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時(shí)間：2022-05-24 00:35:27
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇施工管理工作目標(biāo)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
一、積極開(kāi)展植樹(shù)增綠，繼續(xù)推進(jìn)山頭整治，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)新突破
（一）積極開(kāi)展植樹(shù)增綠行動(dòng)。以創(chuàng)建國(guó)家森林城市為契機(jī)，新建、改建大港游園等公共綠地17萬(wàn)平方米，完成立體綠化10處、庭院綠化25處。
（二）大力推進(jìn)道路綠化。提升改造威海路、哈爾濱路、重慶南路等16條道路兩側(cè)綠化，栽植喬木5萬(wàn)株，進(jìn)一步提升城區(qū)綠化水平；在環(huán)灣大道等建設(shè)綠道6公里。
（三）加大山頭整治力度。繼續(xù)推進(jìn)水清溝東山、雙山、__山等山頭綜合整治，完善道路、綠化等硬件設(shè)施，為群眾提供良好的休閑娛樂(lè)場(chǎng)所。
二、加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大河道治理力度，實(shí)現(xiàn)城區(qū)服務(wù)功能新突破
（一）加快推進(jìn)市政道路建設(shè)。翻修翻建錯(cuò)埠嶺一路、鞍山一路等14條市政道路，實(shí)施車(chē)行道銑刨蓋被，人行道翻建、更換路沿石等工程；配合市城鄉(xiāng)建委繼續(xù)做好長(zhǎng)沙路互通立交橋建設(shè)、重慶路整治改造等市重點(diǎn)工程建設(shè)；在完成房屋和非住宅征遷的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)商丘路打通工程，爭(zhēng)取年內(nèi)全部完工；開(kāi)展道路檢查井專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，整治檢查井500個(gè)，保證道路平整暢通。
（二）加強(qiáng)橋梁養(yǎng)護(hù)管理。維修加固嘉定路橋、鎮(zhèn)江北路橋等8座橋梁，實(shí)施橋面維修、梁體除銹防腐、梁體補(bǔ)強(qiáng)或換梁等工程，確保橋梁安全暢通。
（三）實(shí)施防汛隱患整治工程。全面整治同安路（浮山香苑附近）山體、埠西市場(chǎng)大坑、天帝山城山體等存在安全隱患的山體、低洼地及擋墻，實(shí)施山體、擋墻加固等工程，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
（四）加快地下停車(chē)場(chǎng)工程建設(shè)。全面完成第二體育場(chǎng)地下停車(chē)場(chǎng)主體工程，增加地下停車(chē)位374個(gè)，有效緩解地景大道周邊停車(chē)難問(wèn)題，促進(jìn)特色商業(yè)街區(qū)發(fā)展。
（五）加大河道整治力度。配合市城鄉(xiāng)建設(shè)委，完成海泊河下游攔潮閘建設(shè)，加快推進(jìn)張村河、李村河下游2條河道整治，實(shí)施清淤、截污、景觀建設(shè)工程，徹底改變河道流域臟亂差的環(huán)境面貌。
三、綜合整治老舊樓院，集中解決供熱難題，實(shí)現(xiàn)民生保障新突破
（一）開(kāi)展建筑立面整治。對(duì)重慶南路兩側(cè)（人民路至張村河段）34個(gè)樓座、18.5萬(wàn)平方米的樓體實(shí)施建筑外立面粉刷、空調(diào)格柵安裝、統(tǒng)一門(mén)頭更換等整治工程，有效改善居民生活環(huán)境。
（二）實(shí)施舊樓院綜合整治。以“居民樓院綜合整治評(píng)比”活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，高質(zhì)量、高效率施工建設(shè)，綜合整治洛陽(yáng)路41號(hào)周邊、商河路兩側(cè)等30處老舊樓院和18棟老舊樓房，實(shí)施建筑粉刷、防水、門(mén)頭改造、樓院鋪裝、綠化設(shè)施維修等，進(jìn)一步完善舊樓院整體功能。
（三）積極解決居民供熱難題。全年新增供熱面積284萬(wàn)平方米，受益居民達(dá)3.5萬(wàn)戶。其中，新建小區(qū)新增供熱面積264萬(wàn)平方米，老城區(qū)（曹縣路22號(hào)、昌樂(lè)路9-13號(hào)、廣饒路等區(qū)域）新增供熱面積20萬(wàn)平方米。
四、積極開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生集中整治，加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)環(huán)境品質(zhì)新突破
（一）深化環(huán)衛(wèi)體制改革。繼續(xù)推進(jìn)生活垃圾收運(yùn)密閉化整治和城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生死角整治行動(dòng)。試點(diǎn)推行袋裝化收集，強(qiáng)化車(chē)輛、垃圾桶清洗管理。全面消除城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生死角，建立健全城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生管理體制機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)《__市餐廚廢棄物管理辦法》，逐步建立起完善的餐廚廢棄物收運(yùn)體系，擴(kuò)大餐廚廢棄物專(zhuān)業(yè)化收運(yùn)范圍。加快實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)精細(xì)化和生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)整治，構(gòu)建起“統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、經(jīng)費(fèi)到位、監(jiān)管有力”的網(wǎng)格化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化管理新機(jī)制；構(gòu)建生活垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸?shù)墓芾硇麦w系。
（二）深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生系列活動(dòng)。認(rèn)真開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生宣傳、健康教育和控?zé)熜麄骰顒?dòng)，普及衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)，提高群眾的自我保健能力；對(duì)全區(qū)除“四害”專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，開(kāi)展春、冬季滅鼠，夏、秋季滅蚊、蠅活動(dòng)，并組織考核、評(píng)比、驗(yàn)收；開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)。
（三）加強(qiáng)城區(qū)公廁建設(shè)管理。維修改造浮山后六小區(qū)綜合樓公廁、長(zhǎng)山路公廁等6座公廁，粉刷整修、更換吊頂、改造上下水管線、更換破損的水閥及管線、公廁硬件設(shè)施更新更換等，改善居民的如廁環(huán)境。
（四）實(shí)施垃圾收集站改造工程。改造章丘路、和興路等7座垃圾收集站，粉刷整修室內(nèi)墻體、更新更換垃圾收集站硬件設(shè)施、加蓋頂棚、加設(shè)充電設(shè)施等，進(jìn)一步提高垃圾收集能力。
五、開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合整治行動(dòng)，實(shí)施商業(yè)街區(qū)亮化提升工程，實(shí)現(xiàn)商圈環(huán)境品質(zhì)、商業(yè)氛圍新突破
（一）全面做好世園會(huì)周邊環(huán)境整治。按照全市“三縱四橫一區(qū)”的框架，對(duì)哈爾濱路、黑龍江南路沿線等世園會(huì)輻射區(qū)域范圍，集中開(kāi)展違法建筑及亂搭亂建整治、視覺(jué)污染整治、建筑立面整治、建筑工地整治、環(huán)境衛(wèi)生整治、交通秩序整治、道路照明等7項(xiàng)整治；完成世園會(huì)800平方米展區(qū)建設(shè)。
（二）實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊環(huán)境提升改造。對(duì)橡膠谷等園區(qū)周邊進(jìn)行整治提升，整治內(nèi)容包括道路修補(bǔ)、綠化改造、環(huán)境衛(wèi)生清理等，提升環(huán)境品質(zhì)，完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)的服務(wù)功能。
（三）開(kāi)展四方劇院周邊環(huán)境綜合整治。對(duì)新豐路、人民一路、嘉善路周邊區(qū)域?qū)嵤┚C合整治，實(shí)施市政道路整治、建筑粉刷、綠化景觀提升等工程，確保省十三屆藝術(shù)節(jié)閉幕式部分演出順利召開(kāi)。
（四）推進(jìn)商業(yè)街區(qū)亮化提升。圍繞臺(tái)東商貿(mào)區(qū)、中央商務(wù)區(qū)、海云庵及快速路、城區(qū)主干道進(jìn)行亮化提升，修復(fù)整治現(xiàn)有設(shè)施，完善集中控制系統(tǒng)，提高亮化設(shè)施啟閉及時(shí)率，有效促進(jìn)商業(yè)繁榮和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
六、加大城市管理執(zhí)法力度，積極推進(jìn)“和諧城管”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市管理執(zhí)法效能新突破
（一 ）創(chuàng)新城市管理綜合執(zhí)法模式。按照市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新城市管理工作的意見(jiàn)》精神，重新劃分各個(gè)片區(qū)，建立“條塊結(jié)合、以塊為主”的城市管理綜合執(zhí)法模式，改進(jìn)執(zhí)法模式創(chuàng)新管理手段，推動(dòng)城管科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步提高城市管理綜合效能。
（二）加大占路經(jīng)營(yíng)整治力度。按照“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、背街小巷規(guī)范”的原則，加大游商浮販、跨門(mén)經(jīng)營(yíng)、亂擺亂放等的執(zhí)法力度，嚴(yán)格管控和疏導(dǎo)。
（三）進(jìn)一步規(guī)范民生市場(chǎng)管理。依據(jù)市城管辦下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)城市便民攤點(diǎn)群設(shè)置管理工作的若干意見(jiàn)（試行）》的通知精神，進(jìn)一步規(guī)范民生（臨商）市場(chǎng)設(shè)置與管理，加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度。
（四）加大拆違執(zhí)法力度。調(diào)整完善拆違工作機(jī)制，加大違法建筑拆除力度，堅(jiān)決遏制新增違法建設(shè)，拆除歷史遺留違法建筑，確保完成12.5萬(wàn)平方米年度拆違任務(wù)。
（五）繼續(xù)推進(jìn)“視覺(jué)污染”整治行動(dòng)。開(kāi)展“服務(wù)年”活動(dòng)，對(duì)新增違法戶外廣告予以拆除；完成3至7條商業(yè)街區(qū)道路戶外廣告規(guī)劃編制工作；開(kāi)展占路亭體整治工作；做好公益廣告、節(jié)日氛圍營(yíng)造公益戶外廣告設(shè)置工作；結(jié)合廣告規(guī)劃詳規(guī)制定，大力整治非法廣告。
七、積極推動(dòng)數(shù)字化城管建設(shè)，加強(qiáng)人才配備及硬件升級(jí)，實(shí)現(xiàn)城市管理科學(xué)化建設(shè)新突破
（一）加強(qiáng)人員配備。按照新__區(qū)域萬(wàn)米單元格分布狀況及有效開(kāi)展采集工作需要，在保留原四方區(qū)82名信息采集員的基礎(chǔ)上，再招聘98名信息采集員，使全區(qū)信息員隊(duì)伍達(dá)到180名，增強(qiáng)數(shù)字化城管人才力量。
（二）提升數(shù)字化城管工作效能。整合各街道辦事處、責(zé)任單位、作業(yè)公司處理平臺(tái)，適時(shí)做好系統(tǒng)升級(jí)改造，定期組織全區(qū)系統(tǒng)操作人員開(kāi)展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、指導(dǎo)和培訓(xùn)，更新地理信息庫(kù)，使新的__區(qū)數(shù)字化平臺(tái)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。根據(jù)工作需要，為全區(qū)數(shù)字化城管責(zé)任單位配置符合系統(tǒng)要求的專(zhuān)用終端設(shè)備，提升工作效能。
（三）提升立案辦結(jié)率和辦理質(zhì)量。按照市數(shù)字化城管績(jī)效考核辦法，著力提升立案數(shù)指標(biāo)、結(jié)案率指標(biāo)、按期結(jié)案率指標(biāo)，細(xì)化工作要求，對(duì)作業(yè)區(qū)域、作業(yè)方式、反饋時(shí)限等做出詳細(xì)規(guī)定，明確采集員每天采集數(shù)量的下限，努力提升立案辦結(jié)率和辦理質(zhì)量，有效提升城市管理水平。
