相關(guān)期刊
時(shí)間：2022-10-21 10:09:48
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇森林資源年度工作計(jì)劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
為進(jìn)一步推進(jìn)深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革配套改革任務(wù)，更好的為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者服務(wù)，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)同意于20__年11月成立了__拉祜族自治縣林業(yè)服務(wù)中心，中心于20__年6月起開始辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，現(xiàn)將開展的主要工作及完成情況報(bào)告如下：
一 、負(fù)責(zé)全縣林木林地權(quán)屬的登記和動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格依照《普洱市集體林地使用權(quán)非國(guó)有林木所有權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法（試行）》、《__拉祜族自治縣人民政府關(guān)于規(guī)范和完善林改期間集體林地使用權(quán)非國(guó)有林木所有權(quán)流轉(zhuǎn)行為的通知》及《森林資源資產(chǎn)抵押登記辦法（試行）》等相關(guān)規(guī)定，開展好林權(quán)流轉(zhuǎn)管理、林權(quán)抵押管理工作。截止11月20日，已受理林地林木流轉(zhuǎn)16戶61宗地，面積14848.7畝,活立木蓄積90735立方米；林木流轉(zhuǎn)14戶46宗地，面積47066.1畝，活立木蓄積247779立方米；代林權(quán)所有者收取林地林木流轉(zhuǎn)金7323121.3元；已進(jìn)行林地林木流轉(zhuǎn)公告14戶，變更林權(quán)證10戶；共辦理林權(quán)抵押貸款登記3戶，面積2559.2畝，貸款金額180余萬(wàn)元。
二、收集、林權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息，代林權(quán)所有者開展商品材采伐權(quán)拍賣?，F(xiàn)已受托對(duì)糯福鄉(xiāng)糯島等村民小組的4800立方米集體商品木材采伐權(quán)進(jìn)行了拍賣公告，將于12月2日在林業(yè)服務(wù)中心交易大廳進(jìn)行公開拍賣。
三、負(fù)責(zé)完成全縣木材及林產(chǎn)品運(yùn)輸證件的簽發(fā)工作。20__年1月到11月止共辦理木材運(yùn)輸證國(guó)內(nèi)才原木22439.536立方米，1521車；進(jìn)口材78.34立方米，3車;剩余物1912.958立方米，104車；碎木片568.5立方米，104車；藥材3609.8噸,335車;食品106.5噸,11車;活立木移植178.5立方米,38車,93棵、39棚；藤竹14.5噸,3車。
四、實(shí)施木材、苗木、林木種子和其它繁殖材料及林產(chǎn)品產(chǎn)地和調(diào)運(yùn)檢疫，對(duì)檢疫合格的簽發(fā)《植物檢疫證書》。20__年11月20日止共檢疫木材17668.3102立方米;剩余物2060.9477立方米;碎木片650.5立方米;森林食品65噸;木姜子油14噸;藤竹5.5噸;移植樹木94株、藥材3524.2噸。
五、存在的主要問(wèn)題及困難
（一）、人力不足，部分機(jī)構(gòu)未能正常運(yùn)作，無(wú)法全面滿足林權(quán)所有者及林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者服務(wù)要求。
（二）、涉及許多新的業(yè)務(wù)無(wú)明確的指導(dǎo)和操作依據(jù)，開展困難。
1 國(guó)有林場(chǎng)職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主要問(wèn)題分析
一是思想觀念落后，認(rèn)識(shí)不到位。由于當(dāng)前管理體制不順，經(jīng)營(yíng)運(yùn)行機(jī)制不活，一部分場(chǎng)長(zhǎng)發(fā)展職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)還不到位，像過(guò)去那種“躺在資源上等飯吃，靠在企業(yè)里賴飯吃”、“等、靠、要、喂”現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。二是發(fā)展規(guī)模落后，速度不到位。全省189處國(guó)有林場(chǎng)，職工總數(shù)23669人，職工總戶數(shù)19361戶，參加職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)7048戶，占36.4%。產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模還不夠大，一些地區(qū)還處于萌芽狀態(tài)。三是政策保障不力，規(guī)程不到位。林下開發(fā)，種植中草藥材，需要相適應(yīng)的林分郁閉度，過(guò)密的林分郁閉度嚴(yán)重影響了林下中草藥材的生長(zhǎng)。林業(yè)技術(shù)規(guī)程雖做了一定調(diào)整，但仍滿足不了林業(yè)生產(chǎn)的需求。四是缺乏資金保障，支持不到位。國(guó)家發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，國(guó)有林場(chǎng)幾乎沒(méi)有覆蓋到，國(guó)有林場(chǎng)及其管理部門對(duì)職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)的投入明顯不足。
2 推動(dòng)國(guó)有林場(chǎng)職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要措施
2.1 完善職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)惠政策。各級(jí)林業(yè)主管部門及國(guó)有林場(chǎng)要為職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利條件，制定優(yōu)惠政策，促進(jìn)職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有效利用各種經(jīng)濟(jì)杠桿，設(shè)立自營(yíng)經(jīng)濟(jì)周轉(zhuǎn)金和采取抵押、擔(dān)保等措施幫助職工申請(qǐng)小額貸款，扶持職工發(fā)展自營(yíng)經(jīng)濟(jì)。做好信息、技術(shù)、銷售等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，保障職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.2 制定職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。國(guó)有林場(chǎng)要將林地經(jīng)濟(jì)作為職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，制定國(guó)有林場(chǎng)林地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。選擇適合林地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，鼓勵(lì)林場(chǎng)職工開發(fā)利用。重點(diǎn)發(fā)展果材林、經(jīng)濟(jì)林、森林食品、森林中草藥及野生動(dòng)物養(yǎng)殖等林業(yè)產(chǎn)業(yè)。
2.3 鼓勵(lì)職工合理開發(fā)利用森林資源。國(guó)有林場(chǎng)在不改變林地性質(zhì)和用途的前提下，對(duì)淺山區(qū)林農(nóng)交錯(cuò)、相對(duì)分散、零星分布經(jīng)營(yíng)的森林資源，轉(zhuǎn)讓給職工承包經(jīng)營(yíng)。國(guó)有林場(chǎng)可將符合林地經(jīng)濟(jì)開發(fā)的森林資源，承包給職工管護(hù)經(jīng)營(yíng)，職工擁有林地經(jīng)濟(jì)使用權(quán)和收益權(quán)。職工承包經(jīng)營(yíng)要簽定有效合同，承包期限可根據(jù)經(jīng)營(yíng)情況適當(dāng)延長(zhǎng)，最長(zhǎng)可延長(zhǎng)至70年。
2.4 創(chuàng)新國(guó)有林場(chǎng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。國(guó)有林場(chǎng)產(chǎn)業(yè)要采取“林場(chǎng)+職工”、“職工+職工”等形式，通過(guò)合資、合作、股份經(jīng)營(yíng)等形式發(fā)展職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)。各級(jí)林業(yè)主管部門及國(guó)有林場(chǎng)要加大職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的扶持力度，通過(guò)建設(shè)基地，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目拉動(dòng)，帶動(dòng)國(guó)有林場(chǎng)職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
2.5 強(qiáng)化品牌建設(shè)和產(chǎn)品營(yíng)銷工作。實(shí)施“一縣一策”和“一場(chǎng)一品”林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，提高林產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。各級(jí)林業(yè)主管部門及國(guó)有林場(chǎng)要幫助職工樹立品牌意識(shí)，挖掘打造本地區(qū)品牌產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的知名度和品牌效應(yīng)。積極開展綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品、地理標(biāo)志、森林認(rèn)證等申報(bào)工作。鼓勵(lì)職工組建或加入各類協(xié)會(huì)和林業(yè)專業(yè)合作社，加快職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)的集約化、規(guī)?；l(fā)展步伐。組織職工參加各類展會(huì)，溝通信息，開闊眼界，拓寬思路。加快培育職工經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，發(fā)揮其在林產(chǎn)品的流通方面的橋梁作用，促進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。
2.6 嚴(yán)格森林資源流轉(zhuǎn)合同管理。職工開發(fā)利用森林資源，要按照有關(guān)程序進(jìn)行審批，依法簽定承包合同，禁止國(guó)有森林資源非法流轉(zhuǎn)。要加強(qiáng)承包合同的監(jiān)督與管理，依法保護(hù)職工的合法權(quán)益，確保國(guó)有森林資源資產(chǎn)保值增值。
1、貫徹執(zhí)行國(guó)家和省森林生態(tài)環(huán)境建設(shè)、森林資源、野生動(dòng)物資源、濕地資源保護(hù)和國(guó)土綠化的法律法規(guī)、規(guī)章和方針政策等，擬定我市的地方性林業(yè)、野生動(dòng)植物保護(hù)法規(guī)、規(guī)章和政策，并組織、監(jiān)督實(shí)施。
2、擬定全市林業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織和監(jiān)督實(shí)施。
3、組織、指導(dǎo)森林資源培育保護(hù)和管理；組織開展造林綠化、封山育林工作，組織指導(dǎo)以生物措施防治水土流失和防沙、治沙工作；組織、指導(dǎo)和管理林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)及林木良種的審核和申報(bào)；負(fù)責(zé)全市果品的生產(chǎn)管理。
4、組織、指導(dǎo)全市森林資源的調(diào)查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及統(tǒng)計(jì)；負(fù)責(zé)年森林采伐限額和年度木材生產(chǎn)計(jì)劃管理與監(jiān)督；負(fù)責(zé)全市林地、林權(quán)管理，協(xié)調(diào)處理林權(quán)糾紛；監(jiān)督和管理林木的采伐與更新、木材運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)與加工，指導(dǎo)木材檢查站的規(guī)劃、申報(bào)和管理。
5、指導(dǎo)陸生野生動(dòng)植物資源的保護(hù)管理和合理開發(fā)利用；擬定市重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物植物名錄，報(bào)市政府批準(zhǔn)頒布；負(fù)責(zé)林業(yè)種質(zhì)資源、木本植物新品種、珍貴樹木的保護(hù)管理；指導(dǎo)森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理；組織協(xié)調(diào)濕地保護(hù)；負(fù)責(zé)國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口和國(guó)家、省、市保護(hù)的野生動(dòng)植物、珍貴樹木及其產(chǎn)品出口的審核和申報(bào)。
6、指導(dǎo)、監(jiān)督林業(yè)行政執(zhí)法，查處林木案件；指導(dǎo)全市森林公安、林政管理、森林植物檢疫工作及隊(duì)伍建設(shè)；組織、指導(dǎo)全市森林病蟲害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及防治、森林植物及其產(chǎn)品的檢疫工作；劃定疫區(qū)和保護(hù)區(qū)。
