時間:2023-02-11 18:27:30
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇扶貧調(diào)研工作總結(jié)范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
1、配合做好團區(qū)委“八項”工作;
2、“社工+義工”創(chuàng)新社會管理工作;
3、積極申報“創(chuàng)新在基層”活動;
4、義工組織的管理和完善;
5、大學生協(xié)會換屆工作;
6、非公團建工作;
7、創(chuàng)文(團委負責部分);
8、加強團工作的宣傳力度,創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)媒體,強化傳統(tǒng)媒體。就是要充分發(fā)揮微博、Q群、Young地帶等新媒體的作用,切合當代青年朋友的需求;同時,要重視傳統(tǒng)媒體的宣傳力度,增加團活動見報刊、上電視的頻率。
——每月的常規(guī)工作:
每月上報不少于2條團活動;
——每年1月初上報年度工作計劃;6月底前上報半年工作總結(jié);12月初上報當年工作總結(jié)。
——每月的主要工作:
1月:
1、年度總結(jié)會議;
2、大協(xié)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)登記活動;
3、“新春朝陽映團旗”系列活動;
4、義工表彰;
5、微志愿、弘大愛系列活動。
2月:
1、村居團支部公選副書記工作考核;
2、全鎮(zhèn)團員信息整理上報;
3、“新春朝陽映團旗”系列活動方案評選工作;
4、增補一名團委委員;
5、大協(xié)籃球比賽、總結(jié);
6、“分享童年美好時光”——九江鎮(zhèn)大學生與海壽小學學生同樂日活動;
7、增開騰訊微博;
8、團區(qū)委調(diào)研工作;
9、企業(yè)義工服務(wù)一小時活動報名工作。
3月:
1、年度工作會議(初定3月1日);
2、開展以“綠色環(huán)?!睘橹黝}的團活動或義工活動;
3、雛鷹課外活動基金上半年申報和發(fā)放;
4、3月4日,在工業(yè)園區(qū)內(nèi)開展一次專門針對外來務(wù)工人員的“便民服務(wù)”活動;
5、12355下基層講座;
6、申報“創(chuàng)新在基層項目”;
7、開展XX青年網(wǎng)的改版工作。
4月:
1、開展以“緬懷優(yōu)秀義工葉國基和崔紹朗”為主題的義工活動;
2、籌備并開展“建團91周年”知識競賽活動;
3、鼓勵鎮(zhèn)內(nèi)社工自主策劃和開展“社工+義工”服務(wù),并首先將該模式運用于企業(yè)服務(wù)和“托起明天的太陽”活動;
5、著手完善和規(guī)范義工管理制度。
5月:
1、五四表彰;
2、開展以“爭創(chuàng)時代勞動先鋒”為主題的團活動或義工活動,主要是青年員工技能比賽,聯(lián)合工會和勞保一起開展;
3、團干培訓(xùn);
4、著手完善和規(guī)范義工管理制度;
5、在企業(yè)開展一次“社工+義工”服務(wù)活動。
6月:
1、開展以“端午送粽子”為主題的團活動或義工活動;
2、上半年工作總結(jié)和下半年工作計劃;
3、結(jié)合六一兒童節(jié),開展團帶隊活動,重點關(guān)注外工子弟學校;
4、在沙頭工業(yè)園區(qū)開展一次“便民服務(wù)”活動。
7月:
1、大學生暑期實踐;
2、開展以“紅七月志愿服務(wù)月”為主題的義工服務(wù),對我鎮(zhèn)的扶貧對象懷集縣金灑鎮(zhèn)的兒童開展“圓夢計劃”,并融入“社工+義工”模式;
3、籌備“托起明天的太陽”活動的表彰活動和創(chuàng)新事項,并融入“社工+義工”模式;
4、籌備大協(xié)換屆。
8 月:
1、大協(xié)換屆;
2、開展以“關(guān)愛互助”為主題的團活動或義工活動,鼓勵機關(guān)、學校和村居團組織與非公團建組織聯(lián)合開展各項活動;
3、在__村開展水上趣味____*運動會。
4、籌備“托起明天的太陽”活動的表彰活動和創(chuàng)新事項,并融入“社工+義工”模式。
9月:
1、930系列活動;
2、開展以“樂善九江”為主題的團活動或義工活動,主要是與春暉一起探訪孤寡老人。
3、“托起明天的太陽”活動十五周年總結(jié)和表彰大會。
4、在九江城區(qū)開展一次“便民服務(wù)”活動。