八、深入開(kāi)展空氣質(zhì)量提升行動(dòng)，實(shí)施空氣污染整治工程，實(shí)現(xiàn)空氣環(huán)境質(zhì)量新突破
全面加強(qiáng)施工揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵、工業(yè)揚(yáng)塵污染防治，大力實(shí)施工業(yè)點(diǎn)源廢氣減排治理工程和提標(biāo)達(dá)標(biāo)工程，繼續(xù)深化機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。完成華電__發(fā)電有限公司1#、4#機(jī)組安裝脫銷(xiāo)項(xiàng)目、4#機(jī)組電袋除塵改造項(xiàng)目、2#、4#機(jī)組脫硫煙氣旁路拆除項(xiàng)目、__熱電股份有限公司2臺(tái)燃煤鍋爐、焦化制氣有限責(zé)任公司熱電公司1臺(tái)燃煤鍋爐低氮燃燒技術(shù)改造項(xiàng)目。采取圍擋、封閉、路面硬化、進(jìn)出車(chē)輛清洗等措施，對(duì)西麥斯（__）有限公司等7家單位物料堆場(chǎng)實(shí)施揚(yáng)塵污染規(guī)范化整治。完成市環(huán)保局下達(dá)的淘汰黃標(biāo)車(chē)指標(biāo)，高污染黃標(biāo)車(chē)限行區(qū)域擴(kuò)大到全區(qū)。儲(chǔ)油庫(kù)、加油站和油罐車(chē)油氣污染治理設(shè)施正常運(yùn)行。確保全區(qū)道路上行駛的黑煙車(chē)發(fā)生率控制在1‰以下。
九、繼續(xù)推進(jìn)“門(mén)前五包”責(zé)任制落實(shí)，加強(qiáng)社區(qū)城管工作站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市管理社會(huì)參與新突破
（一）繼續(xù)推進(jìn)“門(mén)前五包”責(zé)任制落實(shí)。堅(jiān)持多方參與、共同治理，引導(dǎo)社會(huì)、企業(yè)、公眾等多元主體參與的環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、公共秩序、立面整治、城管信息報(bào)送的城市管理工作，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，保持城市管理工作有條不紊、良性循環(huán)。
（二）加強(qiáng)社區(qū)城管工作站建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)城管工作站規(guī)范化建設(shè)，爭(zhēng)取資金為社區(qū)城管工作站統(tǒng)一配置裝備設(shè)施，爭(zhēng)創(chuàng)10-20個(gè)示范社區(qū)城管工作站，建立管理、服務(wù)、執(zhí)法相結(jié)合的“三位一體”模式。
為加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，建設(shè)和諧社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村，根據(jù)上級(jí)關(guān)于垃圾集中收集處理的要求，結(jié)合我街道實(shí)際，在就建立完善了村街垃圾集中收運(yùn)處理系統(tǒng)：街辦現(xiàn)有10個(gè)村（居委），30個(gè)自然村落，常住人口3.85萬(wàn)，流動(dòng)人口0.65萬(wàn)；目前已設(shè)置農(nóng)村垃圾箱（桶）2151只，配備村級(jí)拖拉機(jī)2輛，村二級(jí)中轉(zhuǎn)庫(kù)6只，板車(chē)47輛，保潔人員186人。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，街辦成立以主任為負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)班子，以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的工作班子；由集鎮(zhèn)管理辦公室抓整個(gè)工作的推進(jìn)。目前辦公室配備二名同志專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)這一工作。
（二）建立健全環(huán)境衛(wèi)生保潔隊(duì)伍。由各村（居）委負(fù)責(zé)，建立村組環(huán)境衛(wèi)生保潔隊(duì)伍，落實(shí)村組區(qū)域內(nèi)生活垃圾收集和道路、通道、水域、綠化內(nèi)的日常清掃保潔工作。
（三）建立健全生活垃圾收集運(yùn)輸隊(duì)伍。由各村（居）委負(fù)責(zé)，按照“村組收集、街辦運(yùn)輸”的模式，建立村組生活垃圾收集運(yùn)輸隊(duì)伍，對(duì)農(nóng)戶的生活垃圾實(shí)行統(tǒng)一收集、定時(shí)清理、集中運(yùn)輸。今年平均每天運(yùn)送到城東壓縮式中轉(zhuǎn)站超過(guò)15噸。全面完成了上級(jí)下達(dá)給街道的垃圾收運(yùn)量。
（四）合理配備環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備。由各村（居）委負(fù)責(zé)，按照實(shí)際需求，建造固定式垃圾箱、放置垃圾桶，同時(shí)配備相應(yīng)的收集垃圾板車(chē)47輛，拖拉機(jī)2輛。
（五）建立村組環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制。由各村（居）委負(fù)責(zé)，落實(shí)各村（居）自治管理職能，排查環(huán)境污染隱患，完善垃圾清運(yùn)的管理、考核制度，同時(shí)辦公室每月對(duì)各村的收運(yùn)情況實(shí)行考評(píng)，開(kāi)展日?；墓芾怼?/p>
二、街區(qū)管理工作
街區(qū)管理主要包括道路、廣場(chǎng)、小區(qū)、菜場(chǎng)的路面場(chǎng)地清掃，區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治保潔，綠化帶管護(hù)修剪，公共廁所、窨井下水道的維修等方面的工作。
目前，我們集鎮(zhèn)管理辦公室擔(dān)當(dāng)著三個(gè)菜場(chǎng)（新莊東、西菜場(chǎng)與大塍菜場(chǎng)），十六個(gè)居民住宅區(qū)（新東苑、四號(hào)延伸房、東岸小區(qū)、新教工住宅區(qū)、老教工住宅區(qū)、多聯(lián)公司住宅區(qū)、礱坊場(chǎng)住宅區(qū)、紅梅南區(qū)、紅梅北區(qū)、澤南住宅區(qū)、三良公司住宅區(qū)、夢(mèng)碧別墅區(qū)、生資小區(qū)、寶豪小區(qū)、唐角安置小區(qū)、大塍住宅區(qū)），六條主干道路（宜官公路新莊段、塍芳公路新塍段、新西路、新中路、新東路、震澤北路），一個(gè)工業(yè)集中區(qū)與一個(gè)廣場(chǎng)（太湖廣場(chǎng)）的路面清掃保潔與綠化管護(hù)修剪工作。
一年來(lái)，我們集鎮(zhèn)辦公室?guī)ьI(lǐng)全體環(huán)衛(wèi)綠化工人，每天頭頂星星就開(kāi)始工作，冒嚴(yán)寒、戰(zhàn)高溫，出色地完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，以一個(gè)環(huán)境整潔的街區(qū)形象來(lái)迎接每一天新的開(kāi)始。
在公共設(shè)施維護(hù)方面，今年我們對(duì)群眾反映比較大的西菜場(chǎng)公共廁所、東菜場(chǎng)西公共廁所、老教工住宅區(qū)的化糞池以及下水道進(jìn)行了改造，同時(shí)對(duì)影響群眾出行的道路上的破損窨井蓋也進(jìn)行了更換，受到了群眾的一致好評(píng)。
三、路燈管理工作
幾年來(lái)，我們街道陸續(xù)完成了宜官公路新莊段、塍芳公路新莊段、新中路、新東路、工業(yè)集中區(qū)道路的路燈安裝亮化工程。目前屬于我們集鎮(zhèn)管理辦公室直接管理的有500多桿（盞）。辦公室制定了每周巡查制度、群眾來(lái)電接報(bào)制度、重大節(jié)假日前大巡查制度。配備二名管理員專(zhuān)職負(fù)責(zé)，確保所有路燈能夠正常運(yùn)行點(diǎn)亮。在配合市政工程方面，辦公室對(duì)于要改變線路或者要實(shí)行加固的過(guò)路電纜提前與施工單位銜接，按照施工單位的要求請(qǐng)路燈公司做出改造工程量與資金預(yù)算，跟蹤管理直至施工結(jié)束；對(duì)于一般的有可能會(huì)影響到路燈電纜的市政工程，辦公室也派人在施工現(xiàn)場(chǎng)跟蹤管理，確保施工不損壞電纜。目前路燈亮化率百分之百。
四、2010年度的其他工作
1、垃圾處理費(fèi)收繳：企業(yè)的垃圾費(fèi)收繳是委托地稅部門(mén)在收繳，居民與店面的垃圾費(fèi)城管中隊(duì)在收繳，全年大概可以收120多萬(wàn)。
2、1～5月份，完成了新源物業(yè)管理有限公司的注冊(cè)與公司組建，配合規(guī)劃辦進(jìn)行安置小區(qū)的領(lǐng)房工作，并完成了物業(yè)公司移交物業(yè)管理辦公室管理的工作。
3、在配合街道中心工作方面，我們集鎮(zhèn)管理辦公室每一次都能夠保質(zhì)保量地完成街道各項(xiàng)重大活動(dòng)的環(huán)境衛(wèi)生保潔任務(wù)。
4、做好農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)每年投入的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，爭(zhēng)取上級(jí)資金補(bǔ)助。（我們爭(zhēng)取到了太湖專(zhuān)項(xiàng)治理資金15萬(wàn)元，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金5萬(wàn)多元，集鎮(zhèn)管理辦公室被評(píng)為達(dá)標(biāo)單位獎(jiǎng)金1萬(wàn)元。）
五、存在的不足與問(wèn)題
1、街區(qū)的公共設(shè)施陳舊，設(shè)計(jì)能力已經(jīng)滿足不了現(xiàn)在的使用要求，尤其是公共廁所與小區(qū)住宅的化糞池、下水道。
2、環(huán)衛(wèi)與綠化工人難找而且流動(dòng)性大，年齡普遍偏大。
3、作業(yè)流程落后，還是原始的工作方法，工作量大。
六、2011年工作設(shè)想
一、石油化工項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)工作的特征
1.技術(shù)性強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)大
石油化工項(xiàng)目招標(biāo)工作呈現(xiàn)出較強(qiáng)的技術(shù)性，項(xiàng)目工程材料以及設(shè)備的應(yīng)用都有清晰詳盡的標(biāo)準(zhǔn)，各個(gè)類(lèi)別、不同工程屬性、設(shè)計(jì)概念都是不同的，因此設(shè)施材料標(biāo)準(zhǔn)也存在差異性。所以，石油化工項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)工作需要相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人員對(duì)接，并在各個(gè)工作環(huán)節(jié)提升效率以保證招標(biāo)管理工作的科學(xué)有效。另外，由于自身行業(yè)性質(zhì)，石油化工項(xiàng)目相對(duì)于其他項(xiàng)目呈現(xiàn)出更大的風(fēng)險(xiǎn)性。
2.招標(biāo)程序復(fù)雜，采購(gòu)工作難度大
石油化工項(xiàng)目采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)工作程序較為復(fù)雜，物資的供應(yīng)流程以及相關(guān)手續(xù)包含較多環(huán)節(jié)，需要做好初步計(jì)劃立項(xiàng)、貨源選擇、詢價(jià)比價(jià)并推薦優(yōu)秀的供貨商、報(bào)批管理、談判并簽署合同、物資運(yùn)輸及管理倉(cāng)儲(chǔ)、現(xiàn)場(chǎng)各類(lèi)物資的應(yīng)用調(diào)撥及管控等一系列工作，程序復(fù)雜，周期較長(zhǎng)。
另外，由于不同供應(yīng)商采用的經(jīng)營(yíng)模式和工作風(fēng)格存在差異，供應(yīng)商的選擇較為困難：一些大型品牌資質(zhì)齊全，但是可能在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中配合度不夠，可能延期交貨，拖慢項(xiàng)目進(jìn)度；一些不知名的供應(yīng)商常常信用資質(zhì)不全，但是配合度高，積極性高，交貨速度快，但是可能物資質(zhì)量不合格。同時(shí)，在廣泛的物資供應(yīng)環(huán)境下，供應(yīng)商的選擇范圍更大，進(jìn)一步增加了采購(gòu)招標(biāo)工作的難度。
二、石油化工項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)工作中存在的問(wèn)題
1.組織環(huán)節(jié)：規(guī)避招標(biāo)、不重質(zhì)量
石油化工企業(yè)招標(biāo)部門(mén)有時(shí)候?yàn)榱耸∈拢瑢?duì)應(yīng)該公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目不公開(kāi)招標(biāo)，有時(shí)采用直接委托的方式替代，人為縮小供應(yīng)商的選擇范圍。一些單位不顧質(zhì)量要求，只追求進(jìn)度，招標(biāo)部門(mén)在組織資金不足時(shí)進(jìn)行違規(guī)招標(biāo)，如有些石化企業(yè)將待招標(biāo)的項(xiàng)目分為多個(gè)標(biāo)段，使得招投標(biāo)的監(jiān)管難度增大。
2.準(zhǔn)入環(huán)節(jié)：標(biāo)準(zhǔn)不合理，排斥競(jìng)爭(zhēng)
