)象時(shí)，佛教的倫理思想有借鑒意義

篇（2）

一、農(nóng)民收入低，提高慢的形勢(shì)嚴(yán)峻

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)字，2005年全國(guó)農(nóng)民人均收入3255元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是10493元，前者僅為后者的31.02%。2004年全國(guó)農(nóng)村居民人均純收入2936元扣除物價(jià)上漲因素，實(shí)際增長(zhǎng)6.8%，城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入9422元，前者僅相當(dāng)后者的31%，1997年至2002年，農(nóng)村居民家庭人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)3.8%，而同期城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入增長(zhǎng)13.4%，前者僅相當(dāng)于后者的35.8%，2003年全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為8472元，扣除物價(jià)上漲因素，實(shí)際增長(zhǎng)9.0%，農(nóng)村居民人均純收入2622元，實(shí)際增長(zhǎng)4.3%，農(nóng)村相當(dāng)于城市的30.94%，中國(guó)反映貧富差距的基尼系數(shù)已超出了國(guó)際公認(rèn)的警戒線0.40，世界銀行的一份報(bào)告說(shuō)，中國(guó)是過(guò)去20多年里貧富差距擴(kuò)大速度最快的國(guó)家。

二、農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢存在的主要問(wèn)題

影響農(nóng)民收入增長(zhǎng)的因素是多元的，既有制度方面的因素，也有其他方面的因素。

1、產(chǎn)權(quán)不明的農(nóng)地制度。

20世紀(jì)80年代初期實(shí)行的農(nóng)村，改變了已實(shí)行了20多年的地在集體經(jīng)營(yíng)模式，使農(nóng)民獲得了對(duì)土地的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的解放，從而歷史性解決了中國(guó)8億農(nóng)民的溫飽問(wèn)題，但實(shí)踐證明，這種農(nóng)地制度卻存在著產(chǎn)權(quán)主題不明問(wèn)題，更為嚴(yán)重的是出現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)主體空缺。這種產(chǎn)權(quán)主體不明或空缺問(wèn)題會(huì)促使農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)權(quán)益經(jīng)常受到侵犯，主要表現(xiàn)在土地征用時(shí)低價(jià)強(qiáng)征強(qiáng)占農(nóng)民承包的耕地，截留、扣繳農(nóng)民的補(bǔ)償安置費(fèi)，不解決失地農(nóng)民的就業(yè)安置，強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包耕地，非法改變土地的農(nóng)業(yè)用途。這種濫征耕地現(xiàn)象，使大批祖祖輩輩以土地為生的農(nóng)民從此便失去了的來(lái)源、職業(yè)的依托和生活的依靠。這種新情況是近年來(lái)凸現(xiàn)出來(lái)的，并且是農(nóng)民收入增幅持續(xù)下的一個(gè)新的重要原因。

2、城鄉(xiāng)有別的的二元公共產(chǎn)品供給體制

由于我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行城鄉(xiāng)有別的公共產(chǎn)品供給制度，城市的公共產(chǎn)品完成由政府保障，并列入城市財(cái)政預(yù)算，而農(nóng)村的公共產(chǎn)品，政府投入很少，主要由農(nóng)民上繳稅費(fèi)和集資、集勞、自給自足解決。

農(nóng)村公共產(chǎn)品的主體部分是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，國(guó)家用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資占國(guó)家基本建設(shè)總投資的比重不僅相當(dāng)?shù)?，而且呈遞減的趨勢(shì)。由于對(duì)農(nóng)村的投入減少，農(nóng)村公共產(chǎn)品供給嚴(yán)重不足，使農(nóng)村交通、道路、電力、通訊建設(shè)落后，農(nóng)業(yè)科技信息等公共服務(wù)也大大滯后，這些都嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)民收入的提高。尤為突出的是，農(nóng)業(yè)投入減少，使較大規(guī)模的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長(zhǎng)期處于停滯狀態(tài)，并且許多水利設(shè)施年久失修，帶病運(yùn)行，因而近年來(lái)洪澇災(zāi)害的比例明顯增加，從而對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民造成的經(jīng)濟(jì)損失呈上升趨勢(shì)。

3、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理。

（1）農(nóng)產(chǎn)品品種單一，品質(zhì)低下。相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供給嚴(yán)重不足，缺口較大，生產(chǎn)什么就消費(fèi)什么，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和種類的要求不高。改革開(kāi)放后，特別是20世紀(jì)90年代以來(lái)，伴隨著人民物質(zhì)文化生活水平的不斷提高，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的品種和質(zhì)量自然就產(chǎn)生了新的要求。然而農(nóng)產(chǎn)品的供給卻未能適應(yīng)時(shí)常需求的這種變化，農(nóng)產(chǎn)品品種不夠豐富，大路產(chǎn)品和低檔產(chǎn)品多，優(yōu)質(zhì)、專用產(chǎn)品少，造成了一方面大多數(shù)產(chǎn)品供過(guò)于求，大量積壓，銷售困難，價(jià)格過(guò)低，農(nóng)民增產(chǎn)不增收。另一方面，深受消費(fèi)者關(guān)注的名、優(yōu)、特產(chǎn)品供給不足，滿足不了市場(chǎng)需求。

（2）農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。現(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的最大特點(diǎn)是種植業(yè)比重仍明顯偏高，而中指業(yè)中糧食作物又居主導(dǎo)地位地位，著就限制了經(jīng)濟(jì)作物、飼料作物的發(fā)展，從而進(jìn)一步限制了畜牧業(yè)和多種經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，導(dǎo)致農(nóng)民的收入難以大幅度提高。

（3）農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。城市吸納勞動(dòng)力就業(yè)的能力有限，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的制約在很大程度聲要靠就地轉(zhuǎn)移，這就要求農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，而現(xiàn)階段的農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)總量不足，發(fā)展相對(duì)滯后，主要集中于一些傳統(tǒng)的、低水平的交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)和餐飲業(yè)。農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，使農(nóng)民收入來(lái)源渠道少，收入增長(zhǎng)勢(shì)必緩慢。

4、農(nóng)村教育發(fā)展滯后，農(nóng)民整體素質(zhì)偏低。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)普及九年義務(wù)教育已達(dá)到85%，所剩15%幾乎都是農(nóng)村。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的文化程度與農(nóng)民的收入水平存在著密切的關(guān)系。由于農(nóng)民的科技文化素質(zhì)普遍偏低，缺乏及時(shí)掌握和運(yùn)用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的本領(lǐng)，對(duì)市場(chǎng)變化也難以做出敏捷的反應(yīng)，因而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨很大的約束和風(fēng)險(xiǎn)，增收極其困難，即使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到其它部門，也由于素質(zhì)較低、勞動(dòng)技能差、應(yīng)變能力弱，只能從事簡(jiǎn)單勞動(dòng)，收入也較低。

三、增加農(nóng)民收入的主要對(duì)策

1、明確農(nóng)地的產(chǎn)權(quán)制度

首先是明確構(gòu)建以村為農(nóng)地產(chǎn)權(quán)主體的產(chǎn)權(quán)制度。在現(xiàn)行的鄉(xiāng)、村、村民小組三級(jí)體制中，村民委員會(huì)是由全體村民選舉產(chǎn)生的農(nóng)村最基層的一級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織，相對(duì)于村民小組來(lái)說(shuō)，它有比較健全的組織機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)體制，村集體經(jīng)濟(jì)組織管轄的范圍和擁有的農(nóng)地的數(shù)量與現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平和市場(chǎng)化程度都比較適應(yīng)，同時(shí)，它還具有獨(dú)立的法律地位，也符合我們憲法所規(guī)定的土地集體所有的法律原則。所以由它來(lái)代表農(nóng)村集體土地的所有者而行使土地所有權(quán)的職能，既合理又合法。這樣，由村委會(huì)及授權(quán)機(jī)構(gòu)（管理土地的常設(shè)機(jī)構(gòu)）作為明確的農(nóng)村集體土地的產(chǎn)權(quán)主體，依據(jù)法律在其管轄的集體范圍內(nèi)行使土地的所有、占有、支配、使用及財(cái)產(chǎn)收益權(quán)。

其次，應(yīng)改革現(xiàn)行的征地制度，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)。現(xiàn)行的征地制度缺乏對(duì)農(nóng)民權(quán)利收益的保護(hù)。農(nóng)民失去土地后，無(wú)法利用過(guò)低的補(bǔ)償去生活、就業(yè)。黨的十六屆三中全會(huì)明確指出：“實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，按照保障農(nóng)民權(quán)益，控制征地規(guī)模的原則，改革征地制度，完善征地程序，即使給予農(nóng)民合理補(bǔ)償。必須綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，嚴(yán)格規(guī)范土地市場(chǎng)，嚴(yán)禁違法下放土地審批權(quán)，任何單位和個(gè)人都不得與鄉(xiāng)村組織簽訂協(xié)議圍占土地或進(jìn)行商品房開(kāi)發(fā)，政府對(duì)土地的征地也要引入時(shí)常機(jī)制。通過(guò)市場(chǎng)方式，實(shí)行”陽(yáng)光作業(yè)“；應(yīng)借鑒市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家通行的辦法，將土地的市場(chǎng)價(jià)格作為對(duì)農(nóng)民征地后的補(bǔ)償依據(jù)；應(yīng)以征地安置費(fèi)和土地征用后的增值收益作為主要資金來(lái)源，來(lái)保障失地農(nóng)民的基本生活和生產(chǎn)就業(yè)。

2、改變城鄉(xiāng)有別的二元公共產(chǎn)品供給制度。

首先，要切實(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活等基礎(chǔ)設(shè)施方面公共產(chǎn)品的投入。國(guó)家固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的比例要保持穩(wěn)定，并逐步提高。適當(dāng)調(diào)整對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投資結(jié)構(gòu)，增加支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村中小基礎(chǔ)建設(shè)的投入，重點(diǎn)是水利建設(shè)。繼續(xù)搞好生態(tài)建設(shè)、天然林保護(hù)、退耕還林還草和濕地保護(hù)等生態(tài)工程。要統(tǒng)籌安排，因地制宜，鞏固成果，注重實(shí)效，這樣既能大量使用農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，增加農(nóng)民收入，又能為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

其次，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)科技投入。應(yīng)重視高新技術(shù)的開(kāi)發(fā)和運(yùn)用，重點(diǎn)加強(qiáng)節(jié)水技術(shù)、優(yōu)質(zhì)品種的培育、農(nóng)產(chǎn)品深加工等的推行。同時(shí)，要建立農(nóng)產(chǎn)品流通的基礎(chǔ)設(shè)施和市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，走高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之路，從而促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)。

再次，要增加對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)的投入，要切實(shí)貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的規(guī)定》，認(rèn)真落實(shí)“在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方政府負(fù)責(zé)，分級(jí)管理，以縣為主“的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，要合理劃分各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入的責(zé)任及比例，切實(shí)改變以往把農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)責(zé)任層層下推而無(wú)法落實(shí)的狀況。同時(shí)，要建立專項(xiàng)基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移支付制度，重點(diǎn)解決農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)過(guò)程中的突出問(wèn)題和突出困難。

最后，要建立適合農(nóng)村特點(diǎn)的社會(huì)保障制度。農(nóng)村社會(huì)保障應(yīng)建立由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體、社會(huì)多方面籌資，家庭保障與社會(huì)保障相結(jié)合的社會(huì)保障制度。

3、加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

篇（3）

2、社保機(jī)構(gòu)應(yīng)提高服務(wù)質(zhì)量

樹(shù)立良好社會(huì)形象人民群眾對(duì)美好生活的期盼是社保改革和進(jìn)步的動(dòng)力。只有讓人們充分的體會(huì)和意識(shí)到社保帶給人們的實(shí)際意義，才會(huì)有效的提高我國(guó)居民的社保參保率。為此，國(guó)家及相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分的發(fā)揮輿論的作用，增強(qiáng)對(duì)社保的宣傳力度，可以通過(guò)新聞介紹、公益廣告、社會(huì)調(diào)查問(wèn)卷等形式進(jìn)行宣傳，在廣大群眾中普及社保的知識(shí)。同時(shí)社保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步的提高服務(wù)的質(zhì)量，可以從我國(guó)相關(guān)的制度改革和社會(huì)發(fā)展需要出發(fā),展開(kāi)各種各樣的增值服務(wù)以及附加值服務(wù),如開(kāi)展免費(fèi)體檢、健康咨詢、向客戶提供再就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)、信息及教育咨詢，這樣可最直接最有效地提高國(guó)民的參保意識(shí)。

