序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇成人教育論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

二、內(nèi)外統(tǒng)籌，優(yōu)化師資力量

教育工作者素質(zhì)的高低直接影響著教育的成效，成人教育與基礎(chǔ)教育相比，對(duì)教育者的要求更高，教育者不僅要具備一定的理論功底，還要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。而由于教育資金、農(nóng)村基礎(chǔ)教育條件等多種因素的影響，現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村成人教育師資隊(duì)伍存在著數(shù)量少、業(yè)務(wù)水平不高、學(xué)歷達(dá)標(biāo)率較低、結(jié)構(gòu)不合理等諸多問(wèn)題，在一定程度上阻礙了農(nóng)村成人教育工作的順利開(kāi)展。因此，要做好農(nóng)村成人教育工作，就需要內(nèi)外統(tǒng)籌，建立一支高素質(zhì)的、穩(wěn)定的師資隊(duì)伍，優(yōu)化農(nóng)村成人教育的師資資源。從內(nèi)部來(lái)講，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村成人教育工作者的培訓(xùn)工作。要有計(jì)劃、有步驟地培養(yǎng)兼具理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀教師，組織教育工作者到成人教育較發(fā)達(dá)、水平比較高的學(xué)校去參與短期培訓(xùn)，促使教育者較為系統(tǒng)地掌握成人教育理論和技能;鼓勵(lì)教育者利用業(yè)余時(shí)間到企業(yè)、大專(zhuān)院校、科研院所學(xué)習(xí)鍛煉，不斷提高自身的教育理論知識(shí)和綜合素質(zhì)，并鼓勵(lì)其深入到農(nóng)村生活中，不斷增強(qiáng)自身的實(shí)踐技能;同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間的教師交流，定期組織開(kāi)展學(xué)術(shù)交流會(huì)、教改實(shí)驗(yàn)等活動(dòng)，互相學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短，以不斷提高教育者素質(zhì)。從外部來(lái)講，應(yīng)積極引進(jìn)人才，優(yōu)化農(nóng)村成人教育教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。積極從學(xué)校、機(jī)關(guān)引進(jìn)優(yōu)秀的畢業(yè)生或基層干部，增加教師活力;鼓勵(lì)高校學(xué)生到農(nóng)村教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)踐，優(yōu)化農(nóng)村成人教育教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu);根據(jù)農(nóng)村成人教育的需求，公開(kāi)招聘人才，不斷壯大教師隊(duì)伍;邀請(qǐng)優(yōu)秀的退休教師、相關(guān)專(zhuān)家及本地致富能手兼職，還可建立“流動(dòng)講師團(tuán)”制度，組織本地及周邊的大專(zhuān)、職業(yè)院校的講師、教授定期到農(nóng)村成人教育點(diǎn)開(kāi)辦講座，及時(shí)把新觀(guān)點(diǎn)、新技術(shù)、新信息送到農(nóng)村地區(qū)。此外，還可開(kāi)展遠(yuǎn)程教育，積極運(yùn)用現(xiàn)代化的技術(shù)，集中師資力量，通過(guò)內(nèi)外統(tǒng)籌，拓寬農(nóng)村成人教育隊(duì)伍建設(shè)渠道，建立一支數(shù)量適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、專(zhuān)兼結(jié)合、素質(zhì)較高的教師隊(duì)伍，為農(nóng)村成人教育工作提供保障。

三、點(diǎn)面統(tǒng)籌，優(yōu)化基地資源

當(dāng)前農(nóng)村成人教育培訓(xùn)基地普遍存在規(guī)模小、布局散的問(wèn)題，不利于成人教育工作的開(kāi)展，要改變這一局面，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持點(diǎn)面統(tǒng)籌，既要建設(shè)示范基地，以點(diǎn)帶面，典型引路，又要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，構(gòu)建“大基地”，形成“大體系”，實(shí)施“大管理”，使管理部門(mén)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)形成合力，優(yōu)化基地資源。首先，應(yīng)加強(qiáng)示范基地的建設(shè)。在農(nóng)村成人教育中，由于農(nóng)民的文化水平普遍較低且不愿冒風(fēng)險(xiǎn)，說(shuō)教的效果遠(yuǎn)不如成功的實(shí)踐。因此，應(yīng)建立一批農(nóng)業(yè)科技示范培訓(xùn)基地，整合縣(市、區(qū))勞動(dòng)、科技、農(nóng)林等部門(mén)的成人資源，使之形成具有一定規(guī)模的“大基地”，作為成人教育的課堂，如講養(yǎng)殖，有養(yǎng)殖基地;講種植，有農(nóng)業(yè)高產(chǎn)基地，將科技文化理論知識(shí)融入實(shí)踐操作中，通過(guò)組織農(nóng)民現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮基地直觀(guān)示范作用，引導(dǎo)農(nóng)民按照基地的模式進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使農(nóng)民真正掌握實(shí)際操作的技術(shù)。其次，依托“大基地”，形成科技示范基地—鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心—農(nóng)村文化技術(shù)學(xué)校的三級(jí)教育體系，充分發(fā)揮農(nóng)林、科技等部門(mén)的特色優(yōu)勢(shì)，形成各部門(mén)協(xié)同合作、共同培訓(xùn)的平臺(tái)。此外，還應(yīng)當(dāng)積極樹(shù)立典型，農(nóng)民身邊的“典型”更具感召力和說(shuō)服力，可選擇當(dāng)?shù)胤N植大戶(hù)、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作組織等個(gè)人或集體為典型，并組織其與農(nóng)民進(jìn)行面對(duì)面的交流，增強(qiáng)農(nóng)民致富的信心。

篇（2）

雖然我國(guó)政府部門(mén)對(duì)于醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展非常重視，但是由于醫(yī)學(xué)成人教育機(jī)構(gòu)大部分由教育行政部門(mén)和高校聯(lián)辦，辦學(xué)形式單一、經(jīng)費(fèi)緊張，無(wú)法充分地突出醫(yī)學(xué)成人教育的辦學(xué)特色；一些企業(yè)資金雄厚，但是參與辦學(xué)的積極性不高，單憑政府力量無(wú)法實(shí)現(xiàn)與其他教育的平頭并進(jìn)；另外，更為嚴(yán)峻的是長(zhǎng)期以來(lái)，“普教化”的傾向在我國(guó)醫(yī)學(xué)成人高等教育中越來(lái)越明顯，歷經(jīng)一段時(shí)間發(fā)展并沒(méi)有形成自己獨(dú)特的教學(xué)模式，僅是把普通高教的教學(xué)模式簡(jiǎn)單套用在成人高等教育中，在教學(xué)計(jì)劃、課程設(shè)置、使用教材以及教學(xué)內(nèi)容和方法等方面沒(méi)有進(jìn)行合理的改進(jìn)，與實(shí)際的醫(yī)生需求有脫節(jié)，使學(xué)員的積極性受到打擊，效果不明顯。

（二）教育理念偏頗，辦學(xué)目的尚不明確

由于國(guó)家對(duì)高等教育的投入不足，大多數(shù)醫(yī)學(xué)成人教育學(xué)校經(jīng)濟(jì)條件較差，把招收大量學(xué)員當(dāng)作學(xué)校吸納資金的一個(gè)重要項(xiàng)目，嚴(yán)重的甚至把招收醫(yī)學(xué)教育學(xué)員當(dāng)作維持學(xué)校生存的手段，在這種“以錢(qián)為本”的辦學(xué)理念下，導(dǎo)致學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、老師對(duì)學(xué)生不負(fù)責(zé)任，教學(xué)計(jì)劃的制定、課程的安排、教育考試等環(huán)節(jié)出現(xiàn)“注水”現(xiàn)象，在此背景的影響下，學(xué)生大多抱著“混文憑”的心態(tài)，表現(xiàn)在課堂上，平時(shí)上課時(shí)簽到率很低，無(wú)故遲到、曠課情況十分嚴(yán)重，一般只有百分之四十的學(xué)生簽到上課，有時(shí)更低，甚至有的學(xué)生從開(kāi)學(xué)到畢業(yè)老師只見(jiàn)過(guò)幾次。兩方面的原因造成教學(xué)質(zhì)量很低，學(xué)以致用無(wú)從談起。

（三）教育師資匱乏，教師素質(zhì)尚待提高

目前，有很大一部分醫(yī)學(xué)成人教育教師得到了一定的認(rèn)可，但是，不得不說(shuō)還有一部分教師的整體素質(zhì)有待提高。首先，一些教師缺乏責(zé)任感和使命感，認(rèn)為醫(yī)學(xué)成人教育就是利用作業(yè)和考試證明學(xué)生資歷有所提高的工作，從而忽視了真正的技術(shù)水平和職業(yè)修養(yǎng)的教學(xué)，學(xué)生的綜合素質(zhì)得不到發(fā)展；其次，教師業(yè)務(wù)水平良莠不齊，一些教師本來(lái)是教育學(xué)校的管理人員或者其他人員，根本沒(méi)有專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)資格，這一現(xiàn)象導(dǎo)致教學(xué)效率普遍較低。

二、提高醫(yī)學(xué)成人教育管理的幾點(diǎn)思考

（一）優(yōu)化教育體制，綜合社會(huì)力量給教育注入生機(jī)

針對(duì)目前醫(yī)學(xué)成人教育體制問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)積極采取應(yīng)對(duì)措施，以從基礎(chǔ)環(huán)境上保障教育的健康發(fā)展。首先要摒棄傳統(tǒng)的教育觀(guān)念，立足于終身教育，積極構(gòu)建完善的教育體系；其次，聯(lián)合多方社會(huì)力量共同辦學(xué)，吸納企業(yè)資助，并將優(yōu)秀學(xué)員推薦到企業(yè)實(shí)習(xí)工作，從而形成良性循環(huán)，促進(jìn)教育健康發(fā)展；另外，開(kāi)展辦學(xué)形式多樣化渠道，如成人高等教育脫產(chǎn)、夜大函授等，學(xué)歷分為高中起點(diǎn)專(zhuān)科、高中起點(diǎn)本科、專(zhuān)業(yè)起點(diǎn)本科，從而擴(kuò)大教育范圍，提升整體醫(yī)療水平，讓醫(yī)學(xué)成人教育真正地為我國(guó)醫(yī)療事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（二）創(chuàng)新教育理念，凸顯醫(yī)學(xué)特色為教育拓展空間

根據(jù)現(xiàn)階段醫(yī)學(xué)成人教育理念陳舊，辦學(xué)目的不明確的問(wèn)題，需要從整飭教育管理部門(mén)工作態(tài)度開(kāi)始，創(chuàng)新教育教學(xué)管理理念，以全新的面貌迎接新時(shí)期教育工作。首先，協(xié)調(diào)好工學(xué)關(guān)系，大部分學(xué)員都是在職醫(yī)生，忙碌的工作與學(xué)習(xí)難免產(chǎn)生沖突，因此，成人教育除了采用面授形式以外，還可以采用函授、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程等多種方式授課，提供靈活而豐富的學(xué)習(xí)渠道；其次，更新教材內(nèi)容，確保醫(yī)學(xué)成人教育內(nèi)容能夠?yàn)橐院蟮墓ぷ髌鸬搅己玫拇龠M(jìn)作用，并理論聯(lián)系實(shí)際，將所學(xué)理論用于臨床實(shí)踐，真正的提高學(xué)員的技術(shù)水平，激發(fā)學(xué)員學(xué)習(xí)積極性。