7、組織指導(dǎo)林場(chǎng)、苗圃、森林公園、基層林業(yè)工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理；負(fù)責(zé)國(guó)有林場(chǎng)、苗圃的設(shè)立、變更的審核和申報(bào)；負(fù)責(zé)全市森林公園的規(guī)劃、審核、申報(bào)、審批；組織指導(dǎo)全市林業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工。
8、負(fù)責(zé)全市林業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目的審核、申報(bào)工作；管理市級(jí)以上林業(yè)資金；籌集和管理市級(jí)林業(yè)基金，監(jiān)督全市林業(yè)資金的管理和使用；研究提出林業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)意見(jiàn)；組織國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估，監(jiān)督國(guó)有林業(yè)資產(chǎn)。
9、制定全市林業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃；組織開展林業(yè)科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、科技成果推廣和林業(yè)科技開發(fā)；負(fù)責(zé)林業(yè)科研項(xiàng)目的組織、指導(dǎo)和申報(bào)工作；制定全市林業(yè)人才教育和培訓(xùn)規(guī)劃并組織實(shí)施。
10、組織、協(xié)調(diào)林業(yè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作；負(fù)責(zé)林業(yè)引進(jìn)國(guó)外智力、引進(jìn)外資項(xiàng)目工作。
11、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全民義務(wù)植樹、城鄉(xiāng)綠化、部門綠化，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)跨地區(qū)、跨部門重點(diǎn)綠化工程的實(shí)施，組織開展綠化評(píng)比表彰工作。
12、負(fù)責(zé)*市人民政府森林防火指揮部的日常工作。協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全市森林防火工作，制定全市森林防火規(guī)劃并組織實(shí)施，指導(dǎo)、督促和查處森林火災(zāi)案件，森林火災(zāi)信息。
13、承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。
二、領(lǐng)導(dǎo)崗位職責(zé)
根據(jù)市林業(yè)局行政執(zhí)法工作的種類和性質(zhì)，明確局長(zhǎng)崗位職責(zé)如下：
（一）局長(zhǎng)崗位
1、全面負(fù)責(zé)市林業(yè)局林業(yè)行政工作，為市林業(yè)局林業(yè)行政執(zhí)法的第一責(zé)任人；
2、率先垂范，帶頭依法行政，在全市林業(yè)系統(tǒng)營(yíng)造遵守法律的氛圍；
3、堅(jiān)持依法決策，建立和落實(shí)依法決策工作機(jī)制；
4、按照林業(yè)等有關(guān)法律的規(guī)定，對(duì)于需要由市林業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)審批的重大林業(yè)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行審批，對(duì)市林業(yè)局作出的林業(yè)行政處罰，討論決定；
5、加強(qiáng)對(duì)林業(yè)行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，定期召集研究依法行政的重大問(wèn)題。
（二）主管市屬場(chǎng)圃工作的副局長(zhǎng)崗位
1、負(fù)責(zé)國(guó)有林場(chǎng)、苗圃的設(shè)立、變更的審核和申報(bào)工作；
2、負(fù)責(zé)審定市屬場(chǎng)圃年度工作計(jì)劃；
3、參與組織制定市屬場(chǎng)圃長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃；
4、指導(dǎo)市屬場(chǎng)圃業(yè)務(wù)生產(chǎn)工作；
5、指導(dǎo)市屬場(chǎng)圃工作調(diào)研和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；
6、根據(jù)局長(zhǎng)授權(quán)行使相應(yīng)權(quán)力；
7、承辦局長(zhǎng)交辦的其他場(chǎng)圃行政工作。
（三）主管造林綠化、林木種苗管理及市綠化委員會(huì)辦公室工作的副局長(zhǎng)崗位
1、負(fù)責(zé)全市造林綠化、林木種苗年度工作計(jì)劃；
2、參與組織制定全市造林綠化、種苗生產(chǎn)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃；
3、指導(dǎo)全市造林綠化、種苗生產(chǎn)工作；
4、指導(dǎo)全市造林綠化、種苗工作調(diào)研和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；
5、負(fù)責(zé)市綠化委員會(huì)辦公室日常事務(wù)工作；
6、根據(jù)局長(zhǎng)授權(quán)行使相應(yīng)權(quán)力；
7、承辦局長(zhǎng)交辦的市綠化委員會(huì)辦公室和種苗管理的其他行政工作。
（四）主管資源和林政管理、森林植物檢疫、野生動(dòng)植物保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)管理、濕地保護(hù)管理工作的副局長(zhǎng)崗位
1、負(fù)責(zé)資源和林政管理、森林植物檢疫、野生動(dòng)植物保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)管理、濕地保護(hù)管理工作計(jì)劃；
2、參與組織制定全市資源和林政管理、森林植物檢疫、野生動(dòng)植物保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)管理、濕地保護(hù)管理工作長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃；
3、指導(dǎo)全市資源和林政管理、森林植物檢疫、野生動(dòng)植物保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)管理、濕地保護(hù)管理工作；
4、指導(dǎo)全市資源和林政管理、森林植物檢疫、野生動(dòng)植物保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)管理、濕地保護(hù)管理工作調(diào)研和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；
5、根據(jù)局長(zhǎng)授權(quán)行使相應(yīng)權(quán)力；
6、承辦局長(zhǎng)交辦的資源和林政管理、森林植物檢疫、野生動(dòng)植物保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)管理、濕地保護(hù)管理行政工作。
（五）主管森林公安、森林防火、安全生產(chǎn)、果樹生產(chǎn)管理等工作的副局長(zhǎng)崗位
1、負(fù)責(zé)森林公安、森林防火、安全生產(chǎn)、果樹生產(chǎn)等工作計(jì)劃；
2、參與組織制定全市森林公安、森林防火、安全生產(chǎn)、果樹生產(chǎn)等工作長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃；
3、指導(dǎo)全市森林公安、森林防火、安全生產(chǎn)、果樹生產(chǎn)等工作；
4、指導(dǎo)全市森林公安、森林防火、安全生產(chǎn)、果樹生產(chǎn)等工作調(diào)研和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；
5、根據(jù)局長(zhǎng)授權(quán)行使相應(yīng)權(quán)力；
6、承辦局長(zhǎng)交辦的森林公安、森林防火、安全生產(chǎn)、果樹生產(chǎn)等行政工作。
三、執(zhí)法機(jī)構(gòu)職權(quán)及崗位責(zé)任
按照《森林法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《種子法》、《防沙治沙法》等法律法規(guī)和“林業(yè)三定”方案的規(guī)定，市林業(yè)局行政許可事項(xiàng)16項(xiàng)，行政確認(rèn)1項(xiàng)，行政處罰91項(xiàng)。資源和林政科、森林公安科、*市野生動(dòng)植物保護(hù)站和*市森林植物檢疫中心站、*市林業(yè)站等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或二級(jí)單位分別為上述權(quán)力行使的責(zé)任部門。
資源和林政科
資源和林政科為市林業(yè)局內(nèi)設(shè)科室，負(fù)責(zé)全市森林資源和林政管理工作。具體承擔(dān)組織編制森林采伐限額、林木采伐、木材運(yùn)輸、木材經(jīng)營(yíng)加工、林權(quán)管理、征占用林地管理和市綠化委員會(huì)辦公室日常工作。
（一）行政執(zhí)法權(quán)
1、行政管理權(quán)
（1）對(duì)臨時(shí)占用林地的管理權(quán)
依據(jù)：《中華人民共和國(guó)森林法》第十八條，《森林法實(shí)施條例》第十七條，《山東省森林資源管理?xiàng)l例》第二十條，《*市林木保護(hù)管理規(guī)定》第十六條。
（2）對(duì)木材經(jīng)營(yíng)加工的管理權(quán)
依據(jù)：《森林法實(shí)施條例》第三十四條，《山東省森林資源管理?xiàng)l例》第三十八條。
（3）占用或征用林地的管理權(quán)
依據(jù)：《中華人民共和國(guó)森林法》第十八條，《森林法實(shí)施條例》第十六條。
（4）對(duì)林種變更的管理權(quán)
依據(jù)：《森林法實(shí)施條例》第八條
（5）對(duì)封山育林區(qū)內(nèi)采石、采砂、取土開礦的管理
依據(jù)：《中華人民共和國(guó)森林法》第十八條，《森林法實(shí)施條例》第十六條，《山東省森林資源管理?xiàng)l例》第二十條，《*市林木保護(hù)管理規(guī)定》第十六條。
（6）對(duì)森林、林地和林木所有權(quán)或使用權(quán)的管理
依據(jù)：《中華人民共和國(guó)森林法》第三條，《森林法實(shí)施條例》第四條，《山東省森林資源管理?xiàng)l例》第八條。
（7）木材運(yùn)輸管理權(quán)
依據(jù)：《中華人民共和國(guó)森林法》第三十七條，《山東省森林資源管理?xiàng)l例》第三十九條。
（8）林木采伐管理權(quán)
依據(jù)：《中華人民共和國(guó)森林法》第三十二條，《森林法實(shí)施條例》第二十九、三十、三十一、三十二、三十三條，《山東省森林資源管理?xiàng)l例》第三十二條。
2、行政處罰權(quán)
（1）對(duì)買賣林木采伐許可證、木材運(yùn)輸證件、批準(zhǔn)出口文件、允許進(jìn)出口證明書的處罰權(quán)
依據(jù)：《森林法》第四十二條。
（2）對(duì)在林區(qū)非法收購(gòu)明知是盜伐、濫伐的林木的處罰權(quán)
依據(jù)：《森林法》第四十三條
（3）進(jìn)行開墾、采石、采砂、采土、采種、采脂和其他活動(dòng)，致使森林、林木受到毀壞的處罰權(quán)。
依據(jù)：《森林法》第四十四條
（4）對(duì)盜伐森林或者其他林木，以立木材積計(jì)算不足0.5立方米或者幼樹不足20株；盜伐森林或者其他林木，以立木材積計(jì)算0.5立方米以上或者幼樹20株以上的處罰權(quán)。
依據(jù)：《森林法實(shí)施條例》第三十八條
（5）對(duì)濫伐森林或者其他林木，以立木材積計(jì)算不足2立方米或者幼樹不足50株的；濫伐森林或者其他林木，以立木材積計(jì)算2立方米以上或者幼樹50株以上的處罰權(quán)。
依據(jù)：《森林法實(shí)施條例》第三十九條
（6）對(duì)毀林采種或者違反操作技術(shù)規(guī)程采脂、挖筍、掘根、剝樹皮及過(guò)度修枝，致使森林、林木受到毀壞的；對(duì)擅自開墾林地，致使森林、林木受到毀壞的處罰權(quán)。
依據(jù)：《森林法》第四十四條和《森林法實(shí)施條例》第四十一條
（7）對(duì)連續(xù)兩年未完成更新造林任務(wù)的；當(dāng)年更新造林面積未達(dá)到應(yīng)更新造林面積50％的；除國(guó)家特別規(guī)定的干旱、半干旱地區(qū)外，更新造林當(dāng)年成活率未達(dá)到85％的；植樹造林責(zé)任單位未按照所在地縣級(jí)人民政府的要求按時(shí)完成造林任務(wù)的處罰權(quán)。
依據(jù)：《森林法實(shí)施條例》第四十二條
（8）未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意，擅自改變林地用途的，臨時(shí)占用林地，逾期不歸還的處罰權(quán)。
依據(jù)：《森林法實(shí)施條例》第四十三條
（9）對(duì)無(wú)木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材的，對(duì)運(yùn)輸?shù)哪静臄?shù)量超出木材運(yùn)輸證所準(zhǔn)運(yùn)的運(yùn)輸數(shù)量的，對(duì)使用偽造、涂改的木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材的，對(duì)承運(yùn)無(wú)木材運(yùn)輸證木材的處罰權(quán)。
依據(jù)：《森林法實(shí)施條例》第四十四條
（10）對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自將防護(hù)林和特種用途林改變?yōu)槠渌址N的處罰權(quán)。
依據(jù)：《森林法實(shí)施條例》第四十六條