一些石油化工企業(yè)過(guò)度關(guān)注準(zhǔn)入門(mén)檻，要求投保人必須具備高資質(zhì)。對(duì)于難度不大的一些招標(biāo)項(xiàng)目，依然要求投標(biāo)人具備高資質(zhì)，導(dǎo)致項(xiàng)目采購(gòu)成本過(guò)高。一些單位甚至在招標(biāo)文件中制定傾向性條款，設(shè)置排他性壁壘，排擠潛在投標(biāo)單位；一些單位采取小范圍的邀請(qǐng)招標(biāo)或直接委托，不給潛在投標(biāo)單位平等的竟?fàn)帣C(jī)會(huì)；部分招標(biāo)人虛假招標(biāo)，表面公開(kāi)，實(shí)際卻私下確定。
3.回標(biāo)環(huán)節(jié)：圍標(biāo)串標(biāo)頻發(fā)、投標(biāo)人借資掛靠
有些招標(biāo)人在公開(kāi)發(fā)標(biāo)時(shí)，長(zhǎng)期邀標(biāo)固定投標(biāo)人，導(dǎo)致投標(biāo)人抬高價(jià)格，內(nèi)定中標(biāo)單位；部分投標(biāo)人相互串通，技術(shù)標(biāo)互相抄襲，相互配合，以提高一方的商務(wù)標(biāo)得分；一些投標(biāo)人借用其他企業(yè)資質(zhì)掛靠，與招標(biāo)人串通，不惜代價(jià)中標(biāo)，導(dǎo)致招標(biāo)工作形式化。
4.評(píng)標(biāo)定標(biāo)環(huán)節(jié)：缺乏公正性、主觀性強(qiáng)
評(píng)標(biāo)小組成員通過(guò)隨機(jī)抽取方式，形成評(píng)審委員會(huì)。但是評(píng)標(biāo)人員中有的并非專(zhuān)業(yè)人士，加上對(duì)技術(shù)標(biāo)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)很多無(wú)法量化，存在很大的主觀性，導(dǎo)致評(píng)標(biāo)結(jié)果缺乏科學(xué)性及公正性。如一些投標(biāo)人在投標(biāo)文件大講空話，做出種種許諾，誤導(dǎo)一些非專(zhuān)業(yè)人士，損害了的評(píng)標(biāo)的公正性。
三、石油化工項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)管理工作的對(duì)策建議
1.正確選擇招標(biāo)機(jī)構(gòu)
隨著《招標(biāo)投標(biāo)法》的實(shí)施及深入貫徹，建設(shè)單位已普遍接受由招標(biāo)機(jī)構(gòu)為其組織公開(kāi)招標(biāo)工作的做法，在公平、公正、公開(kāi)的環(huán)境中開(kāi)展公開(kāi)招標(biāo)工作，有利于建設(shè)單位將干擾因素降至最低。因此，正確選擇招標(biāo)機(jī)構(gòu)對(duì)于整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目有重要影響。招標(biāo)機(jī)構(gòu)是招標(biāo)人與投標(biāo)人聯(lián)系的橋梁，其在組織項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，既要保證建設(shè)工程質(zhì)量和使用的安全，還要協(xié)助招標(biāo)人將物資采購(gòu)成本降至最低。
由招標(biāo)機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)文件，必須滿足建設(shè)工程的設(shè)計(jì)預(yù)期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，工作量清單必須全面準(zhǔn)確；招標(biāo)機(jī)構(gòu)報(bào)出的控制價(jià)，必須經(jīng)過(guò)市場(chǎng)充分詢價(jià)；招標(biāo)機(jī)構(gòu)編制的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)標(biāo)細(xì)則必須合理、全面而精確。因此，招標(biāo)機(jī)構(gòu)要有足夠的技術(shù)力量，其專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的每一個(gè)技術(shù)點(diǎn)都要有精確的了解，這對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)水平和工程經(jīng)驗(yàn)都提出了較高的要求。因此，招標(biāo)人在選擇招標(biāo)機(jī)構(gòu)時(shí)，除了資質(zhì)審核外，還應(yīng)考察其專(zhuān)業(yè)水平和工程經(jīng)驗(yàn)，尤其要關(guān)注其編制招標(biāo)文件、設(shè)定控制價(jià)、制定評(píng)標(biāo)細(xì)則的能力。
2.科學(xué)選擇投標(biāo)單位
招標(biāo)人可委托機(jī)構(gòu)代為組織公開(kāi)招標(biāo)工作，但重要事項(xiàng)還需要招標(biāo)人進(jìn)行判斷并做出最終決策，比如投標(biāo)單位的選擇。
（1）合理確定選擇標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要選擇合適的投標(biāo)單位，既不能一味控制成本，也不能盲目提高要求。在石化項(xiàng)目招標(biāo)中，招標(biāo)人首先應(yīng)選擇資質(zhì)、實(shí)力與項(xiàng)目規(guī)模相當(dāng)?shù)墓?，而并非?guī)模越大越好。有些投標(biāo)單位雖然具有較高的資質(zhì)、較強(qiáng)的實(shí)力，但在中標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模不大時(shí)往往不會(huì)投入很強(qiáng)的設(shè)備及技術(shù)力量，經(jīng)常安排內(nèi)部分公司甚至雇用其他單位進(jìn)行施工。這樣一來(lái)，雖然中標(biāo)的是資質(zhì)高、實(shí)力強(qiáng)、業(yè)績(jī)好的投標(biāo)單位，但項(xiàng)目的施工質(zhì)量卻并不一定能夠得到保證，招標(biāo)人利益會(huì)受到嚴(yán)重?fù)p害。在物料采購(gòu)招標(biāo)中，招標(biāo)人要兼顧成本和性能，在滿足項(xiàng)目需要的前提下，在可以承受的價(jià)格范圍內(nèi)，選擇性價(jià)比最高的品牌和供貨商。
（2）做好供應(yīng)商考察。招標(biāo)人必須對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)、技術(shù)力量、設(shè)備情況及財(cái)務(wù)狀況等做詳細(xì)調(diào)查，防止惡意低價(jià)中標(biāo)。招標(biāo)人可對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，了解其歷史項(xiàng)目業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)狀況、辦公地點(diǎn)，了解投標(biāo)單位的技術(shù)實(shí)力和服務(wù)水平。
（3）擴(kuò)大選擇范圍，控制圍標(biāo)、串標(biāo)等風(fēng)險(xiǎn)。在選擇投標(biāo)單位時(shí)，盡量選擇四家以上且不在同一個(gè)城市或系y的投標(biāo)單位，以有效防止圍標(biāo)、串標(biāo)情況的發(fā)生。在公開(kāi)招標(biāo)中，如果幾家投標(biāo)單位報(bào)價(jià)十分接近，并且這些投標(biāo)單位均來(lái)自本地，則考慮是否存在串標(biāo)嫌疑。在此情況下招標(biāo)人要選擇廢標(biāo)并重新開(kāi)展招標(biāo)工作，多選擇外地公司進(jìn)入投標(biāo)單位名單，以此打破了本地投標(biāo)單位建立的壟斷，減少串標(biāo)行為發(fā)生的可能性。
（4）充分利用稅費(fèi)優(yōu)惠政策，選擇進(jìn)口品牌進(jìn)入供應(yīng)商名單。根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目對(duì)外商投資企業(yè)、國(guó)家鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目及國(guó)家指定的相關(guān)進(jìn)口設(shè)備有相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。因此，石油化工企業(yè)應(yīng)充分利用這一政策，合理、合法地采購(gòu)性能優(yōu)良的進(jìn)口設(shè)備。依據(jù)相關(guān)政策，在某些特定區(qū)域內(nèi)對(duì)石油化工企業(yè)采購(gòu)的進(jìn)口生產(chǎn)設(shè)備（如石油儲(chǔ)罐）等免征海關(guān)關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。因此，石油化工企業(yè)招標(biāo)人應(yīng)在考慮稅收優(yōu)惠的基礎(chǔ)上合理測(cè)算性價(jià)比，在部分項(xiàng)目的招標(biāo)中適當(dāng)選擇進(jìn)口品牌供應(yīng)商進(jìn)入供應(yīng)商名單。
3.合理確定控制價(jià)
控制價(jià)對(duì)項(xiàng)目的投資成本控制產(chǎn)生直接影響，做好招標(biāo)工作必須合理確定控制價(jià)。招標(biāo)機(jī)構(gòu)通常在開(kāi)標(biāo)前三天公布控制價(jià)。如果對(duì)市場(chǎng)的了解程度不夠，招標(biāo)機(jī)構(gòu)設(shè)定的控制價(jià)可能會(huì)高于實(shí)際中標(biāo)價(jià)格較多，不利于招標(biāo)人控制成本。因此，在確定控制價(jià)之前，招標(biāo)人可以委托專(zhuān)業(yè)造價(jià)機(jī)構(gòu)編制標(biāo)底，進(jìn)行綜合考慮后再下浮一定比例作為公布的控制價(jià)，以此可有效地控制采購(gòu)成本。如果該控制價(jià)確實(shí)過(guò)低或過(guò)高，各投標(biāo)單位會(huì)不約而同地做出反應(yīng)，提出修改控制價(jià)的申請(qǐng)，招標(biāo)部門(mén)可據(jù)此再做調(diào)整。
4.明確約定質(zhì)量保證措施
為保證石油化工工程項(xiàng)目的安全、質(zhì)量和工期，避免材料、設(shè)備到貨后發(fā)生質(zhì)量糾紛，建設(shè)單位應(yīng)針對(duì)不同材料、設(shè)備的特點(diǎn)，在招標(biāo)文件及合同中明確約定合理的質(zhì)量保證措施。質(zhì)量保證措施包括：出廠前見(jiàn)證、到場(chǎng)后重新試驗(yàn)、委托第三方檢驗(yàn)、不定期抽檢等。一般說(shuō)來(lái)，重點(diǎn)材料、設(shè)備應(yīng)在出廠前由建設(shè)單位見(jiàn)證性能試驗(yàn)；一般材料、設(shè)備可在到場(chǎng)后重新試驗(yàn)，需特殊方法進(jìn)行檢測(cè)的材料、設(shè)備需委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面質(zhì)量檢驗(yàn)。在采取到場(chǎng)后重新檢驗(yàn)的質(zhì)量保證措施時(shí)，應(yīng)在約定到貨期限時(shí)適當(dāng)預(yù)留余量，通常為一個(gè)月左右?？傊ㄟ^(guò)約定合理、有效的質(zhì)量保證措施，做好前期檢驗(yàn)工作，不僅可以保證設(shè)備安全和工程質(zhì)量，還可以杜絕因招標(biāo)工作出現(xiàn)問(wèn)題而影響工期。
5.合理制定商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
評(píng)標(biāo)是招標(biāo)工作的核心，影響著采購(gòu)工作的最終結(jié)果。評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果影響很大，如果評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)比較籠統(tǒng)，人為因素就可以占很大的比重，影響評(píng)標(biāo)的公正性。只有細(xì)化評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，要求評(píng)標(biāo)專(zhuān)家將分?jǐn)?shù)分解到每一個(gè)評(píng)分點(diǎn)，才能減少主觀因素，保證評(píng)標(biāo)工作正常進(jìn)行。通常，評(píng)標(biāo)會(huì)議中進(jìn)行技術(shù)標(biāo)評(píng)審的時(shí)間都不是很充足，且各評(píng)標(biāo)專(zhuān)家均為臨時(shí)抽取，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的關(guān)鍵點(diǎn)和投標(biāo)單位的投標(biāo)方案未必有透徹的了解。因此，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)告知各投標(biāo)單位提前準(zhǔn)備，在召開(kāi)評(píng)標(biāo)會(huì)時(shí)按照評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的要求，圍繞技術(shù)難點(diǎn)和相關(guān)問(wèn)題，對(duì)照各投標(biāo)單位的施工方案，在必要時(shí)進(jìn)行解答。
