時間:2022-08-18 04:54:10
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇派出所工作謀劃范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
____年12月,____到任____街辦黨工委書記崗位后,當即成立了專門的綜治維穩(wěn)領導小組,處理各種矛盾和糾紛,從而使大量的社會糾紛在鎮(zhèn)里就得到有效解決和穩(wěn)控,做到非警務工作不勞警,不到迫切需要不動警,以減輕當地派出所警力人手不夠的壓力。
如今,____正著手整合民政、勞保等社會管理資源,以解決突出民生問題為抓手,改善“窗口”服務水平,提高辦事效率,積極為群眾排憂解難,從源頭上理順群眾的情緒,有效地防止了治安案件的發(fā)生。及時化解矛盾糾紛,維護好當地社會治安秩序不事事動警,處處體現著對公安工作的支持。
我作為派出所副所長,深知派出所工作要發(fā)展,隊伍要進步,就必須要有一個“一流”的班子。而一流的班子,必須有一個一流的“班長”。本人為了增強班子的凝聚力,提高隊伍的戰(zhàn)斗力,將“正人先正已”作為自己的座右銘,事事從自身做起。每當遇到問題,我總是主動與班子成員進行溝通,在班子成員之間開展談心活動,使大家心往一處想,勁往一處使。作為一名副所長,我團結帶領班子成員大膽開展工作,無論是部署業(yè)務工作,還是評功表彰,都反復征求班子成員和民警的意見,并在業(yè)余時間看書學習,在政治理論、公安業(yè)務、隊伍管理等方面加強深造,并從中總結出做人、做事的道理。本人從警以來,正是靠著日積月累的學習,養(yǎng)成了善于思考、鉆研和交流的習慣,不僅豐富了自己的理論知識,而且也促進了派出所各項工作的開展。
二、加強隊伍作風建設。
一種文化必須有倡導者,有追隨者,倡導者贊揚什么,批評什么,反對什么,都具有鮮明的指向性,廉政文化的倡導者就應該是各級領導干部。領導的重視與否是一個單位廉政文化建設優(yōu)劣的關鍵。我以堅持建設高素質的派出所民警隊伍為工作重點,以落實“三個報告評議”制度為抓手,帶領全所民警深入開展執(zhí)法作風整頓和警風評議工作,并定期向管轄區(qū)域內的群眾代表做工作匯報,增強從嚴治警透明度,不斷強化政風、行風、作風建設。
三、履行崗位職責。
2017年以來我自覺維護所領導班子團結,積極協助所長開展工作。我始終認為團結出戰(zhàn)斗力,團結出成績,工作中擺正自己位置,時時處處維護所長的權威,做到不越權行事、不越權審批、不越權說話,重大問題及時匯報,加強與其它所領導的交流溝通,自覺維護所領導班子的團結。在抓好分管工作的同時,積極協助所長抓好各項工作,主動為所長出謀劃策,當好參謀助手,促進派出所工作全面發(fā)展。同時,嚴格遵守各項廉潔自律規(guī)定,能正確看待和使用手中的權力,絕不利用職權為個人、為親屬謀取私利,自覺同各種不正之風做斗爭,不吃請,不受賄,不做違法違紀的事情。
我在單位所分管的工作是治安工作。工作中,我注重自身的業(yè)務學習,努力使自己成為工作上的行家里手。同時,帶領大家認真學習有關法律法規(guī),特別是對國家新頒布的由公安機關實施的法律法規(guī),努力提高民警巡邏守候、接處警、偵察辦案等方面的知識和水平。工作中,能夠堅持原則、秉公執(zhí)法,充分運用法律手段,懲處違法犯罪分子; 同時積極調處民間糾紛,清除社會矛盾。我和所隊民警一起查處了一大批刑事、治安案件,為我轄區(qū)內的政治穩(wěn)定和社會穩(wěn)定做出了應有貢獻,為打擊各類違法犯罪維護轄區(qū)治安環(huán)境,為創(chuàng)建全國文明城市做出了應有的貢獻。工作中,我能夠以”案件少、秩序好、群眾滿意”為最終目標,在局黨委和派出所的領導下,堅持人防、物防、技防一起上,大力加強治安防控體系建設。同時,根據不同季節(jié),不同區(qū)域發(fā)生刑事、治安案件的規(guī)律特點,有針對性地合理布置巡邏守候力量,改善巡邏守候的交通、通訊和后勤保障條件,制定完善各項規(guī)章制度,做到了上崗前有安排布置,巡邏中有監(jiān)督檢查,下崗后有講評總結,確保了巡邏守候的效果。為確保人民生命財產安全作出了應有貢獻。
一是禁毒辦聯合派出所、禁毒社工、志愿者開展禁毒防毒宣傳,發(fā)放禁毒防毒宣傳單,進行防毒禁毒知識講解,提升人民群眾禁毒防毒意識,營造全民禁毒氛圍;
艾立正聽支書和村長古冬生匯報村上的工作。
老鄒頭闖進屋來,說了自己的困難和申請采伐的請求。艾立同情地答應了老鄒頭的請求,打電話調喬林到水曲柳村,協商辦理采伐事宜。喬林表面積極應允。老鄒頭重生希望,邊喝楸子皮抵抗癌癥,邊等采伐證早日批下來。
牛子被遣送回鄉(xiāng)。原因是在北京他四處尋找國務院,卻沒找到國務院的牌子,多方打探,卻無人能告訴他國務院的詳細的辦公地址,按牛子的話說:“一說國務院,老百姓心里都知道??烧嬲移饋?,卻又不知道在哪旮沓!”走投無路之際,卻被一個自稱中央電視臺焦點訪談記者的人用高智商(騙牛子洗澡圍浴巾接電話之際)偷走牛子上訪經費,牛子被騙上公安局報案,公安局一邊受理案件,一邊遣送牛子回家。
星期日,邵虎喝完酒在派出所值班,有二人到派出所報案,稱他們運貨的卡車在烏珠嶺被扒。邵虎醉眼朦朧地攆走了報案人,理由是:“禮拜天,不辦公!”
第七集
上午,派出所。
縣公安局政委、副局長帶專案組接到報案人越級報案,萬分氣憤地來派出所處理此事,拘審邵虎質問:“今天是星期一,該辦公了吧?”
