時(shí)間：2023-02-14 18:05:50
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇幫扶調(diào)研報(bào)告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
共走訪貧困戶X戶、脫貧戶X戶，同時(shí)在X村村委會(huì)與X村“五人小組”成員、駐村干部進(jìn)行了座談。
一、基本情況
X村X年有精準(zhǔn)貧困戶X戶X人，其中X戶一般貧困戶、X戶低保戶、X戶五保戶，X年底共脫貧X戶X人，均為易地扶貧搬遷戶。
二、做法與成效
一是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
由縣市場監(jiān)管局出資X萬元幫助修通八組至九組通組公路，為群眾出行提供了極大的方便;
二是強(qiáng)化精準(zhǔn)識別。
按照縣委、縣政府的安排，扎實(shí)開展第三次精準(zhǔn)識別“回頭看”工作。X月X日至X月X日期間，“五人小組”共在X村開展進(jìn)村入戶調(diào)查X余戶次，召開村級共商會(huì)X次，召開組級共商會(huì)X次。經(jīng)過精準(zhǔn)識別，X村精準(zhǔn)貧困戶在原來名單的基礎(chǔ)上共退出X戶X人、新增X戶X人，X年實(shí)有精準(zhǔn)貧困戶X戶X人，切實(shí)摸清了X村貧困戶的基本情況，為開展精準(zhǔn)扶貧工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三是抓好干部結(jié)對幫扶工作。
由縣市場監(jiān)管局、X村駐村工作人員、包村干部對X村X戶精準(zhǔn)貧困戶進(jìn)行結(jié)對幫扶，按照一戶一策要求制定并落實(shí)了幫扶措施。X年，共開展進(jìn)村入戶走訪X余戶次，幫扶干部在與精準(zhǔn)貧困戶共商的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化幫扶措施的具體落實(shí)，切實(shí)幫助貧困戶脫貧致富。
四是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，按照“三變四化”模式，由本村農(nóng)民出資組建農(nóng)民專業(yè)合作社，建立蔬菜種植大棚X個(gè)，所得收入已分配給參股農(nóng)民;
五是抓好資金、物資幫扶工作，切實(shí)幫助貧困戶解決實(shí)際困難。
X年初，市場監(jiān)管局在開展春節(jié)慰問時(shí)，共向X村貧困戶發(fā)放棉衣X件、被子X床、幫扶資金X元;在開展計(jì)生“三結(jié)合”幫扶工作時(shí)，市場監(jiān)管局共向X村X戶計(jì)生貧困戶發(fā)放幫扶資金X元;X年底，市場監(jiān)管局對X村貧困戶每戶共發(fā)放棉衣X件、被子X床、資金X.X萬元。
三、存在問題
一是自身動(dòng)力不足，貧困戶對自己下一步要做什么、要怎樣脫貧存在盲目性，無發(fā)展計(jì)劃。
二是貧困戶增收門路窄，主要收入靠打零工，收入不穩(wěn)定。
三是貧困戶自身存在不良嗜好。
部分貧困戶因喜歡喝酒，無法從事一些高收入的工作，如建筑行業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等，導(dǎo)致自身只能靠打零工生活。
四是缺乏技術(shù)和資金，部分貧困戶想發(fā)展養(yǎng)殖，但無啟動(dòng)資，難以修建房屋等基礎(chǔ)設(shè)施。
同時(shí)，因缺乏技術(shù)，養(yǎng)殖周期較長，除去飼料、仔豬購買、糧食等成本，基本賺不了錢。
五是幫扶措施有待進(jìn)一步落實(shí)。
在干部結(jié)對幫扶工作中，部分干部制定的幫扶措施因各方面原因未得到落實(shí)，需要進(jìn)一步加大落實(shí)力度。
四、意見建議
一是按照“一戶一策”的要求，再“精準(zhǔn)”幫扶措施，使之符合貧困戶自身實(shí)際;
二是加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，做好貧困戶思想動(dòng)員工作，摒棄不良嗜好，有效解決內(nèi)生動(dòng)力不足的問題;
關(guān)于我們的具體做法，我重點(diǎn)說一下我們探索創(chuàng)新的“四級階梯”助學(xué)模式。
一、第一階梯，入口牽手“0”起點(diǎn)
在遵循傳統(tǒng)的“教委—學(xué)?！t會(huì)”救助申報(bào)渠道的同時(shí)，從2014年起，探索實(shí)施了“紅會(huì)綁定大病患者—自主接收—逐個(gè)落實(shí)”的貧困生申報(bào)新渠道。對申請大病救助的青壯年大病患者，在對本人進(jìn)行大病救助的同時(shí)，重點(diǎn)做好對其子女的“結(jié)對幫扶”。在征得患者本人或家屬同意后，尋找愛心人士結(jié)對，幫助孩子完成學(xué)業(yè)，開辟貧困生“隱性”資助新通道，避免了全班推薦貧困生，讓貧困生有尊嚴(yán)的接受資助。為真實(shí)掌握受助學(xué)生的動(dòng)態(tài)情況，形成暢通的“出入口”，縣紅十字會(huì)聯(lián)合星火義工志愿助學(xué)服務(wù)隊(duì)，每年分頭前去貧困生所在學(xué)校、班級及家庭，對貧困生家庭情況、在學(xué)校表現(xiàn)等進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研。這一階段必須是隱秘進(jìn)行，去學(xué)校是單方聯(lián)系貧困生所在學(xué)校的德育處主任和班級班主任，去家里調(diào)研則像串門走親戚一樣悄無聲息地完成。通過調(diào)研，在將真正貧困的學(xué)生納入進(jìn)來的同時(shí)，對一些家庭情況明顯好轉(zhuǎn)的，則勸說其退出救助機(jī)制。
二、第二階梯，助力起跑高中階段
結(jié)束九年義務(wù)教育進(jìn)入高中階段的學(xué)生，通過對我縣三所高中的調(diào)研，沒生每年學(xué)費(fèi)加生活費(fèi)約6500元，這樣的負(fù)擔(dān)對貧困家庭來說更難以承受，而參與助學(xué)項(xiàng)目的一些愛心人士迫于經(jīng)濟(jì)壓力，明確表示只資助中小學(xué)階段（也就是九年義務(wù)教育階段）的學(xué)生，這就造成很多學(xué)生在高中失去資助。鑒于這些情況的存在，縣紅十字會(huì)探索開展“多對一”的聯(lián)合資助模式，由多名愛心人士聯(lián)合資助一名高中生，盡量將其在校的全部花費(fèi)一并解決。對于初中畢業(yè)進(jìn)入技校或就業(yè)的學(xué)生，從第二階梯的“出口”出來后，將根據(jù)學(xué)生的具體情況實(shí)施個(gè)體幫扶，長效跟蹤聯(lián)系、建立專門動(dòng)態(tài)檔案。
三、第三階梯，暢想青春大學(xué)夢
一、我區(qū)總工會(huì)困難職工幫扶中心的基本情況
**區(qū)總工會(huì)困難職工幫扶中心現(xiàn)有工作人員2人，1人兼職，1人專職（不含主席接待），有專門的辦公場所，有規(guī)范的工作制度，成立了領(lǐng)導(dǎo)班子。我區(qū)目前約有職工2.3萬人，其中困難職工8000多人，考慮到我區(qū)的實(shí)際情況，我區(qū)政府的“解困辦”一直存在并擔(dān)負(fù)著全區(qū)職工解困的主要職能，我區(qū)總工會(huì)困難職工幫扶中心是我區(qū)困難職工幫扶的一個(gè)有效補(bǔ)充部分。自成立始就擔(dān)負(fù)了8項(xiàng)職能：①、困難職工法律援助；②、下崗職工再就業(yè)援助；③、特困職工幫扶；④職工勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁咨詢；⑤勞模咨詢；⑥職工勞保福利政策咨詢；⑦、協(xié)助參與勞動(dòng)安全監(jiān)督、調(diào)查處理；⑧、來信來訪。
二、幫扶中心工作的運(yùn)轉(zhuǎn)情況
1、幫扶中心的資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況。
資金是幫扶中心工作正常開展的重要保證，根據(jù)幫扶中心資金籌措的渠道：政府撥一點(diǎn)，工會(huì)經(jīng)費(fèi)里提一點(diǎn)，社會(huì)捐一點(diǎn)的途徑，近2年我們共籌措資金約17.1萬元。其中政府注入8萬元，工會(huì)經(jīng)費(fèi)投入5萬元，其他4.1萬元。
2、幫扶中心工作人員的安排。
我區(qū)今年5月進(jìn)行了班子調(diào)整，我會(huì)的人員一下變得十分緊張，在這種情況下，為了保證幫扶中心工作的正常開展，經(jīng)黨組會(huì)研究決定，幫扶中心每周五開放，同時(shí)定為主席接待日，其他時(shí)間的接待到區(qū)總工會(huì)法律維權(quán)部?？紤]到困難職工幫扶工作的重要性，同時(shí)也是為了規(guī)范困難職工幫扶工作，今年的7月份，我們根據(jù)需要從社會(huì)上招聘了一人，這樣就保障了幫扶中心的人手。目前，我區(qū)幫扶中心有1名工作人員長期值班，每周五有一名主席值班，一名同志為專職接待員。工作開展有條不紊。為了提高幫扶中心工作人員的工作水平，我們還對工作人員進(jìn)行了專門的培訓(xùn)，集中學(xué)習(xí)了《條理》，基本的勞動(dòng)法規(guī)等等。
3、接待來信來訪的情況及處理。
截止到10月份，我們共接待了來訪職工、勞模138人次，其中困難職工74人次，勞模64人次，內(nèi)容涉及到權(quán)利的侵犯、法律法規(guī)政策的咨詢、待遇的落實(shí)等。對于所有的接訪我們要求要按有關(guān)政策進(jìn)行處理，及時(shí)接訪，及時(shí)匯報(bào)，及時(shí)處理。保證了接訪回復(fù)率為100%，得到的廣大群眾的好評。
