時(shí)間：2022-02-01 05:42:01
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇舉報(bào)調(diào)查報(bào)告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
一是通過“問診”全面掌握各家事。要求每個(gè)干部每月進(jìn)村入戶不少于12天，開展“兩座談一走訪”零距離接觸活動(dòng)，即到基層同村、組黨員干部座談，到群眾家中座談，走訪困難戶、五保戶、危房戶、老黨員、老干部，與群眾零距離接觸，做到一年內(nèi)“組組必進(jìn)，戶戶必訪”。通過干部進(jìn)村入戶“問診”，了解群眾所思所想、所急所盼，摸清群眾思想動(dòng)態(tài)，掌握村情民意，對群眾基本情況做到心中有“底”，每個(gè)干部都對自己蹲點(diǎn)村組、分管工作情況一目了然。
二是通過“出診”主動(dòng)上門釋疑惑。干部針對進(jìn)村入戶了解掌握的情況，分輕重緩急以不同的方式進(jìn)行處理。小的民事糾紛，由駐村的鄉(xiāng)干部會(huì)同村“兩委”干部及時(shí)進(jìn)行調(diào)解；涉及山林、土地等方面的權(quán)屬糾紛，由駐村的鄉(xiāng)干部及時(shí)把情況向有關(guān)部門反饋；群眾在生產(chǎn)、生活中急需解決的問題，由駐村的鄉(xiāng)干部及時(shí)把情況向鄉(xiāng)黨委、政府匯報(bào)；涉及群眾切身利益、有必要召開村民代表會(huì)議進(jìn)行討論的問題，由駐村的鄉(xiāng)干部及時(shí)組織召開相關(guān)會(huì)議征求意見；發(fā)生突發(fā)性事件，鄉(xiāng)村干部第一時(shí)間面對群眾，做好群眾思想穩(wěn)定工作。該縣澡溪鄉(xiāng)黨委、政府按照“誰駐村掛點(diǎn)誰負(fù)責(zé)”的分工原則，賦予班子成員和駐村干部處理問題最大權(quán)限，并切實(shí)關(guān)心干部在處理問題過程中的實(shí)際困難，幫助他們理順關(guān)系，同時(shí)從財(cái)力、物力、人力等方面給予大力支持。
三是通過“會(huì)診”集思廣益定措施。針對“出診”中現(xiàn)場不能解決的疑難問題，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府隨時(shí)采取“會(huì)診”方式加以處理。干部或群眾有“急、難、大”事反映上來，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真對待，及時(shí)研究處理措施，并進(jìn)行信息反饋，確保問題或困難在法、理、情的框架內(nèi)妥善處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府每日召開晨會(huì)，布置一天要開展的工作和需要去處理的問題，每半月組織一次工作協(xié)調(diào)會(huì)，掌握工作進(jìn)度，每月召開一次黨政班子聯(lián)席會(huì)，進(jìn)行情況匯總，對重大的“疑難重癥”可臨時(shí)召開“會(huì)診”會(huì)議，進(jìn)行認(rèn)真分析研究，商談處理意見。
四是通過“復(fù)診”跟蹤問效抓落實(shí)。群眾的實(shí)際困難和問題，干部是不是放在心上？困難和問題解決得是否到位？群眾是否認(rèn)可？向群眾作出的承諾是否兌現(xiàn)？鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府作出的決策是否落在實(shí)處？“跟蹤問效”一試便知曉。主要采取兩種方式進(jìn)行“復(fù)診”：一是由分管領(lǐng)導(dǎo)對當(dāng)事人進(jìn)行走訪，征詢意見；二是向群眾公布舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督?！皬?fù)診”確保了干部深入基層、深入群眾的作風(fēng)更加扎實(shí)，處理問題的方式方法更加切合實(shí)際，跟蹤過問、協(xié)調(diào)處理問題有始有終，防止了推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。
主要成效
自從推行“四診”工作法以來，全縣各基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想攪動(dòng)起來了，干部愿管事，干事創(chuàng)業(yè)的積極性更高了，責(zé)任心更強(qiáng)了，群眾的情緒得到理順，黨群、干群關(guān)系更加融洽，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了顯著變化。
一是社會(huì)更加和諧穩(wěn)定?！八脑\”工作法能夠及時(shí)了解村、組和村民遇到的困難和需要解決的問題，能夠及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，很多矛盾糾紛被有效化解在基層、處理在萌芽狀態(tài)。去年8月16日，在福建省晉江市打工的該縣澡溪鄉(xiāng)株梓村村民曾賢波，撥打當(dāng)?shù)攸h委的民情電話，反映他在外地發(fā)生了工傷事故，不知道該怎樣維護(hù)自己的權(quán)益，請求給予幫助。因該鄉(xiāng)聘請了縣法律事務(wù)所許建國律師作顧問，該鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)很快就把情況向許律師進(jìn)行了反饋，許律師答應(yīng)幫他出面協(xié)調(diào)，如協(xié)調(diào)不成，會(huì)幫助他通過法律途徑維權(quán)。通過調(diào)解，9月8日，曾賢波獲得了8萬元的賠償。推行“四診”工作法以來，全縣共排查掌握民情、民生問題8623個(gè)，有7985個(gè)在現(xiàn)場得到解決和落實(shí)，有596個(gè)通過基層黨政班子會(huì)商得到解決，只有42個(gè)沒有法律或政策依據(jù)而無法滿足的，通過上門解釋說明，得到群眾的諒解，從而確保了事事掌握在先，件件處理得當(dāng)，人人心平氣和，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了社會(huì)和諧。
二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具活力。推行“四診”工作法以后，社會(huì)矛盾糾紛得到及時(shí)協(xié)調(diào)處理，為主要領(lǐng)導(dǎo)抓中心工作騰出了時(shí)間和精力，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展。各基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，該縣澡溪鄉(xiāng)招商引資工作取得重大突破，“源興環(huán)?？萍肌睂⑼顿Y1.7億元落戶工業(yè)園區(qū)，并順利舉行奠基開工儀式。
三是社會(huì)風(fēng)氣更加好轉(zhuǎn)?！八脑\”工作法能夠全面掌握各村、各組的基本情況，村民有什么想法，也能了如指掌。前段時(shí)間，上富鎮(zhèn)一些養(yǎng)殖戶想養(yǎng)波爾山羊，但因資金短缺，請求鎮(zhèn)政府給予扶持。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)知道后，及時(shí)聯(lián)系有關(guān)部門進(jìn)行考察認(rèn)證，最終為32戶養(yǎng)殖戶籌集資金4萬多元，解決了他們的燃眉之急，并從縣波爾山羊養(yǎng)殖基地請來專家講課，手把手傳授養(yǎng)殖技術(shù)。為構(gòu)建和睦家庭關(guān)系，宋埠鎮(zhèn)開展“尊婆愛媳”活動(dòng)，每年由村民評出12戶典型家庭進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。去年9月初，該鎮(zhèn)對70歲以上或具有50年以上黨齡的30個(gè)老黨員進(jìn)行了走訪。這些活動(dòng)的開展，大大激發(fā)了群眾積極向上、勤勞致富、尊老愛幼、摒棄陋習(xí)、熱愛生活、追求幸福的激情，大大改變了社會(huì)風(fēng)氣。
四是工作作風(fēng)更加扎實(shí)。為確保干部能夠“沉”下去，縣先后出臺了《關(guān)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)推行“四診”工作法的通知》、《縣干部作風(fēng)建設(shè)“八嚴(yán)禁”》和《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅處置突發(fā)事件工作紀(jì)律的通知》，要求各級干部深入基層，深入群眾，走村竄戶，了解村、組、農(nóng)戶基本情況，維護(hù)生產(chǎn)、生活秩序，與群眾打成一片、融為一體，做到問題及時(shí)處理，情況及時(shí)報(bào)告，堅(jiān)決服從指揮，權(quán)責(zé)利統(tǒng)一，確保政令暢通。踏實(shí)的工作作風(fēng)，真心實(shí)意為民辦事的敬業(yè)精神，最終能贏得群眾的信任、得到群眾的擁護(hù)。
“四診“工作法的啟示
“四診”工作法是縣在工作實(shí)踐中總結(jié)出來的一種新的工作方法，它從基層實(shí)際入手，從干部作風(fēng)抓起，倒逼干部抓落實(shí)，尊重群眾，尊重實(shí)踐，始終以人民群眾的利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是當(dāng)前新形勢下做好農(nóng)村工作、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、打開工作新局面不可多得的經(jīng)驗(yàn)。
一是“四診”工作法使干部摸到了群眾的“脈動(dòng)”，聽到了群眾的“心跳”?！耙痪€”是基層，是我們工作的“源頭”，是社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線?！八脑\”工作法讓干部主動(dòng)深入“一線”，扎根基層，與群眾打成一片、融為一體。而干部深入“一線”，能真正摸到群眾的“脈動(dòng)”，聽到群眾的“心跳”，真實(shí)掌握社會(huì)最基層的情況。干部只有深入到“一線”，“勤走、勤問、勤協(xié)調(diào)”，實(shí)打?qū)嵉亓私馇闆r、摸準(zhǔn)問題，才能贏得工作主動(dòng)權(quán)，防止出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。
我市社會(huì)保險(xiǎn)制度改革發(fā)展進(jìn)程中，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理工作模式也發(fā)生了一次重大改變。2002年起，根據(jù)省、市政府要求，我市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收工作由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接征收改為由地稅部門代征。
我市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)改由地稅部門征收后，逐步理清了勞動(dòng)保障部門與地稅部門在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收方面的職責(zé)分工。市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)在完成社會(huì)保險(xiǎn)參保登記、繳費(fèi)基數(shù)的申報(bào)審核、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移和接續(xù)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)稽核和個(gè)人帳戶管理等大部分社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理環(huán)節(jié)的手續(xù)后，于每月初將生成的用人單位當(dāng)月應(yīng)征的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)報(bào)盤給地稅部門，由地稅部門負(fù)責(zé)征收。地稅部門于每月底將社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收情況回盤給社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)據(jù)此及時(shí)分帳至職工個(gè)人帳戶。
