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1.2方法：通過隨機抽查的方式對醫(yī)院中藥房的藥品報損率、患者投訴率以及藥品賬目符合率等數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計和分析。對照組（2013年4月～2014年4月）進行常規(guī)中藥房管理，方法如下：根據(jù)醫(yī)院實際情況進行針對性的管理，維持醫(yī)院的正常運轉(zhuǎn)。實驗組（2014年4月～2015年4月）實施規(guī)范化管理，方法如下：①加強人員管理，提升專業(yè)技能。醫(yī)院中藥房在實施規(guī)范化管理時應該及時調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，加強中藥專業(yè)人員。醫(yī)院中藥房應該形成良好的學習氛圍，以老帶新，加大培訓的力度，并且在日常工作中更專業(yè)、更有效地和患者溝通交流；②完善中藥飲片采購，控制飲片質(zhì)量。規(guī)范化管理時應該把握中藥飲片的采購質(zhì)量，隨時招標，解決草藥價格不斷上升的問題。同時，中藥房硬件設施應該完善，保證中藥飲片能更好地保存；③建立信息化管理體系。規(guī)范化管理過程中可以充分利用計算機網(wǎng)絡管理，制定中藥處方模板，編制中藥代碼，從而降低醫(yī)師以及收款人的勞動強度，提高工作準確率。同時，發(fā)藥時應該配備電腦和LED顯示屏呼叫系統(tǒng)，從而縮短患者排隊時間，提高患者滿意率；④加強煎藥室管理。中藥房和煎藥室存在著緊密的聯(lián)系。規(guī)范化管理過程中還應該加強煎藥室管理，使得煎藥室管理逐步規(guī)范化、制度化，從而保證中藥湯劑的質(zhì)量。

1.3統(tǒng)計學方法：搜集的數(shù)據(jù)采用SPSS16統(tǒng)計學軟件分析，計數(shù)資料行卡方檢驗，采用n（%）表示，計量資料行T檢驗，采用（均數(shù)±標準差）表示，P<0.05表示差異具有統(tǒng)計學意義。

2結(jié)果

本次研究中，實驗組藥品報損率為2.1%，患者投訴率為0%，顯著低于對照組（藥品報損率為14.7%，患者投訴率為36%）（P<0.05）；實驗組藥品賬目符合率為99.2%，顯著高于對照組（81.4%）（P<0.05）。

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隨著計量專業(yè)管理工作的不斷變化發(fā)展，用電信息采集建設不斷進步，并且智能電能表得以有效推廣應用，這就在一定程度上強化了計量項目專業(yè)管理的職責，要求計量項目管理工作在未來的發(fā)展過程中不斷提高管理的精細化水平，強化計量專業(yè)知識，在此基礎上積極建立一套現(xiàn)代化且系統(tǒng)性的計量項目管理體系，切實提高計量項目規(guī)范化管理的效果。

1建立健全規(guī)范化的計量項目組織管理體系

在計量項目規(guī)范化管理的過程中，應當在認真貫徹落實國家電網(wǎng)公司項目管理相關規(guī)定的基礎上，結(jié)合地區(qū)發(fā)展實際情況，推廣智能電能表，并充分做好用電信息采集建設，通過多元化的項目投資方式來建立計量項目組織管理體系，并在實際發(fā)展過程中不斷加以完善。在此過程中，設立了工程領導小組、工作小組和管控小組，通過規(guī)范化的部門分工協(xié)作，來促進各部門職責的落實。與此同時，對電能計量項目的管理文件和管理制度等進行有效的梳理，在遵循相關《國家電網(wǎng)公司營銷部關于進一步規(guī)范用電信息采集系統(tǒng)建設項目管理的通知》等相關規(guī)定的基礎上，對信息采集系統(tǒng)建設文件進行有效的整理，規(guī)范工程項目管理標準，促進計量項目規(guī)范化管理的順利開展。在明確計量項目工程前期、工程施工、安全管理以及工程驗收和檔案管理等全過程的制度規(guī)范后，對電能計量項目工程各環(huán)節(jié)進行細化，促進計量項目管理標準全流程覆蓋和技術標準全覆蓋的實現(xiàn)。

2嚴格履行計量項目儲備制度

所謂計量項目儲備管理，是指對與國家電網(wǎng)公司發(fā)展規(guī)劃以及電網(wǎng)安全運行標準相符合的項目，實行全過程管理，在經(jīng)過項目儲備和項目優(yōu)選后，對年度投資計劃進行合理的編制，以促進公司資產(chǎn)效能的提升。發(fā)展策劃部門應當積極貫徹國家電網(wǎng)公司“無計劃不安排預算、無預算不支付資金”要求的基礎上，遵循“規(guī)劃引導、突出重點、匹配合理、注重實效”原則的基礎上，促進綜合計劃年度經(jīng)營發(fā)展目標的實現(xiàn)，促進計量項目儲備工作的順利開展。為了更好的提高項目儲備工作質(zhì)量，應當充分做好計劃工作，積極開展營銷計量項目，促進營銷儲備項目的實現(xiàn)，從而為計量項目的最終入庫奠定堅實可靠的基礎。計量項目相關管理人員應當組織編寫統(tǒng)一的項目儲備核算表格和科研模板，明確多元化設備、材料以及施工項目單價等，充分做好計量項目的儲備預算工作。在此基礎上，嚴格履行營銷計量項目相關儲備管理制度，成立專門的計量項目評審小組，在嚴格遵循可研審批制度的基礎上，對計量項目儲備的真實性、合理性和可行性進行嚴格的審查，并開展集中評審和統(tǒng)一批復，確保計量項目管理的合理性和可靠性，為計量項目評級、篩選以及排序等環(huán)節(jié)的順利開展提供可靠的基礎。

3對計量項目實施過程進行嚴格的監(jiān)管和控制

就宏觀層面來看，計量項目過程管控的順利開展，能夠促進項目跟蹤分析制度得以有效完善，促進計量項目分析質(zhì)量的提升，實現(xiàn)管理信息的高效反饋，從而促進計量項目規(guī)范化管理效率的提升。那么在計量項目規(guī)范化管理過程中，應當結(jié)合供電企業(yè)在計量項目實施過程中的實際情況，對其當月項目執(zhí)行情況進行有效的統(tǒng)計分析，并對季度計量項目計劃執(zhí)行情況進行準確的分析，明確計量項目實施進度，分析其存在的問題，并提出科學化的解決措施，以促進計量項目管理效果的提升。在對計量項目實施過程進行監(jiān)管和控制的過程中，其主要包含編制項目實施方案、招標管理、合同、監(jiān)理與項目安全管理等項目關鍵點的管理和控制。那么在計量項目實施過程中，為了保證監(jiān)管和控制效果，應當在編寫設備、材料統(tǒng)一招標技術規(guī)范的基礎上，統(tǒng)一采購標準，編制科學化的施工方案，促進計量項目質(zhì)量、工期以及責任等滿足企業(yè)的規(guī)范性和標準性要求。在對設備材料進行采購的過程中，應當嚴格遵循計量項目工程的實際采購標準，規(guī)范出入庫手續(xù)，對風險進行科學化控制。基層單位合同簽訂過程中，為了更好的保證計量項目管理效果，應當在明確施工范圍、質(zhì)量以及優(yōu)質(zhì)服務和違約責任的基礎上，對施工單位的各項施工操作行為進行有效的規(guī)范，并簽訂科學且規(guī)范的安全管理協(xié)議，避免出現(xiàn)安全事故糾紛而嚴重影響計量項目的實際管理效率。