4、為職工解難事做好事。
為困難職工解難事做好事是我們幫扶中心的一項(xiàng)重要的職責(zé)，是為困難職工解決實(shí)際問題的一個(gè)重要的舉措，也是維護(hù)職工權(quán)益的一個(gè)重要的內(nèi)容。今年我們共為上千名職工解決了一系列的困難問題。我們以社區(qū)工會(huì)為依托，聯(lián)合勞動(dòng)部門，積極為特困職工再就業(yè)搭建平臺，截止到10月份，我們共培訓(xùn)職工523人，推薦工作137人，共為全區(qū)42名職工發(fā)放各種特困補(bǔ)助費(fèi)1.7萬元。
去年，我區(qū)城南方家巷社區(qū)居民組發(fā)生重大火災(zāi)，造成近四十戶居民無家可歸，生活困難，我會(huì)及時(shí)派出幫扶中心工作人員前往調(diào)查了解情況，并及時(shí)為受災(zāi)的特困和下崗職工發(fā)放了幫扶資金5000元。今年以來我中心先后為8名患重大疾病和子女就學(xué)難的特困職工發(fā)放了助學(xué)金和慰問金，特別是**區(qū)法院一名干警患腦溢血，生命垂危，我們特事特辦，一邊辦理審批手續(xù)，一邊及時(shí)的送去慰問金1000元，他的家人很受感動(dòng)。今年8月，我區(qū)恒欣建筑公司一名職工從施工現(xiàn)場3樓掉下，頭部、腰部受傷，本人多次找公司要求賠償醫(yī)藥費(fèi)未果，我中心得知情況后，及時(shí)與建設(shè)局聯(lián)系，共同上門，及時(shí)解決了賠償問題。今年年初我們和區(qū)司法局協(xié)商特困職工法律援助的有關(guān)問題，司法局同意與我會(huì)聯(lián)合成立法律援助中心，并在我中心設(shè)立法律援助站，對符合我中心法律援助條件的特困職工無條件免費(fèi)給予法律援助。
5、積極為特困職工的生活保障問題鼓與吹。
**區(qū)的困難職工多，他們到困難幫扶中心反映最多的問題還是一個(gè)生活保障的問題，當(dāng)然造成職工貧困的原因是多方面的，不能很好的解決他們的問題，勢必會(huì)對社會(huì)造成不穩(wěn)定的因素，故次我們多次向區(qū)委區(qū)政府反映：要把特困職工的幫扶工作當(dāng)成重要工作來抓，要建立有效的幫扶機(jī)制，區(qū)政府要求民政部門把下崗困難職工的低保問題妥善解決，做到應(yīng)保盡保。
6、積極維護(hù)職工權(quán)益。
維護(hù)職工的合法權(quán)益是我們幫扶中心的一項(xiàng)重要職責(zé)，我們主要從以下幾個(gè)方面著手。一是充分利用自己作為仲裁委員會(huì)成員的身份，公正、公平履行自己審判的職責(zé)，始終堅(jiān)持把屁股坐在職工的一邊，充分維護(hù)職工的合法權(quán)益。今年我們共參與安全生產(chǎn)事故處理和勞動(dòng)仲裁案件8起，結(jié)案6起，執(zhí)行6起，為職工挽回經(jīng)濟(jì)損失8萬元。二是主動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)督，維護(hù)職工權(quán)利。今年我們與勞動(dòng)部門一道，對全區(qū)部分單位進(jìn)行了《勞動(dòng)合同》和安全生產(chǎn)的檢查，有效的清除了安全隱患、規(guī)范了單位用人行為，維護(hù)了職工的利益。今年我們還參與了2起安全事故的調(diào)查處理，在調(diào)查處理的過程中，我們曾發(fā)現(xiàn)一名工人因住院費(fèi)不足被停藥，我們積極與當(dāng)?shù)卣?lián)系，確保救治工作的順利開展；三是用幫扶中心這個(gè)平臺，廣泛向職工宣傳有關(guān)部門維護(hù)職工權(quán)益的政策、法規(guī)，今年共發(fā)放宣傳單1000多份。
7、困難職工勞模的待遇落實(shí)情況
困難勞模是一個(gè)特殊的群體，他們曾為社會(huì)作出了突出的貢獻(xiàn)，搞好對他們的幫扶工作，安頓好他們的生活是我們的工作重中之重。今年我們幫扶中心主要做了兩項(xiàng)工作。一是對勞模的認(rèn)定督促。今年我們申報(bào)了2名市級勞模的認(rèn)定，基本得到市總工會(huì)的認(rèn)可。二是落實(shí)好困難職工勞模的待遇問題。我們落實(shí)了24名困難勞模工資不足700元的補(bǔ)差問題；落實(shí)了6名勞模的社保、醫(yī)保問題；為7名省級特困勞模申報(bào)了特困補(bǔ)助；為2名退休市級勞模增加了5%的退休金。
【正文】
關(guān)于推進(jìn)支持幫扶殘疾人就業(yè)工作調(diào)研報(bào)告
近年來，太平莊鄉(xiāng)致力于推進(jìn)支持幫扶殘疾人就業(yè)工作，點(diǎn)燃了人們的就業(yè)熱情，厚植了新優(yōu)勢，培育了新動(dòng)能。但綜合各方面的反饋，在推進(jìn)殘疾人開展新工作過程中還存在一些障礙和問題。就此，太平莊鄉(xiāng)政府開展了專題調(diào)查研究。
一、全鄉(xiāng)幫扶殘疾人就業(yè)工作現(xiàn)狀
近些年，太平莊鄉(xiāng)不斷優(yōu)化就業(yè)制度和文化環(huán)境，有效帶動(dòng)了就業(yè)主體，為全鄉(xiāng)的殘疾人就業(yè)提供了有效幫助，匯聚了新能量。
截止11月底，太平莊鄉(xiāng)共有殘疾人451個(gè)，一級66人，二級97人，三級104人，四級184人。為幫扶殘疾人就業(yè)，太平莊鄉(xiāng)政府組織相關(guān)培訓(xùn)11場。目前，太平莊鄉(xiāng)殘疾人從事的領(lǐng)域主要有種植養(yǎng)殖、三輪車運(yùn)營、家電維修以及盲人按摩等工作。
近年來，太平莊鄉(xiāng)政府經(jīng)過依法推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)，努力穩(wěn)定殘疾人集中就業(yè)，鼓舞和扶持殘疾人個(gè)體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，殘疾人就業(yè)率逐步提高，日子狀況得到了一定改善。但是，從深度分析，殘疾人就業(yè)還存在很多問題。
二、存在的障礙和問題
目前，在殘疾人就業(yè)幫扶工作中存在的問題主要有以下幾種：
（一）就業(yè)市場情況不容樂觀
殘疾人由于自身?xiàng)l件的缺陷，如受教育的程度普遍偏低、缺乏一技之長、擇業(yè)工種受限等，在就業(yè)競爭中處于劣勢的局面還是嚴(yán)重。此外，社會(huì)認(rèn)識對殘疾人就業(yè)重視不夠，認(rèn)為健全人甚至大學(xué)生就業(yè)尚且困難，何況殘疾人。部分企業(yè)仍存在卑視殘疾人的現(xiàn)象，有的同工不同酬;有的企業(yè)認(rèn)為接納了殘疾人，有損企業(yè)形象，寧愿繳納保障金也不情愿安置殘疾人。
（二）就業(yè)收入普遍偏低
從殘疾人就業(yè)的收入看，工資普遍偏低。不少企業(yè)給殘疾人的工資普通在800元以下，基本沒有實(shí)現(xiàn)同工同酬，各種保險(xiǎn)也很難依法詳實(shí)。有些福利企業(yè)甚至不讓殘疾人上班，每月只給100元補(bǔ)貼，這就從全然上失去了就業(yè)的意義，對如此的企業(yè)來說是鉆了政策的空子，侵占了殘疾人利益。
（三）就業(yè)渠道單一
太平莊鄉(xiāng)的殘疾人的就業(yè)幫扶工作主要是政府組織安排，缺少專業(yè)化、規(guī)范化的就業(yè)渠道。解決殘疾人就業(yè)關(guān)鍵是把對殘疾人從傳統(tǒng)意義上的日子救安置中解脫出來，逐步走上法制化、規(guī)范化、市場的軌道。殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)在仔細(xì)做好集中和分散按比例安置殘疾人就業(yè)內(nèi)容外，要按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，積極探究具有地區(qū)特點(diǎn)的多元化市場就業(yè)模式。
（四）創(chuàng)新意識缺乏
太平莊鄉(xiāng)遠(yuǎn)離市中心，第三產(chǎn)業(yè)匱乏，以農(nóng)業(yè)為主要的生產(chǎn)生活方式，除一些自營工作方式外，主要以養(yǎng)殖種植業(yè)為幫扶方式，對于一些餐飲、網(wǎng)絡(luò)等行業(yè)涉及甚少，甚至無法涉足。禁錮了人們思想，致使創(chuàng)新意識缺乏。
（五）思想高度不夠
部分殘疾人好高騖遠(yuǎn)，尤其是年輕殘疾人由于聽力語言和身體方面缺陷，他們生活的空間小，吸收外界信息少，對社會(huì)了解不夠，在看待人生問題和選擇就業(yè)方面往往脫離現(xiàn)實(shí)。尤其是依賴思想嚴(yán)重，缺乏主動(dòng)擇業(yè)意識，在他們看來，國家有法律和政策，安置殘疾人就業(yè)是政府和社會(huì)應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)，因此等待政府來安排，缺乏主動(dòng)性。
三、關(guān)于幫扶殘疾人就業(yè)的意見建議
（一）提高認(rèn)識，廣泛宣傳，正確樹立提高殘疾人就業(yè)的觀念。
做好殘疾人工作，既是殘聯(lián)的工作，也是社會(huì)共同的責(zé)任，同時(shí)對推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程具有重要意義。要充分發(fā)揮電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新興媒體的作用，大力弘揚(yáng)人道主義精神，宣傳“平等、參與、共享”的殘疾人觀念，引導(dǎo)人們正確認(rèn)識殘疾人和對待、處理殘疾人問題，充分尊重殘疾人的公民權(quán)利和人格尊嚴(yán)，把關(guān)心、關(guān)愛、關(guān)注殘疾人內(nèi)化為人們的價(jià)值觀，外化為公眾的自覺行動(dòng),使全社會(huì)更加了解殘疾人，更加支持殘疾人事業(yè)，更加關(guān)注殘疾人切身利益