與此同時(shí)，市勞動(dòng)保障部門創(chuàng)新社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理體制，實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)“五險(xiǎn)統(tǒng)一征繳”的運(yùn)行模式。2002年以市級機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)整為契機(jī)，在市勞動(dòng)保障局設(shè)立了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理處和市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理中心，實(shí)行對外兩塊牌子、對內(nèi)合署辦公，統(tǒng)一負(fù)責(zé)全市養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療和工傷、生育五個(gè)險(xiǎn)種的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理工作，并成立了養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療和工傷、生育保險(xiǎn)三個(gè)保險(xiǎn)結(jié)算支付中心，分別負(fù)責(zé)五個(gè)險(xiǎn)種的待遇支付管理工作。同時(shí)，在全市全面推行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)“五險(xiǎn)合一、一票征繳”的工作新模式。對全市參保單位、參保個(gè)人和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳實(shí)行統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育五個(gè)險(xiǎn)種統(tǒng)一繳費(fèi)基數(shù)、統(tǒng)一申報(bào)結(jié)算、統(tǒng)一征收管理、統(tǒng)一稽核監(jiān)督，從而改變了過去五個(gè)險(xiǎn)種分別參保、分別征收、難以綜合協(xié)調(diào)管理和不同步增長的局面。
我市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理工作實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。截至今年6月底，全市參加社會(huì)保險(xiǎn)人數(shù)累計(jì)達(dá)847.09萬人，覆蓋城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者；基金征收總量逐年提高，2008年全市五項(xiàng)險(xiǎn)種基金征收總量將達(dá)160億元，有效保障了各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇的正常支付和保障水平的不斷提高。
二、市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳實(shí)時(shí)監(jiān)管系統(tǒng)建立的必要性分析
（一）構(gòu)建社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳實(shí)時(shí)監(jiān)管系統(tǒng)是勞動(dòng)保障部門切實(shí)履行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理職能的迫切需要。
國務(wù)院《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》、《省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例》和省、市政府相關(guān)法規(guī)都規(guī)定“縣級以上地方各級人民政府勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理和監(jiān)督檢查工作”，明確賦予勞動(dòng)保障部門社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理職能。我市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)自2000年7月起改由地方稅務(wù)部門代征后，增加了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作環(huán)節(jié)，不利于社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)全面及時(shí)掌握繳費(fèi)單位事關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)的信息，面對這種情況，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)該加強(qiáng)對社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳監(jiān)管工作方法的研究，克服不利因素，不斷完善和提升對社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作的管理力度。
在加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系建設(shè)進(jìn)程中，隨著社會(huì)保險(xiǎn)制度安排和政策覆蓋由過去主要面向國有集體企業(yè)及其職工向面向城鄉(xiāng)各類經(jīng)濟(jì)組織及其從業(yè)人員轉(zhuǎn)變、工作領(lǐng)域由過去以城鎮(zhèn)為主向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌兼顧轉(zhuǎn)變、服務(wù)對象由過去以城鎮(zhèn)職工為重向面向城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理的面急劇擴(kuò)大。與此同時(shí)，由于人口老齡化進(jìn)程加快、社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平增長幅度大等原因，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)支出規(guī)模逐年大幅上漲，社會(huì)保險(xiǎn)基金支付風(fēng)險(xiǎn)居高不下，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理的量急劇上升，勞動(dòng)保障部門面臨的征收壓力也與時(shí)俱增。勞動(dòng)保障部門要切實(shí)履行好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理和監(jiān)督檢查職能，確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付，迫切需要扭轉(zhuǎn)長期以來在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理工作中重收輕管、重突擊性工作的處理輕長效機(jī)制的建立、重面上問題的處理輕深層次問題研究等傾向，不斷創(chuàng)新工作理念、思路和管理模式、服務(wù)方式等，通過加強(qiáng)對社會(huì)保險(xiǎn)信息資源數(shù)據(jù)的充分采集、分析和處理，以及對社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理各重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)把握和對社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理內(nèi)在規(guī)律的探尋，增強(qiáng)對社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作的監(jiān)控力度和對這項(xiàng)工作宏觀性、前瞻性、戰(zhàn)略性研究，加快實(shí)現(xiàn)對社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳科學(xué)化、規(guī)范化、最大化管理，更好地促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理工作健康可持續(xù)發(fā)展。
2、構(gòu)建社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳實(shí)時(shí)監(jiān)管系統(tǒng)是我市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理工作的內(nèi)在要求。
不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，提高社會(huì)保險(xiǎn)基金征收總量是社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理工作的主要內(nèi)容。受我市獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況影響，我市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理工作實(shí)踐中面臨著需要高度重視以及加強(qiáng)研究解決的一些問題，主要有：一是繳費(fèi)額高度集中。以2008年6月份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，全市月繳費(fèi)50萬元以上的繳費(fèi)單位為270戶，僅占全部繳費(fèi)單位33430戶的0.8%,但月繳費(fèi)額達(dá)47609萬元，占全市月繳費(fèi)總額50.2%。要保證全市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作不出現(xiàn)大的風(fēng)險(xiǎn)，必須對重點(diǎn)繳費(fèi)單位的繳費(fèi)情況實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)管。二是社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)總量居高不下。今年1-6月份，社會(huì)保險(xiǎn)基金當(dāng)期清欠11672萬元，當(dāng)期新增欠費(fèi)10958萬元，收支相抵僅清欠714萬元。截至6月底我市社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)仍高達(dá)34810萬元，嚴(yán)重削弱了我市社會(huì)保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)備付能力。三是欠費(fèi)單位情況復(fù)雜。截至6月底，我市欠費(fèi)單位共計(jì)4799戶，欠費(fèi)金額多少不等，欠費(fèi)時(shí)間長短不一，單位還欠能力也各不相同，清欠工作管理難度大。四是社會(huì)保險(xiǎn)參保質(zhì)量亟待提高。截至6月底，中斷繳費(fèi)人員達(dá)165746人，占參保職工9.4%；原五縣養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)僅占全市的19.11%，城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋結(jié)構(gòu)失衡，農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面偏低等。上述問題只有在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征管機(jī)構(gòu)采取措施，較好地實(shí)現(xiàn)對社會(huì)保險(xiǎn)參保、繳費(fèi)各環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)監(jiān)控與管理后才有可能得到解決。
3、構(gòu)建社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳實(shí)時(shí)監(jiān)管系統(tǒng)是維護(hù)勞動(dòng)者社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益的重要手段。
