序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇商務(wù)局消費(fèi)扶貧工作范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

聚焦農(nóng)村產(chǎn)品上行，以“農(nóng)品薈”農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)、“郵你行”農(nóng)產(chǎn)品展銷平臺(tái)為依托，提升農(nóng)村電商“兩中心、一站點(diǎn)”上行服務(wù)能力，推進(jìn)電商利益聯(lián)結(jié)機(jī)制建設(shè)，發(fā)揮“公共服務(wù)中心+平臺(tái)+站點(diǎn)”三位一體的功能，推動(dòng)小農(nóng)戶與大市場(chǎng)有機(jī)銜接，促進(jìn)電子商務(wù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)發(fā)展上層次、上水平、上規(guī)模、上品牌、上效益。到2019年底，全縣農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額超過10億元，新增農(nóng)村電商經(jīng)營(yíng)主體70個(gè)以上，培育25個(gè)在農(nóng)村產(chǎn)品上行等領(lǐng)域具有示范性的電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，打造農(nóng)村電商龍頭企業(yè)和優(yōu)秀品牌各2個(gè)，農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)特色更鮮明，助力脫貧攻堅(jiān)。

二、主要任務(wù)

（一）優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)功能布局。牢牢把握農(nóng)村產(chǎn)品上行、帶動(dòng)增收脫貧、網(wǎng)點(diǎn)融合共建的要求，調(diào)整優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)施分類指導(dǎo)，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，注重上行服務(wù)和功能覆蓋。鼓勵(lì)農(nóng)村電商企業(yè)、有網(wǎng)絡(luò)銷售實(shí)績(jī)的專業(yè)合作社、致富帶頭人等承建網(wǎng)點(diǎn)。推進(jìn)與有條件的村黨群服務(wù)中心、就業(yè)扶貧驛站、益農(nóng)信息社等融合共建。（縣商務(wù)局、縣人力資源社會(huì)保障局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等，列第一位的單位為牽頭責(zé)任單位，下同）培育省級(jí)示范點(diǎn)8個(gè)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品上行年網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)到5萬元以上的網(wǎng)點(diǎn)給予1萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（縣商務(wù)局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)）支持傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)、“農(nóng)品薈”農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)、“郵你行”農(nóng)產(chǎn)品展銷平臺(tái)與網(wǎng)點(diǎn)合作推進(jìn)農(nóng)村品牌消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)，提升農(nóng)村流通水平。（縣商務(wù)局負(fù)責(zé)）

（二）加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)。推進(jìn)龍頭企業(yè)培育、強(qiáng)化品牌建設(shè)，引導(dǎo)集聚發(fā)展。培育農(nóng)村產(chǎn)品上行年網(wǎng)絡(luò)銷售額超1000萬元的農(nóng)村電商企業(yè)2家、超100萬元的農(nóng)村電商品牌2個(gè)，并分別給予單個(gè)企業(yè)（品牌）100萬元和30萬元以內(nèi)的一次性分檔獎(jiǎng)勵(lì)。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)農(nóng)村電商示范縣，力爭(zhēng)培育省級(jí)電商示范鎮(zhèn)1個(gè)、示范村5個(gè)，并分別給予單個(gè)示范鎮(zhèn)、示范村30萬元和10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（縣商務(wù)局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)）依托中國名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化交易會(huì)、好網(wǎng)貨大賽等平臺(tái)，加強(qiáng)農(nóng)村電商優(yōu)秀企業(yè)和品牌宣傳推廣。（縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣供銷社、縣氣象局負(fù)責(zé)）培育“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品15個(gè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌培育、運(yùn)營(yíng)推廣和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）。

（三）強(qiáng)化電商利益聯(lián)結(jié)。以“農(nóng)品薈”農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)、“郵你行”農(nóng)產(chǎn)品展銷平臺(tái)為依托，推動(dòng)電子商務(wù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融合發(fā)展，大力推廣“公共服務(wù)中心+電商企業(yè)（平臺(tái)）+基地+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”模式，加強(qiáng)農(nóng)村電商企業(yè)產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)。（縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）支持電商企業(yè)與農(nóng)業(yè)基地或?qū)I(yè)合作社開展穩(wěn)定購銷協(xié)作，按實(shí)效給予電商企業(yè)以網(wǎng)絡(luò)銷售額5%內(nèi)的獎(jiǎng)勵(lì)。（縣商務(wù)局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)）支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體以委托生產(chǎn)、訂單農(nóng)業(yè)等方式，收購、包裝并網(wǎng)絡(luò)銷售小農(nóng)戶自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）

（四）提高電商培訓(xùn)實(shí)效。適應(yīng)電商發(fā)展新要求，著力增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效性和針對(duì)性，將農(nóng)產(chǎn)品電商人才納入新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)對(duì)象，農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等列入培訓(xùn)內(nèi)容。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）農(nóng)村電商納入就業(yè)技能培訓(xùn)工種目錄，給予培訓(xùn)合格者1200元/人補(bǔ)貼。（縣人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)）加強(qiáng)美工、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、宣傳營(yíng)銷等實(shí)操技能培訓(xùn)，引入社交電商等新型課程，開展電商培訓(xùn)與就業(yè)用工對(duì)接。（縣商務(wù)局、縣人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)）支持職業(yè)院校開設(shè)農(nóng)村電商專業(yè)或增設(shè)電商課程。（縣教育局負(fù)責(zé)）加強(qiáng)《電子商務(wù)法》等宣傳貫徹。（縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

（五）精準(zhǔn)推進(jìn)電商扶貧。持續(xù)抓好中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視電商扶貧問題整改，增強(qiáng)農(nóng)村電商助力脫貧攻堅(jiān)作用。（縣商務(wù)局、縣扶貧辦、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣人力資源和社會(huì)保障局）提升貧困村網(wǎng)點(diǎn)的扶貧服務(wù)功能，指導(dǎo)網(wǎng)點(diǎn)通過電商平臺(tái)、網(wǎng)上小程序、微商等開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售。（縣商務(wù)局負(fù)責(zé)）對(duì)配合電商企業(yè)或電商平臺(tái)等開展本地農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售、收購和信息提供等上行服務(wù)并形成網(wǎng)絡(luò)銷售的網(wǎng)點(diǎn)，給予每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)2000元以內(nèi)的分檔獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)電商經(jīng)營(yíng)主體收購貧困村、貧困戶農(nóng)村產(chǎn)品的，給予收購金額10%以內(nèi)的補(bǔ)助。（縣商務(wù)局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)）加強(qiáng)對(duì)貧困村網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、駐村扶貧工作隊(duì)、村“兩委”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員、大學(xué)生村官、有基礎(chǔ)的貧困勞動(dòng)者等電商培訓(xùn)。推進(jìn)與就業(yè)扶貧、特色種養(yǎng)業(yè)扶貧等項(xiàng)目協(xié)作。（縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣扶貧辦負(fù)責(zé)）積極組織開展產(chǎn)銷對(duì)接，大力拓展貧困村產(chǎn)品銷售渠道。（縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣供銷社、縣扶貧辦負(fù)責(zé)）

（六）引導(dǎo)電商應(yīng)用創(chuàng)新。鼓勵(lì)特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)融合發(fā)展，優(yōu)先推薦農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)集聚的鎮(zhèn)、村申建省級(jí)農(nóng)村電商示范鎮(zhèn)或示范村。（縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化旅游體育局負(fù)責(zé)）鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品跨境電商發(fā)展，對(duì)農(nóng)村電商企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品上行實(shí)現(xiàn)年在線出易額50萬美元以上的給予100萬元以內(nèi)的分檔獎(jiǎng)勵(lì)。（縣商務(wù)局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)）探索提升電商數(shù)據(jù)應(yīng)用水平。鼓勵(lì)社區(qū)電商企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品直采直供。引導(dǎo)中小電商“抱團(tuán)”發(fā)展，合作開發(fā)產(chǎn)品，降低運(yùn)營(yíng)成本。（縣商務(wù)局、縣供銷社負(fù)責(zé)）

（七）完善服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程130.059公里，推進(jìn)客運(yùn)、物流、郵政、快遞等為一體的農(nóng)村綜合運(yùn)輸服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。（縣交通運(yùn)輸局、縣郵政管理局負(fù)責(zé)）提升行政村快遞通達(dá)率、投送頻次和網(wǎng)點(diǎn)快遞收發(fā)兼容度，行政村100%通快遞。（縣郵政管理局、郵政分公司負(fù)責(zé)）支持有條件的鎮(zhèn)在區(qū)域節(jié)點(diǎn)建設(shè)倉儲(chǔ)物流中心，發(fā)展智慧物流。（縣發(fā)展改革委、縣商務(wù)局、縣郵政管理局負(fù)責(zé)）推動(dòng)光纖和4G網(wǎng)絡(luò)行政村全覆蓋并向自然村延伸，鼓勵(lì)電信企業(yè)面向農(nóng)村地區(qū)推出專屬的優(yōu)惠資費(fèi)產(chǎn)品。（電信分公司、移動(dòng)分公司、聯(lián)通分公司）

（八）提升電商公共服務(wù)。明確電商公共服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)網(wǎng)點(diǎn)和物流的監(jiān)督責(zé)任和農(nóng)產(chǎn)品上行實(shí)績(jī)要求。電商公共服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)本地農(nóng)村產(chǎn)品及小農(nóng)戶自產(chǎn)特色產(chǎn)品等信息收集，組織動(dòng)員電商企業(yè)參加產(chǎn)銷對(duì)接，推進(jìn)電商展示與線上線下銷售融合。（縣商務(wù)局負(fù)責(zé)）采取以政府購買服務(wù)方式提升農(nóng)村電商公共服務(wù)水平，探索公共服務(wù)市場(chǎng)化、可持續(xù)運(yùn)營(yíng)機(jī)制。（縣商務(wù)局、縣發(fā)改委負(fù)責(zé)）

篇（2）

（一）社會(huì)消費(fèi)品目標(biāo)任務(wù)完成情況。2020年,通過政策宣傳、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、服務(wù)上門、建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制、加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)、查缺補(bǔ)漏等措施的落實(shí)。到2020年12月底，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)完成26400.00萬元，與本年度目標(biāo)任務(wù)24000.00萬元增長(zhǎng)10%。其中：批發(fā)業(yè)6785.41萬元，與上年同期增長(zhǎng)16.7%，零售業(yè)13556.50萬元，與上年同期增長(zhǎng)16.3%，住宿業(yè)1236.49萬元，與上年同期增長(zhǎng)24.7%，餐飲業(yè)4821.60萬元，與上年同期增長(zhǎng)22.9%。

（二）外貿(mào)進(jìn)出口目標(biāo)任務(wù)完成情況。因我縣具有外貿(mào)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品達(dá)不到出口質(zhì)量認(rèn)證，出口產(chǎn)品規(guī)模小，開拓國際市場(chǎng)能力弱。截止目前還沒有外貿(mào)進(jìn)出口業(yè)績(jī)，到2020年12月底金潤(rùn)玉國內(nèi)產(chǎn)品銷售額預(yù)計(jì)達(dá)到2500萬元。

（三）電子商務(wù)目標(biāo)任務(wù)完成情況。通過完善工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作計(jì)劃，開展宣傳培訓(xùn)。到2020年12月底，線上線下銷售預(yù)計(jì)達(dá)到8100萬元，（其中：線上銷售額1400萬元，與上年同期增長(zhǎng)30%，線下銷售額6700萬元）與上年同期6230增長(zhǎng)30.02%；網(wǎng)店建設(shè)數(shù)量預(yù)計(jì)達(dá)到440個(gè)，與上年同期366個(gè)增長(zhǎng)20%，電商人才培訓(xùn)3247人次；全縣網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100%；快遞物流配送覆蓋率達(dá)97%；網(wǎng)絡(luò)供貨平臺(tái)7個(gè)；電商創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心1個(gè)；企業(yè)電商應(yīng)用率92%。