具體來(lái)講，在石化項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)文件中，招標(biāo)部門(mén)應(yīng)在商務(wù)標(biāo)部分針對(duì)企業(yè)業(yè)績(jī)和信譽(yù)、主要材料價(jià)格、綜合單價(jià)等設(shè)置評(píng)分細(xì)則；在技術(shù)標(biāo)部分對(duì)投標(biāo)方案的安全措施、施工進(jìn)度計(jì)劃及各階段進(jìn)度保證措施、人員設(shè)備投入、關(guān)鍵施工技術(shù)重點(diǎn)、難點(diǎn)分析及解決方案等設(shè)置評(píng)分細(xì)則，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要細(xì)致明晰，杜絕主觀分，減少評(píng)標(biāo)的干擾因素，實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)工作的科學(xué)、公正、透明。
四、Y論
石油化工企業(yè)從指定招標(biāo)到公開(kāi)招標(biāo)，已經(jīng)取得了很大進(jìn)步，但是仍存在一些問(wèn)題，只有針對(duì)實(shí)踐中存在問(wèn)題，制定科學(xué)有效的應(yīng)對(duì)策略，方能提升實(shí)踐工作水平，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)公開(kāi)、公平、公正，保障招投標(biāo)工作健康有序發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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1、成立學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立學(xué)校安全工作辦公室，配備安全管理專(zhuān)職人員。有切實(shí)可行的年度安全工作計(jì)劃和實(shí)施方案。領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常召開(kāi)安全工作會(huì)議，有詳細(xì)的會(huì)議記錄。
2、校長(zhǎng)履行第一責(zé)任人職責(zé)，全體教職工認(rèn)真落實(shí)“管業(yè)務(wù)必須管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)學(xué)校安全工作”的“一崗雙責(zé)”制度。
3、學(xué)校各部門(mén)和崗位都有明確的安全責(zé)任要求，并層層簽訂安全責(zé)任書(shū)
二、安全教育
1、高度重視安全教育，有計(jì)劃、有措施，認(rèn)真抓好各項(xiàng)安全教育活動(dòng)，牢固樹(shù)立師生安全意識(shí)。
2、將安全教育納入地方教育課程，開(kāi)足開(kāi)齊課時(shí)。
三、安全預(yù)案和演練
1、學(xué)校按照要求制定各種應(yīng)急預(yù)案，報(bào)主管部門(mén)備案。
2、適當(dāng)組織應(yīng)急演練，并保障演練安全。
四、安全檢查落實(shí)情況
1、安全工作有部署、有檢查、有落實(shí)。發(fā)現(xiàn)安全隱患立即整改。重視安全投入，安全設(shè)施、標(biāo)志齊全，技防水平不斷提高
2、對(duì)校園內(nèi)部設(shè)施定期檢查。發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題，要以文字、圖片、視頻等形式如實(shí)記錄在案，及時(shí)上報(bào)黨委、政府和教育主管部門(mén)，并提出明確的整改意見(jiàn)。檢查結(jié)束，形成工作報(bào)告，上報(bào)相關(guān)部門(mén)。
3、對(duì)于查出安全隱患被下達(dá)“整改意見(jiàn)書(shū)”或“整改指令”的單位，應(yīng)及時(shí)拿出整改措施，并予以落實(shí)，不能按期解決的，應(yīng)書(shū)面報(bào)告理由。保持聯(lián)絡(luò)暢通與信息溝通
五、交通安全和食品安全
1、對(duì)接送師生的車(chē)輛，學(xué)校要主動(dòng)請(qǐng)交通、交警等職能部門(mén)對(duì)其進(jìn)行定期檢查，必須做到車(chē)況良好,手續(xù)齊全。
2、學(xué)校伙房，要按照食品衛(wèi)生管理?xiàng)l例的要求進(jìn)行定期檢查，并搞好臺(tái)帳記錄，
3、學(xué)校小賣(mài)部不經(jīng)營(yíng)食品。
4、學(xué)校從事特種作業(yè)人員要全部通過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，必須持證上崗，伙食工作人員要有健康查體證、從事鍋爐工作人員要有司爐證。
六、日常管理
1、建立健全各項(xiàng)學(xué)校安全管理制度，并落實(shí)到位。學(xué)校安全工作分類(lèi)建檔，專(zhuān)人管理且完整完善。
2、學(xué)校在做好日常安全工作的同時(shí)，至少每周進(jìn)行一次自查，每月進(jìn)行一次小結(jié)，每季度進(jìn)行一次總結(jié)，及時(shí)報(bào)送安全月報(bào)。
1.1確保春耕及全年生產(chǎn)用種安全
主要農(nóng)作物良種覆蓋率由2011年的97.8％力爭(zhēng)2012年達(dá)到98.5％以上，品種更新更換率由2011年的91.5％力爭(zhēng)2012年達(dá)到93.0％以上，蔬菜良種覆蓋率由2011年的80％力爭(zhēng)2012年達(dá)到85％。爭(zhēng)取主要農(nóng)作物種子精選包裝銷(xiāo)售達(dá)到100％，種子藥劑包衣銷(xiāo)售達(dá)到35％以上。
1.2引進(jìn)示范推廣國(guó)內(nèi)外農(nóng)作物優(yōu)良品種150個(gè)以上
在各縣（市）、區(qū)各設(shè)1～2個(gè)農(nóng)作物新品種展示示范田，展示示范面積達(dá)到20 hm2，展示示范的新品種不少于150個(gè)。推廣種植緊湊型玉米1.67萬(wàn)hm2，推廣超級(jí)稻栽培面積2.33萬(wàn)hm2。確保2 333.33 hm2玉米種子繁育基地所生產(chǎn)的種子全部達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，保證全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種的需要。
1.3建立和完善種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案工作
力爭(zhēng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要農(nóng)作物品種到種子管理站備案率達(dá)到99％以上，在全省率先做到銷(xiāo)售出去的種子可進(jìn)行追溯性管理。做好種子管理人員和從事種子行業(yè)相關(guān)人員及農(nóng)民的法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)工作，培訓(xùn)人員達(dá)到2 000人次，種子管理人員的培訓(xùn)達(dá)到100％。
1.4抓種子管理工作的典型
做好典型工作的宣傳報(bào)道，力爭(zhēng)在省、市媒體上進(jìn)行報(bào)道，以此來(lái)宣傳典型，起到以典型帶動(dòng)全市種子管理工作上一個(gè)新的臺(tái)階。
2工作措施
2.1宣傳《種子法》及科學(xué)用種知識(shí)
按照農(nóng)業(yè)部部署的2010年“種子執(zhí)法年”活動(dòng)精神要求，加大執(zhí)法力度和宣傳貫徹普及《中華人民共和國(guó)種子法》《植物新品種保護(hù)條例》《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》和《遼寧省農(nóng)作物種子管理?xiàng)l例》作為全市種子管理工作重點(diǎn)來(lái)抓。充分利用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體及科技大集等形式對(duì)農(nóng)民進(jìn)行宣傳，向農(nóng)民推介具有質(zhì)優(yōu)、豐產(chǎn)性強(qiáng)、穩(wěn)產(chǎn)性好、適應(yīng)性廣、抗病、抗早、抗?jié)车刃缕贩N及配套的技術(shù)。傳授購(gòu)種注意事項(xiàng)和使用優(yōu)良種子的技術(shù)知識(shí)，保證春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行，讓農(nóng)民用上放心種子。確保品種種植安全、供種數(shù)量安全、種子質(zhì)量安全和種子產(chǎn)業(yè)安全，為鞍山農(nóng)業(yè)豐收的新局面提供良種支撐。
2.2依法對(duì)種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證進(jìn)行管理
根據(jù)2010年農(nóng)業(yè)部“種子執(zhí)法年”活動(dòng)方案的有關(guān)精神和要求，為了更好地落實(shí)種子執(zhí)法年的相關(guān)工作，海城市將對(duì)不合格的種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展全面的清理檢查工作。按照誰(shuí)發(fā)證誰(shuí)清理的原則，對(duì)所核發(fā)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證企業(yè)進(jìn)行逐一清理。積極發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，要暢通舉報(bào)途徑，公布舉報(bào)電話，對(duì)群眾舉報(bào)的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。農(nóng)業(yè)行政主管部口要對(duì)下級(jí)部門(mén)的工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)于不符合種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，責(zé)令限期改正，逾期不改的，要依法處理；對(duì)于許可證有效期已過(guò)，或有違法行為的企業(yè)，發(fā)證機(jī)關(guān)要依法注銷(xiāo)或吊銷(xiāo)許可證。并且把許可證清理結(jié)果在報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體上公布，以便社會(huì)各界監(jiān)督以及主管部門(mén)在執(zhí)法過(guò)程中查詢。
2.3加強(qiáng)種子源頭管理，規(guī)范種子市場(chǎng)
要結(jié)合“種子執(zhí)法年”深入開(kāi)展全市“種子供優(yōu)打假護(hù)農(nóng)保春耕”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)種子經(jīng)營(yíng)企業(yè)、種子市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，強(qiáng)化質(zhì)量檢查，規(guī)范種子經(jīng)營(yíng)秩序，嚴(yán)厲打擊制假售假、未審先推等違法行為，確保農(nóng)民用上放心種。目前全市的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，遍布城鄉(xiāng)各地區(qū)，近幾年海城市假劣種子坑農(nóng)事件時(shí)有發(fā)生，種子管理部門(mén)要加大這方面的管理力度，可以通過(guò)明察暗訪，對(duì)種子經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的外進(jìn)渠道進(jìn)行嚴(yán)格審查，在源頭上切斷不法種子進(jìn)入海城市的流通環(huán)節(jié)，有效凈化海城市的種子市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。在春耕關(guān)鍵階段，抓好種子市場(chǎng)的打假工作尤為緊要，抓市場(chǎng)監(jiān)管，要堅(jiān)持以促進(jìn)放心種子供應(yīng)為核心，圍繞重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取一般檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合，突擊檢查與舉報(bào)投訴相結(jié)合，重點(diǎn)對(duì)批發(fā)市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)及鎮(zhèn)、村種子集散地和經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查，要針對(duì)市場(chǎng)主體資格、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)權(quán)限進(jìn)行重點(diǎn)檢查，有效維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，徹底封堵假冒偽劣種子流通渠道。抓重點(diǎn)品種，在春耕前，集中開(kāi)展以水稻、玉米、大豆、馬鈴薯等種子為重點(diǎn)的種子市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治。對(duì)種子市場(chǎng)采取查來(lái)源、查證照、查質(zhì)量、查包裝和標(biāo)簽、查備案、查檔案。整頓亂委托、亂改名、亂包裝、亂引進(jìn)、杜絕到種子基地套購(gòu)、搶購(gòu)玉米種子的不法行為。打擊查處制假、售假違法行為，發(fā)現(xiàn)一例，處理一例。通過(guò)支持合法競(jìng)爭(zhēng)，打擊非法經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)造種子行業(yè)公平、規(guī)范的發(fā)展環(huán)境，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收奠定基礎(chǔ)。
2.4做好新品種引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推介工作