安大勇誠惶誠恐,自責完自己,再罵邵虎,百般周旋。
艾立與鎮(zhèn)里主要干部陪同。
最后,安大勇被處分,帶罪參加專案組進行烏珠嶺車匪路霸案的偵破工作,邵虎被清除公安隊伍。
邵虎被帥剛罵了個狗血噴頭。為保全邵虎的特殊身份,帥剛動用黑社會的所有線索,調查烏珠嶺扒車案。
案件終以邵虎戴罪立功的性質被帥剛偵破,出人意料的是:扒車者竟是失去土地的37戶農民中的八戶農民所為。
農民因失去土地而絕望而扒竊,引起了縣委、縣政府的高度重視,勤令烏珠鎮(zhèn)黨委、政府一定要在最短的時間內解決37戶農民的生活問題。
解決問題的關鍵在于土地。而現有的土地,都已和農民簽訂了30年承包合同,以土地解決土地的問題已行不通。艾立在上壓下擠的情況下,想到了鎮(zhèn)西村的蔬菜基地,經過考核,此路可行。
第八集
邵虎破了大案,功大于過,在帥剛的操作下,重返派出所。
牛子上訪不但沒找著國務院,相反還丟了五千塊錢,被遣送回鄉(xiāng),成了人們茶余飯后的一個笑柄。牛子窩氣帶憋火,天天喝酒罵老婆,按馬文清的話說:“這幾天罰的站,快趕上一輩子罰的站多了!面壁思過,主要的根還在沒孩子上。”
艾立經過上下爭取,在省里爭取到了100萬元的蔬菜基地建設啟動資金,又經過與林場的多方交涉,以50年期限承包了林場一塊80畝的廢棄育苗基地,建起了37座蔬菜大棚。
動員37戶遷入基地謀發(fā)展時,37戶農民卻觀念陳舊,不肯投資蔬菜產業(yè),死守老家園堅持討要土地。這一問題,將牛子與艾立甥舅之間逐步推向了對立面。
時間一天天過去,漸入深秋,基地內新翻整的土地又生秋草。
秋收了,田里的莊稼已一片被割倒,黑土地上又展現出一片片秋生的野菜,綠茸茸,煞是招人喜愛。
第九集
老鄒頭身背煮了楸子皮的藥水,常駐鎮(zhèn)上催要采伐證,艾立天天打電話催喬林辦理采伐證,喬林當著艾立面多次與林業(yè)局主管門聯系,卻總是因采伐指標太少一時難以辦理,而一次次拖延。最后,艾立親自跑去縣里找主管縣長,找林業(yè)局領導??h林業(yè)局終于派人到老鄒頭人所住村內進行外業(yè)森調。
老鄒頭臉上有了笑容,艾立長出了一口氣。不久,老鄒頭從一臉陰云的喬林手中拿到了采伐證,歡天喜地去找艾立報喜。艾立拿過采伐證一看,上面寫著透下撫育,每畝可采42棵。艾立感到有問題,找喬林問。喬林告訴她,透下撫育是采小的留大的。艾立火了:“采小的能賣錢嗎?我得找林業(yè)局問清楚!”喬林說已問過了,工程師說那處片林子只適合透下撫育,若把大的采了,剩下些麻桿見風就倒,就報廢了!
老鄒頭徹底絕望了,艾立急忙勸慰他,并立即動身上縣里找領導重新辦理此事。
艾立走后,老鄒頭絕望中找到了帥剛,主動要求賣林子給帥剛,帥剛卻端起了架子。最后,在古冬生的說合下,80畝林子以1.5萬元的價格賣給了帥剛。
帥剛買完林子,馬上用手機打電話到縣里:“艾立到局里去了嗎?”
回答:“在局長室,哭嘰著找局長改透上,并請求多采些!”
帥剛:“我這邊也成了,立馬賣給她面子,改透上,最好改成絕伐!”
艾立辦完手續(xù),興沖沖歸來,卻得知老鄒頭已把林子如甩包袱一樣賣給了帥剛,艾立一下子如同啞巴吃了黃蓮,有苦說不出來了。
第十集
深秋,風緊,蔬菜基地的事兒弄得艾立憔悴不已,病倒在家。
丈夫探視,求艾立調離工作回城,艾立固執(zhí)不肯離去,夫妻小生矛盾。
任崇興探視,知艾立生病原由,出謀劃策,將問題推測到吳天昊身上。吳天昊翻動鐵手腕,37戶農民懾服。真是縣官不如現管,37戶農戶均以房產做抵押,在信用社貸了款投資蔬菜產業(yè)。
老鄒頭哭進艾立辦公室,原因是小兒子氣急不過,到林地放火,火著起之時,被村民及時撲滅。派出所破了案,把小兒抓到了派出所。
(三)以建黨90周年活動為源泉,全面打造人民群眾滿意執(zhí)法隊伍(四)嚴格消防監(jiān)督執(zhí)法,加大消防宣傳,提高服務職能
1、規(guī)范消防安全重點單位管理。上半年,結合我縣實際,在去年的監(jiān)督檢查基礎上,根據掌握的具體情況和資料,重新列管調整了 個消防安全重點單位,對新增單位進行了全面檢查和防火指導,并制作和完善了重點單位防火檔案,定期對各重點單位進行防火檢查,加強監(jiān)督管理,確保了消防安全,促進了經濟發(fā)展。
2、深入開展消防安全專
項治理檢查。上半年,按照上級部門和縣委、縣人民政府的統(tǒng)一部署,針對當前消防安全形勢,大隊會同安監(jiān)、工商、文化、建設等部門多次對轄區(qū)內賓館、超市、加油站、建筑工地、學校、網吧等開展了專項消防安全大檢查,有效遏止了火災事故苗頭,為某某縣的消防安全穩(wěn)定提供了強有力的保障,強化了消防安全監(jiān)督管理,有效地預防和遏制重特大火災特別是群死群傷的惡性火災事故的發(fā)生。半年來,共檢查單位場所 家,錄入系?;ňW*統(tǒng) 家,發(fā)現各類火災隱患 處,督促整改 條。
3、嚴格行政許可制度,從源頭上消除火災隱患。半年來,我大隊在網上受理新建工程項目、公眾聚集場所進行開業(yè)前的消防安全檢查等審核過程中,均嚴格遵循國家法律、行政法規(guī)和技術標準規(guī)范等有關要求和規(guī)定,做到審核內容不漏項,審核意見明確、依據充分,及時出具規(guī)范文書。半年來,受理建筑工程網上備案 個,消防安全檢查意見書 份、完成材料送檢任務 個。
4、加強火災隱患普查整治,凈化消防安全環(huán)境。結合 火災教訓,盡可能消除火災隱患,大隊提請縣政府制定下發(fā)了火災隱患普查整治方案,各單位、各部門都能積極按照方案要求去落實,半年來,各單位、部門、各行業(yè)在全縣范圍內普查并督促整改了 處火災隱患,此外,大隊還結合錯時消防監(jiān)督檢查進行火災隱患普查,不留死角和漏洞,努力做到了隱患不增“新量”、逐步減少“存量”。
5、加強派出所消防監(jiān)督指導,規(guī)范消防三級管理模式
為提高派出所消防監(jiān)督執(zhí)法水平,我大隊先后兩次對責任區(qū)民警進行消防業(yè)務知識培訓,重點加強了對分管所長的培訓,為規(guī)范派出所消防執(zhí)法行為,我大隊對派出所法律文書的下達,行政處罰的審批和職責劃分進行了規(guī)范。通過加大對派出所的消防監(jiān)督力度,派出所消防工作逐步走向正?;鸵?guī)范化,社會消防環(huán)境大大改善。
6、全面推進社會單位“四個能力”建設達標驗收工作
大隊現有重點單位 家,屬于人員密集場所 家,為全面做好2011年社會單位“四個能力”達標驗收工作,大隊逐一對重點單位進行“四個能力”建設指導幫扶,并進行了達標驗收活動,目前重點單位“四個能力”建設達標率為85%,下半年實現100%的達標任務。
(五)加強后勤管理,完
善保障機制
1、加強財務管理,規(guī)范審批制度。根據總隊、支隊財務管理的有關要求,大隊加強了對財務的管理,一是嚴格經費開支的審批制度,嚴格按照有關規(guī)定執(zhí)行審批;二是加強對部隊資金、資產的管理,嚴格票據申領、使用、注銷、收繳登記工作,根據票據的用途、使用范圍,正確、規(guī)范使用各種票據。