二、重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況

（一）“精準(zhǔn)扶貧”工作開展情況。按照縣委、縣政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的指示精神和工作要求，縣商務(wù)局全體干部深入張家鄉(xiāng)太渠村開展脫貧攻堅(jiān)幫扶工作：一是高度重視，行動(dòng)迅速，全縣貧困縣退出工作會(huì)議之后縣商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，圍繞縣委、縣政府關(guān)于幫扶工作的部署安排，認(rèn)真組織單位干部職工，迅速到崗到位，深系戶家中開展形式多樣的幫扶活動(dòng)。選派駐村干部能夠堅(jiān)守崗位、盡職盡責(zé)，通過逐戶走訪調(diào)研，主動(dòng)了解村情民意，積極配合鄉(xiāng)、村兩委班子推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)措施落到實(shí)處。二是措施多樣，扎實(shí)有效?？h商務(wù)局圍繞“幫扶單位、幫扶責(zé)任人集中開展幫扶活動(dòng)任務(wù)清單”要求，精心謀劃安排，統(tǒng)籌部署落實(shí)，有力推進(jìn)了幫扶工作扎實(shí)有效開展。在做好“規(guī)定動(dòng)作”的基礎(chǔ)上，通過捐贈(zèng)農(nóng)資，助銷農(nóng)產(chǎn)品，千方百計(jì)幫扶聯(lián)系戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加貧困戶非貧困戶收入。先后開展了6次幫扶活動(dòng)，召開鄉(xiāng)、村兩委班子座談會(huì)3次，走訪了24戶貧困戶，53戶非貧困戶；制作發(fā)放有照片、有姓名、有職務(wù)、有聯(lián)系電話的連心卡77個(gè)，慰問五保戶5戶；籌措3萬多元為貧困戶送化肥48袋，為村委會(huì)配置電腦1臺(tái)、打印傳真一體機(jī)1臺(tái)、投影儀1臺(tái)；同時(shí)，為貧困戶、非貧困戶送去了黨的學(xué)習(xí)資料和精準(zhǔn)扶貧惠農(nóng)政策宣傳冊(cè)等精神食糧。三是電商助力精準(zhǔn)扶貧新發(fā)展。通過完善工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作計(jì)劃，開展宣傳培訓(xùn)。到2020年12月底，線上線下銷售預(yù)計(jì)達(dá)到8100萬元，（其中：線上銷售額1400萬元，與上年同期增長(zhǎng)30%，線下銷售額6700萬元）與上年同期6230增長(zhǎng)30.02%；網(wǎng)店建設(shè)數(shù)量預(yù)計(jì)達(dá)到440個(gè)，與上年同期366個(gè)增長(zhǎng)20%，全縣網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100%；快遞物流配送覆蓋率達(dá)97%；網(wǎng)絡(luò)供貨平臺(tái)7個(gè)；電商創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心1個(gè)；企業(yè)電商應(yīng)用率92%；四是電商扶貧工作亮點(diǎn)。建立縣級(jí)電商扶貧服務(wù)中心1個(gè)；建立電子商務(wù)服務(wù)站12個(gè)，建立村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)54個(gè)（其中貧困村建立電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)48個(gè)），物流快遞覆蓋到12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到100%；按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)（有寬帶網(wǎng)絡(luò)、有上網(wǎng)設(shè)備、有20平方米以上店面、有一定數(shù)量的網(wǎng)貨、有線上交易額、有帶貧承諾機(jī)制）配備了電腦、貨架、桌椅等配套設(shè)施，統(tǒng)一規(guī)范制作示范網(wǎng)店門頭、各種制度、流程以及工作記錄、帶貧協(xié)議等各種軟件資料。充分發(fā)揮代售代購、信息查詢、繳費(fèi)等便民服務(wù)，幫助群眾增收。

（二）酒類商品工作任務(wù)完成情況。按照《酒類流通管理辦法》等酒類管理法律法規(guī)的宣傳和酒類流通溯源信息化管理要求。為了規(guī)范酒類流通秩序，凈化酒類市場(chǎng)環(huán)境，保障酒類食品安全，讓人民群眾喝上“放心酒”，縣商務(wù)局、酒管局多次組織人員開展酒類市場(chǎng)檢查工作，今年共計(jì)檢查市場(chǎng)38次，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員165人次。全縣酒類商品備案登記161家，其中：城區(qū)78戶，備案率為100%，《不得向未成年人銷售酒類商品》警示牌張貼率為100%，隨附單使用率達(dá)到100%。通過酒類市場(chǎng)專項(xiàng)整治，杜絕假冒偽劣酒類商品進(jìn)入我縣市場(chǎng)，維護(hù)了酒類生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

（三）便民市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)情況。圓滿完成了楊店鄉(xiāng)便民市場(chǎng)建設(shè)，項(xiàng)目總投資120萬元。其中：自籌資金80萬元，申請(qǐng)市場(chǎng)建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金40萬元,建筑面積2030平方米（其中：廊亭式仿古交易大棚1個(gè)500平方米，硬化地面1500平方米，廁所1座20平方米，垃圾池10平方米），

（四）統(tǒng)計(jì)及信息報(bào)送工作開展情況。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作意識(shí)，保證數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。定期對(duì)商貿(mào)流通企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使廣大統(tǒng)計(jì)人員準(zhǔn)確掌握統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度和報(bào)送要求，不斷提高商統(tǒng)計(jì)人員工作水平。納入縣重點(diǎn)流通企業(yè)監(jiān)測(cè)和生活必需品監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的大華商貿(mào)有限公司，縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、上報(bào)日?qǐng)?bào)、周報(bào)、月報(bào)、半年報(bào)和年報(bào)，上報(bào)率達(dá)100%，第三產(chǎn)業(yè)（批發(fā)、零售、住宿、餐飲）限額以上企業(yè)統(tǒng)計(jì)入庫率達(dá)到100%。各類信息657條（其中：原創(chuàng)信息95條，上級(jí)采納6條）。

（五）安全生產(chǎn)管理工作開展情況。2020年我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《消防法》，等法律法規(guī)，對(duì)2020年的安全和消防工作采取多種措施，狠抓落實(shí)，取得了一定成效：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全。按照“安全第一、預(yù)防為主”的方針，縣商務(wù)局成立了以梁樹峰同志任組長(zhǎng)，整規(guī)辦、市場(chǎng)監(jiān)管股和相關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，小組具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)和消防安全工作，同時(shí)，建立健全安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，使各項(xiàng)安全生產(chǎn)和消防安全工作真正落到實(shí)處：二是抓好安全法律法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹。我局認(rèn)真抓好安全消防法律法規(guī)和文件的學(xué)習(xí)使廣大干部職工人人了解安全和消防知識(shí)，提高他們的安全消防意識(shí)，把安全消防工作真正落到實(shí)處；三是認(rèn)真開展好消防安全自查自糾工作。按照有關(guān)文件精神，及時(shí)做好學(xué)習(xí)貫徹，積極開展好商務(wù)系統(tǒng)消防安全自查自糾工作，并利用專項(xiàng)整治活動(dòng)，把商務(wù)系統(tǒng)消防安全工作更進(jìn)一步做好；四是按照屬地管理的原則。與縣好一家超市、縣鑫隆超市、縣開元超市、縣石油公司、縣安泰石油品經(jīng)銷有限公司和縣國際大酒店等11個(gè)單位簽訂了2020年安全生產(chǎn)及消防工作目標(biāo)管理責(zé)任書；五是明確任務(wù)，強(qiáng)化措施。從安全檢查情況看，大部分企業(yè)高度重視安全管理工作，安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全防范措施落實(shí)到位，店內(nèi)干凈整潔，現(xiàn)場(chǎng)管理比較規(guī)范，操作安全有效，總體情況較好，沒有重大安全隱患。各企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作重視程度進(jìn)一步提高，安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，各項(xiàng)安全防范措施進(jìn)一步落實(shí)，取得了很好的工作成效。檢查組每到一處認(rèn)真察看企業(yè)安全制度落實(shí)情況、安全臺(tái)帳記錄、隱患排查治理情況及節(jié)日安全措施保障情況等，并實(shí)地察看經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全通道、消防設(shè)施、電線電路等設(shè)施設(shè)備是否齊備完好。同時(shí)，重點(diǎn)檢查了安全管理制度是否上墻、零售登記工作是否落實(shí)、進(jìn)銷臺(tái)賬是否完善、滅火器材是否完好有效、主要負(fù)責(zé)人和安全管理員是否持證上崗、從業(yè)人員安全培訓(xùn)是否落實(shí)等。通過“四個(gè)能力”建設(shè)，提高了企業(yè)隱患防御能力。確保了全年安全生產(chǎn)方面無一例事故發(fā)生。

（六）行政審批制度改革績(jī)效考評(píng)開展情況。我局認(rèn)真按照縣委、縣政府關(guān)于行政審批制度改革的工作要求，把行政審批改革工作納入重要的議事日程，以按照公開、公正、規(guī)范、高效、便民、廉政、勤政的基本要求，結(jié)合商務(wù)工作實(shí)際，積極推進(jìn)行政審批制度改革工作的，切實(shí)提高行政審批效率；一是重視商務(wù)行政審批制度改革。為了抓好商務(wù)行政審批制度改革工作，局黨組多次召開專題會(huì)議，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，抓隊(duì)伍建設(shè)；二是抓事項(xiàng)清理。對(duì)省市所有的審批事項(xiàng)進(jìn)行徹底梳理，從項(xiàng)目受理、材料審查、批復(fù)或初核轉(zhuǎn)報(bào)，三是抓責(zé)任落實(shí)。既做好新下放審批事項(xiàng)的承接和實(shí)踐工作，又做好下放縣商務(wù)局審批項(xiàng)目的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)工作，確保每個(gè)審批事項(xiàng)放得下、接得住、辦得好。四是簡(jiǎn)化商務(wù)審批流程。為了切實(shí)提高行政審批效率，縣商務(wù)局認(rèn)真研究、反復(fù)討論審批事項(xiàng)的操作流程，根據(jù)每個(gè)事項(xiàng)的實(shí)際情況和具體要求，簡(jiǎn)化審批流程，“能快不慢”。將相關(guān)備案事項(xiàng)和能夠在當(dāng)天完成辦理的相關(guān)審批事項(xiàng)改為即辦事項(xiàng)；五是創(chuàng)新審批服務(wù)模式。為了提供優(yōu)質(zhì)規(guī)范的審批服務(wù)，秉承“想企業(yè)所想、急企業(yè)所急”的服務(wù)理念，通過創(chuàng)新審批服務(wù)模式，為企業(yè)提供全方位、多層次的審批服務(wù)；六是規(guī)范服務(wù)行為。積極推行“三項(xiàng)制度”，認(rèn)真落實(shí)首問首辦負(fù)責(zé)制、服務(wù)時(shí)限承諾制、AB崗制、非上班時(shí)間預(yù)約服務(wù)、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控承諾制等一系列服務(wù)制度。七是在今后的商務(wù)審批改革工作中，要繼續(xù)推進(jìn)“審批事項(xiàng)再集中”、“審批流程再優(yōu)化”、“審批權(quán)限再下放”等工作，努力打造商務(wù)審批改革的“新高地”，力求取得商務(wù)審批制度改革和服務(wù)的“新突破”。

（七）審計(jì)整改工作落實(shí)情況。按照縣審計(jì)局通知精神，為切實(shí)落實(shí)縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園招投標(biāo)存在問題的整改意見?？h商務(wù)局高度重視，多舉措確保審計(jì)整改工作取得實(shí)效。一是召開了班子會(huì)議，第一時(shí)間傳達(dá)部署文件精神。要求分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，辦公室、財(cái)務(wù)室共同參與，做到態(tài)度堅(jiān)決、責(zé)任明確；二是安排專人負(fù)責(zé)整改工作的落實(shí)，三是注重長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行研究分析，查源頭、查責(zé)任、查后果。深入研究從源頭上解決審計(jì)查處問題的根本措施，真正用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人。

（八）防震減災(zāi)工作開展情況。根據(jù)《縣防震減災(zāi)應(yīng)急指揮預(yù)案》總體要求及縣政府防震減災(zāi)聯(lián)席會(huì)議成員單位職責(zé)通知的相關(guān)內(nèi)容：一是加強(qiáng)防震減災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)，商務(wù)局成立防震減災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：楊建強(qiáng)，副組長(zhǎng)：程奎，商務(wù)局整規(guī)辦、商務(wù)局市場(chǎng)監(jiān)管股、好一家超市、開業(yè)超市、鑫隆超市、國家大酒店、鴻福大酒店、新世紀(jì)大酒店、中石油、民營(yíng)加油站主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在商務(wù)局市場(chǎng)監(jiān)管股，具體工作由楊建強(qiáng)同志負(fù)責(zé)；二是工作責(zé)任。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，將應(yīng)急預(yù)案落到實(shí)處；充分利用各種渠道進(jìn)行地震災(zāi)害知識(shí)的宣傳教育，組織、指導(dǎo)商務(wù)系統(tǒng)防震抗震知識(shí)的普及教育，廣泛開展地震災(zāi)害中的自救和互救訓(xùn)練，不斷提高商務(wù)系統(tǒng)廣大干部、員工防震抗震的意識(shí)和基本技能；認(rèn)真搞好各項(xiàng)物資儲(chǔ)備及保障，嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌備，落實(shí)飲食飲水、防凍防雨等物資；調(diào)動(dòng)一切積極因素，采取一切必要手段，組織應(yīng)急生活必需品供應(yīng)，調(diào)用我縣儲(chǔ)備商品，穩(wěn)定市場(chǎng)。迅速恢復(fù)商業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序，全面保證和促進(jìn)社會(huì)安全穩(wěn)定；商務(wù)局防震減災(zāi)應(yīng)急電話：7123831、71287104；應(yīng)急救援物資由商貿(mào)流通企業(yè)一家超市、開業(yè)超市、鑫隆超市等企業(yè)儲(chǔ)備。儲(chǔ)備物資包括：方便食品、飲用水、方便面、餅干、礦泉水、小收音機(jī)、手電筒、干電池、蠟燭、打火機(jī)、火柴、盒。應(yīng)急需要時(shí)統(tǒng)一調(diào)用；三是臨震應(yīng)急行動(dòng)。接到上級(jí)地震、臨震預(yù)（警）報(bào)后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，及時(shí)向上級(jí)指揮部門匯報(bào)情況并依法有關(guān)消息和警報(bào)，全面組織各項(xiàng)防震減災(zāi)和抗震工作；組織有關(guān)人員對(duì)商貿(mào)流通企業(yè)所屬建筑進(jìn)行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險(xiǎn)場(chǎng)所，停止各項(xiàng)大型活動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)商務(wù)系統(tǒng)廣大干部、員工宣傳教育，做好干部、員工的思想穩(wěn)定工作；加強(qiáng)各類值班值勤，保持通信暢通，及時(shí)掌握商務(wù)系統(tǒng)總體情況，全力維護(hù)正常的工作和生活秩序；落實(shí)各項(xiàng)物資準(zhǔn)備。根據(jù)我縣地理位置和人口分布以及商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施存量狀況，由承擔(dān)物資儲(chǔ)備及物資供應(yīng)的企業(yè)。對(duì)震災(zāi)物資實(shí)行封閉管理，并登記造冊(cè)；四是震后應(yīng)急行動(dòng)。無論是否有預(yù)報(bào)、警報(bào)，在本區(qū)范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即趕赴本級(jí)指揮所，各搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍必須在震后1小時(shí)集結(jié)待命；領(lǐng)導(dǎo)小組在上級(jí)統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織本級(jí)搶險(xiǎn)救災(zāi)；迅速發(fā)出緊急警報(bào)，組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離；迅速關(guān)閉、切斷各商業(yè)建筑內(nèi)輸電、燃?xì)?、供水系統(tǒng)（應(yīng)急照明除外）和各種明火，防止震后滋生其它災(zāi)害；迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作，及時(shí)將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)站搶救；加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)備、重要物品的救護(hù)和保護(hù)，加強(qiáng)各企業(yè)和營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動(dòng)；積極做好商務(wù)系統(tǒng)廣大干部、員工的思想宣傳教育工作，消除恐慌心理，穩(wěn)定人心，迅速恢復(fù)正常秩序，全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定；迅速了解和掌握商務(wù)系統(tǒng)受災(zāi)情況，及時(shí)向縣防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或抗震救災(zāi)指揮部匯總上報(bào)，同時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)，請(qǐng)求援助。