（11）對(duì)擅自將防護(hù)林、特種用途林改為用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的處罰權(quán)
依據(jù)：《山東省森林資源管理?xiàng)l例》第四十二條
（12）對(duì)出租、轉(zhuǎn)讓、抵押、拍賣或者作價(jià)出資森林資源資產(chǎn)未進(jìn)行評(píng)估；對(duì)造成森林資源資產(chǎn)損毀、流失的處罰權(quán)。
依據(jù)：《山東省森林資源管理?xiàng)l例》第四十三條
（13）對(duì)責(zé)任單位有下列情形之一的處罰權(quán)：
（一）連續(xù)兩年未完成更新造林任務(wù)的；
（二）當(dāng)年更新造林面積未達(dá)到應(yīng)更新造林面積百分之五十的；
（三）除國(guó)家特別規(guī)定外，更新造林當(dāng)年成活率未達(dá)到百分之八十五的；
（四）植樹造林責(zé)任單位未按照所在地縣級(jí)人民政府的要求完成造林任務(wù)的。
依據(jù)：《山東省森林資源管理?xiàng)l例》第四十四條
（14）對(duì)未經(jīng)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，在林地內(nèi)進(jìn)行勘查、開采礦產(chǎn)資源和進(jìn)行工程建設(shè)等活動(dòng)的，超過(guò)批準(zhǔn)數(shù)量多占林地或者臨時(shí)使用林地逾期不歸還的處罰權(quán)。
依據(jù)：《山東省森林資源管理?xiàng)l例》第四十五條
（15）對(duì)毀林開墾、采石、采砂、采土或者違反操作技術(shù)規(guī)程采種、采脂、挖筍、掘根、剝樹皮、過(guò)度修枝及移植防護(hù)林、特種用途林內(nèi)的樹木，致使森林、林木受到毀壞的處罰權(quán)。
依據(jù)：《山東省森林資源管理?xiàng)l例》第四十六條
（16）對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自經(jīng)營(yíng)（含加工）木材的處罰權(quán)
依據(jù)：《山東省森林資源管理?xiàng)l例》第四十八條
（17）對(duì)無(wú)木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材的，對(duì)運(yùn)輸?shù)哪静臄?shù)量超出木材運(yùn)輸證所準(zhǔn)運(yùn)的運(yùn)輸數(shù)量的，對(duì)運(yùn)輸?shù)哪静臉浞N、材種、規(guī)格與木材運(yùn)輸證規(guī)定不符又無(wú)正當(dāng)理由的，對(duì)使用偽造、涂改的木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材的，對(duì)承運(yùn)無(wú)木材運(yùn)輸證木材的處罰權(quán)。
依據(jù)：《山東省森林資源管理?xiàng)l例》第四十九條
（18）對(duì)在林地內(nèi)開墾種植農(nóng)作物的，在林地內(nèi)建造墳?zāi)?；在封山育林區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、防護(hù)林地、未成林造林地和幼林地內(nèi)放牧；在林地及其邊緣地帶燒荒、燒紙、吸煙、野炊等野外用火和其他可能引起火災(zāi)的活動(dòng)；在樹下堆放或者焚燒作物秸稈、雜草等可燃物；亂砍、亂折樹木；在林地或者樹下堆放垃圾；其他危害林木的行為的處罰權(quán)。
依據(jù)：《*市林木保護(hù)管理規(guī)定》第二十條
（二）崗位職責(zé)
1、資源和林政科長(zhǎng)崗位
負(fù)責(zé)科內(nèi)全部工作，是本科行政執(zhí)法的第一責(zé)任人，對(duì)上述行政管理權(quán)、行政處罰權(quán)的行使負(fù)全面責(zé)任。
2、資源和林政科副科長(zhǎng)崗位一
（1）協(xié)助科長(zhǎng)進(jìn)行林權(quán)管理；
（2）協(xié)助科長(zhǎng)進(jìn)行林地管理；
（3）協(xié)助科長(zhǎng)做好林政執(zhí)法工作；
（4）協(xié)助科長(zhǎng)做好林業(yè)執(zhí)法的復(fù)議與應(yīng)訴工作；
（5）協(xié)助科長(zhǎng)做好市政府法制辦及行政服務(wù)中心的相關(guān)工作；
（6）協(xié)助科長(zhǎng)做好林政行政案件的督查指導(dǎo)；
（7）協(xié)助科長(zhǎng)做好依法行政的相關(guān)工作。
3、資源和林政科副科長(zhǎng)崗位二
（1）協(xié)助科長(zhǎng)進(jìn)行各級(jí)森林公園管理、規(guī)劃、編制、評(píng)審、申報(bào)、審批；
（2）協(xié)助科長(zhǎng)做好旅游收入統(tǒng)計(jì)報(bào)告；
（3）協(xié)助科長(zhǎng)做好綠委辦的日常工作；
（4）協(xié)助科長(zhǎng)做好執(zhí)法培訓(xùn)及執(zhí)法證件的管理工作；
（5）協(xié)助科長(zhǎng)做好行政案件的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作；
（6）協(xié)助科長(zhǎng)做好科技管理工作；
（7）協(xié)助科長(zhǎng)做好、轉(zhuǎn)辦件、督辦件的督查；
（8）協(xié)助科長(zhǎng)做好信息工作。
4、資源和林政科員崗位
（1）協(xié)助科長(zhǎng)做好林木采伐更新、驗(yàn)收、檔案管理；
（2）協(xié)助科長(zhǎng)進(jìn)行木材經(jīng)營(yíng)加工管理及林產(chǎn)工業(yè)管理；
（3）協(xié)助科長(zhǎng)進(jìn)行木材運(yùn)輸及木材檢查站管理；
（4）協(xié)助科長(zhǎng)進(jìn)行采伐證、木材運(yùn)輸證、木材經(jīng)營(yíng)加工許可證照管理；
（5）協(xié)助科長(zhǎng)進(jìn)行生態(tài)公益林及護(hù)林員的管理。
森林公安科
森林公安科為市林業(yè)局內(nèi)設(shè)科室，負(fù)責(zé)全市森林公安、森林防火管理工作。
（一）行政執(zhí)法權(quán)
1、行政管理權(quán)
(1)對(duì)林區(qū)使用槍械狩獵，進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破、勘察和施工等活動(dòng)的管理權(quán)。
依據(jù)：《森林防火條例》第十八條
(2)林區(qū)生產(chǎn)性用火的管理權(quán)
依據(jù)：《森林防火條例》第十五條
2、行政處罰權(quán)
(1)森林防火期內(nèi)，在野外吸煙、隨意用火但未造成損失的；違反森林防火條例規(guī)定擅自進(jìn)入林區(qū)的；違反森林防火條例規(guī)定使用機(jī)動(dòng)車輛和機(jī)械設(shè)備的；有森林火災(zāi)隱患，經(jīng)森林防火指揮部或者林業(yè)主管部門通知不加消除的；不服從撲火指揮機(jī)構(gòu)的指揮或者延誤撲火時(shí)機(jī)，影響撲火救災(zāi)的；過(guò)失引起森林火災(zāi)，尚未造成重大損失的。
依據(jù)：《森林防火條例》第三十二條、第三十三條、第三十四條
（二）崗位職責(zé)
1、森林公安科科長(zhǎng)崗位
(1)在市林業(yè)局和市公安局的領(lǐng)導(dǎo)下，主持市森林公安科全面工作；
(2)嚴(yán)格履行《人民警察法》賦予的權(quán)利和義務(wù)；
(3)協(xié)調(diào)各類森林案件的立案查處工作；
(4)組織協(xié)調(diào)全市森林公安機(jī)關(guān)行政執(zhí)法和刑事執(zhí)法工作，組織協(xié)調(diào)偵破重特大案件；
(5)及時(shí)主持召開科務(wù)會(huì)研究解決重大問(wèn)題，制定編制、擬定工作計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃；
(6)負(fù)責(zé)市森林公安科各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)管理工作；
(7)依法履行職責(zé)和完成上級(jí)交辦的其他工作任務(wù)。
2、森林公安科副科長(zhǎng)崗位
(1)在科長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，協(xié)助科長(zhǎng)負(fù)責(zé)全市森林公安的業(yè)務(wù)工作；
(2)嚴(yán)格履行《人民警察法》賦予的權(quán)利和義務(wù)；
(3)負(fù)責(zé)全市森林公安武器裝備管理工作；
(4)負(fù)責(zé)全市森林公安行政執(zhí)法和刑事執(zhí)法工作；
(5)負(fù)責(zé)市森林公安機(jī)關(guān)的法制工作；
(6)分管負(fù)責(zé)全市林業(yè)派出所等級(jí)達(dá)標(biāo)考核工作；
(7)依法履行職責(zé)和完成上級(jí)交辦的其他工作任務(wù)。
*市林業(yè)站
*市林業(yè)站為市林業(yè)局下屬事業(yè)站，負(fù)責(zé)全市林木種苗管理及行政執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)制定全市造林綠化、林木種苗年度工作計(jì)劃；參與組織制定全市造林綠化長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、組織制定全市種苗生產(chǎn)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃；指導(dǎo)全市造林綠化、種苗生產(chǎn)工作；指導(dǎo)全市種苗生產(chǎn)工作；指導(dǎo)全市造林綠化、種苗工作調(diào)研和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；組織召開全市種苗工作會(huì)議；負(fù)責(zé)區(qū)縣兩證發(fā)放指導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)市直單位兩證發(fā)放工作；負(fù)責(zé)全市種苗半年報(bào)和年報(bào)統(tǒng)計(jì)工作；負(fù)責(zé)林木良種標(biāo)簽發(fā)放工作；負(fù)責(zé)組織參加各類苗木交流會(huì)；組織、指導(dǎo)森林資源培育和管理；組織開展造林綠化、封山育林工作；組織指導(dǎo)以生物措施防治水土流失和防沙、治沙工作；組織、指導(dǎo)和管理林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)及林木良種的審核和申報(bào)；組織、指導(dǎo)全市森林資源的調(diào)查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及統(tǒng)計(jì)；負(fù)責(zé)林業(yè)種質(zhì)資源、木本植物新品種、珍貴樹木的保護(hù)管理；組織指導(dǎo)苗圃、基層林業(yè)工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理；組織、協(xié)調(diào)林業(yè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)跨地區(qū)、跨部門重點(diǎn)綠化工程的實(shí)施，組織開展綠化評(píng)比表彰工作。承辦局長(zhǎng)交辦的其他種苗行政工作。
（一）行政執(zhí)法權(quán)
1、行政管理權(quán)
（1）對(duì)林木種子生產(chǎn)許可證的管理權(quán)
依據(jù)：《中華人民共和國(guó)種子法》第二十條、第二十一條
（2）對(duì)林木種子經(jīng)營(yíng)許可證的管理權(quán)
依據(jù)：《中華人民共和國(guó)種子法》第二十六條、第二十九條
2、行政處罰權(quán)
（1）對(duì)違反中華人民共和國(guó)種子法規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假、劣種子的處罰權(quán)。
依據(jù)：《中華人民共和國(guó)種子法》第五十九條
（2）對(duì)違反中華人民共和國(guó)種子法規(guī)定，有下列行為之一的處罰權(quán)：
（一）未取得種子生產(chǎn)許可證或者偽造、變?cè)?、買賣、租借種子生產(chǎn)許可證，或者未按照種子生產(chǎn)許可證的規(guī)定生產(chǎn)種子的；
（二）未取得種子經(jīng)營(yíng)許可證或者偽造、變?cè)?、買賣、租借種子經(jīng)營(yíng)許可證，或者未按照種子經(jīng)營(yíng)許可證的規(guī)定經(jīng)營(yíng)種子的；
依據(jù)：《中華人民共和國(guó)種子法》第六十條
（3）對(duì)違反中華人民共和國(guó)種子法規(guī)定，有下列行為之一的處罰權(quán)：
（一）為境外制種的種子在國(guó)內(nèi)銷售的；
（二）從境外引進(jìn)農(nóng)作物種子進(jìn)行引種試驗(yàn)的收獲物在國(guó)內(nèi)作商品種子銷售的；
（三）未經(jīng)批準(zhǔn)私自采集或者采伐國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的天然種質(zhì)資源的；
依據(jù)：《中華人民共和國(guó)種子法》第六十一條
（4）對(duì)違反中華人民共和國(guó)種子法規(guī)定，有下列行為之一的處罰權(quán)：
（一）經(jīng)營(yíng)的種子應(yīng)當(dāng)包裝而沒(méi)有包裝的；
（二）經(jīng)營(yíng)的種子沒(méi)有標(biāo)簽或者標(biāo)簽內(nèi)容不符合本法規(guī)定的；
（三）偽造、涂改標(biāo)簽或者試驗(yàn)、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的；
（四）未按規(guī)定制作、保存種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)檔案的；
（五）種子經(jīng)營(yíng)者在異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)未按規(guī)定備案的；
依據(jù)：《中華人民共和國(guó)種子法》第六十二條；
（5）對(duì)違反中華人民共和國(guó)種子法規(guī)定，經(jīng)營(yíng)、推廣應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定通過(guò)的種子的處罰權(quán)
依據(jù)：《中華人民共和國(guó)種子法》第六十四條