試驗(yàn)示范工作是加快農(nóng)業(yè)科技新成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的重要手段，根據(jù)省農(nóng)委遼農(nóng)〔2009〕468號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)遼寧省農(nóng)作物新品種示范推廣工作的通知》文件精神，2010 年市種子管理站將加大資金的投入，以完善農(nóng)作物新品種引進(jìn)試驗(yàn)、示范體系，繼續(xù)承擔(dān)省級(jí)試驗(yàn)示范工作。按文件要求成立展示、示范領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組，在全市各縣（市）區(qū)設(shè)立省、市玉米新品種試驗(yàn)、示范、展示基地。展示田可展示示范玉米品種逾300個(gè)，按照秋后測(cè)產(chǎn)數(shù)據(jù)，按各品種在展示田里的生產(chǎn)表現(xiàn)，結(jié)合其在大田生產(chǎn)中的表現(xiàn)，確定玉米品種定向意見(jiàn)，總結(jié)品種的栽培技術(shù)，作為翌年向農(nóng)民推介品種的依據(jù)。實(shí)現(xiàn)良種良法配套，以最大限度地發(fā)揮良種的增產(chǎn)潛力。
設(shè)立高產(chǎn)競(jìng)賽田2.67 hm2，把通過(guò)試驗(yàn)示范的品種再一次同時(shí)進(jìn)行比較，再?gòu)闹刑暨x出生產(chǎn)中表現(xiàn)好的品種作為翌年推介的依據(jù)。通過(guò)示范展示、高產(chǎn)競(jìng)賽這個(gè)平臺(tái)讓農(nóng)民了解新品種特征特性及產(chǎn)量，通過(guò)看得見(jiàn)、摸得著的田間表現(xiàn)確定下一年主栽品種，加快新品種的推廣速度。做好主推品種和搭配品種的合理化布局，制定適合鞍山地區(qū)的品種目錄，引導(dǎo)農(nóng)民適地適種。
2.5加大種子執(zhí)法力度，做好種子前置管理
各（市）縣、區(qū)種子管理站要按照《中華人民共和國(guó)種子法》《遼寧省農(nóng)作物種子管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，從種子源頭抓起。種子單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種子要建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案，品種要到當(dāng)?shù)胤N子管理站進(jìn)行備案，各種子管理站要為種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好種子備案工作。做到主要農(nóng)作物品種備案達(dá)到99%，真正做到可追溯性管理。要求各種子管理站與所轄區(qū)種子經(jīng)營(yíng)單位簽訂《守法經(jīng)營(yíng)不出售假劣種子》責(zé)任狀，規(guī)范種子經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)行為，重點(diǎn)是設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的“四線”沿線的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。對(duì)種子生產(chǎn)單位進(jìn)行認(rèn)真審核資質(zhì)，在生產(chǎn)過(guò)程中，種子管理站不僅要在春季嚴(yán)格管理，還要對(duì)其全生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管。
全市的種子繁育基地面積近2 666.67 hm2，每年生產(chǎn)各類(lèi)種子近1萬(wàn)t，種子管理部門(mén)要從種子生產(chǎn)源頭抓起，無(wú)論是本市的種子生產(chǎn)企業(yè)，還是為外地代繁代制的生產(chǎn)單位，在生產(chǎn)資格的審核上，要堅(jiān)決按照《中華人民共和國(guó)種子法》《遼寧省農(nóng)作物種子管理?xiàng)l例》要求進(jìn)行，要管理好基地生產(chǎn)的種子不外流；還要求生產(chǎn)企業(yè)按合同收購(gòu)農(nóng)民為其繁育的種子，保護(hù)好農(nóng)民利益。要到種子生產(chǎn)基地去監(jiān)督檢查種子生產(chǎn)田的隔離條件，田間去雄、去雜及種子生長(zhǎng)狀況等，要求生產(chǎn)企業(yè)建立健全種子生產(chǎn)田間檔案，填寫(xiě)一定要規(guī)范。要求種子包裝合法規(guī)范，標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容完整真實(shí)。否則禁止銷(xiāo)售。只有全程監(jiān)管，才能確保售出的種子100%達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
為了保證農(nóng)民用上放心優(yōu)良種子，給合種子行業(yè)特點(diǎn)，向全市范圍的種子企業(yè)做好誠(chéng)信守法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的宣傳，樹(shù)立企業(yè)誠(chéng)信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)尚，以更好地服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民。種子管理部門(mén)要堅(jiān)持常年堅(jiān)持執(zhí)法活動(dòng)，依法打擊一切違法行為和坑農(nóng)害農(nóng)事件。要重點(diǎn)查處假冒偽劣種子，保護(hù)種子市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，依法維護(hù)種子生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)民的合法權(quán)益，使海城市種子行業(yè)健康有序的發(fā)展，為鞍山農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收做出新的貢獻(xiàn)。
3參考文獻(xiàn)
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事實(shí)上，項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不光是一線技術(shù)管理部門(mén)的事情，它是一項(xiàng)綜合性工作，需要各部門(mén)之間協(xié)調(diào)配合。在這項(xiàng)工作中，作為群眾性組織、職工利益的代表和維護(hù)者的工會(huì)，如何找準(zhǔn)自己的著力點(diǎn)和工作位置，在項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中更好地發(fā)揮好職工代言人這一角色的作用，讓廣大職工工作安心、生活放心，筆者結(jié)合自己的工作實(shí)際，談?wù)勛约旱那猩眢w會(huì)。
以人為本從源頭參與到項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)中
工程項(xiàng)目在中標(biāo)后，根據(jù)項(xiàng)目施工規(guī)模、合同要求、業(yè)主意愿、當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門(mén)的規(guī)定，施工單位將認(rèn)真對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、施工特點(diǎn)、人財(cái)物料機(jī)以及當(dāng)?shù)貏?chuàng)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地的水平分析后，實(shí)事求是地確定本項(xiàng)目的創(chuàng)建目標(biāo)。
提前參與，統(tǒng)一規(guī)劃。公司工會(huì)對(duì)新中標(biāo)的項(xiàng)目，要派專(zhuān)門(mén)的工會(huì)人員參與對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)提前提出意見(jiàn)和要求，在充分聽(tīng)取廣大職工的意見(jiàn)和建議基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃、選址、布局上盡量滿足廣大職工的需求，做到便民、利民。在這方面，項(xiàng)目部會(huì)全盤(pán)考慮，統(tǒng)一規(guī)劃，根據(jù)情況做到“三位一觀”，即功能設(shè)計(jì)一步到位，投入一步到位，建設(shè)一步到位，布局合理美觀。在功能上要盡可能齊全，設(shè)計(jì)合理，衣食住行是我們生活中必不可少的環(huán)節(jié)，在功能區(qū)的劃分上，充分考慮當(dāng)?shù)氐臍夂蚝铜h(huán)境，以及項(xiàng)目部的人員構(gòu)成，盡量做到布局合理，美觀便民。
合理配置，簡(jiǎn)潔規(guī)范。在落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要規(guī)范、配置要統(tǒng)一，對(duì)于職工宿舍、招待所、辦公區(qū)、食堂等場(chǎng)所要有統(tǒng)一的配置標(biāo)準(zhǔn)，衛(wèi)生間、浴室的瓷磚鋪設(shè)要符合規(guī)范要求，尤其是對(duì)衛(wèi)生間要安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行定期清掃。對(duì)項(xiàng)目上的宣傳陣地，要突出企業(yè)文化和項(xiàng)目文化，既要醒目，又要簡(jiǎn)潔，使大家在工作之余能有一個(gè)很好的精神享受。在項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，項(xiàng)目工會(huì)主席或工委主任，要充分發(fā)揮好職工代言人作用，嚴(yán)格監(jiān)督，認(rèn)真把關(guān)，切實(shí)維護(hù)好廣大職工的利益。
近年來(lái)，中鐵五局四公司工會(huì)在項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上積極參與，把項(xiàng)目部的“三工”建設(shè)和建家活動(dòng)納入到工會(huì)年度考核當(dāng)中，作為項(xiàng)目部班子成員年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要內(nèi)容，切實(shí)維護(hù)了廣大職工和勞務(wù)工的利益，充分發(fā)揮了工會(huì)在項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的突出作用。
以群安員為抓手積極參與安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)
自2009年以來(lái)，群眾安全監(jiān)督員（簡(jiǎn)稱“群安員”）就在基層項(xiàng)目部開(kāi)展了工作，目前已經(jīng)成為工會(huì)工作的重要組成部分，也是項(xiàng)目安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)不可或缺的一部分。為此，項(xiàng)目工會(huì)主席要以此為抓手，積極參與項(xiàng)目安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)，在項(xiàng)目安全工作中發(fā)揮工會(huì)的突出作用。
要加強(qiáng)培訓(xùn)，積極參與。群安員是一線群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督組織重要的成員，其長(zhǎng)期工作在一線，對(duì)一線工作比較熟悉，充分發(fā)揮其作用對(duì)于項(xiàng)目安全工作有著積極的意義。但是，由于其大部分都是來(lái)自一線的施工人員，素質(zhì)和知識(shí)結(jié)構(gòu)相對(duì)較低。針對(duì)這一問(wèn)題，公司定期對(duì)其進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)，司屬各項(xiàng)目部、分公司、作業(yè)隊(duì)也因地制宜加強(qiáng)培訓(xùn)，從培養(yǎng)“我要安全”的理念、培訓(xùn)“我會(huì)安全”技能、強(qiáng)化“我懂安全”素質(zhì)三個(gè)方面入手，重點(diǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)《質(zhì)量安全手冊(cè)》《群安員實(shí)用手冊(cè)》《質(zhì)量安全典型案例手冊(cè)》《勞動(dòng)保護(hù)三個(gè)條例》和《重大事故隱患排查整改制度》和目前項(xiàng)目部施工存在的重大安全隱患點(diǎn)等有關(guān)內(nèi)容，培訓(xùn)時(shí)間每季度不少于8個(gè)學(xué)時(shí)，每年不少于30個(gè)學(xué)時(shí)；對(duì)于重點(diǎn)工序的安全卡控要點(diǎn)，以及質(zhì)量卡控要點(diǎn)，有關(guān)人員對(duì)其進(jìn)行交底。為了不斷提高群安員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，公司嚴(yán)格群安員的選聘和考核程序，對(duì)于考核不合格的群安員一律給予辭退。僅最近一年，共舉辦培訓(xùn)班24期，培訓(xùn)人數(shù)423人，考核423人，辭退17人，合格率達(dá)到95%。