4提高計量項目驗收的管控水平

計量項目應開展階段性驗收和竣工驗收，其中，安裝工程類項目應分別開展階段性驗收和竣工驗收，其他非安裝工程類營銷項目只需開展竣工驗收。關鍵環(huán)節(jié)或重要節(jié)點驗收包含以下內(nèi)容:項目實施的進展情況、工程的選材情況、施工工藝情況等，并采取拍照、錄影等方式進行取證，納入項目檔案管理。工程驗收做好“四核對”、“雙驗收”。核對領取設備材料數(shù)量減退庫數(shù)量與工程量匯總表數(shù)量是否一致，核對現(xiàn)場使用數(shù)量和工程量匯總表數(shù)量是否一致，核對廢舊物資退庫是否和SG186系統(tǒng)數(shù)量一致，核對上報工程明細、數(shù)量、施工類型是否和SG186系統(tǒng)上單數(shù)量一致、上報明細是否重復。核對無誤后組織系統(tǒng)和現(xiàn)場“雙驗收”，現(xiàn)場驗收施工耗材，評價施工質(zhì)量，系統(tǒng)驗收施工數(shù)量和牽連指標達標情況。

5完善計量項目歸檔工作的管理

在建立完整規(guī)范的計量項目檔案管理體系，確保項目檔案的客觀、完整和準確。項目建設過程中，項目管理單位實時做好項目檔案的收集、整理工作，項目竣工后3個月內(nèi)按照項目的合同文本、設計圖紙、招標文件、施工文件、驗收文件等完成該項目的資料收集，并將收集、整理齊全的檔案資料移交有關檔案管理部門;檔案管理部門負責指導項目管理部門開展檔案收集和歸檔，并接管相關營銷項目檔案資料。對于用電信息采集系統(tǒng)建設、智能電能表推廣等資金量大、建設周期長的安裝工程類項目，供電公司要做到“一項一檔”，歸檔資料包括:項目可研報告及批復文件;項目及資金計劃批文；初步設計或建設方案及批復文件；設計、施工、監(jiān)理等中標通知書及相應合同文本；施工前期資料；施工過程資料；工程竣工資料；項目內(nèi)市資料；項目合同結(jié)算審核單、項目結(jié)(決)算書；后評價報告；項目相關的其他資料。結(jié)束語就宏觀層面來看，計量項目規(guī)范化管理是計量管理工作中的一項重要內(nèi)容，直接關系著計量項目的運行情況及總體管理效果。那么在計量項目管理過程中，為了更好的實現(xiàn)規(guī)范化管理，相關工作人員應當在明確計量項目組織管理體系和各項制度的基礎上，切實提高監(jiān)管和控制效果，促進計量項目管理工作的順利開展。

作者:張妮 趙煦 單位:國網(wǎng)大連供電公司

參考文獻:

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受傳統(tǒng)觀念的影響，當前我國檔案工作人員仍然沿用傳統(tǒng)的檔案管理方式“重視收集、輕征集”。一些工作人員缺乏主動征集檔案的意識，不愿主動走出去拓寬征集渠道，工作積極性不高，嚴重制約了檔案征集工作的順利進行。此外，由于對檔案管理工作的重要性缺乏宣傳，導致社會群眾及一些單位的領導對檔案征集工作的認識不到位，不愿配合或支持這項工作。

1.2缺乏完善的檔案征集機制

新時期下，隨著相繼出臺《檔案法》及其《實施辦法》，同時一些地區(qū)也根據(jù)實際情況制定了相應的規(guī)定，在一定程度上有效地促進了檔案征集工作的發(fā)展。但由于缺乏完善的檔案收集、征集方面的法律制度，部分相關法律法規(guī)存在模糊不清的狀況，缺乏健全完善的相關組織保障體系，從而嚴重阻礙了征集工作的發(fā)展進度。

1.3檔案征集方式較滯后

當前我國各級檔案館為了確保檔案工作的順利開展，在檔案征集工作方面花費的很大的精力，也取得了理想的效果。但由于受到經(jīng)費、庫房等方面的限制，檔案征集方式仍然以主動宣傳、被動接受為主的方式，沒有采取新的手段，因此，在很大程度上減少了征集渠道，也不能與民間、市場相聯(lián)系，不能全面了解檔案資料情況。

2.對檔案工作規(guī)范化管理的探討

為了對檔案工作加強規(guī)范化管理，檔案工作人員必須采取措施，嚴格規(guī)范檔案征集工作中的各個工作步驟和工作流程，制定相關的規(guī)定和制度，作為檔案征集工作管理的依據(jù)。只有從源頭上規(guī)范化了檔案的征集工作，才能從根本上保證檔案工作的規(guī)范化管理。

2.1制定合理可行的工作計劃

在檔案征集工作的整個流程中，提前制定合理可行的工作計劃對整個征集工作的順利開展有著重要的指引作用，是評估和鑒定征集對象的重要依據(jù)之一。一般來說，檔案征集計劃的主要內(nèi)容包括征集的方式、原則、標準及范圍等，檔案工作人員應該熟悉并明確每個階段的征集目標，包括明確征集的重點以及整個征集過程的各項經(jīng)費預算等。征集的檔案應交由征集人員進行分類歸檔管理，由本單位的財務人員實行對檔案的接收。檔案工作人員應根據(jù)征集對象的評估報告、征集檔案的審批表、持有人簽訂的征集協(xié)議、征集過程中的經(jīng)費支付憑證、專家鑒定回憶的會議記錄及檔案點交記錄表等方面對檔案進行歸檔。

2.2提出征集意向，做好檔案評估

在檔案征集前，應由兩名以上的檔案征集人員以書面的形式提出征集檔案的意向，并準備好相關的征集材料，主要包括檔案征集意向書、檔案征集申請表、征集對象原件及相關材料。通過上交檔案征集意向書，可以確認征集對象的持有人是否完全自愿地出讓征集對象，為了更好的提出意向，必須認真記錄清楚征集對象的基本情況描述和持有人所提出的要求，將征集對象的名稱、所屬年代、出產(chǎn)地及數(shù)量等基本情況明確記錄在案，對持有人所提出的要求包括對所有權的分配情況等也應一并記錄。除此以外，為了確保檔案征集的后續(xù)工作有序的進行，工作人員還應登記持有人的有效聯(lián)系方式并請對方確認簽名。檔案征集表的準備，一方面便于征集人員提出征集的意見和建議，另一方面也便于更好地確定評估專家。

2.3召開專家鑒定會

檔案工作人員負責準備好專家鑒定會的材料，主要材料包括檔案征集的意向書、申請表、征集對象的圖片和資料及征集對象的評估報告。從檔案征集專家?guī)熘谐槿〈舜舞b定會的鑒定人員，最后以專家對征集對象的鑒定會會議紀要形成文件，其中應包括對征集價格方面的建議。由檔案整理人員將歸檔所需要的資料移交給業(yè)務檔案管理部門。在移交資料的時候，應將征集對象的圖片和相關資料、檔案征集申請表和意向書的正本、征集對象專家鑒定會會議紀要及征集對象評估報告正本等按照程序移交給業(yè)務檔案管理部門。