（6）對(duì)違反中華人民共和國(guó)種子法規(guī)定，搶采掠青、損壞母樹或者在劣質(zhì)林內(nèi)和劣質(zhì)母樹上采種的處罰權(quán)
依據(jù)：《中華人民共和國(guó)種子法》第六十五條
（7）對(duì)違反中華人民共和國(guó)種子法第三十三條規(guī)定收購(gòu)林木種子的處罰權(quán)
依據(jù)：《中華人民共和國(guó)種子法》第六十六條
（8）對(duì)違反中華人民共和國(guó)種子法規(guī)定，在種子生產(chǎn)基地進(jìn)行病蟲害接種試驗(yàn)的處罰權(quán)
依據(jù)：《中華人民共和國(guó)種子法》第六十七條
（二）崗位職責(zé)
1、*市林業(yè)站站長(zhǎng)崗位
負(fù)責(zé)站內(nèi)全面工作，是本站行政執(zhí)法責(zé)任的第一人，對(duì)上述行政管理權(quán)、行政處罰權(quán)的行使負(fù)全面責(zé)任。
2、*市林業(yè)站副站長(zhǎng)崗位
（1）協(xié)助站長(zhǎng)進(jìn)行林木種子生產(chǎn)許可證管理；
（2）協(xié)助站長(zhǎng)進(jìn)行林木種子經(jīng)營(yíng)許可證管理；
（3）協(xié)助站長(zhǎng)做好林木種子執(zhí)法工作；
（5）協(xié)助站長(zhǎng)做好市政府法制辦及行政中心相關(guān)工作；
（6）協(xié)助站長(zhǎng)做好林木種子行政案件的督查指導(dǎo)；
（7）協(xié)助站長(zhǎng)做好依法行政的相關(guān)工作；
（8）協(xié)助站長(zhǎng)做好全市種苗生產(chǎn)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃；
（9）協(xié)助站長(zhǎng)做好全市種苗生產(chǎn)指導(dǎo)工作；
（10）協(xié)助站長(zhǎng)做好林木良種標(biāo)簽發(fā)放使用工作；
（11）協(xié)助站長(zhǎng)做好種苗統(tǒng)計(jì)工作；
（12）協(xié)助站長(zhǎng)做好苗木交易會(huì)的參展工作；
（13）協(xié)助站長(zhǎng)做好苗木調(diào)研工作。
*市野生動(dòng)植物保護(hù)站
*市野生動(dòng)植物保護(hù)站為市林業(yè)局下屬事業(yè)站，負(fù)責(zé)全市林業(yè)有害生物管理和野生動(dòng)植物資源保護(hù)管理工作。具體承擔(dān)林業(yè)有害生物防治與預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、森林植物檢疫工作、野生動(dòng)物保護(hù)與管理、自然保護(hù)區(qū)和濕地管理、瀕危物種管理等工作。
（一）行政執(zhí)法權(quán)
1、行政管理權(quán)
(1)對(duì)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的管理權(quán)
依據(jù)：《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》第十六條，《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第十一條、第十二條、第十三條、第十四條，山東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》辦法第十六條
(2)對(duì)馴養(yǎng)繁殖野生動(dòng)物的管理權(quán)
依據(jù)：《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》第十七條；《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第二十二條；山東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》辦法第二十三條
(3)對(duì)非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的管理權(quán)
依據(jù)：《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》第十八條；《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第十五條、第十六條、第十七條
(4)對(duì)經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品管的理權(quán)
依據(jù)：《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》第二十二，《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第二十五條、第二十六條、第二十七條、第二十八條，山東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》辦法第二十四條、第二十五條
(5)對(duì)運(yùn)輸、攜帶國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的管理權(quán)
依據(jù)：《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》第二十三條，《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第二十九條，山東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》辦法第二十九條。
(6)對(duì)進(jìn)出口野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的管理權(quán)
依據(jù)：《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》第二十四條，《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第三十條，山東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》辦法第三十條
(7)對(duì)科研、教學(xué)單位對(duì)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物進(jìn)行野外考察、科學(xué)研究的管理權(quán)
依據(jù)：《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第十九條
(8)對(duì)外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)對(duì)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物進(jìn)行野外考察、標(biāo)本采集或者在野外拍攝電影、錄像的管理權(quán)
依據(jù)：《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第二十條
(9)對(duì)從國(guó)外或者外省、自治區(qū)、直轄市引進(jìn)野生動(dòng)物進(jìn)行馴養(yǎng)繁殖的管理權(quán)
依據(jù)：《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第二十三條
（10）對(duì)調(diào)運(yùn)植物和植物產(chǎn)品的管理權(quán)
依據(jù)：《中華人民共和國(guó)植物檢疫條例》第七條、第八條；《中華人民共和國(guó)植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則（林業(yè)部分）》第十四條、第十五條、第十七條
（11）對(duì)引進(jìn)種子、苗木的管理權(quán)
依據(jù)：《中華人民共和國(guó)植物檢疫條例》第十二條，《中華人民共和國(guó)植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則（林業(yè)部分）》第十六條
（12）對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品的單位和個(gè)人的管理權(quán)
依據(jù)：《中華人民共和國(guó)植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則（林業(yè)部分）》第十二條
（13）對(duì)采集國(guó)家保護(hù)野生植物的管理權(quán)
依據(jù)：《中華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)條例》第十六條、第十七條
（14）對(duì)出售、收購(gòu)國(guó)家保護(hù)野生植物的管理權(quán)
依據(jù)：《中華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)條例》第十八條
（15）對(duì)出口國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物或者進(jìn)出口中國(guó)參加的國(guó)際公約所限制進(jìn)出口的野生植物的管理權(quán)
依據(jù)：《中華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)條例》第二十條
1.1建設(shè)規(guī)模小,開發(fā)緩慢長(zhǎng)期以來(lái),森林公園基本上只是被作為國(guó)有林場(chǎng)的多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目來(lái)對(duì)待,其主要經(jīng)營(yíng)方向與基礎(chǔ)建設(shè)單獨(dú)依靠馬蹄寺風(fēng)光旅游區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé),森林公園在生態(tài)文化建設(shè)和滿足人們生態(tài)旅游需求中的地位和作用沒(méi)有得到應(yīng)有的重視,以致森林公園發(fā)展速度緩慢,森林公園開發(fā)建設(shè)滯后,管理體制滯后,建設(shè)總體規(guī)劃滯后。現(xiàn)有的規(guī)劃建設(shè)只是以馬蹄寺風(fēng)光名勝區(qū)為依托進(jìn)行的旅游和商業(yè)性質(zhì)的開發(fā)建設(shè),已無(wú)法滿足森林公園的發(fā)展需要,嚴(yán)重影響了森林公園的發(fā)展。
1.2法制滯后,管理薄弱由于管理體制的多頭性,森林公園管理力度小,在風(fēng)景區(qū)出現(xiàn)了違規(guī)興建建設(shè)項(xiàng)目,導(dǎo)致環(huán)境污染,資源受到破壞。旅游線路的開發(fā)以及旅游景點(diǎn)的建設(shè)等必然會(huì)對(duì)森林公園的原有生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定的破壞和影響。尤其是隨著游客的大量涌入和車流量的不斷增加,干擾森林公園某些野生動(dòng)物的生活習(xí)性和環(huán)境,不僅增加了大氣污染、水體污染和噪音污染,而且有可能導(dǎo)致物種侵入和引發(fā)火災(zāi)一系列的問(wèn)題。游人的踏踩、攀摘野花等不文明行為會(huì)造成土壤侵蝕,影響自然保護(hù)區(qū)植物的良好生長(zhǎng)發(fā)育和更新。各種旅游垃圾既破壞了森林公園生態(tài)環(huán)境,又降低了旅游質(zhì)量,這些都增加了馬蹄寺森林公園管理工作難度性。
2馬蹄寺森林公園的發(fā)展與對(duì)策
2.1合理規(guī)劃,整體推進(jìn)馬蹄寺森林公園經(jīng)國(guó)家審定批準(zhǔn)后,一直沿用慣有的森林公園的總體規(guī)劃,但隨著時(shí)間的推移,這些規(guī)劃略顯陳舊,需要適應(yīng)新的旅游需求。而且要根據(jù)森林公園不斷發(fā)展的需求,及時(shí)進(jìn)行修編與管理,促進(jìn)森林公園的時(shí)展。森林公園式生態(tài)園林,在保護(hù)好自然景觀資源不受破壞的前提下,要以轄區(qū)風(fēng)景區(qū)以依托協(xié)調(diào)發(fā)展,突出以森林景觀為主,結(jié)合其他自然景觀和歷史人文景觀,進(jìn)行全面規(guī)劃和合理的布局,依據(jù)森林公園的林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)習(xí)慣、地域特點(diǎn)、發(fā)展方向等做好公園的規(guī)劃設(shè)計(jì),對(duì)功能區(qū)劃分、旅游環(huán)境容量、游覽線路、景點(diǎn)設(shè)計(jì)、服務(wù)設(shè)施等做出合理的安排,應(yīng)綜合考慮到具體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,保障規(guī)劃可以順利的實(shí)施。
2.2加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度由于開發(fā)資金限制,森林公園中部分景區(qū)間旅游線路行車不便,各景點(diǎn)之間的旅游線路也有部分未能連通,游客進(jìn)入不便,從而降低了旅游收入。在今后的旅游開發(fā)中,需加大基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度,讓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和景點(diǎn)建設(shè)同步發(fā)展。只有好的基礎(chǔ)設(shè)施保障,才能吸引更多的游客和投資者,從而提高經(jīng)濟(jì)效益。
（二）縣發(fā)改委。負(fù)責(zé)將高速生態(tài)風(fēng)光帶建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，并開展環(huán)境經(jīng)濟(jì)、生態(tài)補(bǔ)償?shù)日哐芯?，起草制定相關(guān)激勵(lì)政策。
（三）縣財(cái)政局。負(fù)責(zé)籌措并設(shè)立高速生態(tài)風(fēng)光帶建設(shè)專項(xiàng)資金，配合各成員單位向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持，制定專項(xiàng)資金管理辦法，落實(shí)項(xiàng)目資金撥付及監(jiān)督管理等工作。
（四）縣農(nóng)業(yè)局。負(fù)責(zé)編制本部門專項(xiàng)規(guī)劃并組織實(shí)施，會(huì)同有關(guān)部門開展高速沿線農(nóng)業(yè)污染源治理，發(fā)展生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)。