(二)高度重視，完善機(jī)制，繼續(xù)出臺殘疾人就業(yè)的政策。
一是完善培訓(xùn)機(jī)制。建議人社局和殘聯(lián)建立培訓(xùn)常態(tài)機(jī)制，加強(qiáng)殘疾人職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，讓他們掌握更多實(shí)用技術(shù)，首先以需求為導(dǎo)向，精準(zhǔn)為目標(biāo)，根據(jù)勞動(dòng)力市場和用人單位的精準(zhǔn)需求和殘疾人自身精準(zhǔn)的需要，有計(jì)劃的組織社會(huì)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)。其次以創(chuàng)業(yè)意識為關(guān)鍵點(diǎn)，大力加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。強(qiáng)化對殘疾人創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，發(fā)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，以培訓(xùn)促創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。二是出臺扶持政策。殘疾人作為弱勢群體，在激烈的市場競爭面前，舉步維艱，應(yīng)根據(jù)殘疾人實(shí)際，出臺關(guān)于殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持政策，鼓勵(lì)有勞動(dòng)能力的殘疾人自行創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)自信心。三是爭取部門支持。爭取財(cái)政、地稅等相關(guān)支持，加大對殘保金的收取力度，確保應(yīng)交，保障殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)有資金。
（三）拓寬思路，極大投入，廣泛開辟挖掘殘疾人就業(yè)渠道
【正文】
定點(diǎn)扶貧幫扶村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村的重要體現(xiàn)。積極開展扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是新時(shí)期實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕、提高農(nóng)村公共服務(wù)能力、完善農(nóng)村社會(huì)治理的重要舉措，也是挖掘農(nóng)村市場消費(fèi)需求潛力、培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)的重要手段，對于打贏脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)具有重大意義。
為指導(dǎo)河沿村脫貧攻堅(jiān)工作，促進(jìn)財(cái)政支持扶貧工作順利推進(jìn)，2020年2月至5月，河沿村駐村扶貧工作隊(duì)針對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展開展了“一抓雙促大走訪”活動(dòng)，現(xiàn)將相關(guān)情況總結(jié)如下。
一、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況
孔店鄉(xiāng)河沿村位于大通區(qū)東南高塘湖沿岸，屬于三市交界地帶。全村耕地面積4437畝，水面180畝，共有9個(gè)自然莊，521戶，1661人，其中黨員32人（含駐村工作隊(duì)成員）。2014年被列為貧困村，全村建檔立卡貧困戶27戶45人。該村地勢低洼，道路交通薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。汛期和澇年水面上漲，浸沒耕地，造成村民搬遷，收成變化無常，大量村民外出打工，村里經(jīng)濟(jì)社會(huì)日益空心化。村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，2016年以來僅有集體水塘出租收入0.4萬元/年。2017年以來著力拓展集體收入渠道，新建光伏發(fā)電站、標(biāo)準(zhǔn)化大棚等，不斷加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)投入，村級集體經(jīng)濟(jì)收入實(shí)現(xiàn)較大幅度增長。2014年—2019年分別為0,0,0.4萬，11.9萬，18.1萬,50.7萬。2020年利用扶貧資金建設(shè)陽光大棚用于出租農(nóng)戶新增20萬元，2020年村集體收入達(dá)到82.7萬。
附：2014年——2019年村集體收入明細(xì)表
年份
收入組成
金 額（萬元）
2014
無
2015
無
2016
資產(chǎn)出租
0.4
2017
資產(chǎn)出租、光伏項(xiàng)目收益
7.9
2018
資產(chǎn)出租、光伏項(xiàng)目收益、扶貧項(xiàng)目收益
18.1
2019
資產(chǎn)出租、光伏項(xiàng)目收益、扶貧項(xiàng)目收益
50.7
2020
資產(chǎn)出租、光伏項(xiàng)目收益、扶貧項(xiàng)目收益
82.7
二、存在問題
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不“優(yōu)”，孔店鄉(xiāng)河沿村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是以傳統(tǒng)種植為主，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量不多，資本注入不足，發(fā)展水平相對滯后；二是農(nóng)業(yè)發(fā)展特色亮點(diǎn)不“多”，近年來，河沿村相繼發(fā)展出草莓、稻蝦共養(yǎng)等特色農(nóng)產(chǎn)品，但是整體規(guī)劃、結(jié)構(gòu)形式單一，缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成果；三是農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用不“廣”，在大力推行農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場發(fā)展的背景下，河沿村農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平仍處于初級階段，水肥一體化、智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用覆蓋面窄；四是農(nóng)村人才配備不“強(qiáng)”，村居帶頭人缺少農(nóng)業(yè)發(fā)展思維，新型農(nóng)民培育力度不夠，農(nóng)業(yè)專技人才匱乏，嚴(yán)重阻礙農(nóng)業(yè)工作發(fā)展步伐。另外，畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)村面源污染防治壓力巨大，也帶來了新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。
三、促進(jìn)河沿村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見建議
（一）加快產(chǎn)權(quán)制度改革
一是厘清底數(shù)。對各村集體資產(chǎn)進(jìn)行全面清理、造冊登記、股權(quán)認(rèn)定、確權(quán)頒證，可采取承包、租賃、參股分紅等方式盤活現(xiàn)有資源，從而獲取穩(wěn)定的集體收入，各村居可確定一定比例的集體股，其余部分根據(jù)實(shí)際決定是否分紅。二是開發(fā)資源。在符合規(guī)定的前提下，對部分目標(biāo)土地進(jìn)行招拍掛，爭取條件列入土地增減掛鉤項(xiàng)目，增加集體收入，破解被征地農(nóng)民生活無保障、村集體經(jīng)濟(jì)難持續(xù)的困難局面。三是創(chuàng)新形式。大力發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)村集體與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種植專業(yè)大戶開展合作，利用龍頭帶動(dòng)作用，引領(lǐng)村集發(fā)展物料供應(yīng)、產(chǎn)品包裝、市場營銷等多種經(jīng)營，激活村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。四是招商引資。針對地理位置優(yōu)越、和諧穩(wěn)定的村組，在符合環(huán)境保護(hù)、水源地保護(hù)的前提下，進(jìn)行招商引資，引進(jìn)中小企業(yè)、現(xiàn)代集貿(mào)中心、連鎖超市等新業(yè)態(tài)，以集體土地、勞動(dòng)力等資源參股經(jīng)營，不斷增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。