（九）招商引資工作開展情況。今年以來，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)縣政府全力謀發(fā)展及招商引資一系列工作部署，把招商引資工作作為實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的重要載體，應(yīng)對(duì)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的重要舉措，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力，擺上重要議事日程，以招商引資為重點(diǎn)，以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重要抓手，積極開展大招商、招大商活動(dòng)；一是健全機(jī)制，營(yíng)造招商引資大氛圍。根據(jù)縣委、縣政府招商引資優(yōu)惠政策等文件，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)具體抓、分析形勢(shì)，研究措施，形成了全局重招商、議招商、大招商、招大商的濃厚氛圍。二是通過聯(lián)系、協(xié)商和溝通，我們與省蘭州市紫源國際旅游有限公司達(dá)成意意向，計(jì)劃投資5000萬元，新建縣電子商務(wù)和商貿(mào)流通物流園，物流園占地50畝，擬建面積為9200平方米，目前，項(xiàng)目建設(shè)前期工作正在論證之中。

篇（3）

（一）廣泛開展社會(huì)購買行動(dòng)。

1、組織各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位等在同等條件下，優(yōu)先購買本地農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品。鼓勵(lì)引導(dǎo)單位食堂、餐廳選用農(nóng)畜產(chǎn)品，建立定向采購合作。山東冠縣食用菌加工廠、洺關(guān)鎮(zhèn)、劉漢鄉(xiāng)、中原市場(chǎng)商戶等提供的農(nóng)產(chǎn)品采購清單，截止到9月份金額就達(dá)到了24萬余元。有效推動(dòng)我區(qū)消費(fèi)扶貧工作。

2、動(dòng)員民營(yíng)企業(yè)等社會(huì)力量參與消費(fèi)扶貧，我們積極發(fā)揮區(qū)內(nèi)各行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、慈善機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織作用，組織動(dòng)員愛心企業(yè)和人士等社會(huì)力量參與消費(fèi)扶貧。

（二）大力實(shí)施渠道暢通行動(dòng)。

在暢通消費(fèi)扶貧渠道方面，我局和財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局等相關(guān)部門緊密配合，全面建設(shè)流通服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)點(diǎn)體系，依托電子商務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品線上、線下互動(dòng)銷售、融合發(fā)展。在區(qū)電子商務(wù)公共服務(wù)中心的幫助下，科利爾農(nóng)資公司、廣府食品公司、紫山懷農(nóng)副產(chǎn)品公司、虎頭鞋加工廠、馬連升大酒店等傳統(tǒng)企業(yè)開展了電子商務(wù)業(yè)務(wù)，培育了大蒜、粉皮、紫山懷小米、香環(huán)虎頭鞋等產(chǎn)品品牌，利用淘寶、天貓、京東、等知名電商平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上銷售，帶動(dòng)了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)。

篇（4）

一是舉辦集市貿(mào)易，繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)。制定下發(fā)《商務(wù)和經(jīng)濟(jì)合作局關(guān)于開展2020年“促消費(fèi)·惠民生·助脫貧”農(nóng)牧區(qū)線上線下趕集活動(dòng)的通知》，啟動(dòng)全州農(nóng)牧區(qū)集市貿(mào)易活動(dòng)，培育“趕集”經(jīng)濟(jì)，繁榮農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)全州消費(fèi)回補(bǔ)增效。截止目前，累計(jì)開展30場(chǎng)次農(nóng)牧區(qū)集市貿(mào)易活動(dòng)，超序時(shí)進(jìn)度完成目標(biāo)任務(wù)，帶動(dòng)社會(huì)消費(fèi)超2億元。二是搭建活動(dòng)平臺(tái)，拓寬銷售渠道。積極組織州內(nèi)230余家名優(yōu)特新企業(yè)，參加全國、全省市場(chǎng)拓展活動(dòng)15場(chǎng)次，實(shí)現(xiàn)銷售2700余萬元（含訂單）；自主舉辦第二屆農(nóng)特產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、2020年.農(nóng)商對(duì)接會(huì)、廣東—商務(wù)扶貧協(xié)作產(chǎn)業(yè)對(duì)接會(huì)等農(nóng)商對(duì)接活動(dòng)3場(chǎng)次，現(xiàn)場(chǎng)銷售800余萬元，簽訂農(nóng)特產(chǎn)品采購訂單112個(gè)，訂單金額15.06億元，再創(chuàng)農(nóng)特產(chǎn)品銷售新高。與商務(wù)廳、商務(wù)局、總工會(huì)、建行分行、建行分行等單位簽訂消費(fèi)扶貧合作協(xié)議，多形式、多途徑構(gòu)建產(chǎn)品省外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。三是推進(jìn)專柜建設(shè)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)銷售。加大對(duì)口幫扶合作，主動(dòng)與省內(nèi)及廣東消費(fèi)需求旺盛的地區(qū)建立區(qū)域合作機(jī)制，聯(lián)動(dòng)開展農(nóng)商對(duì)接、產(chǎn)銷推介、“以買代幫”、“以購代捐”等活動(dòng)。在等城市建設(shè)“圣潔”農(nóng)特產(chǎn)品營(yíng)銷專柜建設(shè)3個(gè)，通過“產(chǎn)品+文化+品牌+體驗(yàn)+網(wǎng)絡(luò)”的“精準(zhǔn)幫銷”模式，集中展示銷售全州18個(gè)縣（市）優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品及資源。極地蔬菜走進(jìn)了粵港澳大灣區(qū)市場(chǎng)，南派藏醫(yī)藥入住了廣州消費(fèi)商圈，“圣潔”產(chǎn)品走出去步伐不斷加快，品牌影響力不斷攀升。四是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。圍繞打造現(xiàn)代商貿(mào)物流園區(qū)，完善了園區(qū)開發(fā)建設(shè)部門聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)行了園區(qū)開發(fā)建設(shè)月報(bào)制度，建立了新都橋物流園工作推進(jìn)微信群，搭建信息溝通平臺(tái)，動(dòng)態(tài)掌握?qǐng)@區(qū)各成員單位工作進(jìn)展情況，群策群力、集思廣益、共謀發(fā)展，為領(lǐng)導(dǎo)決策部署提供依據(jù)。編制完成《現(xiàn)代商貿(mào)物流園區(qū)總體規(guī)劃》、《現(xiàn)代商貿(mào)物流園區(qū)概念性規(guī)劃（一期）》、《現(xiàn)代商貿(mào)物流園區(qū)開發(fā)建設(shè)方案》；做好園區(qū)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，積極爭(zhēng)取國家“十四五”、“十四五”，以及省級(jí)行業(yè)主管部門項(xiàng)目支持。

二、存在主要問題

篇（5）

二）各副縣長(zhǎng)按工作分工，原則上每月初分別召開分析會(huì)議，對(duì)分管部門和行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行定期分析，并解決相應(yīng)的困難和問題。

三)建立經(jīng)濟(jì)形勢(shì)季報(bào)制度?？h發(fā)改局、扶貧辦、經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、農(nóng)牧局、水務(wù)局、勞動(dòng)保障局、商務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局、物價(jià)局、人行縣支行等部門，按季向政府報(bào)告經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。

二、認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

一)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)的主要內(nèi)容

認(rèn)真分析國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)各類經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題的分析研究，結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況，研究分析國家、省、市出臺(tái)的宏觀調(diào)控措施對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，關(guān)注周邊省區(qū)、市縣促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，全面準(zhǔn)確客觀反映全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，深入分析國家促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一系列政策措施在縣的落實(shí)情況和實(shí)施效果，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)總值、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收支、物價(jià)、節(jié)能減排和就業(yè)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變化走勢(shì)的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)。

1工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面。主要是全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)分析，包括生產(chǎn)情況和發(fā)展趨勢(shì)如何，工業(yè)增加值完成情況，效益狀況，工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和運(yùn)行情況，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局具有較強(qiáng)影響力的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，工業(yè)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步情況，主要工業(yè)品產(chǎn)量和價(jià)格變化情況，全縣用電量（工業(yè)用電量）變化等情況；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造、高科技產(chǎn)業(yè)培育、企業(yè)自主創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)、工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚情況；中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；能源原材料價(jià)格、工業(yè)品出廠價(jià)格對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響；存在突出矛盾和問題，打算采取的對(duì)策措施和建議等。

2農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面。主要是與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的氣候環(huán)境等條件變化影響分析；石羊河流域重點(diǎn)治理的進(jìn)展情況，節(jié)水增收、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)環(huán)境等條件變化影響分析；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)和技術(shù)服務(wù)等；強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)情況；種植業(yè)生產(chǎn)面積、產(chǎn)量；畜牧情況，包括主要畜禽產(chǎn)品的存欄量、出欄量變化，肉、奶、蛋等產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)情況；農(nóng)畜產(chǎn)品流通情況，包括農(nóng)產(chǎn)晶基地、龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織的規(guī)模及其帶動(dòng)農(nóng)戶增產(chǎn)、農(nóng)民增收的情況；農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)及輸轉(zhuǎn)的規(guī)模、質(zhì)量和效益；鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶貧開發(fā)、以工代賑和易地扶貧搬遷等方面存在突出矛盾和問題，以及打算采取的措施和建議等。

3固定資產(chǎn)投資和重大項(xiàng)目建設(shè)方面。主要是全縣分行業(yè)固定資產(chǎn)投資，包括城鎮(zhèn)、農(nóng)村、三次產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)投資完成情況；投資來源和構(gòu)成分析，包括政府投資、銀行貸款、企業(yè)情況和非稅收入情況；財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況，包括一般性轉(zhuǎn)移和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付情況；財(cái)政執(zhí)行情況，包括項(xiàng)目建設(shè)資金配套情況和公共財(cái)政支出情況；金融機(jī)構(gòu)存貸款規(guī)模、結(jié)構(gòu)和運(yùn)行態(tài)勢(shì)；存在主要矛盾和問題，打算采取的對(duì)策措施和建議等。

4財(cái)政金融方面。主要是財(cái)政收入情況，包括稅收收入情況和非稅收入情況；財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況，包括一般性轉(zhuǎn)移和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付情況；財(cái)政執(zhí)行情況，包括項(xiàng)目建設(shè)資金配套情況和公共財(cái)政支出情況；金融機(jī)構(gòu)存貸款規(guī)模、結(jié)構(gòu)和運(yùn)行態(tài)勢(shì)；存在主要矛盾和問題，打算采取的對(duì)策措施和建議等。

5服務(wù)業(yè)方面。主要是加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施；傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)業(yè)和生活業(yè)發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益；存在主要矛盾和問題，打算采取的對(duì)策措施和建議等。

6消費(fèi)和價(jià)格方面。主要是關(guān)系人民群眾基本生活的主要消費(fèi)品的市場(chǎng)容量、供應(yīng)狀況和價(jià)格變化；社會(huì)消費(fèi)品零售總額及城鄉(xiāng)分布；居民消費(fèi)價(jià)格走勢(shì)及影響因素；能源原材料供應(yīng)情況和價(jià)格趨勢(shì)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品銷售及價(jià)格走勢(shì)；工業(yè)品出廠價(jià)格變化；存在主要矛盾和問題，打算采取的對(duì)策措施和建議等。