篇（4）

（二）盲目從眾和模仿從眾是指在大眾化行為或潮流的引導(dǎo)下，個(gè)體的觀念與行為向與多數(shù)人相一致的方向變化的現(xiàn)象。對(duì)多數(shù)人而言，偏離的恐懼是其與群體融合的心理反應(yīng)。所以，當(dāng)個(gè)體看到很多人參與一件事時(shí)，可能會(huì)不由自主參與進(jìn)去，因?yàn)樗麄兾忠虿粎⑴c而會(huì)被別人視為異端，受到排斥和打擊。“跟風(fēng)”方面的從眾行為是這樣產(chǎn)生的：受外界環(huán)境的刺激和暗示后，人們開(kāi)始萌發(fā)從眾心理。在此心理的驅(qū)動(dòng)下，個(gè)人的認(rèn)知、反應(yīng)及言行等也逐漸向公眾或多數(shù)人的輿論靠近，最后表現(xiàn)出與之相符合的行為。從眾心理往往來(lái)自于人們不夠充足的自信心。缺乏自信心而使得個(gè)體不能確定自己的思想行為的正確性，從而產(chǎn)生了轉(zhuǎn)向群體尋找依據(jù)的心理，以期來(lái)支持或修正自己的思想行為；或者是雖然能夠肯定自己思想行為的正確性，但往往因?yàn)楣亲永锔畹俟痰碾S大流思想，或者因個(gè)人的行為不能扭轉(zhuǎn)大局而從眾。因不能扭轉(zhuǎn)大局而表現(xiàn)出的從眾是屈從，尤其是這種屈從能給個(gè)體帶來(lái)某些利益時(shí)，從眾心理更容易產(chǎn)生。在我國(guó)，這種行為也是屢見(jiàn)不鮮的，而且是起落無(wú)常。從眾的同時(shí)，還存在靠模仿討好受眾的行業(yè)通病。如大同小異的娛樂(lè)類節(jié)目的泛濫，小孩上興趣班跟風(fēng)等現(xiàn)象都程度不同地存有模仿的成分。

（三）特殊感染“跟風(fēng)”得以擴(kuò)展的另一重要“助推器”是特殊的感染。人具有主觀能動(dòng)的特質(zhì)。這一特質(zhì)使得人們?cè)谧鰶Q定時(shí)會(huì)反復(fù)思考，最后采用自己認(rèn)為合理的方式或途徑去行事。因此，在從眾現(xiàn)象中，有些個(gè)體想以某種與群體不同的方式行動(dòng)，但面臨著脫離群體的窘境，在這種情況下，這些個(gè)體便會(huì)處于內(nèi)心的矛盾和沖突中。群體中人們的號(hào)召以及行動(dòng)方式的感染是解除個(gè)體這一心理病痛的“一劑良藥”，在其誘使之下，內(nèi)心輾轉(zhuǎn)、猶豫不決的個(gè)體最終會(huì)不由自主地跟著這種方式行動(dòng)。這種感染的機(jī)理具體表現(xiàn)為：個(gè)體會(huì)觀察并學(xué)習(xí)這種行動(dòng)，內(nèi)心不由自主地減少了阻止其以某種方式行動(dòng)的限制，漸漸解除了思維方面的約束。即以榜樣解除內(nèi)心約束，在這里我們稱其為行為的特殊感染?！案L(fēng)”者的“跟風(fēng)”行為常常是在別人的影響下發(fā)生的。人們通過(guò)“跟風(fēng)”解除了內(nèi)心約束，盡情釋放了內(nèi)心的欲望。而導(dǎo)致這一現(xiàn)象發(fā)生的深層原因在于處于某種信息不對(duì)稱的社會(huì)狀態(tài)而使得人們?nèi)鄙僮銐虻挠脕?lái)做決策的信息。在這種趨勢(shì)下，人們只好去參照周圍大多數(shù)人的意見(jiàn)來(lái)做決策依據(jù)。

（四）去個(gè)性化去個(gè)性化是“跟風(fēng)”得以擴(kuò)展的人們心理變化的最高層次。去個(gè)性化主要體現(xiàn)在個(gè)體自身同一性意識(shí)的下降以及自我評(píng)價(jià)和控制水平的降低等方面。處于這一層次中的個(gè)體已經(jīng)基本喪失了其同一性和責(zé)任感，在正常且單獨(dú)的條件下不會(huì)做事情，只能依附于群體之中，讓大眾行為牽著鼻子行動(dòng)。具體表現(xiàn)為：?jiǎn)适鋫€(gè)體性的個(gè)體會(huì)不由自主或不得不融合于群體當(dāng)中，在社會(huì)行動(dòng)方面毫無(wú)自主性可言，幾乎喪失其自控力，完全在群體行為的主導(dǎo)下行動(dòng)。去個(gè)性化多出現(xiàn)在當(dāng)中，主要表現(xiàn)為由群體中極少數(shù)人的社會(huì)行動(dòng)引發(fā)整個(gè)群體的行動(dòng),一般都具有較大的破壞性，會(huì)造成不良的社會(huì)影響。但去個(gè)性化也適用于對(duì)“跟風(fēng)”現(xiàn)象擴(kuò)展的解釋。因?yàn)?，處于去個(gè)性化狀態(tài)的個(gè)體具有較高的“喚醒水平”，容易對(duì)社會(huì)中的一些心理行為產(chǎn)生內(nèi)部認(rèn)同，而且即便是以后脫離了原群體，這種認(rèn)同以及因此而產(chǎn)生的社會(huì)行為或行動(dòng)會(huì)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)保留和維持。正是人們的這種去個(gè)性化，導(dǎo)致了“跟風(fēng)”現(xiàn)象的延續(xù)和擴(kuò)大。以上幾個(gè)方面的因素對(duì)于“跟風(fēng)”的擴(kuò)展作用是相互關(guān)聯(lián)，相互承接，互為因果和目的的。首先，“跟風(fēng)”來(lái)源于暗示效應(yīng)。人們由于對(duì)一些事物或現(xiàn)象或行為缺乏足夠的認(rèn)識(shí)能力和鑒別能力，因而對(duì)于能夠引起其跟隨的事物充滿好奇心，從而為“跟風(fēng)”的擴(kuò)展創(chuàng)造了條件；其次，人類所具有的他人取向是其盲目跟從的原動(dòng)力，促使“跟風(fēng)”不斷出現(xiàn)；再次，由于現(xiàn)代信息技術(shù)的作用，使得在其宣傳下的許多事物極富感染力，為人們“跟風(fēng)”的擴(kuò)展創(chuàng)造了溫床；最后，“跟風(fēng)”導(dǎo)致人們?nèi)€(gè)性化，而去個(gè)性化更加劇了“跟風(fēng)”思潮和行為。

二、“跟風(fēng)”現(xiàn)象的社會(huì)影響

（一）“跟風(fēng)”造成社會(huì)道德缺失“看樣樣兒”、“依貓畫虎”、“跟著干”等詞眼兒是人們對(duì)“跟風(fēng)”的形容；跟“食品治病”之風(fēng)，跟傳銷之風(fēng)，跟“美容”之風(fēng)乃至屢禁不止的抄襲和盜版現(xiàn)象等等，是“跟風(fēng)”行為的真實(shí)表現(xiàn)。“跟風(fēng)”的結(jié)果是：以食物治病耽誤治療；干傳銷之類的違法勾當(dāng)；有的人更容易讓虛假?gòu)V告和騙子得逞；有些消費(fèi)者因缺乏辨別能力而陷入整容、增高等圈套，而且還強(qiáng)迫子女或家人盲從，并使其受到嚴(yán)重的傷害，等等。所以，可以毫不夸張地說(shuō)，“跟風(fēng)”是一種愚昧的做法，會(huì)直接造成社會(huì)道德的缺失。這種道德缺失輕則對(duì)人們的價(jià)值觀念和價(jià)值取向產(chǎn)生一定的誤導(dǎo)，使社會(huì)秩序變得比較混亂；重則會(huì)出現(xiàn)因占有或者損害了國(guó)家、集體或個(gè)人利益的違法犯罪行為?？梢?jiàn)，“跟風(fēng)”現(xiàn)象理當(dāng)受到道德譴責(zé)或法律的懲治，否則會(huì)對(duì)良好社會(huì)風(fēng)氣的形成極其不利。

（二）“跟風(fēng)”導(dǎo)致人們理性缺失，影響創(chuàng)造力的發(fā)揮從“跟風(fēng)”動(dòng)機(jī)來(lái)看，“跟風(fēng)”的目的是為了得到好處。但這只是表象，“跟風(fēng)”的結(jié)果往往或許連占點(diǎn)兒小便宜的好處都撈不到，近乎“竹籃子打水———一場(chǎng)空”，最后還會(huì)給自己或他人造成比較慘重的損失。所以說(shuō)，在面對(duì)各種“風(fēng)”時(shí)，“跟風(fēng)”者大都是缺乏理性的。因?yàn)椋焕硇浴案L(fēng)”的極致是無(wú)條件地盲從，一般跟的是歪風(fēng)。個(gè)人因理性自主分析能力上的缺失而進(jìn)行的盲目“跟風(fēng)”會(huì)導(dǎo)致自己上當(dāng)受騙，如盲目跟“食品治病”之風(fēng)讓虛假?gòu)V告和騙子得逞等；集體缺乏理性思路而盲目“跟風(fēng)”會(huì)使得集體利益受損，如行政上的缺乏治理監(jiān)管而導(dǎo)致的地方政府盲目“跟風(fēng)”的結(jié)果則是勞民傷財(cái)?shù)?。另外，“跟風(fēng)”者不僅自身缺乏創(chuàng)造性思維，而且會(huì)對(duì)社會(huì)上真正的創(chuàng)造力的發(fā)揮也具有嚴(yán)重的阻礙作用。因?yàn)?，一方面，“跟風(fēng)”帶來(lái)的是盲目決策，這一點(diǎn)在政府官員行的政決策方面表現(xiàn)的較為突出，如看到部分官員盲目追求假大空的項(xiàng)目，自己也跟著上，給國(guó)家造成一定的浪費(fèi)；另一方面，“跟風(fēng)”中的仿制行為使那些具有創(chuàng)造力的人受到嚴(yán)重侵襲而不能充分發(fā)揮自己投入資源的真正作用，從而在競(jìng)爭(zhēng)中失利，發(fā)展舉步維艱。可見(jiàn)，“跟風(fēng)”者不僅妨礙了他人創(chuàng)造的激情，而且使自己原本或許鮮活的創(chuàng)造力有可能永遠(yuǎn)被泯滅。

三、告別“跟風(fēng)”，走向成熟

從以上研究不難看出，“跟風(fēng)”是一種拙劣的模仿，結(jié)果必然是平庸的跟隨、盲目的復(fù)制與可怕的同化，這是缺乏理性、喪失文化個(gè)性的行為，無(wú)論對(duì)于社會(huì)還是個(gè)人，都會(huì)產(chǎn)生不良的后果。因此，對(duì)個(gè)人而言，應(yīng)當(dāng)理性觀察和思考各種不良社會(huì)之風(fēng)，避免盲從；對(duì)社會(huì)而言，營(yíng)造良好的社會(huì)風(fēng)氣是克制“跟風(fēng)”的有力之舉；從國(guó)家的角度來(lái)說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，建設(shè)獨(dú)立自主的中國(guó)特色社會(huì)主義，既是民族自強(qiáng)之路，也是建設(shè)世界健康的文化生態(tài)的召喚。