（二）加快多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展
一是探索增收致富機(jī)制。堅(jiān)持村集體經(jīng)營為主導(dǎo)，實(shí)行村營市場化運(yùn)作，適當(dāng)招商引資，吸引社會(huì)資金，提高旅游發(fā)展層次；以村民自愿為前提，鼓勵(lì)全民參與，在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下成立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作社，選舉集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，成立“村民學(xué)?！?，積極開展集體產(chǎn)業(yè)經(jīng)營培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變村民陳舊思想觀念，提高參與發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)熱情；創(chuàng)新集體產(chǎn)權(quán)收益機(jī)制，制定村集體經(jīng)濟(jì)收益分配辦法，鼓勵(lì)村民以土地流轉(zhuǎn)、房屋租賃形式參股，同時(shí)為貧戶家庭留取一定比例股份，帶動(dòng)村民集體致富。
二是抓功能聚合，高標(biāo)建設(shè)田園綜合體。在不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，打造集農(nóng)業(yè)、旅游、生態(tài)為一體的田園綜合項(xiàng)目，不斷開拓新型業(yè)態(tài)模式，做強(qiáng)做優(yōu)。積極引進(jìn)有意向企業(yè)來村投資。下一步，要充分利用河沿村沿湖生態(tài)園、稻蝦共生、生態(tài)養(yǎng)殖品牌基礎(chǔ)和優(yōu)勢，按照園區(qū)化設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)化布局思路，精細(xì)規(guī)劃功能區(qū)，突出設(shè)計(jì)農(nóng)耕文化體驗(yàn)區(qū)、綜合果園區(qū)、農(nóng)家樂等，不斷完善硬件基礎(chǔ)配套，打造三產(chǎn)融合支撐點(diǎn)。
三是抓科技支撐，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。2018年河沿村被大通區(qū)列入扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目村，建成后，河沿村將通過清產(chǎn)核資，把集體資產(chǎn)的所有權(quán)確權(quán)到本村集體經(jīng)濟(jì)組織，改制完成后將采用 “村級集體經(jīng)濟(jì)組織+合作社”的經(jīng)營模式，利用先進(jìn)生產(chǎn)、經(jīng)營技術(shù)，多方籌集財(cái)力發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。充分總結(jié)先進(jìn)村項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)加大科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的投入，對標(biāo)學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，興建智慧溫室大棚，引進(jìn)數(shù)字控制技術(shù)，推廣使用水肥一體化，控制病蟲害、提高效率、降低農(nóng)藥使用量，達(dá)到節(jié)肥增收效果。
根據(jù)鄉(xiāng)主題教育辦《雙溪鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員主題教育調(diào)研工作總方案》要求，9月24日至10月7日，通過對村支部書記、第一書記、幫扶隊(duì)員、村小組長、貧困戶進(jìn)行上戶、座談等方式意見和建議。重點(diǎn)圍繞全鄉(xiāng)未脫貧戶家庭情況，住房安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)情況發(fā)展調(diào)研，了解目前存在問題，提出針對性措施，提升他們脫貧質(zhì)量?，F(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、基本情況
雙溪鄉(xiāng)目前共有未脫貧戶有48戶121人，貧困發(fā)生率為0.9%。其中，低保人口為，占比；特困供養(yǎng)人口為，占比。未脫貧戶分布在8個(gè)行政村情況為：小石門村6戶22人、大石門村10戶19人、大布村8戶21人、左溪村1戶5人、水頭村3戶14人、右溪村6戶14人、盧陽村7戶13人、高洞村7戶13人。
二、調(diào)研總體情況
（一）“兩不愁”情況
通過調(diào)研，目前我鄉(xiāng)48戶未脫貧貧困戶在吃和穿方面都不存在問題，完全能夠?qū)崿F(xiàn)能吃飽，能吃上肉、蛋和豆制品，完全能夠解決有應(yīng)季衣物、鞋子的更換以及過冬被褥等穿的問題。
（二）“三保障”情況
1.義務(wù)教育保障方面。當(dāng)中有XX人屬義務(wù)教育階段適齡兒童，該部分人群都正接受九年制義務(wù)教育，其中有X人因個(gè)人身體原因享受送教上門服務(wù)，無一人因貧輟學(xué)。
2.基本醫(yī)療保障方面。截止目前，我鄉(xiāng)未脫貧人口2019年度總住院醫(yī)療費(fèi)用xx元，報(bào)賬金額XX元，報(bào)賬比例為；門診醫(yī)療費(fèi)用X元，報(bào)賬XX元，報(bào)賬比例為；皆能達(dá)到政策有關(guān)要求。當(dāng)中存在較大支出的為XX戶，今年已分別花費(fèi)XX元。
3.住房安全保障方面。我鄉(xiāng)未脫貧貧困戶目前住房現(xiàn)狀為住磚混房XX戶，住土坯房XX戶，租?。ń枳。┧舜u混房XX戶。均無住房安全問題。
（三）“兩業(yè)扶貧”情況
1.產(chǎn)業(yè)方面。通過走訪了解，截止目前，已通過驗(yàn)收的未脫貧貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)已覆蓋XX戶達(dá)XX戶次。平均可享受產(chǎn)業(yè)到戶獎(jiǎng)補(bǔ)XX元，計(jì)年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)戶均產(chǎn)業(yè)收入XX元。
2.就業(yè)方面。通過走訪了解，截止目前，有務(wù)工人員的未脫貧貧困戶辦理一次性就業(yè)交通補(bǔ)貼達(dá)就業(yè)XX戶人?？上硎芤淮涡跃蜆I(yè)交通補(bǔ)貼300、500、600元不等，預(yù)計(jì)年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)戶均務(wù)工收入XX元。
（四）兜底保障情況
針對部分無自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)且無就業(yè)收入的XX戶XX人未脫貧人口，在通過農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)等措施解決其收入問題基礎(chǔ)上，另外還通過有光伏、食用菌等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行鏈接，能夠確保該部分貧困在收入上達(dá)到國家規(guī)定的貧困線。
三、存在的主要問題
當(dāng)前主要存在有四大問題。
1.自身有局限性。受因病、因?qū)W、因殘、喪失勞動(dòng)力等致貧原因的影響，貧困戶的自我發(fā)展能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱，加之“等靠要”的思想較為突出，自身發(fā)展主觀能動(dòng)性有待加強(qiáng)。
2.脫貧缺技術(shù)。貧困戶的受教育程度普遍偏低，思想觀念陳舊，生產(chǎn)經(jīng)營能力較低，而農(nóng)技人員少，普及農(nóng)業(yè)技術(shù)不到位，市場信息不靈，運(yùn)輸成本高，都導(dǎo)致貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)成本較高。
3.種植養(yǎng)殖存在風(fēng)險(xiǎn)。貧困戶發(fā)展特色種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，存在跟風(fēng)的盲目性，但相關(guān)種植養(yǎng)殖方法、技術(shù)、疫苗并未跟上，容易造成損失。
4.創(chuàng)業(yè)領(lǐng)富成效不明顯。部分村干部對產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀念老化、工作思路不清，對如何利用本村現(xiàn)有毛竹、油茶等資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)等成效不明顯，村集體經(jīng)濟(jì)收入和增收渠道較薄弱的有大石門村、小石門村、大布村、水頭村。村黨員致富帶頭人培育不夠，帶動(dòng)貧困人口通過產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧致富作用發(fā)揮有限。