將安全目標(biāo)與考評(píng)掛鉤。滬昆項(xiàng)目部擔(dān)負(fù)建設(shè)的壁板坡隧道，是目前我國(guó)客運(yùn)專(zhuān)線上第一長(zhǎng)隧道，也是一座一級(jí)高風(fēng)險(xiǎn)隧道，全長(zhǎng)14 756 m，安全管控難度大。自項(xiàng)目一開(kāi)工，工會(huì)就為其選聘了23名群安員，積極投入到隧道安全管控當(dāng)中，并將區(qū)域安全管理目標(biāo)與群安員績(jī)效考核掛鉤，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的群安員給予獎(jiǎng)勵(lì)。一年來(lái)，他們共排查安全隱患52起、重大隱患3起，實(shí)現(xiàn)了第一長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn)隧道安全生產(chǎn)零事故，為項(xiàng)目部安全生產(chǎn)立下了汗馬功勞。
以勞動(dòng)競(jìng)賽和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為手段進(jìn)一步推進(jìn)工地標(biāo)準(zhǔn)化管理
項(xiàng)目部通過(guò)開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等一系列活動(dòng)，不僅能提高廣大職工的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)生產(chǎn)快速發(fā)展，更對(duì)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)起到強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。工會(huì)以此為手段，進(jìn)一步推進(jìn)工地標(biāo)準(zhǔn)化管理。
將各項(xiàng)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。“安康杯”勞動(dòng)競(jìng)賽、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)，根本要求就是項(xiàng)目能以人為本、和諧發(fā)展，這也正是項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的目的，兩者具有相輔相成的關(guān)系，通過(guò)開(kāi)展“安康杯”勞動(dòng)競(jìng)賽、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)，提高大家參與生產(chǎn)的積極性，同時(shí)也能讓他們能夠積極地投入到項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理當(dāng)中，更加關(guān)注項(xiàng)目發(fā)展，而標(biāo)準(zhǔn)化管理的順利進(jìn)行既能給大家提供一個(gè)良好的工作環(huán)境，體現(xiàn)企業(yè)以人為本的理念，又能讓廣大職工安心地投入到施工生產(chǎn)當(dāng)中。
做好先進(jìn)典型的選樹(shù)。在2014年公司三屆五次職代會(huì)上，對(duì)在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)中成績(jī)突出的5個(gè)先進(jìn)集體、10名勞動(dòng)模范進(jìn)行了隆重表彰。今年以來(lái)，我們又結(jié)合各在建項(xiàng)目的施工實(shí)際，在公司重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展了“黨旗紅、爭(zhēng)先鋒”“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)在一線、安全生產(chǎn)零事故”“爭(zhēng)當(dāng)主力軍，爭(zhēng)創(chuàng)先鋒號(hào)”和“安康杯”勞動(dòng)競(jìng)賽等一系列創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)競(jìng)賽；公司還通過(guò)開(kāi)展“五小”和導(dǎo)師帶徒等活動(dòng)，大力開(kāi)展形式多樣的群眾性活動(dòng)，為公司標(biāo)準(zhǔn)化管理工作選樹(shù)了一大批優(yōu)秀人才，受到了各界的廣泛好評(píng)。同時(shí)，我們還利用項(xiàng)目部的各種媒介，安排專(zhuān)門(mén)人員，對(duì)在項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和勞動(dòng)競(jìng)賽中出現(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)事跡和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及時(shí)做好宣傳報(bào)道，起到了較好的典型引路作用。
落實(shí)工會(huì)職責(zé) 進(jìn)一步推進(jìn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
工會(huì)是群眾組織，會(huì)員遍及企業(yè)各個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理部，有著廣泛的群眾基礎(chǔ)。工會(huì)積極落實(shí)自己的職責(zé)，主動(dòng)參與到項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)當(dāng)中，開(kāi)展好“三工”建設(shè)、溫暖工程、項(xiàng)目文化建設(shè)，不斷改善項(xiàng)目員工的生活工作環(huán)境，得到了廣大員工對(duì)工會(huì)工作的認(rèn)可。
將“三工”建設(shè)融入到項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)當(dāng)中。工地文化、工地生活、工地衛(wèi)生是項(xiàng)目“三工”建設(shè)的重要內(nèi)容，也是項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要組成部分。項(xiàng)目工會(huì)主席提前做好工作謀劃，使之達(dá)到新、美、便。對(duì)此，工會(huì)撥付“三工”建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，為項(xiàng)目配齊配好文化娛樂(lè)設(shè)施，以此來(lái)進(jìn)一步推進(jìn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使其更具有人文性。
開(kāi)展好溫暖工程，創(chuàng)造良好的氛圍?！岸蜏嘏?、夏送清涼、日常送關(guān)懷”，既能體現(xiàn)企業(yè)的人文關(guān)懷，又能增強(qiáng)職工的認(rèn)同和歸屬感。工會(huì)通過(guò)認(rèn)真落實(shí)“三讓三不讓”承諾、金秋助學(xué)等工作，讓工地充滿溫馨和關(guān)愛(ài)，讓職工的未來(lái)充滿希望和幸福，使職工更加關(guān)注企業(yè)、關(guān)注項(xiàng)目發(fā)展。近年來(lái)，工會(huì)通過(guò)開(kāi)展上述一系列活動(dòng)，不僅穩(wěn)定了一線職工隊(duì)伍，讓廣大職工對(duì)工會(huì)有了深入的了解，而且也促進(jìn)了廣大職工參與項(xiàng)目建設(shè)的積極性，為項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)創(chuàng)造了一個(gè)良好的氛圍。
1、我處針對(duì)化糞池管理召開(kāi)了多次專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)轄區(qū)化糞池現(xiàn)狀進(jìn)行了詳細(xì)分析和研究，并根據(jù)我處的現(xiàn)狀重新制訂了化糞池管理辦法，進(jìn)一步明確了人員責(zé)任、解決程序和步驟，同時(shí)撥出專(zhuān)項(xiàng)資金用于解決該問(wèn)題。
2、我處繼續(xù)深化和完善市場(chǎng)化保潔工作，加強(qiáng)對(duì)保潔公司的監(jiān)管力度，建立健全了監(jiān)督考核制度，成立了專(zhuān)門(mén)的監(jiān)管隊(duì)伍，每天對(duì)保潔情況進(jìn)行巡查，把發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向保潔公司進(jìn)行通報(bào)，按照整改情況給予評(píng)分、落實(shí)獎(jiǎng)懲。
3、我處進(jìn)一步健全了城管經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)《市城市管理經(jīng)費(fèi)保障和監(jiān)督管理暫行辦法（試行）》加大對(duì)城市管理工作的經(jīng)費(fèi)投入和保障，在人員工資、福利待遇、辦公經(jīng)費(fèi)等各方面都給予了很大的保證。
4、按照城市管理工作要求進(jìn)一步加強(qiáng)了街道辦事處和社區(qū)的城管職能，目前辦事處三分之一以上在編人員（26人）專(zhuān)職從事城管工作，各社區(qū)有專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)城市管理工作的社區(qū)主任。
二、深化“網(wǎng)格化”管理情況
我處按照《市城市網(wǎng)格化管理暫行辦法（試行）》和《區(qū)城市管理“片長(zhǎng)、街長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制實(shí)施方案》要求，進(jìn)一步細(xì)化、量化“片長(zhǎng)、街長(zhǎng)制”工作目標(biāo)和措施，將工作內(nèi)容拓展到了市容環(huán)衛(wèi)、道路設(shè)施、園林綠化、環(huán)保、衛(wèi)生、工商、國(guó)土等多個(gè)方面，積極與區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)住房和建設(shè)局、區(qū)綠委辦、環(huán)保、工商、國(guó)土委派責(zé)任人和各派出所所長(zhǎng)進(jìn)行聯(lián)系，協(xié)同履行各自職責(zé)，抓好轄區(qū)內(nèi)工作，全面構(gòu)建“小社區(qū)、大城管”管理格局。
三、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
1、加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，經(jīng)常對(duì)轄區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)破損的及時(shí)進(jìn)行更換。
2、繼續(xù)加強(qiáng)示范路創(chuàng)建工作，對(duì)民主南路、解放南路按照示范路要求開(kāi)展創(chuàng)建工作，對(duì)市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、門(mén)頭字號(hào)、違章建筑等方面進(jìn)行綜合整治。
四、開(kāi)展“五治”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)情況
1、治違
建立了制止和拆除違法建筑巡查隊(duì)伍，各社區(qū)和道路、小區(qū)巡查人員每天對(duì)轄區(qū)內(nèi)的道路和小區(qū)進(jìn)行巡查，并實(shí)行零匯報(bào)制度，每天上報(bào)巡查情況，形成社區(qū)自查、隊(duì)員、巡查車(chē)組巡查、群眾監(jiān)督四極檢查監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，確保對(duì)違法建筑現(xiàn)象做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)拆除，同時(shí)對(duì)存量違法建設(shè)制定拆除計(jì)劃，逐步進(jìn)行拆除，今年共發(fā)現(xiàn)和制止新增違建30多起，拆除規(guī)劃局認(rèn)定的違建2000余平方米，自行拆除違建1500余平方。
加大對(duì)戶外廣告的整治工作，對(duì)轄區(qū)主、次干道、小街巷共11條、業(yè)戶800余家下達(dá)了戶外廣告整改通知書(shū)，其中民主路二手機(jī)市場(chǎng)、大同街共150余家已經(jīng)給予拆除，新門(mén)頭更換工作已經(jīng)從大同街開(kāi)始進(jìn)行。
2、治堵
加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊秩序的整頓，特別是青年路小學(xué)、解放路小學(xué)、第四中學(xué)等學(xué)校上學(xué)、放學(xué)期間對(duì)占道攤點(diǎn)的整頓，暢通道路秩序，配合交巡警大隊(duì)和區(qū)城管局對(duì)花鳥(niǎo)市場(chǎng)的狗市進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整頓。
3、治臟
全面開(kāi)展居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作，對(duì)公園小區(qū)、石磊巷小區(qū)、民和小區(qū)等多個(gè)小區(qū)進(jìn)行了衛(wèi)生、綠化、化糞池疏通等全面整治，提高了小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平。積極開(kāi)展建筑垃圾清理工作，到目前為止，共計(jì)清理建筑垃圾20多車(chē)。配合區(qū)城管局對(duì)宣武路、民和路、公園巷、教堂周邊、石磊巷、鐘鼓樓小區(qū)等處進(jìn)行外立面粉刷，面積逾20萬(wàn)平方米，沿街外立面清洗面積逾10萬(wàn)平方米。
4、治亂