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當繼電保護系統(tǒng)在帶電的電流互感器二次回路上工作的時候：第一，應該禁止工作人員打開互感器的二次側(cè)開路，同時不能將回路中的永久接地點斷開；第二，對于短路電流互感器而言，禁止用導線進行纏繞，這樣才能保障短路的可靠性與穩(wěn)定性；第三，禁止在電流互感器與短路端子之間的回路進行工作，同時也禁止在電流互感器與短路端子之間的導線上進行工作?？傊?，當繼電保護系統(tǒng)在帶電的電流互感器二次回路上工作的時候，應該以避免二次側(cè)開路中產(chǎn)生高電壓危險為主要原則，從而保障回路的正常工作。當繼電保護系統(tǒng)在帶電的電壓互感器二次回路上工作的時候，應該以防止二次側(cè)短路或接地事故的發(fā)生：第一，當工作人員取下或者是投入電壓端子連接片與線頭的時候，工作人員必須進行小心操作，避免誤碰相鄰端子或接地部分，與此同時，當工作人員在拆開電壓線頭的時候，應該給拆開的電壓線頭做好標記，并用絕緣布將電壓線頭包好。第二，當工作人員在操作的時候，必須使用相應的絕緣工作，同時應該戴好絕緣手套。在必要的時候，必須在值班負責人或者調(diào)度員允許以后才能在工作之前將繼電保護裝置關閉。第三，當工作人員接臨時負載的時候，必須在電路中安裝專用的隔離開關與保險器，并要保證保險器的熔絲熔斷電流與電壓互感器保護熔絲相配合。

1.2繼電保護設備停電檢查的二次安全措施

第一，工作人員必須斷開與被檢修設備相連接的電流回路，同時也應斷開與被檢修設備相連接的電壓回路；第二，工作人員必須將繼電保護系統(tǒng)中被檢修設備電流互感器到母線保護之間的電流回路切斷；第三，工作人員必須將繼電保護中被檢修設備與運行斷路器之間的跳閘回路切斷，如變壓器的后備保護跳母線聯(lián)絡斷路器、分段斷路器以及旁路斷路器的跳閘回路等；第四，工作人員必須將繼電保護中的被檢修設備啟動失靈保證跳閘回路切斷，主要包括啟動遠跳對側(cè)斷路器的相關回路；第五，工作人員必須將繼電保護中的被檢修設備啟動中央信號、故障錄波回路切斷。

2電力系統(tǒng)繼電保護二次安全措施的管理

2.1繼電保護裝置中的“投檢修態(tài)”壓板

通常情況下，“投檢修態(tài)”壓板的作用主要是為了將繼電保護裝置中發(fā)送的報文中的“test”位置“1”，這樣就能夠向其他設備中傳遞本裝置正處于檢修中的信息，當其他裝置接收到了這個信息之后，它還可以與“投檢修態(tài)”壓板進行信息交換，但是其他裝置已經(jīng)不能再進行互相操作。只有檢修態(tài)設備之間才能夠進行互相操作?！巴稒z修態(tài)”壓板在整個繼電保護裝置中的作用是至關重要的，它是二次安全措施中最基礎的防線?，F(xiàn)如今，在市場上某些繼電保護裝置生產(chǎn)廠家在繼電保護裝置面板上沒有對“投檢修態(tài)”壓板的狀態(tài)標注明確的記號，只是將“投檢修態(tài)”壓板狀態(tài)在繼電保護裝置的開入位置變位中進行標注，這在一定程度上就導致工作人員無法對該壓板的實際運行狀態(tài)進行實時把握。因此，當“投檢修態(tài)”壓板產(chǎn)生接觸不良或是該壓板在連接二次引線發(fā)生松動，從而導致“投檢修態(tài)”壓板的工作位置與實際工作情況不符，會給電力系統(tǒng)的正常運行造成嚴重的影響。針對上述情況，繼電保護裝置的生產(chǎn)廠家可以在進行繼電保護裝置設計過程中，在繼電保護面板上比較醒目的位置上對該壓板的實際投入與否狀態(tài)進行明確的標注。

2.2繼電保護裝置中的軟壓板投退

繼電保護裝置中的軟壓板投退包含了多方面的內(nèi)容，其中主要有出口GOOSE、失靈啟動GOOSE以及間隔軟壓板投退。通常情況下，軟壓板投退可以為繼電保護裝置中的檢修設備與運行設備提供所需的邏輯斷開點。目前，繼電保護裝置的生產(chǎn)廠家對生產(chǎn)環(huán)境的命名以及功能的定義上都沒有形成統(tǒng)一的標準。比如：在220kV母線保護工作的過程中，PCS-915所采用的主要是間隔投退軟壓板，而BP-2C-D所采用的主要是GOOSE接收軟壓板。因此，電力系統(tǒng)在具體的生產(chǎn)過程中會以所需為基礎選擇不同類型的軟壓板，這樣可以滿足電力系統(tǒng)對軟壓板的功能需求，但是由于軟壓板缺乏統(tǒng)一的規(guī)范，這就加大了管理上的難度。當工作人員進行繼電保護工作的時候，必須對市場上的軟壓板名稱以及功能差異情況進行充分的了解，這就對從事繼電保護工作的工作人員提出了更高的專業(yè)要求，這樣才能保障電力系統(tǒng)的安全措施做到準確無誤。針對上述情況，在繼電保護相關規(guī)范中，要統(tǒng)一規(guī)定繼電保護裝置的設備名稱以及功能等，從而完成對繼電保護二次安全措施的規(guī)范化管理。

2.3繼電保護裝置中的拔除光纖

在進行停電檢修過程中，可以運用常規(guī)微機保護方式，通過“跳閘脈沖”的方式對電力系統(tǒng)中的回路進行完整的檢測。通常情況下，在電力系統(tǒng)中如果不進行拔除光纖工作，就會導致不能進行有效的硬件間隔。因此，這就會造成繼電保護裝置運行中很有可能會出現(xiàn)風險，甚至引發(fā)比較嚴重的事故，這就要求工作人員除非在現(xiàn)場環(huán)境允許的情況下，才可以進行拔除光纖工作，否則便不能進行拔除光纖的方式進行檢測。針對上述情況，需要電力系統(tǒng)重視變電站本身的調(diào)試工作，同時以此為基礎進行跳閘邏輯的全面性檢測。此外，電力系統(tǒng)還應該重視對相關的保護校驗工作運用適當?shù)臋z修方法進行定期檢修。

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0引言

近年來，我國新建造各類科考船多達30余艘，約是2008年之前擁有量的1.5倍。但整個行業(yè)對科考船的管理相對混亂，船舶管理中有的個別事項多部門重復管理，有的方面卻無人問津；并且船員配備問題也難以解決，即使管理經(jīng)驗豐富的單位也存在該問題，造成船員晉升困難，存在船員人才流失的隱患。因此，對科考船進行規(guī)范化管理的研究和建設應該同步推進。