7就業(yè)和社會(huì)保障方面。主要是全縣就業(yè)情況，新增就業(yè)和下崗職工再就業(yè)情況，城鎮(zhèn)職工、農(nóng)民工和大中專畢業(yè)生就業(yè)規(guī)模及動(dòng)態(tài)變化，完善人力資源市場(chǎng)、加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)和拓寬就業(yè)渠道的政策措施；養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療及城鄉(xiāng)低收入群眾社會(huì)保障和基本政策和實(shí)施情況；存在主要矛盾和問題，打算采取的對(duì)策措施和建議等。

8為民辦實(shí)事方面。主要是省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府每年確定為民辦的實(shí)事。年省、市、縣政府承諾為民所辦實(shí)事工作進(jìn)度和落實(shí)情況；存在主要矛盾和問題，打算采取的對(duì)策措施和建議。

二)工作分工

經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析牽頭和協(xié)調(diào)組織部門為縣發(fā)改局，注重對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的綜合分析與研究。各參與部門側(cè)重于對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)運(yùn)行情況的具體研究分析，確保信息資源采集準(zhǔn)確有效，不斷提高經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析的質(zhì)量。發(fā)改局重點(diǎn)做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體情況的綜合分析，側(cè)重于全縣投資形勢(shì)和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展分析，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新問題進(jìn)行深入研究，提出對(duì)策建議。統(tǒng)計(jì)局匯總、整理全縣和省內(nèi)外有關(guān)縣區(qū)統(tǒng)計(jì)資料，會(huì)同發(fā)改局共同做好全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析工作，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，每月定期報(bào)送政府辦公室、發(fā)改局和相關(guān)部門。經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的綜合分析，及時(shí)準(zhǔn)確反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益情況及生產(chǎn)運(yùn)行情況，解掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在突出問題，提出促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和建議。扶貧辦負(fù)責(zé)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的綜合分析，及時(shí)反映貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，及時(shí)發(fā)觀和反映存在問題，提出相應(yīng)的政策建議。農(nóng)牧局負(fù)責(zé)全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、趨勢(shì)和階段性的特征分析，及時(shí)反映日光溫室等設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況、況，反映存在問題，并提出相應(yīng)的政策建議。商務(wù)局重點(diǎn)做好主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息的運(yùn)行監(jiān)測(cè)、編報(bào)和分析，及時(shí)對(duì)重要工業(yè)品、原材料、農(nóng)產(chǎn)品和消費(fèi)品市場(chǎng)做出分析預(yù)測(cè)，提出建議對(duì)策，特別要及時(shí)反映市場(chǎng)建設(shè)中存在問題。勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障的基本數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總整理，按月勞動(dòng)和社會(huì)保障信息資料及用工公告。物價(jià)局負(fù)責(zé)全縣群眾生活必需品、重要商品和服務(wù)監(jiān)測(cè)，及時(shí)反映市場(chǎng)價(jià)格運(yùn)行情況，并提供分析報(bào)告。人行縣支行主要負(fù)責(zé)全縣金融運(yùn)行和貨幣信貸政策執(zhí)行情況的分析和預(yù)測(cè)，針對(duì)金融運(yùn)行中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)查研究，及時(shí)提出金融促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策建議。信息中心主要做好國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)信息的收集整理工作，解掌握全國、全省、全市和市內(nèi)務(wù)縣區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的比較分析，并提出相關(guān)政策建議。其他部門結(jié)合本部門職責(zé)范圍和工作特點(diǎn)，及時(shí)收集整理本行業(yè)的相關(guān)資料，分析存在問題和原因，提出對(duì)策。

三)材料準(zhǔn)備

由縣扶貧辦、經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、水務(wù)局、農(nóng)牧局、商務(wù)局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、統(tǒng)計(jì)局、物價(jià)局、人行縣支行、信息中心等部門每月5日前將上月的分析匯報(bào)材料匯總，送縣政府辦公室、縣發(fā)改局和統(tǒng)計(jì)局具體掌握每月各行業(yè)部門的經(jīng)濟(jì)分析情況，于每季度第一個(gè)月8日前，將上一季度的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析報(bào)告上報(bào)縣政府。

三、有關(guān)要求

一)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要高度，重視并認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作，要把這項(xiàng)工作納入日常工作議程，指定專門工作人員，切實(shí)做好經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決本部門、本系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在突出問題，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展。

二)充分發(fā)揮發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)部門經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析工作的職能作用，加強(qiáng)協(xié)作。縣發(fā)改局、統(tǒng)計(jì)局要共同做好全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析工作，向縣政府匯報(bào)，并及時(shí)向各部門通報(bào)情況。統(tǒng)計(jì)部門要及時(shí)做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，每月5日前完成數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析提供真實(shí)、可靠的依據(jù)?？h發(fā)改局要加強(qiáng)與各有關(guān)部門的銜接，暢通信息傳遞渠道。各有關(guān)部門要按照職責(zé)做好相關(guān)統(tǒng)計(jì)和分析工作，及時(shí)報(bào)縣發(fā)改局匯總。

三)充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)計(jì)職能和行業(yè)部門、基層單位的基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)作用。要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，各部門、基層單位要及時(shí)按要求向統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)部門要及時(shí)做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析提供真實(shí)、可靠的依據(jù)。

篇（6）

1.農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，本地缺少大型農(nóng)產(chǎn)品收購加工網(wǎng)銷企業(yè)，消化銷售本地貧困戶農(nóng)產(chǎn)品能力不夠強(qiáng)。

2.大部分建檔立卡的貧困戶人口都是一些老弱病殘，缺乏文化基礎(chǔ)和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，缺少勞動(dòng)技能和勞動(dòng)力。因此，缺乏直接經(jīng)營(yíng)網(wǎng)店能力，也缺少為網(wǎng)店提品的能力。

3、產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度低。大部分貧困戶限于經(jīng)濟(jì)實(shí)力和生產(chǎn)能力，無法大規(guī)模地生產(chǎn)出適宜于網(wǎng)絡(luò)規(guī)模銷售的產(chǎn)品，電商從業(yè)者很難找到有規(guī)模保障的貧困戶產(chǎn)品供應(yīng)鏈。

二、整改措施

篇（7）

一、百姓辦事“零障礙”工程進(jìn)展情況

（一）以實(shí)施“零障礙”工程為指引，商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階

近年來，面對(duì)宏觀環(huán)境復(fù)雜多變、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們牢固樹立“服務(wù)零障礙”理念，注重發(fā)揮行政推動(dòng)、政策引導(dǎo)、平臺(tái)支撐和環(huán)境營(yíng)造作用，不斷加大對(duì)企業(yè)指導(dǎo)、培育與幫扶力度，保持了商務(wù)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

一是全力支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。我局堅(jiān)持主動(dòng)深入企業(yè)開展調(diào)研，以幫助企業(yè)解決問題為出發(fā)點(diǎn)，突出“傾心”而為、原則與熱情并重的理念，“傾心”為企業(yè)排憂解難。多次深入華宏特鋼、沂岸花卉、中能電池等企業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)企業(yè)解危脫困，保增長(zhǎng)、保市場(chǎng)、保政策扶持，幫助辦理外貿(mào)經(jīng)營(yíng)備案登記證等。通過政策指導(dǎo)、企業(yè)培訓(xùn)等行之有效的工作，使我市對(duì)外貿(mào)易逐漸擺脫下滑頹勢(shì)，各項(xiàng)指標(biāo)逆勢(shì)上揚(yáng)，2014年我市外貿(mào)自營(yíng)進(jìn)出口總額4.3億美元，圓滿完成市委市政府確定的目標(biāo)任務(wù)；2015年1-4月份，我市外貿(mào)進(jìn)出口總額1.55億美元，完成全年任務(wù)的36.54%，位居市第一位；近兩年我局為企業(yè)爭(zhēng)取商務(wù)切塊、進(jìn)口貼息、國際開拓市場(chǎng)、中小企業(yè)信用保險(xiǎn)等項(xiàng)目資金2139.68萬元，惠及40多家企業(yè)，100多個(gè)項(xiàng)目。

二是全力服務(wù)外資企業(yè)落地。我局把著力點(diǎn)放在全面落實(shí)首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、全程協(xié)辦制、責(zé)任追究制上，從市場(chǎng)準(zhǔn)入、立項(xiàng)審批、政策扶持等方面入手，做好對(duì)投資者的考察服務(wù)、咨詢服務(wù)、協(xié)調(diào)服務(wù)、跟蹤服務(wù)，認(rèn)真落實(shí)重大項(xiàng)目代辦服務(wù)制、部門會(huì)辦制，簡(jiǎn)化審批流程，強(qiáng)化服務(wù)對(duì)接，保障外資企業(yè)落地生根。在開展外資快速審批試點(diǎn)基礎(chǔ)上，嘗試“六證（照）一體”外資并聯(lián)審批模式，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)外資批準(zhǔn)證書、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、外匯登記證、公章備案“一窗受理、同步收件、六證（照）同發(fā)”，辦理時(shí)限縮短了50%。同時(shí)，我局積極推動(dòng)外資審批權(quán)限下放，將1億美元以下外資項(xiàng)目審批權(quán)委托給各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)），企業(yè)辦理業(yè)務(wù)更加便捷。例如為了確保必康醫(yī)藥綜合體項(xiàng)目順利落地，我局安排專人代辦，爭(zhēng)取省市商務(wù)部門的支持，僅用3個(gè)工作日即完成了該項(xiàng)目6個(gè)子項(xiàng)目的手續(xù)辦理，促成企業(yè)當(dāng)年到賬外資1億美元。

三是全力支持我市企業(yè)“走出去”。為有效融入國家“一帶一路”大戰(zhàn)略，我局主動(dòng)深入企業(yè)開展自營(yíng)出口業(yè)務(wù)指導(dǎo)和外貿(mào)政策宣傳，我們還不定期邀請(qǐng)省廳、市局、海關(guān)、商檢等部門領(lǐng)導(dǎo)、專家深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)幫助，先后為恒乾堅(jiān)固件有限公司申請(qǐng)廣交會(huì)展位，幫助花廳生物科技、利民化工等企業(yè)完善境外投資相關(guān)材料，組織三和偉業(yè)等參加印度玻璃展等，同時(shí)加大外向型電子商務(wù)企業(yè)，特別是跨境電子商務(wù)企業(yè)的發(fā)展扶持力度，積極引導(dǎo)我市外貿(mào)企業(yè)利用跨境貿(mào)易電商平臺(tái)（亞馬遜、速賣通、Ebay等）拓展銷售渠道，推進(jìn)傳統(tǒng)外貿(mào)與跨境電商融合發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)加快走出去步伐。

（二）以實(shí)施“零障礙”工程為契機(jī)，招商引資工作邁出新步伐

作為全市招商引資工作牽頭部門，我們時(shí)刻秉承“親商、安商、扶商、富商”理念，從“一切服務(wù)于招商、一切服從于招商、一切有利于招商”為出發(fā)點(diǎn)，積極營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的招商引資環(huán)境，扎實(shí)開展“四招四引”，不斷以招商引資的新突破推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越。

一是創(chuàng)新招商工作思路。我局每年都牽頭制定全市招商引資工作意見、重點(diǎn)招商活動(dòng)計(jì)劃和招商隊(duì)伍培訓(xùn)計(jì)劃。在招商理念上，更加突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)園區(qū)招商；在招商方式上，更加突出小分隊(duì)招商、駐點(diǎn)招商、以商招商；在招商活動(dòng)組織上，更加突出年度的計(jì)劃性、客商的針對(duì)性和項(xiàng)目的真實(shí)性，使招商工作的針對(duì)性和實(shí)效性更強(qiáng)。

二是精心籌辦招商活動(dòng)。按照“一嚴(yán)控四強(qiáng)化”要求，2014年，我們成功舉行了25次招商活動(dòng)，今年1—5月份，成功舉辦了4次大型招商活動(dòng)，正在跟蹤洽談的重點(diǎn)招商項(xiàng)目27個(gè)，其中超億元項(xiàng)目3個(gè)。在每次活動(dòng)組織前，我局都能做到認(rèn)真謀劃，選準(zhǔn)主題；在活動(dòng)過程中，把握細(xì)節(jié)，關(guān)注客商感興趣的內(nèi)容，體現(xiàn)真情、親情服務(wù)；在活動(dòng)結(jié)束后，加強(qiáng)跟蹤對(duì)接，最大程度發(fā)揮招商活動(dòng)效果，受到了參會(huì)企業(yè)和客商的一致好評(píng)。

三是搭建招商服務(wù)平臺(tái)。我局加強(qiáng)與各相關(guān)部門協(xié)調(diào)、溝通，不斷完善項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制，從項(xiàng)目評(píng)估、項(xiàng)目選址、項(xiàng)目審批、項(xiàng)目推進(jìn)等不同環(huán)節(jié)，建立健全項(xiàng)目建設(shè)全過程服務(wù)機(jī)制，將客商投資意向與我市招商資源、招商需求進(jìn)行有效匹配，更有針對(duì)性地為外來投資商和招商單位提供服務(wù)。

四是服務(wù)園區(qū)發(fā)展。為強(qiáng)化園區(qū)招商載體功能，助推開發(fā)區(qū)提檔升級(jí)，我們深入落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)政策措施，牽頭抓好保稅物流中心（B型）申報(bào)創(chuàng)建工作，目前保稅物流中心316畝合法用地已掛牌摘牌，土地證正在辦理中，其他手續(xù)計(jì)劃7月份報(bào)送國家海關(guān)總署審批。同時(shí)，我局積極配合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國家級(jí)開發(fā)區(qū)和無錫—工業(yè)園創(chuàng)建省級(jí)高新技術(shù)區(qū)，協(xié)調(diào)新戴運(yùn)河產(chǎn)業(yè)帶、7個(gè)鎮(zhèn)級(jí)集中區(qū)科學(xué)規(guī)劃、明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、梳理招商思路，使我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展主陣地作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