（一）個(gè)人要認(rèn)清“風(fēng)”向，為自己樹(shù)起一個(gè)不“跟風(fēng)”的路標(biāo)對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)，告別“跟風(fēng)”，首先要能夠辯清“風(fēng)”向，并對(duì)“風(fēng)”采取冷靜的態(tài)度。努力做到不見(jiàn)“風(fēng)”使舵，不“見(jiàn)”風(fēng)盲從，更不迎“風(fēng)”吹“風(fēng)”。其次，要為自己樹(shù)起一個(gè)不“跟風(fēng)”的路標(biāo)，堅(jiān)決沿著自己樹(shù)立的路標(biāo)行事。要做到這兩點(diǎn)，除了需要風(fēng)清氣正的社會(huì)輿論環(huán)境外，還需要我們靈活運(yùn)用好自己的嘴巴、耳朵和眼睛，努力做到少說(shuō)、多聽(tīng)、多看。對(duì)社會(huì)中的不良之風(fēng)要多點(diǎn)思考，多點(diǎn)防范；要善于獨(dú)立思考，善于從紛繁復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象中解析出閃光東西，從來(lái)自于媒體等方面的承諾中分辯出背后的殘酷偽裝。另外，還要學(xué)會(huì)用科學(xué)的方法去觀察、分析、處理一切。具體可以以知識(shí)作依托，借助知識(shí)的力量為自己樹(shù)起一個(gè)不跟風(fēng)的路標(biāo)。在社會(huì)生活中，我們能夠觀察到，且可以很好地運(yùn)用到社會(huì)行動(dòng)中的知識(shí)很多，如民族的、科學(xué)的、大眾的文化，傳統(tǒng)美德、職業(yè)道德、生活美德等等，都是驅(qū)散不良社會(huì)風(fēng)氣的勁風(fēng)。只要人們能夠充分運(yùn)用這些思想武器，相信無(wú)論是在打擊社會(huì)上的不正之風(fēng)上，還是在避免自己盲目“跟風(fēng)”方面，都會(huì)起到積極的作用。

篇（5）

1重復(fù)保險(xiǎn)的基本概念

重復(fù)保險(xiǎn)起源于海上保險(xiǎn)。被人們譽(yù)為“英國(guó)保險(xiǎn)法之父”的大法官曼斯菲爾德認(rèn)為：重復(fù)保險(xiǎn)是指如果“相同一個(gè)人由于他對(duì)相同的貨物或船舶有兩個(gè)保險(xiǎn)，而對(duì)相同的損失就可以獲得兩筆賠償而不可能是一筆賠償，或者一筆兩倍于損失的賠償”的情況。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，重復(fù)保險(xiǎn)已經(jīng)超越了海上保險(xiǎn)的界限。從總體上看，可以分為兩種，一是廣義說(shuō)，是指投保人就同一保險(xiǎn)標(biāo)的、同一保險(xiǎn)利益、同一保險(xiǎn)危險(xiǎn)與兩個(gè)以上的保險(xiǎn)人分別訂立保險(xiǎn)合同的行為。二是狹義說(shuō)，是指投保人就同一保險(xiǎn)標(biāo)的、同一保險(xiǎn)利益、同一保險(xiǎn)危險(xiǎn)與兩個(gè)以上的保險(xiǎn)人分別訂立的，保險(xiǎn)金額超過(guò)保險(xiǎn)價(jià)值的數(shù)個(gè)保險(xiǎn)合同的行為。二者的最主要的區(qū)別就是后者規(guī)定了保險(xiǎn)金額的總額必須超過(guò)保險(xiǎn)價(jià)值，前者沒(méi)有這個(gè)限制。

目前各國(guó)的保險(xiǎn)法立法多采用狹義的重復(fù)保險(xiǎn)的定義，例如《法國(guó)保險(xiǎn)合同法》第30條，《1906年英國(guó)海上保險(xiǎn)法》第32條第一款等。意大利、我國(guó)的臺(tái)灣地區(qū)等則采用廣義的重復(fù)保險(xiǎn)的概念。我國(guó)《保險(xiǎn)法》第41條規(guī)定：“重復(fù)保險(xiǎn)是指投保人對(duì)同一保險(xiǎn)標(biāo)的、同一保險(xiǎn)利益、同一保險(xiǎn)事故分別向兩個(gè)以上的保險(xiǎn)人訂立保險(xiǎn)合同的保險(xiǎn)?！蔽覈?guó)《海商法》第225條規(guī)定：“被保險(xiǎn)人對(duì)同一保險(xiǎn)標(biāo)的的就同一保險(xiǎn)事故向幾個(gè)保險(xiǎn)人重復(fù)訂立保險(xiǎn)合同，而使該保險(xiǎn)標(biāo)的之保險(xiǎn)金額的總和超過(guò)保險(xiǎn)標(biāo)的的價(jià)值的，除合同另有規(guī)定外，被保險(xiǎn)人可以向任何保險(xiǎn)人提出賠償請(qǐng)求?！睆奈覈?guó)的保險(xiǎn)法和海商法對(duì)于重復(fù)保險(xiǎn)的規(guī)定來(lái)看，保險(xiǎn)法采用的是廣義的重復(fù)保險(xiǎn)的概念，而海商法采用的是狹義的重復(fù)保險(xiǎn)的概念。

2重復(fù)保險(xiǎn)的構(gòu)成要件

依據(jù)我國(guó)《保險(xiǎn)法》第41條以及《海商法》第225條的規(guī)定，重復(fù)保險(xiǎn)最基本的構(gòu)成要件為四方面，即同一保險(xiǎn)標(biāo)的、同一保險(xiǎn)利益、同一保險(xiǎn)事故以及與數(shù)個(gè)保險(xiǎn)人分別訂立數(shù)份保險(xiǎn)合同。

2.1同一保險(xiǎn)標(biāo)的

保險(xiǎn)標(biāo)的是保險(xiǎn)合同的基本構(gòu)成要素，重復(fù)保險(xiǎn)合同要求保險(xiǎn)標(biāo)的必須是同一個(gè)，如果投保人就不同的保險(xiǎn)標(biāo)的與數(shù)個(gè)保險(xiǎn)人訂立數(shù)個(gè)保險(xiǎn)合同，則是單一保險(xiǎn)而不是重復(fù)保險(xiǎn)。同一保險(xiǎn)標(biāo)的可分為兩種：一種是指數(shù)個(gè)保險(xiǎn)合同承保同一標(biāo)的物，屬當(dāng)然復(fù)保險(xiǎn)；第二種是指數(shù)個(gè)保險(xiǎn)合同中，部分合同只承保其他保險(xiǎn)合同所承保范圍的一部分，但至少有一定范圍是全部保險(xiǎn)合同所共同承保者，亦可成立復(fù)保險(xiǎn)?！扒罢呷缂?、乙兩保險(xiǎn)契約承保同一房屋之火險(xiǎn)，成為同類型保單之復(fù)保險(xiǎn)。后者如甲保險(xiǎn)契約承保房屋、貨物、汽車，乙保險(xiǎn)契約承保房屋、貨物，丙保險(xiǎn)契約承保房屋，此三保險(xiǎn)契約所承保之房屋火險(xiǎn)，稱為不同類型保單之復(fù)保險(xiǎn)?！笨梢?jiàn)，重復(fù)保險(xiǎn)保險(xiǎn)標(biāo)的同一并不是要求投保人所投保的所有保險(xiǎn)合同所承保的保險(xiǎn)標(biāo)的都完全一致，只要各保險(xiǎn)合同的的保險(xiǎn)標(biāo)的之間有重合，即存在相同的標(biāo)的就可以，對(duì)其他不同的保險(xiǎn)標(biāo)的并不限制。

2.2同一保險(xiǎn)利益

所謂保險(xiǎn)利益是指投保人或被保險(xiǎn)人對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的所具有的利害關(guān)系。只有數(shù)份保險(xiǎn)合同中的保險(xiǎn)利益相同才能構(gòu)成重復(fù)保險(xiǎn)。因?yàn)橥槐ｋU(xiǎn)標(biāo)的上會(huì)存在不同的保險(xiǎn)利益，即保險(xiǎn)利益的復(fù)合。對(duì)于同一標(biāo)的下的不同保險(xiǎn)利益的保險(xiǎn)合同并不是重復(fù)保險(xiǎn)合同。保險(xiǎn)利益的復(fù)合與重復(fù)保險(xiǎn)是不同的。另外，只要兩份保險(xiǎn)所承保的某一相應(yīng)保險(xiǎn)利益相同就可以構(gòu)成同一保險(xiǎn)利益，并非要求全部保險(xiǎn)利益完全相同。

無(wú)論是廣義的重復(fù)保險(xiǎn)概念還是狹義的重復(fù)保險(xiǎn)概念都肯定了同一保險(xiǎn)利益這一重復(fù)保險(xiǎn)的構(gòu)成要件。

2.3同一被保險(xiǎn)人

在保險(xiǎn)合同實(shí)踐中有很多情況是投保人與被保險(xiǎn)人不是同一人。保險(xiǎn)事故發(fā)生后，真正享有保險(xiǎn)金請(qǐng)求權(quán)的人是作為保險(xiǎn)合同真正的受益人的被保險(xiǎn)人，而非投保人。由于重復(fù)保險(xiǎn)設(shè)立的目的在于限制被保險(xiǎn)人就同一標(biāo)的向數(shù)保險(xiǎn)人多重求償而不當(dāng)?shù)美?，同時(shí)損害填補(bǔ)原則要求損害與補(bǔ)償是數(shù)量相當(dāng)，保險(xiǎn)合同最終獲得賠償?shù)氖潜槐ｋU(xiǎn)人，而非投保人，所以，必須要求被保險(xiǎn)人同一，否則投保人可以利用不同被保險(xiǎn)人而是其獲得超額保險(xiǎn)賠償金。我國(guó)《保險(xiǎn)法》和《海商法》均未明確指出重復(fù)保險(xiǎn)投保人或被保險(xiǎn)人應(yīng)為同一人。但是筆者認(rèn)為，在同一被保險(xiǎn)人為構(gòu)成要件的情況下，可以避免投保人同一或不同一的情形下被保險(xiǎn)人的不當(dāng)?shù)美魞H以投保人同一為構(gòu)成要件，不論被保險(xiǎn)人同一或者不同一，保險(xiǎn)人都可以對(duì)同一保險(xiǎn)事故進(jìn)行兩次以上的賠償，造成不當(dāng)?shù)美臋C(jī)率遠(yuǎn)大于以同一被保險(xiǎn)人為構(gòu)成要件的情況。

2.4同一保險(xiǎn)期間

保險(xiǎn)人所要承保的保險(xiǎn)期間是不同的，即各份保險(xiǎn)合同所要承擔(dān)賠償責(zé)任的期間是不同的。期間上的不同就使得被保險(xiǎn)人不能在保險(xiǎn)事故發(fā)生后同時(shí)獲得兩份以上的保險(xiǎn)賠償金。雖然，我國(guó)的《保險(xiǎn)法》和《海商法》未明確對(duì)此構(gòu)成要件作出規(guī)定，但該要件是被大家認(rèn)同的。重復(fù)保險(xiǎn)，必須是在同一保險(xiǎn)期間內(nèi)才是所謂的“重復(fù)”，被保險(xiǎn)人才有可能基于此同一保險(xiǎn)期間獲得多份保險(xiǎn)賠償金。同一保險(xiǎn)期間的“同一”，并不是指多份保險(xiǎn)合同的保險(xiǎn)期間完全重合，與同一保險(xiǎn)利益一樣，也只是要求有重疊的部分即可，并不需要完全相同。對(duì)于如何認(rèn)定是否構(gòu)成重復(fù)保險(xiǎn)的同一保險(xiǎn)期間？有的學(xué)者認(rèn)為應(yīng)以保險(xiǎn)事故發(fā)生的時(shí)間為依據(jù)，也有學(xué)者認(rèn)為應(yīng)以保險(xiǎn)合同訂立的時(shí)間為依據(jù)。筆者認(rèn)為，應(yīng)該以保險(xiǎn)事故的發(fā)生時(shí)間為準(zhǔn)。因?yàn)?，首先保險(xiǎn)合同訂立之時(shí)，保險(xiǎn)事故并未發(fā)生，不會(huì)出現(xiàn)多重受償?shù)那闆r，其次，只有在保險(xiǎn)事故發(fā)生后，保險(xiǎn)合同得當(dāng)事人才會(huì)去關(guān)心是否已經(jīng)構(gòu)成重復(fù)保險(xiǎn)，怎樣去界定同一保險(xiǎn)期間這個(gè)問(wèn)題。而且，保險(xiǎn)合同都應(yīng)在有效期間內(nèi)，如果是無(wú)效的保險(xiǎn)期間的話，也談不上重復(fù)保險(xiǎn)，被保險(xiǎn)人就不可能因此而獲得多重賠償。所以，只有在有效的重疊期間內(nèi)發(fā)生保險(xiǎn)事故的情況下，才會(huì)構(gòu)成重復(fù)保險(xiǎn)。所以，應(yīng)該以保險(xiǎn)事故的發(fā)生時(shí)間為判斷同一保險(xiǎn)期間的標(biāo)準(zhǔn)。