（三）優(yōu)化教師隊(duì)伍，壯大師資力量給教育堅(jiān)強(qiáng)后盾

教師隊(duì)伍建設(shè)是當(dāng)今醫(yī)學(xué)成人教育中的薄弱點(diǎn)，也是提高醫(yī)學(xué)成人教育教學(xué)水平的關(guān)鍵點(diǎn)，要求必須聯(lián)合有關(guān)組織和部門(mén)提高學(xué)科教師的專(zhuān)業(yè)水平，可以利用暑假時(shí)間，對(duì)教師進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，作為一線(xiàn)教師根據(jù)自身特點(diǎn)和成教要求，認(rèn)真?zhèn)湔n，專(zhuān)心授課，不斷提高自身業(yè)務(wù)水平，在教學(xué)實(shí)踐中完善自我，不斷反思，從而保證教學(xué)質(zhì)量，從而推動(dòng)整個(gè)醫(yī)學(xué)成人教育的健康發(fā)展。三、結(jié)語(yǔ)一直以來(lái)，我國(guó)成人教育沒(méi)有形成自己獨(dú)立的教育體制體系，只是一味地沿用、照搬普教的教學(xué)方式和內(nèi)容，因?yàn)槌扇私逃龑W(xué)生學(xué)習(xí)自覺(jué)性相對(duì)普教學(xué)生來(lái)說(shuō)較差，導(dǎo)致普教存在的多種弊端如重理論灌輸、輕實(shí)踐、輕能力培養(yǎng)等，在成人教育中越發(fā)嚴(yán)重，其學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性受到嚴(yán)重打擊，效果。目前，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)已成為人類(lèi)社會(huì)的一個(gè)核心，知識(shí)成為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要因素。知識(shí)對(duì)于一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)的進(jìn)步至關(guān)重要。而知識(shí)的吸收、利用、擴(kuò)展與更新，更多地需要成人教育所創(chuàng)造的繼續(xù)教育與終身學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)來(lái)完成。

篇（3）

教育是要跟隨時(shí)代不斷進(jìn)步的，我們?cè)谶M(jìn)行成人教育的時(shí)候也要緊跟時(shí)展的步伐，不要在進(jìn)行教學(xué)的時(shí)候照本宣科，教材只是我們進(jìn)行教學(xué)的一個(gè)范本?，F(xiàn)在很多學(xué)校開(kāi)展的成人教育只是一味的按照課本來(lái)進(jìn)行講授，有的課本教材沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)的更新，有的甚至是幾年前的案例或者內(nèi)容比較陳舊。老師也沒(méi)有進(jìn)行更新就直接的進(jìn)行教學(xué)，這樣開(kāi)展的教育意義就不大了，因?yàn)?，我們?cè)谶M(jìn)行學(xué)習(xí)的時(shí)候是要不斷的進(jìn)行新知識(shí)的輸入，如果還是對(duì)陳舊的知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)，我們就沒(méi)有必要來(lái)進(jìn)行學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)的目的就是為了了解更多的新知識(shí)來(lái)充實(shí)自己。

(二)教學(xué)模式過(guò)于單一

因?yàn)?，成人教育不如初高中教育受到重視，加上接受成人教育的都是成年人，所以，在進(jìn)行教學(xué)的時(shí)候我們就很容易忽略了教學(xué)方法，只是感覺(jué)成人的自覺(jué)能力強(qiáng)，就會(huì)只是運(yùn)用老師講解的方式來(lái)開(kāi)展教學(xué)。再加上對(duì)于成人教育的重視力度不夠，在教學(xué)資源的配置上也會(huì)有所欠缺，加上老師在進(jìn)行教學(xué)的時(shí)候也沒(méi)有進(jìn)行充分的準(zhǔn)備，只是進(jìn)行知識(shí)的傳授，沒(méi)有考慮到讓學(xué)生以最好的狀態(tài)來(lái)接受知識(shí)。成年人雖然對(duì)問(wèn)題的考慮過(guò)于周詳，但是思維活躍程度往往不如孩子，在加上不像孩子那樣勇于進(jìn)行表達(dá)，所以課堂氣氛的活躍度就是不是很好，教師之間的互動(dòng)就幾乎沒(méi)有，只是一味的運(yùn)用老師講學(xué)生聽(tīng)的教學(xué)模式，沒(méi)有有效的形成師生間的互動(dòng)。所以，就會(huì)造成教學(xué)模式過(guò)于單一，課堂氣氛就不是非常活躍，學(xué)生的學(xué)生興趣也不是很強(qiáng)。

二、成人教育改革的措施

(一)加強(qiáng)教學(xué)的實(shí)踐性

任何一個(gè)科目以及任何一項(xiàng)知識(shí)的學(xué)習(xí)都是為了應(yīng)用，所以，進(jìn)行高校教學(xué)的時(shí)候，要改變教學(xué)思想，更新教學(xué)觀(guān)念，要明確教育的根本目的就是為了培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用性的人才，其進(jìn)行教學(xué)的核心就是為了培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型的人才，所以，實(shí)踐教學(xué)的環(huán)節(jié)是非常重要的。比如說(shuō)晉南大學(xué)成人教育環(huán)境科學(xué)的學(xué)生，就是回歸學(xué)校本部來(lái)進(jìn)行試驗(yàn)，讓學(xué)生盡早進(jìn)入試驗(yàn)室來(lái)參與科研以及創(chuàng)新活動(dòng)。來(lái)鍛煉學(xué)生的實(shí)踐技能，讓學(xué)生把學(xué)到的知識(shí)真正的做到學(xué)以致用。我們可以在進(jìn)行教學(xué)的時(shí)候讓學(xué)生到當(dāng)?shù)氐墓S(chǎng)進(jìn)行參觀(guān)和考察，及時(shí)這些參加教育的成年人已經(jīng)有了一定的工作經(jīng)驗(yàn)，但是還是要讓他們把學(xué)到的知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)化的整理，在整理的過(guò)程當(dāng)中結(jié)合自己以往的實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行實(shí)際的應(yīng)用，這才能夠真正的做到學(xué)以致用。我們還可以在進(jìn)行教學(xué)的時(shí)候開(kāi)設(shè)綜合性以及設(shè)計(jì)性的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，我們?cè)诮虒W(xué)的時(shí)候可以充分利用現(xiàn)代化的教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)施，提出一些切實(shí)可行的整改方案，可以把單元實(shí)驗(yàn)課合并為綜合實(shí)驗(yàn)課，這樣就可以激發(fā)學(xué)生的科研創(chuàng)新能力，加強(qiáng)學(xué)生對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的進(jìn)一步理解，同時(shí)也可以讓學(xué)生產(chǎn)生一些創(chuàng)新靈感。

篇（4）

特色專(zhuān)業(yè)不僅僅有本專(zhuān)業(yè)一般的共，還必須具有其自身獨(dú)有的鮮明個(gè)性。成人高等教育在進(jìn)行專(zhuān)業(yè)建設(shè)的時(shí)候必須結(jié)合國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，在人才培養(yǎng)模式、培養(yǎng)質(zhì)量等方面具有顯著特色，為它的相關(guān)專(zhuān)業(yè)的建設(shè)提供示范作用，同時(shí)還必須到社會(huì)廣泛認(rèn)可，有較高聲譽(yù)的專(zhuān)業(yè)。筆者認(rèn)為成人高等教育的特色專(zhuān)業(yè)必須具備以下的特性。

（一）具有先進(jìn)性

成人高等教育特色專(zhuān)業(yè)首先應(yīng)該是優(yōu)秀的、規(guī)范的專(zhuān)業(yè)。一個(gè)優(yōu)秀的成人高等教育專(zhuān)業(yè)是以質(zhì)量和需求為支撐的，在學(xué)校里特色專(zhuān)業(yè)必須是具有一定優(yōu)勢(shì)的學(xué)科。它必須有雄厚的教學(xué)資源，有市場(chǎng)需求的背景，有充足的社會(huì)生源，有一支相對(duì)穩(wěn)定的高水平的成教師資隊(duì)伍，有良好的教學(xué)條件。其所配置的技術(shù)設(shè)備和實(shí)驗(yàn)基地不僅僅只需要完善，還必須足夠的先進(jìn)。在培養(yǎng)學(xué)生的知識(shí)和技能結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上必須能夠滿(mǎn)足市場(chǎng)對(duì)人才的要求，培養(yǎng)出來(lái)的人才必須是為社會(huì)用人單位所接納的、具有發(fā)展能力的產(chǎn)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)者。當(dāng)有了社會(huì)需求的背景與充足的生源后，這個(gè)專(zhuān)業(yè)才能夠有著強(qiáng)勁的生命力，也表明其在專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)上是合理的。

（二）有足夠的發(fā)展性

特色專(zhuān)業(yè)必須具有極強(qiáng)的生命力、廣闊的前景、前瞻性等特點(diǎn)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展來(lái)看，專(zhuān)業(yè)建設(shè)的過(guò)程中應(yīng)該對(duì)人才類(lèi)別、數(shù)量和質(zhì)量上的具體要求進(jìn)行密切的關(guān)注。成人高等教育的特色專(zhuān)業(yè)要么在地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中占有很重要的地位，要么含有比較高的技術(shù)含量，要么符合競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)濟(jì)特征，要么就是能夠在比較長(zhǎng)或相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)存在的特成人高等教育專(zhuān)業(yè)，只有具有這些特點(diǎn)的專(zhuān)業(yè)才有可能具備較長(zhǎng)的收效時(shí)間，也最有可能成為一個(gè)成熟的專(zhuān)業(yè)與“骨干”專(zhuān)業(yè)。因此，在建設(shè)特色專(zhuān)業(yè)的時(shí)候必須從要有準(zhǔn)確的發(fā)展定位，并能夠明確自己所擁有的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)建設(shè)具有行業(yè)特色、區(qū)域優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求前景看好的專(zhuān)業(yè);重點(diǎn)建設(shè)與本地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的專(zhuān)業(yè)。

（三）具有差異性

與普通的高等教育相比，成人高等教育所針對(duì)的對(duì)象不同，他們的學(xué)習(xí)方式、方法以及文化基礎(chǔ)都存在很大的差異。成人高等教育本身也會(huì)因?yàn)槠渌诘赜虻?、歷史、文化、專(zhuān)業(yè)、教師等諸多因素所致而形成差異，這也可以說(shuō)是各有特色。成人高等教育可以與普通高等教育相互依托，但是卻不能夠相互替代，而且同一成人高等教育專(zhuān)業(yè)也必須根據(jù)其自身所具有的優(yōu)勢(shì)，與不同的生源、不同的人才培養(yǎng)要求進(jìn)行結(jié)合，只有這樣才能夠表現(xiàn)出其本身的個(gè)性。與此同時(shí)成人高等教育特色專(zhuān)業(yè)與其他學(xué)校的相同專(zhuān)業(yè)也必須保持一定的差異性，只有這樣才能夠彰顯其自身的優(yōu)勢(shì)。

二、成人高等教育特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)建議

在進(jìn)行成人高等教育特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)的時(shí)候必須注意以下幾點(diǎn)。

（一）特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)過(guò)程中需要遵循的原則

成人高等教育特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)的過(guò)程中藥遵循以下幾個(gè)基本原則。

堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向的原則?，F(xiàn)在都是學(xué)生和用人單位之間雙向選擇，成人高等教育所培養(yǎng)的人才也必須能夠得到用人單位的承認(rèn)。在建設(shè)成人高等教育的特色專(zhuān)業(yè)的時(shí)候必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向重視職業(yè)性教育，培養(yǎng)市場(chǎng)需要的專(zhuān)業(yè)人才。