2、廣開財源,多渠道拓寬經費來源。一?;ňW*是大隊支部牢固樹立“過緊日子”的思想,精打細算。半年來,每一筆經費開支部都要經過反復研究,認為確有必要時,才去花這筆錢,力爭用最少的錢辦更多的事,真正把錢用在刀刃上。二是積極拓寬財源,加強經費預算管理,合理安排經費支出, 規(guī)范財務行為。今年以來,大隊破除“等、靠、要”的觀念,積極主動向當地黨委、政府請示報告,爭取地方黨政和有關部門的支持和理解,密切與地方財政部門聯系,加大了政府對消防的經費投入,按照《 省消防業(yè)務經費保障標準》大隊應列入業(yè)務經費 萬元,在通過多方協調今年列入財政預算 萬元,目前到賬 萬元。
二、存在的問題
半年來,在各級領導的關心和支持下,全縣消防工作和部隊建設有了新的突破,取得了一些成績,但也存在不少困難和問題:
(一)工作發(fā)展不平衡,在思想政治工作中還存在許多薄弱環(huán)節(jié),思想政治教育還不到位,仍有講形式、走過場的現象,政治業(yè)務理論水平有待進一步提高;
(二)社會單位“四個能力”建設水平層次不齊,防火監(jiān)督基礎性工作有待進一步加強;
(三)各項制度的落實有待加強,一日生活制度的落實不嚴,仍然存在重業(yè)務輕管理的現象;
(四)對消防安全單位的監(jiān)管力度不夠,致使少數單位的火災隱患不能及時整改。
三、下一步工作計劃
針對存在的問題,結合我縣和大隊實際,在下半年工作中,大隊將按照總隊和支隊的統(tǒng)一部署要求,發(fā)揚優(yōu)點,改進不足,當好地方政府的參謀和助手,服從和服務于當地經濟發(fā)展,積極落實以下工作:
(一)加強思想政治教育。大隊將在繼續(xù)開展好經常性思想工作的同時,加強黨風廉政建設,認真組織好各項專題教育工作,不斷提高全體干警的思想素質;
(二)加強請示匯報,積極為政府出謀劃策,爭取
上級和地方政府的支持,加快營房建設工作步伐,力爭實現新的營房入住。
(三)強化業(yè)務理論學習和實踐討論,不斷提高執(zhí)法干部的執(zhí)法能力和水平;
(四)深化社會化消防宣傳。繼續(xù)深入的開展消防宣傳“五進”工作,不斷創(chuàng)新消防宣傳形式,定期將消防宣傳送進社區(qū)、企業(yè)、農村和學校,培養(yǎng)義務消防宣傳員深化消防宣傳;
甘孜州位于川、滇、青、藏結合部,是全國第一個成立的少數民族自治州,也是全國第二大藏區(qū)。州府康定縣,全州轄18個縣,總面積15.3萬平方公里,總人口約為102萬人,其中藏族占78%以上。千百年以來,以藏族為主體,包括漢、彝、回、羌等各民族世代和睦相處,創(chuàng)造了獨具特色的藏傳佛教文化。
近年來,全州消防工作取得了長足發(fā)展和進步,全州經濟發(fā)展駛入快車道,經濟發(fā)展方式和經濟結構發(fā)生了改變,經濟社會的發(fā)展,使得消防安全需求日益增長與消除安全保障能力滯后的矛盾日益突出。為此,大力構筑藏區(qū)“防火墻”工程不僅是適應新時期消防工作需要,同時也是保持火災形勢穩(wěn)定,維護社會和諧穩(wěn)定的一項治本之策。為此,本文將針對甘孜藏區(qū)消防工作存在的主要問題進行分析,探討如何構筑藏區(qū)“防火墻”工程。
一、構筑藏區(qū)“防火墻”工程存在的主要問題
(一)消防安全認識不到位、群眾防火意識淡薄
一方面消防宣傳不到位,宣傳面窄,宣傳形式單一,僅局限于城區(qū)宣傳和文字性宣傳。甘孜州群眾受教育程度低,人口整體素質不高,消防安全意識淡薄,特別是農牧區(qū)群眾大部分不識漢文,看不懂消防宣傳資料。加之生活和交通閉塞,使得農牧區(qū)群眾對于火災的危害認識不足,對身邊的火災隱患熟視無睹,普遍缺乏基本的消防安全常識,生產、生活中隨意用火的現象十分突出。另一方面為了發(fā)展經濟和招商引資,政府將開發(fā)商視為“嘉賓”,對所提要求滿口答應。部分領導親自打招呼,強調為地方經濟建設服務,忽視消防安全的重要性。具體表現在:一是認識不高。一些地方和部門受狹隘的地方保護主義思想影響,對火災隱患的危害性認識不足,治理不力;二是利益驅動。漠視消防安全,以減少消防安全投入為手段,以冒險經營的行為來獲取短期的經濟效益;三是安全意識不強。公民素質不高,缺乏自我保護意識,對應當配置的消防設施器材不主動配置,不定期檢查維護保養(yǎng)。
(二)經濟發(fā)展滯后,農牧區(qū)消防基礎設施薄弱
全國藏區(qū)均屬于高海拔貧寒落后地區(qū),以甘孜藏族自治州為例,18個縣均屬國家確定的邊遠高原艱苦地區(qū),其中有5個國家級貧困縣,5個省級貧困縣,石渠、色達、新龍等近10個縣年財政收入不足一千萬元,全州年財政收入才十億,屬典型的“老、少、邊、窮”地區(qū)。政府工作人員的工資絕大部分依靠國家行政劃撥,加之全州廣大農牧區(qū)地處高寒地區(qū),遠離城鎮(zhèn),交通極為不便,日常消防工作多靠自防自救。近年來,隨著人民群眾生活水平的不斷提高,農牧區(qū)火災也日益增多,因此加強農村、牧區(qū)自防自救能力尤為迫切。然而,由于經濟發(fā)展的嚴重滯后和藏區(qū)的特殊性,農牧區(qū)的建筑多為木結構,防火條件差,消防基礎設施缺乏,火災撲救力量薄弱,一旦發(fā)生火災撲救困難,極易釀成大火,因火致貧返貧。
(三)寺廟宗教場所分布廣,火災隱患大
維護社會穩(wěn)定是藏區(qū)工作的首要任務,而藏區(qū)的穩(wěn)定一半系于寺廟宗教場所。甘孜境內有大小寺廟535座,由于寺廟建筑的修建年代較早,大多數寺廟建寺歷史在百年以上。且建筑結構大多為土木、石木結構,其梁、柱、天花板、屋架、地面、隔墻等主要構件都是木材料,且基本未經過防火處理,耐火等級非常低,加之寺廟內有大量的酥油燈、唐卡、經幡、幔帳、哈達等易燃可燃物,特別是甘孜州的寺廟大都地處高寒地區(qū),寺廟內備有大量取暖的木材,增加了火災的危險性,加速了火勢蔓延,給火災撲救工作帶來很大難度。加之由于宗教活動場所的特殊性,各種建筑物相互毗鄰,既無防火墻,又無防火間距,一旦失火,火勢會迅速蔓延,易形成“火燒連營”,造成大面積燃燒。有些宗教場所與民房、公共建筑緊密相連。如德格的印經院位于縣城中間,如遇火災,民房與寺廟之間會相互蔓延。即便是小寺廟,易燃物品堆積集中,在一定程度上也存在著火災隱患。
二、構筑藏區(qū)“防火墻”工程具體措施
(一)以消防宣傳為載體,全面提高群眾消防安全意識