2.5同一保險(xiǎn)事故

如果投保人分別就不同的保險(xiǎn)事故同保險(xiǎn)人訂立數(shù)份保險(xiǎn)合同，這只是幾份不同的沒(méi)有關(guān)系的單一保險(xiǎn)合同。當(dāng)出現(xiàn)各自保險(xiǎn)合同中約定的保險(xiǎn)事故的時(shí)候，承保該保險(xiǎn)事故的保險(xiǎn)人負(fù)有保險(xiǎn)賠償責(zé)任，而承保其他保險(xiǎn)事故的保險(xiǎn)人不負(fù)有保險(xiǎn)賠償責(zé)任。在投保人投保不同的保險(xiǎn)事故的情況下，很難發(fā)生被保險(xiǎn)人因多重賠償而不當(dāng)?shù)美?。只有在同一保險(xiǎn)事故的情況下，才可能發(fā)生幾個(gè)保險(xiǎn)人同時(shí)都負(fù)有保險(xiǎn)賠償責(zé)任。

有些學(xué)者認(rèn)為規(guī)定了同一保險(xiǎn)利益就無(wú)需在規(guī)定同一保險(xiǎn)事故。不過(guò)，在很多情況下，同一保險(xiǎn)利益會(huì)有不同的保險(xiǎn)事故存在。例如：投保人就一批產(chǎn)品向兩家保險(xiǎn)人分別投保了產(chǎn)品質(zhì)量保證保險(xiǎn)和產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)。雖然保險(xiǎn)利益是同一的，但是卻因保險(xiǎn)事故的差別，并不構(gòu)成重復(fù)保險(xiǎn)。而且，這里的“同一”也與前面的同一保險(xiǎn)利益、同一保險(xiǎn)標(biāo)的等一樣，并不要求數(shù)份保險(xiǎn)保險(xiǎn)合同所承保的保險(xiǎn)事故完全相同，只是至少有重疊的部分就可以了。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)生活方式的改變，保險(xiǎn)業(yè)中綜合險(xiǎn)種廣泛適用，不同保險(xiǎn)單、部分險(xiǎn)種保險(xiǎn)范圍之間部分重疊的想象會(huì)越來(lái)越多。所以，重復(fù)保險(xiǎn)也會(huì)得到越來(lái)越廣泛的應(yīng)用。因此，數(shù)個(gè)保險(xiǎn)合同中所承保的保險(xiǎn)事故不必完全同一，只要某保險(xiǎn)合同中所承保的保險(xiǎn)事故可以被其他保險(xiǎn)合同中所承保的保險(xiǎn)事故的范圍所涵蓋，就其共同部分的保險(xiǎn)事故，即可成立重復(fù)保險(xiǎn)。

2.6須與兩個(gè)以上的保險(xiǎn)人分別訂立兩份以上的保險(xiǎn)合同

對(duì)于該要件，我國(guó)立法和學(xué)界的態(tài)度比較統(tǒng)一，但是也有學(xué)者反對(duì)此構(gòu)成要件。如果對(duì)于同一保險(xiǎn)利益與同一保險(xiǎn)人訂立數(shù)份保險(xiǎn)合同，即使保險(xiǎn)期間相通、保險(xiǎn)事故相通、被保險(xiǎn)人相同，也可能不成立重復(fù)保險(xiǎn)，僅是單保險(xiǎn)形式的一種。我國(guó)禁止超額保險(xiǎn)，在同一保險(xiǎn)人的情況下，保險(xiǎn)人會(huì)對(duì)投保人的保險(xiǎn)行為盡到通知和審查義務(wù)。所以，單保險(xiǎn)的超額保險(xiǎn)的規(guī)定足以規(guī)范同一保險(xiǎn)人重復(fù)保險(xiǎn)可能產(chǎn)生的超額損失填補(bǔ)問(wèn)題。但是我國(guó)《保險(xiǎn)法》和《海商法》僅規(guī)定了重復(fù)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)人需為復(fù)數(shù)，這一規(guī)定并不完善。在保險(xiǎn)人為復(fù)數(shù)的情況下，并不能想當(dāng)然的推理出多份保險(xiǎn)合同，因?yàn)樵跀?shù)個(gè)保險(xiǎn)人的情況下，也可能會(huì)產(chǎn)生一份保險(xiǎn)合同，例如：由于風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)大和保險(xiǎn)標(biāo)的的價(jià)值過(guò)高，投保人可能會(huì)跟兩個(gè)以上的保險(xiǎn)人訂立一份保險(xiǎn)合同。這種保險(xiǎn)業(yè)務(wù)通常存在于航天、體育等比較高投入的行業(yè)。在這種情況下，投保人于兩個(gè)以上的保險(xiǎn)人訂立一個(gè)保險(xiǎn)合同，并非重復(fù)保險(xiǎn)而是共同保險(xiǎn)。所以，必須強(qiáng)調(diào)數(shù)份保險(xiǎn)合同這個(gè)構(gòu)成條件。只有與數(shù)個(gè)保險(xiǎn)人簽訂數(shù)份具有重疊內(nèi)容的保險(xiǎn)合同的情況下，才構(gòu)成重復(fù)保險(xiǎn)，才有可能去規(guī)制多重受償而使得被保險(xiǎn)人不當(dāng)?shù)美?，違反損失填補(bǔ)原則的行為。

以上是重復(fù)保險(xiǎn)的六大構(gòu)成要件。對(duì)于保險(xiǎn)金額的總和是否可以超過(guò)保險(xiǎn)標(biāo)的價(jià)值是否也應(yīng)該作為重復(fù)保險(xiǎn)的構(gòu)成要件的問(wèn)題，筆者認(rèn)為，對(duì)保險(xiǎn)金額是否超過(guò)保險(xiǎn)標(biāo)的的價(jià)值是區(qū)分廣義的重復(fù)保險(xiǎn)概念和狹義的重復(fù)保險(xiǎn)概念的主要依據(jù)。我國(guó)《保險(xiǎn)法》采用的是廣義的重復(fù)保險(xiǎn)的定義，所以，在概念中并未對(duì)保險(xiǎn)金額做出限制。所以，無(wú)需再?gòu)?qiáng)調(diào)保險(xiǎn)金額的總和是否超過(guò)保險(xiǎn)標(biāo)的的價(jià)值這一構(gòu)成要件。這只是個(gè)隱含的內(nèi)容。如果成立重復(fù)保險(xiǎn)，以上六個(gè)構(gòu)成要件缺一不可，明確構(gòu)成要件對(duì)于其法律適用有著非常重要的意義。在經(jīng)濟(jì)越來(lái)越發(fā)達(dá)的今天，人們的保險(xiǎn)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，只有加快重復(fù)保險(xiǎn)法律制度的研究與完善，才能更加準(zhǔn)確地適用重復(fù)保險(xiǎn)制度，更好地保障公民人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

【參考文獻(xiàn)】

篇（6）

二、城鄉(xiāng)一體化背景下農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)調(diào)查概況

（一）調(diào)查目的。本次調(diào)查的主要目的在于對(duì)目前農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)需求與供給現(xiàn)狀有一個(gè)較為全面的了解。需求層面主要包括農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)的參保情況，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的了解程度、需要程度，對(duì)現(xiàn)行政策的滿意程度、意見(jiàn)和建議等方面。供給層面主要包括政府機(jī)構(gòu)、社保機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位等用人機(jī)構(gòu)在社會(huì)保險(xiǎn)供給上所取得的成績(jī)、相關(guān)的制度與措施，存在的問(wèn)題與困難等。

（二）調(diào)查對(duì)象。本次調(diào)查主要采用問(wèn)卷調(diào)查與深度訪談相結(jié)合的形式。研究小組成員對(duì)宜昌市制造業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)的農(nóng)民工進(jìn)行了隨機(jī)抽樣調(diào)查，共發(fā)放問(wèn)卷207份，其中回收有效問(wèn)卷193份。受調(diào)查對(duì)象中，男性占75.6%，女性占24.4%，年齡在18歲至55歲之間。從行業(yè)分布情況來(lái)看，建筑業(yè)領(lǐng)域農(nóng)民工居多。受調(diào)查對(duì)象的學(xué)歷主要集中在小學(xué)及以下，初中兩個(gè)層次。

（三）調(diào)查內(nèi)容。調(diào)查問(wèn)卷共設(shè)計(jì)五十個(gè)問(wèn)題，內(nèi)容分為基本信息方面，如年齡、性別、行業(yè)、婚姻、受教育情況等，和社會(huì)保險(xiǎn)需求方面、供給現(xiàn)狀方面。社會(huì)保險(xiǎn)需求與供給現(xiàn)狀根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)種類分為五個(gè)部分：養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)方面，醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)方面，工傷保險(xiǎn)方面，失業(yè)保險(xiǎn)方面，生育保險(xiǎn)方面。從五個(gè)險(xiǎn)種分別考察農(nóng)民工對(duì)每種保險(xiǎn)的了解情況，需要程度，參保現(xiàn)狀，政策滿意程度，意見(jiàn)和建議等。

三、城鄉(xiāng)一體化背景下農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)需求狀況與影響因素

（一）需求狀況。從五種社會(huì)保險(xiǎn)總體來(lái)看，農(nóng)民工對(duì)五種社會(huì)保險(xiǎn)的重視程度各不相同。37.3%的農(nóng)民工認(rèn)為養(yǎng)老保險(xiǎn)最重要，32.6%的農(nóng)民工選擇醫(yī)療保險(xiǎn)更重要，20.2%的農(nóng)民工表示工傷保險(xiǎn)最重要，而選擇失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)最重要的農(nóng)民工分別占4.7%和5.2%。而單獨(dú)考察每一種社會(huì)保險(xiǎn)，在養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，農(nóng)民工對(duì)其需求強(qiáng)烈，有73.8%的受調(diào)查者明確表示需要或者非常需要養(yǎng)老保險(xiǎn)，只有11%的受調(diào)查者認(rèn)為不需要養(yǎng)老保險(xiǎn)；而且絕大多數(shù)受調(diào)查者對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)提出了更高層次的要求，主要表現(xiàn)在提高現(xiàn)行養(yǎng)老金水平和降低領(lǐng)取養(yǎng)老金的繳費(fèi)年限兩個(gè)方面。72.5%的農(nóng)民工表示愿意多繳納費(fèi)用以提高現(xiàn)行養(yǎng)老金水平，28.3%的受調(diào)查者明確指出國(guó)家需要改進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)金水平；34.2%的受調(diào)查者認(rèn)為領(lǐng)取保險(xiǎn)金繳費(fèi)年限太長(zhǎng)是參加養(yǎng)老保險(xiǎn)最大的障礙，同時(shí)30.5%的農(nóng)民工表示國(guó)家需要改進(jìn)養(yǎng)老金繳費(fèi)年限。醫(yī)療保險(xiǎn)方面，農(nóng)民工對(duì)其訴求也非常強(qiáng)烈，78.8%的受調(diào)查者認(rèn)為需要或非常需要醫(yī)療保險(xiǎn)，僅僅只有2.1%的農(nóng)民工明確表示不需要醫(yī)療保險(xiǎn)。而當(dāng)被問(wèn)及生病時(shí)會(huì)采取的措施，有40.9%的農(nóng)民工選擇會(huì)立即上正規(guī)醫(yī)院檢查、治療；選擇去街頭小醫(yī)院、私人診所，自己去藥店買藥，不到萬(wàn)不得已不去醫(yī)院的比例分別占18.1%、33.7%、7.3%。另外，受調(diào)查者對(duì)簡(jiǎn)化報(bào)銷手續(xù)，增加醫(yī)保范圍內(nèi)藥品種類提出了較為強(qiáng)烈的需求，79.9%的受調(diào)查者認(rèn)為需要改進(jìn)現(xiàn)行醫(yī)保制度關(guān)于這方面的內(nèi)容。農(nóng)民工對(duì)工傷保險(xiǎn)的需求程度就更為強(qiáng)烈，81.9%的農(nóng)民工都需要或非常需要工傷保險(xiǎn)；其次就是對(duì)簡(jiǎn)化工傷保險(xiǎn)報(bào)銷程序的需求較強(qiáng)，占到了60.7%。同時(shí)59.0%的受調(diào)查者希望擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)的保障范圍和保障人群，使更多的農(nóng)民工受益。相對(duì)于前三種保險(xiǎn)，農(nóng)民工失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)方面的需要程度較低，明確表示需要或非常需要這兩種保險(xiǎn)的受調(diào)查者分別占63.2%，52.3%，認(rèn)為不需要的占19.2%和20.2%。在失業(yè)保險(xiǎn)方面，41.4%的受調(diào)查者認(rèn)為失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼比率低，32.3%的受調(diào)查者希望可以提高失業(yè)保險(xiǎn)給付金額度。而在生育保險(xiǎn)方面，64.8%的受調(diào)查者表示生育保險(xiǎn)的產(chǎn)假達(dá)到需求，23.4%的農(nóng)民工希望擴(kuò)大生育保險(xiǎn)就醫(yī)規(guī)定范圍內(nèi)的藥品、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施，20.9%的農(nóng)民工希望擴(kuò)大生育保險(xiǎn)的覆蓋范圍，使更多人受益。