（三）以實(shí)施“零障礙”工程為支撐，民生實(shí)事項(xiàng)目取得新成效

全局上下認(rèn)真踐行“便民、利民、為民”宗旨，集中力量辦好了一批順民心、解民憂、惠民生的好事實(shí)事，使商務(wù)工作更加貼近百姓、服務(wù)百姓、惠及百姓。

一是全力抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和管理。一方面會(huì)同財(cái)政部門積極開拓農(nóng)村市場(chǎng)，挖掘農(nóng)村消費(fèi)潛力，大力推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地推進(jìn)了全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)，每鎮(zhèn)（街道）最少新建或改造了一個(gè)2000平米以上的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。其中我市北方農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和陽光惠民一農(nóng)貿(mào)項(xiàng)目已經(jīng)全面建成并通過驗(yàn)收，獲得國家扶持資金210萬元。另一方面搶抓中央、省、市擴(kuò)大消費(fèi)的政策機(jī)遇，開展形式多樣，內(nèi)容豐富的促銷活動(dòng)，相繼舉辦了“消費(fèi)促進(jìn)月”、“年貨購物節(jié)”、“伏羊節(jié)”、“窯灣美食節(jié)”等節(jié)慶營(yíng)銷活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了“城市揚(yáng)名氣、企業(yè)促發(fā)展、百姓得實(shí)惠”，有效拉動(dòng)了消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)增長(zhǎng)。

二是全力抓好電子商務(wù)運(yùn)用和發(fā)展。我局牽頭制定了《市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014—2020）》、《市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法》等文件，成立了市電子商務(wù)協(xié)會(huì)和全國首個(gè)縣級(jí)電子商務(wù)專家顧問團(tuán)，在電子商務(wù)項(xiàng)目招引、企業(yè)培育、人才引進(jìn)培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)和傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面提供快捷高效的服務(wù)，為電子商務(wù)發(fā)展加油助力。一年來，先后建成5萬平米電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、10萬平米美妝園、2萬平米快遞物流產(chǎn)業(yè)園，2萬平米皮草和農(nóng)產(chǎn)品電子產(chǎn)業(yè)園正在建設(shè)中，成功創(chuàng)建國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣（市），爭(zhēng)取資金1000萬元，墨河街道新段村成為首批省級(jí)電子商務(wù)示范村、全國淘寶村。目前，我市通過重點(diǎn)打造“5+2”電商載體和推進(jìn)6大電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)了“全面推進(jìn)、融合發(fā)展”的電子商務(wù)“模式”。

三是全力抓好商務(wù)綜合執(zhí)法工作。我局圍繞“規(guī)范市場(chǎng)秩序，保障消費(fèi)安全”的工作主題，按照省商務(wù)廳要求，完成了“2014年市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)縣（市）”各項(xiàng)工作，成立了商務(wù)綜合執(zhí)法大隊(duì)以及12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)站。全年共開展生豬屠宰、成品油市場(chǎng)、酒類流通等方面執(zhí)法檢查265次，現(xiàn)場(chǎng)處理84件，立案查結(jié)案件19件，結(jié)案率100%，受理舉報(bào)投訴咨詢事項(xiàng)167起、回復(fù)率100%，真正做到“件件有落實(shí)，事事有回復(fù)”，12312服務(wù)熱線越來越受到群眾的關(guān)注和好評(píng)。

（四）以實(shí)施“零障礙”工程為抓手，開展“1211”工程，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)呈現(xiàn)新面貌

一是主動(dòng)貼近群眾。結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，我們先后召開了10余次座談會(huì)，發(fā)放征求意見函240余封，征求意見建議216條，并逐個(gè)逐條分析原因，認(rèn)真加以整改。局領(lǐng)導(dǎo)先后3次帶領(lǐng)相關(guān)人員走進(jìn)“行風(fēng)熱線”，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾訴求，作出服務(wù)承諾，接受群眾監(jiān)督。結(jié)合開展“三解三促”、“百日家訪”等活動(dòng)，局機(jī)關(guān)干部深入基層訪民情、聽民意，先后幫助神山村、塔山村、田吳村幫扶對(duì)象和本系統(tǒng)困難職工解決難題30多個(gè)，落實(shí)幫扶致富項(xiàng)目10多項(xiàng)，協(xié)調(diào)發(fā)放扶貧幫扶資金20余萬元。

二是強(qiáng)化制度建設(shè)。制定下發(fā)了《商務(wù)局作風(fēng)效能建設(shè)考核細(xì)則》、《百姓辦事“零障礙”工程十條禁令》等文件，修改完善了《商務(wù)局機(jī)關(guān)規(guī)章制度》、《商務(wù)局機(jī)關(guān)工作人員崗位責(zé)任制》和《商務(wù)局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度》等，在局機(jī)關(guān)全面實(shí)施“零障礙”服務(wù)全程協(xié)辦制，設(shè)立協(xié)辦崗，嚴(yán)格推行首問負(fù)責(zé)、同崗AB角、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、“零障礙服務(wù)檔案”、政務(wù)公開、服務(wù)承諾等七項(xiàng)制度，建立電話、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)“三位一體”的“零障礙”投訴平臺(tái)。嚴(yán)格實(shí)施“四亮四評(píng)”即時(shí)監(jiān)督，切實(shí)做到業(yè)務(wù)“零積壓”、溝通“零距離”、辦事“零障礙”、工作“零差錯(cuò)”、服務(wù)“零投訴”，形成了“人人是形象、處處是窗口、事事是服務(wù)”的服務(wù)環(huán)境。

三是擦亮服務(wù)窗口。努力開展“1211工程”，即：一件事情一個(gè)工作人員負(fù)責(zé)辦理，辦理結(jié)果由服務(wù)對(duì)象和主管領(lǐng)導(dǎo)兩方面進(jìn)行評(píng)議，然后統(tǒng)一考核，統(tǒng)一歸檔，實(shí)現(xiàn)一事一檔。窗口建立了“以責(zé)任制為綱、工作崗位為點(diǎn)、工作程序?yàn)榫€、監(jiān)管制度為面”，環(huán)環(huán)相扣的工作機(jī)制，同時(shí)對(duì)商務(wù)局進(jìn)駐中心的窗口部門、事項(xiàng)名稱、辦事依據(jù)、條件、承諾時(shí)限、辦事流程等實(shí)行全部公開，對(duì)一般事項(xiàng)實(shí)行即辦制、特殊事項(xiàng)實(shí)行承諾辦理制、重大事項(xiàng)實(shí)行并聯(lián)辦理制、上報(bào)事項(xiàng)實(shí)行制、控制事項(xiàng)實(shí)行明確答復(fù)制。去年，窗口共接待企業(yè)、有關(guān)部門及中外客商700余人次，受理、辦結(jié)外商投資企業(yè)新設(shè)、變更事項(xiàng)40余件，群眾滿意率100%。

二、存在問題

我局在開展“零障礙”活動(dòng)中雖然取得了階段性成果，但與群眾的要求相比依然存在不少差距，主要表現(xiàn)在：一是隨著城市化進(jìn)程加快和城鎮(zhèn)化提速，綜合商務(wù)體系建設(shè)還需加快推進(jìn)；二是面對(duì)改善民生的宗旨，商務(wù)的服務(wù)品質(zhì)與人民群眾日益增長(zhǎng)的需求還有一定距離；三是和人民群眾的期待相比，“零障礙”工程建設(shè)方面依然存在一些不足，在活動(dòng)的制度建設(shè)和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)上有待進(jìn)一步跟進(jìn)，各項(xiàng)工作需要長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷深化。

三、下一步工作打算

（一）固本培元，夯實(shí)思想根基。我們將持續(xù)深入貫徹上級(jí)有關(guān)百姓辦事“零障礙”工程規(guī)定精神，堅(jiān)持“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”的“三嚴(yán)三實(shí)”作風(fēng)，充分發(fā)揚(yáng)“釘釘子”的精神，一錘一錘接著敲，把釘子釘實(shí)釘牢，緊緊抓住服務(wù)群眾的宗旨，真正做到把群眾當(dāng)“親人”，把群眾的事當(dāng)成“自家事”，促進(jìn)百姓辦事“零障礙”工程建設(shè)常態(tài)化。

（二）強(qiáng)化宗旨，樹牢群眾觀念。時(shí)刻把人民滿意作為“零障礙”工程的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，解決處理好日常工作生活中，和群眾切身利益相關(guān)的眾多小事，把全心全意為人民服務(wù)的宗旨內(nèi)化于心、外化于行，最大限度的做到“把方便讓給群眾，把困難留給自己”。

篇（8）

其實(shí)在“新陽光”建成前，平?jīng)鼍陀修r(nóng)民趕上了潮流、當(dāng)起了電商，但都是各干各的，不僅沒形成合力，而且還因銷售同類產(chǎn)品鬧得直打“內(nèi)戰(zhàn)”。另外，由于沒有嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致有些濫竽充數(shù)者也混進(jìn)了門檻、損害著市場(chǎng)。為此，平?jīng)鍪型ㄟ^調(diào)研、試點(diǎn)、建檔、立卡、評(píng)估、掛牌等一系列嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦?，建起了“?yán)格準(zhǔn)入、集約管理、緊密協(xié)調(diào)”的“新陽光”平臺(tái)，讓平?jīng)鲛r(nóng)民電商有了規(guī)范化運(yùn)營(yíng)的“大賣場(chǎng)”。

先調(diào)研后試點(diǎn)，是體現(xiàn)“立足實(shí)際”的穩(wěn)妥之舉。市、縣遠(yuǎn)程辦與工信委、商務(wù)局、供銷社組成聯(lián)合調(diào)研組，深入各級(jí)站點(diǎn)以及各產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)科學(xué)分析、綜合研判，在全市范圍內(nèi)篩選出一批產(chǎn)業(yè)成熟、物流快捷、網(wǎng)絡(luò)暢通的村，列入試點(diǎn)，依托站點(diǎn)建設(shè)“新陽光”平臺(tái)，從而推動(dòng)了電商平臺(tái)與農(nóng)產(chǎn)品銷售加速融合，以使農(nóng)民廣泛受益。整個(gè)調(diào)研過程持續(xù)了24天，共選取了50個(gè)村作為試點(diǎn)村。2015年3月，調(diào)研組來到了靜寧縣羊路村，發(fā)現(xiàn)該村種蘋果的歷史悠久、產(chǎn)業(yè)成熟，而且交通還很便利，便決定將該村列入試點(diǎn)。消息傳開，村民們都高興地說：“今后咱能在網(wǎng)上賣蘋果啦！”

先建檔后立卡，是實(shí)現(xiàn)“科學(xué)管理”的必要流程。市遠(yuǎn)程辦對(duì)各試點(diǎn)村電商平臺(tái)的基本資料建立檔案并詳細(xì)記錄平臺(tái)管理員、銷售員的基本情況和聯(lián)系方式，同時(shí)對(duì)各電商平臺(tái)主要銷售的特色農(nóng)產(chǎn)品種類等內(nèi)容登記成卡片，歸檔在冊(cè)。全市50個(gè)試點(diǎn)村都已經(jīng)完成了建檔立卡。靈臺(tái)縣白草坡村的手工藝品是遠(yuǎn)近一絕?？h遠(yuǎn)程辦為將這個(gè)村的資料詳盡齊備地記錄下來，多次進(jìn)村走訪，還組織群眾座談，讓白草坡村的檔案盡可能地成為該村致富路上的小幫手?？h電商服務(wù)中心的技術(shù)人員也來村現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，布置了村級(jí)電商中心，規(guī)范了運(yùn)行程序。

先評(píng)估后掛牌，是表現(xiàn)“嚴(yán)格準(zhǔn)入”的規(guī)范標(biāo)桿。市、縣遠(yuǎn)程辦和商務(wù)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)局聯(lián)合組成評(píng)估組，對(duì)各站點(diǎn)電商平臺(tái)逐一進(jìn)行評(píng)估審驗(yàn)，合格的給予備案注冊(cè)，并統(tǒng)一命名掛牌；不合格的要求限期整改，并延期二次評(píng)估審驗(yàn)，確保了電商平臺(tái)都能達(dá)標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一次評(píng)估審驗(yàn)通過的電商平臺(tái)達(dá)126家，占總數(shù)的40%。聯(lián)合評(píng)估組在審驗(yàn)崆峒區(qū)賈洼村時(shí)，發(fā)現(xiàn)這個(gè)村的電商平臺(tái)運(yùn)行十分規(guī)范，還特別接本村的地氣，能夠靈活開展工作。評(píng)估組給予表揚(yáng)，并當(dāng)場(chǎng)通過審驗(yàn)。

分培專訓(xùn)增“本事”