堅(jiān)持創(chuàng)新性原則。創(chuàng)新性原則是每一個(gè)專(zhuān)業(yè)都必須遵循的。若只能夠守成又如何能夠成為一個(gè)特色專(zhuān)業(yè)?，F(xiàn)在特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)是我國(guó)成人高等教育教學(xué)改革的一項(xiàng)新內(nèi)容，其本身就應(yīng)該具有探索性、創(chuàng)新性的特點(diǎn)。同時(shí)很多時(shí)候在進(jìn)行特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)的時(shí)候都沒(méi)有先例可以作為參考，所以特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)要堅(jiān)持創(chuàng)新性原則，在教育觀(guān)念、培養(yǎng)模式和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等方面都不能因循守舊。

堅(jiān)持前瞻性原則。特色專(zhuān)業(yè)的建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中不但要保持一定的穩(wěn)定性還必須要為適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境的變化而作相應(yīng)的調(diào)整。頻繁的進(jìn)行變動(dòng)不利于專(zhuān)業(yè)的發(fā)展。這就要求在特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)的時(shí)候要以當(dāng)前的人才市場(chǎng)需求為導(dǎo)向還要具有一定的前瞻性，要能夠體現(xiàn)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)和未來(lái)社會(huì)和市場(chǎng)的需求變化，制定出合理的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，防止頻繁的變化。

堅(jiān)持以人為本的原則。特色專(zhuān)業(yè)在建設(shè)的過(guò)程中藥工作重心放在如何將學(xué)員培養(yǎng)成為符合企業(yè)需要，有一定特長(zhǎng)的專(zhuān)門(mén)人才。同時(shí)特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)需要特色人才或特色人才結(jié)構(gòu)來(lái)支撐教學(xué)和管理。在專(zhuān)業(yè)建設(shè)的過(guò)程中，人才有著十分重要的地位，也是十分重要的資源。必須把師資的充實(shí)和提高作為特色專(zhuān)業(yè)條件建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來(lái)抓。

（二）更新思想，從思想上進(jìn)行重視

特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)的時(shí)候必須擁有先進(jìn)的辦學(xué)理念和專(zhuān)業(yè)建設(shè)觀(guān)念作為指導(dǎo)思想。辦學(xué)理念和專(zhuān)業(yè)建設(shè)觀(guān)念對(duì)特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)的方向、進(jìn)程和績(jī)效都能夠進(jìn)行深遠(yuǎn)的影響。特色專(zhuān)業(yè)的建設(shè)必然會(huì)涉及到各方面的變革，這其中思想觀(guān)念的變革十分的重要。因此在進(jìn)行特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)的時(shí)候應(yīng)該首先在專(zhuān)業(yè)建設(shè)和教學(xué)理念上實(shí)現(xiàn)變革，更新傳統(tǒng)的教學(xué)觀(guān)念以適應(yīng)特色專(zhuān)業(yè)教學(xué)改革的需要。隨著我國(guó)終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建，高等教育已經(jīng)在逐步的實(shí)現(xiàn)大眾化，并且還在向普及化轉(zhuǎn)變。成教與普教應(yīng)該具有相同的重要性，各個(gè)高校應(yīng)該從思想上認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。成教對(duì)社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)所起的作用也在逐漸的與普通高等教育相接近。因此我們應(yīng)該重視和加強(qiáng)成教特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量，對(duì)老百姓負(fù)責(zé)，對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)，也是對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)。

（三）樹(shù)立明確的目標(biāo)

成教特色專(zhuān)業(yè)的建設(shè)應(yīng)該樹(shù)立起明確的的建設(shè)規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)。在制定規(guī)劃和目標(biāo)的時(shí)候必要結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，它不僅僅要能夠促進(jìn)專(zhuān)業(yè)的積極發(fā)展，還要能夠?qū)μ厣珜?zhuān)業(yè)進(jìn)行規(guī)范管理，提高教學(xué)質(zhì)量。特色專(zhuān)業(yè)的建設(shè)既要依托普教專(zhuān)業(yè)建設(shè)，更要辦出自己的特色。成教是以在職從業(yè)人員為受教育主體，這就需要學(xué)校必須以辦學(xué)能力建設(shè)為重點(diǎn)，以?xún)?yōu)質(zhì)的教學(xué)支持服務(wù)為核心競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)成人高等教育由教師“教”為中心向以學(xué)生“學(xué)”為中心、由傳統(tǒng)教育手段向現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段、由規(guī)模速度型辦學(xué)向內(nèi)涵質(zhì)量型辦學(xué)的根本目標(biāo)轉(zhuǎn)變。因此在在確立成教特色專(zhuān)業(yè)理念時(shí)，不能過(guò)于守成，也不可以照抄照搬或盲目借鑒其他學(xué)校相同專(zhuān)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，必須與學(xué)校的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行結(jié)合，注重地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)，進(jìn)行積極的積極探索，大膽創(chuàng)新，敢為人先，在成教專(zhuān)業(yè)建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)特色，形成特色，建設(shè)特色，強(qiáng)化特色。

（四）完善制度，切實(shí)落實(shí)措施

相關(guān)的教育主管部門(mén)必須要更加的進(jìn)一步加強(qiáng)成教特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)力度，對(duì)成教特色專(zhuān)業(yè)的建設(shè)提出明確的建設(shè)要求和資助辦法，出相關(guān)的指導(dǎo)文件，制定出合理的科學(xué)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)評(píng)估體系進(jìn)行完善。實(shí)行分類(lèi)評(píng)議與差別競(jìng)爭(zhēng)體制，讓不同的成人高等教育形式都能夠體現(xiàn)出其專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)。要建設(shè)一個(gè)特色專(zhuān)業(yè)，離不開(kāi)各方的支持，因此必須要建立起一套完善的制度措施來(lái)規(guī)范特色專(zhuān)業(yè)的建設(shè)，讓特色專(zhuān)業(yè)能夠根據(jù)本校學(xué)科優(yōu)勢(shì)和辦學(xué)條件，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求和公民終身學(xué)習(xí)的需要，落實(shí)本校特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)措施。

（五）加強(qiáng)特色課程的建設(shè)

篇（5）

報(bào)考高職院校成人教育的學(xué)生，大多是不具備大專(zhuān)學(xué)歷的社會(huì)在職人員，他們或是初中畢業(yè)后就外出打工，在面臨跳槽、評(píng)定職稱(chēng)、工資晉級(jí)等問(wèn)題需要大專(zhuān)文憑時(shí)，再報(bào)考高職的大專(zhuān)，這些學(xué)生具有較為豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，但他們沒(méi)有高中學(xué)習(xí)的經(jīng)歷，文化基礎(chǔ)知識(shí)非常薄弱，尤其是數(shù)學(xué)、英語(yǔ)學(xué)科。入學(xué)以后，學(xué)生在學(xué)習(xí)文化基礎(chǔ)課程時(shí)，常常覺(jué)得學(xué)習(xí)困難，于是請(qǐng)假、曠課、逃課等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

1.2學(xué)生工學(xué)矛盾突出，到課率不高

從2008年起，教育部出臺(tái)文件，規(guī)定普通高校停止招收成人脫產(chǎn)班學(xué)生，至此以后，高職院校的成人教育招生對(duì)象只能是社會(huì)在職人員，其中以企事業(yè)單位一線(xiàn)在職職工為主。目前高職院校成人教育教學(xué)一般采用集中教學(xué)模式，要求學(xué)生集中到學(xué)校參加面授輔導(dǎo)，而作為企事業(yè)單位一線(xiàn)的職工，由于工作的時(shí)間長(zhǎng)，勞動(dòng)密度大，很難定期按時(shí)到校參加學(xué)習(xí)，這就導(dǎo)致學(xué)生缺課現(xiàn)象嚴(yán)重，工作與學(xué)習(xí)之間矛盾突出，最終部分學(xué)生因缺課而無(wú)法順利畢業(yè)。

1.3學(xué)生求知心理多元化，混文憑現(xiàn)象嚴(yán)重

為了解當(dāng)前成人教育學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和目的，筆者對(duì)常州高等職業(yè)教育園區(qū)內(nèi)的六所高校的成人教育學(xué)生進(jìn)行了調(diào)查，通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、走訪(fǎng)教師、電話(huà)采訪(fǎng)和當(dāng)面訪(fǎng)談等形式了解到，在參加成人教育的學(xué)生中，學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)大致分為三種基本類(lèi)型：第一種以?xún)?yōu)化知識(shí)結(jié)果，提高自身素質(zhì)為追求，稱(chēng)為“主動(dòng)學(xué)習(xí)型”；第二種以獲得文憑為最終目標(biāo)，稱(chēng)為“文憑動(dòng)力型”；第三種屬于“被動(dòng)學(xué)習(xí)型”，他們大多受單位委派，自身沒(méi)有明確的目標(biāo)，抱著無(wú)所謂的態(tài)度參加學(xué)習(xí)。在接受調(diào)查的學(xué)生中，有近75%的學(xué)生表示屬于混文憑，他們學(xué)習(xí)目的不明確，行為自由散漫，缺課逃課現(xiàn)象嚴(yán)重，期末考試前期，他們相互借鑒復(fù)習(xí)試題，只求順利通過(guò)考試，正常畢業(yè)。

1.4學(xué)生管理模式滯后，學(xué)生管理隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)、政治修養(yǎng)、工作能力不適應(yīng)當(dāng)前的形勢(shì)要求

受傳統(tǒng)觀(guān)念的影響，目前高職院校的成人教育學(xué)生管理大都采用剛性管理的模式，何為剛性管理？剛性管理是指以規(guī)章制度為中心，利用組織結(jié)構(gòu)、責(zé)權(quán)分配來(lái)實(shí)現(xiàn)由支配到服從的管理，這種管理優(yōu)點(diǎn)十分顯著，首先采用剛性管理可以促使秩序井然，行為規(guī)范，其次采用剛性管理可以保證公平公正，再次可以保證執(zhí)行快速，實(shí)施效果明顯等。但剛性管理以規(guī)章制度為準(zhǔn)繩，忽視了學(xué)生的自主意識(shí)和自治能力，因此說(shuō)剛性管理已經(jīng)不適應(yīng)新形勢(shì)下成人教育學(xué)生管理的需求。目前，高職院校成人教育學(xué)生管理隊(duì)伍多是由兼職人員組成，院系的學(xué)生輔導(dǎo)員整體上十分年輕，很多人不是思想政治教育專(zhuān)業(yè)出身，缺乏學(xué)生管理經(jīng)驗(yàn)，尤其是對(duì)成人教育的學(xué)生如何管理、教育，更是缺乏經(jīng)驗(yàn)，工作中一味的進(jìn)行上傳下達(dá)，只要將上級(jí)管理部門(mén)的通知要求傳達(dá)到班主任手中即可。班主任接到通知后，也是簡(jiǎn)單的通過(guò)QQ、短信通知學(xué)生，缺乏對(duì)學(xué)生的跟進(jìn)管理，久而久之，學(xué)生管理出現(xiàn)混亂的局面，滿(mǎn)足不了學(xué)生的需要和學(xué)生管理的要求。

2加強(qiáng)高職院校成人教育學(xué)生管理的思路與探索

高職院校成人教育面對(duì)的主體的是具有一定工作經(jīng)歷的成年人，他們有自己較為成熟的想法和特立獨(dú)行的行為習(xí)慣，會(huì)自己進(jìn)行判斷是非，不滿(mǎn)足于被動(dòng)接受別人的指令，對(duì)于這樣的成人學(xué)生，如何盡心有效管理是值得廣大成人教育工作者深思的問(wèn)題。高職院校的成人教育要實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)高素質(zhì)高技能人才的目標(biāo)，必須打破原有的學(xué)生管理觀(guān)念，面向在職人員，樹(shù)立以人為本的學(xué)生管理工作新理念，即要堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持教育與自我教育相結(jié)合，既要充分發(fā)揮學(xué)校教師、黨團(tuán)組織的教育引導(dǎo)作用，又要充分調(diào)動(dòng)大學(xué)生的積極性和主動(dòng)性，引導(dǎo)他們自我教育、自我管理、自我服務(wù)，在這樣的教育理念指引下，充分尊重學(xué)生學(xué)習(xí)的主體地位，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮學(xué)生的自我作用，構(gòu)建新型的師生關(guān)系，從而促進(jìn)學(xué)生的健康成長(zhǎng)，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)期的人才培養(yǎng)目標(biāo)。