現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)的原則之一是待遇與繳費(fèi)掛鉤，不繳費(fèi)不享受、多繳費(fèi)多享受。特別是養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)，分別為參保人員建立了個(gè)人賬戶，并按保險(xiǎn)費(fèi)到賬時(shí)間進(jìn)行計(jì)息，利息一并進(jìn)入個(gè)人賬戶。這樣，勞動(dòng)者是否參保、參保對象是否按時(shí)與是否足額繳費(fèi)，都將直接影響著勞動(dòng)者各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇是否能享受以及享受水平的高低程度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到今年6月底，我市市區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)為142.57萬人，但其中私營企業(yè)參保人數(shù)僅為11909人，大量非公經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員仍游離于社會(huì)保險(xiǎn)制度之外；58.75萬參保職工以繳費(fèi)基數(shù)下限標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行繳費(fèi)，占全部繳費(fèi)職工的44.31%；全市3.48億社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)中涉及參保職工9.1萬人。面對我市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理工作中存在的非公有制單位參保率比較低、部分參保單位繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)不實(shí)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)嚴(yán)重等嚴(yán)重侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的問題，我市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征管機(jī)構(gòu)應(yīng)加緊建立健全社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳實(shí)時(shí)監(jiān)管機(jī)制，認(rèn)真及時(shí)地做好擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面和加強(qiáng)基金征繳工作，努力做到應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收，切實(shí)維護(hù)和保障廣大勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)合法權(quán)益。
三、我市構(gòu)建社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)的框架思路
（一）系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)思想
以勞動(dòng)保障信息系統(tǒng)中獨(dú)立于社會(huì)保險(xiǎn)各險(xiǎn)種之外的用人單位、勞動(dòng)者個(gè)人和社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)三大共享資源數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，以實(shí)用有效的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理分析功能為支持，以優(yōu)越的實(shí)時(shí)預(yù)警功能為標(biāo)志，通過對社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收各環(huán)節(jié)和影響社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收工作信息的實(shí)時(shí)采集、分析，及時(shí)提供社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理決策方案，真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理工作從靜態(tài)管理到動(dòng)態(tài)管理、從事后管理到事中管理和事前預(yù)警的轉(zhuǎn)變，依法提高社會(huì)保險(xiǎn)惠及面，增強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)保障功能和水平，促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展。
（二）系統(tǒng)主要功能設(shè)計(jì)
社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)是一種動(dòng)態(tài)的計(jì)算機(jī)輔助決策系統(tǒng)，由社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收實(shí)時(shí)監(jiān)測、實(shí)時(shí)評價(jià)、實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)、管理決策支持、控制和后評估子系統(tǒng)所組成。
1、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳實(shí)時(shí)監(jiān)測
社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳實(shí)時(shí)監(jiān)測內(nèi)容主要包括養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育五項(xiàng)險(xiǎn)種的參保、繳費(fèi)以及其他信息等,。
（1）參保情況
A：參保單位中當(dāng)月新參保、正常結(jié)算、暫停結(jié)算、封存、注銷單位參保情況，并區(qū)分其組織機(jī)構(gòu)類型、經(jīng)濟(jì)類型、隸屬關(guān)系、行業(yè)分類。
B：參保人員中單位職工、靈活就業(yè)人員新參保、原參保、跨統(tǒng)籌區(qū)轉(zhuǎn)入等情況，并區(qū)分性別、年齡、戶籍、繳費(fèi)狀態(tài)、所屬單位性質(zhì)等。
（2）繳費(fèi)情況。
A：繳費(fèi)單位當(dāng)期繳費(fèi)基數(shù)、同比增/減繳費(fèi)基數(shù)，并區(qū)分單位組織機(jī)構(gòu)類型、經(jīng)濟(jì)類型、隸屬關(guān)系、行業(yè)分類等。
B：繳費(fèi)人員當(dāng)期人均繳費(fèi)基數(shù)、同比增/減繳費(fèi)基數(shù)，并區(qū)分性別、職工/靈活就業(yè)人員等。
C：當(dāng)期各險(xiǎn)種應(yīng)征/實(shí)征社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)（區(qū)分統(tǒng)籌基金、個(gè)人賬戶）、當(dāng)期各險(xiǎn)種應(yīng)補(bǔ)征/實(shí)補(bǔ)征社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)（區(qū)分新參保、稽核、基數(shù)調(diào)整等因素）、各險(xiǎn)種同比增/減社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等。
D：月繳費(fèi)額100萬元以上重點(diǎn)繳費(fèi)單位社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收情況，區(qū)分
E：當(dāng)期新增欠費(fèi)單位、新增欠費(fèi)總量、當(dāng)期清欠總量，區(qū)分險(xiǎn)種、單位、單位隸屬關(guān)系等。
F：歷年累計(jì)欠費(fèi)總量，區(qū)分欠費(fèi)時(shí)間（當(dāng)月新增/連續(xù)欠費(fèi)三個(gè)月以上一年以下/連續(xù)欠費(fèi)一年以上/……）、欠費(fèi)金額（1000萬元以上/500-1000萬元/100——500萬元/……）、還欠能力（有繳費(fèi)能力/有部分繳費(fèi)能力/無繳費(fèi)能力/……）等。
2、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳實(shí)時(shí)評價(jià)
通過建立相對固定的評價(jià)模型，在時(shí)段（每月/季/年）初對上一時(shí)段的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳數(shù)量、質(zhì)量等狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)分析和評價(jià)，確定社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳形勢和存在的問題，建立預(yù)警機(jī)制。
（1）社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理數(shù)量實(shí)時(shí)評價(jià)：根據(jù)參保單位數(shù)、參保人數(shù)、繳費(fèi)基數(shù)總額、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳額、收繳率、清欠等，通過與歷史同期的對比分析，確定和評價(jià)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳數(shù)量及發(fā)展形勢等。
（2）社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理質(zhì)量實(shí)時(shí)評價(jià)：根據(jù)各險(xiǎn)種參保單位、參保人員、繳費(fèi)基數(shù)、欠費(fèi)額、征繳額、收繳率、社保關(guān)系封存人員等信息增減情況，通過與歷史同期的對比分析，確定社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)質(zhì)量及發(fā)展態(tài)勢。其主要評價(jià)內(nèi)容包括：參保率、繳費(fèi)人數(shù)同參保人數(shù)占比、收繳率、繳費(fèi)水平、征繳額增長率等。
3、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)
社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)主要包括參保情況預(yù)報(bào)、征繳情況預(yù)報(bào)和基金結(jié)余情況預(yù)報(bào)。
參保情況預(yù)報(bào)。根據(jù)本期參保情況以及與歷史同期比較情況，預(yù)報(bào)下期單位參保情況（區(qū)分新參保、正常結(jié)算、暫停結(jié)算、封存、注銷等）、人員參保情況（區(qū)分險(xiǎn)種、單位職工、靈活就業(yè)人員、跨統(tǒng)籌區(qū)轉(zhuǎn)入/轉(zhuǎn)出、中斷繳費(fèi)、續(xù)保等）。
征繳總量預(yù)報(bào)。分為當(dāng)期社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入預(yù)報(bào)、當(dāng)期社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)清欠預(yù)報(bào)、當(dāng)期其他社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入預(yù)報(bào)等。
基金結(jié)余情況預(yù)報(bào)。根據(jù)各險(xiǎn)種基金征收總量預(yù)報(bào)和基金支出總量預(yù)報(bào)，實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)各險(xiǎn)種基金當(dāng)期結(jié)余情況和歷年累計(jì)結(jié)余情況。
4、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳實(shí)時(shí)管理與決策支持
利用社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)時(shí)評價(jià)和實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)結(jié)果等，通過社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳實(shí)時(shí)管理模型等進(jìn)行綜合分析，提出社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的實(shí)時(shí)管理方案，為勞動(dòng)保障部門科學(xué)地行使監(jiān)督和管理職能提供支持。
（1）將系統(tǒng)中單位參保監(jiān)測信息與質(zhì)監(jiān)部門提供的新成立組織機(jī)構(gòu)信息、地稅部門提供的新納稅單位信息進(jìn)行比對，以此確定社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面的工作重點(diǎn)，增強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)參保執(zhí)法檢查工作的針對性和實(shí)效性。
（2）根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)中斷繳費(fèi)人員監(jiān)測信息，及時(shí)組織做好中斷繳費(fèi)人員上門宣傳和跟蹤服務(wù)工作，提高社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)率。