在農(nóng)村，電商多少還算個(gè)“新生兒”，對(duì)捏慣了鋤把的農(nóng)民來說，冷丁擺弄起電腦來，還真有點(diǎn)“不適”：作為管理者的站點(diǎn)管理員不知道咋弄這新平臺(tái)，作為經(jīng)營(yíng)者的商家也不明白“在網(wǎng)上咋吆喝”，作為消費(fèi)者的廣大農(nóng)民更有不少人鬧不懂“網(wǎng)銀付賬”“網(wǎng)上維權(quán)”等新鮮詞，提高“新陽光”平臺(tái)中各群體的綜合素質(zhì)顯然勢(shì)在必行。市遠(yuǎn)程辦采取專題培訓(xùn)、分次培訓(xùn)、實(shí)地考察、模擬演示、宣講知識(shí)、推廣學(xué)習(xí)等一系列方式，讓管理者“在行”、讓經(jīng)營(yíng)者“內(nèi)行”、讓消費(fèi)者“懂行”，都實(shí)實(shí)在在地長(zhǎng)了“能耐”。

分訓(xùn)和演示聯(lián)動(dòng)，提高管理技能。為了讓站點(diǎn)管理員能嫻熟掌握電商平臺(tái)的運(yùn)行流程，市遠(yuǎn)程辦組織全市范圍內(nèi)已建成電商平臺(tái)的村的站點(diǎn)管理員，分級(jí)分批參加在靜寧縣舉辦的遠(yuǎn)程教育暨農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)班，解讀電商政策，講解平臺(tái)操控，并模擬演示網(wǎng)上開設(shè)商鋪流程以及平臺(tái)實(shí)際操作流程，讓站點(diǎn)管理員們很快就掌握了電子商務(wù)服務(wù)技能。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共有1631名站點(diǎn)管理員參加了電商培訓(xùn)。7月的一天，涇川縣水泉村的站點(diǎn)管理員劉寶山參加了市里組織的培訓(xùn)班。聽完電商專家的講解后，他覺得心里亮堂了不少，高興地說：“技多不壓身，電商現(xiàn)在在俺們農(nóng)村也很熱，學(xué)了這本事，就能更好地為鄉(xiāng)親們服務(wù)了?！?/p>

專訓(xùn)和考察聯(lián)手，完善經(jīng)營(yíng)技巧。為了讓那些“上網(wǎng)擺攤”的農(nóng)民能迅速適應(yīng)“網(wǎng)店老板”的新角色，市遠(yuǎn)程辦組織市縣兩級(jí)開設(shè)電子商務(wù)專題培訓(xùn)班，講解網(wǎng)店開辦流程，介紹網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷技術(shù)，傳授店鋪設(shè)計(jì)技巧，并組織有興趣的農(nóng)民去義烏劉村等先進(jìn)地區(qū)去實(shí)地考察，好好取取經(jīng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，參加各級(jí)電商培訓(xùn)的農(nóng)民達(dá)12000人次。莊浪縣石陽村的農(nóng)民郜治軍想上網(wǎng)開店，但不懂具體操作。恰逢縣委組織部開辦了電商技能培訓(xùn)班，聽到消息的他馬上報(bào)了名。學(xué)完后，他十分感慨：“遠(yuǎn)程辦為了讓俺們農(nóng)民致富，真是把招都想到家了?！?/p>

宣傳和推廣聯(lián)用，普及消費(fèi)常識(shí)。為了讓廣大農(nóng)民能在“新陽光”平臺(tái)上熟練而方便地購物而避免上當(dāng)受騙，市遠(yuǎn)程辦充分依托電視臺(tái)、門戶網(wǎng)站、日?qǐng)?bào)以及“平?jīng)鳇h建”“平?jīng)觥钡让襟w，宣講發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)的重要性；同時(shí)，各級(jí)站點(diǎn)也通過懸掛標(biāo)語、發(fā)傳單、大喇叭喊話、微信推送等手段，在基層推廣電子商務(wù)運(yùn)用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，累計(jì)張貼標(biāo)語1500多條，有1萬多人關(guān)注了微信號(hào)，有3萬多人收藏了銷售網(wǎng)店。通過宣傳和推廣，全市的農(nóng)民對(duì)“電商”不再陌生了。市遠(yuǎn)程辦的薛繼龍這樣總結(jié)道：“我們通過各種方式為農(nóng)村電子商務(wù)吶喊造勢(shì)，現(xiàn)在農(nóng)民們都知道了電商是咋回事，正逐漸養(yǎng)成網(wǎng)上購物的習(xí)慣?！?/p>

勤督嚴(yán)考立“規(guī)矩”

加入“新陽光”賣家隊(duì)伍，可不等于鉆進(jìn)了保險(xiǎn)箱?，F(xiàn)在經(jīng)常有些電商是“進(jìn)門檻前千般保證，進(jìn)門檻后不擇手段”。為了避免這種“撈一把就走”的苗頭在平?jīng)鲞@塊土地上冒頭，讓農(nóng)村電商行為始終在正確的軌道上前行，從而得到真正長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，平?jīng)鍪幸灾贫然ㄔO(shè)為基本保障，出臺(tái)了一套“月上報(bào)、季督查、半年考核”的機(jī)制，讓“規(guī)矩”成為規(guī)范電商行為永遠(yuǎn)的“緊箍咒”。

上報(bào)、匯總雙策并舉，情況盡在掌握。市遠(yuǎn)程辦要求全市各終端站點(diǎn)每月將本村電商平臺(tái)的總體運(yùn)行狀況及銷售情況上報(bào)給縣遠(yuǎn)程辦和商務(wù)局，由縣遠(yuǎn)程辦進(jìn)行匯總后，進(jìn)行梳理分析形成報(bào)告，再上報(bào)給市遠(yuǎn)程辦，這樣全市“新陽光”平臺(tái)的發(fā)展就全了然于胸了。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市1470個(gè)村累計(jì)上報(bào)6782次。去年9月，涇川縣向市遠(yuǎn)程辦報(bào)送了報(bào)告，針對(duì)本縣“新陽光”平臺(tái)中遇到偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流慢、費(fèi)用高問題提出建議：由市縣財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼。市遠(yuǎn)程辦十分重視，經(jīng)過調(diào)查研究，采納并執(zhí)行了這一建議。

篇（9）

一、進(jìn)一步堅(jiān)定做好商務(wù)工作的信心和決心

過去的一年，全市商務(wù)系統(tǒng)面對(duì)復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢(shì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的各項(xiàng)決策部署，積極實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，努力擴(kuò)大招商引資，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序，商務(wù)事業(yè)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展，全市完成消費(fèi)品零售總額105億元，增長(zhǎng)20%，增速居全省第二，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。但同時(shí)我們也要看到，與中東部地區(qū)尤其是和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我市商務(wù)工作整體發(fā)展水平不高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展外向度還比較低，招商工作基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，消費(fèi)、投資、出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用不夠協(xié)調(diào)。對(duì)此，我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期商務(wù)工作所面臨的新形勢(shì)、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和主動(dòng)性。

一是轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新形勢(shì)，對(duì)做好商務(wù)工作提出了更高要求。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，是省委、省政府作出的重大戰(zhàn)略決策，也是建設(shè)富裕文明和諧幸福的必由之路。“十二五”期間，我市生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資和社會(huì)消費(fèi)品零售總額五項(xiàng)指標(biāo)分別在“十一五”末基礎(chǔ)上翻一番，財(cái)政收入和生產(chǎn)總值分別實(shí)現(xiàn)“過百億、超千億”，綜合實(shí)力保持全省領(lǐng)先地位。特別是第三產(chǎn)業(yè)增加值要達(dá)到370億元，年均增長(zhǎng)16%，占GDP的比重提高到37%以上。這就對(duì)我們商務(wù)事業(yè)發(fā)展提出了新的更高的要求。全市各級(jí)商務(wù)系統(tǒng)必須進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以戰(zhàn)略的眼光和開闊的視野準(zhǔn)確定位商務(wù)工作，緊緊圍繞市委、市政府確定的"做大第三產(chǎn)業(yè)、建成全國重要的區(qū)域性商貿(mào)物流中心"的目標(biāo)要求，統(tǒng)籌傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，努力構(gòu)筑支撐跨越式發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。

二是多重疊加的政策機(jī)遇，為做好商務(wù)工作提供了有力保障。當(dāng)前，除西部大開發(fā)、中央扶貧開發(fā)、產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移，以及國家出臺(tái)支持發(fā)展的47條意見等一系列政策機(jī)遇需要我們牢牢把握外，我市被確定為全省唯一的國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市，省上提出要把擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)更多地放在加快發(fā)展服務(wù)業(yè)上，并明確了服務(wù)業(yè)發(fā)展的主攻方向。同時(shí)，中央財(cái)政已明確增加今年商務(wù)投資特別是內(nèi)貿(mào)方面的投資，省財(cái)政也提出增加省級(jí)商務(wù)投入4000多萬元。這些疊加的政策機(jī)遇，都為我們加快商務(wù)事業(yè)發(fā)展提供了有利條件。

三是商務(wù)事業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，為做好商務(wù)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。近年來，在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻、物價(jià)上漲壓力加大、中低收入家庭收入增長(zhǎng)預(yù)期降低等諸多不利因素影響下，我市商貿(mào)流通業(yè)依然保持了持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)逐步完善，市場(chǎng)秩序逐步規(guī)范，消費(fèi)環(huán)境不斷改善，市場(chǎng)調(diào)控能力明顯增強(qiáng)，在保障供給、方便群眾、穩(wěn)定物價(jià)、促進(jìn)就業(yè)、拉動(dòng)內(nèi)需方面發(fā)揮了積極作用，也為我們?cè)谛碌钠瘘c(diǎn)上做好商務(wù)工作奠定了更加牢固的基礎(chǔ)。全市各級(jí)特別是商務(wù)部門的同志要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷上來，統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式對(duì)商務(wù)工作的要求上來，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，通過采取超常規(guī)的措施和手段，努力開創(chuàng)商務(wù)事業(yè)發(fā)展的新局面。

二、準(zhǔn)確把握商務(wù)工作的著力重點(diǎn)

關(guān)于今年全市商務(wù)工作，總的要求是按照全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)的安排部署，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的戰(zhàn)略基點(diǎn)，堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基本要求，堅(jiān)持?jǐn)U大開放的基本方略，堅(jiān)持民生優(yōu)先的工作導(dǎo)向，千方百計(jì)保供應(yīng)、活流通，調(diào)結(jié)構(gòu)、促開放，強(qiáng)監(jiān)管、惠民生，努力推動(dòng)全市商務(wù)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。具體講，要著力抓好以下四個(gè)方面：

1、以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，著力打造現(xiàn)代商貿(mào)物流聚集區(qū)。我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，根本原因在于商貿(mào)物流業(yè)規(guī)模不大、水平不高。因此，必須把現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)來打造，通過一批重大項(xiàng)目的實(shí)施，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，形成服務(wù)業(yè)與城市化相互促進(jìn)的良性格局。一方面，要抓緊實(shí)施一批重大項(xiàng)目，抓好大明商業(yè)金融中心、柳溝物流園、酒嘉現(xiàn)代物流園等項(xiàng)目建設(shè),盡快啟動(dòng)肅州、敦煌兩個(gè)省級(jí)物流節(jié)點(diǎn)城市建設(shè),引進(jìn)一批實(shí)力雄厚的物流運(yùn)輸企業(yè),推進(jìn)物流運(yùn)輸業(yè)集團(tuán)化發(fā)展、連鎖化經(jīng)營(yíng)和網(wǎng)絡(luò)化管理。另一方面，要重點(diǎn)策劃一批后續(xù)項(xiàng)目，圍繞實(shí)現(xiàn)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，抓住新能源及其裝備制造業(yè)發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，科學(xué)策劃包裝一批帶動(dòng)力強(qiáng)、品牌效益好、能夠形成大產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目，引進(jìn)一批具有國際品牌的商貿(mào)物流項(xiàng)目，明確業(yè)態(tài)定位，做好選址規(guī)劃，充實(shí)項(xiàng)目庫存，保持項(xiàng)目建設(shè)的連續(xù)性。

2、以擴(kuò)大消費(fèi)需求為重點(diǎn)，加快城鄉(xiāng)現(xiàn)代流通體系建設(shè)。要把擴(kuò)大居民消費(fèi)作為重大民生工程，優(yōu)化城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，加快中心商貿(mào)區(qū)、商業(yè)聚集區(qū)和便民商業(yè)服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，建立現(xiàn)代社區(qū)商貿(mào)服務(wù)體系，推進(jìn)以“萬村千鄉(xiāng)工程”、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造等為重點(diǎn)的農(nóng)村商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成城鄉(xiāng)配套、層次分明、點(diǎn)線結(jié)合的消費(fèi)立體網(wǎng)絡(luò)體系。大力推進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，加快大型集散地批發(fā)市場(chǎng)、銷地批發(fā)市場(chǎng)和產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)改造，積極推進(jìn)農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)批對(duì)接、農(nóng)校對(duì)接等多種形式的產(chǎn)銷銜接，圍繞國家實(shí)施“西果東送”工程做好項(xiàng)目申報(bào)，建立有利于大宗農(nóng)產(chǎn)品“旺吞淡吐”的收儲(chǔ)機(jī)制。擴(kuò)大居民服務(wù)消費(fèi)，按照商務(wù)部服務(wù)業(yè)發(fā)展的12個(gè)指導(dǎo)意見，全面提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，深入開展早餐工程，健全完善家政服務(wù)體系，努力打造便民生活服務(wù)圈。加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)，積極引導(dǎo)電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購物等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)發(fā)展，培育擴(kuò)大消費(fèi)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。創(chuàng)新消費(fèi)方式，把握“環(huán)?！焙汀皠?chuàng)新”兩大主題，大力倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理念，積極推廣旅游消費(fèi)、假日消費(fèi)、休閑消費(fèi)模式，積極培育品牌消費(fèi)，提升消費(fèi)層次和質(zhì)量。