1科考船管理現(xiàn)狀分析

科學考察船，根據(jù)《中華人民共和國國家標準，海洋調(diào)查船術語》定義為：用于海洋科學調(diào)查、應用技術研究、測量或勘探等船舶的統(tǒng)稱[1]。目前世界上50多個國家擁有自己的科考船，科考船總數(shù)不低于500艘。由于國外海洋科考事業(yè)發(fā)展較早，國外對科考船的管理也比較完善、規(guī)范。其中美國不僅科考船的所屬單位對科考船的管理比較完善、規(guī)范，全國還建立了美國大學—國家海洋學實驗室系統(tǒng)的科考船隊管理機制對科考船隊進行統(tǒng)一管理。我國海洋科研事業(yè)起步晚，科考船舶主要歸屬于國家海洋局、國土資源部所屬中國地質(zhì)調(diào)查局、中國科學院所屬研究所以及教育部等國家機關、教育、科研單位和地方海洋研究機構(gòu)等。這些單位的管理機制均發(fā)展自計劃經(jīng)濟時代，面對新的海洋環(huán)境需要對其做出更科學、規(guī)范地改進。因為這些單位的管理情況大致相同，下面只選用兩家具有代表性的單位進行實例分析。1.1A單位科考船管理現(xiàn)狀分析A單位是一個北方的涉?？蒲袉挝?。自2005年以來，A單位擁有一艘620總噸的近海調(diào)查船，現(xiàn)又在籌建一艘4000噸級綜合調(diào)查船，由于船舶吞吐量限制遠遠不能滿足自身海洋調(diào)查的需要，所以其每年均需要租賃非自有船舶開展科研調(diào)查工作；并且對于科考船的管理及船員配備，該單位一直是委托專業(yè)船舶管理公司實行委托管理。換言之，該單位并沒有船舶管理的組織結(jié)構(gòu)、人員配備標準和管理制度體系等，再加上后勤、安全、調(diào)度和裝備等部門也都參與船舶相應的管理，導致各部門權限和責任界定不明確，增加了船舶運營及維護成本。隨著新船的建造、下水、運營和后續(xù)船舶的再建，上述問題將更加凸顯。1.2B單位科考船管理現(xiàn)狀分析B單位是一個南方的涉?？蒲袉挝?，有比較豐富的船舶管理經(jīng)驗，現(xiàn)擁有5艘科考船，整個船舶大隊配員180人，其中高級船員占88人，船長12人，輪機長13人。然而，B單位在科考船的人員配備上暴露的問題，從表1（不含學歷要求）和現(xiàn)有的船員人數(shù)可知，B單位的高級船員在職務晉升上將會出現(xiàn)無崗可派，職務晉升慢，待遇無法匹配等諸多問題。（表1）由表1可知，一艘船舶（不考慮最低配員和多配等情況）只需要8名高級船員，B單位目前擁有5艘船舶，因此40名高級船員即滿足配備要求，即使按照雙套班子配備也只需要80名高級船員，而B單位至少配備了88名高級船員，這就勢必造成有些高級船員沒有足夠的時間和機會上船工作，從而影響他們的晉升時間和工資待遇等。另外，從表1中還可以看到三副/三管晉升到二副/二管最快只需要18個月相應船舶的資歷，然而這些船舶的高級船員配置已處于滿編狀態(tài)，即原有的二副/二管還在該職位上，同樣道理，二副/二管，大副/大管的職務晉升都會遇到這些問題。這樣勢必會影響船員正常晉升和發(fā)展及工資待遇等，更嚴重的將會造成人才的流失，這也是科研單位人才流失的主要原因之一。

2科學考察船規(guī)范化管理措施分析

通過對A、B兩單位進行實例分析，本文提出科學考察船舶的規(guī)范化管理的措施：組織結(jié)構(gòu)建設，人員配備，制度體系建設。組織結(jié)構(gòu)建設可以使船舶的管理統(tǒng)一，崗位、職責分工明確，從而避免了混亂管理等問題；通過對人員的科學配置可以對船舶進行有效的管理，提高管理效益，拓展人員發(fā)展空間，從而推進科考事業(yè)的健康發(fā)展；制度體系建設可以使船舶的運營、管理制度化、規(guī)范化。

2.1科考船管理的組織結(jié)構(gòu)建設

科考船的組織結(jié)構(gòu)分為岸基和船隊建設。組織結(jié)構(gòu)在管理學上又涉及到管理層次，如圖1。管理層次[2]與管理寬度有關，寬度較大意味著層次較少，寬度較小則層次較多，其可分為扁平結(jié)構(gòu)和直式結(jié)構(gòu)。所謂扁平結(jié)構(gòu)，是管理層次少而管理寬度大的結(jié)構(gòu)；而直式結(jié)構(gòu)的情況則相反。二者的各自優(yōu)勢（見表2）決定了其適應于不同的情形。單調(diào)、枯燥的困難，有利于組織結(jié)構(gòu)的最高管理者與各個職能部門人員交流工作，上下級關系密切，被管理的船員和科學家充分發(fā)揮其工作積極性和主動性。其基本組織機構(gòu)如圖2，相關部門的主要基本職能概述見表3。圖2的組織結(jié)構(gòu)不是唯一標準，而是根據(jù)科考船自身對管理的層次結(jié)構(gòu)設計要求，加上個人的實際工作經(jīng)驗和對很多科研單位科考船管理經(jīng)驗的總結(jié)分析提出的基本構(gòu)架，圖中的安全生產(chǎn)、機務、物資和綜合管理室可以不是獨立的部門，但應該配專業(yè)人員負責相關的業(yè)務職能。通過圖2和表3可知，有了管理組織結(jié)構(gòu)和崗位基本職能，科考船將會管理清晰，分工明確，工作協(xié)調(diào)、執(zhí)行能力加快，管理效率提高，管理成本降低等。

2.2科學考察船人員配備

這里講的人員配備主要是岸基人員配備和船員配備。本文根據(jù)自己的工作經(jīng)驗和科研單位的實際情況分析提出對船舶中心的人員配備應按照差額配備的方法，岸基人員按照各部門職能配備1~2位專業(yè)人員；科考船的工作時間約為6個月，考慮船員輪休和靠港情況，高級船員按照船舶數(shù)量進行3:2的配備，每艘科考船的高級船員既能滿足工作要求，又能滿足船員的正常輪休，同時所有的職務都存在很大的晉升空間，不會出現(xiàn)長時間的職務降級使用和無法正常晉升等人員擁堵的情況；普通船員則通過人才公司進行人才派遣配備。這樣就可使單位的船舶專業(yè)人才得到良性循環(huán)發(fā)展。

2.3科學考察船管理制度體系建設

科考船舶制度體系主要包括船舶安全管理體系（SMS），國際海事組織（IMO）相關公約和本單位自己的相關制度。船舶安全管理體系（SMS）是能使單位人員有效執(zhí)行單位安全和環(huán)境保護方針結(jié)構(gòu)和相關文件體系。包括：安全管理手冊、船舶安全手冊、航海日志、法定的其他海事文件和證書、航行文件、甲板操縱、機倉操縱、應急程序、防污染措施、通訊程序、船舶與機器維護計劃、安全設備表、船員訓練計劃等。IMO相關公約如IMO/公約/ILO等；單位的相關制度如考核制度，配件、物料申請制度，作息制度等等。通過科考船制度體系的建立，向本單位和相關的海事管理部門申請審批通過、領取有關的資格證書。

