序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇林業(yè)種苗重點工作計劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

二、目標任務

年，全市新增造林面積4萬畝，其中新增成片造林3萬畝、新增四旁樹150萬株（折合1萬畝），綠化合格村60個，綠化示范村14個，綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個。

三、重點工作

（一）高速公路綠色道完善工程。完善高速公路（段）綠色道2公里不合格造林，重新營造4公里造林失敗地段，全面補植19.5公里高速公路綠色道，確保保存率達到90%以上。（責任單位：市農(nóng)林局）

（二）省道綠色道達標工程。按照《市政府辦公室關于加快推進全市綠色道建設的知》（政辦發(fā)〔〕110號）提出的“單側綠化寬度達到20米以上”建設要求，做好省道兩側的綠化工作，綠化寬度低于5米的，有條件的地段必須拓寬，公路兩側尚未綠化的，單側綠化寬度達到20米以上；做好公路兩側各1公里范圍內的防護林建設，對不宜綠化和綠化寬度達不到20米寬的地段，實行易地綠化，營造小班片林，確保防護林總量。全市省道總里程155公里，需造林面積2000畝。建設標準為單側綠化寬度達20米以上，喬木5排以上，株行距3×4米，種苗規(guī)格常綠樹種米徑5厘米以上、速生落葉樹種米徑3厘米以上，單個小班面積5畝以上。（責任單位：市交局）

（三）一級河道生態(tài)防護林建設工程。今后幾年，全市逐步推進一、二級河道的生態(tài)防護林建設，今冬明春重點推進呂河9公里的綠化工程。河道單側綠化寬度不少于20米。不適宜綠化的地方，易地栽種，在河道兩側各1公里范圍內的宜林區(qū)域建設小片林。建設標準同省道綠色道達標工程。

（四）桑園套種銀杏示范工程。為提高桑園綜合效益，開展桑園套種銀杏實生苗示范工程，今冬明春推進0.2萬畝。建設標準為種苗規(guī)格米徑5公分以上，株行距6×8米，連片面積5畝以上。

（五）國債防護林建設示范工程。重點實施第四批擴大內需中央預算內投資項目“市防護林建設工程”，合計造林5000畝，其中鎮(zhèn)3000畝，鎮(zhèn)500畝，鎮(zhèn)500畝，000畝。鎮(zhèn)鄉(xiāng)落實造林用地，市農(nóng)林局嚴格按照作業(yè)設計書要求負責實施。

（六）示范道路、示范河道綠化工程。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要新建10公里以上連片的示范道路綠化，5公里以上連片的示范河道綠化。建設標準為示范道路兩側各栽兩行以上喬木，50cm硬路肩種植草坪，草坪外側配置一排綠籬；示范河道兩側各栽五行以上喬木，寬度不低于20米。（責任單位：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)）

（七）村莊綠化建設工程。完成村莊庭院綠化150萬株，折合面積1萬畝，并建成14個綠化示范村、60個綠化合格村，每個鎮(zhèn)鄉(xiāng)要新建綠化示范村1～2個，綠化合格村4～6個左右。按照新農(nóng)村建設的總體要求，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要結合鎮(zhèn)村布局規(guī)劃調整以及交、水利等基礎設施建設和推進村莊環(huán)境綜合整治，編制好村莊綠化規(guī)劃。市、鎮(zhèn)鄉(xiāng)專業(yè)技術人員及時解決村莊綠化中的技術難題，確保村莊綠化上水平、上檔次。村莊綠化示范村、合格村建設標準為要求，連片的老住宅區(qū)，戶均綠化樹木不得少于10株；分散的老住宅區(qū)，戶均綠化林木不得少于15株，村莊綠化覆蓋率達到30%以上，新建農(nóng)村集中住宅區(qū)綠化覆蓋率40%以上；樹種選擇堅持適地適樹和生物多樣性的原則，在一個村莊內，主栽喬木樹種10種以上，優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種所占面積比例不低于50%；實行喬、灌、草、花、藤合理搭配，其中喬木面積比例不能少于80%。（責任單位：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)，市農(nóng)工辦）

（八）綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工程。建成綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，建設標準為鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林覆蓋率達20%，新建集中住宅區(qū)綠化覆蓋率達40%，戶均擁有林木15株，農(nóng)村硬質化道路單側一排以上喬木、綠化率達90%。（責任單位：惠萍鎮(zhèn)、隆鄉(xiāng)）