3新形勢(shì)下加強(qiáng)高職院校成人教育學(xué)生管理的對(duì)策

3.1大力推行以人為本的學(xué)生管理新理念

成人教育的學(xué)生管理是高職院校成人教育辦學(xué)的主要工作之一，是維護(hù)學(xué)校正常辦學(xué)秩序、保障學(xué)生成人成才的基礎(chǔ)，以人為本的學(xué)生管理理念是適應(yīng)科學(xué)管理尤其是新形勢(shì)需求的科學(xué)理念，是高職院校建設(shè)和諧校園的前提。高職院校的成人教育辦學(xué)要實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)高技能高素質(zhì)人才的培養(yǎng)目標(biāo)，學(xué)生管理上必須與時(shí)俱進(jìn)，摒棄傳統(tǒng)的剛性管理，積極推行以人為本的新理念，不斷探討、研究以人為本的成人教育學(xué)生管理的新途徑、新機(jī)制、新方法，建立健全以人為本的成人教育學(xué)生管理的規(guī)章，從而實(shí)現(xiàn)成人教育學(xué)生管理的新飛躍。

3.2加強(qiáng)管理人員、班主任、班干部三支隊(duì)伍建設(shè)

從事具體學(xué)生管理工作的管理人員、成人教育班主任、班級(jí)的學(xué)生干部是開(kāi)展成人教育學(xué)生管理工作的中堅(jiān)力量，這三支隊(duì)伍的素質(zhì)高低，直接決定了成人教育學(xué)生管理水平，因此高職院校應(yīng)該大力加強(qiáng)三支隊(duì)伍的建設(shè)。在管理人員選聘方面，要注重選聘責(zé)任心強(qiáng)、熱心成人教育工作的教職員工從事日常的成人教育學(xué)生管理，切實(shí)做到以學(xué)生發(fā)展為本，熱心服務(wù)教師的教學(xué)、學(xué)生的學(xué)習(xí)，做好服務(wù)工作。同時(shí)學(xué)校應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的進(jìn)修、培訓(xùn)政策，鼓勵(lì)管理人員進(jìn)一步提升自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和理論修養(yǎng)，激發(fā)他們工作的積極性、創(chuàng)造性和主動(dòng)性。與管理人員不同，成人教育的班主任直接從事第一線(xiàn)的學(xué)生管理工作，負(fù)責(zé)具體的學(xué)生考勤、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、學(xué)風(fēng)建設(shè)、檔案管理等工作，他們是學(xué)生最親密和最信任的良師益友，他們的政治素養(yǎng)直接影響學(xué)生的價(jià)值觀(guān)，因此，更加要重視班主任的選聘工作，特別要注重選聘能夠熟練運(yùn)用新媒體技術(shù)的年輕教師擔(dān)任班主任，從而方便和學(xué)生開(kāi)展交流。新生入學(xué)后，班主任選聘政治過(guò)硬、具有公益心的同學(xué)擔(dān)任班干部，充分發(fā)揮班干部的先鋒模范帶頭作用，通過(guò)參加社會(huì)活動(dòng)等載體，引導(dǎo)班級(jí)其他同學(xué)自覺(jué)參加班級(jí)的日常管理，從而實(shí)現(xiàn)成人教育學(xué)生的自我管理、自我教育和自我服務(wù)。

篇（6）

發(fā)達(dá)國(guó)家在推動(dòng)成人教育管理者專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的過(guò)程中，非常重視成人教育管理者的培訓(xùn)工作，并做了大量的研究，為推動(dòng)其發(fā)展奠定了理論基礎(chǔ)。被譽(yù)為“世界成人教育之鄉(xiāng)”的英國(guó)積累了豐富的理論成果，彼得•賈維斯在其著作《成人教育和繼續(xù)教育社會(huì)學(xué)》（1953）一書(shū)中對(duì)“成人教育工作專(zhuān)業(yè)化”進(jìn)行專(zhuān)門(mén)論述，認(rèn)為“對(duì)部分時(shí)間或全部時(shí)間從事成人教育的成人教育工作者的訓(xùn)練可能有助于增加大量的成為職業(yè)基礎(chǔ)的知識(shí)，而這種知識(shí)則是任何一項(xiàng)職業(yè)獲得專(zhuān)業(yè)地位的先決條件”，他還論證了在專(zhuān)業(yè)化過(guò)程中對(duì)成人教育管理者培訓(xùn)的重要性。威倫斯基提出一套對(duì)成人教育管理者進(jìn)行培訓(xùn)的模式，比如創(chuàng)辦一所訓(xùn)練學(xué)校。C．J．泰特謬斯在其主編的《培格曼國(guó)際終身教育百科全書(shū)》（1989）一書(shū)中，詳細(xì)系統(tǒng)地介紹了成人教育管理者的培訓(xùn)，其中包括培訓(xùn)的目的、機(jī)構(gòu)、內(nèi)容、方法等，提出實(shí)施成人教育工作者培訓(xùn)的具體方案。美國(guó)學(xué)者霍爾在其專(zhuān)著《專(zhuān)業(yè)人員的繼續(xù)教育》（1980）中具體明確地界定了成人教育工作者應(yīng)該具備的專(zhuān)業(yè)特色。諾爾斯作為最早對(duì)成人教育培訓(xùn)進(jìn)行系統(tǒng)研究的學(xué)者之一，詳細(xì)探討了成人學(xué)習(xí)特點(diǎn)并提出成人教育學(xué)的六項(xiàng)理論假設(shè)，以此為基礎(chǔ)構(gòu)建了成人教育學(xué)模型。這一模型在20世紀(jì)80年代后被廣泛地運(yùn)用在成人教育管理者的培訓(xùn)中。莎潤(rùn)•梅里安對(duì)成人教育管理者培訓(xùn)原則、方法以及模式做了一系列理論研究并運(yùn)用于實(shí)踐。發(fā)達(dá)國(guó)家正是以這些專(zhuān)業(yè)理論為指引，不斷探索，通過(guò)多層次多方位的探討分析，對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的定位，找出理論上的誤區(qū)，為成人教育管理者培訓(xùn)打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，使其更加具有科學(xué)性、實(shí)踐性和嚴(yán)謹(jǐn)性。

（二）以完善的法律制度為保障

法律作為社會(huì)習(xí)俗和思想的結(jié)晶，是保證成人教育管理者培訓(xùn)的重要手段，也是一個(gè)國(guó)家控制和管理成人教育管理者的重要途徑。在涉及成人教育管理者培訓(xùn)的法案中，最為著名的有英國(guó)1964年頒布的《工業(yè)培訓(xùn)法》和1974年頒布的《就業(yè)培訓(xùn)法》，正是這兩部法案的頒布使得英國(guó)開(kāi)始重視培訓(xùn)，尤其是對(duì)成人教育管理者的培訓(xùn)做出了規(guī)范和要求，使培訓(xùn)工作有法可依。美國(guó)于1966年頒布了《成人教育法案》，就成人教育管理者培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)、內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)等作了全面的規(guī)定，為原本雜亂無(wú)章的培訓(xùn)描繪了藍(lán)圖，不僅規(guī)范了培訓(xùn)秩序，也為其提供了法律保障。法國(guó)于1971年頒布了《職業(yè)教育法》，以立法形式保證了成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立，對(duì)培訓(xùn)人數(shù)、內(nèi)容、時(shí)間也作出了明確詳細(xì)的規(guī)定，尤其是對(duì)成人教育管理者制定了專(zhuān)門(mén)的管理制度。日本在《社會(huì)教育法》中對(duì)成人教育管理者也作出了詳盡的規(guī)定，要求社會(huì)教育知事不僅要具有大學(xué)的資歷或持有教育職員的普通許可證，而且還要具有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并在文部大臣委托的大學(xué)或其他教育機(jī)構(gòu)所舉辦的培訓(xùn)班修滿(mǎn)規(guī)定數(shù)量的學(xué)分，旨在用法律保證培訓(xùn)工作的可靠性。發(fā)達(dá)國(guó)家的成人教育事業(yè)均有健全的法律保障，并且教育制度比較完善，同時(shí)各級(jí)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的組織運(yùn)作十分平穩(wěn)，責(zé)任清晰明確，最大限度地保障了成人教育管理者培訓(xùn)工作的切實(shí)有效進(jìn)行。

（三）以靈活多樣的專(zhuān)業(yè)組織為依托

成人教育管理者的培訓(xùn)與專(zhuān)業(yè)組織是分不開(kāi)的，成人教育專(zhuān)業(yè)組織是由成人教育工作者組成的具有專(zhuān)業(yè)性、服務(wù)性、互利性的群體。英國(guó)成人繼續(xù)教育協(xié)會(huì)和工人教育協(xié)會(huì)每年都會(huì)為成人教育管理者提供各類(lèi)培訓(xùn)，開(kāi)展各種研討會(huì)，制定專(zhuān)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，使成人教育管理者吸收更新鮮的信息，跟上時(shí)代的步伐。美國(guó)也有許多成人教育專(zhuān)業(yè)團(tuán)體，其中比較著名的是美國(guó)成人與繼續(xù)教育協(xié)會(huì)，該組織在成人教育學(xué)術(shù)研究、成人教育活動(dòng)以及成人教育立法等方面都做出了卓越貢獻(xiàn)，也為成人教育管理者培訓(xùn)制定了一系列的規(guī)章制度。法國(guó)成人職業(yè)訓(xùn)練協(xié)會(huì)在全國(guó)設(shè)有211處訓(xùn)練中心，可以提供300種以上行業(yè)的職業(yè)訓(xùn)練，僅專(zhuān)職訓(xùn)練師資就達(dá)到11000人，其中不乏對(duì)成人教育管理者進(jìn)行的培訓(xùn)。日本也有各類(lèi)教育團(tuán)體，比如野村終身教育中心每年舉辦終身教育會(huì)議，還有內(nèi)容豐富的講座與培訓(xùn)，尤其是為成人教育管理者舉辦各種短期或長(zhǎng)期的培訓(xùn)活動(dòng)。總而言之，成人教育專(zhuān)業(yè)組織作為培訓(xùn)工作的主要提供者，在為成人教育管理者傳授專(zhuān)業(yè)知識(shí)、保障專(zhuān)業(yè)水平、維護(hù)成員利益、塑造意識(shí)形態(tài)等方面都扮演著至關(guān)重要的角色。發(fā)達(dá)國(guó)家的專(zhuān)業(yè)組織形式多樣，無(wú)論是國(guó)際性的，還是全國(guó)性的，或者是地方性的，往往都會(huì)多方面、多層次、多渠道地利用資源、整合資源，使成人教育管理者培訓(xùn)切實(shí)可行。

（四）以專(zhuān)業(yè)發(fā)展的高移化為目標(biāo)