四、工作意見建議
（一)強(qiáng)化兩項(xiàng)幫扶
1.駐村幫扶
按照摘帽不摘幫扶的要求，在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，繼續(xù)駐村工作隊(duì)對8個(gè)行政村駐村幫扶全覆蓋，穩(wěn)定駐村幫扶工作隊(duì)伍，加強(qiáng)專項(xiàng)隊(duì)伍建設(shè)。
2.結(jié)對幫扶
繼續(xù)組織黨員干部力量, 對全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)結(jié)對幫扶全覆蓋，已脫貧對象每月至少走訪1次，未脫貧對象每周至少走訪1次。
(二)精準(zhǔn)落實(shí)政策
將各類政策精準(zhǔn)落實(shí)到戶，做好全面系統(tǒng)的政策宣傳，做到家喻戶曉。
1.落實(shí)教育扶貧政策
（1）及時(shí)足額將各項(xiàng)教育助學(xué)補(bǔ)助打卡到戶，并做好政策落實(shí)的告知工作。
（2）深入推進(jìn)勸學(xué)、送教上門等活動(dòng)，確保所有建檔立卡貧困學(xué)生不因貧輟學(xué)、失學(xué)。
2.落實(shí)健康扶貧政策
（1）扶持建檔立卡貧困人口參加城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和扶貧特惠保，確保參保率、信息準(zhǔn)確率、補(bǔ)助到位率達(dá)100%。
（2）把嚴(yán)防因病致貧返貧，逐步建立農(nóng)村醫(yī)療保障長效機(jī)制作為今明兩年健康扶貧工作的重點(diǎn)，充分運(yùn)用基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等措施，逐步提高農(nóng)村貧困人口的醫(yī)療綜合保障水平。
3.落實(shí)住房保障政策
（1）確保所有未脫貧對象在2019年11月30日前全部實(shí)現(xiàn)安居。
（2）根據(jù)易地扶貧搬遷對象的安置類別、勞動(dòng)力狀況和發(fā)展需求，統(tǒng)籌扶貧車間、就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、兜底保障、社會(huì)幫扶等舉措，在2019年5月底前制定并落實(shí)后續(xù)幫扶方案，確保搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
（3）結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治，積極推進(jìn)易地扶貧搬遷對象原有住房的拆舊復(fù)墾工作，確保拆舊復(fù)墾率達(dá)到100%。
4.強(qiáng)化綜合保障性扶貧
全面落實(shí)殘疾人保障、低保兜底、五保供養(yǎng)等政策，對符合條件的建檔立卡貧困戶、非貧困戶實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，應(yīng)兜盡兜。
（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶貧
1.建立完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)、旅游、電商、加工業(yè)的融合發(fā)展，確保貧困群眾通過產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增收。
2.支持鼓勵(lì)有意愿的貧困戶，通過發(fā)展小規(guī)模家庭種養(yǎng)殖業(yè)增收。
3.建立完善產(chǎn)業(yè)致富帶頭人員制度，為貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)。由駐村工作隊(duì)、支村委負(fù)責(zé)，協(xié)助產(chǎn)業(yè)致富帶頭人，重點(diǎn)在解決農(nóng)產(chǎn)品銷售問題上下功夫。
（四）做實(shí)就業(yè)扶貧
1.利用我鄉(xiāng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在圩鎮(zhèn)及中心村全面布局茶油、竹筍等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品（食品）加工就業(yè)扶貧車間（基地），優(yōu)先安排未脫貧人口就近就業(yè)。同時(shí)，還要對貧困群眾在扶貧車間（基地）參加技能培訓(xùn)給予扶持。
2.繼續(xù)實(shí)施扶貧公益崗位脫貧行動(dòng)，引導(dǎo)未脫貧貧困人口積極參與到當(dāng)前的城鄉(xiāng)環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)當(dāng)中。
3.繼續(xù)組織貧困對象參加招聘會(huì)，幫助貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。
（五）注重扶貧扶志
一、目標(biāo)要求
通過開展以“三帶三問三幫”為主要形式的“入戶進(jìn)村訪企”調(diào)查研究活動(dòng)，全面掌握影響和制約全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實(shí)際困難，真正摸清找準(zhǔn)群眾所急、所想、所需和所盼，真正摸清找準(zhǔn)執(zhí)政與為民、發(fā)展與富民、穩(wěn)定與和諧的最佳結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，真正把縣委、縣政府年初確定的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，確保任務(wù)到鄉(xiāng)、分解到村、落實(shí)到戶，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，務(wù)求學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
“入戶進(jìn)村訪企”調(diào)查研究活動(dòng)與我們開展的“四帶一聯(lián)”活動(dòng)“帶理論下基層，帶問題訪專家，帶項(xiàng)目進(jìn)百村，帶骨干強(qiáng)班子,聯(lián)產(chǎn)(企)業(yè)富百姓”的內(nèi)容互為結(jié)合,同步推進(jìn)。根據(jù)縣委統(tǒng)一安排，本次調(diào)研活動(dòng)分為兩組同時(shí)進(jìn)行,要求以帶政策、帶信息、帶服務(wù)，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，幫定規(guī)劃、幫抓項(xiàng)目、幫解困難（簡稱“三帶三問三幫”）為主要調(diào)研形式，通過座談交流、實(shí)地走訪、問卷調(diào)查和資料分析，切實(shí)做到村不漏戶、社區(qū)不漏商業(yè)門店，確保入戶率、走訪商業(yè)門店率達(dá)到百分之百。
三、階段任務(wù)
調(diào)研活動(dòng)從20__年4月1日至4月30日結(jié)束。
1、扎實(shí)開展“三帶”活動(dòng)。一是帶政策。包括黨的十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國“兩會(huì)”精神和縣委、縣政府實(shí)施民生工程以及應(yīng)對金融危機(jī)影響、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的政策措施。二是帶信息。包括中省市“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的資金投向信息，先進(jìn)適用生產(chǎn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和市場需求等信息。三是帶服務(wù)。竭力為群眾、企業(yè)提供各種力所能及的生產(chǎn)生活服務(wù)。要求進(jìn)村入戶、入企、入門店，“面對面”溝通，“一對一”宣傳，通過實(shí)地調(diào)研，交流、座談、辦學(xué)習(xí)專欄等形式，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。
2、扎實(shí)開展“三問”活動(dòng)。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題，緊扣“立足強(qiáng)縣富民，優(yōu)化投資環(huán)境，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)美好三原”活動(dòng)實(shí)踐載體，把積極應(yīng)對當(dāng)前金融危機(jī)影響、保持經(jīng)濟(jì)平衡較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為重要內(nèi)容，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、深入一線、深入群眾開展“三問”活動(dòng)。一問政于民。問對當(dāng)前中省市縣出臺的各項(xiàng)政策及貫徹落實(shí)情況有什么看法；問目前我們發(fā)展是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求和三原實(shí)際；機(jī)關(guān)干部服務(wù)群眾的精神狀態(tài)、工作能力等。二問需于民。問城鄉(xiāng)群眾家庭收入、住房、生活保障、子女就業(yè)、子女教育以及基本醫(yī)療等情況；問對低保戶、五保戶、生活困難家庭等相關(guān)政策的落實(shí)情況，以及需要解決的困難；問村干部的工作困難、補(bǔ)貼待遇、離任養(yǎng)老情況；問企業(yè)、門店和產(chǎn)經(jīng)營情況等。三問計(jì)于民。問對開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的提升黨的執(zhí)政能力、加強(qiáng)基層組織建設(shè)、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、推動(dòng)全縣和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)科學(xué)發(fā)展有什么好的意見和建議。通過組織每戶群眾、每戶企業(yè)、每家門店填寫《征求意見表》、《勞務(wù)輸出情況統(tǒng)計(jì)表》、了解社情民意，摸清吃透情況。