（二）影響因素分析。通過(guò)調(diào)查和分析，影響農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)需求的因素主要有以下幾個(gè)方面。第一，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的了解情況。在調(diào)查的過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)不少受調(diào)查者并不了解社會(huì)保險(xiǎn)或某種社會(huì)保險(xiǎn)，甚至存在誤解。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，只有5.7%的人表示非常了解養(yǎng)老保險(xiǎn)，7.3%的人表示非常了解醫(yī)療保險(xiǎn)，而對(duì)于工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)，僅有5.7%、4.1%、3.6%的受調(diào)查者明確表示非常了解。相對(duì)應(yīng)的，受調(diào)查者中不了解或只了解一點(diǎn)點(diǎn)養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)的分別占63.7%、57.5%、58.5%、77.7%、76.7%。農(nóng)民工對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的不了解或者誤解直接大幅度降低了他們對(duì)社保的需求程度，也影響到他們合法維護(hù)自己的權(quán)益。第二，收入狀況。收入是影響農(nóng)民工參保能力和參保意愿的重要因素。農(nóng)民工的參保意愿一般與收入成正相關(guān)關(guān)系,也就是說(shuō)收入越高,其參保能力和參保意愿就越強(qiáng)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，月收入低于1000元的人群當(dāng)中，有1.0%的人沒(méi)有參加任何種類的保險(xiǎn)；月收入1001-2000元人群當(dāng)中，有5.2%的人沒(méi)有參加任何種類的保險(xiǎn)；月收入在2001-3000元的人群當(dāng)中，有5.2%的人沒(méi)有參加任何種類的保險(xiǎn)；月收入在3001-4000元的人群當(dāng)中，有1.6%的人沒(méi)有參加任何種類的保險(xiǎn)；月收入在4001-5000元的人群當(dāng)中，有3.1%的人沒(méi)有參加任何種類的保險(xiǎn)；月收入在5001元及以上的人群當(dāng)中，有0.5%的人沒(méi)有參加任何種類的保險(xiǎn)。由于農(nóng)民工之間收入差距并不是十分明顯,因此收入與農(nóng)民工的參保意愿之間的正相關(guān)關(guān)系在我們調(diào)查數(shù)據(jù)當(dāng)中并沒(méi)有明顯地體現(xiàn)出來(lái)。也就是說(shuō)。在收入相差并不懸殊的情況下，收入對(duì)于農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)的需求的影響并不是特別明顯。第三，行業(yè)的差異。由于不同行業(yè)的農(nóng)民工其職業(yè)穩(wěn)定性和面臨的風(fēng)險(xiǎn)不同，也會(huì)影響到農(nóng)民工對(duì)不同種類社會(huì)保險(xiǎn)的需求程度。建筑業(yè)的農(nóng)民工由于工作強(qiáng)度大、工傷風(fēng)險(xiǎn)高，希望參加工傷保險(xiǎn)比例較高，服務(wù)業(yè)則相反。用人單位的性質(zhì)對(duì)農(nóng)民工參保率也有很大的影響，一些用人單位會(huì)主動(dòng)為農(nóng)民工購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)，大大提高了社保的參保率。第四，婚姻狀況。養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，已婚農(nóng)民工的參保率（67.0%）高于未婚農(nóng)民工（49.3%）；醫(yī)療保險(xiǎn)方面，已婚農(nóng)民工的參保率（90.4%）也大幅度高于未婚農(nóng)民工（71.2%）；而在工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)方面婚姻狀況對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)需求狀況沒(méi)有顯著的影響。第五，工作穩(wěn)定性。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，隨著每年更換工作的頻率由1次及以下逐漸遞增到6次及以上，受調(diào)查者養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保率由60.3%逐漸下降到6.9%；醫(yī)療保險(xiǎn)的參保率由60.2%逐漸下降到7.5%；工傷保險(xiǎn)的參保率由56.4%逐漸下降到12.7%；失業(yè)保險(xiǎn)的參保率由60.5%逐漸下降到0%；生育保險(xiǎn)的參保率由64.9%逐漸下降到0%。明顯可見(jiàn)，農(nóng)民工參保率與更換工作的頻率成反比，也就是說(shuō)工作的穩(wěn)定性直接影響農(nóng)民工對(duì)社保的需求狀況。

四、城鄉(xiāng)一體化背景下農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)供給狀況與影響因素

（一）供給狀況。中國(guó)戶籍直接與教育、社保、醫(yī)療等諸多福利掛鉤，城鄉(xiāng)二元戶籍制的弊端明顯。近年來(lái)，社會(huì)逐漸形成共識(shí)，加快推進(jìn)戶籍制度改革，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，逐步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋常住人口，為人們自由遷徙、安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造公平的制度環(huán)境。國(guó)家和各級(jí)地方政府出臺(tái)了一系列法律和政策有效地提高了農(nóng)民工的參保率。國(guó)務(wù)院總理還主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作。會(huì)議確定，出臺(tái)居住證管理辦法，分類推進(jìn)戶籍制度改革，完善相關(guān)公共服務(wù)及社會(huì)保障制度。保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。但調(diào)查過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)供給現(xiàn)狀仍不樂(lè)觀。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，只有51.8%的受調(diào)查者與用人單位簽訂了合同，35.8%的受調(diào)查者沒(méi)有與單位簽訂合同。當(dāng)被問(wèn)及是否有過(guò)參加社會(huì)保險(xiǎn)后來(lái)又退保的情況時(shí)，80.8%的農(nóng)民工選擇了沒(méi)有發(fā)生過(guò)這種情況，但有19.2%的農(nóng)民工明確表示有過(guò)退?，F(xiàn)象。而在發(fā)生退?，F(xiàn)象的農(nóng)民工中，有15%的受調(diào)查者退保的原因是收入不能保障持續(xù)交納保險(xiǎn)金，19.2%的受調(diào)查者擔(dān)心交了保險(xiǎn)金以后不能收回來(lái)，39.4%的被調(diào)查者是由于換工作或流動(dòng)時(shí)辦理起來(lái)很麻煩，25%的農(nóng)民工覺(jué)得社會(huì)保險(xiǎn)起不到什么作用。養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，參保率為60.7%，參保者中，參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的占54.1%，參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的占45.9%。絕大部分農(nóng)民工每年繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)金為100元左右。醫(yī)療保險(xiǎn)的參保率則十分可觀，高達(dá)83.4%，其中64.4%的受調(diào)查者參加的是新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，30.7%的受調(diào)查者參加的是城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)，絕大部分農(nóng)民工每年繳納的醫(yī)療保險(xiǎn)金為60元。與養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)相比，工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)的參保率均比較低，分別為28.5%、19.7%、19.2%。從調(diào)查數(shù)據(jù)我們看到，農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)供給與需求相比，仍然存在著嚴(yán)重的滯后現(xiàn)象，政府、社會(huì)以及用人單位對(duì)于農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)的供給還存在著許多不足和缺陷。養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，當(dāng)被問(wèn)及中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)是否合理，29.0%的受調(diào)查者認(rèn)為不合理或非常不合理。另外，25.4%的農(nóng)民工對(duì)《農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》中規(guī)定的農(nóng)民工個(gè)人繳費(fèi)比例不滿意。醫(yī)療保險(xiǎn)方面，17.6%的受調(diào)查者認(rèn)為醫(yī)療保險(xiǎn)的繳費(fèi)比率不合理；當(dāng)被問(wèn)及參加醫(yī)療保險(xiǎn)有沒(méi)有減輕生活負(fù)擔(dān)，15.5%的農(nóng)民工表示醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用加重了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，57.0%的農(nóng)民工表示減輕了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，但是效果不明顯。而工傷保險(xiǎn)方面，58.5%的農(nóng)民工認(rèn)為上班單位不愿意承擔(dān)責(zé)任，沒(méi)有為他們辦理工傷保險(xiǎn)，受工傷后，選擇自己出錢醫(yī)治與和雇主私了的農(nóng)民工分別占20.2%、23.3%。失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)方面更是亟待提高，有70.5%的受調(diào)查者在失業(yè)期間依靠以前攢的錢，維持一段時(shí)間，只有4.0%的受調(diào)查者是依靠失業(yè)保險(xiǎn)生活。

（二）影響因素分析。影響農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)供給的因素，可以從以下三個(gè)層面分析。

1.政府及社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)方面。第一、法律體制不完善，政府監(jiān)督落實(shí)不到位。大部分用人單位沒(méi)有與農(nóng)民工簽訂合同，所以并未履行為農(nóng)民工辦理社保的職責(zé)。相關(guān)政府機(jī)構(gòu)對(duì)此監(jiān)管不力。第二、社會(huì)保險(xiǎn)宣傳教育不到位。農(nóng)民工由于本身知識(shí)水平有限，無(wú)法了解辦理的程序，而社保本身宣傳的不到位致使農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)知識(shí)嚴(yán)重缺失。第三、部分社會(huì)保險(xiǎn)辦理機(jī)構(gòu)執(zhí)行力不夠，效率低下，使得本就程序復(fù)雜的社保辦理變得更加困難，農(nóng)民工因此而不愿辦理。實(shí)際上因?yàn)楸旧沓绦驈?fù)雜農(nóng)民工辦理的意愿就降低了。

2.用人單位方面。用人單位不負(fù)責(zé)，不愿分擔(dān)農(nóng)民工保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)，不給農(nóng)民工買社會(huì)保險(xiǎn)。由于競(jìng)爭(zhēng)的激烈，部分企業(yè)利用農(nóng)民工的對(duì)自身狀況的低要求，試圖通過(guò)降低勞動(dòng)力成本來(lái)提高價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。使得農(nóng)民工無(wú)法獲得企業(yè)應(yīng)該給與的社保。

3.農(nóng)民工個(gè)人方面。第一、城鄉(xiāng)二元戶籍制度的長(zhǎng)期存在與農(nóng)民工高流動(dòng)性之間的矛盾，一方面農(nóng)民工的高流動(dòng)性與社保手續(xù)跨地區(qū)轉(zhuǎn)移方面的限制使農(nóng)民工的參保意愿下降，另一方面農(nóng)民工社保體系未能實(shí)現(xiàn)區(qū)域?qū)?、城鄉(xiāng)對(duì)接，這最終給農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)的辦理設(shè)置了障礙。第二、農(nóng)民工社會(huì)保障意識(shí)淡化與缺失。由于農(nóng)民工自身處于弱勢(shì)狀況，對(duì)工作的迫切，對(duì)待遇的低要求，以及文化程度較低，農(nóng)民工大部分對(duì)是否有保采取了無(wú)所謂態(tài)度。第三、農(nóng)民工的非正式就業(yè)方式阻礙了農(nóng)民工及時(shí)有效的獲得社會(huì)保險(xiǎn)。