（五）縣林業(yè)局。負(fù)責(zé)編制本部門生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)規(guī)劃并組織實(shí)施，通過(guò)封山育林、補(bǔ)植補(bǔ)造、植樹造林等措施營(yíng)造秀美的森林生態(tài)景觀，促進(jìn)高速沿線林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)，積極弘揚(yáng)森林生態(tài)文化；加強(qiáng)沿線森林資源和林地保護(hù)。
（六）縣水務(wù)局。負(fù)責(zé)編制本部門專項(xiàng)規(guī)劃并組織實(shí)施，督促高速沿線有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)實(shí)行嚴(yán)格的水資源管理和水源地保護(hù)工作，監(jiān)測(cè)水庫(kù)的水質(zhì)，負(fù)責(zé)農(nóng)村改水工作，推進(jìn)河流和水庫(kù)的生態(tài)化整治。
（七）縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦。負(fù)責(zé)將高速生態(tài)風(fēng)光帶建設(shè)的有關(guān)項(xiàng)目納入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，推進(jìn)高速沿線農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，為高速生態(tài)風(fēng)光帶建設(shè)爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目支持。
（八）縣國(guó)土資源局。負(fù)責(zé)編制土地利用和礦產(chǎn)資源開發(fā)保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)土地資源、礦產(chǎn)資源進(jìn)行保護(hù)與合理開發(fā)利用，督促檢查高速沿線礦山環(huán)境的保護(hù)與治理，保障高速生態(tài)風(fēng)光帶的項(xiàng)目建設(shè)用地。
（九）縣交通運(yùn)輸局。負(fù)責(zé)編制本部門專項(xiàng)規(guī)劃并組織實(shí)施，科學(xué)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)交通設(shè)施布局，對(duì)高速沿線鄉(xiāng)村道路進(jìn)行提升改造，加強(qiáng)交通建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)與管理工作，為高速生態(tài)風(fēng)光帶建設(shè)提供交通保障。
（十）縣公路分局。負(fù)責(zé)編制本部門專項(xiàng)規(guī)劃并組織實(shí)施，推進(jìn)高速沿線公路網(wǎng)格的美化、綠化。
（十一）縣城建局。負(fù)責(zé)編制本部門專項(xiàng)規(guī)劃并組織實(shí)施，加強(qiáng)高速沿線新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，負(fù)責(zé)秀美鄉(xiāng)村、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水處理和垃圾無(wú)害化處理等工作，會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施高速沿線村莊環(huán)境整治。
（十二）縣工信委。負(fù)責(zé)編制本部門專項(xiàng)規(guī)劃并組織實(shí)施，搞好工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃布局和生態(tài)工業(yè)園建設(shè)，抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)新型工業(yè)化示范建設(shè)。
（十三）縣環(huán)保局。負(fù)責(zé)編制本部門專項(xiàng)規(guī)劃并組織實(shí)施，制定并組織實(shí)施高速沿線污染物減排計(jì)劃，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，負(fù)責(zé)開展國(guó)家生態(tài)縣創(chuàng)建，會(huì)同有關(guān)部門開展生態(tài)旅游示范區(qū)的創(chuàng)建工作，會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)高速沿線農(nóng)村環(huán)境連片整治，協(xié)助沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、有關(guān)部門組織開展生態(tài)文明宣傳教育工作。
（十四）縣旅游局。負(fù)責(zé)編制本部門專項(xiàng)規(guī)劃并組織實(shí)施，利用區(qū)域內(nèi)秀美風(fēng)光整合打造精粹精品旅游路線，開展生態(tài)旅游示范區(qū)的創(chuàng)建工作，加強(qiáng)高速沿線風(fēng)光帶旅游景點(diǎn)的對(duì)外宣傳，在旅游從業(yè)人員中普及生態(tài)保護(hù)知識(shí)，倡導(dǎo)文明旅游。
（十五）縣文化局。負(fù)責(zé)編制本部門專項(xiàng)規(guī)劃并組織實(shí)施，挖掘、整合、展示生態(tài)風(fēng)光帶文化底蘊(yùn)，開展生態(tài)文化創(chuàng)建工作，推進(jìn)生態(tài)文化論談等。
（十六）縣廣電局。負(fù)責(zé)高速生態(tài)風(fēng)光帶建設(shè)工作的宣傳報(bào)導(dǎo)工作，協(xié)助沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、有關(guān)部門組織開展生態(tài)文明宣傳教育工作。
（十七）縣扶貧和移民辦。負(fù)責(zé)組織實(shí)施區(qū)域內(nèi)扶貧工作，同時(shí)為高速生態(tài)風(fēng)光帶建設(shè)向上爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目支持。
（十八）縣畜牧水產(chǎn)局。負(fù)責(zé)對(duì)限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行改造和治理，禁止畜禽糞便直接入河；對(duì)毒魚、炸魚等非法捕撈行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊；協(xié)助有關(guān)部門組織開展生態(tài)文明宣傳教育工作。
（十九）縣森林公安局。負(fù)責(zé)高速沿線森林資源、野生動(dòng)植物資源保護(hù)，保持打擊破壞沿線森林資源、野生動(dòng)植物高壓態(tài)勢(shì)。
（二十）電信分公司、移動(dòng)分公司、聯(lián)通分公司。負(fù)責(zé)高速生態(tài)風(fēng)光帶建設(shè)的通信保障工作。
（二十一）因地制宜制定本轄區(qū)建設(shè)方案，多方籌集建設(shè)資金，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)高速生態(tài)風(fēng)光帶的具體建設(shè)任務(wù)。
（二十二）縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
1.按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，組織開展高速生態(tài)風(fēng)光帶建設(shè)的調(diào)查研究，起草、印發(fā)有關(guān)文件。
2.承辦領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)務(wù)工作，管理印章，辦理公文，收集、整理、歸檔有關(guān)高速生態(tài)風(fēng)光帶建設(shè)的文件資料。
3.提出領(lǐng)導(dǎo)小組年度工作計(jì)劃和階段性工作要點(diǎn)。
4.負(fù)責(zé)匯總高速生態(tài)風(fēng)光帶建設(shè)的進(jìn)展情況，梳理工作中存在的困難和問(wèn)題，并向領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見(jiàn)和建議。
5.按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，協(xié)調(diào)各成員單位推進(jìn)高速生態(tài)風(fēng)光帶建設(shè)，并進(jìn)行督查和考核。
6.協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門，做好高速生態(tài)風(fēng)光帶建設(shè)的宣傳報(bào)道工作，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。
7.承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
根據(jù)我局實(shí)際，農(nóng)機(jī)管理監(jiān)理站、水產(chǎn)站、水利站此次暫不設(shè)崗，由局選任已依照過(guò)渡為公務(wù)員的人員履行其職能職責(zé)，農(nóng)經(jīng)站、蔬菜辦公室事業(yè)人員歸入局相關(guān)事業(yè)單位設(shè)崗參加競(jìng)聘。
二、崗位設(shè)置分類
根據(jù)崗位職能職責(zé)，工作難易程度，業(yè)務(wù)技能要求，將崗位設(shè)置分為A類、B類和C類。
A類為領(lǐng)導(dǎo)崗位，在單位承擔(dān)主要工作任務(wù)，工作難度較大，業(yè)務(wù)技能要求高的崗位。
B類崗位，為單位職能職責(zé)要求的業(yè)務(wù)骨干崗位。
C類崗位，為單位職能職責(zé)要求的一般崗位。
三、崗位設(shè)置數(shù)量
局屬事業(yè)單位崗位設(shè)置總數(shù)36個(gè)（見(jiàn)附表）
四、事業(yè)單位職能職責(zé)、設(shè)崗情況及任職條件（見(jiàn)附表）
二三年十一月十九日
事業(yè)單位職能職責(zé)、設(shè)崗情況及任職條件
事業(yè)單位名稱
職能職責(zé)
崗位設(shè)置數(shù)量
崗位類別
崗位設(shè)置
任職條件
備注
留用
借用
下派
農(nóng)技站
負(fù)責(zé)全區(qū)糧油等農(nóng)作物生產(chǎn)技術(shù)和優(yōu)良品種的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣、技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)；負(fù)責(zé)全區(qū)植物檢疫、病蟲害測(cè)報(bào)及防治工作；負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)藥、化肥等農(nóng)用物資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的監(jiān)督管理、行政執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)全區(qū)培肥改土工作；負(fù)責(zé)全區(qū)糧油生產(chǎn)近期和遠(yuǎn)期規(guī)劃
8
A
A1站長(zhǎng)
具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和較高業(yè)務(wù)技能，且具有一定的綜合協(xié)調(diào)能力和語(yǔ)言文字表達(dá)能力
2
2
B
B1旱糧作物推廣
B2水田作物推廣
B3植物檢疫
B4病蟲害測(cè)報(bào)和防治
熟悉并能掌握運(yùn)用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，農(nóng)作物檢疫，病蟲害測(cè)報(bào)和防治等專業(yè)知識(shí)和具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)技能
2
C
C1培土
C2農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)督管理
C3農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)
熟悉農(nóng)業(yè)行政法規(guī)，具備農(nóng)技推廣專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能
1
種子站
負(fù)責(zé)全區(qū)作物種子的試驗(yàn)、示范、推廣、技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)；負(fù)責(zé)宣傳貫徹《種子法》及對(duì)全區(qū)種子經(jīng)營(yíng)戶的行政監(jiān)督執(zhí)法工作
10
A
A1站長(zhǎng)
具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和較高業(yè)務(wù)技能，且具有一定的綜合協(xié)調(diào)能力和語(yǔ)言文字表達(dá)能力
3
2
A2副站長(zhǎng)
B
B1種子質(zhì)量監(jiān)督管理
B2種子生產(chǎn)許可證審核及管理
熟悉種子行政法規(guī)，能掌握運(yùn)用種子技術(shù)推廣專業(yè)知識(shí)
1
C
C1水稻新品種試驗(yàn)示范
C2玉米新品種試驗(yàn)示范
C3小麥新品種試驗(yàn)示范
C4油菜新品種試驗(yàn)示范
C5種子經(jīng)營(yíng)管理
C6種子技術(shù)培訓(xùn)
熟悉種子技術(shù)推廣工作，具備種子技術(shù)專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能
3
農(nóng)村能源辦公室
負(fù)責(zé)組織制定全區(qū)農(nóng)村能源建設(shè)發(fā)展的年度工作計(jì)劃、近期和中、長(zhǎng)期規(guī)劃；負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村能源建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)及安全生產(chǎn)管理工作
4
A
A1主任