四、時間部署

（一）準備工作階段。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和有關部門要對照市政府年度全市綠化造林任務分解表，認真編制好本地區(qū)、本部門的綠化總體規(guī)劃，把綠化任務落實到河道、道路、地塊，落實到單位、村組、農(nóng)戶，并在之前把編制的規(guī)劃上報市農(nóng)林局。同時，要做好造林地段的土地協(xié)調、造林技術的培訓、重點工程的招投標、造林的整地挖塘、苗木的落實等相關準備工作。

（二）宣傳發(fā)動階段。市廣電、新聞中心等新聞媒體要加大對綠化造林工作的宣傳力度，開設專題欄目及時宣傳報道綠化工作的進展情況，表揚先進，鞭策落后。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和市有關部門要利用各種形式大力宣傳，增強全民綠化意識和生態(tài)環(huán)境意識，提高各級領導干部和廣大人民群眾參加義務植樹的自覺性和積極性。

（三）組織實施階段。根據(jù)綠化造林規(guī)劃，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門對照任務，組織栽植。要搶抓季節(jié)，保質保量，全面完成市下達的造林任務。

（四）管護核查階段。做到一種就管，把苗木的管護責任落實到具體單位和管護人，相關單位和管護人要簽訂協(xié)議，明確責任，明確報酬，確保苗木的成活率。根據(jù)《省營造林實績綜合核查辦法》要求，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要對各自所有的新造林地小班地塊進行逐一核查，認真填寫營造林小班調查卡片，并標上1：10000的地形圖。

（五）檢查驗收階段。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)上報造林綠化完成情況、造林小班和村莊綠化合格村，由市政府辦公室牽頭對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)的綠化造林完成情況進行實地考核驗收。

五、工作要求

（一）強化組織領導，完善工作計劃。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要進一步加強組織領導，努力提高林業(yè)工作的組織化程度；進一步完善工作計劃，圍繞年度工作目標，落實工作責任，把營造林任務和林業(yè)重點工作落實到村、田頭地塊及造林小班，把工作責任落實到人。

篇（2）

（一）集體林情

甘南州集體林改面積332萬畝，涉及全州8縣（市），90個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）534個行政村，有1970個村民小組74595戶。20世紀80年代“三定”時劃撥138.4萬畝，頒證23.7萬畝，2003年公益林區(qū)劃界定集體林194萬畝。有喬木的林地以護村（寺）林、風景林的形式存在，面積占集體林總面積的32%，其它為灌木林地和宜林地，分布零散，多與牧地穿插交錯混合使用，面積占集體林總面積的68%。適宜發(fā)展林下經(jīng)濟面積為100萬畝左右，約占林改總面積的1/3。

（二）經(jīng)營現(xiàn)狀

集體林長期以來由屬地國有林場統(tǒng)一管護，由于生態(tài)保護的需要和國家政策的要求，經(jīng)營措施主要以天然林資源保護、人工生態(tài)林、退耕還林、公益林管護等為主。甘南林業(yè)產(chǎn)業(yè)主要分布在海拔較低，灌溉、光熱條件好的白龍江沿岸的迭部、舟曲兩縣，多年來主要發(fā)展花椒、核桃、油橄欖、石榴、葡萄、仁用杏等經(jīng)濟林。兩縣由于受地理條件制約，經(jīng)濟林布局分散，基地化規(guī)模小，未形成主導產(chǎn)業(yè)。洮河沿岸的卓尼、臨潭兩縣和大夏河沿岸的夏河縣在房前屋后、田間地頭和場區(qū)苗圃營造有梨、山杏、花椒等經(jīng)濟生態(tài)兼用林。林下經(jīng)濟主要是以種植（草、林菌、藥、山野菜），養(yǎng)殖（雞、蜂、蕨麻豬）及生態(tài)旅游等為主，分布零散，規(guī)模數(shù)量小，經(jīng)濟效益較差。

二、存在的主要問題

甘南適宜發(fā)展林下經(jīng)濟的面積僅次于全州耕地面積，開發(fā)具有一定的潛力，但除了受自然條件、發(fā)展空間、利用現(xiàn)狀等因素的影響外，還存在以下幾個方面的問題：