五、城鄉(xiāng)一體化背景下農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)供需矛盾及其協(xié)調(diào)解決

篇（7）

上世紀(jì)70年代初期，美國(guó)的精英電子學(xué)家出于為軍事服務(wù)的考慮將幾所大學(xué)的計(jì)算機(jī)用電纜連在了一起，起名為ARPANET，這就是我們今天稱為INTERNET的鼻祖，網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展超出了當(dāng)初它的發(fā)明者的預(yù)見(jiàn)力，以迅雷不及掩耳之勢(shì)占領(lǐng)了我們的社會(huì)，從70年代的試點(diǎn)，到80年代的發(fā)展，再到90年代的普及，網(wǎng)絡(luò)這個(gè)以計(jì)算機(jī)為基礎(chǔ)的龐大物理實(shí)體以其不可取代的實(shí)力改變了我們的生活。這種漸進(jìn)式的改變讓許多科學(xué)家有些措手不及，由這種改變也出現(xiàn)了通過(guò)網(wǎng)絡(luò)這一共同物質(zhì)條件而互相聯(lián)系起來(lái)的網(wǎng)絡(luò)人群，構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的出現(xiàn)不僅僅帶來(lái)了科技上的新起點(diǎn)，也為社會(huì)學(xué)家們提出了全新的社會(huì)問(wèn)題，人類社會(huì)進(jìn)人了一個(gè)雙重社會(huì)時(shí)代。不同于以往研究的人類社會(huì)，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)并不是一個(gè)具體的實(shí)在，也沒(méi)有相對(duì)固定的社會(huì)人群，人員的流動(dòng)性很大，最大的區(qū)別在于每個(gè)個(gè)體的人在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中都被轉(zhuǎn)化為一個(gè)符號(hào)，一串代碼，以機(jī)器的方式進(jìn)行交流，除了ID地址之外沒(méi)有什么可以驗(yàn)明正身，在網(wǎng)絡(luò)這塊面紗的掩飾之下，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的活動(dòng)準(zhǔn)則與現(xiàn)實(shí)社會(huì)的道德規(guī)范之間出現(xiàn)了偏差。

綜觀現(xiàn)實(shí)社會(huì)，個(gè)人要想融人其中，接受、承認(rèn)并且遵守社會(huì)道德是一個(gè)必備條件。舉例來(lái)說(shuō)，在一個(gè)健全的市場(chǎng)中信守承諾之類的現(xiàn)代商業(yè)道德法則，得到了絕大多數(shù)市場(chǎng)主體的廣泛奉行，因?yàn)檫@是他們長(zhǎng)期立足市場(chǎng)并自主活動(dòng)的一種必要條件。馬克思·韋伯在談到“資本主義精神”時(shí)也曾指出只要個(gè)體涉足于市場(chǎng)關(guān)系之中，資本主義經(jīng)濟(jì)就會(huì)迫使其服從資本主義的活動(dòng)準(zhǔn)則。任何一個(gè)社會(huì)，不講信用，惡意欺詐等不道德現(xiàn)象，主體活動(dòng)空間必將受到壓縮。然而在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中的實(shí)際情況并非如此，從個(gè)體作為社會(huì)成員參與之時(shí)起，就已經(jīng)開(kāi)始了欺騙，作為現(xiàn)實(shí)存在的人在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中變成了一個(gè)代碼，一個(gè)符號(hào)，從姓名、性別到情感、心理等諸多方面的隨心所欲，都成為遵守網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)則的一種表現(xiàn)。現(xiàn)實(shí)社會(huì)的不道德在這里反而成為大家都認(rèn)同并且都付諸實(shí)踐的一種道德行為，主體的活動(dòng)空間也并不因?yàn)檫@種現(xiàn)實(shí)生活中認(rèn)定的不道德行為而受到壓縮，相反，其活動(dòng)空間擴(kuò)大到整個(gè)世界。這種與現(xiàn)實(shí)社會(huì)道德相左的道德現(xiàn)象大致分為三類:

一、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中的無(wú)責(zé)任現(xiàn)象

在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中，人是一種非現(xiàn)實(shí)的存在，人以數(shù)字化的方式出現(xiàn)，因而他在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的角色及其關(guān)系在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中也會(huì)發(fā)生變化，形成與現(xiàn)實(shí)社會(huì)中不同的主體存在方式，“人在網(wǎng)絡(luò)中就是非現(xiàn)實(shí)的虛擬方式，其活動(dòng)也是非現(xiàn)實(shí)的虛擬活動(dòng)，由于這種虛擬特性造成網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中的個(gè)體都具有“懷疑一切”，“批判一切”的傾向，自身的不真實(shí)性導(dǎo)致對(duì)所聯(lián)系的對(duì)象的真實(shí)性的批判，成為懷疑論者”。而這種懷疑性也就使虛擬個(gè)體認(rèn)為根本不用考慮從而放棄了對(duì)其相聯(lián)系的另一個(gè)虛擬個(gè)體的責(zé)任感，同時(shí)在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中又沒(méi)有健全的社會(huì)關(guān)系、道德關(guān)系及客觀的社會(huì)道德加以要求，這種不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象成為必然。只有這種行為上升到損害現(xiàn)實(shí)社會(huì)中具體的某一個(gè)體或某一群體的切身利益時(shí)，行為主體才會(huì)受到現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的道德規(guī)范乃至法律規(guī)范的制約和審判。同時(shí)，在網(wǎng)絡(luò)面紗之下的非現(xiàn)實(shí)的虛擬個(gè)體代替現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的具體存在的個(gè)體思維來(lái)批判現(xiàn)實(shí)社會(huì)，這種批判則作用于現(xiàn)實(shí)社會(huì)，對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)造成積極或消極的影響，而這種批判則是以無(wú)責(zé)任為前提的有感而發(fā)，只要是無(wú)損現(xiàn)實(shí)社會(huì)的根本利益，行為主體都不用也不會(huì)考慮到現(xiàn)實(shí)社會(huì)的道德譴責(zé)。

二、網(wǎng)絡(luò)杜會(huì)中的絕對(duì)自由現(xiàn)象

僅就自由這一要概念來(lái)說(shuō)，自由是同受限制相對(duì)立的。“人只有擺脫了外在力量的限制才會(huì)感到無(wú)拘無(wú)束，才會(huì)感到自由，因此，自由就是對(duì)外在限制的擺脫”。哲學(xué)家們對(duì)于自由的這種一般含義是普遍認(rèn)同的。哲學(xué)中則以積極能動(dòng)的社會(huì)實(shí)踐的觀點(diǎn)來(lái)說(shuō)明自由的本質(zhì)，自由與客觀規(guī)律是相互依存的，人不能不受到外在客觀必然性的限制，完全擺脫約束，不要任何限制的絕對(duì)自由是不可能存在的。然而在網(wǎng)絡(luò)中卻有一種特殊情況我們不能不考慮，就是這個(gè)社會(huì)上的社會(huì)成員不是具體實(shí)在的人，而是代表具體實(shí)體的機(jī)器背后的數(shù)字符號(hào)。作為現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的個(gè)體，必然是要受到客觀規(guī)律的制約，對(duì)客觀規(guī)律性認(rèn)識(shí)得越準(zhǔn)確，人的自由程度越高，而在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中，對(duì)規(guī)律認(rèn)識(shí)的主體是虛擬的符號(hào)，獲得自由的主體也是虛擬的符號(hào)。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中的規(guī)律對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的個(gè)體的限制是間接的，因而作為現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的個(gè)體可以相對(duì)地?cái)[脫網(wǎng)絡(luò)中規(guī)律的限制，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中的大部分人群認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)社會(huì)是個(gè)大同社會(huì)，網(wǎng)絡(luò)上的東西是共享的、無(wú)限的和自由的。網(wǎng)絡(luò)信息是無(wú)限的，拷貝是自己的，擁有知識(shí)或信息是每一個(gè)網(wǎng)絡(luò)個(gè)體的權(quán)利，任何人都可以平等地獲取、修改、下載信息而不被限制;網(wǎng)絡(luò)信息又是自由的、完全的不受到任何權(quán)力機(jī)構(gòu)的制約。因?yàn)樾畔⒌墓蚕頍o(wú)限和自由，所以大多數(shù)人認(rèn)為對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的訪問(wèn)是無(wú)限制的、完全的，對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的修改、刪除和竊取都是正當(dāng)?shù)模亲约旱囊豁?xiàng)不可質(zhì)疑的權(quán)利，是絕對(duì)自由的。由于這種大多數(shù)人普遍認(rèn)同的行為，直接影響到了現(xiàn)實(shí)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)利益，在網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的初期有關(guān)版權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的爭(zhēng)論就已經(jīng)開(kāi)始了，慶幸的是現(xiàn)今已經(jīng)出現(xiàn)了限制這種“絕對(duì)自由”的規(guī)范和法則，然而這些規(guī)范和法則只有在行為主體對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)利益有所觸及的時(shí)候，才能對(duì)其有所制約。

篇（8）

高等職業(yè)教育在發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的事業(yè)中的作用。

1、在提高全民族的素質(zhì)方面：

指出：在此項(xiàng)工作中起著“基礎(chǔ)性作用”和居于“優(yōu)先發(fā)展”地位的教育，一是加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展的力度，加大對(duì)農(nóng)村教育的投入：二是要努力建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，在全社會(huì)樹(shù)立全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，通過(guò)多種形式和渠道的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使每個(gè)人都不斷獲得新知、增長(zhǎng)才干，跟上時(shí)代前進(jìn)步伐。

2、在培養(yǎng)優(yōu)秀人才方面：

對(duì)優(yōu)秀人才提出了三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，即學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。而“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”的職業(yè)教育辦學(xué)方針，彈性學(xué)習(xí)的制度、高度重視實(shí)踐和實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)的教學(xué)手段和工學(xué)結(jié)合、校企合作的培養(yǎng)模式，將會(huì)極大地提高學(xué)員的學(xué)習(xí)能力，實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，尤其是在提高學(xué)員的實(shí)踐能力方面，職業(yè)教育相比其他教育部門有著無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)而在優(yōu)秀人才的培養(yǎng)方面起著十分重要的作用。

3、在樹(shù)立良好的社會(huì)風(fēng)氣方面：

根據(jù)國(guó)務(wù)院的《決定》，到2010年，中等職業(yè)教育招生規(guī)模達(dá)到800萬(wàn)人，與普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)；高等職業(yè)教育招生規(guī)模占高等教育招生規(guī)模的一半以上?！笆晃濉逼陂g，為社會(huì)輸送2500多萬(wàn)名中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，1100多萬(wàn)名高等職業(yè)院校畢業(yè)生。各種形式的職業(yè)培訓(xùn)每年培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者上億人次。如果在對(duì)如此龐大數(shù)目的學(xué)生或?qū)W員進(jìn)行教學(xué)或培訓(xùn)時(shí)，加強(qiáng)對(duì)他們的社會(huì)主義榮辱觀的教育，很顯然，在樹(shù)立良好的社會(huì)風(fēng)氣方面，職業(yè)教育將會(huì)起到十分巨大的作用。

高等職業(yè)教育在發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的事業(yè)中的發(fā)展方向

1、在提高全民族的素質(zhì)方面，高等職業(yè)教育應(yīng)通過(guò)多種形式和渠道的學(xué)習(xí)暗訓(xùn)，使每個(gè)人都不斷獲得新知、增長(zhǎng)才干，跟上時(shí)代前進(jìn)步伐。

“素質(zhì)教育”提出的時(shí)間不長(zhǎng)，但論述甚多，指出的“通過(guò)多種形式和渠道的學(xué)習(xí)培訓(xùn)”進(jìn)行素質(zhì)教育的這一辦法，卻是高等職業(yè)教育的特長(zhǎng)。