隨著時(shí)代的推移以及成人教育事業(yè)的進(jìn)步，專(zhuān)業(yè)知識(shí)和管理能力不足的成人教育管理者已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足成人教育事業(yè)的發(fā)展需求，因此發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)成人教育管理者培訓(xùn)的高移化進(jìn)行了大力推動(dòng)。美國(guó)早在1930年就嘗試開(kāi)設(shè)成人教育課程，1935年哥倫比亞大學(xué)誕生了第一位成人教育學(xué)博士，同年開(kāi)設(shè)成人教育管理課程。1963年，美國(guó)通過(guò)《職業(yè)教育法案》，并在1968年和1972年又通過(guò)《職業(yè)教育法修正案》，增加了對(duì)職業(yè)教育的撥款，在對(duì)生源進(jìn)行擴(kuò)大的同時(shí)加強(qiáng)了成人教育工作者的培訓(xùn)力度，以適應(yīng)更高層次的教育機(jī)構(gòu)需求。而后的幾年中，有75所大學(xué)先后開(kāi)辦了68種博士、碩士的成人教育學(xué)位課程，使得美國(guó)成人教育管理者培訓(xùn)在高移化的進(jìn)程中遙遙領(lǐng)先。英國(guó)成人教育也將高移化作為一大重點(diǎn)，有13所大學(xué)和7所專(zhuān)門(mén)的成人教育學(xué)院開(kāi)設(shè)碩士課程，這為成人教育管理者提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)提供了一個(gè)良好的平臺(tái)，也因此吸引了大批成人教育管理者進(jìn)修學(xué)習(xí)。德國(guó)在20世紀(jì)60年代末開(kāi)始成人教育高移化的改革，不僅培養(yǎng)了大批富有真才實(shí)干的成人教育管理者，而且明確了成人教育管理者的職責(zé)和技術(shù)要求。為了確立成人教育管理者的權(quán)威性，促進(jìn)成人教育管理者專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的提高，發(fā)達(dá)國(guó)家在成人教育管理者培訓(xùn)的高移化中做出了十分周密詳細(xì)的規(guī)劃與管理，培養(yǎng)了大批高水平的成人教育管理者。

二、對(duì)我國(guó)的啟示

（一）推進(jìn)成人教育管理者專(zhuān)業(yè)化理論研究

英美等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)成人教育管理者培訓(xùn)進(jìn)行細(xì)致深入的研究，奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，出版了一系列相關(guān)的著作，如《專(zhuān)業(yè)人員的繼續(xù)教育》、《行動(dòng)中的成人教育學(xué)》等，指導(dǎo)其發(fā)展走向?qū)I(yè)化道路。相對(duì)而言，我國(guó)有關(guān)成人教育管理者培訓(xùn)的理論研究較為薄弱。造成這種現(xiàn)象的原因主要是成人教育管理者培訓(xùn)沒(méi)有引起社會(huì)的足夠重視，對(duì)成人教育管理者培訓(xùn)的研究也沒(méi)有形成專(zhuān)業(yè)的研究團(tuán)隊(duì)，仍處在研究領(lǐng)域的邊緣地帶。因此，要加強(qiáng)理論建設(shè)，盡快構(gòu)建起一套具有中國(guó)特色的成人教育管理者培訓(xùn)理論體系。成人教育管理者培訓(xùn)的理論研究應(yīng)當(dāng)從學(xué)科建設(shè)、經(jīng)驗(yàn)上升和人才吸引三個(gè)方面入手。首先，加強(qiáng)成人教育學(xué)科建設(shè)。要加強(qiáng)學(xué)科體系建設(shè)，必須采取恰當(dāng)策略，例如不斷更新學(xué)科建設(shè)理念，高度重視科研隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)組建學(xué)科研究基地，認(rèn)真組織學(xué)科合作研究，不斷優(yōu)化學(xué)科研究方法，強(qiáng)調(diào)理論實(shí)踐溝通，大力支持理論園地拓展。。其次，把經(jīng)驗(yàn)上升為理論?？偨Y(jié)過(guò)去成人教育管理者培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)，積極進(jìn)行反思，去粗取精，修正原先管理思維上的誤區(qū)，只有把培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)上升到理論高度，再反過(guò)來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐，才能使成人教育管理者培訓(xùn)取得更好的效果。再次，吸引更多優(yōu)秀學(xué)者加盟。成人教育管理者培訓(xùn)涉及到成人教育心理學(xué)、成人教育哲學(xué)、成人教育社會(huì)學(xué)和管理學(xué)等各個(gè)分支，來(lái)自不同領(lǐng)域的學(xué)者有其不同的思想和方法，因此可以多渠道、多方式地舉辦學(xué)者沙龍，增加交流機(jī)會(huì)，擴(kuò)展研究視野，總結(jié)完善成人教育管理者的理論體系。

（二）健全成人教育管理者培訓(xùn)制度

發(fā)達(dá)國(guó)家十分重視成人教育管理者培訓(xùn)的立法工作，成人教育管理者培訓(xùn)的法制化已成為一種常態(tài)。相對(duì)而言，在我國(guó)由于成人教育基本法的缺失，致使成人教育管理者培訓(xùn)失去一定的法律依據(jù)，從而影響了成人教育管理者培訓(xùn)的健康有序發(fā)展。首先，加強(qiáng)成人教育基本法立法工作。對(duì)成人教育進(jìn)行基礎(chǔ)法立法是健全成人教育管理者培訓(xùn)制度的前提，不僅能為成人教育管理者走向?qū)I(yè)化提供法律保障，也使成人教育管理者培訓(xùn)在實(shí)踐上得到政策上扶持，因此需要加強(qiáng)。其次，因地制宜制定地方法律法規(guī)及政策。提升培訓(xùn)效率，需要法律法規(guī)的約束，而不同省市地區(qū)教育資源存在差異，這就需要各省市的地方政府因地制宜，根據(jù)自身特點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，出臺(tái)具有地方特色的法律法規(guī)，對(duì)成人教育管理者培訓(xùn)內(nèi)容、形式、時(shí)間、地點(diǎn)予以規(guī)定，使之納入法律的范圍內(nèi)。再次，制定獎(jiǎng)懲政策。為成人教育管理者的培訓(xùn)工作制定獎(jiǎng)懲政策，這樣既能提拔優(yōu)秀的成人教育管理人才，也能在全社會(huì)形成良好的風(fēng)氣，推進(jìn)成人教育管理者培訓(xùn)的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。

篇（7）

醫(yī)學(xué)成人專(zhuān)升本教育是根據(jù)教育部教學(xué)管理和研究要面向21世紀(jì)，積極開(kāi)展人才培養(yǎng)模式改革的精神，結(jié)合社會(huì)對(duì)專(zhuān)業(yè)人才需求的實(shí)際，開(kāi)辦的一種教育教學(xué)模式。2002年，教育部和衛(wèi)生部聯(lián)合頒發(fā)了《關(guān)于舉辦高等醫(yī)學(xué)教育的若干意見(jiàn)》，要求成人醫(yī)學(xué)教育的對(duì)象必須是已經(jīng)取得了相應(yīng)的職業(yè)資格的在職從業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生人員，使成人“專(zhuān)升本”教育的對(duì)象發(fā)生了改變，培養(yǎng)模式是針對(duì)已有醫(yī)學(xué)專(zhuān)科學(xué)歷的在職人員，通過(guò)全國(guó)成人高考專(zhuān)升本入學(xué)考試，升入相關(guān)專(zhuān)業(yè)本科（專(zhuān)業(yè)可交叉），繼續(xù)學(xué)習(xí)，修業(yè)期滿(mǎn)，達(dá)到相應(yīng)專(zhuān)業(yè)本科的培養(yǎng)目標(biāo)，可獲得本科學(xué)歷。

2.醫(yī)學(xué)成人教育的自身特點(diǎn)要求。

成人“專(zhuān)升本”自身的特點(diǎn)體現(xiàn)在：①“專(zhuān)升本”學(xué)生已受過(guò)系統(tǒng)的大學(xué)專(zhuān)科教育；大都具備較為扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)文化基礎(chǔ)，學(xué)習(xí)目的明確，學(xué)習(xí)欲望強(qiáng)烈。②“專(zhuān)升本”學(xué)生多為在職學(xué)習(xí)，有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，多數(shù)學(xué)生具備較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力、分析解決問(wèn)題的能力和實(shí)踐能力。③學(xué)生專(zhuān)業(yè)背景各異，專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)參差不齊。而近年由于“專(zhuān)升本”招生中取消了專(zhuān)業(yè)限制，報(bào)考“專(zhuān)升本”時(shí)個(gè)人可以根據(jù)自身需求選擇所讀專(zhuān)業(yè)，這導(dǎo)致“專(zhuān)升本”在校學(xué)生中，有70%～80%學(xué)生專(zhuān)科所學(xué)專(zhuān)業(yè)與新學(xué)本科專(zhuān)業(yè)不同，這給教學(xué)活動(dòng)實(shí)施帶來(lái)了較大困難。④由于課堂教學(xué)有效時(shí)間短，學(xué)習(xí)相對(duì)分散，工作經(jīng)驗(yàn)及社會(huì)閱歷的差異導(dǎo)致不同學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度迥然不同，多數(shù)學(xué)生處于半工半讀狀態(tài)，工學(xué)矛盾尖銳，這已嚴(yán)重影響到成人“專(zhuān)升本”教育的整體質(zhì)量，集中體現(xiàn)為創(chuàng)新意識(shí)較差，道德素質(zhì)滑坡，團(tuán)結(jié)精神較弱等方面。

3.新醫(yī)改和醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變的需要。

2009年，新醫(yī)改相關(guān)政策明確提出改革現(xiàn)有醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)體制，加快以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。隨著衛(wèi)生服務(wù)體系與醫(yī)學(xué)服務(wù)模式的變革，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展，人口老齡化趨勢(shì)等問(wèn)題的出現(xiàn)，傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)教育模式亟待轉(zhuǎn)變。近年來(lái)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)中出現(xiàn)的一些新問(wèn)題。

二、高校醫(yī)學(xué)成人教育專(zhuān)升本培養(yǎng)方案的指導(dǎo)思想和基本原則

1.以人的全面發(fā)展與適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要作為衡量人才培養(yǎng)水平的根本標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神的高素質(zhì)應(yīng)用型、復(fù)合型人才。

培養(yǎng)創(chuàng)造性人才，就是培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神，讓學(xué)生學(xué)會(huì)創(chuàng)造性思維，使學(xué)生具有創(chuàng)造能力。

2.醫(yī)學(xué)成人教育專(zhuān)升本人才培養(yǎng)過(guò)程中要積極探索啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性

探索科學(xué)基礎(chǔ)、實(shí)踐能力和人文素養(yǎng)一體化發(fā)展的人才培養(yǎng)模式，以培養(yǎng)學(xué)生的能力為主線(xiàn)，培養(yǎng)信念執(zhí)著、品德優(yōu)良、知識(shí)豐富、本領(lǐng)過(guò)硬的高素質(zhì)醫(yī)務(wù)專(zhuān)門(mén)人才。

3.進(jìn)一步打破學(xué)科壁壘，拓寬專(zhuān)業(yè)口徑

統(tǒng)一設(shè)置公共基礎(chǔ)課程平臺(tái)，按照學(xué)科大類(lèi)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化的大類(lèi)課程，構(gòu)建統(tǒng)一的學(xué)科基礎(chǔ)課程平臺(tái)，設(shè)置靈活多樣、滿(mǎn)足市場(chǎng)需求的專(zhuān)業(yè)方向選修課程模塊。

4.進(jìn)一步優(yōu)化課程體系，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)和教學(xué)方法改革。

不斷完善實(shí)踐教學(xué)體系，注重各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)的合理配置和整體優(yōu)化，處理好理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的關(guān)系。積極開(kāi)展以“學(xué)生為中心”和“自主學(xué)習(xí)”為主要內(nèi)容的教育方式和教學(xué)方法改革，在重視知識(shí)傳授的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)學(xué)生獲取知識(shí)、提出問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題能力，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力。

5.加強(qiáng)人文社會(huì)學(xué)科的課程建設(shè)