（一）林業(yè)經(jīng)營收益少，農(nóng)牧民積極性不高

天保工程實施以后，甘南州林業(yè)建設主要以生態(tài)公益林為主，享受國家公益林補償政策，其中集體公益林面積占集體林的79.2%，這部分公益林補償對象尚未理順，林改后的農(nóng)牧民還得不到公益林補償，其經(jīng)營開發(fā)公益林的積極性不高，一定程度上影響了林下經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）群眾思想觀念落后

甘南大部分農(nóng)牧村地處偏僻，長期以來，農(nóng)牧民靠山吃山，等、靠、要思想嚴重，接受新事物的主動性較差。對林下經(jīng)濟發(fā)展模式、扶持方式、優(yōu)惠政策、市場前景等認識不夠，從而缺乏發(fā)展林下經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的意識。

（三）沒有可借鑒的經(jīng)驗

林下經(jīng)濟發(fā)展都在起步階段，如何開發(fā)利用和發(fā)展林下經(jīng)濟尚屬探索階段，目前沒有可供參考借鑒的成功經(jīng)驗，找不準發(fā)展的路子，靠自己去挖掘找項目，周期長、成本高、收益小。

（四）基礎條件差

能夠發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖及生態(tài)旅游的地方大多在林區(qū)和林緣區(qū)，普遍存在水、電、路等基礎設施建設不完善的問題，制約著林下經(jīng)濟的發(fā)展。

三、幾點思考

（一）深化認識，科學制定規(guī)劃方案

林下經(jīng)濟發(fā)展是綜合配套改革的重要體現(xiàn)，是一項長期而艱巨的工作。在制定規(guī)劃和發(fā)展目標時，一是要堅持因地制宜、分類施策的原則，充分結合自身條件和氣候特征，廣泛調查研究，多方論證考察，通盤考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，真正提出切實可行的工作思路和長遠規(guī)劃。二是林下經(jīng)濟開發(fā)必須在保護好生態(tài)的前提下進行，在生態(tài)脆弱區(qū)域限制開發(fā)，不能造成森林資源的二次破壞。

（二）結合當?shù)貙嶋H，積極探索發(fā)展林下經(jīng)濟的途徑

雖然綜合配套改革明確了林下經(jīng)濟的發(fā)展方向、發(fā)展模式、相關配套政策，但作為新生事物和甘南的實際，還需要不斷探索和嘗試。1、以農(nóng)林科技部門牽頭，根據(jù)各地自然條件，篩選出適合發(fā)展的種植、養(yǎng)殖品種，進行小面積試驗示范，總結出成熟的種養(yǎng)殖技術，通過培訓、示范引導進行推廣。2、對有一定基礎的農(nóng)牧種養(yǎng)戶，通過資金扶持、技術培訓，提升產(chǎn)品質量等措施，培育典型大戶，示范帶動林下經(jīng)濟發(fā)展。3、在國有林區(qū)選擇條件好，交通便利，易于管護的林地，由國有林場牽頭，實施林下經(jīng)濟發(fā)展試點，總結保護與開發(fā)的經(jīng)驗，適時進行推廣。4、通過政府引導，企業(yè)參與的方式，以當?shù)貜氖虏厮帯⑷忸惣庸さ拿駹I企業(yè)為龍頭，走“龍頭+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子。

（三）突出地域特色，按產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃布局

篇（3）

一、總結半年工作，分析當前形勢，牢牢把握全市“三農(nóng)”工作的主導權

開年以來，全市上下按照中央提出的“四個確?！保创_保農(nóng)業(yè)基礎地位不動搖，確保糧食生產(chǎn)不滑坡，確保農(nóng)民收入不徘徊，確保農(nóng)村形勢不逆轉）的“三農(nóng)”工作指導思想，高舉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設兩面大旗，大力實施六大建設工程，贏得了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的良好開局，并且亮出了一份農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟強勁發(fā)展的“成績單”。從統(tǒng)計部門提供的情況來看，上半年，全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值26.7億元（現(xiàn)價），同比增長2.8%；農(nóng)業(yè)增加值15.2億元（可比價），同比增長4.2%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3159.7元，同比增加360元，增長12.9%?；仡櫚肽旯ぷ?，分析當前形勢，我市“三農(nóng)”工作呈現(xiàn)出“四個好于預期”的明顯特點：