一是結合藏區(qū)火災的規(guī)律和特點,以安全生產月、“119消防日”系列宣傳活動等為契機,利用廣播、電視、報紙等各類新聞媒體,迅速在全州掀起聲勢浩大的消防宣傳攻勢。采取發(fā)放宣傳資料、懸掛標語、播放音響資料等多種形式,提高宣傳的深度和廣度,把消防宣傳向寺廟、學校、企業(yè)、家庭、農村牧區(qū)延伸,多渠道地宣傳消防法規(guī)和防火滅火知識,提高廣大群眾的消防安全意識,增強自防自救能力;二是創(chuàng)新思路,貼近群眾,運用群眾喜聞樂見的形式開展農村牧區(qū)消防宣傳活動;強化農牧民群眾的消防安全意識,使廣大村民群眾了解和掌握家庭防火基本知識,懂得家庭初起火災處置的基本方法;三是結合宗教特點,把消防法律法規(guī)和防、滅火基本知識帶進寺廟,用藏漢“雙語”廣泛開展宣傳教育,提高廣大僧尼遵守消防法規(guī)的自覺性。同時,定期組織開展寺廟志愿消防組織的滅火演練,不斷增強自防自救的能力。四是加強派出所宣傳力度,目前全州消防監(jiān)督人員少,消防宣傳工作不扎實,而大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設有派出所,覆蓋面廣,將消防宣傳納入派出所日常工作范疇,能更有利于消防宣傳。
(二)統(tǒng)籌謀劃,夯實消防基礎建設
“十一•五”期間, 甘孜州的城市公共消防設施建設取得了長足進步,但由于多年形成的歷史包袱,全社會整體防范火災的能力還比較低。2011年作為甘孜州“十二•五”期間消防工作發(fā)展規(guī)劃的起步之年。應當緊緊圍繞中央第五次西藏工作座談會議精神,緊抓歷史機遇,積極爭取中央藏區(qū)經濟發(fā)展支持,加大消防投入力度,全面加強全州消防基礎建設,同時提請地方各級人民政府將消防工作納入國民經濟和社會發(fā)展計劃,將消防經費、公共消防設施和裝備建設、多種形式消防力量發(fā)展、重大火災隱患整改等納入政府任期工作目標,健全消防工作考核評價體系,推動政府落實消防安全領導和管理責任,完善公共消防基礎設施建設,做到同步設計、同步施工、同步驗收,部門聯動,協調配合,齊抓共管,切實做到組織領導到位、工作責任到位、管理措施到位,將“防火墻”工程納入社會治安綜合治理、新農村建設和牧民安居工程的重要內容,為藏區(qū)穩(wěn)定、團結、繁榮保駕護航。
(三)以點帶面,全面提升農牧區(qū)自防自救能力
甘孜農牧區(qū)房屋普遍都存在建筑耐火等級低,堆放易燃可燃物多,用火、用電、電氣不規(guī)范等消防安全隱患。構筑藏區(qū)“防火墻”工程,抓好農牧區(qū)消防工作是重要任務之一。當前甘孜州牧民定居行動計劃正在實施,全州計劃修建825個牧民定居點,將有32萬多人入住,做好牧民定居點消防工作是關系到整個農牧區(qū)消防安全穩(wěn)定的大事。甘孜州借助創(chuàng)建牧民定居消防示范點工作,大力實施辦法“1221”工程(即每個示范點至少配置1臺手抬機動泵、1個消防水池、200米水帶、2支水槍、1具滅火器),以點帶面,實現輻射帶動整個農牧區(qū)消防安全工作,逐步落實消防安全管理責任,完善農牧區(qū)消防管理制度,配齊配全消防器材裝備。積極依托當地派出所、干部群眾、治保聯防等組建志愿消防隊,定期開展消防演練,推動整個甘孜州農牧區(qū)消防規(guī)劃和基礎設施建設上新臺階,不斷提高農牧區(qū)自防自救能力。
(四)不留漏洞,全力做好寺廟火災防控工作
立足于維護藏區(qū)穩(wěn)定的高度,建立健全寺廟內部消防安全規(guī)章制度和防火措施,明確消防安全責任人和管理人,成立專門的消防組織機構,建立多種形式消防隊伍,負責寺廟日常消防安全監(jiān)督管理,逐級落實消防安全責任制,確保各項安全措施落到實處。針對宗教祭祀活動,規(guī)定點酥油燈、燒香、燒紙、動用明火區(qū)域,并實施懲罰制度。在僧舍內嚴禁存放易燃物品,嚴格火源管理,做到人走火滅、電斷。用電應當遵守有關規(guī)范,不得私拉亂接,不得使用大功率照明燈具和用電設備,將電氣線路進行穿管敷設,對陳舊老化的線路立即進行更換、改造。配置必要的滅火器、消防沙、水桶等設施,設置供水管網的寺廟應安裝消火栓給水管網,沒有市鎮(zhèn)給水的寺廟應修建消防水池、配置消防手抬泵等設施,尤其是對一些價值高,影響大的大、中型寺廟還應設置火災自動報警系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng),以提高寺廟火災的預警和處置能力。
一、統(tǒng)一思想,形成共識
活動一開始,該所就組織民警進行“為什么要開展主題教育實踐活動”的大討論。引導廣大民警從思想深處解決為什么入黨,為什么從警,為什么奮斗和為誰掌權、為誰執(zhí)法、為誰服務的問題。通過思想大討論,統(tǒng)一了三方面的認識:一是開展主題教育實踐活動是增強黨性的必然要求,以紀念建黨90周年為契機,緊密聯系黨的光輝歷程,廣泛深入地開展黨性黨紀黨史教育,繼承優(yōu)良的革命傳統(tǒng),樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀;二是開展主題教育實踐活動是加強公安隊伍建設的重要舉措,目前,基層科所隊需要的就是一種艱苦奮斗、全心全意為人民服務和實事求是的精神,教育的目的就是要針對當前隊伍建設的薄弱環(huán)節(jié)和內部管理漏洞,著力解決存在的理想信念缺失、宗旨意識淡薄等問題;三是開展主題教育實踐活動是傳承和弘揚楓橋經驗的有效手段,楓橋經驗的內涵與開展主題教育實踐活動的目標和內容從本質上講是一致的,“楓橋經驗”作為一面旗幟,多年來熠熠生輝,受到各級領導的肯定,就是因為其與時俱進、不斷創(chuàng)新的生命力,楓橋派出所要以開展主題教育實踐活動為抓手,切實轉變思想作風,密切聯系群眾,堅持公正廉潔執(zhí)法,加強社會管理創(chuàng)新,大力弘揚“楓橋經驗”的基本精神,把開展主題教育實踐活動作為探尋和創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經驗”的新途徑、新方法,不斷充實豐富“楓橋經驗”的內涵,賦予其鮮明的時代特征。
二、加強學習,濃厚氛圍
該所結合實際,認真制定主題教育實踐活動計劃,精心謀劃活動載體,豐富拓寬學習內容,突出主題教育實踐活動的針對性、趣味性和實效性,不斷提高教育活動的參與力、吸引力和影響力,通過加強學習交流,打造學習平臺,提高活動效果。
1、設立學習教育園地。通過成立專門的學習活動中心、設立電子閱覽室、開設學習交流園地、創(chuàng)建派出所文化走廊等形式,打造一流的學習環(huán)境,并配發(fā)專門學習筆記本,進行讀書筆記評比活動,引導民警形成認真學習的濃厚氛圍。
2、建立民警互學講壇。開展設立互學講壇,圍繞平時工作的經驗、教訓和方法,每周確定一名民警作為主講,其他民警一同參與討論。今年以來,該所領導帶頭已開展六次主題講座。同時該所結合警營文化大講堂內容,實行所內大討論,用傳統(tǒng)文化、國學文化、現代管理等理論更新民警的理念,提高執(zhí)法能力和水平。