培養(yǎng)學(xué)生高尚的道德情操和醫(yī)德修養(yǎng)，幫助學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀(guān)和人生觀(guān)。

三、我校醫(yī)學(xué)成人教育專(zhuān)升本人才培養(yǎng)方案的課程體系

1.課程結(jié)構(gòu)。

①構(gòu)建公共基礎(chǔ)、學(xué)科基礎(chǔ)、專(zhuān)業(yè)三個(gè)課程平臺(tái)，以達(dá)到“基礎(chǔ)扎實(shí)，專(zhuān)長(zhǎng)突出”的要求。公共基礎(chǔ)課程平臺(tái)約占總學(xué)時(shí)數(shù)30%，學(xué)科基礎(chǔ)課程平臺(tái)約占總學(xué)時(shí)數(shù)30%，專(zhuān)業(yè)課程平臺(tái)約占總學(xué)時(shí)數(shù)40%。②課程分為必修課和選修課，選修課開(kāi)課數(shù)量原則上需超過(guò)應(yīng)選課程數(shù)量的2倍。必修課占總學(xué)分（學(xué)時(shí)）比例約為80%，選修課20%。③設(shè)立理論、實(shí)踐，課外三個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)，以實(shí)現(xiàn)“實(shí)踐能力強(qiáng)、富有創(chuàng)新精神”的培養(yǎng)目標(biāo)，三者的學(xué)分（學(xué)時(shí)）比例約為4∶2∶1，專(zhuān)升本業(yè)余學(xué)生一至四學(xué)期面授以外的時(shí)間結(jié)合工作崗位進(jìn)行自學(xué)、見(jiàn)習(xí)，第五學(xué)期安排為實(shí)習(xí)時(shí)間。

2.公共基礎(chǔ)課程平臺(tái)。

公共基礎(chǔ)課程是向?qū)W生傳授自然和社會(huì)領(lǐng)域的帶有基本規(guī)律的知識(shí)和技能的課程，是對(duì)學(xué)生進(jìn)行通識(shí)教育和素質(zhì)教育的基本途徑。英語(yǔ)水平和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力是臨床醫(yī)師獲取信息、更新知識(shí)的基本手段。我院安排了三個(gè)學(xué)期共150余學(xué)時(shí)，旨在加強(qiáng)英語(yǔ)聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)能力，要求學(xué)生達(dá)到英語(yǔ)三級(jí)水平，通過(guò)湖南省組織的學(xué)位英語(yǔ)考核才能授予學(xué)位，第四學(xué)期安排了專(zhuān)業(yè)英語(yǔ)，學(xué)習(xí)本專(zhuān)業(yè)外文專(zhuān)著、順利閱讀有關(guān)外文書(shū)刊的基礎(chǔ)知識(shí)。

3.學(xué)科基礎(chǔ)課程平臺(tái)。

依照基礎(chǔ)性、公共性和學(xué)術(shù)性原則設(shè)置學(xué)科基礎(chǔ)課（大類(lèi)）平臺(tái)，要求具有完整規(guī)范的知識(shí)體系，能夠使學(xué)生獲得嚴(yán)格的學(xué)科基礎(chǔ)知識(shí)訓(xùn)練。我們考慮到學(xué)生在專(zhuān)科階段已掌握系統(tǒng)解剖學(xué)知識(shí)，在專(zhuān)升本階段除復(fù)習(xí)系統(tǒng)解剖學(xué)內(nèi)容外，主要學(xué)習(xí)局部解剖學(xué)內(nèi)容，注意與臨床實(shí)際相聯(lián)系。醫(yī)學(xué)免疫學(xué)在闡明基本概念和基礎(chǔ)理論的同時(shí)，結(jié)合臨床，介紹自身免疫病、免疫缺陷病、移植免疫、腫瘤免疫等相關(guān)的臨床免疫學(xué)內(nèi)容。

4.專(zhuān)業(yè)課程平臺(tái)。

專(zhuān)業(yè)課程平臺(tái)強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)的前沿信息和專(zhuān)業(yè)發(fā)展的前瞻性，按照拓寬專(zhuān)業(yè)口徑與靈活設(shè)置專(zhuān)業(yè)方向相結(jié)合的原則，課程設(shè)置要突出專(zhuān)業(yè)特色，以增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)的針對(duì)性。專(zhuān)業(yè)方向選修課程應(yīng)模塊化、小型化和多樣化，以便學(xué)生自由靈活地選擇。為培養(yǎng)學(xué)生具有獨(dú)立操作、分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，以適應(yīng)未來(lái)醫(yī)學(xué)發(fā)展的需要，根據(jù)現(xiàn)代醫(yī)學(xué)科學(xué)發(fā)展、醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變及21世紀(jì)社會(huì)對(duì)醫(yī)學(xué)人才的新要求，對(duì)課程體系進(jìn)行創(chuàng)新，增加了一系列選修課程如醫(yī)學(xué)心理學(xué)、全科醫(yī)學(xué)概論、社區(qū)保健、衛(wèi)生法學(xué)、社區(qū)急救、老年醫(yī)學(xué)等課程。

5.實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)。

加強(qiáng)和改革實(shí)踐教學(xué)，精選實(shí)踐內(nèi)容提高學(xué)員臨床技能。我院考慮到成教學(xué)生在各自的崗位工作，由學(xué)生根據(jù)自己的實(shí)際情況選擇相應(yīng)的實(shí)習(xí)類(lèi)別及實(shí)習(xí)醫(yī)院并報(bào)備到學(xué)院實(shí)習(xí)科。由于成教學(xué)生工學(xué)矛盾相當(dāng)突出，如學(xué)生所服務(wù)的醫(yī)院師資學(xué)術(shù)水平高，可以在本單位實(shí)習(xí)，但需嚴(yán)格按實(shí)習(xí)手冊(cè)的要求填寫(xiě)實(shí)習(xí)記錄和鑒定意見(jiàn)。

四、調(diào)整后的專(zhuān)升本培養(yǎng)方案與原方案的比較

專(zhuān)升本與本科培養(yǎng)目標(biāo)一致，但在專(zhuān)業(yè)課設(shè)置上，專(zhuān)升本不能簡(jiǎn)單照搬統(tǒng)招本科培養(yǎng)方案，也不能是簡(jiǎn)單的本科減專(zhuān)科就是專(zhuān)升本。文獻(xiàn)檢索課程應(yīng)由選修課調(diào)整為必修課，增加了科研設(shè)計(jì)、精神病學(xué)、法醫(yī)學(xué)、神經(jīng)病學(xué)、社區(qū)保健學(xué)，全科醫(yī)學(xué)概論、醫(yī)學(xué)心理學(xué)、醫(yī)患溝通學(xué)、醫(yī)學(xué)倫理學(xué)和醫(yī)事法等選修課，如此調(diào)整后，專(zhuān)業(yè)課更能體現(xiàn)培養(yǎng)特色。調(diào)整后的培養(yǎng)方案課程門(mén)數(shù)必修課由22減至15門(mén)，增加了15門(mén)可選選修課，由學(xué)生根據(jù)自己工作需要選修5～7門(mén)，共計(jì)20～22門(mén)課，面授課時(shí)為總課時(shí)的三分之一，相應(yīng)增加了學(xué)科基礎(chǔ)課的實(shí)驗(yàn)學(xué)時(shí)。學(xué)生在校集中面授時(shí)間為20天左右，其余的時(shí)間為在崗結(jié)合工作自學(xué)。第一學(xué)期增加了人文素質(zhì)課程，根據(jù)專(zhuān)升本學(xué)員的特點(diǎn)，以面授、網(wǎng)絡(luò)課堂、講座等形式開(kāi)設(shè)醫(yī)學(xué)心理學(xué)、醫(yī)患溝通學(xué)、醫(yī)學(xué)倫理學(xué)等課程，實(shí)現(xiàn)人文社會(huì)科學(xué)與醫(yī)學(xué)科學(xué)的相互滲透，幫助學(xué)員樹(shù)立關(guān)愛(ài)患者、尊重生命的職業(yè)操守和團(tuán)隊(duì)合作精神。第五學(xué)期為結(jié)合工作崗位的實(shí)習(xí)。

篇（8）

成人教育的對(duì)象具有強(qiáng)烈的開(kāi)放性，1987年，《國(guó)家教育委員會(huì)關(guān)于改革和發(fā)展成人教育的決定》指出成人教育的對(duì)象“主要是對(duì)已經(jīng)走上各種生產(chǎn)或工作崗位的從業(yè)人員進(jìn)行的教育”。教育部規(guī)定，成人教育包括各級(jí)各類(lèi)以成人為教學(xué)對(duì)象的學(xué)校教育、掃盲教育和其他形式的教育，包括成人高等學(xué)歷教育。由此可見(jiàn)，我國(guó)的成人教育范圍之廣泛。雖然成人教育培養(yǎng)對(duì)象多樣，但有一個(gè)共同的特征就是，成人教育的學(xué)員主要是在職人員，與普通高校學(xué)生相比，無(wú)論在年齡、家庭負(fù)擔(dān)、生活壓力，還是社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)與學(xué)習(xí)時(shí)間等方面都具有劣勢(shì)。各方面的壓力交疊，學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)過(guò)程中難免要面對(duì)工作和生活中的種種突發(fā)狀況，導(dǎo)致成人教育中定期的少有的面授出勤率不高，遲到早退現(xiàn)象嚴(yán)重，出勤率的高低直接導(dǎo)致教師難以掌握學(xué)習(xí)者情況的難度，同時(shí)師生間學(xué)生間缺乏交流，對(duì)教學(xué)與學(xué)習(xí)效果產(chǎn)生負(fù)面影響?；诖?，成人教育對(duì)象的特點(diǎn)決定成人教育的學(xué)習(xí)方式是靈活化、高效化的學(xué)習(xí)，而直接復(fù)制普通教育的集中化全面化的教學(xué)方式，固定時(shí)間面授，按部就班采取嚴(yán)格的公式化的考勤制度，不利于學(xué)習(xí)者專(zhuān)心深入學(xué)習(xí)，導(dǎo)致成人教育中工學(xué)矛盾突出。

2.優(yōu)質(zhì)師資及課程資源匱乏

改革開(kāi)放之后，由于歷史背景以及政治經(jīng)濟(jì)的需要，我國(guó)的成人教育在國(guó)內(nèi)教育體系中占據(jù)較高的地位，由于國(guó)有企業(yè)參與辦學(xué)使得教師待遇和地位較高，因此，成人教育對(duì)優(yōu)秀師資的吸引力較強(qiáng)，成人教育機(jī)構(gòu)的師資水平相對(duì)較好。但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入、教育體制改革的跟進(jìn)以及普通高校的擴(kuò)張等多重因素的影響，很多成人高校從國(guó)有企業(yè)中剝離出來(lái)，而這些成人教育機(jī)構(gòu)并沒(méi)有參與教育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力，也沒(méi)有自主辦學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，原來(lái)的企業(yè)型成人教育機(jī)構(gòu)不但失去了強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)支持，還失去了成人教育的特色，如原來(lái)與企業(yè)密切相關(guān)的具有實(shí)踐性的課程逐步萎縮，向普通高校轉(zhuǎn)型的意愿越來(lái)越強(qiáng)，在底子薄、能力弱、地位低的情況下，成人教育機(jī)構(gòu)的實(shí)力不斷衰減。而在多數(shù)成人教育機(jī)構(gòu)完成向普通高校轉(zhuǎn)型之前，普通高校大規(guī)模的連續(xù)擴(kuò)招，無(wú)疑使成人教育的發(fā)展雪上加霜，造成成人教育的優(yōu)秀教師資源開(kāi)始轉(zhuǎn)向普通高等教育系統(tǒng)，而新教師進(jìn)入成人教育機(jī)構(gòu)的意愿很弱，師資的斷層較大。而優(yōu)秀教師與優(yōu)質(zhì)的課程資源是教學(xué)質(zhì)量的重要保障因素。當(dāng)前我國(guó)的成人教育優(yōu)質(zhì)教師資源匱乏，成人教育學(xué)院的教師大多由普通高等教育的教師兼任，專(zhuān)門(mén)從事成人教育的教師占整個(gè)任職教師群體的比例微乎其微。成人教育師資不僅數(shù)量上匱乏，且缺乏高素質(zhì)“雙師”型的人才。師資隊(duì)伍的質(zhì)量直接關(guān)系到成人教育課程的研發(fā)與質(zhì)量的高低，個(gè)體教師的精力具有有限性，師資數(shù)量的有限性必然導(dǎo)致課程數(shù)量的有限;師資隊(duì)伍“普教化”缺乏雙師型高素質(zhì)人才，導(dǎo)致課程資源的普教化，缺乏創(chuàng)造性，重書(shū)本、重理論，忽視成人學(xué)員真實(shí)的生活與實(shí)踐經(jīng)歷。