具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和較高業(yè)務(wù)技能，且具有一定的綜合協(xié)調(diào)能力和語(yǔ)言文字表達(dá)能力
2
1
B
B1農(nóng)村能源技術(shù)推廣
B2農(nóng)村能源設(shè)施管理
熟悉農(nóng)村能源發(fā)展規(guī)劃，能掌握農(nóng)村能源技術(shù)推廣和農(nóng)村能源設(shè)施安全管理工作
C
C1農(nóng)村能源技術(shù)推廣
具備農(nóng)村能源技術(shù)推廣專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能
1
事業(yè)單位名稱
職能職責(zé)
崗位設(shè)置數(shù)量
崗位類別
崗位設(shè)置
任職條件
備注
留用
借用
下派
林果站
負(fù)責(zé)全區(qū)國(guó)家林業(yè)法律、法規(guī)的宣傳、貫徹和行政執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)全區(qū)森林資源、野生動(dòng)物植物資源的保護(hù)；森林病蟲害監(jiān)測(cè)、預(yù)防和防治；護(hù)林防火；規(guī)劃、設(shè)計(jì)和指導(dǎo)造林、綠化、義務(wù)植樹工作；負(fù)責(zé)全區(qū)水果新品種的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣、技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)；負(fù)責(zé)全區(qū)公益林建設(shè)和退耕還林工程的具體技術(shù)工作
8
A
A1站長(zhǎng)
具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和較高業(yè)務(wù)技能，且具有一定的綜合協(xié)調(diào)能力和語(yǔ)言文字表達(dá)能力
3
A2副站長(zhǎng)
B
B1林業(yè)資源管理
熟悉林業(yè)法規(guī)，具備林業(yè)管理專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能
C
C1林業(yè)病蟲害防治
C2林業(yè)種苗管理
C3林業(yè)造林
C4水果栽培管理
C5花卉、蠶桑技術(shù)推廣
具備林業(yè)、水果、蠶桑、技術(shù)推廣專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能
4
畜牧站
負(fù)責(zé)宣傳、貫徹、執(zhí)行畜牧獸醫(yī)法律、法規(guī)和規(guī)章；負(fù)責(zé)全區(qū)畜牧獸醫(yī)行業(yè)行政管理；負(fù)責(zé)全區(qū)動(dòng)物防疫、檢疫監(jiān)督管理和行政執(zhí)法；負(fù)責(zé)全區(qū)動(dòng)物重大疫病的控制和撲滅；負(fù)責(zé)全區(qū)飼料、獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理和行政執(zhí)法；負(fù)責(zé)全區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃及組織實(shí)施；負(fù)責(zé)全區(qū)畜牧品種資源保護(hù)及種畜管理。負(fù)責(zé)全區(qū)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和優(yōu)良品種的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣、技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；負(fù)責(zé)全區(qū)獸醫(yī)診療技術(shù)的培訓(xùn)、指導(dǎo)、新技術(shù)的推廣；負(fù)責(zé)診斷、治療疑難動(dòng)物疾病
6
A
A1站長(zhǎng)
具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和較高業(yè)務(wù)技能，且具有一定的綜合協(xié)調(diào)能力和語(yǔ)言文字表達(dá)能力
4
2
B
B1獸醫(yī)防疫
B2動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)
B3飼料、獸藥管理
熟悉畜牧獸醫(yī)行政法規(guī)，能掌握運(yùn)用畜牧獸醫(yī)專業(yè)知識(shí)
C
為發(fā)展林業(yè)提供資金支持，加快林業(yè)投融資本系建設(shè)，促進(jìn)江西林業(yè)又好又快發(fā)展，以及建立林業(yè)擔(dān)保制度，開展林權(quán)抵押貸款等業(yè)務(wù)需要，江西省就組建江西省森信林業(yè)擔(dān)保有限公司（以下簡(jiǎn)稱“擔(dān)保公司”）提出了具體方案。方案的主要內(nèi)容是：
1.1指導(dǎo)思想和原則
1.1.1指導(dǎo)思想。以實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展為目標(biāo)，以改善林業(yè)融資環(huán)境為根本，著重解決林業(yè)企業(yè)和林農(nóng)貸款難的問(wèn)題。
1.1.2組建原則。①政府扶持、市場(chǎng)運(yùn)作。擔(dān)保公司成立時(shí)，用省財(cái)政撥付的林業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金分期投入作為國(guó)有控股的注冊(cè)資本金，同時(shí)吸納部分實(shí)力較強(qiáng)的龍頭骨干企業(yè)（主要是林業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)的正、副會(huì)長(zhǎng)單位）參股。擔(dān)保公司實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，政府機(jī)構(gòu)要避免行政干預(yù)，擔(dān)保公司要實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)有資本金在前5年內(nèi)的增值部分，無(wú)償轉(zhuǎn)增擔(dān)保公司的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。②優(yōu)化服務(wù)，便利融資。擔(dān)保公司成立后，要從減少審核程序、靈活反擔(dān)保措施、縮短融資時(shí)間等方面，努力探索優(yōu)化企業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)的新方式與新方法，以最大限度地緩解林業(yè)融資的困難。融資擔(dān)保程序：先由企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)所歸口的協(xié)會(huì)評(píng)定信用等級(jí)，經(jīng)審核通過(guò)后再提交江西森信擔(dān)保公司審定。③規(guī)范運(yùn)作，強(qiáng)化監(jiān)管。主管部門要采取切實(shí)可行的措施來(lái)規(guī)范擔(dān)保公司的運(yùn)作，強(qiáng)化對(duì)擔(dān)保公司的監(jiān)管，尤其是要督促擔(dān)保公司按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，建立健全組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理及風(fēng)險(xiǎn)控制制度，規(guī)范操作程序，強(qiáng)化擔(dān)保管理，有效防控風(fēng)險(xiǎn)，確保擔(dān)保公司的健康發(fā)展。
1.2擔(dān)保公司的框架
1.2.1名稱：江西省森信林業(yè)擔(dān)保有限公司。
1.2.2性質(zhì)：有限責(zé)任公司。為符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束的法人實(shí)體。
1.2.3組建董事會(huì)單位構(gòu)成：江西省林業(yè)廳、江西康達(dá)竹制品集團(tuán)有限公司、江西綠野人造板有限公司、羅賓有限公司、安?？h林化有限責(zé)任公司。
1.2.4注冊(cè)資本金：目標(biāo)1億元，其中國(guó)有資本金4000萬(wàn)元（連續(xù)4年，每年注入1000萬(wàn)元），占40%；人股企業(yè)資本金6000萬(wàn)元（分3年注入，每年各**0萬(wàn)元），占60%。國(guó)有資本金始終為第一大股，單個(gè)人股企業(yè)資本金按低于國(guó)有資木金、高于**萬(wàn)元來(lái)掌握。首次注冊(cè)資本金3000萬(wàn)元，其中國(guó)有資本金1000萬(wàn)元，入股企業(yè)資本金**萬(wàn)元。以后年度采用增資變更方式。
1.2.5董事會(huì)的組成與職權(quán)：擔(dān)保公司設(shè)立董事會(huì)，注資股東各推選董事1名，董事長(zhǎng)由國(guó)有控股股東提名，副董事長(zhǎng)由第二大股東提名，再交由股東大會(huì)批準(zhǔn)產(chǎn)生。董事會(huì)聘任總經(jīng)理。
董事會(huì)行使下列職權(quán)：①制訂和修改公司章程；②審議決定公司的經(jīng)營(yíng)方針和發(fā)展規(guī)劃；③審議批準(zhǔn)公司年度工作計(jì)劃和工作報(bào)告；④審議批準(zhǔn)公司年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案和決算方案；⑤審議批準(zhǔn)公司高管人員的聘任與薪酬；⑥審議和決定公司其他重大事項(xiàng)。
1.2.6監(jiān)事會(huì)的組成與職權(quán)：擔(dān)保公司設(shè)立監(jiān)事會(huì)。監(jiān)事會(huì)由部分股東單位、協(xié)作銀行選派代表組成，監(jiān)事會(huì)主席由江西省林業(yè)廳批準(zhǔn)產(chǎn)生。
監(jiān)事會(huì)行使以下職權(quán)：①監(jiān)督規(guī)范擔(dān)保資金的運(yùn)作行為；②監(jiān)督公司財(cái)務(wù)收支預(yù)算執(zhí)行情況；③監(jiān)督公司負(fù)責(zé)人執(zhí)行有關(guān)規(guī)程、制度和履行職責(zé)的情況；④審查批準(zhǔn)公司注冊(cè)資本變更、壞帳核銷等重大事項(xiàng)；⑤幫助公司進(jìn)行不良擔(dān)保業(yè)務(wù)代償后的追償工作；⑥履行法律法規(guī)規(guī)定和江西省林業(yè)廳賦予的其他監(jiān)督職責(zé)。
1.3組織實(shí)施
1.3.1成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為保證擔(dān)保公司的組建及運(yùn)作能順利進(jìn)行，成立江西省林業(yè)擔(dān)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由江西省林業(yè)廳及主要合作銀行的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)處室（部門）的負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在省森工局），具體負(fù)責(zé)規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)及有關(guān)管理工作。
1.3.2設(shè)立服務(wù)平臺(tái)。根據(jù)合作銀行的要求和擔(dān)保公司的業(yè)務(wù)需要，可考慮設(shè)立一個(gè)融資平臺(tái)，即選定一個(gè)或幾個(gè)有實(shí)力的企業(yè)來(lái)承辦統(tǒng)借統(tǒng)還業(yè)務(wù)。在“江西省林業(yè)產(chǎn)業(yè)職合會(huì)”內(nèi)成立“林業(yè)信用促進(jìn)會(huì)”，發(fā)揮協(xié)會(huì)的作用，實(shí)現(xiàn)貸款企業(yè)的自我約束和內(nèi)部監(jiān)督，開展信用評(píng)估和貸款初審等工作[1]。
1.3.3進(jìn)度安排。8月份，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)國(guó)有資本金，選定入股企業(yè)和確定入股資金，召開籌備會(huì)議，向省工商局單獨(dú)申請(qǐng)登記注冊(cè)的企業(yè)名稱。9月份，選定開戶行，開立臨時(shí)帳戶，收集注冊(cè)資本金，正式辦理驗(yàn)資和工商登記注冊(cè)等手續(xù)。10月份，擔(dān)保公司開張營(yíng)業(yè)。
2林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)對(duì)信貸資金的要求
隨著江西省林權(quán)制度改革的不斷深入和林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)信貸資金的需求是越來(lái)越大，很多林業(yè)企業(yè)和林業(yè)種植大大戶都面臨發(fā)展中的資金瓶頸問(wèn)題。所以解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金信貸問(wèn)題已經(jīng)迫在眉睫。
2.1落實(shí)各項(xiàng)信貸扶持政策，充分調(diào)動(dòng)各類投資主體積極性
加大對(duì)規(guī)模較大、帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較強(qiáng)的龍頭企業(yè)的信貸扶持力度，促進(jìn)其發(fā)展壯大。設(shè)立林業(yè)產(chǎn)業(yè)化擔(dān)保公司，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的龍頭企業(yè)、優(yōu)勢(shì)型中小企業(yè)、成長(zhǎng)型企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)。積極探索落實(shí)“對(duì)林業(yè)實(shí)行長(zhǎng)期限、低利息的信貸政策和允許林業(yè)經(jīng)營(yíng)者以活立木抵押申請(qǐng)銀行貸款”的政策。
2.2林業(yè)貸款項(xiàng)目的開發(fā)手段