3、精心設計主題活動。該所結合工作和隊伍建設的實際,每月每階段有計劃、有重點地組織一系列有特色、有新意、有趣味,民警喜聞樂見、活潑生動的主題活動,增加活動的參與性,激發(fā)民警的激情。主題教育實踐活動開展以來,該所先后開展了“社區(qū)民警之星、執(zhí)法為民之星、學習創(chuàng)新之星”評選活動、征文比賽、讀書比賽、紅歌比賽、青年民警座談、民主生活會、“大走訪”開門評警、警民肯談等活動,全力營造民警學習交流的氛圍,受到較好的效果。
三、聯系實際,注重效果
針對當前經濟社會發(fā)展中存在的治安形勢復雜、矛盾日益增多等不和諧因素,該所緊緊圍繞大局、服務中心,把密切聯系群眾、服務群眾、依靠群眾和提升社會治安管理效率作為貫穿主題教育實踐活動始終,為維護社會穩(wěn)定、促進和諧發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
1、全面建立聯系群眾制度。建立全警聯系、經常性聯系制度。要求每名民警聯系10名村干部代表、貧困戶、戶,每月走訪1次,并做好記載、反饋工作。目前,該所已聯系干部群眾240名,今年還梳理出對派出所存在意見或不滿的重點聯系對象10名,通過近3個月的重點走訪聯系,溝通解釋,10名同志全部轉變?yōu)樵撍_展工作的重要依靠人員。另外,還建立基層治保干部例會制度,實現每季一次與基層干部的工作例會;建立駐村小分隊制度,每季排查出一個治安重點村,今年已整治重點村2個。
(一)、“評”進千家萬戶,讓開門評警“火”起來,實現評議范圍與密度的雙擴大
自從年初“大走訪”開門評警工作開展以來,石后派出所以大造聲勢、人人皆知、全民參與為目標,積極回應人民群眾新期待,滿足人民群眾新要求,不斷豐富走評形式,創(chuàng)新工作方法,最大限度聽取評議,了解民意,高密度、多角度、全方位的宣傳“大走訪”開門評警活動,迅速掀起了“大走訪”開門評警的新熱潮。
1、創(chuàng)新評議模式。工作中,派出所在采取走訪座談、電話隨訪、上門走訪等傳統(tǒng)形式征求意見建議的基礎上,大膽探索創(chuàng)新聯系群眾的新載體和新渠道,搭建了一個集“qq警務室、新浪和騰訊微博、博客”于一體的網絡平臺,吸引了社會各界群體的廣泛參與和積極評議,探索出了一條網絡“1+n”式評警模式(即:1個網絡平系n個群眾),拉近了警民距離、促進了社會和諧,有效提升了開門評警活動實效,受到轄區(qū)群眾的一致好評,先后征求群眾意見建議25條。截止目前,派出所新浪微薄粉絲已達17936人,新浪博客訪問量6230人次,民警小繆的會客廳騰訊微博聽眾達6966人,位居全市基層所隊前列。
2、活化宣傳形式。工作中,派出所自籌資金,安裝了led警務公開顯示屏并通過調試正式對外宣傳,成為我區(qū)第一家擁有同步led電子宣傳屏的農村基層派出所。該led屏24小時滾動公開“開門評警”宣傳標語,不間斷播放治安防控宣傳語、警務、便民措施、辦事指南、警情通報、窗口戶籍辦證領證情況。同時,派出所網上警務室、微博、博客地址也公布在屏幕上,不僅增強了警務工作的透明度,而且方便了辦事群眾,拉近了警民關系,受到了轄區(qū)群眾的高度評價和普遍歡迎。
3、暢通溝通渠道。針對前期開門評警活動中轄區(qū)群眾不敢說、不想說、不愿說的問題,派出所還專門制作了《派出所開門評警問卷調查》網頁,依托蕉城分局警民互動短信平臺,向轄區(qū)群眾發(fā)送短信鏈接,邀請參與開門評警,并通過該問卷調查網頁強大的數據分析功能,全方位的剖析群眾的意見和建議,查找問題、分析根源。在此基礎上,及時對評議問題進行梳理,凡可公開的立刻上網公布,定期落實整改情況,確保評議實效。截止目前,石后派出所收到有效答卷274份,采納群眾可行性意見15條,派出所開展網絡問卷調查評警的做法在全市公安機關予以推廣。
(二)、“評”出百姓心聲,讓社會目光聚起來,實現社會穩(wěn)定與和諧的雙促進
為提升“大走訪”開門評警成效,我們緊扣“向群眾報告、請群眾評議、讓群眾滿意”的主題,緊密結合工作實際,突出創(chuàng)新警務機制、創(chuàng)新服務模式、創(chuàng)新管理方法三個重點,盡可能將“大走訪”開門評警的成果落實到推動工作、惠及民生上,讓轄區(qū)群眾滿意。
1、創(chuàng)新警務機制。為進一步提高警務效能,我們轉變理念,延伸服務觸角,在全市首推了集辦證服務、法律宣傳、報警求助、現場辦公為一體的“便攜警務室”。該便攜警務室由便攜式帳篷改裝而成,設置了拆卸式的桌椅、筆記本電腦、便攜式打印機、人像采集設備等辦公設施,并專門配置了便攜式高清投影儀和100寸的幕布,用于下鄉(xiāng)播放安全防范電影。“便攜警務室”投入使用以來,共播放開門評警宣傳片和安全防范電影15場,收集開門評警問卷調查表125份,為群眾解決黑戶20人,采集二代證照片120人次,為70歲以上老人免費辦理二代證95人,調處糾紛5起。通過設立“便攜警務室”,進一步“擦亮”了派出所窗口,充分展示窗口優(yōu)質服務形象,受到了轄區(qū)群眾的一致好評。
2、創(chuàng)新服務模式。堅持“服務無止境”的工作理念,積極創(chuàng)新服務模式,最大限度的提高便民利民服務質量。工作中,石后派出所在經費緊張情況下,研發(fā)了具有農村特色的、便于群眾操作的的觸摸屏警務查詢機,涵蓋了警方提醒、蕉城警訊、便民服務等警務公開內容,并實現了與外網的即時連接,群眾通過點擊網上警務室模塊,可以直接觀看石后派出所微博、博客,進行現場網上問卷調查。同時,我們針對轄區(qū)留守特別是眼睛不便的老人,專門設計了一鍵式“愛心一鍵通電話”,將所內民警的手機號碼、110、120、119等電話號碼置入,以相片的形式設置儲存鍵上,只要群眾需要到派出所辦事、求助,只要輕輕點擊需要的相片,瞬間就可以完成呼叫,有效解決了一些老人因視力不便卻要按多個電話號碼按鍵的苦惱。目前,石后派出所已在轄區(qū)為孤寡老人免費安裝了50部“愛心一鍵通”開門評警熱線服務電話,另外,一月份以來,派出所在深入開展“大走訪”開門評警活動中,創(chuàng)新服務模式,在充分考慮石后派出所地處寧古線偏遠山區(qū),轄區(qū)內共14個行政村,大多交通不便,到派出所辦事多有不便的情況后,石后所通過 “便攜警務室”,便攜打印機為群眾提供貼身服務,為群眾辦實事,截止6月中旬,我所已通過便攜警務室補報轄區(qū)無戶口人員25人,并開展“關愛老年人”活動,上門共為轄區(qū)70周歲以上的老人免費辦理二代證109張,上門為轄區(qū)群眾辦理二代證385張。。
3、創(chuàng)新管理方法。圍繞日常治安管理工作存在的熱點難點問題,石后派出所在廣泛征求群眾意見建議的基礎上,依托互聯網、qq警務室等平臺,設立了“農民工維權中心”,依托網絡定期組織外來務工人員開展集中教育,靠前為外來務工人員提供法律援助,接受外來務工人員涉及經濟糾紛的投訴。在此基礎上,我們依托便攜式警務室,在寧古線農民工密集的施工單位設立了“農民工返鄉(xiāng)臨時服務站”,由派出所民警擔任公證方,為農民工朋友提供工資結算、合同簽訂等一條龍服務,受到了外來務工人員的一致歡迎。平臺運行以來,先后開展集中法制講座4次,受教育群眾1000余人,轄區(qū)發(fā)生涉及流動人口的案件同比下降58%,處罰流動人口數同比下降69%,轄區(qū)治安秩序明顯好轉。