1、積極應對不利因素影響，春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢好于預期。面對今年異常氣候變化、稻種供應緊張、農(nóng)資價格上漲和生豬價格下滑等諸多不利因素影響，各地沉著冷靜，積極應對，圍繞年度工作計劃，大力實施秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)四大建設工程，積極組織春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)六大戰(zhàn)役，開創(chuàng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)冬春銜接、好戲連臺、迭起的可喜局面，也獲得了好于預期的生產(chǎn)形勢。一是夏糧夏油喜獲豐收。全市核實夏糧收獲面積39.9萬畝，總產(chǎn)1.6億斤，分別比上年增加1.5萬畝，增產(chǎn)440萬斤；夏油受前期氣候影響，產(chǎn)量有所減少，但是由于油菜籽收購價格大幅上揚（每斤上漲0.45元），其總產(chǎn)值仍然比上年增長了25.7%。二是水稻棉花穩(wěn)步增長。因提高復種指數(shù)，全市水稻播種面積達到91.3萬畝，今年棉花獲得恢復性發(fā)展，其種植面積達到37.5萬畝，分別比上年增加1.8萬畝和4.4萬畝。三是蔬菜面積繼續(xù)擴張。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市春播蔬菜20.5萬畝，并且呈現(xiàn)出成片成塊、上檔升級和設施化生產(chǎn)的發(fā)展趨勢。四是名特水產(chǎn)鞏固壯大。經(jīng)過冬春水產(chǎn)開發(fā)和農(nóng)業(yè)結構調整，全市新增精養(yǎng)漁池8.2萬畝，改造老漁池15萬畝，名特水產(chǎn)養(yǎng)殖面積發(fā)展到75萬畝，同比增長15%。五是畜禽生產(chǎn)止落回升。今年生豬養(yǎng)殖雖然遇到一定困難，但是家禽生產(chǎn)仍然呈現(xiàn)出逆勢飄紅的態(tài)勢。上半年，全市家禽存籠745.8萬只，出籠449萬只，同比分別增長8.9%和7.6%。

2、強力實施龍頭帶動戰(zhàn)略，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展好于預期?！按蛟彀賰|產(chǎn)業(yè)集群、帶動百萬農(nóng)民增收”，已經(jīng)成為各級各方面的廣泛共識和今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關鍵詞。因此，各地、各有關部門一方面大舉農(nóng)業(yè)招商，另一方面抓緊項目建設，有力地促進了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，元至六月，全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實現(xiàn)加工產(chǎn)值88.7億元，同比增長40.6%。以工業(yè)園和干河高新技術產(chǎn)業(yè)園兩大板塊組成的食品產(chǎn)業(yè)園建設明顯加快。上半年，全市又引進知名農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)3家，總投資2.8億元。其中，食品攜1.5億元控股業(yè)；全國農(nóng)產(chǎn)品加工出口示范企業(yè)食品投資5000萬元入主榮國食品；林業(yè)投資8000萬元的高密度板加工項目落戶毛嘴，實現(xiàn)了我市森工項目零的突破。與此同時，一批入駐企業(yè)紛紛增加投資，擴規(guī)增能，加緊建設。投資2億元的海新食品和投資1億元的華美食品項目建設已進入設備安裝階段；投資5億元的旺旺食品三期工程已經(jīng)全面啟動；裕波紡織投資1.2億元的20萬噸洪波油脂生產(chǎn)項目正在抓緊廠房建設；天糧米業(yè)投資5000萬元的食品加工項目正在緊鑼密鼓向前推進。、、、和等地立足自身實際，競相建設個性鮮明的農(nóng)產(chǎn)品加工園。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)和龍頭企業(yè)的引領與帶動下，農(nóng)村新型經(jīng)濟合作組織發(fā)展迅猛。上半年，全市新增農(nóng)民專業(yè)合作社48家，新增入社成員6050戶，共有6萬多農(nóng)戶不同程度地參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中來，極大地提高了我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