3結(jié)論

本文通過相關科研單位的科考船管理現(xiàn)狀分析得出科考船管理規(guī)范化的必要性和重要性，并首次對科考船的規(guī)范化管理提出組織結(jié)構(gòu)建設、人員配備、制度體系建設三方面的措施。本文的扁平化的組織結(jié)構(gòu)不僅使科考船管理清晰、分工明確，降低管理成本，還能充分發(fā)揮被管理者的積極性、自主性；差額的人員配備則不單能順利完成工作任務，還解決了船員晉升發(fā)展的難題；而制度體系建設則使得對科考船的管理與社會接軌，合法、合規(guī)。然而，本文未對科考船管理的信息化、智能化進行研究，以后隨著高新技術的發(fā)展，科考船的管理也將會在這三方面的基礎上向信息化、智能化發(fā)展。

作者:王兆國 彭波 龔奇勇 單位:1.國土資源部海洋油氣資源和環(huán)境地質(zhì)重點實驗室 2.青島海洋地質(zhì)研究所

篇（6）

二、實現(xiàn)醫(yī)院檔案工作規(guī)范化管理的必要途徑

隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，我院檔案開發(fā)利用的頻率逐年提高，也讓我們看到了檔案規(guī)范化管理的重要作用與效能。2005年，我院現(xiàn)任領導班子組建后，著力打造“全國知名的，全省一流的、學科優(yōu)勢突出的三級甲等婦幼保健院”，在狠抓醫(yī)院綜合管理的基礎上，院領導對檔案工作高看一眼、厚愛一層，對檔案工作高度重視和大力支持。

一是在組織管理方面。成立和調(diào)整了院檔案工作領導小組，確定了主管領導、分管領導和檔案專職人員；建立了符合我院工作實際的檔案管理組織網(wǎng)絡，抽調(diào)各科室精兵強將負責科室檔案資料的收集、整理、保管和歸檔工作，明確了工作職責、強化了責任意識，建立和完善了綜合檔案室和各科室檔案管理制度，實行了檔案工作同業(yè)務工作同部署、同安排、同檢查、同考核。

二是在設施設備方面。我院在原有基礎上，先后增加了60平方米的檔案專用庫房，做到了檔案庫房與辦公室、閱覽室、陳列室“四分開”，進一步完善了“八防”措施；新增了檔案柜、密集架、消毒柜、資料柜、防磁柜、加濕器、除塵器、空調(diào)、打印機、復印機、掃描儀、檔案管理軟件等設備。

三是在業(yè)務建設方面。我院嚴格按照國家檔案局頒布的關于《科學技術檔案案卷構(gòu)成一般要求》和《山西省歸檔文件整理規(guī)則》實施細則以及《事業(yè)單位檔案分類編號標準》，對我院13個類目的檔案資料重新進行了編目、排序和上架管理。對檔案資料管理臺賬：即案卷目錄、全引目錄、歸檔文件目錄、移交清冊、查借閱登記簿、利用登記簿等都進行了重新整理和裝訂。同時我們還按照國家檔案局10號令的規(guī)定，重新修訂了我院《文件材料收集范圍和文書檔案保管期限表》。

篇（7）

二、煙草檔案管理存在的問題

1、檔案管理人員的繼續(xù)教育程度不夠

近年來，雖然專業(yè)煙草檔案管理人員的文化水平得到了普遍提高和改善，但是面對工作中不斷涌現(xiàn)出來的新問題，缺乏有效的指導和培訓，以至于體現(xiàn)出力不從心的局面。

2、專職的檔案管理人員仍然偏少

目前，我國煙草行業(yè)的檔案管理人員大多數(shù)仍然是兼職。雖然規(guī)模不斷在發(fā)展，經(jīng)濟實力不斷增強，但是基層煙草行業(yè)檔案管理人員仍然只有少數(shù)單位的專職人員。目前，雖然我們有一個良好發(fā)展的檔案管理團隊，但總體的文化水平和專業(yè)素質(zhì)還是不能適應檔案工作發(fā)展的新階段的需要。如果不加強人員培訓，提高管理人員素質(zhì)，基層檔案的檔案管理工作將會受到很大的限制。

三、煙草檔案規(guī)范化管理的對策

1、加強專業(yè)人才的引進和管理

隨著社會的不斷發(fā)展，一系列的科學技術也得到了一定的進步，檔案的管理也需要跟上形勢的發(fā)展與變化。如何將一系列的先進科學技術應用到煙草行業(yè)的檔案管理工作中間去，除了思想上要統(tǒng)一認識之外，也需要專業(yè)的檔案管理人才的加入。因此，煙草檔案規(guī)范化管理的對策之一便是需要加強專業(yè)人才的引進和管理。具體說來，可以從以下兩個方面進行。(1)在專業(yè)人才引進的時候嚴格把關。即在進行煙草行業(yè)檔案管理人員招聘的時候，要注意招聘條件的設置，執(zhí)行擇優(yōu)錄取的原則。(2)在檔案管理過程中要重視人才的使用?；跈n案專業(yè)的發(fā)展情況是近些年才逐漸完善的，因此，大部分專業(yè)人才引進的時候年齡趨于年輕化，在實際檔案管理過程中，領導們需要大膽的啟用年輕的檔案管理人員，充分發(fā)揮他們專業(yè)的特長，促進他們的成長。

2、加強檔案管理人員的繼續(xù)教育

目前，我國的社會和經(jīng)濟生活出于一個快速發(fā)展的時期，知識的更新是爆炸式的發(fā)展，新的行業(yè)和領域正在不斷形成，對煙草行業(yè)檔案業(yè)務管理提出了新的要求和挑戰(zhàn)。如果專業(yè)的檔案管理人員的知識結(jié)構(gòu)組成單一老化，那么面對新形勢和新問題時，將很難提出相應的有效的解決方案。因此，創(chuàng)造一個積極的學習氛圍是非常重要的。任何事物都是發(fā)展變化的，檔案的管理也不例外。因此，在煙草行業(yè)的檔案管理過程中，如何靈活的應對現(xiàn)實中逐漸出現(xiàn)的新的問題，需要對專業(yè)的檔案管理人員不斷的進行培訓，給人才繼續(xù)教育和學習的機會。在了解實際工作的需求的基礎上，準確的把握未來的發(fā)展方向，同時與實際工作緊密結(jié)合起來，并根據(jù)不同層次和不同需求，注重學習和應對實際管理中容易出現(xiàn)的問題，提高管理效率。