(三)、“評”出和諧安寧,讓群眾掌聲響起來,實現群眾安全感和滿意度雙提升
堅持將整改落實作為開門評警的落腳點,本著“立抓立改、整體聯動、注重實效”的思路,抓問題破瓶頸,抓整改促發(fā)展,通過抓好評議問題落實,用最短的時間把民聲“第一信號”化作民生“第一行動”,使群眾安全感和滿意度得到明顯提升。
1、向治安動態(tài)防控延伸。堅持把保一方穩(wěn)定作為第一職責,將保一方平安作為第一民生。從降低發(fā)案率入手,緊緊抓住群眾反映強烈“兩搶一盜”等治安熱點難點,運用科技手段,有效提升了管控水平。工作中,為進一步提高見警率、增強群眾安全感,我們投入使用了“警民一鍵通”,群眾可以全天候24小時通過藍鍵進行開門評警,通過紅鍵進行報警求助。同時,該“警民一鍵通”擁有智能光控感應系統(tǒng),可以根據晝夜環(huán)境亮度變化,及時調控警燈、燈箱、語音播報、電話通話等預設程序,根據工作需要,自定義播放錄音向轄區(qū)群眾進行“大走訪”開門評警、法制、防范等內容的宣傳,有效克服了普遍農村派出所警力不足的瓶頸。我們依托“警民一鍵通”,主動搜集影響轄區(qū)社會穩(wěn)定的各類治安動態(tài),接受群眾報警求助,積極構建“群防群治、技防為主”的工作格局,最大限度的發(fā)揮民力,擠壓違法罪犯空間,維護社會穩(wěn)定。3月27日,家住福州的鄧先年獨自一人駕車從我轄區(qū)開往福州路上,因為路況不熟,誤入一荒野泥濘路中,鄧先生通過“警民一鍵通”的紅色報警求助鍵和派出所民警取得了聯系,民警在及時了解情況后,馬上聯系上了當地的工程隊鏟車司機協同救助,經過近兩個小時的緊急救助,及時將鄧先生和被困車輛拖出。第二天,鄧先年將一面寫有“危難之中,熱心救助”的錦旗送到石后派出所,“你們民警對我無私幫助,讓我永生難忘”鄧先生連連握著民警的手,對民警在寒夜中的熱心救助深表感激。“警民一鍵通”投入使用以來,接受群眾有效報警20人次,救助群眾10人次,抓獲違法犯罪嫌疑人2人。
2、向化解矛盾糾紛延伸。堅持“網上”與“網下”相互結合,利用qq警務室、新浪微博等“大走訪”開門評警平臺,廣泛搜集轄區(qū)各類社會矛盾糾紛和群眾反映的、影響轄區(qū)安全穩(wěn)定的各類隱患,并及時進行登記造冊,暢通信息渠道,動態(tài)準確掌握群眾思想狀況、群眾訴求和糾紛動態(tài),形成便捷、準確、詳實的信息網絡體系,并聯合石后鄉(xiāng)政府建立健全了“政府、派出所、村隊”三級矛盾糾紛聯動聯調體系,超前謀劃、超前介入,確保各類社會矛盾糾紛化解及時、消除在萌芽狀態(tài)。1月19日下午,經過耐心調解,石后派出所妥善解決了寧古路a4項目部員工鄧某與光榮村村民周某等人因施工問題引發(fā)打架斗毆的矛盾糾紛,雙方表示今后和睦相處不再因寧古路項目施工之問題挑起事端。今年以來,石后派出所先后妥善調處各類矛盾糾紛10起。
3、向幫扶弱勢群體延伸。以爭取民心、凝聚民心,提高群眾滿意度為目標,將“大走訪”開門評警同 “送溫暖、獻愛心”活動,依托網絡平臺,全面掌握轄區(qū)留守婦女、兒童、孤寡老人等有關情況,并組織深入走訪轄區(qū)貧困戶、殘疾人、困難兒童、孤寡老人、失地農民等弱勢群體,詳細了解他們的具體困難,協調相關部門通過結對幫扶、聯合幫扶等方式,積極為轄區(qū)群眾解決實際困難,樹立公安機關親愛、愛民的良好形象。今年2月份,我們通過網絡平臺了解到因交通肇事無力賠償損失負案在逃的犯罪嫌疑人黃慶鋒80歲的老父親黃大情無人贍養(yǎng)的實際情況后,及時和黃大情老人建成了結對幫扶對象,每月定時去看望黃大情老人,為老人送去了面粉、米、油等生活用品,同時積極協調出租車公司和保險公司進行先行賠付。通過曉之以情,動之以理,徹底打消了黃大情老人和黃慶鋒的顧慮,2012年4月18日,黃慶鋒到石后派出所投案自首,黃大情老人終于見到了已經多年不敢回家的兒子黃慶鋒,當天,黃大情老人感激的拉著民警的手說:“謝謝黨和政府,感謝石后派出所,如果沒有黨和政府,早就凍死餓死了,更別說還有機會看到我兒子了!”今年以來,石后派出所先后為群眾解決實際困難10次,為群眾做好事12件(次),幫扶困難家庭6戶,幫教幫扶重點人員5人次,為群眾捐款捐物折合人民幣達5000余元。
二、嚴格執(zhí)法辦案,扎實開展“春季攻勢”,積極維護轄區(qū)社會治安穩(wěn)定,為群眾創(chuàng)建“平安家園”。
2012年上半年石后派出所共受理行政案件6起,行政拘留2人,行政處罰2人;抓獲上網犯罪嫌疑人3人,積極維護轄區(qū)社會治安穩(wěn)定,為群眾創(chuàng)建“平安家園”。
1、加強流動人口管理,嚴格落實民警包片責任制。
石后所按照轄區(qū)實際,進行責任區(qū)劃分,責任民警通過走訪調查、排查摸底、專人監(jiān)管、實施幫教等措施,使常住人口、暫住人口、重點人口、租賃房屋的管理工作扎實有效。對25名重點人口及監(jiān)管對象落實專人監(jiān)控、幫教和定期進行思想匯報的措施,實現了無漏管、不失控。2012年6月1日上午8時許,石后所民警在走訪芹后轄區(qū)一村民中,從其口中接到一條線索,一名犯罪嫌疑人可能藏匿于蕉城區(qū)石后鄉(xiāng)漢遠竹木加工廠內,為了不驚動犯罪嫌疑人,石后所民警通過秘密布控,將犯罪嫌疑人熊光金抓獲。正是通過對租賃房屋落實治安責任,定期進行安全檢查,簽定治安安全責任書和消防安全管理責任書,努力增強出租人、承租人的安全防范意識,督促落實安全防范措施,從而確保了安全無事故。
2、加強社會治安管理,維護社會治安穩(wěn)定。
為了建設“平安石后”,石后所民警加大了對學校、加油站、水庫等重點單位、公共場所、特種行業(yè)的安全管理整治力度,以安全防范、消防安全為重點,定期進行安全檢查,監(jiān)管各項安全防范制度和措施的落實,確保了轄區(qū)政治穩(wěn)定、社會安定,無治安災害事故和重大刑事案件的發(fā)生,對省重點工程寧古路石后段工程進行了定期檢查,下發(fā)了安全隱患整改書,確保了重點單位安全無事故。此外為了加強消防、民爆、暫住人口、安全防范等方面的宣傳和教育,針對該路段工程建設進駐較多工人的情況,石后所民警深入工地了解工人的個人身份和生產生活情況,為這些工人免費照相并辦理暫住證,及時了解暫住人口動態(tài),為重點工程保駕護航。同時制定治安防控工作方案,把警力擺上街面,開展治安巡邏,對農村進行安全防范宣傳和指導,石后所民警共為轄區(qū)分發(fā)各種安全防宣傳單500多份,警民聯系卡200多張。
3、切實加強學校及周邊環(huán)境整治,確保校園安保措施落實到位。