3、不斷完善農(nóng)民轉移措施，農(nóng)民務工收入增長好于預期。隨著全球經(jīng)濟逐步回暖、沿海產(chǎn)業(yè)加快轉移和我市經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)村剩余勞動力轉移的方向、層次和結構都發(fā)生了明顯變化。對此，各地、各有關部門敏銳見識，高度重視，主動作為，積極引導剩余農(nóng)民有序流動、理性就業(yè)、增加收入。特別是有關單位和企業(yè)通過深入開展為農(nóng)民工“送崗位、送培訓、送信息、送政策”等活動，進一步穩(wěn)定和壯大了勞務輸出大軍。據(jù)有關部門統(tǒng)計，上半年，全市免費培訓農(nóng)村勞動力6300人，新增轉移農(nóng)村剩余勞動力8900人。從轉移地域來看，就地轉移主導地位更加突出。目前，全市38.9萬外出務工人員中，市內就地轉移人數(shù)達到26.9萬人，占轉移總數(shù)的69.2%。從勞務報酬來看，工資性收入得到進一步提高。據(jù)調查，今年農(nóng)民工平均薪資水平比上年上漲20%，在上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金增收360元中，打工收入就貢獻了近200元。由此可見，工資性收入已經(jīng)成為農(nóng)民收入增長的主要拉動因素。

4、繼續(xù)把握工作總抓手，新農(nóng)村建設推進勢頭好于預期。市委、市政府始終堅持把發(fā)展縣域經(jīng)濟與小城鎮(zhèn)建設和新農(nóng)村建設扭在一起抓，努力提高區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展水平，推動城鄉(xiāng)一體化建設進程。實際工作中，我們堅持一手抓洪試驗區(qū)的放大扮靚工作，一手抓全市新農(nóng)村建設的縱深推進工作。在洪試驗區(qū)，通過整合資源、捆綁項目、加快建設、整體推進，今年又涌現(xiàn)出了等一批村莊整治改造的亮點村。在洪試驗區(qū)的輻射帶動和示范引導下，各地繼續(xù)以“十大工程”為抓手，發(fā)力推動新農(nóng)村建設由點及面地向縱深挺進。上半年，各項建設任務均實現(xiàn)了時間過半、任務過半的好成績。全市已完成13個村、2.4萬人的農(nóng)村飲水安全工程；新建戶用沼氣池1620口，改廁7187座；新建成通村公路110公里；新建甲級衛(wèi)生室79個、農(nóng)家書屋70個、農(nóng)家店39家、村級綜合服務社25家；完成城鄉(xiāng)植樹造林593萬株；鞏固吸納110萬農(nóng)民參加新型合作醫(yī)療；又有100多個村實行了墓園集中管理和垃圾集中處理。同時，籌資近10億元，推進農(nóng)業(yè)基礎設施建設。目前，已完成、、等三大防洪干堤整險除險和續(xù)建配套工程的年度建設任務，完成小型大規(guī)模農(nóng)田水利基本建設420處、土方714萬立方米、疏挖渠道890公里、改造維修涵閘泵站145處，整理土地8.5萬畝，進一步提升了我市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

在充分肯定上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成績的同時，我們必須清醒地認識到，當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展還面臨著許多新的困難與問題。歸納起來，主要表現(xiàn)在以下三個方面：

1、確保農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收的風險依然很高。農(nóng)業(yè)是“露天工廠”，極易受自然災害的影響。近年來，農(nóng)業(yè)自然災害呈多發(fā)頻發(fā)之勢，特別是今年雨期明顯偏長、降水明顯偏多、日照明顯偏少、積溫明顯偏低，導致“兩夏”作物產(chǎn)量和品質均有不同程度地下降。尤其是月日至21日，我市遭受歷史罕見的強降雨襲擊，全市平均降雨量430.6毫米，局部地區(qū)最高降雨量達到667.5毫米，分別為20年一遇和80年一遇，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了嚴重損失。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市受災農(nóng)田96.1萬畝，漫溢漁池29.3萬畝，直接經(jīng)濟損失6.7億元。今年汛期尚未結束，下段防汛抗洪任務仍很艱巨。同時，據(jù)農(nóng)業(yè)部門分析，受天氣影響和環(huán)境變化，今年動植物重大病蟲害屬偏重暴發(fā)年份。種種跡象表明，確保今年糧食安全生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收的風險仍在攀高加大。對此，我們務必保持清醒認識。

2、確保農(nóng)民增收目標的壓力依然很大。市委、市政府確定今年農(nóng)民人均純收入必須增加600元以上。雖然上半年我們取得了時間過半、完成增收任務過半的不俗成績，但是，增收結構比較單一，基礎十分脆弱。更為嚴重的是，當前洪澇災害已經(jīng)重創(chuàng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，特別是重災地區(qū)要恢復元氣、發(fā)展生產(chǎn)尚需一個較長的過程。加之，今年農(nóng)副產(chǎn)品市場價格異常波動，前景難以預測，特別是前期生豬價格一路走低，滑至谷底，現(xiàn)在開始回轉，但上揚乏力。同時，由于前段防汛排澇抗災支出較大和生產(chǎn)資料價格長期處于高位運行狀態(tài)，導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本急驟上升，對保農(nóng)民增收目標的實現(xiàn)帶來了很大壓力。對此，我們切不可以掉以輕心。