從現(xiàn)代教育學(xué)的意義上來(lái)說(shuō)，高等職業(yè)教育是普通高等教育的產(chǎn)物，也就是說(shuō)他是普通高等教育發(fā)展到一定時(shí)期的產(chǎn)物。但其實(shí)，從關(guān)于上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)關(guān)系的理論角度來(lái)看，作為上層建筑的高等職業(yè)教育的產(chǎn)生是生產(chǎn)力特別是科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展的產(chǎn)物。傳統(tǒng)的以培養(yǎng)“通識(shí)博學(xué)、具有高度教養(yǎng)和全面發(fā)展的通才”、“吸收高深領(lǐng)域知識(shí)”、以培養(yǎng)“社會(huì)精英”為目標(biāo)的“象牙塔”式的普通高等教育已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要大量的高素質(zhì)的勞動(dòng)者，于是，高等職業(yè)教育應(yīng)運(yùn)而生。但也許是由于普通高等教育與高等職業(yè)教育“先來(lái)后到”的關(guān)系或者說(shuō)“師承關(guān)系”，也許是由于人的思維定勢(shì)或者行為習(xí)慣，我們?cè)诎l(fā)展高等職業(yè)教育的時(shí)候，不自覺(jué)地就照搬、照抄普通高等教育的模式和方法。如果說(shuō)我們現(xiàn)在的工作有那么點(diǎn)進(jìn)步，那就是我們正在設(shè)法從普通高等教育的“巢臼”中擺脫出來(lái)。本人認(rèn)為：高等職業(yè)教育與普通高等教育區(qū)別最大的特點(diǎn)應(yīng)該是其具有普通高等教育所不具有的“多種形式和渠道的學(xué)習(xí)培訓(xùn)”制度。比如劉淳、龍雁二位就高職教育教學(xué)模式提出了如下設(shè)想：從高職培養(yǎng)目標(biāo)定位分析，高職課程設(shè)計(jì)應(yīng)采用四級(jí)模式結(jié)構(gòu)：基本文化素質(zhì)、專業(yè)基礎(chǔ)理論、專業(yè)技能、崗位技能培訓(xùn)。其中：文化素質(zhì)教育是提高學(xué)生的文化素養(yǎng)：專業(yè)基礎(chǔ)理論是培養(yǎng)學(xué)生的發(fā)展?jié)摿Γ簩I(yè)技能是高職教育的核心模塊，是培養(yǎng)學(xué)生的特定技能，這個(gè)模塊的課程要根據(jù)特定專業(yè)對(duì)應(yīng)的就業(yè)崗位群對(duì)能力的要求來(lái)設(shè)計(jì)：崗位技能培訓(xùn)主要通過(guò)校外實(shí)習(xí)、有針對(duì)性的模擬崗位培訓(xùn)來(lái)完成，旨在培養(yǎng)學(xué)生適用崗位的能力，以提高學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

2、在培養(yǎng)優(yōu)秀人才方面，高等職業(yè)教育應(yīng)加強(qiáng)如何培養(yǎng)有創(chuàng)新能力人才的研究。

提出的人才標(biāo)準(zhǔn)是有學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。應(yīng)該承認(rèn)，高等職業(yè)教育在如何培養(yǎng)有學(xué)習(xí)能力、特別是有實(shí)踐能力的人才研究方面，是下了很大的功夫，取得了一定的成果和成就，也有了一些行之有效的辦法。但我們也必須坦率地承認(rèn)：在如何培養(yǎng)有學(xué)習(xí)能力，實(shí)踐能力的同時(shí)又有創(chuàng)新能力的學(xué)員方面，我們的研究工作卻顯得相當(dāng)蒼白，

本人認(rèn)為，提出“創(chuàng)新能力”的背景是：黨的十六屆五中全會(huì)把自主創(chuàng)新提到了實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)民族振興的戰(zhàn)略地位，那就是“立足科學(xué)發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧”。顯然，國(guó)家著力自主創(chuàng)新，當(dāng)然有賴于其國(guó)民的創(chuàng)新能力。只有大量的有創(chuàng)新能力的國(guó)民的出現(xiàn)，國(guó)家才能擁有自主創(chuàng)新的能力，才能在世界民族之林中處于領(lǐng)先和不敗的地位。

根據(jù)的認(rèn)識(shí)論和辯證法，創(chuàng)新能力不是憑空產(chǎn)生的，它仍遵循“實(shí)踐――認(rèn)識(shí)(包括學(xué)習(xí))――再實(shí)踐”的發(fā)生和發(fā)展模式。所以，從邏輯上說(shuō)，如果我們能找到加強(qiáng)學(xué)員提高學(xué)習(xí)能力和實(shí)踐能力的方法和途徑，我們就一定能找到提高學(xué)員創(chuàng)新能力的方法和途徑。因?yàn)?，我們已?jīng)有了提高學(xué)員創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)。如果我們還沒(méi)有找到，那只是我們還沒(méi)去找或者說(shuō)還沒(méi)努力去找的緣故。

篇（9）

>> 共生理論及其在構(gòu)建和諧社會(huì)中的運(yùn)用 基于利益相關(guān)者理論的社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)研究 可能自我理論及其在青少年社會(huì)工作中的運(yùn)用 投資組合理論及其在電力市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理中的應(yīng)用 法制利益理論及其對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的啟示 淺析愛(ài)森斯坦的蒙太奇理論及其在電影中的運(yùn)用 社會(huì)情緒學(xué)習(xí)理論及其在英語(yǔ)教學(xué)中的應(yīng)用 職業(yè)錨理論及其在人力資源管理中的運(yùn)用 圖式理論及其在高中英語(yǔ)閱讀教學(xué)中的運(yùn)用 合作學(xué)習(xí)理論及其在高校體育教學(xué)中的運(yùn)用 語(yǔ)塊理論及其在大學(xué)英語(yǔ)詞匯教學(xué)中的運(yùn)用 激勵(lì)理論及其在鐵路系統(tǒng)員工薪酬管理中的運(yùn)用研究 淺議語(yǔ)文單元教學(xué)理論及其在語(yǔ)文教學(xué)中的運(yùn)用 耗散結(jié)構(gòu)理論及其在企業(yè)管理中的運(yùn)用 激勵(lì)理論及其在管理實(shí)踐中的運(yùn)用 文化圖式理論及其在跨文化交際中的運(yùn)用 激勵(lì)理論及其在企業(yè)人力資源管理中的運(yùn)用 利益相關(guān)者理論在高校財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用 在征地拆遷過(guò)程中實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的探索 發(fā)揮社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在房屋征收中的作用 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：l，2012-12-17.

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篇（10）

目前學(xué)術(shù)界對(duì)于新聞評(píng)論的定義出現(xiàn)了這樣幾種不同的表述,筆者現(xiàn)搜羅展示于其下:

(1)“新聞為事實(shí)的客觀記載,評(píng)論為基于事實(shí)而發(fā)表的意見(jiàn)。”①――林大椿

(2)“新聞評(píng)論是就當(dāng)天或最近報(bào)道的新聞,或者雖未見(jiàn)諸報(bào)端但確有新聞意義的事實(shí),所發(fā)表的具有政治傾向性的,以廣大讀者為對(duì)象的評(píng)論文章。”②

――范榮康

(3)“新聞評(píng)論,是媒體編輯部或作者對(duì)最新發(fā)生的有價(jià)值的新聞事件和有普遍意義的緊迫問(wèn)題發(fā)議論、講道理,有著鮮明針對(duì)性和引導(dǎo)性的一種新聞文體,是現(xiàn)代新聞傳播工具經(jīng)常采用的社論、評(píng)論、評(píng)論員文章、短評(píng)、編者按、專欄評(píng)論和述評(píng)等的總稱,屬于論說(shuō)文的范疇?！雹郇D―丁法章

(4)“所謂新聞評(píng)論是傳者借用大眾傳播工具或載體,對(duì)新近發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的新聞事實(shí)、問(wèn)題、現(xiàn)象直接表達(dá)自己意愿的一種有理性有思想有知識(shí)的論說(shuō)形式。新聞評(píng)論在報(bào)紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)上有不同的表現(xiàn)形式,或文字,或聲音,或音像結(jié)合,或圖文并茂,在新聞傳播中發(fā)揮著重要作用?！雹塄D―趙振宇

(5)“新聞評(píng)論是新聞體裁中重要的一類,它表達(dá)人們對(duì)新聞事件的判斷、對(duì)由新聞引發(fā)的各類社會(huì)問(wèn)題的思考?！雹?/p>

――馬少華

(6)“新聞評(píng)論,顧名思義是相關(guān)新聞的評(píng)述、議論。作為信息傳播的一種方式,它是針對(duì)新聞報(bào)道中重要事實(shí)或社會(huì)現(xiàn)象及人們思想中的突出問(wèn)題等,在新聞媒體上發(fā)表的具有一定傾向的言論,是新聞傳播媒體的各種言論的統(tǒng)稱?！雹?/p>

――薛中軍

要想下定義,首先要找準(zhǔn)它的屬概念。從邏輯上講,下定義就是要明確被定義概念的屬概念(外延),同時(shí)揭示被定義概念與其同一屬概念之下的種概念之間的差別,即種差(內(nèi)涵)。因此學(xué)者們對(duì)新聞評(píng)論所下的定義,無(wú)非也就是從新聞評(píng)論這個(gè)概念的內(nèi)涵和外延上來(lái)加以概括把握,引申得之的。根據(jù)觀察,學(xué)者們對(duì)新聞評(píng)論概念的外延概括不外乎這樣幾種表述:評(píng)論文章、論說(shuō)文、論說(shuō)形式、言論、新聞文體、新聞體裁。我們把它們分為兩組:1.評(píng)論文章、論說(shuō)文、論說(shuō)形式、言論;2.新聞文體、新聞體裁。然后逐組來(lái)進(jìn)行分析。首先,第一組外延,根據(jù)考察我們可以發(fā)現(xiàn),“評(píng)論文章”、“論說(shuō)文”、“論說(shuō)形式”、“言論”這些表述除了語(yǔ)詞形式和語(yǔ)義范疇的一些差別外,實(shí)際語(yǔ)義是基本相同的,但是“論說(shuō)形式”和“言論”的語(yǔ)義范疇明顯大于“評(píng)論文章”和“論說(shuō)文”。換言之,“評(píng)論文章”、“論說(shuō)文”一定屬于“論說(shuō)形式”和“言論”,但“論說(shuō)形式”、“言論”不一定都屬于“評(píng)論文章”和“論說(shuō)文”。胡喬木同志曾經(jīng)指出:“每篇文章都有它的結(jié)構(gòu),也就是形式?！雹呒热皇窃u(píng)論“文章”、論說(shuō)“文”,自然具有內(nèi)在的文體結(jié)構(gòu)。而“論說(shuō)形式”和“言論”語(yǔ)義則比較寬泛,它們可以僅僅只是一些零星的觀點(diǎn)碎片,不必言之成文。因此,從概念限定的精確性方面來(lái)考量,“評(píng)論文章”、“論說(shuō)文”更適合于作為新聞評(píng)論概念的外延。

其次,再來(lái)分析第二組外延?！靶侣勎捏w”和“新聞體裁”僅僅只是所適用的語(yǔ)境不同,語(yǔ)義也是基本相通的。在中外新聞史上,學(xué)者專家們?cè)嗬^提出過(guò)各自對(duì)報(bào)紙的定義,其中大多關(guān)涉新聞評(píng)論。比如,1818年英國(guó)的《報(bào)紙法》就指出:“報(bào)紙系指揭載公報(bào)新聞事件、注釋及觀察之紙片,因販賣而印刷……”就把極富評(píng)論成分的“注釋”與對(duì)事件的“觀察”記載并列提出,初步表示了報(bào)紙兩大基本文體樣式的端倪。中國(guó)著名報(bào)業(yè)史專家戈公振為報(bào)紙所下的定義也很具代表性:“報(bào)紙者,報(bào)告新聞,揭載評(píng)論,定期為公眾而刊行者也?！雹嘀袊?guó)著名新聞學(xué)家甘惜分也表示:“新聞是報(bào)道或評(píng)述最新的重要事實(shí)以影響輿論的特殊手段。”⑨由此可見(jiàn),新聞評(píng)論早就是學(xué)者們公認(rèn)的一種新聞體裁。而“新聞體裁作為新聞內(nèi)容的表達(dá)方式,也是新聞內(nèi)容最常用的分類方式,它往往依據(jù)新聞內(nèi)容的基本性質(zhì)對(duì)新聞進(jìn)行分類,有消息、新聞通訊、新聞特寫、新聞專訪、新聞分析評(píng)論等”。⑩通過(guò)以上對(duì)歷史和概念的梳理可以得知,把新聞評(píng)論歸屬于一種特定的新聞體裁或新聞文體,不但有著深厚的歷史淵源,而且也符合當(dāng)代新聞評(píng)論實(shí)踐的發(fā)展,因而以新聞體裁或新聞文體來(lái)定義新聞評(píng)論概念的外延同樣也是可行的。