林業(yè)貸款項(xiàng)目的開發(fā)不應(yīng)僅僅滿足于貸款條件的審查，應(yīng)更注重將傳統(tǒng)信貸服務(wù)與資本市場(chǎng)的培育結(jié)合起來(lái)，嘗試走上市、相關(guān)產(chǎn)業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)換、發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金等市場(chǎng)手段進(jìn)行資本運(yùn)作，提高企業(yè)的籌資能力，同時(shí)積極促進(jìn)企業(yè)間的兼并重組。
2.3開展林權(quán)抵押貸款的金融創(chuàng)新
林權(quán)抵押貸款的開展，其解決的不單是林業(yè)的融資問(wèn)題，更重要的是為金融信貸在農(nóng)村中找到了真正有效的抵押物，實(shí)現(xiàn)了林業(yè)融資中抵押資產(chǎn)的突破。長(zhǎng)期以來(lái)，林農(nóng)和林業(yè)企業(yè)雖然擁有森林資源資產(chǎn)，但不能把其作為有效的抵押物取得銀行貸款，造成急需的生產(chǎn)資金無(wú)法解決。林權(quán)抵押貸款的開辦，將森林資源資產(chǎn)作為貸款抵押資產(chǎn)，延伸了《擔(dān)保法》抵押資產(chǎn)的范圍，使林農(nóng)和林業(yè)企業(yè)貸款擔(dān)保難問(wèn)題迎刃而解，從而有效解決了林業(yè)發(fā)展的資金問(wèn)題，提高了林農(nóng)生產(chǎn)的積極性，有效增加了林農(nóng)的收入，同時(shí)也使林農(nóng)真正體驗(yàn)到林權(quán)證“責(zé)有其利”的作用。林權(quán)抵押貸款這符合林業(yè)特點(diǎn)的資產(chǎn)抵押貸款運(yùn)行機(jī)制的建立，也為金融部門搭建了一個(gè)新的貸款操作平臺(tái)。
促進(jìn)了金融與林業(yè)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。林權(quán)抵押貸款不僅盤活了豐富的森林資源，使林木資產(chǎn)成為“流動(dòng)的資本”，成為可以隨時(shí)變現(xiàn)的“綠色銀行”，從而有效推進(jìn)了林權(quán)制度改革，打通了林業(yè)發(fā)展體制瓶頸，使集體林業(yè)煥發(fā)出了新的活力，而且也拓寬了金融業(yè)信貸領(lǐng)域，優(yōu)化了信貸結(jié)構(gòu)，提高了信貸資產(chǎn)質(zhì)量?？梢哉f(shuō)，林權(quán)制度改革為林權(quán)抵押貸款創(chuàng)造了必要的條件，而林權(quán)抵押貸款又為深化林權(quán)制度改革注入了強(qiáng)大的活力，兩者相輔相成，相得益彰[3]。
2.4總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步推進(jìn)“小額貼息貸款”
推動(dòng)各地農(nóng)村信用社會(huì)同林業(yè)部門在認(rèn)真總結(jié)林業(yè)小額貼息貸款經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，探索創(chuàng)新貸款模式，適當(dāng)簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，切實(shí)方便林農(nóng)。二是探索建立林業(yè)小額貼息貸款的風(fēng)險(xiǎn)保證和補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)行貼息資金專戶管理，確保貸款貼息及時(shí)撥付到位。三要增加專項(xiàng)貼息資金，以擴(kuò)大現(xiàn)有小額貼息貸款規(guī)模和林農(nóng)惠及面，發(fā)揮林業(yè)小額貼息貸款在促進(jìn)林農(nóng)脫貧致富中的作用。
2.5為林業(yè)中小企業(yè)的發(fā)展“瓶頸”提供資金支持
通過(guò)林業(yè)信用平臺(tái)的構(gòu)建，使林業(yè)中小企業(yè)拓寬了融資渠道，有效緩解了資金困難的局面。企業(yè)加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加了企業(yè)自有資本的積累；反過(guò)來(lái)，企業(yè)實(shí)力的提升，也增加了他們建原料林基地的自我“造血”功能，使“公司＋農(nóng)戶＋基地”的經(jīng)營(yíng)模式大力推廣，形成了資源培育—木竹加工—產(chǎn)業(yè)升級(jí)的良性循環(huán)。
2.6信貸資金扶持的原則
一、組織與管理
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，落實(shí)責(zé)任
（1）為了加強(qiáng)對(duì)“節(jié)約型示范?！苯ㄔO(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，總務(wù)副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，全體校級(jí)干部為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定節(jié)約型學(xué)校建設(shè)的系統(tǒng)規(guī)劃與制度，組織協(xié)調(diào)各部門資源，指導(dǎo)節(jié)約型學(xué)校建設(shè)工作。
校長(zhǎng)作為組長(zhǎng)，非常重視節(jié)約型示范校建設(shè)工作，在硬件建設(shè)上給予充分的經(jīng)費(fèi)支持，并列入學(xué)校年度規(guī)劃；在軟件建設(shè)上， 從制度建設(shè)、人員分配以及時(shí)間安排上，給予充分保障，定期召開主管教育、教學(xué)、科研和后勤的負(fù)責(zé)人專題會(huì)，大力推進(jìn)節(jié)約型示范校建設(shè)工作。
（2）明確以行政副校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，德育副校長(zhǎng)、教學(xué)副校長(zhǎng)、教科室主任、辦公室主任為副組長(zhǎng)，年級(jí)組長(zhǎng)、教研組長(zhǎng)、團(tuán)委干部、后勤管理人員為組員的工作小組。全面落實(shí)節(jié)約型學(xué)校建設(shè)過(guò)程中各項(xiàng)任務(wù)的部署、協(xié)調(diào)、實(shí)施、監(jiān)督、檢查等工作。
2.整體規(guī)劃，注重細(xì)節(jié)，制定切實(shí)可行的行動(dòng)方案
以“營(yíng)造校園綠色氛圍 弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)美德”為建設(shè)綠色校園的工作思路，堅(jiān)持環(huán)境教育與德育工作相結(jié)合，與學(xué)科教學(xué)相結(jié)合，與校園環(huán)境建設(shè)相結(jié)合，與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，努力提高實(shí)效性。
（1）學(xué)校將“建設(shè)節(jié)約型學(xué)?！奔{入年度工作目標(biāo)和五年發(fā)展規(guī)劃中，要求初中部、高中部、總務(wù)處及教科室等部門，按照上級(jí)“建設(shè)節(jié)約型學(xué)?！敝笇?dǎo)精神，制定本部門切實(shí)可行的計(jì)劃和措施，著力提高師生對(duì)環(huán)境問(wèn)題和可持續(xù)發(fā)展思想的認(rèn)識(shí)和理解。
學(xué)校在校園建設(shè)整體規(guī)劃中，通過(guò)改善景觀設(shè)計(jì)，合理利用土地、配備物資，營(yíng)造優(yōu)美環(huán)境。目前，學(xué)校南北教學(xué)樓后的景觀建設(shè)已基本完成，增加綠地面積400多平方米，為凈化校園空氣、還北京一片藍(lán)天做貢獻(xiàn)。
在南北教學(xué)樓樓頂增加太陽(yáng)能設(shè)備，充分發(fā)揮新能源設(shè)備的教育作用。在北教學(xué)樓樓頂建設(shè)新能源利用教育基地，提高學(xué)生對(duì)保護(hù)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展理念的理解。該工程正在進(jìn)一步完善中。
（2）學(xué)校德育處、教學(xué)處、教科研、總務(wù)處、團(tuán)委會(huì)等部門的年度工作計(jì)劃，都針對(duì)“建設(shè)節(jié)約型學(xué)校”制定了具體措施和要求。
教學(xué)處要求各學(xué)科做好課堂滲透工作，注意發(fā)掘本課程中關(guān)于“節(jié)能、環(huán)保、低碳”的綠色環(huán)保教育資源和“勤儉節(jié)約”傳統(tǒng)美德的教育點(diǎn)，在教學(xué)過(guò)程中有意識(shí)地對(duì)學(xué)生進(jìn)行節(jié)約教育；學(xué)校德育處、團(tuán)委會(huì)注重以活動(dòng)為載體，開展內(nèi)容充實(shí)、形式多樣、富有實(shí)效的節(jié)約實(shí)踐活動(dòng)，讓節(jié)約、環(huán)保教育落到實(shí)處；教科研以“節(jié)能、環(huán)保、低碳”為主題對(duì)學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)，開展研究性學(xué)習(xí)；總務(wù)處以服務(wù)教育教學(xué)為宗旨，加大對(duì)各種教育教學(xué)設(shè)備的管理和各類公物的檢查維修力度，延長(zhǎng)設(shè)施設(shè)備使用壽命，做到了既保障有力又厲行節(jié)約。各部門之間在工作小組組長(zhǎng)的協(xié)調(diào)下分工合作，密切配合，使“建設(shè)節(jié)約型學(xué)?！背蔀橐豁?xiàng)系統(tǒng)工程。
3.完善各項(xiàng)制度，建立節(jié)約型學(xué)校管理的長(zhǎng)效機(jī)制
為了全面推進(jìn)節(jié)約型學(xué)校建設(shè)，學(xué)校制定了一系列節(jié)約制度，包括《用電管理制度》《班級(jí)財(cái)產(chǎn)管理細(xì)則》《空調(diào)使用管理規(guī)定》《學(xué)校節(jié)約用水制度》《文印卡的使用規(guī)定》《垃圾分類回收、處理的有關(guān)規(guī)定》《辦公用品的采購(gòu)管理辦法》《庫(kù)房管理制度》《常規(guī)設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)管理》《公務(wù)車輛的使用管理規(guī)定》《學(xué)校資源與能源統(tǒng)計(jì)、公示和考核規(guī)定》《校園建設(shè)整體規(guī)劃方案》等，這些制度使節(jié)能環(huán)保教育走上規(guī)范化、制度化的道路。
4.強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)措施的落實(shí)
為了保證各項(xiàng)制度落到實(shí)處，學(xué)校德育處、教學(xué)處、教科研、總務(wù)處等處室，強(qiáng)化責(zé)任，定期巡查，及時(shí)表?yè)P(yáng)表現(xiàn)突出的個(gè)人和集體，發(fā)現(xiàn)有浪費(fèi)行為的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行相應(yīng)的處罰。節(jié)約型學(xué)校建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開例會(huì)進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，對(duì)各部門進(jìn)行評(píng)議，提出下一步工作指導(dǎo)意見(jiàn)。
具體做法有：
（1）班級(jí)的日常管理。由總務(wù)處負(fù)責(zé)，組織學(xué)生成立了班級(jí)公物管理小組和垃圾分類管理小組，加強(qiáng)班級(jí)財(cái)產(chǎn)保管、信息化設(shè)備及水電的使用管理，加強(qiáng)廢舊物品分類存放和回收。兩個(gè)管理小組的檢查評(píng)價(jià)與班級(jí)的量化評(píng)比成績(jī)掛鉤，每月一評(píng)，并在校園網(wǎng)上公示檢查結(jié)果。公物檢查小組成員還將評(píng)比結(jié)果以小報(bào)的形式每月下發(fā)到各班級(jí)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，收到了良好的效果。垃圾分類的評(píng)比工作除了進(jìn)行網(wǎng)上公示外，還在學(xué)校所有的垃圾分類宣傳欄中進(jìn)行公布，時(shí)刻提醒學(xué)生注意從身邊小事做起，關(guān)愛(ài)環(huán)境、關(guān)愛(ài)地球。
每學(xué)年召開一次“班級(jí)財(cái)產(chǎn)管理十佳表彰大會(huì)”，評(píng)出全校“十佳財(cái)產(chǎn)管理員”“十佳電教管理員”“十佳生活委員”和班級(jí)財(cái)產(chǎn)管理“十佳學(xué)生干部”。通過(guò)總結(jié)表彰推進(jìn)班級(jí)財(cái)產(chǎn)管理工作的深入開展，為節(jié)約型校園的建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。所有檢查記錄均以檔案形式進(jìn)行裝訂管理，既有利于資料的留存，又有助于學(xué)生干部的交流和學(xué)習(xí)。
要求教師和學(xué)生做到：①教室有一節(jié)課以上不使用，務(wù)必關(guān)閉電燈、投影、空調(diào)等電器。②中午在教室休息時(shí)，若沒(méi)有特別需要，應(yīng)關(guān)閉電燈。③放學(xué)時(shí)把室內(nèi)所有電器都關(guān)閉。④如發(fā)現(xiàn)有任何設(shè)施設(shè)備損壞或發(fā)生故障，馬上報(bào)總務(wù)處或教學(xué)處及時(shí)進(jìn)行處理。⑤當(dāng)室內(nèi)溫度達(dá)30℃以上時(shí)，方可啟動(dòng)空調(diào)機(jī)，空調(diào)溫度設(shè)置不要低于26℃；啟動(dòng)空調(diào)機(jī)時(shí)，要關(guān)閉門窗。⑥對(duì)廢舊物品進(jìn)行分類存放，由班級(jí)分類回收至環(huán)保角，由學(xué)校定期回收處理。
（2）電子管理，節(jié)約用紙。隨著學(xué)校數(shù)字化校園建設(shè)的實(shí)施，全體教職工都能正確使用辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、電子檔案系統(tǒng)等，盡量使用電子文件、電子信箱等進(jìn)行無(wú)紙化辦公，減少紙張消耗。