3、確保農(nóng)村發(fā)展進步的任務依然很重。長期的城鄉(xiāng)二元社會結構，導致農(nóng)村發(fā)展步伐緩慢，償還歷史欠帳難度加大。為加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，推進城鄉(xiāng)一體化建設進程，今年，省委、省政府已將列為全省新增城鄉(xiāng)一體化建設擴大試點縣市區(qū)，要求我們不等不靠，先行先試，按照“八個一體化”的目標要求，加快農(nóng)村發(fā)展步伐。對于這項工作，市委、市政府已經(jīng)召開動員大會進行了專題部署和安排。下段，試點建設任務將異常繁重，破題推進工作也將異常艱巨。對此，我們要有充分思想準備。

因此，希望大家一定要認清形勢，清醒認識，再鼓干勁再發(fā)力，乘勢而上往前趕，一著不讓抓季節(jié)，努力把握全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主導權。

二、理清發(fā)展思路，突出工作重點，全面唱響今年“三農(nóng)”工作的主旋律

下半年，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要緊扣一個核心（即以農(nóng)民增收為核心），突出兩大重點（即以抗災保規(guī)劃和項目促發(fā)展為重點），盯住三項目標（即年初制定的“456”發(fā)展目標：糧食增產(chǎn)4000萬斤以上、農(nóng)業(yè)增加值增長5%以上和農(nóng)民人均純收入增加600元以上），切實抓緊抓實抓好以下六項重點工作：

1、切實抓好當前防汛排澇抗災工作。當前，仍處在“七下八上”的主汛期。各地、各有關部門一定要繼續(xù)繃緊防汛抗災這根弦，切實按照“思想上高度重視、工作上超前謀劃、行動上快速反應和調度上整體聯(lián)動”的要求，毫不松懈地抓緊抓好當前各項防汛抗災工作。一要密切關注雨水汛情變化，發(fā)揚不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的思想，進一步落實防汛抗災工作責任制，切實做好防大汛、排大澇、抗大旱、救大災的各項基礎工作。二要大力組織清障除雜行動，排除泄洪障礙，疏竣排灌溝渠，暢通防汛通道，保證抗災需要。三要制定切實可行工作預案，特別是要建立健全防汛會商和應急搶險工作機制，從而保障防汛抗災工作有力、有序、有效地進行。四要全面開展查險除險活動，及時消除各種安全隱患，保障水利工程安全運行，確保大地安全渡汛。五要認真總結前段防汛排澇工作的得與失，聯(lián)系實際，思考原因，迅速拿出今后一個時期特別是今冬明春的水利建設方案。

2、切實抓好農(nóng)業(yè)重大病蟲防治工作。重點組織和打好三場戰(zhàn)役：一要集中時段打好水稻“兩遷害蟲”防治戰(zhàn)。據(jù)植保部門預測，今年水稻“兩遷害蟲”遲來量大，呈集中暴發(fā)態(tài)勢。對此，各地、各有關部門要高度警惕，廣泛宣傳，及早安排，精心組織，按照“防早治小、壓三控四”的工作要求，動員廣大干部群眾大打一場蟲口奪糧戰(zhàn)役，確保秋糧豐產(chǎn)豐收。二要集中行動打好家畜家禽疫病防控戰(zhàn)。對規(guī)模養(yǎng)殖場所，特別是受災圈舍，各地要通過加強組織領導、強化工作措施、增加防疫密度、提高防治效果的辦法，認真做好夏季養(yǎng)殖場所的消毒滅源和秋季畜禽疫病防控工作，切實做到不留一處死角、不漏一只畜禽，堅決杜絕重大疫情事件發(fā)生。三要集中力量打好農(nóng)副產(chǎn)品安全生產(chǎn)保衛(wèi)戰(zhàn)。要在認真做好農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)地認證認定工作的同時，進一步整合農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、工商、質監(jiān)和進出口檢驗檢疫等部門職能，開展專項聯(lián)合執(zhí)法行動，加大整頓力度，堅決制止違禁藥品和添加劑入市上柜，堅決杜絕違禁投入品流入生產(chǎn)環(huán)節(jié)，確保農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)安全。同時，要大力推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，加大農(nóng)產(chǎn)品市場準入力度，逐步建立起農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌的質量安全監(jiān)控體系，確保人們食品消費的絕對安全。