3、加強檔案管理人員的技能培訓

眾所周知，檔案的管理工作很多時候是枯燥并且辛苦的。檔案管理人員不僅要具有耐心和細心的素質(zhì)，還需要經(jīng)受住枯燥單調(diào)的考驗。面對現(xiàn)在日新月異的科技的改革，還需要不斷的提升自我的實際操作技能，將先進的技術運用到檔案管理工作中間去，促進檔案管理事業(yè)的健康良性發(fā)展。概括起來，實現(xiàn)這樣的目標，可以從以下兩個方面進行：(1)檔案專業(yè)管理人員首先要認清時代形勢的變化，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想觀念，積極主動的學習先進技術，面對新的問題和情況出現(xiàn)時，提出新的檔案管理方案和思路；要學會打破傳統(tǒng)管理模式的束縛，要有勇氣和膽量嘗試新的檔案管理模式；積極的主動的學習和掌握的煙草行業(yè)檔案的專業(yè)管理方法，力爭采用最先進的管理技術實現(xiàn)煙草行業(yè)檔案的規(guī)范化。(2)檔案專業(yè)管理人員應主動尋求開闊視野的機會，不斷的豐富自己的專業(yè)知識。學習需要貫穿整個成長過程，將終身教育作為一種必然的選擇，不斷努力學習檔案管理先進技術，從而擴大自己的視野，對檔案管理的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢新理論不斷有新的理解，然后將新技術用于指導和改進檔案工作中出現(xiàn)的新問題，實現(xiàn)煙草行業(yè)檔案管理工作從單一向多樣的轉(zhuǎn)變。

篇（8）

（一）財會數(shù)據(jù)真實性差強人意。傳統(tǒng)的銀行財會工作素有鐵賬、鐵款、鐵制度的“三鐵”美譽，但深入分析基層農(nóng)發(fā)行財會工作卻發(fā)現(xiàn)，對負債的會計管理確實很規(guī)范、要求很高，而對債權的會計管理就要稍遜一籌，貸款本息會計核算不夠規(guī)范的問題并非罕見。

（二）基層農(nóng)發(fā)行會計人員素質(zhì)參差不齊。難以適應財會工作規(guī)范化管理的需要。

（三）“大鍋飯”的分配體制影響了會計人員工作積極性。分配制度的落后和不合理嚴重制約了基層行財會工作規(guī)范化水平的提高。

（四）規(guī)范化管理考核標準不夠合理。目前各行的規(guī)范化考核標準仍實行差錯扣分的辦法，沒有考慮業(yè)務量的因素，對風險管理和基礎管理扣分標準也沒有拉開，所以，考核結(jié)果不一定能夠準確反映某個行的真實的規(guī)范化管理水平。

二、改進和加強財會規(guī)范化管理的思路

（一）切實提高財會數(shù)據(jù)的真實性。

真實、準確、全面、完整的財會數(shù)據(jù)是加強財會管理、促進決策層決策的重要基礎。因此，當前必須把財會數(shù)據(jù)的撥亂反正作為財會管理的頭等大事，甚至是整個銀行經(jīng)營管理十分重要的工作來抓，采取有效措施，盡快摸清家底，切實提高財會數(shù)據(jù)的真實性。

在這方面，一要充分認識財會數(shù)據(jù)真實性的重要性，認識到計劃指標超額完成或完不成都是可能的，關鍵是要對完成或沒完成計劃的主客觀原因進行深入分析準確評價完成或沒完成計劃的合理性。只有如實反映并作深入分析才能發(fā)現(xiàn)問題，改進計劃工作，準確評價計劃執(zhí)行者的業(yè)績。簡單地強調(diào)指標管理只能是掩蓋問題、推卸責任，對改進工作、加強管理是非常不利的。實際上，弄虛作假比不嚴格執(zhí)行計劃或突破控制指標危害更加嚴重。二要組織力量認真做好各級行的真實性檢查，盡快掌握真實情況。其中包括：

1.對固定資產(chǎn)，包括營業(yè)辦公用房、職工宿舍、電腦設備、各種車輛等，不論賬內(nèi)、賬外全面進行核查登記，徹底弄清單位實際占有或使用的固定資產(chǎn)面積、投資規(guī)模、資金來源、產(chǎn)權關系、使用狀況等，并進而分析固定資產(chǎn)管理中存在的問題，為今后加強固定資產(chǎn)管理打下堅實基礎。

2.對各項收入和支出核算的準確性進行全面深入的核查，認真清理虛增、虛減收入，亂攤亂擠費用或費用掛賬的情況，保證損益結(jié)果的準確性。三要將真實性檢查制度化、常規(guī)化，明確檢查的要求和工作紀律，加強檢查人員隊伍建設，加大違規(guī)違紀、弄虛作假問題的查處力度，準確考核各級行經(jīng)營管理者的業(yè)績，從而為今后保持財會數(shù)據(jù)的真實性提供保證。

篇（9）

2試驗裝備維修規(guī)范化管理運行機制設計

根據(jù)試驗裝備維修管理存在的問題以及新形勢下面臨的形勢與任務，在維修資源管理、維修過程管理、維修保障力量建設與運用等方面分別建立和完善差別化機制、溝通協(xié)調(diào)機制、資源整合機制、全過程管理機制和自強化機制以解決存在的問題，提高試驗裝備維修管理系統(tǒng)運行的有序度。

2．1差別化機制

系統(tǒng)科學認為，系統(tǒng)中每個元素發(fā)生變化都會對整個系統(tǒng)產(chǎn)生影響，由于元素有層次之分，其對整個系統(tǒng)的作用和影響也存在著差異。面對日趨繁重的試驗任務保障需求，在維修保障資源極其有限的情況下，依據(jù)試驗裝備在試驗任務中的重要程度，采取有差別的維修保障策略完成試驗裝備維修保障工作是明智之舉。差別化機制主要體現(xiàn)在多種維修保障力量的建設和運用上，其目的是使部隊明確“誰來修”“怎樣修”，如何有效解決當前維修保障力量使用不規(guī)范，維修保障效率、效益不高的問題。在試驗裝備維修保障力量建設上，根據(jù)試驗裝備在科研試驗中的重要程度不同區(qū)分核心裝備與非核心裝備，在維修保障資源有限的情況下，對核心裝備和非核心裝備應采取差別化的維修保障策略。對保障核心裝備和非核心裝備的維修保障力量也應采用差別化的建設策略，最大限度地提高試驗裝備核心維修保障力量。在試驗裝備維修保障力量運用上，運用差別化的管理理論策略，對于核心試驗裝備可以采用“以軍為主”的維修保障模式；對于非核心試驗裝備，可以視情采取“民主軍輔”或“軍地聯(lián)合”的維修保障模式；對于部分在研、停產(chǎn)或待停產(chǎn)的非核心試驗裝備適宜采取“軍地聯(lián)合”的維修保障模式。

2．2溝通協(xié)調(diào)機制

試驗裝備管理部門多，其維修保障涉及的單位多，不僅包括軍隊內(nèi)部的相關機構(gòu)、部門，也涉及地方的諸多單位。這種建、管銜接缺失造成試驗裝備難以實現(xiàn)全系統(tǒng)的維修保障優(yōu)化，為確保試驗裝備維修保障工作規(guī)范有序開展，就必須建立以軍方主導從總部到基層、從軍隊到地方，縱向到底、橫向到邊的全維溝通協(xié)調(diào)機制，理清各維修參與主體間的責、權、利關系，保證維修保障活動高效有序開展。試驗裝備大中修工作主要由承研承制單位、地方企業(yè)承擔，在溝通協(xié)調(diào)方面主要分為2個階段，一是維修準備階段的溝通協(xié)調(diào)；二是維修實施階段的溝通協(xié)調(diào)。