①充分發(fā)揮數(shù)字校園的優(yōu)勢(shì)，大到教師的各種交流材料，小到教師每月工資條的發(fā)放，均采用校園數(shù)字平臺(tái)進(jìn)行，提倡無(wú)紙化辦公。學(xué)校為每位教師提供一個(gè)“個(gè)人保存賬戶”，極大地方便了教師使用和交流。②加強(qiáng)文印管理，制定了關(guān)于文印的制度，進(jìn)一步規(guī)范審核程序，嚴(yán)格執(zhí)行份額規(guī)定；提倡打印時(shí)雙面用紙，做到不浪費(fèi)一張紙。③教師打印、復(fù)印的管理，采用刷卡的方式，減少資源的浪費(fèi)。
（3）嚴(yán)格控制公用接待支出。本著一切從儉、節(jié)約辦事的原則，規(guī)定了“四不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)用公款宴請(qǐng)非工作關(guān)系客人；不準(zhǔn)以任何名義公款相互宴請(qǐng)；不準(zhǔn)利用工作之便公款安排各種娛樂(lè)活動(dòng)；不準(zhǔn)隨意提高公務(wù)招待標(biāo)準(zhǔn)。
（4）提倡低碳出行。號(hào)召全校教職工以步當(dāng)車，減少車輛使用。對(duì)公務(wù)用車進(jìn)行嚴(yán)格管理，派車由專人負(fù)責(zé)，合理拼車，優(yōu)化線路，節(jié)約用油，減少二氧化碳的排放。
（5）調(diào)整住宿生晚自習(xí)管理方式，避免不必要的資源浪費(fèi)。從2011年9月開始，學(xué)校將所有住宿生的晚自習(xí)統(tǒng)一到圖書樓進(jìn)行，既方便了學(xué)生查找圖書資料，又減少了電力等資源的浪費(fèi)。
二、教育與宣傳
開展了豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造節(jié)約光榮的文化氛圍。利用宣傳欄、板報(bào)、橫幅、校園廣播站、家長(zhǎng)信、集會(huì)、班會(huì)、學(xué)校網(wǎng)站等多種宣傳教育渠道，強(qiáng)化“節(jié)約型學(xué)?！彼枷胗^念、價(jià)值取向和與之相適應(yīng)的思維方式及行為方式，用節(jié)能環(huán)保理念建設(shè)校園、管理學(xué)校、教育學(xué)生。
1.課堂節(jié)約教育
課堂教育是節(jié)約教育的主渠道，學(xué)校要求把節(jié)約教育滲透到各學(xué)科的教學(xué)中。學(xué)校充分發(fā)揮備課組的作用，結(jié)合教材內(nèi)容進(jìn)行節(jié)約、環(huán)保教育。各學(xué)科教師在課堂教學(xué)的設(shè)計(jì)中挖掘教材中與建設(shè)“節(jié)約型學(xué)校”相關(guān)的素材，并將其適時(shí)、適度地滲透到課堂教學(xué)活動(dòng)中。例如：在地理教學(xué)中進(jìn)行土地、水、森林資源保護(hù)教育，結(jié)合人口、資源、能源、土地、糧食等講明人類與自然、環(huán)境與社會(huì)的關(guān)系；在生物教學(xué)中加強(qiáng)生物多樣化、生態(tài)系統(tǒng)、人口與環(huán)境教育；在物理、化學(xué)等教學(xué)中加強(qiáng)水、空氣、土壤的污染原理及防治；在通用技術(shù)教學(xué)中，在技術(shù)的兩面性和設(shè)計(jì)的可持續(xù)原則上，對(duì)學(xué)生進(jìn)行節(jié)能、環(huán)保、低碳、新能源開發(fā)等方面的教育；等等。
2.課外節(jié)約教育
學(xué)校注重把課內(nèi)和課外結(jié)合起來(lái)，除在課堂普及節(jié)約理念、節(jié)約方法外，還開展了系列課外節(jié)約教育活動(dòng)，保證節(jié)約教育的實(shí)效性。
（1）學(xué)校充分利用“世界環(huán)境日”“氣象日”“地球日”“植樹節(jié)”“愛(ài)鳥周”等主題紀(jì)念和活動(dòng)日，在全校范圍內(nèi)組織開展多種形式和內(nèi)容的專題講座和環(huán)保宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)。例如，2013年3月23日，學(xué)校開展了題為“應(yīng)對(duì)氣候變化，低碳從我做起”的環(huán)保知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，學(xué)生通過(guò)在橫幅上簽下自己的名字表達(dá)愛(ài)護(hù)環(huán)境的決心，通過(guò)環(huán)保知識(shí)揭題競(jìng)賽來(lái)參與環(huán)保知識(shí)的學(xué)習(xí)?；顒?dòng)受到了學(xué)生的歡迎，收到了很好的效果。
（2）充分發(fā)揮板報(bào)在節(jié)約、環(huán)保教育活動(dòng)中的育人功能。定期開展“節(jié)約是責(zé)任”主題黑板報(bào)評(píng)比。利用黑板報(bào)報(bào)道本班節(jié)約先鋒的事跡，以正確的輿論導(dǎo)向影響人，以身邊的事例教育人。學(xué)習(xí)有關(guān)節(jié)能小竅門，掌握節(jié)約方法，暢談節(jié)約風(fēng)尚，提高節(jié)約的意識(shí)。
（3）利用每周的升旗儀式將節(jié)約、環(huán)保教育活動(dòng)貫穿在學(xué)校日常教育活動(dòng)中。例如：2010年11月科技月中開展了“綠色校園我參與、低碳校園我行動(dòng)”的主題教育活動(dòng)；2011年主題為“踐行節(jié)約環(huán)保理念，創(chuàng)建綠色和諧校園”；2013年主題為“綠色校園你我同行，垃圾分類從我做起”。
（4）“節(jié)約是品質(zhì)”廢品回收活動(dòng)。全校每個(gè)班級(jí)均設(shè)有廢品回收站，師生所用廢紙等可回收物品，由班級(jí)分類回收至環(huán)保角，由學(xué)校定期回收處理，所得費(fèi)用用于班級(jí)管理或捐助生活困難學(xué)生。
（5）組織環(huán)保知識(shí)講座和垃圾分類專題培訓(xùn)活動(dòng)。2011年5月12日，邀請(qǐng)環(huán)保專家進(jìn)行環(huán)保知識(shí)講座，培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境友好意識(shí)，形成節(jié)能環(huán)保氛圍，構(gòu)建和諧校園。2013年5月17日，邀請(qǐng)中華環(huán)境保護(hù)基金會(huì)的專家來(lái)學(xué)校做主題為“現(xiàn)實(shí)與使命”的垃圾分類專題培訓(xùn)活動(dòng)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)參與，讓學(xué)生“玩中學(xué)”“學(xué)中悟”，深刻認(rèn)識(shí)到垃圾分類活動(dòng)的重要意義。
（6）學(xué)校充分利用校園網(wǎng)、宣傳窗、黑板報(bào)等陣地宣傳我國(guó)面臨的資源形勢(shì)，宣傳普及節(jié)約的基本知識(shí)和方法，營(yíng)造“創(chuàng)建節(jié)約型學(xué)?！钡姆諊?，形成“節(jié)約光榮，浪費(fèi)可恥”的校園風(fēng)尚。充分利用宣傳專欄及倡議書，介紹環(huán)境知識(shí)，提倡環(huán)境道德。
（7）充分利用班級(jí)愛(ài)護(hù)公物檢查評(píng)比契機(jī)，進(jìn)行節(jié)約教育。在每月一評(píng)的公物檢查評(píng)比中，樹立典型，寫出班級(jí)在公物管理方面的成功經(jīng)驗(yàn)，以宣傳小報(bào)的形式下發(fā)到各班，并利用校會(huì)對(duì)全校進(jìn)行廣播交流，增強(qiáng)了學(xué)生愛(ài)護(hù)公物的意識(shí)。
（8）學(xué)校食堂懸掛有節(jié)約糧食的宣傳展板，每個(gè)學(xué)期都開展“合理消費(fèi)，珍惜糧食，反對(duì)浪費(fèi)”活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生樹立合理健康的消費(fèi)觀念，杜絕攀比浪費(fèi)；提倡節(jié)約每一粒米、每一滴水，教育學(xué)生勞動(dòng)成果得之不易，從而養(yǎng)成良好的量力而行、艱苦樸素的習(xí)慣。
（9）積極參加上級(jí)部門組織的節(jié)能環(huán)保征文活動(dòng)。2012年我校高一年級(jí)的33名學(xué)生參加了中華環(huán)境保護(hù)基金會(huì)組織的綠色環(huán)保征文活動(dòng)，其中有2篇文章在報(bào)刊上發(fā)表。2013年參加了北京市教育系統(tǒng)節(jié)能減排主題征文比賽，全校共選出329篇文章參賽。
3.校外節(jié)約教育活動(dòng)
學(xué)校每年組織學(xué)生到南口進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)平整土地、植樹造林、蔬菜及果樹管理等實(shí)踐，體會(huì)“一粥一飯，當(dāng)思來(lái)之不易；半絲半縷，恒念物力維艱”，從而強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)。
學(xué)生到社會(huì)實(shí)踐基地收蘿卜
4.開展課題研究
利用研究性學(xué)習(xí)，指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行節(jié)能、環(huán)保、低碳等方面的課題研究。在自主學(xué)習(xí)和研究中，提升學(xué)生的環(huán)保意識(shí)，做好未來(lái)的地球環(huán)保衛(wèi)士。
參觀清河污水處理
5.國(guó)外環(huán)保考察
2011年暑假，應(yīng)德國(guó)友好校Geschwister-Scholl-Gymnasium的邀請(qǐng)，我校10余名師生赴德國(guó)進(jìn)行為期11天的環(huán)?？疾旖涣?。10月中旬，德國(guó)友好校來(lái)我校進(jìn)行回訪。通過(guò)這次活動(dòng)，師生們深刻感受到，在信息化時(shí)代，有更多的信息和資源可以共享，通過(guò)這樣的交流和溝通，能夠加強(qiáng)了解，提高大家的環(huán)保意識(shí)，將環(huán)保真正融入到日常生活當(dāng)中去。
德國(guó)環(huán)保項(xiàng)目學(xué)生來(lái)我校進(jìn)行回訪
三、校園建設(shè)
環(huán)境育人是學(xué)校節(jié)約型校園建設(shè)的一個(gè)著力點(diǎn)。三年來(lái)，在上級(jí)部門的關(guān)心和支持下，學(xué)校本著建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”校園的宗旨，大力加強(qiáng)校園文化環(huán)境建設(shè)，大力進(jìn)行設(shè)備更新和改造。整修了軍民友誼亭、尊師閣、校友亭；完成了初高中教學(xué)樓后的景觀建設(shè)，增加了校園綠化植物種類，擴(kuò)大了校園綠化面積；加大投入，更換節(jié)能設(shè)施；引入新能源，減少不可再生資源消耗。學(xué)校環(huán)境處處體現(xiàn)著健康、綠色、人文的主題。校園美化、綠化、凈化，體現(xiàn)了校園文化建設(shè)的科學(xué)性、藝術(shù)性、教育性，對(duì)學(xué)生有著直觀的影響。
1.節(jié)能設(shè)備的安裝使用
（1）節(jié)約用水，雙管齊下。除以上所述對(duì)全校師生進(jìn)行節(jié)水教育，加大檢查、維護(hù)和評(píng)價(jià)力度外。2011年抗震加固工程實(shí)施后，全校所有水龍頭（除墩布池外）均更換為感應(yīng)式節(jié)水水龍頭，并在顯著位置張貼節(jié)約用水標(biāo)志；廁所更換感應(yīng)式自動(dòng)沖水閥，將蹲坑下水由直筒式改造為回水式，既減少了異味，又節(jié)約了用水量。校園綠化由原來(lái)的漫灌改進(jìn)為噴灌和滴灌，減少了綠化用水。
（2）節(jié)約用電，減少能耗。學(xué)校教室、辦公室照明全部采用三基色熒光燈等節(jié)能燈具；新建教學(xué)樓樓梯、過(guò)道照明開關(guān)為聲控開關(guān)，有效避免了“長(zhǎng)明燈”。
2011學(xué)年度，加固工程完成后，完善了各建筑物水電分級(jí)計(jì)量。通過(guò)定期檢查計(jì)量，分析學(xué)校各建筑物的用水、用電情況，為設(shè)定用水、用電指標(biāo)提供依據(jù)。同時(shí)，通過(guò)用水、用電量的平衡計(jì)算，有效避免了管道滲漏、電器老化等浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。2013年學(xué)校為總變電柜增加了兩臺(tái)節(jié)電保護(hù)器，通過(guò)節(jié)約用電減少電能消耗。目前節(jié)電統(tǒng)計(jì)工作正在進(jìn)行中。
（3）增加熱計(jì)量控制裝置，節(jié)約熱力資源。2013年在上級(jí)部門的幫助下，完成了熱力管道改造，增加了熱計(jì)量自動(dòng)控制系統(tǒng)，對(duì)供熱區(qū)域進(jìn)行供熱時(shí)間和溫度的控制。針對(duì)學(xué)校供熱時(shí)間上晝夜的不同，以及寒假期間的供熱特點(diǎn)，進(jìn)行適時(shí)控制，保證了熱力資源的不必要浪費(fèi)。
2.可再生資源設(shè)施設(shè)備的安裝和利用
為了有效利用新型能源，提倡環(huán)保節(jié)能，學(xué)校在南北教學(xué)樓樓頂安裝了太陽(yáng)能熱水器，滿足了師生生活需求，大大節(jié)約了電能的消耗。
學(xué)校根據(jù)校園建設(shè)整體規(guī)劃，結(jié)合校園道路整體改造，計(jì)劃建設(shè)雨水收集系統(tǒng)，用于校園綠化和道路沖洗等，進(jìn)一步減少自來(lái)水的消耗。
3.生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面
（1）學(xué)校實(shí)行垃圾分類投放，無(wú)論是校園內(nèi)，還是每間教室和辦公室都有分類垃圾桶。校園內(nèi)設(shè)立垃圾分類宣傳欄和電池回收箱，既美化了垃圾桶周邊的環(huán)境，又起到了教育作用。從學(xué)生―清潔工―回收公司依次進(jìn)行垃圾分類回收，確保了資源的回收和利用，保護(hù)了環(huán)境。
（2）充分發(fā)揮廚余垃圾處理站作用，兩個(gè)垃圾處理站基本能夠滿足兩校址廚余垃圾的處理，既減少了垃圾排放，又變廢為寶，為學(xué)校綠化提供有機(jī)肥。
4.學(xué)校新建和改建、改造工程規(guī)劃，充分考慮節(jié)能環(huán)保