為了切實維護校園及周邊治安秩序穩(wěn)定,確保石后轄區(qū)中小學、幼兒園及師生的生命財產安全,石后派出所加強對學校周邊治安秩序,對轄區(qū)內重點和公共復雜場所進行拉網式的排查,尤其是針對學校周邊商鋪及違法經營場所。嚴厲打擊違法載客、超載車輛,保證的交通安全,積極組織政府工作人員及村干部開展座談會,深入排查轄區(qū)內存在的精神病患者(尤其是具有暴力傾向的患者)、兩勞釋放人員、吸毒人員、待業(yè)在家經常到校園周邊游晃的人員和可能危害學校安全的人員,對具有以上可疑的人員,聯合村干部對其進行重點管控。
同時石后所即時召集所內全體工作人員召開所務會,并將有關文件精神進行通報,要求全所工作人員全力做好學校暑期及新學期開學期間的校園安全保衛(wèi)工作。開學以來石后所民警多次深入兩所學校與學校德育處主任、重點學生家長座談,對學校重點學生進行幫教、共為學生上法制教育課4節(jié),與學校在安全檢查、周邊治安秩序整治等方面進行緊密合作,協調配合,形成合力,攜手共同維護學校及其周邊的治安秩序。
4、做好群防群治工作,有效遏制轄區(qū)可防性案件。
落實每季度一次的治安聯席會議制度,進行安全防范常識的宣傳教育和治安狀況的通報,制定不同時期的治安防范重點工作,做好農村治保會組織的培訓,確?;鶎又伪=M織全部發(fā)揮作用,以提高治安防范基礎力量的工作能力。對涉爆單位、學校、水庫等重點單位加強安全防范指導和檢查力度,確保其人防、物防、技防措施全部落實到位,并能充分發(fā)揮作用,努力推動社會治安綜合治理工作全面加強,轄區(qū)可防性案件和發(fā)案總量得到有效遏制。
縣政府成立“五大”活動領導小組,縣副縣長候選人、縣公安局長楊建忠任組長,教育、安監(jiān)、民政、衛(wèi)生、住建、交通、經貿委、文化、廣電、旅游等部門分管領導為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣消防大隊,負責收集各部門“五大”活動進展情況,協調各部門制定并落實不同階段工作推進措施,撰寫、報送“五大”活動工作材料和編發(fā)工作信息,統(tǒng)計“五大”活動相關數據,統(tǒng)籌組織迎接上級組織的檢查考評工作。
二、進一步強化“五大”活動工作措施
(一)消防安全大排查、大整治工作措施
1、實施網格化排查整治。重點推進人員密集場所、“三合一”場所、建筑消防設施大排查大整治工作。按縣、鄉(xiāng)劃分兩級排查整治網格,由公安消防大隊和公安派出所按照各自職責,聯合相關部門逐個網格、逐家單位開展排查整治。同時,量化鄉(xiāng)鎮(zhèn)網格的消防監(jiān)督人員、公安派出所民警的具體排查整治任務,責任到人,分片包干。
2、發(fā)動重點行業(yè)系統(tǒng)自查。“七城會”期間,教育、民政、衛(wèi)生、住建、交通、經貿委、文化、廣電、旅游等9家重點行業(yè)系統(tǒng),在各自職責范圍內開展消防安全大檢查。重點檢查:單位消防安全責任制建立和落實情況,單位員工的消防安全教育培訓情況,單位滅火和應急預案制定及演練情況,建筑疏散通道、安全出口等設置情況和保持暢通情況,建筑自動消防設施和滅火器材的配置和維護保養(yǎng)情況,電氣線路敷設和電氣設備的安全運行情況。
3、建立火災隱患舉報投訴機制。在縣政府網站上公布火災隱患舉報電話,舉報郵箱,在縣公安消防大隊設立火災隱患舉報受理中心,明確受理中心工作職責、辦事程序,建立完善火災隱患舉報受理、查處、反饋、獎勵、公告等長效機制,保障火災隱患舉報受理工作良性發(fā)展,廣泛發(fā)動人民群眾參與火災隱患排查整治,提高排查整治的針對性和實效性。
4、加大隱患整治力度。充分運用法律、行政和社會輿論等手段督促整改火災隱患。對發(fā)現的火災隱患和消防違法行為,一律依法從重處罰。扎實推動重大火災隱患整改,切實做好重大火災隱患政府掛牌督辦與公告工作?!捌叱菚鼻?,重大火災隱患要整改銷案。
5、深化社會單位“四個能力”建設。大力推動社會單位開展“四個能力”建設,確保年底前每個消防安全重點單位要有1到2個消防管理“明白人”和建設消防設施“明白人”,所有消防安全重點單位要通過縣消防大隊組織的達標驗收;組織已達標單位開展“四個能力”建設回頭看活動,逐步推行重點單位消防安全管理人員備案申報制度和單位消防安全自我評估制度,不斷完善建筑消防設施維護保養(yǎng)制度。
6、建立建筑消防設施維護管理長效機制。各單位要制定建筑消防設施管理規(guī)定,健全單位建筑消防設施維護保養(yǎng)制度,明確工作責任,完善工作機制,確保建筑消防設施完好有效。重點監(jiān)督檢查單位簽訂和落實自動消防設施維保協議情況,并把消防設施完好有效納入單位“四個能力”建設達標驗收和定期自評內容?!捌叱菚鼻埃凶詣酉涝O施的單位必須簽訂維保協議。對簽訂虛假協議和不按協議落實維護保養(yǎng)的,依法從重處罰。對于建筑消防設施癱瘓、關停問題不能及時改正可能嚴重威脅公共安全的,依法予以臨時查封。
7、加強新建、改建、擴建工程消防安全管理。依法落實新、擴、改建工程消防監(jiān)督管理責任,嚴把建設工程消防設計審核、消防驗收、消防設計備案和竣工驗收備案關口,杜絕產生“先天性”火災隱患;推動建設、安監(jiān)部門落實監(jiān)管責任,督促施工單位建立并落實施工現場消防安全責任制度和消防安全操作規(guī)程,按要求配備消防設施和滅火器材;將建筑外保溫材料納入建設工程消防設計審核、消防驗收和備案抽查范圍,確保建筑外保溫使用符合要求的材料。
8、突出消防監(jiān)督管理系統(tǒng)應用。高度重視消防監(jiān)督管理系統(tǒng)的應用,確保公安消防大隊和公安派出所全部應用系統(tǒng),社會單位基本信息全部錄入,單位和個人執(zhí)法檔案全部建立,網上執(zhí)法案卷質量全面提高。2011年10月底前和2012年10月底前,公安派出所協助公安消防大隊完成消防安全重點單位信息錄入和屬于人員密集場所的非消防安全重點單位信息錄入,同時利用消防監(jiān)督管理系統(tǒng)登記單位消防設施基本情況和火災隱患,對消防監(jiān)督執(zhí)法動態(tài)進行跟蹤。
(二)消防安全大宣傳工作措施
9、大力宣貫《全民消防安全宣傳教育綱要》。結合落實全民消防宣傳教育工作現場會精神,利用新聞媒體、公益廣告、手機報等宣傳手段,深入宣傳《綱要》主要內容,做到家喻戶曉、人人皆知。由縣公安局聯合縣委宣傳部、教育、民政、文化、衛(wèi)生、廣電、安監(jiān)7部門開展《綱要》宣貫活動,推動各部門按照各自職能,依法組織消防安全宣傳教育工作。
10、建立健全社會消防宣傳工作機制。將消防安全宣傳納入宣傳部門工作范疇,形成長效機制。結合建黨90周年、“七城會”消防安全宣傳活動,在廣播、電視、報刊、網絡等媒體開設固定專題欄目,做到天天有消防宣傳圖像、有消防宣傳聲音。在主流媒體上公布、曝光久拖不改的火災隱患,跟蹤報道火災隱患整治過程,在全社會形成整治火災隱患的高壓態(tài)勢。