3、扎實(shí)開展“三幫”活動(dòng)。一幫定規(guī)劃。幫助基層進(jìn)一步理清發(fā)展思路，確定發(fā)展目標(biāo)，議定發(fā)展措施；幫助每個(gè)村制定以農(nóng)民增收為核心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；幫助群眾制定增收致富規(guī)劃；戶戶簽訂20__年農(nóng)民增收明白卡，并在此基礎(chǔ)上對村20__年農(nóng)民收進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總；幫助每戶企業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃，不斷提高自主創(chuàng)新能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。二幫抓項(xiàng)目。對企業(yè)、村組和城鄉(xiāng)居民正在實(shí)施和即將實(shí)施的工業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和民生工程等項(xiàng)目，未開工的，幫其早日開工建設(shè)；已經(jīng)開工的，促其加快建設(shè)進(jìn)度，早日建成投產(chǎn)達(dá)效。三幫解困難。幫助城鄉(xiāng)群眾、企業(yè)及商業(yè)門店解決實(shí)際困難和問題。采取“一幫一”、“多幫一”等形式，與企業(yè)、村組及社區(qū)簽定幫扶協(xié)議書，制定幫扶方案，明確幫扶內(nèi)容，落實(shí)幫扶措施，切實(shí)做到服務(wù)對象不脫貧、致富增收項(xiàng)目未實(shí)施，結(jié)對幫扶不脫鉤。
4、認(rèn)真撰寫調(diào)研報(bào)告。各調(diào)研組要廣泛征求調(diào)研企業(yè)干部、職工、村組群眾、商業(yè)門店的意見和建議，圍繞他們的實(shí)際困難和需求，綜合各方面情況，認(rèn)真撰寫調(diào)研報(bào)告，調(diào)研報(bào)告中的問題和解決措施，要向調(diào)研對象公開。調(diào)研報(bào)告于 4月20日 前報(bào)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)
辦公室。
四、工作要求
一精心組織實(shí)施。調(diào)研走訪是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一階段一個(gè)重要環(huán)節(jié)和組成部分，時(shí)間緊任務(wù)重，影響廣泛。各組成員要精心安排，要以強(qiáng)烈的責(zé)任感，實(shí)事求是的作風(fēng)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的態(tài)度，扎實(shí)開展調(diào)查研究活動(dòng)。
按照省委、省政府精準(zhǔn)脫貧，不落一人的總要求和市委、市政府確定我縣年全面脫貧的要求，月日第次縣委常委會(huì)明確決定：把扶貧工作作為今后一個(gè)時(shí)期我縣中心工作，作為總抓手來推動(dòng)其它各項(xiàng)工作。圍繞實(shí)施扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，從月日以后全縣扶貧攻堅(jiān)工作緊鑼密鼓地開展，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：
一、近期工作開展情況。
一是成立了扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)和工作專班。成立了團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記任第一組長、縣長任組長，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長。成立團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅(jiān)指揮部，下設(shè)指揮部辦公室，由副書記兼任辦公室主任，副縣長等兼任副主任。下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會(huì)扶貧四個(gè)工作專班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報(bào)道、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查組、考核組五個(gè)工作組，同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧攻堅(jiān)指揮部，成立扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)和工作專班，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦，工作人員增加到3名，專職專干。
二是制訂了全縣扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃。圍繞年全面脫貧摘帽的奮斗目標(biāo)，科學(xué)制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃，細(xì)化路線圖，明確時(shí)間表，縣里脫貧規(guī)劃為1347工程，即橫下一條心、利用3年時(shí)間、通過四個(gè)一批方法，完成7萬人脫貧。計(jì)劃年脫貧10個(gè)貧困村、28174名貧困人口，年脫貧33個(gè)貧困村、21234名貧困人口，年脫貧29個(gè)貧困村、21243名貧困人口?，F(xiàn)已將貧困村脫貧計(jì)劃落實(shí)到村，貧困戶脫貧計(jì)劃已下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，村級正在落實(shí)到貧困戶。
三是選派了駐村幫扶工作隊(duì)。月日，我們按照硬抽人、抽硬人的要求，精心選派了292個(gè)駐村扶貧工作隊(duì)和98個(gè)重點(diǎn)村、后進(jìn)村、難點(diǎn)村第一書記，并動(dòng)員45家重點(diǎn)民營企業(yè)開展村企共建，做到了五個(gè)全覆蓋，即全縣所有村扶貧工作隊(duì)全覆蓋，貧困村、后進(jìn)村和難點(diǎn)村派駐第一書記全覆蓋，縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包重點(diǎn)村全覆蓋，縣直單位參與精準(zhǔn)扶貧全覆蓋，重點(diǎn)民營企業(yè)聯(lián)系重點(diǎn)村全覆蓋。該項(xiàng)工作得到了省委辦公廳的肯定，見《》第25期。月日上午，縣委召開了千人動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員，并舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。當(dāng)天下午，800余名工作隊(duì)員全部進(jìn)村入戶開展工作。目前，工作隊(duì)基本完成貧困戶識別、復(fù)核、確認(rèn)工作。
四是進(jìn)行了扶貧工作現(xiàn)場推進(jìn)和督辦。月日，縣委書記在鎮(zhèn)主持召開了全縣精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，會(huì)議參觀了精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場，傳達(dá)了全市精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場會(huì)精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分別就各自的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了縣直機(jī)關(guān)、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊(duì)隊(duì)長、聯(lián)絡(luò)組長參加的精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員大會(huì)，圍繞四個(gè)一批及市委、市政府提出的三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了具體安排。月日，攻堅(jiān)辦再次組織5個(gè)督查組對全縣駐村工作隊(duì)工作情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查督辦。