3、切實抓好農(nóng)副產(chǎn)品轉化增值工作。一要進一步加大農(nóng)業(yè)招商引資力度。要瞄準國內外農(nóng)產(chǎn)品加工大龍頭、大品牌、大企業(yè)，加強招商力量，加大招商力度，力爭下半年全市再引進5個以上轉化增值能力強和輻射帶動作用大的農(nóng)產(chǎn)品加工項目。二要進一步加快食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。要搶抓食品產(chǎn)業(yè)園納入全省重點示范園區(qū)和全國農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設的重大機遇，加快園區(qū)水電路等基礎設施建設，加快園區(qū)物流、研發(fā)和商務等配套服務體系建設，切實增強食品產(chǎn)業(yè)園的吸納功能和產(chǎn)出能力。三要進一步實施中小企業(yè)成長計劃。要大力扶持現(xiàn)有龍頭企業(yè)通過上市融資、兼并重組、技術創(chuàng)新、延伸鏈條和品牌聯(lián)盟等多種途徑，促其抱團發(fā)展、提升層次、做強做大、做出影響。四要進一步推動新型合作組織發(fā)展。要按照“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，通過實施農(nóng)民專業(yè)合作社推進示范工程、人才培訓工程、“農(nóng)超對接”工程和品牌培育工程建設，繼續(xù)保持當前農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村綜合服務社迅猛發(fā)展勢頭。要積極開展“十佳合作社”創(chuàng)建評選活動，引導各類專合組織健康發(fā)展、規(guī)范運作。要探索建立新的利益聯(lián)結機制，廣納農(nóng)民參與，增加社員收入。

4、切實抓好剩余農(nóng)民轉移就業(yè)工作。要堅持走減少農(nóng)民富裕農(nóng)民、縮小農(nóng)村繁榮農(nóng)村的新路子，切實做好農(nóng)村剩余勞動力的轉移就業(yè)工作，大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，增加農(nóng)民現(xiàn)金收入。特別是一些重災地區(qū)，要把勞務輸出和非農(nóng)增收當作一件大事來抓。一要繼續(xù)培育市場主體。要搶抓兩大資本向內陸地區(qū)轉移機遇，進一步加大招商引資力度，培育更多更大的市場主體，擴大社會就業(yè)需求，為農(nóng)村剩余勞動力轉移就業(yè)提供條件。二要繼續(xù)搞好就業(yè)培訓。要進一步整合社會培訓資源，大力實施“陽光工程”、“雨露計劃”和“農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓計劃”，開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓活動，重點抓好新生代務工人員的實用技術培訓，不斷提高他們的自主擇業(yè)能力。三要繼續(xù)加快轉移步伐。要把解決本地企業(yè)“用工荒”和轉移農(nóng)村剩余勞動力、促進農(nóng)民增收有機結合起來，引導農(nóng)民就近就地轉移。要大力實施回歸工程，招引一批成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。四要繼續(xù)推進結構調整。要反思受災教訓，以市場為導向，進一步推動農(nóng)業(yè)結構深度調整，大力發(fā)展避災農(nóng)業(yè)，促使更多農(nóng)民轉向養(yǎng)殖業(yè)或非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)。五要繼續(xù)做好服務工作。要加強勞務信息平臺和社會化服務體系建設，不斷完善各項政策措施，促進農(nóng)村剩余勞動力有序快速流動。