3、以推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)為目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易新發(fā)展。我市經(jīng)濟(jì)外向度雖然不高，但一些重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品在同際市場(chǎng)上還是有競(jìng)爭(zhēng)力的。要認(rèn)真研究主要貿(mào)易伙伴經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力情況下，做活外經(jīng)外貿(mào)的有效措施，遏制外貿(mào)經(jīng)濟(jì)下滑勢(shì)頭。一要全面服務(wù)外向型企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)跟蹤服務(wù)，緊盯國家進(jìn)出口政策調(diào)整，支持和幫助外貿(mào)企業(yè)獲得國家、省上項(xiàng)目資金支持，積極協(xié)調(diào)海關(guān)、出入境管理、檢驗(yàn)檢疫等部門提供快捷高效服務(wù)，指導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)做好風(fēng)險(xiǎn)防控，提高外貿(mào)企業(yè)開拓國外市場(chǎng)的能力。積極爭(zhēng)取設(shè)立敦煌航空口岸，加快機(jī)場(chǎng)4D級(jí)擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)度，為航空口岸開放打好基礎(chǔ)。二要積極培育出口新產(chǎn)品。充分發(fā)揮我市得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力密集優(yōu)勢(shì)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)崛起的優(yōu)勢(shì)，通過打綠色牌、有機(jī)牌、科技牌，創(chuàng)國際品牌，培養(yǎng)一批新的創(chuàng)匯企業(yè)，培育一批新的出口商品，全面提升我市出口產(chǎn)品的質(zhì)量，努力擴(kuò)大出口數(shù)量，增強(qiáng)外貿(mào)發(fā)展后勁。三要全力拓展出口新領(lǐng)域。大力拓展"走出去"路徑，由主要從事進(jìn)出口貿(mào)易，向生產(chǎn)加工、資源開發(fā)、工程承包、研究開發(fā)、服務(wù)外包等眾多領(lǐng)域延伸。特別是要以發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快建設(shè)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集群，努力把服務(wù)外包打造成為我市外經(jīng)貿(mào)的新引擎。

4、以維護(hù)良好市場(chǎng)秩序?yàn)槟繕?biāo)，切實(shí)做好市場(chǎng)供應(yīng)和監(jiān)管。要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)引導(dǎo)，加大對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)的監(jiān)控力度，強(qiáng)化對(duì)生豬、食糖、食用油、蔬菜等生活必需品、重要生產(chǎn)資料及重點(diǎn)行業(yè)的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和信息，正確引導(dǎo)生產(chǎn)消費(fèi)和社會(huì)預(yù)期。要加強(qiáng)儲(chǔ)備調(diào)節(jié)，完善政府和商業(yè)儲(chǔ)備體系，強(qiáng)化應(yīng)急商品投放網(wǎng)絡(luò)和調(diào)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，做好重要商品特別是生活必需品的產(chǎn)銷銜接和跨區(qū)調(diào)運(yùn)，合理安排緊缺商品供應(yīng)，及時(shí)投放應(yīng)急儲(chǔ)備，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定和老百姓切身利益。要加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，認(rèn)真做好日常監(jiān)管，健全完善進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、購銷臺(tái)帳、質(zhì)量管理等工作制度，推進(jìn)流通追溯體系建設(shè)，確?？勺匪萋蔬_(dá)100%，確保食品市場(chǎng)安全、有序、可控；深入開展專項(xiàng)整治，針對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)場(chǎng)所和薄弱環(huán)節(jié)，有計(jì)劃、分階段組織開展肉食品、蔬菜食品、酒類食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治，保持嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決鏟除影響食品安全的毒瘤，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；積極推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，扎實(shí)開展“放心店”創(chuàng)建活動(dòng)，重視行業(yè)協(xié)會(huì)功能發(fā)揮，倡導(dǎo)誠信經(jīng)商，引導(dǎo)行業(yè)自律，切實(shí)維護(hù)公平、有序、規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境。

三、廣泛凝聚推動(dòng)商務(wù)事業(yè)發(fā)展的工作合力

商務(wù)工作關(guān)系民生，責(zé)任重大，在實(shí)施開放帶動(dòng)特別是擴(kuò)大消費(fèi)需求戰(zhàn)略中扮演著重要角色，需要多方參與、社會(huì)各界支持和密切配合，努力形成促進(jìn)商務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的工作合力。

一要突出政府主導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）政府要牢固樹立“大商務(wù)”的思想，把商務(wù)工作放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中去安排部署，經(jīng)常聽取商務(wù)部門工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決具體問題，為商務(wù)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。特別是在今年招商引資任務(wù)重的情況下，由于市、縣招商引資機(jī)構(gòu)不健全，許多日常工作都是商務(wù)部門承擔(dān)的，對(duì)此，縣（市、區(qū)）政府要認(rèn)真研究，科學(xué)統(tǒng)籌力量，確保各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)食品安全、整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等涉及面廣、省上重點(diǎn)考核的工作，要建立經(jīng)常性的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化督促檢查，確保重點(diǎn)工作有序推進(jìn)、“一票否決”項(xiàng)目不出問題。

篇（10）

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要做好以下十個(gè)方面的工作：

一、繼續(xù)抓好項(xiàng)目和投資工作，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力

（一）扎實(shí)做好項(xiàng)目基礎(chǔ)工作，及早研究，認(rèn)真把握國家重點(diǎn)投向，謀劃一批有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目進(jìn)入國家和省上規(guī)劃盤子。做好項(xiàng)目的各項(xiàng)前期工作，建立嚴(yán)格的項(xiàng)目基礎(chǔ)工作制度、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備制度、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目選商選資制度，努力形成儲(chǔ)備一批、洽談一批、跟蹤一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批的項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制，保證項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。（市發(fā)改委、市經(jīng)委,各區(qū)縣政府）

（二）加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，推進(jìn)青藏鐵路西格二線、蘭新鐵路第二雙線、西過境高速公路、火車站綜合改造、北山地質(zhì)森林公園、南川河流域治理等重大基礎(chǔ)性項(xiàng)目建設(shè)。（市國土局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、市交通局、市林業(yè)局、市水利局，各區(qū)縣政府）

（三）抓好國債資金和各類專項(xiàng)資金的落實(shí)，充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用，積極拓展各類融資平臺(tái)，引導(dǎo)銀行加大信貸投入，多渠道籌集項(xiàng)目建設(shè)資金。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，拓寬民間投資渠道和領(lǐng)域，為項(xiàng)目建設(shè)提供資金保障。加大招商引資力度，重點(diǎn)在工業(yè)、旅游、商貿(mào)、城市建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、舊城改造等方面開展招商引資工作，年內(nèi)招商引資到位資金160億元以上，其中省外到位資金56億元。（市政府各部門，各區(qū)縣政府）

二、夯實(shí)“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展

（四）按照“保障供給、提供休閑”的要求，大力發(fā)展城郊型精品農(nóng)業(yè)，因地制宜發(fā)展花卉、食用菌、水果等產(chǎn)品，在產(chǎn)量和質(zhì)量上求得突破。進(jìn)一步加強(qiáng)菜籃子工程建設(shè)，新建日光節(jié)能溫室6000棟，蔬菜產(chǎn)量達(dá)到64萬噸，市場(chǎng)淡、旺季蔬菜供應(yīng)自給率提高到35%和60%。加大規(guī)模養(yǎng)殖基地建設(shè)力度，新建牲畜暖棚4000棟，奶源、肉牛（羊）、生豬規(guī)模養(yǎng)殖基地各10個(gè)，禽類養(yǎng)殖基地5個(gè)。（市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局，各區(qū)縣政府）

（五）推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快盤道水庫灌區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度，統(tǒng)籌建設(shè)一批水、電、路、沼氣、太陽能灶等項(xiàng)目，解決4.5萬人、4萬頭（只）牲畜的飲水安全問題。加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)，新建農(nóng)村公路200公里，硬化村道500公里。（市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局、市水利局、市交通局、市科技局，各區(qū)縣政府）

（六）繼續(xù)完善新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，抓好三縣新農(nóng)村典型村建設(shè)。實(shí)施好60個(gè)村扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目，解決4.5萬人的溫飽問題。認(rèn)真實(shí)施“雙百”市場(chǎng)工程，新建冷藏保鮮庫4座，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)村級(jí)綜合服務(wù)中心。扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，提升特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工檔次。支持引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展專業(yè)協(xié)會(huì)和合作經(jīng)濟(jì)組織，不斷提高農(nóng)民群眾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。（市發(fā)改委、市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局、市商務(wù)局，各區(qū)縣政府）

（七）建立大統(tǒng)一的勞動(dòng)力培訓(xùn)市場(chǎng)，全面實(shí)施“陽光工程”、“雨露計(jì)劃”，加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力1.5萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)30萬人次，其中新增長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)2萬人。重視搭建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，拓展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)性就業(yè)渠道。（市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局、市人力資源和社會(huì)保障局、市科技局，各區(qū)縣政府）

三、繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展

（八）認(rèn)真貫徹省政府產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興實(shí)施方案，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快培育新材料、新能源、鋁電聯(lián)營(yíng)、生物醫(yī)藥、裝備制造、藏毯絨紡等特色產(chǎn)業(yè)，在硅材料、有色金屬精深加工等領(lǐng)域培育壯大一批新的骨干產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品。發(fā)揮三縣工業(yè)園區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)抓好大通宜化公司PVC項(xiàng)目、中鋁擴(kuò)能、湟中百萬噸干法水泥、湟源大華工業(yè)園區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目，促進(jìn)全市工業(yè)平穩(wěn)協(xié)調(diào)發(fā)展。（市發(fā)改委、市經(jīng)委、市科技局、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，各區(qū)縣政府）

（九）加快開發(fā)區(qū)各工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套和工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)抓好多晶硅二期、單晶硅擴(kuò)產(chǎn)、百萬噸復(fù)合肥二期、機(jī)織藏毯、中藏藥、銅箔鋁箔、鋁合金及型材等項(xiàng)目建設(shè)，盡快形成一批支撐發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。各區(qū)縣要把支持和服務(wù)園區(qū)發(fā)展作為一項(xiàng)重要工作抓緊抓實(shí)。組織好開發(fā)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)《總體方案》的報(bào)批和實(shí)施，逐步實(shí)現(xiàn)資源綜合開發(fā)、有效配置和循環(huán)利用。（市發(fā)改委、市經(jīng)委、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，各區(qū)縣政府）

（十）全面落實(shí)中央和省、市促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)政策措施，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中遇到的困難。積極協(xié)助企業(yè)充分利用資本市場(chǎng)，通過發(fā)行債券、上市等方式，開展直接融資。多渠道引進(jìn)資本和項(xiàng)目，實(shí)施資產(chǎn)重組，培育一批主業(yè)突出、創(chuàng)新能力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，集中力量研發(fā)和突破關(guān)鍵技術(shù)，培育一批市場(chǎng)前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的拳頭產(chǎn)品，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。（市發(fā)改委、市經(jīng)委、市科技局、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、市城司，各區(qū)縣政府）

四、做大做強(qiáng)特色旅游業(yè)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

（十一）圍繞把建設(shè)成為高原特色旅游目的地和集散地的目標(biāo)，加快旅游資源的開發(fā)、整合和優(yōu)化，加強(qiáng)重點(diǎn)景區(qū)、景點(diǎn)建設(shè)。積極發(fā)展生態(tài)旅游、健康旅游、商務(wù)旅游、鄉(xiāng)村旅游和休閑度假旅游，滿足不同群體的旅游需求。加強(qiáng)旅游宣傳和對(duì)外推介，全面提升“中國夏都”的影響力和吸引力。抓好旅游商品市場(chǎng)建設(shè)，培育旅游消費(fèi)熱點(diǎn)，支持發(fā)展一批具有地方優(yōu)勢(shì)和民族特色的旅游商品，辦好首屆“夏都地方名特小吃美食節(jié)”，提高旅游業(yè)綜合效益。（市旅游局、市文廣局、市商務(wù)局、市林業(yè)局，各區(qū)縣政府）

（十二）大力推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)加快朝陽物流園區(qū)建設(shè)，實(shí)施好朝陽鐵路物流中心、建國物流中心、物產(chǎn)建材商貿(mào)城等項(xiàng)目。抓好青藏高原農(nóng)副產(chǎn)品集散中心、冬蟲夏草國際交易中心、絨毛交易中心、商業(yè)巷步行街、水井巷商務(wù)區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)加快標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造建設(shè)工作。大力發(fā)展金融、保險(xiǎn)、中介、信息等新興服務(wù)業(yè)，不斷完善服務(wù)體系。加快發(fā)展會(huì)展業(yè)，吸引國際國內(nèi)、各地區(qū)、各行業(yè)來舉辦會(huì)展活動(dòng)，充分發(fā)揮會(huì)展經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)效應(yīng)。積極拓展社區(qū)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，不斷完善便民服務(wù)機(jī)制，拓展服務(wù)領(lǐng)域。（市經(jīng)委、市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、市商務(wù)局、市工商局、市供銷聯(lián)社，各區(qū)縣政府）