五是召開了縣委縣政府高規(guī)格會(huì)議。月日和月日分別召開2次縣委常委會(huì)，專題研究精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。月日召開了縣委屆次(擴(kuò)大)會(huì)議，討論審議通過了《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》，會(huì)上縣委縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅(jiān)任務(wù)軍令狀，縣扶貧攻堅(jiān)辦公室與扶貧工作隊(duì)簽訂了駐村幫扶責(zé)任書。這次會(huì)議從思想上進(jìn)行了誓師動(dòng)員，從工作上進(jìn)行了督促落實(shí)，引導(dǎo)和推動(dòng)各級各部門進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心，強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到扶貧攻堅(jiān)上，把工作重心轉(zhuǎn)移到開展精準(zhǔn)扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。
六是擬定了相關(guān)政策支撐文件。除了出臺縣委縣政府《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》之外，擬定了《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見》、《團(tuán)風(fēng)縣扶貧搬遷工作實(shí)施方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)識別貧困人口工作方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)扶貧時(shí)間表和路線圖》等相關(guān)政策文件，還有幾個(gè)文件正在積極擬辦修訂之中，準(zhǔn)備近期出臺。
七是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點(diǎn)。縣扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點(diǎn)，通過市場手段運(yùn)作扶貧開發(fā)，利用有限的扶貧資金撬動(dòng)信貸資金，拉動(dòng)社會(huì)資金，解決貧困戶借款難的問題，創(chuàng)新了市場主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機(jī)制。月日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場會(huì)在我縣召開，肯定了我縣扶貧小額信貸12345扶貧模式(即搭建一個(gè)信貸平臺，突出貧困人口和市場主體兩個(gè)主體， 嚴(yán)格評級授信、項(xiàng)目推薦、貸款發(fā)放三個(gè)步驟，確保指標(biāo)落實(shí)、項(xiàng)目直扶、幫扶帶動(dòng)、驗(yàn)收考核四個(gè)到戶， 打造瞄準(zhǔn)特困群體、落實(shí)特惠政策、形成扶貧合力、建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等五項(xiàng)特色)。目前這項(xiàng)媒體宣傳的金融扶貧團(tuán)風(fēng)樣板工程，已向282戶發(fā)放貸款3220萬元，落實(shí)幫扶貧困戶315戶、1812人。
八是開展了扶貧攻堅(jiān)的密集調(diào)研?？h四大家領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)到各自的扶貧聯(lián)系點(diǎn)開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研，通過走訪座談、解剖典型等方式，認(rèn)真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結(jié)探索精準(zhǔn)扶貧新模式，進(jìn)一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時(shí)，按照縣委、縣政府的部署要求，縣衛(wèi)計(jì)局、民政局、扶貧辦等部門分別對因病致貧人口、農(nóng)村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對象等進(jìn)行專題調(diào)研，為制定完善精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時(shí)認(rèn)真準(zhǔn)備接待，圓滿完成了省市各級領(lǐng)導(dǎo)對我縣精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研任務(wù)，其中省委領(lǐng)導(dǎo)傅德輝常委對我縣精準(zhǔn)扶貧工作給予了充分肯定。
九是正在開展各種精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)建設(shè)。1、扶貧搬遷示范點(diǎn)城司率先已爭取到6.3億元農(nóng)發(fā)貸款，計(jì)劃縣級辦6個(gè)示范點(diǎn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦1-2個(gè)示范點(diǎn)，然后全面推開;2、辦產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)和市場主體幫帶貧困戶示范點(diǎn);3、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困戶勞動(dòng)力示范點(diǎn);4、電商扶貧示范點(diǎn)。各示范點(diǎn)創(chuàng)建工作由指揮部下設(shè)工作專班和牽頭單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)落實(shí)。
二、存在問題。
前期取得了一定成績，但也不同程度的存在一些問題。主要有:一是工作進(jìn)展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間相比，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識高、動(dòng)作快、效果好，有的重視程度不夠，有的工作專班和牽頭單位沒有進(jìn)入工作狀態(tài)，沒有盡到工作職責(zé)和牽頭之責(zé)，導(dǎo)致工作被動(dòng)滯后。二是工作推進(jìn)速度不快。相比兄弟縣來說，我們工作總體推進(jìn)速度稍緩，沒有掀起扶貧攻堅(jiān)的態(tài)勢，沒有真正形成強(qiáng)大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和貧困群眾的需求，工作成效不很明顯，工作特色不突出。
精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告范文(二)
根據(jù)省委、市委、縣委農(nóng)村工作會(huì)議暨全省、全市、全縣扶貧開發(fā)工作會(huì)議部署，我鎮(zhèn)按照精準(zhǔn)扶貧建檔立卡和六個(gè)到村到戶的要求，嚴(yán)格按照規(guī)定步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展工作。
一、落實(shí)工作保障、廣泛宣傳動(dòng)員
縣 六個(gè)到村到戶精準(zhǔn)幫扶工作會(huì)議后，我鎮(zhèn)立即組織召開了黨政聯(lián)席會(huì)，研究成立了相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督查組，建立了獨(dú)立辦公室，明確2名業(yè)務(wù)人員到辦公室工作。充分利用干部職工會(huì)，黨員說事會(huì)、小組長會(huì)等平臺，對精準(zhǔn)扶貧建檔立卡、六個(gè)到村到戶、 四個(gè)一工作法和市委書記到的4篇調(diào)研報(bào)告等進(jìn)行了學(xué)習(xí)傳達(dá)。同時(shí)，通過召開群眾會(huì)、駐村干部走村串戶、鎮(zhèn)工作信息平臺、黨務(wù)村務(wù)公開欄、《》期刊等方式在群眾中進(jìn)行廣泛宣傳。為了加強(qiáng)學(xué)習(xí)力度，我鎮(zhèn)專門將精準(zhǔn)扶貧四個(gè)一工作法、六個(gè)到村到戶好和精準(zhǔn)扶貧十子歌等宣傳資料印發(fā)各領(lǐng)導(dǎo)班子成員、駐村干部、村干部等進(jìn)行學(xué)習(xí)，同時(shí)組織群眾自編自演精準(zhǔn)扶貧十子歌、快板表演等。強(qiáng)化了宣傳力度，調(diào)動(dòng)了廣大干部工作積極性，激發(fā)了貧困群眾脫貧致富的強(qiáng)烈愿望。
二、當(dāng)前各項(xiàng)工作開展情況