5、切實抓好農(nóng)村改革深化完善工作。一要認真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策。要按照“多予、少取、放活”的要求，認真檢查落實黨在農(nóng)村的各項方針政策。要不折不扣地兌現(xiàn)各類惠農(nóng)補貼，切實保護和調動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。要繼續(xù)保持高壓控管態(tài)勢，堅決防止農(nóng)民負擔反彈。要努力擴大“三農(nóng)”政策性保險覆蓋面，幫助農(nóng)民增強風險防范意識和抵御自然災害能力。要積極開展村級公益性事業(yè)“一事一議”財政獎補試點工作，多為群眾辦實事、辦好事。二要全面開展“三資”清理工作。各地要按照市委、市政府專題會議部署，抓緊對村級集體資金、資產(chǎn)、資源進行全面排查摸底，并且登記造冊。在此基礎上，再按照民主公開、成員受益的原則，建立健全農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管托管制度。三要加快農(nóng)村土地流轉集中步伐。要著力抓好農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉市場建設，逐步形成村有流轉合作社、鎮(zhèn)有流轉服務中心、市有網(wǎng)上交易平臺和村鎮(zhèn)交易、市級監(jiān)管的制度體系，推進土地適度規(guī)模經(jīng)營和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。四要積極發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。要堅持改革創(chuàng)新、因地制宜、一村一策的原則，積極探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的有效途徑。要重點依托集體土地、農(nóng)民專業(yè)合作社以及各種現(xiàn)有資源，大力發(fā)展土地流轉型、資產(chǎn)經(jīng)營型和服務增收型等集體經(jīng)濟，以此提升村級組織的服務功能。

6、切實抓好涉農(nóng)項目建設推進工作。要以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為方向，以新農(nóng)村項目建設為抓手，不斷加大工作推進力度，推動基礎設施向農(nóng)村延伸、經(jīng)濟要素向農(nóng)村配置、公共服務向農(nóng)村覆蓋，加快區(qū)域經(jīng)濟社會一體化建設進程。一要明確工作重點。要以強化農(nóng)業(yè)基礎為重點，加快推進土地整理、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和高產(chǎn)板塊創(chuàng)建等項目建設，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要以改善民生為重點，加快推進農(nóng)村安全飲水、村莊環(huán)境整治、生態(tài)宜居家園和便民服務體系建設，不斷提高農(nóng)村人群生活品質。要以加快推進城鄉(xiāng)一體化建設進程為重點，圍繞“八個一體化”的建設任務，進一步細化工作方案，迅速啟動試點工程建設。二要加快建設進度。要按照當年任務當年完成的總體要求，各地、各有關部門要切實增強工作的緊迫感和責任感，倒排工期，日夜奮戰(zhàn)，抓緊建設，快出形象。三要確保工程質量。強化工程質量意識，落實工程監(jiān)理措施，確保涉農(nóng)工程建一處、成一處、受益一處。同時，還要研究長效管理機制，使所有工程項目長遠受益、發(fā)揮作用。四要加強檢查督辦。市委農(nóng)辦、市新農(nóng)辦和市統(tǒng)籌辦要認真履行牽頭協(xié)調職責，加強檢查督辦，促進項目建設。

三、樹立抗災信心，強化補救措施，奮力打好保超“三農(nóng)”規(guī)劃的主動仗

今年，我市遭受了歷史罕見的自然災害，農(nóng)業(yè)損失慘重。因此，各地、各有關部門一定要正視災情，奮起抗災，以對黨、對人民高度負責的精神，依靠群眾，發(fā)動群眾，不等不靠抓補救，時不我待搞重建，抗災奪豐收，自救保規(guī)劃。

1、要堅定信心保規(guī)劃。溫總理講過，困難時刻，信心重于黃金。困難不可怕，災害不足懼，可怕的是缺乏戰(zhàn)勝困難和災害的信心與勇氣。今年，我們雖然遭受了嚴重的洪澇災害，農(nóng)業(yè)損失不小，部分群眾生活遇到了一些新的困難，但是，我們必須看到有上半年的發(fā)展基礎和趕本補救的寶貴時間等有利條件。因此，我們一定要引導群眾面對困難，樹立信心，奮力抗災，生產(chǎn)自救。我相信，只要我們上下一心，團結一致，眾志成城，就一定能夠匯聚無窮力量，戰(zhàn)勝暫時困難，贏得農(nóng)業(yè)豐收。

2、要強化領導保規(guī)劃。當前，各地、各有關部門要發(fā)揚不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，把抗災補救和災后恢復重建擺上重要工作案頭，作為壓倒一切的中心工作來抓。各級各方面的主要負責同志要親自上手、親自研究、親自部署、親自督辦，及時協(xié)調解決抗災補救和災后重建工作中的一些重大問題。分管領導更要深入一線，靠前指揮，周密安排，精心組織，堅決打贏抗災奪豐收和抗災保規(guī)劃這場硬仗。