11、深入開展社會化消防宣傳工作。聯合有關部門深化消防宣傳“六進”活動,在各級黨校推廣消防安全課堂教育,定期開展消防演練;在社區(qū)聘任消防宣傳員,全力實施“家庭消防安全計劃”,利用假期開展家庭消防安全自查行動;在農村推廣訂立消防安全鄉(xiāng)規(guī)民約和開展消防安全自防聯防行動;在公眾聚集場所推廣消防安全“三提示”行動;在單位推廣提高“四個能力”專項宣傳行動。圍繞“七城會”重點時期消防安全宣傳,充分利用各類新聞媒體、互聯網絡、戶外視頻、宣傳講壇,組織開展各種形式的消防知識宣傳活動,不斷提高社會群眾消防安全意識和火災自防自救能力。
(三)消防安全大培訓工作措施
12、扎實開展消防監(jiān)督人員和公安派出所民警消防業(yè)務“實地操”練兵。分批對消防監(jiān)督人員和公安派出所消防專(兼)職民警開展消防監(jiān)督業(yè)務技能集中培訓,開展消防監(jiān)督執(zhí)法檢查“實地操”(組織消防監(jiān)督人員開展建筑消防設施監(jiān)督檢查方法、程序等執(zhí)法環(huán)節(jié)的實地操作訓練)練兵活動,重點解決消防監(jiān)督人員和公安派出所民警不會檢查、檢查發(fā)現不了問題、發(fā)現問題不知道執(zhí)法程序等問題。
13、推進消防安全責任人、管理人培訓。實行消防安全責任人、管理人培訓合格發(fā)證制度,建立培訓長效機制,嚴格培訓質量要求,建立培訓臺賬。在11月底之前完成重點單位消防安全責任人、專(兼)職管理人培訓,并將培訓情況納入消防監(jiān)督檢查內容。
14、推進消防控制室人員培訓。嚴格督促社會單位按要求配齊消防控制室持證上崗值班人員。加大消防控制室值班人員在崗操作培訓力度,確保其熟練掌握消防設施操作方法和滅火應急處置技能。
15、推進農村消防安全培訓。對所有負責消防工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和村“兩委”負責人輪訓一遍??h公安消防大隊負責組織培訓村“兩委”負責人,負責消防工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長由縣消防大隊登記,報請市消防支隊進行培訓。并在今年底,完成培訓任務總量的40%;2012年,全面完成培訓任務。同時,積極依托農業(yè)部門、民政部門培訓平臺積極開展消防知識教育培訓。
16、開展保安消防安全技能培訓。貫徹落實《公安部關于充分發(fā)揮保安隊伍作用積極開展消防安全工作的通知》要求,嚴格落實《社會消防安全教育培訓大綱》培訓課時和內容要求。
17、謀劃《社會消防安全教育培訓大綱》頒布實施后的宣貫工作。縣政府組織教育、民政、人力資源和社會保障等有關部門,積極謀劃好《社會消防安全教育培訓大綱》頒布實施后的宣傳貫徹工作。
(四)消防安全大練兵工作措施
18、深化全員執(zhí)勤崗位練兵和創(chuàng)建“鐵軍中隊”活動。按照《全省公安消防部隊“打造消防鐵軍”比武競賽方案》及《全省公安消防部隊執(zhí)勤崗位練兵》方案要求,深入開展全員執(zhí)勤崗位練兵活動,抓好攻堅組隊員的復訓、考核、集訓工作??h公安消防大隊按照《省公安消防部隊鐵軍中隊創(chuàng)建達標活動實施方案》要求,全面構建“人才隊伍、滅火救援、信息通信、執(zhí)勤訓練、裝備保障、精神培育”六大鐵軍中隊建設體系。借鑒共青城“鐵軍中隊”創(chuàng)建達標試點經驗。
19、深化“六熟悉”和實戰(zhàn)演練??h公安消防大(中)隊分類確定消防安全重點單位,逐一開展實地熟悉,逐一制定“六熟悉”卡。年內,完成1次以上典型災害事故實戰(zhàn)拉動演練,并邀請縣有關領導參觀;中隊選擇具有代表性的30個重點單位開展不少于2次實地演練(至少進行1次出水演練),其中夜間演練不少于10次。抓好石油化工場所實戰(zhàn)測試演練活動,對轄區(qū)石油化工場所進行摸底排查,掌握跨區(qū)域滅火救援力量和物資分布情況,制定跨區(qū)域滅火救援預案并開展測試演練。
22、加大訓練設施建設力度。10月前,消防大隊要按100%的比例完成攻堅組器材裝備配備任務。年內,消防大隊要按照簡便適用的原則,配齊百米梯次進攻操、攻堅技巧、救助技術綜合操、消防障礙科目等訓練科目必備的獨木橋、地籠、結繩架、樅林、高障、低障、五步樁、錘箱等訓練設施。
三、工作要求
(一)高度重視。深入推進“五大”活動是扎實推進構筑“防火墻”工程和深入打造“鐵軍”的具體措施,是下半年消防工作重點,各部門要高度重視,成立專門機構,健全機制,細化方案,明確責任,統(tǒng)籌協調,狠抓各項措施的落實。
自七月份入職以來,全國百分之一人口抽樣調查工作是我參與的“重大”任務之一。這項工作從八月份開始,前后持續(xù)了幾個月的時間,步驟復雜,工作量大。村委會各位領導以及同事相互協作,共同努力,比較圓滿地完成了這次事關國情國力的調查。同時,我也從中學會了許多校園里接觸不到的知識。
工作是在實踐中完成的,不是在腦子中想成的。這次人口抽查分為前期劃區(qū)準備、中期入戶調查以及后期數據采集。作為主要負責人,我之前并沒有接觸過相似的工作,接手時感覺一頭霧水,不知從何著手。前期的劃區(qū)需要比較準確的戶籍及人口信息。開始時,我向熟悉情況的幾個人請教,想大概的得出人口及建筑物分布情況,以此劃分調查小區(qū)。但,這樣做出來的圖與實際情況相差太大,嚴重影響成果的準確性。在同事的幫助下,我向外管辦、派出所調取相關檔案材料,并實地走訪目標區(qū)塊,查看實際情況,最終完成了調查小區(qū)圖的繪制工作。正所謂“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”,只有沉下身子,踏實工作,才能一步步提高自己的水平和能力。
心思縝密、籌劃細致才能萬無一失,達到預定的目標。調查統(tǒng)計是一項精細度高的工作,需要細心和耐心。同時這也是一項系統(tǒng)性工作,需要各步驟環(huán)環(huán)相扣,每一步都不能出錯。除了前述的劃區(qū),入戶調查時也要統(tǒng)籌考慮各種因素,制定詳細的規(guī)劃和預案。如入戶前的宣傳、入戶的時間選擇、入戶時的分工、遇到抵觸時的應對、長期聯系不到住戶的處理方法等等,都需要先詳細的謀劃和準備。后期各種數據的上傳報告也需要一絲不茍、精益求精。
團結協作是一項復雜工作得以完成的保證。人口抽查涉及多個單位,村委會、派出所、外管辦需要緊密配合,確保不漏人、不漏戶。入戶時,也要分區(qū)分片,確定每個人的職責,保證采集數據的全面性和準確性。我認為,負責這項工作的團隊是一個優(yōu)秀的集體,大家同心同行,分工明確,圓滿完成了任務。
作為一名村官,我會以此為基礎,盡職盡責、兢兢業(yè)業(yè),更好地為新農村建設服務。