二、MOOCS背景下成人教育的新突破

MOOCS全稱(chēng)“MassiveOpenOnlineCourses”，意為“大規(guī)模開(kāi)放性在線(xiàn)課程”，對(duì)于教育改革是一個(gè)巨大的機(jī)遇，以MOOCS推廣為契機(jī)，借助大數(shù)據(jù)和學(xué)習(xí)分析等前沿技術(shù)和理論，結(jié)合翻轉(zhuǎn)課堂等形式，MOOCS可實(shí)現(xiàn)教師角色轉(zhuǎn)變，課程模式、管理方式及組織機(jī)構(gòu)的再造，提升教育質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)教育公平乃至整個(gè)教育流程的改革有了可能性。MOOCS與成人教育有很高的契合性。首先，MOOCS的免費(fèi)及高度開(kāi)放的特點(diǎn)契合了成人教育構(gòu)建終身化學(xué)習(xí)社會(huì)的屬性。其次，MOOCS不受時(shí)空限制自由學(xué)習(xí)方式契合了成人教育對(duì)學(xué)習(xí)自由的要求。第三，MOOCS作為一種在線(xiàn)自學(xué)資源要求學(xué)習(xí)者有高度的自覺(jué)性及自制能力。與普通學(xué)生相比，成人教育學(xué)員有更直接的學(xué)習(xí)驅(qū)動(dòng)力，且學(xué)習(xí)目標(biāo)明確、自覺(jué)性強(qiáng)，能夠更好地約束自己、管理自己。MOOCS與成人教育高度的契合性，使得其作為一種新型在線(xiàn)學(xué)習(xí)方式，對(duì)成人教育走出困境提供了可能性。

1.海量名校課程免費(fèi)共享

MOOCS的“大規(guī)模”不僅體現(xiàn)在參與課程的學(xué)生數(shù)量之多，也體現(xiàn)在其豐富的課程資源的上，Coursera、edX和Udacity三大平臺(tái)，成立之后吸引了來(lái)自全球各地的名校不斷加盟，其中但就CourseraMOOCS站點(diǎn)，2013年就有著近500萬(wàn)的注冊(cè)用戶(hù)，與全球80多所大學(xué)合作提供350多門(mén)在線(xiàn)課程。與名校不斷加盟相對(duì)應(yīng)的是MOOCS課程資源以幾何級(jí)數(shù)迅速增長(zhǎng)。免費(fèi)是現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)的顯性特征，也是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)常用的市場(chǎng)進(jìn)攻策略，傳媒類(lèi)企業(yè)多采取“免費(fèi)+廣告”的商業(yè)模式，Google、百度、豆瓣等代表性企業(yè)的成功模式都可以為MOOCS平臺(tái)所借鑒。為MOOCS提供課程資源的是哈佛、MIT、斯坦福、清華、港大此類(lèi)名氣響當(dāng)當(dāng)?shù)母咝?，且絕大多數(shù)課程免費(fèi)開(kāi)放。“優(yōu)質(zhì)+免費(fèi)”的特點(diǎn)無(wú)疑為MOOCS增添了無(wú)窮的魅力，成人教育過(guò)程中將MOOCS豐富的學(xué)習(xí)資源作為選擇也未為不可?？傊琈OOCS面向地球上任何具備網(wǎng)絡(luò)終端及網(wǎng)絡(luò)接入條件的任何學(xué)習(xí)者，學(xué)習(xí)者可靈活安排自己的學(xué)習(xí)時(shí)間，讓人類(lèi)對(duì)大數(shù)據(jù)對(duì)“慕課”視頻、互動(dòng)平臺(tái)等各種資源的使用情況的記錄和分析已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)，是緩解成人教育中的工學(xué)矛盾的良藥。MOOCS將大數(shù)據(jù)分析植入到教與學(xué)過(guò)程的各環(huán)節(jié)中，教師可以實(shí)時(shí)掌握每個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況，并進(jìn)行及時(shí)且有針對(duì)性的反饋與指導(dǎo)?，F(xiàn)階段成人教育呈現(xiàn)嚴(yán)重的“普教性”，課程和教學(xué)中唯書(shū)本、唯科學(xué)的現(xiàn)象使得成人學(xué)員在教學(xué)中多處于被動(dòng)接受的地位，其作為一個(gè)人的主體地位及獨(dú)特的生活世界沒(méi)能受到應(yīng)有的重視。而成人教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)應(yīng)該是成人本身，是成人的生活本身。MOOCS以海量的優(yōu)質(zhì)資源，靈活在線(xiàn)的學(xué)習(xí)方式，開(kāi)放的交互平臺(tái)等無(wú)一不體現(xiàn)了以人為本，關(guān)注成人生活的教育精神，是成人教育實(shí)踐的客觀(guān)需要和要求。

2.跨時(shí)空的自由學(xué)習(xí)方式緩和工學(xué)矛盾

MOOCS模式下的教學(xué)則利用超媒體信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)教學(xué)組織形式的徹底變革，創(chuàng)造新型學(xué)習(xí)模式，突破了時(shí)間、空間的限制，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了個(gè)性化的教學(xué)，滿(mǎn)足了不同學(xué)習(xí)者的要求，其為眾多學(xué)習(xí)者認(rèn)可的高質(zhì)量的教學(xué)內(nèi)容、激烈的在線(xiàn)互動(dòng)等學(xué)習(xí)方式都是解決成人教育中國(guó)工學(xué)矛盾的利好選擇。作為一種網(wǎng)絡(luò)課程，MOOCS采取的不是傳統(tǒng)面對(duì)面的班級(jí)授課制授課形式，而是將海量的資源上傳至網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)共享，只要學(xué)生注冊(cè)即可參加MOOCS課堂學(xué)習(xí)，不受學(xué)習(xí)地點(diǎn)及學(xué)習(xí)時(shí)間的限制，只要登錄系統(tǒng)就可以隨時(shí)隨地享受來(lái)自世界各地名校的優(yōu)秀的課程資源。此外，MOOCS有著極高的注冊(cè)人數(shù)，來(lái)自背景不同文化的學(xué)員可以在同一個(gè)MOOCS社區(qū)交流互動(dòng)，如果說(shuō)傳統(tǒng)的成人教育班級(jí)中學(xué)生年齡工作背景差異較大，造成一定的交流障礙的話(huà)，那么，在MOOCS社區(qū)平臺(tái)海量的學(xué)員中找一個(gè)與自己背景相近、學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)方式相近的學(xué)員就相對(duì)容易多了。有甚者，學(xué)員甚至可以在MOOCS社區(qū)交流中提出自己工作或者生活中面臨的問(wèn)題，并得到幫助。面對(duì)MOOCS學(xué)習(xí)者可靈活安排自己的學(xué)習(xí)時(shí)間，本質(zhì)上體現(xiàn)了成人教育對(duì)學(xué)習(xí)自由的理想追求，并將這種追求變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，以跨時(shí)空的在線(xiàn)教育形態(tài)緩和了成人教育的工學(xué)矛盾。

3.MOOCS的“精品”性彌補(bǔ)成人教育優(yōu)質(zhì)資源的匱乏

MOOCS是以精品課程為基礎(chǔ)建立起來(lái)的課程體系，在當(dāng)前“幕課”的三大平臺(tái)中，大多數(shù)的課程都是由不同國(guó)家或地區(qū)的頂級(jí)大學(xué)提供，課程質(zhì)量與教師水平均有切實(shí)保障。以哈佛和麻省理工推出的edx為例，在亞洲，香港科技大、清華、北大、韓國(guó)首爾大學(xué)、日本京都大學(xué)等諸多名校都有加入。名校加盟、名師講授、精美的錄制無(wú)疑都是MOOCS課程精品的保證。且MOOCS課程不局限于一個(gè)教育機(jī)構(gòu)，多元化、新穎、質(zhì)量方面堪稱(chēng)“精品”，這對(duì)成人教育質(zhì)量的提升無(wú)疑提供了寶貴的資源。普通的成人教育機(jī)構(gòu)難以開(kāi)設(shè)的一些前沿新課，可以通過(guò)MOOCS發(fā)揮更大的效益，這些課程往往可以緊跟學(xué)習(xí)需求，充分利用信息技術(shù)手段推動(dòng)學(xué)習(xí)和共享。

篇（9）

2融合的難點(diǎn)分析

2.1傳統(tǒng)觀(guān)念上的難點(diǎn)

在傳統(tǒng)教育中，教師往往處于主導(dǎo)地位和權(quán)威地位，課堂上教師是主導(dǎo)，學(xué)生被動(dòng)地接受知識(shí)的灌輸，課堂上以教師為中心，教師牽著學(xué)生的鼻子走，重教輕學(xué)，加上學(xué)習(xí)的考核往往注重的是考試成績(jī)，對(duì)教學(xué)過(guò)程往往不重視，這不僅限制了學(xué)生的思維，壓抑了學(xué)生的創(chuàng)造能力和獨(dú)特個(gè)性，而且對(duì)學(xué)生知識(shí)的形成也有極大的阻礙作用，而現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和傳統(tǒng)成人教育的融合必定會(huì)給傳統(tǒng)教育觀(guān)念帶來(lái)沖擊，它講究的是師生一體化，教師從以前的權(quán)威地位下來(lái)，分開(kāi)教師的教和學(xué)生的學(xué)，利用網(wǎng)絡(luò)讓學(xué)生自由自在地學(xué)習(xí)，所以?xún)煞N教育的融合必須要突破一些傳統(tǒng)觀(guān)念。

2.2模式方面的難度

傳統(tǒng)教育模式是固定了教育時(shí)間和教育空間，而現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育恰恰就是要釋放教育時(shí)間和教育空間，將以前固定的模式轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂勺栽诘木W(wǎng)絡(luò)化、視頻會(huì)議化、面授化等的開(kāi)發(fā)性教育模式。網(wǎng)絡(luò)化就是創(chuàng)建一個(gè)網(wǎng)絡(luò)化的教育平臺(tái)，學(xué)生可以在空閑的時(shí)間自主地選擇課程；視頻會(huì)議化就是教師和學(xué)生建立起一對(duì)一或一對(duì)多的交流平臺(tái)，視頻會(huì)議化可以實(shí)現(xiàn)教學(xué)信息的快速傳遞、問(wèn)題的深入交流、資源共享等；此處的面授化和傳統(tǒng)面授有所區(qū)別，這里的面授僅僅是建立起一個(gè)良好的師生關(guān)系，在此基礎(chǔ)上教師來(lái)指導(dǎo)教學(xué)和輔助教學(xué)，以提高學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性。