對(duì)袁橋市場(chǎng)、剪子股市場(chǎng)內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行了整頓，特別是每天派員對(duì)袁橋市場(chǎng)入口出進(jìn)行整頓，取締占道經(jīng)營(yíng)，取得了較好成效。對(duì)宣武路進(jìn)行了整頓，派員定崗，每天派車(chē)組加強(qiáng)巡查，取締占道經(jīng)營(yíng)和店外經(jīng)營(yíng)。配合區(qū)環(huán)保局對(duì)建國(guó)小區(qū)樓下油煙擾民行為進(jìn)行了查處；加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車(chē)管理，對(duì)轄區(qū)亂停房進(jìn)行了多次整頓，收效甚好。對(duì)各居民小區(qū)加強(qiáng)管理，對(duì)小區(qū)內(nèi)占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建、亂堆亂放進(jìn)行了多次整治。
五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)情況
建立快速反應(yīng)隊(duì)伍，三個(gè)車(chē)組每天對(duì)轄區(qū)進(jìn)行巡查，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理、解決。
按照隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)要求，大力開(kāi)展隊(duì)伍建設(shè)工作，通過(guò)強(qiáng)化法制培訓(xùn)，努力提高隊(duì)員法律水平，達(dá)到嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦案；通過(guò)強(qiáng)化組織紀(jì)律，提高為民服務(wù)意識(shí)，真正做到人性化執(zhí)法、人性化管理；通過(guò)健全制度，使各項(xiàng)工作有章可循，有法可依；通過(guò)加強(qiáng)檢查考核，力行獎(jiǎng)懲，切實(shí)做到人員、責(zé)任、工作、考核、獎(jiǎng)懲、和待遇六個(gè)到位。
Abstract This paper discusses what is the goal of the management of urban construction archives to explain the superiority of the target management, noting that the current target management standards Jin upgrade problems, and on how to strengthen the comprehensive management of urban construction archives objective assessment work done intensively explored
Key words urban construction archives management by objectives is essential
中圖分類(lèi)號(hào)：G271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2013）
關(guān)于開(kāi)展城建檔案目標(biāo)管理工作，國(guó)家建設(shè)部1997年下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)的通知》（建辦【1997】120號(hào)），全國(guó)各地各級(jí)城建檔案管理部門(mén)和城建檔案館（室），積極行動(dòng)起來(lái)，開(kāi)展了目標(biāo)管理創(chuàng)建和考評(píng)活動(dòng)，有力地加強(qiáng)了檔案館(室)組織機(jī)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代化設(shè)備的建設(shè)，促進(jìn)了城建檔案館（室）科學(xué)管理水平和服務(wù)水平的提升，使城建檔案事業(yè)在服務(wù)城鎮(zhèn)化建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮了更大作用。
但是，我們也應(yīng)該看到，城建檔案目標(biāo)管理達(dá)標(biāo)晉升級(jí)工作的開(kāi)展還是參差不齊的。有的地方開(kāi)展得比較好，活動(dòng)有深度，有新意，有連續(xù)性，工作有聲有色。有的地方尚未開(kāi)展起來(lái)，或開(kāi)展得不普及，不主動(dòng)，工作催一催動(dòng)一動(dòng)，缺乏熱情和自覺(jué)性。究其原因，是對(duì)這項(xiàng)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。因此，我們有必要對(duì)城建檔案目標(biāo)管理和考評(píng)工作重新認(rèn)識(shí)。
一、什么是城建檔案目標(biāo)管理工作
城建檔案目標(biāo)管理工作，是目標(biāo)管理在城建檔案管理工作中的運(yùn)用，是指通過(guò)目標(biāo)管理的設(shè)計(jì)過(guò)程，將城建檔案的總目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)分解到館內(nèi)各部門(mén)乃至每個(gè)職工，調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)和群眾的積極性，從上到下圍繞城建檔案總目標(biāo)，安排工作進(jìn)度，實(shí)施有效的組織措施，并對(duì)目標(biāo)管理成果進(jìn)行嚴(yán)格考核的一種管理方法和制度。這是根據(jù)工作目標(biāo)來(lái)控制任務(wù)完成的一種民主科學(xué)有效的管理方法，是參與管理的一種形式。
“目標(biāo)管理”的概念，最先由美國(guó)管理大師彼得·德魯克先生于1954年在其名著《管理實(shí)踐》中提出，其后他又提出“目標(biāo)管理和自我控制”的主張。目標(biāo)管理方法提出來(lái)后，美國(guó)通用電氣公司率先采用，并取得了明顯成效。其后，在美國(guó)、西歐、日本等許多國(guó)家和地區(qū)被迅速推廣，實(shí)踐證明是一種加強(qiáng)計(jì)劃管理的先進(jìn)科學(xué)管理方法。我國(guó)于80年代初開(kāi)始在國(guó)內(nèi)企業(yè)推廣，后來(lái)被廣泛應(yīng)用于各行各業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域，國(guó)家建設(shè)部于1997年把它運(yùn)用到城建檔案管理工作中。
二、城建檔案目標(biāo)管理工作運(yùn)行的實(shí)際效果
推行城建檔案目標(biāo)管理工作，它的最大好處就是目標(biāo)方向明確，有利于把整個(gè)團(tuán)隊(duì)的思想、行動(dòng)統(tǒng)一到同一個(gè)目標(biāo)任務(wù)、同一個(gè)著眼點(diǎn)上來(lái)，是提高工作效率、實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的有效手段。同時(shí)目標(biāo)管理的實(shí)施，還要求各級(jí)管理人員和工作人員去承擔(dān)完成任務(wù)的責(zé)任。擔(dān)責(zé)者不能只是執(zhí)行指標(biāo)和等待上級(jí)的指導(dǎo)，而是要專(zhuān)心致志、想方設(shè)法完成既定的目標(biāo)任務(wù)。以徐州市為例，2006年以前全市8個(gè)縣級(jí)城建檔案館（室）都未開(kāi)展目標(biāo)管理達(dá)標(biāo)晉升級(jí)活動(dòng)，當(dāng)然也沒(méi)有一個(gè)館（室）達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。開(kāi)展目標(biāo)管理達(dá)標(biāo)晉升級(jí)工作后，市館于2006年10月晉升為江蘇省特級(jí)城建檔案館，銅山區(qū)城建檔案館、沛縣城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館、睢寧縣城建檔案館于2007年下半年和年底晉升為省一級(jí)城建檔案館，賈汪區(qū)城建檔案室、豐縣城建檔案館、邳州市城建檔案館、新沂市城建檔案室于2008年下半年和年底晉升為省一級(jí)城建檔案館（室）。從總體上看，7個(gè)縣（市、區(qū)）級(jí)館（室）館庫(kù)面積比達(dá)標(biāo)前增加了3600余平方米，普遍擴(kuò)大了3至6倍；城建檔案工作隊(duì)伍得到了壯大，比過(guò)去增加了1至4倍；檔案裝具由過(guò)去的鐵皮柜全部換用了密集架，電腦普遍由1臺(tái)增至3臺(tái)，并且增添了一些聲像設(shè)備和數(shù)字化設(shè)備。2011年起，徐州市又開(kāi)始了第二輪目標(biāo)管理晉升級(jí)工作，當(dāng)年市館晉升為江蘇省示范城建檔案館，庫(kù)房、設(shè)施、現(xiàn)代化設(shè)備得到了更新和進(jìn)一步健全完善；睢寧縣城建館當(dāng)年也晉升為省特級(jí)城建檔案館，其變化不用細(xì)說(shuō)，設(shè)備有了很大改善；其它館（室）也將陸陸續(xù)續(xù)晉升更高一級(jí)的等次，無(wú)疑從整體實(shí)力上又將是一個(gè)大提升。
實(shí)施目標(biāo)管理，所以能帶來(lái)推動(dòng)力，產(chǎn)生巨大的效應(yīng)，這是由目標(biāo)管理自身完美的設(shè)計(jì)所決定。因?yàn)槌墙n案目標(biāo)管理，是以目標(biāo)任務(wù)為導(dǎo)向，以人為中心，以成果為標(biāo)準(zhǔn)，而調(diào)動(dòng)組織和個(gè)人發(fā)揮積極性去取得最佳業(yè)績(jī)的。這是一套完整的鎖鏈?zhǔn)降哪繕?biāo)體系，是由上而下逐級(jí)規(guī)定各層次的分目標(biāo)和任務(wù)的。由上級(jí)制定下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)有一定的強(qiáng)制性和約束力，下級(jí)會(huì)圍繞總目標(biāo)進(jìn)行有效分解，再轉(zhuǎn)化為各個(gè)部門(mén)以及各個(gè)人的分目標(biāo)，并對(duì)分目標(biāo)完成情況進(jìn)行督促、檢查、考核，想方設(shè)法克服各種困難，確保完成目標(biāo)任務(wù)。
因此，推行城建檔案目標(biāo)管理工作，對(duì)推進(jìn)城建檔案事業(yè)的發(fā)展著實(shí)是一種好方法，全國(guó)各地均應(yīng)廣泛深入地開(kāi)展起來(lái)。
三、怎樣更加深入地開(kāi)展城建檔案目標(biāo)管理工作
1、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。自建設(shè)部倡導(dǎo)城建檔案目標(biāo)管理工作十多年來(lái)，各省、市、自治區(qū)積極行動(dòng)，開(kāi)展了不同層次的適合自身特點(diǎn)的目標(biāo)管理晉升級(jí)活動(dòng)，對(duì)加強(qiáng)檔案館（室）的全面建設(shè)，推進(jìn)業(yè)務(wù)工作的深入開(kāi)展，促進(jìn)城建檔案事業(yè)的大力發(fā)展，起到了積極的推動(dòng)作用。但是，一些地方開(kāi)展的仍不盡人意。存在的主要問(wèn)題：一是尚未普遍開(kāi)展起來(lái)。有的地方強(qiáng)調(diào)人員少，工作多，精力顧不過(guò)來(lái)，因而不管不問(wèn)，放任自流；還有的是斷斷續(xù)續(xù)，未能持久的堅(jiān)持下來(lái)。二是開(kāi)展的不自覺(jué)、不主動(dòng)。形成上面推一推下面動(dòng)一動(dòng)，缺乏積極性和自主精神。三是從難以嚴(yán)要求不夠，達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不高。存在“能過(guò)關(guān)就行”的思想，因而標(biāo)準(zhǔn)要求低，把關(guān)不嚴(yán)，自加壓力不夠，突擊準(zhǔn)備的現(xiàn)象比較常見(jiàn)。產(chǎn)生上述問(wèn)題的主要原因，盡管存在諸多客觀因素，但主要原因還是對(duì)目標(biāo)管理的優(yōu)越性認(rèn)識(shí)不足，思想上不夠重視。無(wú)數(shù)事實(shí)已經(jīng)證明，目標(biāo)管理是一種科學(xué)有效的管理手段，可以調(diào)動(dòng)各級(jí)的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，可以充分凝聚人心，保證團(tuán)隊(duì)組織的整體性和行動(dòng)的一致性，提高參與人員適應(yīng)環(huán)境變化的能力，保證管理活動(dòng)獲得滿意的效果。因而這些地區(qū)對(duì)目標(biāo)管理工作應(yīng)該重新認(rèn)識(shí)，要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹2011年10月1日開(kāi)始實(shí)施的中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城建檔案業(yè)務(wù)管理規(guī)范》第16章“綜合評(píng)估體系”的各項(xiàng)具體要求，把城建檔案目標(biāo)管理綜合評(píng)估工作抓起來(lái)。
2、完善評(píng)估體系設(shè)計(jì)和組織實(shí)施?！冻墙n案業(yè)務(wù)管理規(guī)范》把主要的評(píng)估項(xiàng)目和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)規(guī)定，這是全國(guó)共性的問(wèn)題，各地在貫徹執(zhí)行中，還應(yīng)依據(jù)自身的實(shí)際，進(jìn)一步具體化，適合本地特點(diǎn)。如江蘇省就把《規(guī)范》中14個(gè)評(píng)估項(xiàng)目，細(xì)化為41個(gè)評(píng)估內(nèi)容；把48個(gè)評(píng)估要點(diǎn)，細(xì)化為88個(gè)評(píng)估要點(diǎn)；在目標(biāo)管理評(píng)估等級(jí)的設(shè)置上也有所變動(dòng)，取消了《規(guī)范》中的省三級(jí)，增添了“省特級(jí)”城建檔案管理單位。在目標(biāo)管理評(píng)估等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)上也有一定發(fā)展，《規(guī)范》規(guī)定滿分為100分，而江蘇省又增添了4分，為4個(gè)加分項(xiàng)目，各為1分，滿分104分。