（3）通過建立欠費(fèi)單位“預(yù)警”機(jī)制和對重點(diǎn)繳費(fèi)單位各監(jiān)控指標(biāo)的評估、分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況，主動(dòng)采取發(fā)放欠費(fèi)《催繳通知書》、欠費(fèi)單位公示、“還欠走人”、“資產(chǎn)保全”等措施，實(shí)施對重點(diǎn)繳費(fèi)單位和欠費(fèi)單位緊急干預(yù)制度。
（4）根據(jù)用人單位和勞動(dòng)者參保繳費(fèi)情況，與銀行信貸、證券監(jiān)管、誠信評定機(jī)構(gòu)、出入境管理、工商管理建立信息溝通渠道，對欠費(fèi)單位辦理銀行信貸、上市融資、評定社會(huì)誠信單位、法定代表人和公司管理人員辦理出入境以及重新成立經(jīng)營機(jī)構(gòu)實(shí)施嚴(yán)格限制。
（5）綜合社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)時(shí)監(jiān)測信息，科學(xué)制定社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)繳、滯納金加收等有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)參保與繳費(fèi)的政策，促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度健康運(yùn)行。
5、監(jiān)控管理后評估
為了不斷改進(jìn)和完善系統(tǒng)的各項(xiàng)功能，需要對系統(tǒng)的重點(diǎn)功能進(jìn)行后評估。主要內(nèi)容包括：針對社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收預(yù)報(bào)方案的準(zhǔn)確性、征收工作的實(shí)效性以及控制情況等進(jìn)行評估，重點(diǎn)分析導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理方案不合理、預(yù)報(bào)不準(zhǔn)確、工作實(shí)效性不強(qiáng)的原因等。
四、建立社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)時(shí)監(jiān)管系統(tǒng)需要重點(diǎn)研究和解決的幾個(gè)關(guān)鍵問題
（一）切實(shí)組織做好系統(tǒng)研發(fā)工作，最大化實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)預(yù)定的功能。
社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳監(jiān)管系統(tǒng)是一個(gè)較大型的決策支持系統(tǒng)，面向與社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳有關(guān)的所有工作環(huán)節(jié)和因素，涵蓋的范圍較大，主題較多。為此，系統(tǒng)構(gòu)建過程中要注意把握好以下幾點(diǎn)：一是要堅(jiān)持整體規(guī)劃，分步實(shí)施。將社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理涉及的多個(gè)主題作為一個(gè)整體一并統(tǒng)籌規(guī)劃，從總體上構(gòu)建整個(gè)監(jiān)管系統(tǒng)的框架結(jié)構(gòu)，并制訂分步實(shí)施的進(jìn)度計(jì)劃。同時(shí)，要保證系統(tǒng)具有廣泛的可擴(kuò)充性，提供靈活的結(jié)構(gòu)和對外接口，以適應(yīng)不斷變化的政策和用戶的需求。二是加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源采集研究。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳實(shí)時(shí)監(jiān)測、分析評價(jià)、預(yù)警預(yù)報(bào)、輔助決策等都必須建立在豐富、真實(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上。要遵循為社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳決策服務(wù)的準(zhǔn)則，明確采集目標(biāo)，構(gòu)筑采集模型，提高信息采集的寬度、信度和速度，力求自動(dòng)、高效、及時(shí)、全面和準(zhǔn)確地收集系統(tǒng)所需決策信息和知識，為系統(tǒng)有效實(shí)現(xiàn)監(jiān)管奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是提高軟件開發(fā)的科技水平，提高系統(tǒng)的監(jiān)管力度。對一些重要應(yīng)用系統(tǒng)軟件開發(fā)的業(yè)務(wù)需求，應(yīng)組織相關(guān)部門人員和軟件開發(fā)商共同進(jìn)行研究編制，力求能夠通過歷史數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、監(jiān)控和診斷、趨勢圖等管理軟件自動(dòng)實(shí)現(xiàn)將所得的數(shù)據(jù)信息加工處理成為用戶需要的形式。要加強(qiáng)對系統(tǒng)決策支持模型研究，力求將靜態(tài)的知識與動(dòng)態(tài)的決策結(jié)合在一起，增強(qiáng)決策的科學(xué)能力。
（二）加快完善社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)，為提升社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳實(shí)時(shí)監(jiān)管效能提供政策保障。
1. CNAS證書：實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可證書，由中國合格評定國家認(rèn)可委員會(huì)(China National Accreditation Service for Conformity Assessment，CNAS)頒發(fā)，是正式表明檢測實(shí)驗(yàn)室具備實(shí)施特定檢測能力的第三方證明;
2. CMA證書：中國計(jì)量認(rèn)證(China Metrology Accreditation，CMA)，計(jì)量認(rèn)證是國家對檢測機(jī)構(gòu)的法制性強(qiáng)制考核，是政府權(quán)威部門對檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)定類型檢測所給予的正式承認(rèn)
3.CAL證書 ：是質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)認(rèn)證符號，國家授予的權(quán)威性標(biāo)志。(授權(quán)認(rèn)可，帶有執(zhí)法性)CAL是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對其依法授權(quán)或依法設(shè)置承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理規(guī)劃、界定檢驗(yàn)任務(wù)范圍，并在對其公證性和技術(shù)能力進(jìn)行考核后，準(zhǔn)予其承擔(dān)法定產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作的行政行為。
什么是質(zhì)檢報(bào)告?所謂質(zhì)檢報(bào)告，就是針對產(chǎn)品進(jìn)行的安全和性能檢測，以LED燈具為例，主要是做GB7000檢測，檢測內(nèi)容有 標(biāo)記，潮濕，爬電距離，高壓等安規(guī)內(nèi)容。環(huán)測威檢測中心是一家專業(yè)的第三方檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)，能提供CNAS和CMA質(zhì)檢報(bào)告，包您順利入駐天貓和京東商城。質(zhì)量檢查報(bào)告，大多采用調(diào)查報(bào)告的形式將問題展開。第一，提出問題。介紹被檢查者的一般情況，如隸屬關(guān)系，檢查的目標(biāo)對象，檢查的時(shí)間、地點(diǎn)，檢查的經(jīng)過。第二，分析問題。先列舉出問題，再分析問題的構(gòu)成、性質(zhì)和程度，根據(jù)三級標(biāo)準(zhǔn)(國家標(biāo)準(zhǔn)、部頒標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)自己的標(biāo)準(zhǔn))，進(jìn)行質(zhì)量評定，作出基本評價(jià)。第三，分析質(zhì)量合格或不合格的原因。這是質(zhì)量檢查報(bào)告的主體部分。它對于采取改進(jìn)對策，提高產(chǎn)品質(zhì)量具有重要作用。分析質(zhì)量高低的原因，主要方法是揭示影響質(zhì)量高低的諸因素中的主要因素，也就是找出主要矛盾及矛盾的主要方面。運(yùn)用辨證的方法分析問題產(chǎn)生的原因，對癥下藥，就可以提高產(chǎn)品質(zhì)量。第四，提出解決質(zhì)量問題的建議。這是質(zhì)量檢查報(bào)告的最終目的所在。
京東和天貓的電子電器產(chǎn)品質(zhì)量檢測報(bào)告哪里辦理- 很多電子電器行業(yè)的朋友都會(huì)面臨一些商城和超市對產(chǎn)品認(rèn)證的要求，一般會(huì)要求出具質(zhì)檢報(bào)告，比如淘寶，天貓和京東。我們是第三方的授權(quán)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，為很多企業(yè)操作了入駐天貓和京東的質(zhì)量檢測報(bào)告，注意一下問題：
1，標(biāo)識清晰，有基本參數(shù)和符號，商標(biāo);
2，能接受跌落測試，不會(huì)一掉就碎掉
3，電池性能檢測要過關(guān)
天貓質(zhì)檢報(bào)告
入駐天貓需要提供天貓質(zhì)檢報(bào)告，選擇好了第三方質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，要多久才能拿到質(zhì)檢報(bào)告，天貓質(zhì)檢報(bào)告的流程是什么樣的?以天貓商城第三方質(zhì)檢機(jī)構(gòu)CTB為例，接下來就讓我們來了解一下吧。
方法/步驟
和第三方質(zhì)檢機(jī)構(gòu)協(xié)商好價(jià)格等問題后，填寫申請單
將樣品、吊牌等材料快遞到HQTS實(shí)驗(yàn)室
CTB對質(zhì)檢材料和申請單進(jìn)行審核，審核成功后通知客戶付款
付款成功后，實(shí)驗(yàn)室開始對產(chǎn)品進(jìn)行測試
測試結(jié)果出來后，出具質(zhì)檢報(bào)告(不同的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)出具報(bào)告的時(shí)間不同，CTB為四個(gè)工作日內(nèi))
6
將質(zhì)檢報(bào)告和發(fā)票快遞給客戶
END
注意事項(xiàng)
一般產(chǎn)品進(jìn)行測試需要做破壞性測試，就是說實(shí)驗(yàn)結(jié)束，產(chǎn)品就無法正常使用了
快遞給實(shí)驗(yàn)室的樣品1~3件不等，具體需要幾件需要和業(yè)務(wù)員溝通了解
吊牌信息錯(cuò)誤的情況很常見，可以讓第三方質(zhì)檢機(jī)構(gòu)提供正確的吊牌信息，進(jìn)行更改
質(zhì)檢報(bào)告出具的時(shí)間快慢有別，一般測試項(xiàng)目多的出的比較慢。而對于一般產(chǎn)品，如果質(zhì)檢報(bào)告要的急，CTB還提供一個(gè)質(zhì)檢報(bào)告加急服務(wù)。
深圳市環(huán)測威檢測成立于2009年是大陸民營較大EMCSAFETY實(shí)驗(yàn)室，擁有國際一流的檢測設(shè)備和專業(yè)的測試人員。目前在中國共計(jì)有46家分支機(jī)構(gòu)組成的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面為中國企業(yè)服務(wù)，在08年成立業(yè)務(wù)部門。CTB檢測有三大實(shí)驗(yàn)室，Safety兩間、化學(xué)檢測室(8千平米)、電磁兼容實(shí)驗(yàn)室3間，每個(gè)實(shí)驗(yàn)室都投資上千萬。有德國TUV萊茵，美國FCC，CPSC, UL，ETL等機(jī)構(gòu)的授權(quán)認(rèn)可，可直接進(jìn)行ROHS、REACH、UL、ETL、CE、CCC等的全部測試，協(xié)助客戶一次申請獲得多國的認(rèn)證證書。
業(yè)務(wù)范圍：
亞洲：中國CCC認(rèn)證, CQC認(rèn)證, 韓國EK認(rèn)證, 新加坡PSB認(rèn)證, 日本PSE認(rèn)證, 臺灣BSMI認(rèn)證
歐洲：CE認(rèn)證,EUP認(rèn)證， RTTE認(rèn)證, GS認(rèn)證, E-MARK認(rèn)證;