（十三）發(fā)展和完善消費(fèi)信貸，積極培育住房、汽車、旅游等新的消費(fèi)熱點(diǎn)，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。進(jìn)一步實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，做好家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)服務(wù)，開展農(nóng)超農(nóng)市對(duì)接試點(diǎn)工作，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)。（市商務(wù)局、市旅游局、市工商局、市供銷聯(lián)社，各區(qū)縣政府）

五、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，提升城市綜合載體功能

（十四）繼續(xù)抓好城市規(guī)劃建設(shè)，加快城建項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，突出城市的精細(xì)化、人性化管理，進(jìn)一步完善城市功能。加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃的研究，認(rèn)真做好《市城市總體規(guī)劃》和《市土地利用規(guī)劃》的修編，加快編制城市各專項(xiàng)規(guī)劃和重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域的詳細(xì)規(guī)劃。（市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、市國土局、市交通局、市水利局，各區(qū)縣政府）

（十五）扎實(shí)推進(jìn)海湖新區(qū)開發(fā)建設(shè)，抓好海湖體育中心、湟水北路、濕地公園等政府投資項(xiàng)目建設(shè)，加快房地產(chǎn)開發(fā)和教育、醫(yī)療等社會(huì)公共服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)度，年內(nèi)完成投資50億元。加快城市環(huán)衛(wèi)、園林、供排水、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好火車站綜合改造、中心廣場(chǎng)北側(cè)景觀改造、城市交通體系建設(shè)、南川河流域整體開發(fā)、城市四個(gè)出口環(huán)境綜合整治等重點(diǎn)項(xiàng)目，打造城市建設(shè)的新亮點(diǎn)。實(shí)施小橋大街、海晏路、八一路大修整治工程，抓好黃河路、七一路、解放路等6條道路街景整治和城區(qū)主干道電力線入地工程，塑造城市新形象。加大天然林、森林公園、生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)以及濕地保護(hù)力度，實(shí)施好大南山生態(tài)綠色屏障二期工程、北山地質(zhì)森林公園建設(shè)等項(xiàng)目，做好城市林帶、綠地、盆花造景等綠化建設(shè)。認(rèn)真做好參加西安世界園藝博覽會(huì)園的設(shè)計(jì)和建設(shè)。（市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、市國土局、市住房保障和房產(chǎn)管理局、市交通局、市水利局、市林業(yè)局、海湖新區(qū)，各區(qū)縣政府）

（十六）堅(jiān)持不懈地開展好“建設(shè)國家衛(wèi)生城市日”主題活動(dòng)，鞏固、提升和發(fā)展“創(chuàng)衛(wèi)”成果，不斷完善“建衛(wèi)”長(zhǎng)效管理機(jī)制。加快實(shí)施國家環(huán)境保護(hù)模范城市和國家綠化模范城市創(chuàng)建工作，采取有效措施，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。（市衛(wèi)生局、市城管執(zhí)法局、市林業(yè)局、市環(huán)保局，各區(qū)縣政府）

（十七）加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)教育、醫(yī)療、文化等基本公共服務(wù)能力。逐步放寬城鎮(zhèn)戶籍限制，使符合條件的農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶，解決好農(nóng)民工就業(yè)、居住、就醫(yī)及其子女上學(xué)等突出問題。堅(jiān)持把“三集中”試點(diǎn)作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的切入點(diǎn)和突破口，全方位搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，以點(diǎn)帶面，梯次推進(jìn)。（市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、市教育局、市文廣局、市衛(wèi)生局、市公安局、市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局，各區(qū)縣政府）

六、強(qiáng)化財(cái)稅征管工作，努力實(shí)現(xiàn)增收節(jié)支目標(biāo)

（十八）抓好增收節(jié)支，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管和稅源管理，積極挖掘收入潛力，組織好財(cái)政收入，做到依法治稅、應(yīng)收盡收，確保財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)。（市財(cái)政局、市國稅局、市地稅局）

（十九）不斷優(yōu)化和調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障、公共安全等領(lǐng)域的支出，發(fā)揮好公共財(cái)政的職能，努力提高以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)保障能力。繼續(xù)加大專項(xiàng)資金的爭(zhēng)取力度，積極爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善民生、生態(tài)建設(shè)等方面的資金，確保爭(zhēng)取專項(xiàng)資金保持30%以上的增幅。認(rèn)真落實(shí)關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約的規(guī)定，牢固樹立過緊日子的思想，嚴(yán)格控制一般性行政經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)。（市政府各部門，各區(qū)縣政府）

七、切實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量

（二十）進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，確保完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。落實(shí)資源綜合利用的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加快實(shí)施遺留鉻渣治理、污水處理等重點(diǎn)減排項(xiàng)目。支持引導(dǎo)企業(yè)加快節(jié)能技術(shù)研發(fā)和改造。深入開展大氣污染綜合整治工作，著力推進(jìn)工業(yè)廢氣、機(jī)動(dòng)車尾氣、揚(yáng)塵等污染整治。加大對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)廢水排放和湟水河排污口治理力度，遏制湟水河水質(zhì)惡化的趨勢(shì)。加快市第三污水處理廠、甘河工業(yè)園區(qū)污水處理廠及市區(qū)和三縣排水管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)程，不斷提高生活污水處理率。加大飲用水源保護(hù)區(qū)監(jiān)管力度，使集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持在96%以上。加大對(duì)高耗能、高排放重點(diǎn)企業(yè)的檢查考核力度。加強(qiáng)建筑節(jié)能監(jiān)督和管理，全面促進(jìn)建筑節(jié)能工作，凸顯節(jié)能宜居特色。（市經(jīng)委、市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、市水利局、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，各區(qū)縣政府）

八、繼續(xù)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和動(dòng)力

（二十一）繼續(xù)深化農(nóng)村改革，積極培育農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，逐步建立有利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的制度體系。開展好政府機(jī)構(gòu)改革，不斷提高行政效能。加快投融資體制改革，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城市公用事業(yè)的市場(chǎng)化進(jìn)程。深化部門預(yù)算改革，認(rèn)真實(shí)施非稅收入收繳分離，積極配合“省管縣”財(cái)政管理模式改革。深化企業(yè)改革，重點(diǎn)抓好城市公交、給排水等公共服務(wù)企業(yè)改革。深化教育改革，實(shí)施義務(wù)教育績(jī)效工資制度，做好教師績(jī)效考核評(píng)價(jià)，加快課堂教學(xué)方法的改進(jìn)和質(zhì)量效益的提高。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療體制改革，完成基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥、診療項(xiàng)目等調(diào)整工作。推進(jìn)新聞文化體制改革，建立有利于新聞事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展及公共文化服務(wù)體系建設(shè)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理理念，規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)用地管理，加快政府資產(chǎn)向收益型、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)變，增加政府資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益。（市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局、市編辦、市財(cái)政局、市交通局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、市教育局、市衛(wèi)生局、市文廣局、市國土局，各區(qū)縣政府）

（二十二）繼續(xù)承辦和協(xié)辦好“青洽會(huì)—丁香郁金香節(jié)”、“環(huán)湖國際公路自行車賽”、“藏毯國際展覽會(huì)”、“國際清真食品博覽會(huì)”等經(jīng)貿(mào)文化活動(dòng)，推進(jìn)全方位、多層次的對(duì)外交流合作，從整體上提高開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。（市商務(wù)局、市經(jīng)濟(jì)協(xié)作辦公室、市旅游局，各區(qū)縣政府）

（二十三）認(rèn)真落實(shí)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)措施，逐步完善加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)體系，積極創(chuàng)造寬松環(huán)境，促使非公有制經(jīng)濟(jì)在擴(kuò)大規(guī)模、做大總量上取得新突破。（市財(cái)政局、市經(jīng)委、市工商局、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，各區(qū)縣政府）

九、積極發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，著力保障和改善民生

（二十四）繼續(xù)推進(jìn)科技創(chuàng)新，著力提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。（市科技局、市經(jīng)委、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，各區(qū)縣政府）

（二十五）進(jìn)一步實(shí)施素質(zhì)教育工程，充實(shí)德育和健康教育等方面的教材內(nèi)容，提高教育現(xiàn)代化水平，辦好人民滿意的教育。繼續(xù)加大投入，實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)D級(jí)危房改造15萬平方米，完成湟川中學(xué)、市一職遷建并投入使用。穩(wěn)步推進(jìn)教育布局調(diào)整步伐，解決教育資源不足的問題，促進(jìn)各級(jí)各類學(xué)校均衡發(fā)展。在全市中小學(xué)中推行蛋奶工程，有條件的寄宿制中小學(xué)先行一步，保證孩子們每天能喝上一杯奶、吃上一個(gè)雞蛋，不斷增強(qiáng)孩子們的體魄。（市教育局、市財(cái)政局，各區(qū)縣政府）

（二十六）加強(qiáng)區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)基層公共文化設(shè)施建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)均等化。抓好文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，打造文化精品，促進(jìn)文化創(chuàng)意園區(qū)的發(fā)展。實(shí)施文化進(jìn)村入戶工程，開展送電影、送戲、送歌舞下鄉(xiāng)活動(dòng)，新建155家農(nóng)家書屋、10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，活躍農(nóng)村文化生活。繼續(xù)加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身活動(dòng)。（市財(cái)政局、市文廣局、市體育局，各區(qū)縣政府）

（二十七）加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，方便群眾就醫(yī)，提高服務(wù)能力。做好重大傳染性疾病防控工作，提高群眾健康保障水平。深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治，確保食品藥品質(zhì)量安全。認(rèn)真落實(shí)人口和計(jì)劃生育政策，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育服務(wù)和管理，穩(wěn)定低生育水平。關(guān)愛女性健康，免費(fèi)為全市育齡婦女進(jìn)行一次生殖健康檢查。繼續(xù)加大投入，建設(shè)40個(gè)社區(qū)托老服務(wù)站和6個(gè)社區(qū)服務(wù)中心，實(shí)施兒童福利院擴(kuò)建“藍(lán)天計(jì)劃”工程。（市衛(wèi)生局、市財(cái)政局、市工商局、市質(zhì)檢局、市藥檢局、市商務(wù)局、市人口計(jì)生委、市民政局，各區(qū)縣政府）

（二十八）充分發(fā)揮政府投資和重大項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)的作用，大力開發(fā)社區(qū)服務(wù)、公共服務(wù)等公益性崗位，千方百計(jì)增加就業(yè)容量。加速勞動(dòng)力資源的整合，建立和完善人才供需平臺(tái)，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng)。加大對(duì)勞動(dòng)力的培訓(xùn)，最大限度地減少社會(huì)閑散人員，為更多的人創(chuàng)造就業(yè)條件。加快構(gòu)建政策扶持、服務(wù)、培訓(xùn)三位一體，平等競(jìng)爭(zhēng)、充滿活力的創(chuàng)業(yè)機(jī)制，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。積極支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，拓展農(nóng)民外出就業(yè)空間。做好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難群體的就業(yè)服務(wù)工作。培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力2.5萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.5萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1.4萬人，“4045”人員就業(yè)1800人。（市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局，各區(qū)縣政府）

（二十九）不斷完善保障體系，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，完善基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度，提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，開展農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，保障城鄉(xiāng)困難居民的基本生活。落實(shí)好對(duì)低收入家庭的補(bǔ)貼和救助政策，解決好低收入家庭醫(yī)療、子女就學(xué)、住房、取暖等方面的困難。（市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局、市民政局，各區(qū)縣政府）

（三十）加大保障性住房建設(shè)力度，建設(shè)廉租房1000套、經(jīng)濟(jì)適用房10萬平方米，實(shí)施棚戶區(qū)改造30萬平方米，改造農(nóng)村困難群眾危舊房6000戶。認(rèn)真研究促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，盤活公積金使用，以改革的辦法解決基層干部職工的住房問題。按照“以安置保拆遷、以安置促拆遷”的要求，加強(qiáng)房屋拆遷管理，加大安置房建設(shè)力度。全面完成城東區(qū)小寨重點(diǎn)安置小區(qū)建設(shè)，開工建設(shè)2000套政府拆遷過渡安置住房、湟中康川新城搬遷農(nóng)民安置小區(qū)。全面實(shí)施暢通交通工程和小城建項(xiàng)目，為市民提供安全便捷的出行環(huán)境。（市財(cái)政局、市住房保障和房產(chǎn)管理局、市民政局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、市交通局、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，各區(qū)縣政府）

（三十一）籌集30億元以上資金，實(shí)施10大類45項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目和10大類48項(xiàng)新農(nóng)村建設(shè)的辦實(shí)事工程。（市政府各部門，各區(qū)縣政府）

十、加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供保障

（三十二）積極開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，以市民素質(zhì)提升工程為抓手，通過開展各類創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康、和諧的生活方式。強(qiáng)化社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育，培養(yǎng)和塑造有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的文明市民，努力提高城鄉(xiāng)文明程度。（市文廣局，各區(qū)縣政府）