2.3教學(xué)資源建設(shè)方面的難點(diǎn)

對(duì)于遠(yuǎn)程教育來(lái)說(shuō)，遠(yuǎn)程教育的教學(xué)資源其本質(zhì)往往是數(shù)字信號(hào)，只是這種數(shù)字信號(hào)蘊(yùn)含了各項(xiàng)教育信息，如文字教材、圖像教材、音頻教材、網(wǎng)絡(luò)課件等，所以現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和傳統(tǒng)成人教育結(jié)合具有鮮明的特點(diǎn)，如類(lèi)型多元化、功能特色化、環(huán)境網(wǎng)絡(luò)化，類(lèi)型多元化指的是教材的多樣性，除了上述提到的幾種還有電子圖書(shū)館、光盤(pán)錄像、印刷媒體資料等，功能特色指的是每項(xiàng)教學(xué)資料具有其獨(dú)特的功能，其作用也有所差異。

3現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和傳統(tǒng)成人教育融合發(fā)展的建議

3.1更新教育思想，轉(zhuǎn)變教育理念

更新教育思想，轉(zhuǎn)變教育理念對(duì)于現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和傳統(tǒng)成人教育融合來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。我國(guó)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)為社會(huì)創(chuàng)造了豐富的財(cái)富。隨著新的技術(shù)、新的知識(shí)、新的方法和手段的出現(xiàn)，迫切需要在職人員各方面的素質(zhì)相應(yīng)的提高，而現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育可以滿(mǎn)足這個(gè)需求，這就要求了我們的教師必須要更新教育思想和教育觀(guān)念，才能將這種新的教育模式發(fā)展并傳承下去，才能更好地和傳統(tǒng)成人教育快速融合，才能最大限度滿(mǎn)足知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)人才的需求。

3.2加強(qiáng)教學(xué)模式改革的力度

加強(qiáng)教學(xué)模式的改革力度是確?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和傳統(tǒng)成人教育融合的關(guān)鍵。網(wǎng)絡(luò)學(xué)院的建立有利于整個(gè)網(wǎng)絡(luò)教育的規(guī)范化、一體化、科學(xué)化，可以輕松地實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程面對(duì)面的交流。對(duì)于教學(xué)模式的改革，由于很多傳統(tǒng)教育模式并不適合現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，所以在模式的創(chuàng)新上需要根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)、學(xué)習(xí)時(shí)間、地點(diǎn)上進(jìn)行詳細(xì)的考慮，才能滿(mǎn)足學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)。本文主要認(rèn)為有兩點(diǎn)可以借鑒，一是建立支持服務(wù)體系；二是建立教師導(dǎo)學(xué)體系。前者主要包含了網(wǎng)上圖書(shū)館服務(wù)、課件使用服務(wù)、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)服務(wù)、問(wèn)題交流服務(wù)等多個(gè)方面；后者主要是建立以學(xué)生為中心的教師導(dǎo)學(xué)體系，以學(xué)生為中心，適時(shí)地幫助學(xué)生答疑解惑，幫助學(xué)生構(gòu)建知識(shí)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)學(xué)生自主地進(jìn)行學(xué)習(xí)，提供平臺(tái)讓學(xué)生自我交流，形成一種以學(xué)生為主、教師為輔的新教育模式。

3.3借鑒國(guó)外先進(jìn)的教育經(jīng)驗(yàn)

美國(guó)成人教育系統(tǒng)中主要包含了成人掃盲教育、高中后繼續(xù)教育、證書(shū)培訓(xùn)教育以及老年休閑娛樂(lè)教育。美國(guó)非常重視教育，對(duì)教育的財(cái)政投入相當(dāng)大，而我國(guó)重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，對(duì)教育的投入嚴(yán)重不足，所以應(yīng)該借鑒國(guó)外先進(jìn)國(guó)家的教育經(jīng)驗(yàn)。

篇（10）

我國(guó)四大教育類(lèi)型中，目前唯成人教育的地位最弱，與時(shí)代“火車(chē)頭”和“主陣地”的使命極不相稱(chēng)。國(guó)家對(duì)成人教育經(jīng)費(fèi)支持嚴(yán)重少于其他教育類(lèi)型，且比例逐年下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年僅占教育總經(jīng)費(fèi)1．71%。政府部門(mén)對(duì)成人教育的管理，也遠(yuǎn)不如其他教育類(lèi)型。在教育部門(mén)，把成人教育看作是一種“副業(yè)”。在高等院校，把成人教育僅看作是一條創(chuàng)收渠道。

2．地域差距

我國(guó)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，呈“東高西低”態(tài)勢(shì):東部最強(qiáng)、中部次之、西部最弱。東部沿海及中部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，成人教育轟轟烈烈，而西部邊遠(yuǎn)地區(qū)，接受成人教育，依然是一種奢侈。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定教育水平，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。

3．城鄉(xiāng)懸殊

我國(guó)現(xiàn)有城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致成人教育發(fā)展極不協(xié)調(diào)。據(jù)2011年權(quán)威部門(mén)對(duì)外出農(nóng)民工的調(diào)查，接受短期職業(yè)培訓(xùn)的占21．2%、初級(jí)技術(shù)培訓(xùn)的占4．8%、中等職業(yè)教育培訓(xùn)以上的占1．3%，而從未接受職業(yè)培訓(xùn)的竟達(dá)72．7%。這還僅是對(duì)外出打工者的統(tǒng)計(jì)，若再加上農(nóng)村留守人員，數(shù)據(jù)還會(huì)更驚人。另外，在教育投入上，如師資和教育設(shè)施等，農(nóng)村與城市相比，差距甚大。

4．社會(huì)階層間的失衡

改革后經(jīng)濟(jì)騰飛，階層收入差別日趨明顯。收入差別，影響成人教育的消費(fèi)能力。接受成人教育機(jī)會(huì)最多且年限最長(zhǎng)的，是國(guó)企高管和白領(lǐng)階層。其次是教師、事業(yè)單位人員，再次是普通職工，最低為城鎮(zhèn)自由職業(yè)者及農(nóng)村勞動(dòng)者。由是“馬太效應(yīng)”顯著，文化資本越多，受教育機(jī)會(huì)越大;資本越少，受教育機(jī)會(huì)越小。強(qiáng)者愈強(qiáng)，弱者愈弱，“代際效應(yīng)”，成更大隱患。

5．成人教育系統(tǒng)內(nèi)的不公平

一是成人教育系統(tǒng)內(nèi)，“學(xué)歷化”傾向嚴(yán)重，這與企事業(yè)單位的用人機(jī)制有關(guān)。國(guó)家的投入，很少用在非學(xué)歷教育上，如職業(yè)培訓(xùn)、進(jìn)修、社會(huì)文化及老年教育等，而這些非學(xué)歷教育更接近成人教育的本質(zhì)。作為成人學(xué)歷教育子系統(tǒng)的成人高等教育，仿似普通高等教育的“婢女”。成人中等及初等教育，規(guī)模逐漸萎縮，生源持續(xù)下降，這與我國(guó)成教總體需求不符，削弱了公平性。二是在成人教育活動(dòng)中，學(xué)科建設(shè)表層化。師資力量薄弱，課程設(shè)置僵化，脫離成人需求和身心特點(diǎn)，導(dǎo)致教學(xué)形式單一，基本是說(shuō)教式授課，無(wú)視個(gè)體差異。三是教育評(píng)價(jià)呆板，難以客觀(guān)評(píng)價(jià)成人發(fā)教育發(fā)展水平。

二、策略

1．加速成人教育立法

我國(guó)教育系統(tǒng)四大類(lèi)型中，唯成人教育至今尚無(wú)一部專(zhuān)門(mén)系統(tǒng)的法律。當(dāng)前，單獨(dú)立法的時(shí)機(jī)已然成熟，一方面國(guó)際有先例可循，如美、法、英、德、日等。美國(guó)的成人教育法律最完善，“居世界各國(guó)之冠”。我國(guó)臺(tái)灣、澳門(mén)等地，亦有系統(tǒng)的成人教育法。另一方面，成人教育立法在當(dāng)前已有其可行性，終身教育的理念已深入人心，人力資本理論也日臻完善。涉及成人教育公平的一系列問(wèn)題，如“邊緣化”向“中心”靠攏、產(chǎn)業(yè)化向公益性轉(zhuǎn)變、工具功利化向“本真”回歸、弱勢(shì)群體扶持、經(jīng)費(fèi)投入等有關(guān)成人教育發(fā)展的重大問(wèn)題的解決，都需通過(guò)立法來(lái)保障。應(yīng)以《教育法》為總指導(dǎo)，以國(guó)家行政法規(guī)、規(guī)章和政策為基礎(chǔ)，以北京、天津及河南等省市的地方法為參考，加速成教立法，為成人教育的發(fā)展提供法律保障。

2．形成政策保障

成人教育的諸多不公平現(xiàn)象，究其根源，均為“教育政策或制度的缺失”。為此，應(yīng)注重以下政策的制定落實(shí):一是繼續(xù)貫徹掃盲政策，結(jié)合當(dāng)前現(xiàn)實(shí)進(jìn)行完善;二是加大弱勢(shì)群體傾斜政策的支持力度，確保其基本教育權(quán)利;三是深化經(jīng)濟(jì)與政治體制改革，進(jìn)一步實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)和中部崛起戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)東、中和西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展;四是密切關(guān)注“三農(nóng)”問(wèn)題，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推動(dòng)區(qū)域、城鄉(xiāng)和階層間的成人教育公平;五是制定成人教育的就業(yè)政策，為人才流動(dòng)創(chuàng)造機(jī)會(huì)。

3．加大經(jīng)費(fèi)投入

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定成人教育公平的最終實(shí)現(xiàn)。目前，成人教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺，應(yīng)以政府為主體，加強(qiáng)財(cái)政投入力度。聯(lián)合國(guó)教科文組織呼吁，公共教育支出占GDP的比例應(yīng)達(dá)6%。我國(guó)2012年才達(dá)到4%，尚不如古巴、泰國(guó)等中等收入國(guó)家。用于成人教育的更少得可憐，僅占教育總經(jīng)費(fèi)的1．71%，北歐丹麥則達(dá)教育總經(jīng)費(fèi)的14%。大凡發(fā)達(dá)國(guó)家，都大力支持成人教育。如瑞典、挪威和丹麥三國(guó)，除全部承擔(dān)公立成人教育機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)外，對(duì)私立民間組織，也給予經(jīng)費(fèi)扶持。作為世界大國(guó)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已達(dá)一定水平，應(yīng)加大成人教育的投資力度，凸顯第一責(zé)任主體的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)公平發(fā)展。

4．轉(zhuǎn)變觀(guān)念

人的觀(guān)念意識(shí)在很大程度上影響甚而決定事物的發(fā)展。成人教育作為一項(xiàng)公益性事業(yè)，關(guān)乎國(guó)家和民族的前途。國(guó)家《教育規(guī)劃綱要》中指出，各級(jí)政府“要以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光發(fā)展教育”。首先是國(guó)家和政府部門(mén)的重視，轉(zhuǎn)變觀(guān)念，統(tǒng)一思想，進(jìn)而轉(zhuǎn)化成行動(dòng)，帶動(dòng)社會(huì)成員的觀(guān)念轉(zhuǎn)變。作為成人教育工作者，應(yīng)堅(jiān)定信念，不因當(dāng)前成人教育的不公現(xiàn)狀而失卻信心希望，甚至妄自菲薄。一般社會(huì)成員，當(dāng)有獨(dú)立之思想人格，擯棄“學(xué)歷至上”的功利意識(shí)，以自身知識(shí)技能及道德素養(yǎng)的提高為出發(fā)點(diǎn)，不斷實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。