美洲：美國FCC認(rèn)證, UL認(rèn)證, 加拿大CSA認(rèn)證, 德國TUV認(rèn)證,墨西哥 NOM認(rèn)證;FDA認(rèn)證。
各家店，就板材、款式、耐用度不分伯仲。而當(dāng)代消費(fèi)者購買家具已經(jīng)不是睡睡覺、擺放物件、盛放東西那么簡單。家具已經(jīng)成為一種文化，體現(xiàn)主人獨(dú)特品味和審美情趣，已經(jīng)成為一種標(biāo)簽。板式家具、軟體家具、紅木家具在個(gè)家具市場比比皆是，民用、辦公用、賓館用也都在家具市場隨處可尋。下面，就舉例介紹我所在家具市場調(diào)研的成果吧，我把他們都經(jīng)過了分類進(jìn)行介紹。
一、關(guān)于家具的流行趨勢與風(fēng)格
從目標(biāo)市場的高低定位來看：
平民百姓、普通工薪族是是低層次、低價(jià)位的主要消費(fèi)群。這一部分的家具目前還是消費(fèi)的主流。他們的要求是：簡潔實(shí)用而又有現(xiàn)代美感;功能較多，以便充分利用有限的居住空間;希望中高檔次的設(shè)計(jì)及風(fēng)格，但價(jià)位偏于中低價(jià)，心理上能感到物有所值。這是一個(gè)龐大的市場群體。這一類消費(fèi)群還是雜牌的天下，因其
長于抄襲與模仿，拙于原創(chuàng)與設(shè)計(jì)研發(fā)。因此，它們可以利用自身的各項(xiàng)成本優(yōu)勢，吸引了廣大的中下層次的消費(fèi)群。
足了追求不同風(fēng)格的消費(fèi)者的需求;如聯(lián)邦、紅蘋果、新維思、傲耐、迪信、皇朝、富運(yùn)等; 也有定位都市新貴或富豪的高層次家私，這部分人居于消費(fèi)金字塔的頂端。一般都有別墅。樂從國際家私城的二期四樓以羅浮宮為代表家私品牌主要針對這一類消費(fèi)群。 從原創(chuàng)的流行風(fēng)格來看，主要有以下幾種動(dòng)感、活力、陽光、鮮亮的現(xiàn)代主義
一般的家具都希望營造安祥平和的室內(nèi)環(huán)境，利用夸張的造型，還有絢麗的色彩(大面積的原色系)營造了一種動(dòng)感、活力、陽光、鮮亮的室內(nèi)環(huán)境。許多家具能通過移動(dòng)、調(diào)節(jié)、組合，成為各種想要的其他功能家具。大紅、橙黃、多彩條紋的運(yùn)用，讓眼睛在瞬間被激活。
a)歐美式風(fēng)格家具。設(shè)計(jì)方面高貴、典雅、色彩艷麗、線條流暢，通常輪廓和各個(gè)拐角都是對稱的，并享有金銅，刻畫細(xì)致，顯示出一種貴族氣息。歐美家具具有一種很強(qiáng)的裝飾性及華麗性，嚴(yán)謹(jǐn)富有濃厚的文化底蘊(yùn)。相比較而言，美式家具有更強(qiáng)的實(shí)用性，不追求張揚(yáng)。歐美家具多采用框架式，面料多數(shù)為皮質(zhì)及亞麻，內(nèi)部填充以海面、太空棉為主。歐美家具舒適大方，但是對于小戶型及小房價(jià)使用不是十分合適，并且價(jià)格較高。品牌：露依莎
b)英式田園風(fēng)格。英式田園風(fēng)格又稱為英式鄉(xiāng)村風(fēng)格。設(shè)計(jì)方面表現(xiàn)出悠閑、舒適、自然的田園生活情趣。英式田園家具作為田園風(fēng)格中的典型代表，因其自然樸實(shí)又不失高雅的氣質(zhì)倍受人們推崇。給人以自然回歸感。純手工的實(shí)木雕刻和香樟木天然的流暢的線條，無處不散發(fā)著田園從容淡雅的生活氣息。清晰淡雅表面略帶雕花工藝，流暢的曲線，勾勒出完美的造型。品牌：溫莎情緣
c) 中式木制家具，多以明清式為主。造型渾厚洗練，穩(wěn)重大方，比例適度，線條流暢。裝飾簡潔不事繁瑣雕琢，裝飾線
腳細(xì)致，樸實(shí)無華，一線一面。重雕工，圖案多以龍鳳及花鳥魚蟲為主。顏色多以黑紅為主，深沉古雅。具有很強(qiáng)的中國名族氣息，故價(jià)格很高。
一、調(diào)研時(shí)間：
20XX年10月1號
二、調(diào)研地點(diǎn)：
天津市大型商場、超市、批發(fā)市場、玩具專賣店。具體是天津是濱江道麥購廣場、沃爾瑪超市、伊勢丹、家樂福、外灘公園的樂購超市，天津市大胡同。以及周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，兒童，家長、學(xué)生，不同地區(qū)不同年齡段的玩具情況調(diào)查
三、人員組成：
3人一小組
四、調(diào)研目的：
通過調(diào)研了解天津市各玩具市場和小商品批發(fā)商城的整體狀況，觀察了解玩具市場上不同玩具的種類、安全性、不同功能、進(jìn)貨渠道等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對玩具市場的了解和分析以及玩具在城鎮(zhèn)與農(nóng)村間玩具選擇上的差異進(jìn)行足夠的比較，以便我們更好的為玩具未來的發(fā)展做好相關(guān)準(zhǔn)備
五、天津市玩具市場的整體狀況：
我們走訪了天津市濱江道的麥購廣場地下一層，這里的兒童玩具種類很多，有汽車模型類、槍械、刀具、飛機(jī)戰(zhàn)機(jī)類、變形金剛類、高達(dá)、芭比類、拼圖類、積木等嬰幼兒玩具。種類相對比較齊全，毛絨玩具大多來自青島、廣州。小部分是韓國、日本進(jìn)口。玩具安全性也較好，包裝上均貼有醒目的警告圖標(biāo)，其內(nèi)容包括適合兒童的年齡段、使用的注意事項(xiàng)，其中有一款遙控車包裝上的警告圖標(biāo)赫然在目：“內(nèi)含零小配件、不適合3歲以下兒童使用。”
我們還到了位于外灘公園的樂購超市，這里的兒童玩具用品比較齊全。貨架上分男孩類和女孩類的專柜，每件玩具商品都會(huì)注明適合兒童的年齡。這里的玩具柜臺上擺滿了各種各樣的玩具，但都沒有按照年齡段分類，只是按照毛絨玩具、大型玩具和嬰兒用品簡單進(jìn)行分類，好在能夠看到實(shí)物，能夠在購買時(shí)大致看個(gè)明白，直接選擇。
我們也來到天津大胡同小商品批發(fā)市場，這里的玩具種類繁多，但大多數(shù)都有質(zhì)量問題。這里賣的電動(dòng)玩具絕大多數(shù)沒有說明書、生產(chǎn)廠家，也沒有安全標(biāo)志。還有一些玩具外包裝上貼上英文標(biāo)簽，但都是“MADA IN CHINA(中國制造) ”字樣，根據(jù)商家說是出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的貨物，其實(shí)他們也不知道安全標(biāo)準(zhǔn)。還有的兒童玩具采用的是韓文標(biāo)簽，號稱是韓國貨。根據(jù)批發(fā)商介紹，貨物時(shí)來自廣州、義烏、揚(yáng)州、青島等地。具體是什么廠家的產(chǎn)品，自己也不清楚。天津大胡同毛絨玩具的問題讓人擔(dān)憂。這里的毛絨玩具大都做工粗糙，有的隨便用手撕扯就能扯下絨毛，很容易被兒童吸入口中。在大胡同市場的一家玩具店里，有幾款名為“電鋸殺人狂”的模型玩具，玩具中的模型小刀、電鋸都很鋒利，稍不注意就容易劃破手指，這類玩具絕對不符合中國家玩具安全的標(biāo)準(zhǔn)。
我們也走訪了天津周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，看到街道賣的玩具質(zhì)量更是相對較差，完全沒有安全保障，雖然價(jià)格便宜，但很少有人購買。
總的來說，天津的玩具狀況還是比較好的，在大型的商場中能夠買到相對令人放心的玩具，雖然有的商場的玩具沒有注明適合兒童的年齡段，但是，都可以看到實(shí)物，避免了未到年齡段兒童的使用。但是大胡同以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的玩具狀況比較令人擔(dān)憂，所以，建議家長不應(yīng)帶孩子去鄉(xiāng)鎮(zhèn)街頭去購買兒童玩具。因?yàn)榇嬖谥蟮陌踩[患。為了孩子以及家人的健康，還是應(yīng)去正規(guī)的玩具商城購買玩具。
六、喜歡玩具的群體范圍，以及所分布的年齡段
近年父母已普遍認(rèn)同玩具能啟發(fā)兒童智力的觀念，家長對孩子進(jìn)行智力開發(fā)極為重視, 集知識趣味、動(dòng)手動(dòng)腦于一體的玩具迎合了城市家長們望子成龍的心理。加上現(xiàn)代家庭絕大多數(shù)都只有一個(gè)孩子，父母均樂意花費(fèi)在孩子身上.
在4到10歲兒童玩具市場中有大部分是由孩子提出喜歡后與父母共同商量并決定購買。隨著兒童年齡增長，對于玩具的需求與購買決策逐漸由父母主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)楹⒆幼约褐鲗?dǎo)。
就性別偏好來講差異非常明顯。七成多的女孩最喜歡毛絨玩具，而只有不到兩成的男孩子最喜歡毛絨玩具。而男孩則更偏愛電動(dòng)遙控、變形玩具和模型類玩具，比例分別為五成多和兩個(gè)三成，相對應(yīng)的女孩子最喜歡這幾種玩具的比例分別為：1/5，1/10和3%。除了最喜歡的玩具類型之外，關(guān)于最不喜歡的玩具類型為：有一半的男孩不喜歡毛絨玩具，而女孩的這一比率不到百分之六;同時(shí)，近一半的女孩不喜歡變形類玩具，可見性別的不同，決定了相關(guān)玩具的喜愛程度
七、不同年齡段兒童的玩具的種類及相關(guān)差異
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，不同年齡段兒童對于各種類型玩具的喜好程度差別很大，總體來講次為：毛絨玩具、遙控玩具、有聲玩具、積木玩具、模型類玩具等。 各年齡段兒童最喜歡的玩具類型：
3歲以下嬰幼兒近半最喜歡有聲玩具，四成最喜歡毛絨玩具;
4到6歲兒童最喜歡毛絨和電動(dòng)遙控玩具;
7到10歲最喜歡毛絨和模型類玩具;
11到13歲兒童喜歡毛絨和電動(dòng)遙控玩具的比例都在50%左右遠(yuǎn)高于其他 類型玩具;
14到16歲的少年最喜歡的是毛絨玩具，這一比例高達(dá)七成。 隨著人們收入提高、生活質(zhì)量的改善，消費(fèi)者對玩具的需求已開始從傳統(tǒng)的中低檔次的電動(dòng)型、拼裝型、裝飾型玩具轉(zhuǎn)向新穎的電子型、智慧型玩具及高檔的毛絨、布制類裝飾型玩具。
八、城鎮(zhèn)兒童與農(nóng)村兒童對玩具的喜愛程度的差異城市消費(fèi)者：
(1)34%電子型玩具 (2)46%智慧型玩具 (3)20%高檔的毛絨、布制裝飾類玩具
農(nóng)村消費(fèi)者：
(1)48%電動(dòng)型玩具 (2)28%拼裝型玩具 (3)24%中、低檔次的毛絨、布制類玩具。
九、不同玩具的價(jià)位，以及家長購買玩具的準(zhǔn)則
音樂玩具：
電子音樂鍵盤、玩具鼓、音樂玫瑰閃光吉他、飛碟播放器、越野之王遙控電動(dòng)賽車(118元)
智力玩具：
百變積木桌(43元)、六角形盒、多功能寫字板、落珠積木、長短棒磁力棒、丹尼奇特天平稱、智力球(199元)
體育及戶外玩具：
保齡球、腳踏滑板車、足球門、飛盤、飛碟、玩具秋千、陀螺、呼啦圈、運(yùn)輸?shù)奶籽b車(128元)
工藝美術(shù)玩具：
DIY 玩具模型(50元)
親子玩具：
銀輝-浴室系列-釣魚組合(78元)、銀輝-鴨子家族(33元)、流水船(78元)、響鈴牛、響鈴老鼠、智高多功能小火車(388元)、鳥塔(11)、小工程師積木
(24)、會(huì)發(fā)聲會(huì)唱歌的益智汽車造型的玩具學(xué)習(xí)機(jī)(35元)、磁性釣魚玩具(16元)
建構(gòu)及模型：大黃蜂變形金剛(219元)、奧特曼套裝、船模、高達(dá)(235元)、恐龍戰(zhàn)隊(duì)、百獸戰(zhàn)隊(duì)、鐳射機(jī)器人(298元)
大多數(shù)家長是以100元為底線，他們認(rèn)為，玩具沒有必要買太貴的。一是經(jīng)濟(jì)能力有限，二也是沒有那個(gè)必要，孩子玩玩就扔了。但是，也有家長表示，一定要買好的玩具，因?yàn)楹⒆咏?jīng)常會(huì)往嘴里塞，好的玩具可以保證質(zhì)量，效果和孩子的安全。而玩具市場的玩具又價(jià)格差異很大，所以，我們不一定要選擇最貴的，但是一定要選擇適合孩子的。雖然覺得是價(jià)位會(huì)比較高，但是很多家長在質(zhì)量與價(jià)格間還是會(huì)選擇質(zhì)量，注重玩具的質(zhì)量安全
十、調(diào)研后的感想
通過一天時(shí)間的走訪調(diào)研，我們深刻的了解到了我國玩具生產(chǎn)的弊端以及發(fā)展需要的相關(guān)方向。須向智能化、個(gè)性化、多功能化發(fā)展
(1)智能化
在玩具市場快速發(fā)展的同時(shí)，中國內(nèi)地玩具市場功能單一、造型刻板、無差異、無個(gè)性的低端經(jīng)營狀態(tài)顯露無疑，傳統(tǒng)玩具越來越不能滿足孩子和家長的消費(fèi)需求，而歐美市場中兒童玩具的教育性和智能化趨勢發(fā)展迅猛，玩具智能化成為玩具行業(yè)新潮流。將開發(fā)兒童潛能、啟迪兒童智力、能巧妙地結(jié)合在一起，因此玩、教融為一體的潛能開發(fā)玩具一枝獨(dú)秀，深受眾多家長和兒童的青睞。歡樂魔方兒童潛能開發(fā)不僅設(shè)計(jì)新穎、品類豐富，還根據(jù)著名心理學(xué)教授哈佛大學(xué)加德納提出的多元智能理論，從科學(xué)的高度去找出孩子在語言、數(shù)字邏輯、音樂、空間、運(yùn)動(dòng)、自我認(rèn)知、人際關(guān)系、自然觀察等智能方面的長短和個(gè)性差異，并定位不同孩子在各個(gè)智能方面的不同特點(diǎn)，從而為孩子的智力開發(fā)確定正確的發(fā)展方向和科學(xué)的開發(fā)方案，幫助家長在孩子的早期潛能開發(fā)方面準(zhǔn)確定位、因材施教，從而使孩子的潛能得到最大程度的發(fā)展。所以不僅僅是天津地區(qū)的玩具發(fā)展需要改變，全國的玩具生產(chǎn)都要改變單一的生產(chǎn)模式。