再次,為了確保對(duì)新聞評(píng)論概念外延的精確限定,我們?cè)賮?lái)分析一下“評(píng)論文章”和“新聞體裁”之間的語(yǔ)義關(guān)系,二者之間存在著一種交叉包含關(guān)系,相交領(lǐng)地就是:一切刊載在新聞媒體上的具有新聞價(jià)值的評(píng)論文章。因此,從新聞評(píng)論定義外延的層面上來(lái)考量,我們可以把那些不具備新聞文體特征的語(yǔ)錄形式或碎片形式的言論意見(jiàn)拒之于新聞評(píng)論概念的門外。

新聞評(píng)論定義內(nèi)涵之辨析

在這個(gè)限定的外延區(qū)域內(nèi),我們還能否對(duì)新聞評(píng)論概念的內(nèi)涵做出更加精準(zhǔn)的概括呢?為了便于具體分析,我們把學(xué)者們對(duì)新聞評(píng)論定義的內(nèi)涵限定濃縮為這樣幾組關(guān)鍵詞:

第二組評(píng)論客體:新聞事件、緊迫問(wèn)題、社會(huì)現(xiàn)象、思想傾向

第三組表達(dá)形式:闡述觀點(diǎn)立場(chǎng)、發(fā)議論講道理、判斷思考

第四組性質(zhì)特征:政治傾向性、針對(duì)性、引導(dǎo)性

第五組傳播載體:現(xiàn)代新聞傳播工具、大眾傳播工具

第六組服務(wù)對(duì)象:廣大讀者、廣大受眾

對(duì)于第一組、第五組、第六組關(guān)鍵詞,學(xué)者們的觀點(diǎn)比較統(tǒng)一,從學(xué)者們各自所下的定義中,可以看出他們所達(dá)成的共識(shí)。但是在第四組關(guān)鍵詞“政治傾向性”的揭示上,就可以聽(tīng)到來(lái)自學(xué)界的不同聲音,越來(lái)越多的學(xué)者認(rèn)為,政治傾向性應(yīng)該屬于政論文的特點(diǎn),現(xiàn)代的新聞評(píng)論不必都具有政治傾向性。而且,隨著當(dāng)今新聞評(píng)論日新月異的發(fā)展,許多專業(yè)評(píng)論基于從可讀性方面考慮而自覺(jué)摒棄了政治性話語(yǔ),如果我們?cè)偃龔?qiáng)調(diào)以政治傾向性來(lái)統(tǒng)率新聞評(píng)論的話,就會(huì)畫地為牢,扭曲新聞評(píng)論概念的本身,因此政治傾向性不應(yīng)該成為拘囿現(xiàn)代新聞評(píng)論發(fā)展的枷鎖。

分歧最大的當(dāng)數(shù)第二組:評(píng)論客體。范榮康、丁法章、趙振宇先生認(rèn)為,新聞評(píng)論的對(duì)象包括新聞事件、社會(huì)現(xiàn)象和社會(huì)問(wèn)題,而馬少華先生則認(rèn)為新聞評(píng)論的對(duì)象是新聞事件。討論至此,相關(guān)問(wèn)題也就浮出水面。既然“一切刊載在新聞媒體上的具有新聞價(jià)值的評(píng)論文章”是成為“新聞評(píng)論”的一個(gè)要件,可以推導(dǎo)出,任何的“新聞評(píng)論”都必須刊載在媒體上,而且還須具有新聞價(jià)值。由此派生出來(lái)的問(wèn)題是:在長(zhǎng)期的新聞評(píng)論業(yè)務(wù)實(shí)踐中,那些刊載在媒體上的關(guān)于社會(huì)現(xiàn)象、社會(huì)問(wèn)題、思想傾向的評(píng)論文章,究竟具不具有新聞價(jià)值?要解決這個(gè)問(wèn)題,我們需要重新回顧一下學(xué)術(shù)界對(duì)“新聞”定義的探討?！靶侣劇倍x在20世紀(jì)末經(jīng)過(guò)新聞傳播學(xué)者們的廣泛探討后,目前被學(xué)界一致認(rèn)可的有三種說(shuō)法,即“事實(shí)說(shuō)”、“報(bào)道說(shuō)”、“信息說(shuō)”,它們分別對(duì)應(yīng)著不同的語(yǔ)用學(xué)范疇。暨南大學(xué)新聞傳播學(xué)者董天策經(jīng)過(guò)分析后提出:“從認(rèn)識(shí)論的角度來(lái)看,只有信息才是新聞的屬概念,也只有信息概念才能整合‘事實(shí)說(shuō)’和‘報(bào)道說(shuō)’這兩種相互對(duì)立的概念?！薄巴暾男侣劧x應(yīng)當(dāng)是‘新聞是報(bào)道新近變動(dòng)事實(shí)的信息’。”(11)如果以此認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)來(lái)思考分析問(wèn)題,那么“當(dāng)前重大的社會(huì)現(xiàn)象、社會(huì)問(wèn)題、思想傾向”都應(yīng)該屬于“新近變動(dòng)事實(shí)信息”的范疇,或者說(shuō)它們都是從“新近變動(dòng)事實(shí)信息”的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上推導(dǎo)或提煉出來(lái)的,因此也就天然地具備了新聞價(jià)值的某種要素,如時(shí)效性、重要性、顯著性等,具備了新聞品格。由此我們可以得知,新聞評(píng)論客體當(dāng)應(yīng)包含“新聞事件”、“社會(huì)現(xiàn)象”、“思想傾向”、“社會(huì)問(wèn)題”等這些包含有新聞價(jià)值的內(nèi)容元素。

當(dāng)然,學(xué)者們的觀點(diǎn)產(chǎn)生分歧的還有第四組關(guān)鍵詞,那就是“判斷”是不是新聞評(píng)論的本質(zhì)特征。我們知道,作為評(píng)論必須闡述觀點(diǎn)、發(fā)議論講道理、表達(dá)意見(jiàn)。但是,僅僅這幾種表達(dá)形式還不能夠揭示出新聞評(píng)論的本質(zhì)規(guī)律。因?yàn)樗鼈冎皇欠从沉苏撜f(shuō)文的一般規(guī)律,并沒(méi)有揭示出新聞評(píng)論的特殊規(guī)律和特殊要求。任何一種顯在的表達(dá)形式都對(duì)應(yīng)著一種內(nèi)在的思考路徑,因而表達(dá)形式也是一個(gè)思考方式的問(wèn)題。邏輯學(xué)告訴我們:思考的一個(gè)最有效的向度就是認(rèn)識(shí),新聞評(píng)論的表達(dá)形式應(yīng)該也是一個(gè)合乎理性、合乎邏輯的認(rèn)識(shí)過(guò)程,因此我們也就可以從認(rèn)識(shí)論的層面上來(lái)把握新聞評(píng)論的特殊規(guī)律。

在認(rèn)識(shí)論的層面上,“判斷”這種表達(dá)形式,是否揭示了新聞評(píng)論的本質(zhì)特征呢?關(guān)于這一點(diǎn),港臺(tái)和大陸的不少學(xué)者都已經(jīng)闡述得非常清楚,比如郭步陶先生在講到新聞評(píng)論的性質(zhì)時(shí)說(shuō):“判斷,‘這是評(píng)論最重要的部分’?！?12)臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》的主筆王民先生寫的《新聞評(píng)論寫作》第七章的標(biāo)準(zhǔn)就是:“最重要的一課――判斷?！彼f(shuō):“在大多數(shù)情況下,新聞評(píng)論所討論的問(wèn)題,不外是真或偽的問(wèn)題,是或非的問(wèn)題,善或惡的問(wèn)題。而這些問(wèn)題,實(shí)際上就是一個(gè)判斷問(wèn)題?！?13)另一位臺(tái)灣新聞學(xué)者林大椿在《新聞評(píng)論學(xué)》中把新聞評(píng)論的性能分為五種,其中第三種即為判斷性,他說(shuō):“新聞評(píng)論對(duì)一切問(wèn)題作評(píng)斷,是一種最要緊的工作?！?14)中國(guó)人民大學(xué)新聞評(píng)論學(xué)者馬少華也認(rèn)為:“新聞評(píng)論的基本功能就是對(duì)新聞進(jìn)行認(rèn)識(shí),判斷是新聞評(píng)論的核心價(jià)值?！?15)既然新聞評(píng)論不同于任何寬泛意義上的公民言說(shuō),那么它就必須符合一種“內(nèi)在的文體自覺(jué)”,而“判斷”正好是新聞評(píng)論文體表達(dá)形式上的一個(gè)特殊標(biāo)志。

為了滿足廣大受眾的認(rèn)識(shí)需求,任何新聞評(píng)論都必須表達(dá)判斷。對(duì)于那些評(píng)價(jià)具體新聞事件的評(píng)論,不但需要作者做出有力的價(jià)值判斷,還需要作者做出及時(shí)的事實(shí)判斷;而對(duì)于那些評(píng)價(jià)社會(huì)現(xiàn)象、思想傾向、社會(huì)問(wèn)題等寬泛意義上的評(píng)論,如果不能做出事實(shí)判斷,做出一定的價(jià)值判斷是必要也是必須的,因而“判斷”應(yīng)該是新聞評(píng)論的立身之本。認(rèn)準(zhǔn)了這個(gè)基點(diǎn),我們就可以把新聞評(píng)論和其他的邊緣文體(如雜文)區(qū)分開(kāi)來(lái)。新聞評(píng)論的結(jié)構(gòu)遵循著嚴(yán)格的邏輯程序,有概念、有判斷、有推理,有完整清晰的論證過(guò)程;而雜文的結(jié)構(gòu)沿襲著形象思維的脈絡(luò),它不需要做出判斷,也不需要完整清晰的論證過(guò)程。因此,在新聞評(píng)論定義內(nèi)涵的層面上來(lái)考量,有無(wú)判斷、有無(wú)內(nèi)在論證結(jié)構(gòu)則可以成為新聞評(píng)論和雜文等邊緣文體的分水嶺。

通過(guò)上述甄別分析,我們可以把在媒體上發(fā)表的這兩種類型的評(píng)論文章納入到新聞評(píng)論概念的范疇:1.針對(duì)具體新聞事件表達(dá)判斷的具有內(nèi)在論證結(jié)構(gòu)的評(píng)論文章(如新聞時(shí)評(píng)、新聞述評(píng))。2.針對(duì)當(dāng)前重大社會(huì)問(wèn)題、社會(huì)現(xiàn)象和思想傾向表達(dá)判斷的具有內(nèi)在論證結(jié)構(gòu)的評(píng)論文章(如社論、評(píng)論員文章、短評(píng)、編者按等)。

結(jié)語(yǔ)

根據(jù)各位學(xué)者的觀點(diǎn),結(jié)合本文的語(yǔ)義學(xué)分析,筆者認(rèn)為可以把新聞評(píng)論的定義概括為:新聞評(píng)論是媒體編輯部或作者對(duì)當(dāng)前重要的新聞事實(shí)、社會(huì)現(xiàn)象、社會(huì)問(wèn)題、思想傾向表達(dá)判斷、闡述自己觀點(diǎn)、立場(chǎng),具有內(nèi)在論證結(jié)構(gòu)的一種新聞體裁。

注釋:

①③丁法章:《新聞評(píng)論教程》,復(fù)旦大學(xué)出版社,2002年版。

②范榮康:《新聞評(píng)論學(xué)》,人民日?qǐng)?bào)出版社,1988年版。

④趙振宇:《論新聞評(píng)論的根本特性》,《新聞大學(xué)》,2006(1)。

⑤馬少華:《新聞評(píng)論教程》,高等教育出版社,2007年版。

⑥⑦⑧薛中軍:《新編新聞評(píng)論》,上海交通大學(xué)出版社,2008年版。

⑨⑩甘惜分:《新聞學(xué)大詞典》,河南人民出版社,1993年版。

(11)董天策:《新聞傳播學(xué)論稿》,福建人民出版社,2004年版,第31頁(yè)。