時間:2022-07-15 04:54:32
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一、工作開展情況及成效
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),靠實(shí)工作責(zé)任??h上成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立了由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村成立了由村支部書記任組長的工作小組,層層壓實(shí)了工作責(zé)任,形成了縣委縣政府主抓推動、行業(yè)部門牽頭指導(dǎo)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織實(shí)施、村組具體操作的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作體系。
二是強(qiáng)化宣傳培訓(xùn),營造良好氛圍。至目前,共計(jì)發(fā)放《致農(nóng)民朋友的一封信》宣傳資料1萬余份,通過靜寧農(nóng)經(jīng)公眾號、海報、產(chǎn)改宣傳橫幅等舉措,積極廣泛宣傳農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重要內(nèi)容和意義,有效提高了干群政策的知曉率。舉辦了五期以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))會計(jì)和村級報賬員為主要培訓(xùn)對象的產(chǎn)權(quán)制度改革工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,培訓(xùn)人員1721人(次),提升了業(yè)務(wù)人員的工作素質(zhì)和能力;組織業(yè)務(wù)骨干深入鄉(xiāng)村一線,面對面,點(diǎn)對點(diǎn)講解農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策,培訓(xùn)達(dá)30場1.2萬人次,有效提高了群眾參與改革的積極性。
三是摸清核實(shí)家底,明晰產(chǎn)權(quán)歸屬。始終把清產(chǎn)核資作為推動產(chǎn)權(quán)制度改革的前提和基礎(chǔ)。重點(diǎn)清查未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn)以及現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù)等內(nèi)容,查實(shí)存量價值和使用情況,采取財(cái)務(wù)清理、盤點(diǎn)清理實(shí)物資產(chǎn)、歸集清理資源型資產(chǎn)、民主審議、張榜公示、審核備案等措施,截止2017年12月31日前,共清理核實(shí)24鄉(xiāng)(鎮(zhèn))333個村集體2310組集體資金869.02萬元,資產(chǎn)71617.0257萬元,資源323.8078萬畝。進(jìn)一步明確了清產(chǎn)核資結(jié)果現(xiàn)狀、產(chǎn)權(quán),為推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革奠定了良好的基礎(chǔ)。
四是深入摸底調(diào)查,界定成員身份。組織村產(chǎn)權(quán)制度改革工作小組深入農(nóng)戶,摸底填寫農(nóng)戶入戶調(diào)查摸底表,詳細(xì)登記人口、土地承包關(guān)系及戶籍變動情況等信息,按照“尊重歷史、兼顧現(xiàn)實(shí)、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可”的原則,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系、農(nóng)村土地承包關(guān)系和對村集體積累貢獻(xiàn)率等因素,指導(dǎo)各村制定了《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定辦法》,經(jīng)4榜公示后,確定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。截止目前,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份摸底調(diào)查333個村10.1422萬戶41.2309萬人口,全縣333個村都完成了村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定工作,界定集體成員10.0428萬戶40.2695萬人。
五是探索產(chǎn)改路徑,加快改革步伐。全力抓好防疫與中心工作兩不誤,利用疫情期間不能入戶的有效時間,縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了《靜寧縣農(nóng)村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社股份股權(quán)管理辦法(試行)》《靜寧縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記管理辦法(試行)》《靜寧縣農(nóng)村集體股份合作社股權(quán)設(shè)置與量化指導(dǎo)意見》《靜寧縣農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社組建工作指導(dǎo)意見》《靜寧縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易管理辦法(試行)》《靜寧縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革資產(chǎn)清查移交辦法(試行)》《靜寧縣農(nóng)村集體資產(chǎn)價值評估辦法(試行)》《靜寧縣村級集體經(jīng)濟(jì)收益分配管理辦法(試行)》等8個文件。分有經(jīng)營性資產(chǎn)和無經(jīng)營性資產(chǎn)的村,分別制定了《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革股權(quán)設(shè)置折股(量化)方案》,以上文件已經(jīng)縣產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過,下發(fā)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))指導(dǎo)開展折股量化及村股份經(jīng)濟(jì)合作社組建工作。
六是優(yōu)化思路舉措,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。按照省市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)的要求,優(yōu)化工作思路,全面謀劃,主動出擊,積極爭取項(xiàng)目資金,擬申請中央投資1320萬元,地方自籌120萬元,建設(shè)建筑面積為3000平方米并配套附屬工程為一體的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心,目前正在項(xiàng)目申報階段。
二、存在的困難和問題