(2)個(gè)性化
所謂玩具的個(gè)性化是指玩具企業(yè)品牌與同行業(yè)品牌形成區(qū)別，這是個(gè)性化必須具備的特征和傾向。產(chǎn)品的個(gè)性化可以從物質(zhì)性與非物質(zhì)性兩個(gè)方面來營造，如玩具的個(gè)性化可以通過“技術(shù)、品質(zhì)、包裝、功能”等物質(zhì)性因素來體現(xiàn)，也可以通過“服務(wù)、信譽(yù)、品牌、人物”等非物質(zhì)性因素來體現(xiàn)。在產(chǎn)品同質(zhì)化趨勢條件下，非物質(zhì)性因素對產(chǎn)品形象的個(gè)性化塑造更為有效。不單單生產(chǎn)毛絨玩具，要不斷的去創(chuàng)新發(fā)展
全球家具總產(chǎn)值
上世紀(jì)80年代，全球家具總產(chǎn)值為800億美元，XX年全球家具總產(chǎn)值為XX億美元，其中：7個(gè)主要工業(yè)國（美、意、德、日、加、法、英）占63%；所有發(fā)達(dá)國家占78%；發(fā)展中國家占22%；（其中中國和波蘭發(fā)展迅速）
中國家具總產(chǎn)值
1983年中國僅有家具企業(yè)3400多家，從業(yè)人員36萬人，家具總產(chǎn)值22億元。XX年，中國有家具企業(yè)5萬余家，從業(yè)人員500余萬人，家具總產(chǎn)值2040億元，約200多億美元，占世界家具總產(chǎn)值的10%，僅次于美國，成為世界上第二大家具生產(chǎn)大國。
全球家具貿(mào)易總額
XX年家具國際貿(mào)易總額約為530億美元，家具出口最多的國家為意大利、中國、加拿大和德國。根據(jù)csil預(yù)測，XX年全球家具貿(mào)易已越過630億美元。
中國家具出口總額
XX年中國家具出口總額為53.76億美元，約占全球家具國際貿(mào)易總額的10%，XX年中國家具出口總額為73.33億美元，僅次于意大利。但據(jù)法國《論壇報(bào)》報(bào)導(dǎo)，從1994年至XX年中國家具出口增加了33.5%，達(dá)97億歐元，在世界家具市場所占分額達(dá)16.2%，超過意大利，成為第一家具出口大國。
家具消費(fèi)
全球家具消費(fèi)最多的三個(gè)大國是美、日、德三國，其中美國年消費(fèi)家具669億美元；日本年消費(fèi)家具324億美元；德國年消費(fèi)家具245億歐元，三個(gè)國家合計(jì)占全球家具消費(fèi)總額的60%。
在世界家具工業(yè)大國中，年消費(fèi)家具超過100億美元的還有意大利、法國、英國、中國和巴西，中國已成為世界家具消費(fèi)大國之一。中國家具消費(fèi)市場已成為國際化的家具大市場。
近20年來全球家具制造技術(shù)飛躍發(fā)展
結(jié)構(gòu)進(jìn)步：由傳統(tǒng)的榫印結(jié)構(gòu)32mm系統(tǒng)全拆裝結(jié)構(gòu)。
設(shè)備進(jìn)步：由傳統(tǒng)技術(shù)數(shù)控機(jī)床、機(jī)器人。
生產(chǎn)方式進(jìn)步：由大批量生產(chǎn)方式小批量多品種生產(chǎn)方式（精良生產(chǎn)，即時(shí)化生產(chǎn)、大規(guī)模定制）
產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)步：由傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化具有無限選擇的標(biāo)準(zhǔn)化。
二、中國家具產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與變化
全國家具主要產(chǎn)區(qū)基本形成
珠江三角洲產(chǎn)區(qū)：深圳、東莞、順德、廣州、中山；
長江三角洲產(chǎn)區(qū)：江、浙、滬；
環(huán)渤海灣產(chǎn)區(qū)：京、津、河北、山東、遼寧；
中西部川陜產(chǎn)區(qū)：重慶、四川、陜西。
此外，還有黑龍江和福建兩省也是家具企業(yè)集中的產(chǎn)區(qū)。
家具生產(chǎn)鏈基本形成
上游產(chǎn)品生產(chǎn)鏈：各類人造板、復(fù)面、封邊材料、涂料與膠料；
中間產(chǎn)品生產(chǎn)鏈：各類家具零部件；五金配件；裝飾部件。
終端產(chǎn)品的組裝與營銷。
家具工業(yè)園區(qū)建設(shè)風(fēng)起云涌
以地方家具協(xié)會(huì)牽頭的地域性的家具工業(yè)園；
以大企業(yè)領(lǐng)頭的家具工業(yè)園；
以某類產(chǎn)品為主家具工業(yè)園。
家具市場規(guī)模宏大
目前，全國家具營銷總面積達(dá)2500萬平米。主要有如下類型：
大型家具集散地：如廣東順德樂從家具一條街，總面積近100萬平方米；蘇州里口家具一條街達(dá)40多萬平米。
家具商廈：如人事專業(yè)家具營銷的遍布全國的“金海馬”、“吉盛偉邦”、“紅星”等。
二是誠心。收費(fèi)工作是服務(wù)性工作，服務(wù)是重頭戲。因此，每一名收費(fèi)員都要樹立“全心全意為司乘服務(wù)”的工作理念，做好微笑服務(wù)、委屈服務(wù)、肢體語言，用真誠的服務(wù)融化司乘人員的勞累和煩憂，讓他們感受到高速公路收費(fèi)員的熱情與真誠，有一種回到家的親切感。
(一)調(diào)查企業(yè)結(jié)構(gòu)
(二)調(diào)查企業(yè)經(jīng)營情況
(三)調(diào)查企業(yè)納稅情況
二、調(diào)查工作具體實(shí)施方法
1.領(lǐng)導(dǎo)重視，部門配合
2.精心組織，措施得力
通過輔導(dǎo)培訓(xùn)，使有關(guān)稅務(wù)人員和企業(yè)會(huì)計(jì)都掌握了網(wǎng)上申報(bào)的操作流程，為按時(shí)完成調(diào)查任務(wù)打下了良好基礎(chǔ)。
3.稅企合作，成效顯著
4.加強(qiáng)聯(lián)系，密切溝通
2012年的稅收資料調(diào)查工作聯(lián)系面廣，涉及多種地方稅種，為了確保各種地方稅費(fèi)數(shù)據(jù)采集的準(zhǔn)確性，我們加強(qiáng)了同地方稅務(wù)部門的聯(lián)系，對納稅人企業(yè)所得稅繳納方式和兼營營業(yè)稅納稅人納稅方式進(jìn)行進(jìn)一步的審核，盡量避免對兼營營業(yè)稅企業(yè)納稅人的重復(fù)調(diào)查。此外，我們還根據(jù)地方稅務(wù)部門提供的資源稅信息，對礦產(chǎn)品行業(yè)納稅人填報(bào)的資源稅進(jìn)行逐戶核實(shí)，對數(shù)據(jù)出入較大或漏填的責(zé)令其改正，有效防止了企業(yè)的虛報(bào)、亂報(bào)現(xiàn)象的發(fā)生。
5.強(qiáng)化審核，確保提高
對稅收資料調(diào)查這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，我們本著抓早、抓緊、抓出實(shí)效的一貫作法，在省局文件下達(dá)后，我們就把工作任務(wù)進(jìn)行層層分解，使之具體落實(shí)到人，做到責(zé)任明確。在審核過程中，對于出現(xiàn)的問題如邏輯性明顯不合理，有關(guān)指標(biāo)的漏填，我們都及時(shí)與企業(yè)聯(lián)系加以解決，同時(shí)也不盲從計(jì)算機(jī)的審核結(jié)果，而是尊重企業(yè)的經(jīng)營實(shí)際，確保調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性和有效性。
三、調(diào)查工作效果顯著
與相比，2012年調(diào)查工作的質(zhì)量有了進(jìn)一步的提高，主要表現(xiàn)在：
2.被調(diào)查企業(yè)填表質(zhì)量有所提高。企業(yè)在填表過程中都能夠做到全面反映企業(yè)一年來的生產(chǎn)經(jīng)營全貌，表間邏輯性準(zhǔn)確。有近百家企業(yè)報(bào)表在計(jì)算機(jī)審核中一次通過，填報(bào)質(zhì)量比上年有很大的提高。
3.數(shù)據(jù)指標(biāo)采集比較完整。這次調(diào)查工作，由于我們事前認(rèn)真做好企業(yè)財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)工作，對容易造成差錯(cuò)的部分項(xiàng)目指標(biāo)，進(jìn)行了重點(diǎn)講解，使企業(yè)調(diào)查表數(shù)據(jù)應(yīng)填未填項(xiàng)目明顯減少。
4.全面推行網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)。我局要求所有納稅人統(tǒng)一進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，既減少了納稅人和稅務(wù)部門工作量，又提高了調(diào)查工作效率和工作質(zhì)量。
四、存在不足
盡管我們順利完成了稅收資料調(diào)查工作，調(diào)查工作質(zhì)量也有所提高，但仍存在一些不足之處，有待日后加以完善。
1.雖然今年的稅收調(diào)查工作全面實(shí)現(xiàn)信息化管理，但有些企業(yè)還不能熟練運(yùn)用有關(guān)功能，特別是審核功能的運(yùn)用方面比較薄弱。有的企業(yè)還停留在舊的填表模式上，由會(huì)計(jì)人員填制紙質(zhì)報(bào)表，再錄入電腦，對出現(xiàn)問題全部用錯(cuò)誤的說明達(dá)到審核通過的目的，這樣就造成報(bào)表邏輯性、填報(bào)口徑不一致，表內(nèi)填寫邏輯錯(cuò)誤，有漏填和計(jì)算錯(cuò)誤等現(xiàn)象的發(fā)生。
總書記關(guān)于“兩上趨向”的重要論斷，明確闡述了“我國現(xiàn)在總體上已到了以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。我們應(yīng)當(dāng)順應(yīng)這一趨勢，更加自覺地調(diào)整國民收入分配格局，更加積極地支持‘三農(nóng)’發(fā)展”。這一科學(xué)論斷的提出標(biāo)志著我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展又進(jìn)入了一個(gè)新的快速發(fā)展階段，農(nóng)民增收也將發(fā)生新的變化。隨著農(nóng)業(yè)稅的取消，今后對農(nóng)民增收的政策支持將進(jìn)入常規(guī)階段，未來一個(gè)時(shí)期影響農(nóng)民增收的主要因素是農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的科技水平、規(guī)?；健a(chǎn)業(yè)化水平、適應(yīng)市場的能力、競爭的水平等，最終的落腳點(diǎn)是效益水平。從現(xiàn)階段我市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，主要存在以下制約農(nóng)民增收的因素：
一是農(nóng)業(yè)所面臨的市場風(fēng)險(xiǎn)還比較大，農(nóng)民增收受農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和政策的影響還比較突出。入世后的農(nóng)業(yè)，面對的是國際國內(nèi)兩個(gè)市場，要走上自我發(fā)展的良性軌道，最終只能通過市場競爭。現(xiàn)階段農(nóng)民是單個(gè)的小生產(chǎn)者，一家一戶面向市場有很多困難，發(fā)展市場農(nóng)業(yè)主要靠“兩腿”支撐：原創(chuàng)：一靠龍頭企業(yè)，二靠合作經(jīng)濟(jì)組織。雖然我市在龍頭企業(yè)和中介組織的發(fā)展上取得了長足的進(jìn)步，但這兩條腿還明顯較短，而且質(zhì)量不高，支撐力不夠。
二是科技對農(nóng)業(yè)發(fā)展的助推力不夠。一方面科技應(yīng)用的支撐條件還不成熟。如科研與推廣方面的硬件設(shè)施投入不足、技術(shù)人才的青黃不接和“不務(wù)正業(yè)”等，另一方面科技供給沒能形成聚集農(nóng)民生產(chǎn)力要素的良好效應(yīng)，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中科技供給與科技需求的客觀脫節(jié)。
三是資源稟賦差異的存在使農(nóng)民增收空間很小。在土地資源方面，一是規(guī)模小，農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品商品率低，現(xiàn)金收入少；二是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，抗御自然災(zāi)害能力差，穩(wěn)定程度低；三是所有權(quán)與使用權(quán)的分離，使農(nóng)民對土地資源占有不完全產(chǎn)權(quán)，出售權(quán)、轉(zhuǎn)讓處置權(quán)、風(fēng)險(xiǎn)抵押權(quán)不到位，很難成為其固定資產(chǎn)，難以帶來其他利潤，如作為銀行貸款抵押品，這使農(nóng)民在市場競爭與調(diào)節(jié)中失去很多獲得收益的機(jī)會(huì)。在勞動(dòng)力素質(zhì)方面，由于素質(zhì)不高，一是影響其對市場變化的適應(yīng)能力，二是影響其在如何最大限度地利用資源增收上的比較與決策能力，三是影響其創(chuàng)新能力。在產(chǎn)業(yè)鏈條方面。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前環(huán)節(jié)屬于工業(yè)，產(chǎn)后環(huán)節(jié)屬于商業(yè)，使農(nóng)民對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)占有的不完整性，失去了分享二三產(chǎn)業(yè)利潤及剩余的機(jī)會(huì)，形成了產(chǎn)業(yè)利益獲得的空洞。產(chǎn)業(yè)環(huán)境的不良背景嚴(yán)重影響著農(nóng)民的增收，同時(shí)加大了農(nóng)民收入對農(nóng)產(chǎn)品供求形勢與價(jià)格的依賴程度。