1）維修準備階段。維修準備階段的溝通協(xié)調(diào)是實施試驗裝備維修保障工作的開始，是指由軍方維修保障需求信息到承修單位反饋信息，最終達成合作協(xié)議的過程。溝通前雙方應指定相關人員組成協(xié)調(diào)委員會和執(zhí)行委員會。軍方根據(jù)試驗裝備維修項目的重要程度確定維修信息等級，可將維修保障需求信息分為秘密級、內(nèi)部級、公開級，不同密級的信息采取不同的方式。承研承制單位、地方企業(yè)在接收到需求信息后做出反饋，向軍方提出合作意向。試驗裝備維修管理決策層與承修單位決策層進行溝通協(xié)調(diào)，就維修的進度、質(zhì)量、費用等內(nèi)容達成基本共識后交由雙方管理層實施，有分歧可經(jīng)過協(xié)調(diào)委員會進一步磋商解決。如經(jīng)多輪溝通協(xié)調(diào)后仍存在根本性分歧，軍方可另尋新的承修單位。

2）維修實施階段。在維修項目實施過程中，雙方執(zhí)行委員會按照雙方達成的協(xié)議組織維修保障工作的實施，同時也負責對維修作業(yè)實施階段產(chǎn)生的分歧進行有效的溝通協(xié)調(diào)。在維修項目完成之后，執(zhí)行委員會將所有的項目執(zhí)行情況上報協(xié)調(diào)委員會，協(xié)調(diào)委員會對項目的執(zhí)行情況進行檢查和總結(jié)評價，并視情提出下一步合作意向。

2．3資源整合機制

試驗裝備維修保障資源是指用于試驗裝備維修保障的人力、物力、財力、信息等資源的統(tǒng)稱。為解決試驗裝備維修資源難以統(tǒng)籌、維修資源利用率低的問題，需要對整個試驗裝備維修保障系統(tǒng)內(nèi)的維修保障資源進行充分整合，高效保障。試驗裝備維修保障資源主要分布在試驗基地、技術總體單位、承研承制單位等相關單位和部門。建立試驗裝備維修資源整合機制就是將試驗裝備維修保障資源視為一個系統(tǒng)，利用系統(tǒng)工程思想，通過對系統(tǒng)各要素的優(yōu)化與重組，使之相互聯(lián)系、相互滲透，形成合理的結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)整體優(yōu)化，協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮資源整體最大功能，實現(xiàn)資源整體最大效益。

1）維修信息資源的整合。試驗裝備維修信息主要包括試驗裝備信息、試驗裝備故障維修信息、技術資料信息、維修設施設備信息、器材備件信息和維修人員信息等。其來源主要包括裝備論證部門、研制部門、生產(chǎn)部門、器材備件的生產(chǎn)供應部門、試驗裝備使用部門等。試驗裝備維修信息資源的整合過程是由試驗裝備信息管理體系圍繞試驗裝備維修信息的生命周期，采集、存儲、傳遞、使用、銷毀5個階段，通過有效的管理機制實現(xiàn)對分散的維修信息資源重新整序和充分共享，從而增強維修信息在維修活動中的“倍增”作用，并使試驗裝備維修信息管理工作進一步規(guī)范化。

2）維修經(jīng)費資源的整合。維修經(jīng)費資源整合的目的，就是在保障有限經(jīng)費情況下，用最少的費用消耗，保持試驗裝備的可靠性、安全性和良好的技術狀態(tài)。針對當前小修標準化供應改革過程中出現(xiàn)的維修經(jīng)費難以統(tǒng)籌問題，應通過有效的整合措施實現(xiàn)小修費按標準計領、大中修按規(guī)范實施這一模式。建立試驗裝備全壽命費用協(xié)調(diào)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排的機制，探尋科學預測維修保障費用的方法，順暢試驗裝備維修經(jīng)費保障渠道，實施大中修維修經(jīng)費單列的方法，將分散在各系統(tǒng)中的大、中修經(jīng)費集中起來，形成獨立的維修經(jīng)費。由試驗裝備維修主管部門和財務主管部門共同下達大、中修專項計劃，通過維修計劃的逐級下達，使維修經(jīng)費最終落實到具體的試驗裝備維修上。

3）維修人力資源的整合。試驗裝備維修人力資源包括試驗裝備維修人員及相關輔助人員，其核心是人員的質(zhì)量和數(shù)量，以及維修人員在不同專業(yè)中的數(shù)量比例。由于人力資源是試驗裝備維修資源中最能動、最核心、最活躍的因素，因此試驗裝備維修保障人力資源的整合是試驗裝備維修資源整合的核心。實現(xiàn)人力資源的整合要遵循人才隊伍建設的規(guī)律，結(jié)合試驗裝備維修人才隊伍建設現(xiàn)狀進行，目標是建立高水平的試驗裝備維修人才隊伍。

4）維修物資資源的整合。試驗裝備維修的物資資源主要包括實施維修活動所必需的設施設備、器材備件等。試驗裝備數(shù)量多、涉及的專業(yè)面廣，設施設備、器材備件等物資資源需求量大，做好維修物資資源的整合不僅能有效解決目前維修資源難以統(tǒng)籌的問題，而且有利于資源的節(jié)約。設施設備的整合主要體現(xiàn)在成立相應的非編維修保障中心上。器材備件的整合主要是圍繞試驗裝備維修器材備件的管理流程，按照相應規(guī)范的程序，采取積極措施實現(xiàn)試驗裝備維修器材備件及時、齊備地供應。

5）維修技術資源的整合。實現(xiàn)軍、地試驗裝備維修技術資源的整合對于快速獲得維修需求、快速做出維修決策響應、快速獲得維修資源，進而快速恢復試驗裝備的良好技術狀態(tài)十分必要。試驗裝備維修技術資源的整合主要包括2項措施：一是依托總裝所屬科研院所自行開發(fā)相關技術；二是吸收引進國外、軍外相關維修技術。

2．4全過程管理機制

建立全過程管理機制，使得試驗裝備維修過程按照科學合理的秩序進行，是確保維修活動高質(zhì)量、高效率、高效益進行的有效途徑。在試驗裝備維修活動的整個生命周期內(nèi)，每個階段都有特定的管理內(nèi)容與目標。試驗裝備全過程管理機制通過從全過程出發(fā)協(xié)調(diào)各個動作、程序、階段、子過程的關系，能夠使各個機構(gòu)、部門充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，有效解決目前試驗裝備維修效率、維修質(zhì)量和經(jīng)濟效益不高等問題，確保試驗裝備維修活動科學高效進行。全過程管理機制規(guī)范了維修工作各階段的工作內(nèi)容，使得維修參與主體明確了“做什么”“怎么做”以及“做到什么程度”等一系列問題，有助于確保試驗裝備維修活動規(guī)范有序地開展。完整的試驗裝備維修過程應該包括制定維修計劃、組織維修準備、維修作業(yè)實施、維修狀態(tài)監(jiān)控、驗收交接、總結(jié)講評等環(huán)節(jié)。

1）制定維修計劃階段。需要建立維修計劃統(tǒng)一管控的機制以加強裝備機關對試驗裝備維修活動的管控，有效解決試驗裝備維修工作管控不及時、維修計劃制定不科學等問題。此外，實施維修計劃統(tǒng)一管控也有助于優(yōu)化資源配置、充分發(fā)揮各維修參與主體的優(yōu)勢，確保維修活動高質(zhì)量、高效率、高效益開展。實施維修計劃統(tǒng)一管控主要是指無論大、中、小修，都需要向上級主管機關上報計劃，批復后分層次實施。