1、建檔立卡工作。嚴(yán)格按照規(guī)模分解、初選對象、公示公告、結(jié)對幫扶、制定計(jì)劃、填冊、數(shù)據(jù)錄入、聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行、數(shù)據(jù)更新等九個(gè)步驟，按照相應(yīng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，完成1330戶5091人和8個(gè)貧困村識別的建檔立卡工作。
2、結(jié)對幫扶到村到戶。按照六個(gè)到村到戶精準(zhǔn)幫扶要求，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和基層組織服務(wù)體系建設(shè)工作，在縣派4個(gè)縣直單位幫扶我鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合全鎮(zhèn)及各村綜合條件等情況，從鎮(zhèn)屬各單位、各村(社區(qū))選派干部、村干部、黨員、致富帶頭人等一共282名幫扶人員，各村建立了一支由駐村組長為組長、縣幫扶單位干部、駐村干部、村干部、村里致富能人為成員的15個(gè)扶貧工作隊(duì)，結(jié)對幫扶326戶1250人的貧困戶，要求每個(gè)幫扶責(zé)任人每周至少到村到戶1次，認(rèn)真摸清幫扶貧困戶基本情況，找準(zhǔn)幫扶辦法，制定幫扶脫貧計(jì)劃，按照不脫貧不收隊(duì)的工作要求進(jìn)行幫扶。通過扶貧工作隊(duì)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、進(jìn)村入戶走訪、分析致貧原因并找準(zhǔn)幫扶突破口，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真制定出了鎮(zhèn)和15個(gè)村(社區(qū))的1+7工作方案，并具有可操作性。
1.健全組織，科學(xué)部署
市發(fā)改局局長同志任鎮(zhèn)群眾工作站總站站長，鎮(zhèn)黨委書記同志任鎮(zhèn)群眾工作總站副站長。我鎮(zhèn)共分為9個(gè)片區(qū)，18個(gè)小組，配備工作隊(duì)員108人，安排專項(xiàng)幫扶資金12萬元。3月15日，總站長在鎮(zhèn)組織召開了群工站正副站長會(huì)議，會(huì)上明確了各分站工作任務(wù)要求，強(qiáng)調(diào)了要堅(jiān)持以“深入一線履職，爭創(chuàng)一流業(yè)績”的工作要求，深入貫徹黨的十和各級經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，嚴(yán)格落實(shí)“關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的相關(guān)規(guī)定”。
2.突出重點(diǎn)，深入調(diào)研
每個(gè)片區(qū)負(fù)責(zé)人根據(jù)各自辦點(diǎn)村的實(shí)際情況，制定了詳細(xì)的工作方案，分階段，分步驟完成工作任務(wù)。一是深入走訪，掌握民情。通過開展座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷、走訪入戶等工作形式了解村里的基本情況，統(tǒng)計(jì)收集需要解決的突出問題及鄉(xiāng)村發(fā)展目前所遇到的困難等，為進(jìn)一步完善幫扶工作做好前期工作。二是宣講政策，詳解民惑。通過宣講黨的十精神，維權(quán)法律知識等，聽民聲、察民情、排民憂、化民怨，真正做到黨員干部進(jìn)農(nóng)家、利民實(shí)事進(jìn)農(nóng)家、政策法規(guī)進(jìn)農(nóng)家、信息技術(shù)進(jìn)農(nóng)家、文明新風(fēng)進(jìn)農(nóng)家，讓黨的惠農(nóng)政策、法規(guī)深入民心。三是貼近群眾，改進(jìn)作風(fēng)。群眾工作分站所在單位由主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)到所在村組織參加一次勞動(dòng)，用實(shí)際行動(dòng)來踐行作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)精神。自活動(dòng)開展以來，按照“七個(gè)一”工作要求，全站共參加勞動(dòng)20個(gè)工日。四是入戶慰問，解決民憂。根據(jù)對村的摸底調(diào)查，明確以各分站為單位每村慰問特困群眾10戶，各單位自籌慰問資金6000-10000元。按每戶300元標(biāo)準(zhǔn)，由市鎮(zhèn)工作隊(duì)員上門慰問。
3.記錄情況，定時(shí)匯報(bào)
下基層的工作隊(duì)員結(jié)合主題活動(dòng)的開展情況和工作實(shí)際，記錄好每次的活動(dòng)內(nèi)容，寫好心得體會(huì)，兩天向上級匯報(bào)一次。各工作組在調(diào)研走訪的基礎(chǔ)上，收集各村亟需解決的問題，形成調(diào)研報(bào)告，研究制定解決問題的方案，形成一批能為當(dāng)前社會(huì)大局穩(wěn)定和市委、市政府相關(guān)重點(diǎn)工作有序推進(jìn)提供科學(xué)決策依據(jù)的調(diào)研報(bào)告。圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，全力幫助解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。
二、成效顯著
1.領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾意識普遍增強(qiáng)。通過活動(dòng)的開展，各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層，群眾觀念、政策觀念進(jìn)一步得到增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，拉近了與群眾之間的聯(lián)系。
2.群眾對黨和國家政策方針認(rèn)識提高。通過群眾工作站市鎮(zhèn)干部們下村走訪，宣傳，群眾對黨和國家的政策方針、法律法規(guī)有了進(jìn)一步的了解。同時(shí)，相對對于農(nóng)村訴求渠道不完善的情況，干部入戶調(diào)查，也開通了農(nóng)村農(nóng)民的訴求渠道，能夠真實(shí)反映最低層的現(xiàn)實(shí)情況。
二、活動(dòng)內(nèi)容及具體安排
整個(gè)活動(dòng)由局婦委會(huì)牽頭，政工、辦公室協(xié)助，全局干部職工參與，具體安排以下幾項(xiàng)活動(dòng)：
（一）社情民意調(diào)查走訪活動(dòng)。時(shí)間安排在春節(jié)期間，全局干部職工利用春節(jié)回家團(tuán)聚的時(shí)機(jī)，與村民、居民廣泛接觸，通過座談及問卷調(diào)查形式，了解居民群眾的需求，并寫出調(diào)查報(bào)告。春節(jié)后以科室為單位進(jìn)行交流，并推薦出1-2篇有數(shù)據(jù)、有情況的調(diào)查報(bào)告在全體干部職工大會(huì)上進(jìn)行交流。最后由調(diào)控科匯總整個(gè)調(diào)查情況上報(bào)市政府有關(guān)部門，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考和依據(jù)。
（二）扶貧濟(jì)困獻(xiàn)愛心活動(dòng)。結(jié)合紀(jì)念“三八”節(jié)活動(dòng)，組織全局婦女對我局幫扶的兩個(gè)村中的困難戶進(jìn)行走訪調(diào)查。通過調(diào)查和村委推薦，每個(gè)村確定5戶進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。幫扶戶將分配落實(shí)到全局每個(gè)科室，原則上3-4個(gè)人幫扶一戶，人員少的科室兩個(gè)科室?guī)头鲆粦簦ň唧w分配科室及每戶家庭情況見附件）。每個(gè)科室針對所幫扶家庭的情況，采取有效的幫扶措施，切實(shí)幫助他們解決生產(chǎn)、生活中的困難，使其生活狀況有所改變。同時(shí)還要定期組織了解市直機(jī)關(guān)工委安排的困難職工幫扶對象和“社會(huì)媽媽”資助對象的情況，為他們送溫暖、獻(xiàn)愛心，幫助他們的家庭渡過難關(guān)，孩子順利完成學(xué)業(yè)。
（三）服務(wù)群眾和調(diào)研活動(dòng)。根據(jù)當(dāng)前的物價(jià)形勢，充分發(fā)揮物價(jià)部門的職能作用，在為基層企業(yè)和服務(wù)對象排憂解難方面多做文章。每個(gè)科室結(jié)合自身工作，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定工作目標(biāo)和服務(wù)承諾，確定每年為企業(yè)及服務(wù)對象辦一至兩件實(shí)事，解決一兩個(gè)問題，形成有一定分量的調(diào)研報(bào)告。職能科室在定調(diào)價(jià)和制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要開展廣泛的調(diào)研，尤其要充分考慮企業(yè)和困難職工的利益；服務(wù)窗口科室要牢固樹立服務(wù)意識，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，及時(shí)妥善處理群眾價(jià)格舉報(bào)和價(jià)格糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，共建和諧社會(huì)。
三、落實(shí)措施