四是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出現(xiàn)了新的變化。主要是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移受阻，導(dǎo)致農(nóng)民收入增長方式難以得到快速轉(zhuǎn)變。隨著我國工業(yè)進(jìn)程的加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對勞動(dòng)者的技能要求越來越高，而農(nóng)村剩余勞動(dòng)力培訓(xùn)不夠，服務(wù)滯后，勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)不適應(yīng)市場的需求將會(huì)逐漸顯現(xiàn)，農(nóng)村勞動(dòng)力向外輸出速度可能趨緩，甚至出現(xiàn)“回流”現(xiàn)象，從而使我市農(nóng)民增收面臨很大壓力。
因此，現(xiàn)階段要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的持續(xù)增收，應(yīng)在以下幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破：
一、在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上實(shí)現(xiàn)新突破，進(jìn)一步優(yōu)化我市農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。
圍繞龍頭企業(yè)的需要和自身特色，從培育優(yōu)勢產(chǎn)品入手，揚(yáng)長避短，構(gòu)建農(nóng)業(yè)優(yōu)勢區(qū)域和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地，使全市生產(chǎn)布局不斷優(yōu)化，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)城化布局、規(guī)?；a(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
一是繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)。糧食面積穩(wěn)定在115萬畝左右，其中水稻60萬畝、夏糧30萬畝、大豆15萬畝、玉米10萬畝；棉花保持在20萬畝左右；建設(shè)100萬畝的油料生產(chǎn)基地，其中油菜籽70萬畝，花生、芝麻等30萬畝；蔬菜面積15萬畝左右。
二是加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，優(yōu)化品種，提高效益。穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，年出欄100萬頭；改良畜禽品種，畜禽出欄1000萬只；擴(kuò)大牛羊養(yǎng)殖，牛出欄10萬頭，羊出欄20萬只；發(fā)展優(yōu)質(zhì)品種，提高肉禽市場競爭力，使畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重達(dá)到50％以上，
三是突破性發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，使其盡快發(fā)展成支柱產(chǎn)業(yè)。尤其是名特優(yōu)新水產(chǎn)品要實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速增長。全市名特優(yōu)水產(chǎn)品放養(yǎng)面積穩(wěn)定在20萬畝左右，形成水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
二、在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上實(shí)現(xiàn)新突破，進(jìn)一步增強(qiáng)龍頭企業(yè)的幅射帶動(dòng)作用。
要按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和加入WTO的要求，加速農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值，提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出率、優(yōu)質(zhì)率和商品率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)步伐。
一是培育一批輻射面廣、帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè)。著重扶持金林木業(yè)、新美香、宏發(fā)集團(tuán)、興利食品、中糧祥瑞油脂等一批重點(diǎn)領(lǐng)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展。讓這些龍頭企業(yè)突出主業(yè)，搞好資產(chǎn)重組，優(yōu)化資源配置，組建產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，技術(shù)裝備水平高，市場開拓能力強(qiáng)，輻射面廣的大企業(yè)、大集團(tuán)。在所從事的產(chǎn)業(yè)中加大投入，提高效益，全面增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的輻射和帶動(dòng)作用。
二是以基地建設(shè)為突破口，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。通過“公司+基地+農(nóng)戶”等方式，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為依托，充分發(fā)揮訂單農(nóng)業(yè)的市場導(dǎo)向和保護(hù)農(nóng)民利益的作用，發(fā)展規(guī)范化、法制化的訂單農(nóng)業(yè)，切實(shí)促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收。
三是充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，積極支持以龍頭企業(yè)為主體，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，根據(jù)自愿互助的原則，自下而上建立的各種民間行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等中介組織，維護(hù)和保障農(nóng)民和企業(yè)的合法權(quán)益，鼓勵(lì)和扶持一批農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人積極參與農(nóng)產(chǎn)品的加工與流通，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
四是不斷完善龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。積極推行合同制、合作制和股份制，建立和完善監(jiān)督約束機(jī)制，在自愿、平等、互利的基礎(chǔ)上，使企業(yè)和農(nóng)民形成互利互惠，興衰與共的一體化經(jīng)營實(shí)體。
五是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的科技含量。扶持龍頭企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造和科技攻關(guān)，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初級加工向精深加工轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)工藝向現(xiàn)代工藝轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)品的加工、包裝、銷售水平；同時(shí)，抓好農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化，提高產(chǎn)品質(zhì)量，滿足企業(yè)對原料的不同需求。
三、在無公害、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破，提升我市農(nóng)產(chǎn)品檔次。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)品牌的創(chuàng)建開展標(biāo)準(zhǔn)化工作。
一是把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化滲透到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的全過程，從種子、種禽、種畜、種苗木及生產(chǎn)過程的標(biāo)準(zhǔn)化抓起，逐步在產(chǎn)品加工、質(zhì)量安全、貯藏保鮮和批發(fā)銷售環(huán)節(jié)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，引導(dǎo)龍頭企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化體系，不斷提高產(chǎn)品的質(zhì)量。
二是圍繞農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化布局，圍繞特色產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)，分類指導(dǎo)，全面推進(jìn)。今后兩到三年內(nèi)我們要根據(jù)無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品的標(biāo)準(zhǔn)和我市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的實(shí)際情況，制定出符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)操作規(guī)程，并組織實(shí)施。切實(shí)加大宣傳培訓(xùn)的力度，提高生產(chǎn)者、消費(fèi)者、管理者的標(biāo)準(zhǔn)化意識。要在如何形成品牌，增加產(chǎn)量，提高質(zhì)量，創(chuàng)建名牌，擴(kuò)大市場上做標(biāo)準(zhǔn)化文章。
三是把無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的突破口抓緊抓好。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，建設(shè)一批無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)示范樣板基地，帶動(dòng)全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的發(fā)展。堅(jiān)持大宗農(nóng)產(chǎn)品按無公害食品或綠色食品要求組織生產(chǎn)，地方名、特、珍、稀產(chǎn)品按有機(jī)食品要求組織生產(chǎn)。
四是嚴(yán)格投入品的管理，確保生產(chǎn)的產(chǎn)品達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并完成產(chǎn)品的申報(bào)認(rèn)證。抓好××市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心建設(shè)。到2008年，全市主要農(nóng)產(chǎn)品基本實(shí)現(xiàn)無公害，綠色食品產(chǎn)量達(dá)到100萬噸，產(chǎn)值5億元，出口創(chuàng)匯500萬美元，龍頭企業(yè)采用的原料基本實(shí)現(xiàn)無害化，生產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化也取得突破。
四、在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣和農(nóng)業(yè)市場信息服務(wù)上實(shí)現(xiàn)新突破，全面提高農(nóng)業(yè)整體效益。