2）試驗裝備進場檢驗與診斷階段。入場檢查和診斷是為了全面了解試驗裝備的技術狀態(tài)，為后續(xù)維修工作的開展奠定基礎，入場檢查時應充分做好送修單位與承修單位之間的交接工作。

3）維修準備階段。各維修參與主體按照維修計劃，共同做好維修前的各項準備工作，以確保維修工作高質(zhì)量、高效益開展。首先是籌組維修人員，并開展維修作業(yè)技能培訓，使其能有效勝任維修工作。其次是籌措維修物資，主要包括維修所涉及的設施設備、器材備件等。再次是做好維修經(jīng)費的統(tǒng)籌工作，依據(jù)小修按標準計領維修經(jīng)費，大、中修使用專項經(jīng)費的模式做好維修經(jīng)費統(tǒng)籌。最后是做好技術準備工作，主要包括制定維修方案，在方案中明確維修的范圍、標準、進度等要求，并做好維修技術資料的準備工作。

4）維修實施階段。由承修單位按照既定的維修策略、運用維修資源，按照規(guī)定的技術要求、質(zhì)量要求、時間要求實施維修。在維修的同時，應做好維修質(zhì)量、進度、費用的監(jiān)控工作。若發(fā)現(xiàn)維修質(zhì)量不合格，應責令承修單位重新維修，以確保維修質(zhì)量。

5）竣工驗收階段。在試驗裝備維修接近完成時，承修單位應通知送修單位和質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)做好竣工驗收工作。

2．5自強化機制

自強化機制屬于一種發(fā)展機制，主要解決試驗裝備維修規(guī)范化管理模式在變化的環(huán)境中如何實現(xiàn)長效發(fā)展的問題。自強化機制以整個試驗裝備維修管理系統(tǒng)內(nèi)的物質(zhì)資源、智力資源為載體，通過學習來實現(xiàn)對外界環(huán)境的適應，通過對要素維、結(jié)構(gòu)維、運行維的調(diào)整來適應環(huán)境和需求的變化。自強化機制的運行按照能力需求的提出，能力現(xiàn)狀評估，能力比較，提出能力建設計劃，實施能力建設計劃，試運行，進行推廣應用的邏輯思路進行。

1）能力需求的提出。在這個階段，主要由試驗裝備的主管機關結(jié)合國家科研試驗戰(zhàn)略、科技發(fā)展水平等形勢任務，在科研院所、技術總體單位等部門的智力支持下，提出未來一段時間試驗裝備維修保障能力需求，并將能力需求進行分解，明確能力需求在工作數(shù)量、質(zhì)量、時間、效益等方面的具體要求，從而在戰(zhàn)略層面上指導試驗裝備維修管理工作高效有序開展。

2）能力現(xiàn)狀評估。由試驗裝備的主管機關組織專家組對各試驗裝備維修保障能力現(xiàn)狀進行評估，并廣泛收集各基地反映的新情況、新問題。

3）能力比較。試驗裝備的主管機關依據(jù)未來試驗任務保障能力需求，根據(jù)試驗裝備維修保障能力建設現(xiàn)狀，在技術總體單位、科研院所、專家組的協(xié)助下，通過比較找出能力差距，并分析出能力差距產(chǎn)生的根源。

4）提出能力建設計劃。試驗裝備的主管機關依托智力支持機構(gòu)，依據(jù)能力差距提出有針對性的試驗裝備維修保障能力建設計劃。

5）實施能力建設計劃。試驗裝備的主管機關根據(jù)能力建設計劃進行任務分解，明確各單位在能力建設計劃中的職責分工、使命任務。各單位依據(jù)既定任務量開展相應的研究、實踐工作，提出相應的改革途徑或方案，并上報試驗裝備的主管機關。

6）試運行及推廣應用。試驗裝備的主管機關組織專家組對各單位提出的方案進行評估，提出相應修改意見，批準試驗單位按照新能力建設方案進行試運行，以檢驗有效性。試驗裝備的主管機關根據(jù)試運行情況決定是否將試運行的相關措施轉(zhuǎn)化為相應的工作機制并進行推廣應用。

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2供電所人力資源管理水平較低

人力資源作為農(nóng)村供電所管理的重要部分，在規(guī)范化管理的過程中具有重要作用。現(xiàn)階段，供電所對人力資源的管理水平較低，大多數(shù)農(nóng)電員工的素質(zhì)還不能適應現(xiàn)代化社會發(fā)展的要求。人力資源管理人員的綜合素質(zhì)較低，這是供電所規(guī)范化管理中的薄弱環(huán)節(jié)。此外，供電所員工的專業(yè)知識不足，隨著科技的發(fā)展、辦公自動化系統(tǒng)、農(nóng)電營銷系統(tǒng)和物資管理系統(tǒng)等一系列軟件的應用，導致農(nóng)電員工的操作能力低下、缺乏對計算機技術的掌握。

3農(nóng)村供電所規(guī)范化管理的有效措施

3.1建立健全組織機制，營造文化氛圍

目前，供電企業(yè)在進行農(nóng)村供電所規(guī)范化管理工作前，應建立健全組織領導機制，營造統(tǒng)一的組織文化氛圍。通過傳統(tǒng)粗放型管理模式的轉(zhuǎn)變，使其形成具有現(xiàn)代化、專業(yè)化和集約化的管理模式。

3.2加強專業(yè)管理和專業(yè)檢查監(jiān)督工作

供電所在規(guī)范化管理的過程中，應加強其專業(yè)化的管理，并嚴格進行檢查監(jiān)督工作。比如筆者所在的供電所在進行規(guī)范化管理的過程中，結(jié)合供電所的實際狀況，從供電所的基礎管理開始，逐漸提高員工的專業(yè)技能水平，并加強其安全意識，對供電所的工作環(huán)境進行改善。同時，加強了對供電所各專業(yè)指標的管理和考核，尤其是加強了對電費回收、電量管理和電線損害的管理等經(jīng)營指標的考核，取得了良好的規(guī)范化管理效果，促進了供電企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的提高。

3.3加強對管理過程的控制

供電所應對其業(yè)務流程進行規(guī)范化管理，加強對供電所工作過程中的控制，從而保障供電所的每項工作有依據(jù)、有標準、有流程，從而進行規(guī)范化管理。此外，應對供電所中的每項業(yè)務流程進行分銷，明確崗位和責任部門的職責，使每個節(jié)點具有科學的考核指標，確保工作流程的有序性，進而做好整個業(yè)務流程的全程管理。

3.4強化供電所人力資源的整合和管理

供電所的職員作為供電所經(jīng)營運行的主體，其專業(yè)技能知識和綜合素質(zhì)對供電所的工作質(zhì)量起著至關重要的作用。在招聘職員時，應聘用一些綜合素質(zhì)較高、掌握專業(yè)知識的人才，并對供電所的知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化，提高專業(yè)班組的技能水平。此外，供電所還應建立有效的激勵機制，依據(jù)“層次分明、公正、公平”的原則，做好對員工的精神獎勵和物質(zhì)獎勵工作。