將“各評(píng)估項(xiàng)目的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)一步細(xì)化有以下好處：一是更有利于基層館（室）具體操作和把握。二是適應(yīng)了本省的特點(diǎn)。因?yàn)榻K省全省不存在“三級(jí)檔案館（室）”，他們開(kāi)展的為“示范級(jí)、特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)”等級(jí)單位，示范級(jí)的評(píng)估分為《規(guī)范》中規(guī)定的“國(guó)家級(jí)城建檔案管理單位”。三是鼓勵(lì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作。增加的4分屬獎(jiǎng)勵(lì)分，具有突出成績(jī)，創(chuàng)新成果，試點(diǎn)，在全省普遍推廣，受到國(guó)家、省、市表彰獎(jiǎng)勵(lì)等可以加分。這樣，鼓勵(lì)了先進(jìn)，有利于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作的深入開(kāi)展。
20__年3月24日市糧食局召開(kāi)責(zé)任目標(biāo)管理工作動(dòng)員大會(huì)后，我?guī)煊?0__年3月25日上午召開(kāi)了職工大會(huì)，傳達(dá)了市糧食局責(zé)任目標(biāo)管理工作會(huì)議精神，組織干部職工進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)、討論，進(jìn)一步明確了我?guī)?0__年的工作方向、工作重點(diǎn)和具體措施。并對(duì)下一步工作進(jìn)行安排部署，實(shí)行黨、政、工班子成員和中層干部統(tǒng)一思想、明確分工、責(zé)任到人、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合，確保本年度工作責(zé)任目標(biāo)完成。為確保20__年度工作責(zé)任目標(biāo)完成，我們采取措施如下：
一是提高認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)市糧食局加強(qiáng)責(zé)任目標(biāo)工作管理的重要性。今年，從市糧食局下達(dá)購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)責(zé)任目標(biāo)和簽定目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，無(wú)不表明局黨委對(duì)責(zé)任目標(biāo)工作的高度重視。為認(rèn)真貫徹落實(shí)市糧食局責(zé)任目標(biāo)工作動(dòng)員大會(huì)會(huì)議精神，確保上級(jí)下達(dá)的工作責(zé)任目標(biāo)落到實(shí)處和任務(wù)完成，我們及時(shí)召開(kāi)全體干部職工大會(huì)，學(xué)習(xí)和傳達(dá)了市糧食局《關(guān)于下達(dá)局屬購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)責(zé)任目標(biāo)的通知》（*糧[20__]19號(hào)）文件和局領(lǐng)導(dǎo)講話精神，通過(guò)學(xué)習(xí)進(jìn)一步提高了對(duì)責(zé)任目標(biāo)工作的認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)了責(zé)任目標(biāo)工作關(guān)系到企業(yè)興衰和職工的生活，是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的客觀需要，從更高的角度、全方位的認(rèn)識(shí)了責(zé)任目標(biāo)工作的必要性和重要性。從而提高了認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一了思想、明確了方向，為確保20__年工作責(zé)任目標(biāo)完成打下了實(shí)的基礎(chǔ)。
二是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食政策，認(rèn)真貫徹落實(shí)《糧食流通管理?xiàng)l例》，不斷推動(dòng)依法管糧的工作開(kāi)展，全年工作無(wú)重大失誤。
三是加強(qiáng)儲(chǔ)備糧管理、確保儲(chǔ)糧安全。在本年度我們要嚴(yán)格執(zhí)行儲(chǔ)備糧安全責(zé)任制，確保糧食安全。認(rèn)真落實(shí)《糧油儲(chǔ)藏管理規(guī)范》，搞好科學(xué)儲(chǔ)糧、應(yīng)用機(jī)械通風(fēng)、缺氧密閉、微機(jī)測(cè)溫、環(huán)流熏蒸等先進(jìn)儲(chǔ)糧技術(shù)，不斷提高科學(xué)儲(chǔ)糧水平,確?？茖W(xué)儲(chǔ)糧率達(dá)90%以上。保證“四無(wú)”糧油率達(dá)96%以上，“一符三專(zhuān)四落實(shí)”達(dá)100%。繼續(xù)堅(jiān)持一、三、七、定期不定期相結(jié)合的糧情檢查制度，搞好糧情監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)隱患和問(wèn)題及時(shí)處理，消除安全隱患，杜絕事故發(fā)生，保證儲(chǔ)存糧食萬(wàn)無(wú)一失。并且按規(guī)定搞好儲(chǔ)存糧食的輪換，保證儲(chǔ)糧品質(zhì)優(yōu)良。同時(shí)，要增強(qiáng)防汛意識(shí),抓好防汛工作,確保糧食安全度夏、度汛。另外，要加強(qiáng)?；藛T業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高?；藛T的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
四是拓寬經(jīng)營(yíng)思路，多方籌措資金，購(gòu)買(mǎi)散裝糧食運(yùn)輸車(chē)5輛，下鄉(xiāng)下村設(shè)點(diǎn)收購(gòu)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)購(gòu)銷(xiāo)量，確保糧食購(gòu)銷(xiāo)任務(wù)完成，并且抓好秋季玉米的購(gòu)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
五是搞好企業(yè)管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。20__年我們要繼續(xù)強(qiáng)化內(nèi)部管理，確保責(zé)任目標(biāo)完成。首先我們要加強(qiáng)資金管理，壓縮非生產(chǎn)性開(kāi)支，嚴(yán)格審批程序，在費(fèi)用開(kāi)支趨于合理的前提下，控制最低成本，杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象發(fā)生；其次是加強(qiáng)安全生產(chǎn)、消防工作管理，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)和消防工作責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書(shū)，力爭(zhēng)消除一切安全隱患，確保國(guó)家財(cái)產(chǎn)和職工的生命安全；在次是加強(qiáng)干部職工、干部、老干部的工作的管理，認(rèn)真落實(shí)政策和生活待遇，確保我?guī)旌椭C穩(wěn)定。
2 電力企業(yè)保衛(wèi)工作實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理的思考
2.1 保衛(wèi)工作管理目標(biāo)的制定
電力企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展的過(guò)程中，與人們?nèi)粘Ｉ钣秒姷陌踩?、可靠性有著直接的?lián)系，因此，要做好電力企業(yè)保衛(wèi)工作的管理，首先要針對(duì)電力企業(yè)保衛(wèi)工作的管理制定總的目標(biāo)，主要圍繞著電力企業(yè)的安全生產(chǎn)、穩(wěn)定發(fā)展進(jìn)行[2]。首先，要根據(jù)電力企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、任務(wù)等，制定一個(gè)整體的保衛(wèi)工作目標(biāo)，確保電力企業(yè)發(fā)展有有序進(jìn)行。其次，要根據(jù)電力企業(yè)發(fā)展的時(shí)期性，在一定時(shí)期內(nèi)制定具體的保衛(wèi)工作目標(biāo)，要從電力企業(yè)各方面發(fā)展的需求來(lái)制定，同時(shí)要結(jié)合地方公安機(jī)關(guān)提出的相關(guān)要求，以及電力企業(yè)保衛(wèi)工作的實(shí)際情況、生產(chǎn)情況等制定保衛(wèi)工作目標(biāo)。另外，在制定電力企業(yè)保衛(wèi)工作管理目標(biāo)的過(guò)程中，還應(yīng)結(jié)合地方的地理環(huán)境、工作基礎(chǔ)、工作條件以及員工的職業(yè)素質(zhì)等方面進(jìn)行，實(shí)事求是的制定電力企業(yè)的保衛(wèi)工作目標(biāo)。
2.2 保衛(wèi)工作管理目標(biāo)的分解
首先，要明確具體的目標(biāo)，針對(duì)電力企業(yè)的近期發(fā)展進(jìn)行分析，電力企業(yè)保衛(wèi)工作的管理目標(biāo)制定的項(xiàng)目不宜過(guò)多，要注意目標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)突出重點(diǎn)，目標(biāo)實(shí)現(xiàn)期限也不宜過(guò)長(zhǎng)，適當(dāng)?shù)倪x擇期限，期限也不能過(guò)短，否則將失去管理目標(biāo)的意義[3]。其次，電力企業(yè)保衛(wèi)工作管理目標(biāo)要有可預(yù)見(jiàn)性，主要是根據(jù)電力企業(yè)的實(shí)際需求來(lái)確定目標(biāo)，并且，保證目標(biāo)具有一定的先進(jìn)性、科學(xué)性、系統(tǒng)性，尤其是對(duì)電力企業(yè)內(nèi)部員工之間的協(xié)作關(guān)系，要妥善處理，這樣才能確保電力企業(yè)的保衛(wèi)工作能夠?qū)ζ髽I(yè)的人力、財(cái)力、物力等方面進(jìn)行有效的分配，實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)保衛(wèi)工作管理目標(biāo)的最佳配置。
例如，在某市電力企業(yè)的發(fā)展中，該市的保衛(wèi)工作實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理對(duì)各個(gè)部門(mén)以及保衛(wèi)工作進(jìn)行分解，具體如下圖（如圖1所示），該企業(yè)對(duì)保衛(wèi)工作的分解非常詳細(xì)，主動(dòng)的對(duì)保衛(wèi)工作進(jìn)行測(cè)量和監(jiān)測(cè)，并從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，而且，對(duì)事故產(chǎn)生的財(cái)產(chǎn)損失以及其他損失的情況也都詳細(xì)的分析出來(lái)，進(jìn)一步保證該市電力企業(yè)的安全生產(chǎn)和發(fā)展。在對(duì)電力企業(yè)進(jìn)行保衛(wèi)工作管理時(shí)，可以參考該市的目標(biāo)管理結(jié)構(gòu)圖，但是，具體的細(xì)節(jié)要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況來(lái)定，要符合企業(yè)的發(fā)展，這樣才能促進(jìn)企業(yè)保衛(wèi)工作管理的發(fā)展。
2.3 保衛(wèi)工作管理目標(biāo)的實(shí)施
電力企業(yè)保衛(wèi)工作管理目標(biāo)的制定、分解等都是為了做好前期的準(zhǔn)備工作，目標(biāo)的實(shí)施主要是電力企業(yè)的各個(gè)職工、各個(gè)部門(mén)以及各級(jí)的組織機(jī)構(gòu)等嚴(yán)格按照各自的目標(biāo)規(guī)范開(kāi)展保衛(wèi)工作，目標(biāo)實(shí)施的每個(gè)階段都有著不同的授權(quán)范圍，而且，保衛(wèi)工作目標(biāo)的完成程度也與自身的利益有著直接的聯(lián)系，這樣在電力企業(yè)保衛(wèi)工作管理目標(biāo)實(shí)施的過(guò)程中，能夠充分調(diào)動(dòng)企業(yè)員工以及部門(mén)的積極性，提高電力企業(yè)的保衛(wèi)工作質(zhì)量。另外，在保衛(wèi)工作管理目標(biāo)實(shí)施的過(guò)程中，還要本著權(quán)責(zé)分配的原則，要明確每個(gè)部門(mén)、人員等權(quán)責(zé)，各個(gè)部門(mén)以及個(gè)人要在自己的權(quán)限之內(nèi)來(lái)完成目標(biāo)，可以自行選擇合理的實(shí)施手段以及方法，這樣可以充分發(fā)揮出電力企業(yè)員工以及部門(mén)保衛(wèi)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步提高電力企業(yè)保衛(wèi)工作的質(zhì)量。
2.4 保衛(wèi)工作目標(biāo)實(shí)施過(guò)程中的管理