一是積極引進(jìn)開發(fā)一批優(yōu)質(zhì)新品種。種植業(yè)要確保主要農(nóng)作物一年推出一年新品種；畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖，要加大新品種引進(jìn)推廣力度，滿足農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖的需求，力爭全今年養(yǎng)殖業(yè)的突破性發(fā)展。同時(shí)，要積極開展農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化、生態(tài)農(nóng)業(yè)和漁業(yè)水域生態(tài)修復(fù)以及生物技術(shù)、信息技術(shù)和新型農(nóng)藥、獸藥、肥料等農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的研究開發(fā)。
二是圍繞六項(xiàng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和三大農(nóng)業(yè)科技工程，著力推廣十大農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，即保溫設(shè)施栽培技術(shù)、轉(zhuǎn)基因技術(shù)、化調(diào)技術(shù)、測土配肥技術(shù)、病蟲草害綜合防治技術(shù)、輕型栽培技術(shù)、水果保優(yōu)技術(shù)、立體養(yǎng)殖技術(shù)、高效種養(yǎng)模式技術(shù)等等，加快農(nóng)業(yè)科技成果的應(yīng)用與轉(zhuǎn)化，提高全市農(nóng)業(yè)科技水平。
三是利用多種形式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用。建立和完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系。大辦各類示范樣板，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用；要采取多種形式的科技承包，推動(dòng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用；要采取靈活多樣的培訓(xùn)方式引導(dǎo)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用。
四是加快農(nóng)業(yè)市場信息服務(wù)體系建設(shè)。原創(chuàng)：重點(diǎn)做好“放大窗口，擴(kuò)展平臺，延伸網(wǎng)絡(luò)”三項(xiàng)工作，辦好辦精“××農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”。及時(shí)掌握國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場、農(nóng)業(yè)科技動(dòng)態(tài)信息，并提出對策和建議，信息收集整理和要制度化、規(guī)范化，不斷提高準(zhǔn)確性和權(quán)威性，要逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站，促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶，切實(shí)為農(nóng)民當(dāng)好參謀，搞好服務(wù)。
五、在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法上實(shí)現(xiàn)新突破，維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常經(jīng)營秩序。
一是加大農(nóng)業(yè)政策、法律、法規(guī)的宣傳力度，不斷增強(qiáng)涉農(nóng)單位和廣大農(nóng)民依法治農(nóng)護(hù)農(nóng)的法治觀念，營造農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的良好氛圍。
二是采取得力措施，加強(qiáng)對重大案件的查處和對坑農(nóng)害農(nóng)的嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)格控制假冒偽劣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場，杜絕或減少坑農(nóng)害農(nóng)事件的發(fā)生，保護(hù)農(nóng)民和消費(fèi)者利益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。
三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè)，確保從嚴(yán)執(zhí)法、公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，切實(shí)貫徹執(zhí)行“執(zhí)法四制”。同時(shí)要積極探索新形勢下農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的新路子、新方法，力爭農(nóng)業(yè)執(zhí)法再有新的突破。
六、在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移上實(shí)現(xiàn)新突破，減少農(nóng)民促進(jìn)增收。
從世界經(jīng)驗(yàn)看，城鎮(zhèn)化率每提高1個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)業(yè)就業(yè)比重就下降1個(gè)百分點(diǎn)。而農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的變化，能夠明顯影響農(nóng)民收入。美國等國家的人力資本之所以在其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中起了非常大的作用，主要是得益于這些國家農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的逐步轉(zhuǎn)移，結(jié)果提供了規(guī)模經(jīng)營和人少地多這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)人力資本的收益條件。因此今后我們要把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)作為農(nóng)民增收的重要措施來抓。
一是要把加強(qiáng)宣傳和制定政策相結(jié)合。充分利用廣播、電視、報(bào)紙刊物等各類新聞媒體，在全社會(huì)廣泛宣傳“勞務(wù)致富”、“勞務(wù)光榮”的觀念，創(chuàng)造有利于農(nóng)民外出務(wù)工的良好輿論環(huán)境，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大農(nóng)民解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，積極外出務(wù)工；大力宣傳黨和國家鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的政策，讓農(nóng)民工放下包袱，輕裝進(jìn)城。要進(jìn)一步認(rèn)真清理不利于農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的政策和法規(guī)，讓進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民在孩子就學(xué)、戶籍管理、訂立勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)權(quán)益和征收稅費(fèi)等方面享有平等待遇，逐步打破勞動(dòng)力市場中存在的城鄉(xiāng)、地區(qū)和體制分割現(xiàn)象，為農(nóng)民外出務(wù)工提供政策和法制保障
一是結(jié)合2009年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村周邊污染源現(xiàn)場監(jiān)察力度。對全縣所有排污企業(yè)，環(huán)保治理設(shè)施運(yùn)行情況，污染物排放情況，排污申報(bào)登記、排污許可證制度執(zhí)行情況，新改擴(kuò)建項(xiàng)目“環(huán)評”和“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況等進(jìn)行了全面檢查落實(shí)。
二是提高認(rèn)識，落實(shí)責(zé)任，抓好尾礦庫汛期安全工作。我縣認(rèn)真吸取近期尾礦庫安全事故教訓(xùn)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，從維護(hù)人民群眾的根本利益、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，進(jìn)一步提高對汛期尾礦庫安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識。加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入條件、切實(shí)落實(shí)生產(chǎn)企業(yè)的主體責(zé)任。認(rèn)真制定了切實(shí)有效的防汛措施和事故應(yīng)急預(yù)案。做到“防汛組織、防汛隊(duì)伍、防汛物資、防汛措施”四落實(shí)、四到位。各生產(chǎn)企業(yè)建立健全相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和崗位責(zé)任制度，完善應(yīng)急救援預(yù)案和安全度汛方案，配備適當(dāng)?shù)娜藛T、籌集必要的經(jīng)費(fèi)和防汛物資，24小時(shí)派人對尾礦庫安全情況進(jìn)行巡查。做到責(zé)任到位、措施到位、任務(wù)到人，各負(fù)其責(zé)。針對汛期尾礦庫安全工作的特點(diǎn)，認(rèn)真查找存在的薄弱環(huán)節(jié)和隱患，制定切實(shí)可行的有效措施進(jìn)行整改，扎扎實(shí)實(shí)抓好汛期尾礦庫的安全生產(chǎn)工作，對發(fā)現(xiàn)的隱患立即整改，確保汛期尾礦庫的安全運(yùn)行。
三是開展汛期安全檢查和尾礦庫專項(xiàng)整治工作。按照國家和省、州的有關(guān)要求，把防汛工作與尾礦庫專項(xiàng)整治工作結(jié)合起來，在防汛工作中排查治理隱患，在隱患排查治理中落實(shí)防汛措施。定期不定期組織開展深入、細(xì)致的防汛安全檢查和隱患排查治理工作。重點(diǎn)查防洪度汛措施，查安全管理及主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)持證情況，查生產(chǎn)運(yùn)行情況，查隱患排查排除治理情況，查壩體穩(wěn)定性及庫區(qū)邊坡穩(wěn)定情況等，加強(qiáng)公路附近尾礦庫的安全環(huán)境檢查。對查出的問題及隱患，制訂切實(shí)可行的整改措施，限期整改確保安全度汛。
根據(jù)《云南省尾礦庫專項(xiàng)整治驗(yàn)收辦法的通知》要求，在去年工作的基礎(chǔ)上，對全縣運(yùn)行使用的尾礦庫進(jìn)行了再次調(diào)查摸底?？h委、縣政府高度重視，抓緊布置，成立了專項(xiàng)整治驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案，并安排專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，根據(jù)尾礦庫的基本情況，制定了工作方案，建立尾礦庫數(shù)據(jù)庫，落實(shí)責(zé)任，保證尾礦庫專項(xiàng)整治驗(yàn)收工作的順利開展。
四是加大宣傳，強(qiáng)化培訓(xùn)。充分利用廣播、印發(fā)安全知識傳單等多種形式宣傳和普及有關(guān)安全生產(chǎn)的基本知識，加強(qiáng)對群眾的宣傳教育工作，引導(dǎo)群眾充分認(rèn)識尾礦庫發(fā)生事故的危害性，理解和支持企業(yè)采取的各項(xiàng)安全、環(huán)保防范措施，切實(shí)提高廣大干部群眾的抗災(zāi)、減災(zāi)和自救能力。
五是齊抓共管，形成合力。加強(qiáng)與部門和企業(yè)之間的通力協(xié)作，進(jìn)一步完善工作聯(lián)合機(jī)制，及時(shí)了解和掌握汛情，統(tǒng)籌安排好防汛工作。嚴(yán)格執(zhí)行汛期的值班制度和事故專報(bào)制度，確保領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，做到對各種異常情況能及時(shí)進(jìn)行處理。
通過以上工作的開展落實(shí)，走訪了各排污企業(yè)附近居民群眾，到目前為止我縣未發(fā)生因企業(yè)環(huán)境污染，生態(tài)破壞而引起的廠群沖突、矛盾糾紛、群體上訪等環(huán)境案件。
二、下一步工作打算