10月:
1、國慶嘉年華活動;
2、團刊征訂、團費收繳。
11月:
1、義工文化節(jié)系列活動;
2、鎮(zhèn)義工聯(lián)理事會換屆;
3、團工作考核。
12月:
日
期:___________
xx年縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作總結(jié)
一、主要工作
(一)突出項目開發(fā)重點,扎實抓好xx年度項目的招投標和組織實施及迎驗工作。
以實施xx年項目為重點,積極抓好xx年度項目的開工實施任務(wù)。一是項目開工情況。xx年度子項目總共32個,其中土地治理項目30個,產(chǎn)業(yè)化項目2個。現(xiàn)已基本完成土地治理項目,產(chǎn)業(yè)化項目實施已完成。xx年度土地治理正在財政預(yù)審中,即將進入招投標階段。二是資金完成情況。截至目前,年度項目累計完成資金使用640萬元(財政資金350萬元),占計劃總資金1410萬元的45.4%,其中財政資金投資到位350萬元,占計劃財政資金的33.33%。
(二)切實開展xx年度計劃項目的前期準備
1、堅持項目計劃的科學編報。通過充分調(diào)研,初步明確落實開發(fā)主體,結(jié)合全縣秀麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,調(diào)整開發(fā)思路和重點,于年初認真編制了xx年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目存量、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財政貼息項目計劃,并已通過上級農(nóng)發(fā)部門審查。
2、積極開展相關(guān)前期準備。堅持“早計劃、早準備”原則,進一步落實開發(fā)主體,簽定開發(fā)協(xié)議,積極開展xx年度項目的各項前期準備工作,目前正在抓項目工程招投標工作。
(三)組織xx年項目的編審上報工作
我辦對應(yīng)上級開發(fā)部門的要求,積極組織骨干業(yè)務(wù)人員開展調(diào)研、篩選和計劃編制。
(四)統(tǒng)籌推進各項中心工作
1、按照“三嚴三實”活動要求,扎實開展“三送”工作。嚴格按照市、縣三送工作要求,選派得力干部深入鵝公鎮(zhèn)大風村抓好“三送”工作,建立單位與村、干部與村民結(jié)對幫扶機制,全單位聯(lián)系大風村重點戶205戶,其中:駐點干部每人50戶聯(lián)系結(jié)對,不駐點干部10-25戶不等。堅持做好民情日記,實名注冊民情網(wǎng)。各種制度上墻,工作計劃、內(nèi)容進行公示承諾,接受群眾監(jiān)督。一年里,認真做好政策宣傳,切實幫助當?shù)卮迕窠鉀Q道路、耕地、果園的基礎(chǔ)設(shè)施項目5個,慰問困難群眾和兒童,
2、積極推進“精準扶貧”工作。xx月開始,按照縣委“5432”干部結(jié)對要求,我辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,深入鵝公鎮(zhèn)大鳳村開展精準扶貧結(jié)對幫扶工作,全辦共結(jié)對幫扶貧困群眾17戶,并按照結(jié)對農(nóng)戶的發(fā)展要求,積極開展以養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨為主的產(chǎn)業(yè)扶貧,幫助農(nóng)戶結(jié)合家庭生產(chǎn)資源等情況,選準產(chǎn)業(yè)、籌集項目啟動資金,啟動項目。截止目前,有6戶群眾開展的養(yǎng)鴨、養(yǎng)雞、養(yǎng)蜂等項目已驗、撥付補助金。其他結(jié)對農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)項目仍在籌備中。
3、積極開展大風村生活垃圾專項治理活動。根據(jù)縣委安排,我辦開展農(nóng)村生活垃圾治理點為鵝公鎮(zhèn)大風村。前期重點整治大風村公路沿線和陳年垃圾堆放點,之后完善了大風村保潔組織、制度和措施。一是創(chuàng)立了大風村農(nóng)村生活環(huán)境治理理事會,負責大風村生活環(huán)境治理的組織協(xié)調(diào)工作;二是完善制度,制定了垃圾治理方案,垃圾分級投放、定期運輸、定點投放、常年保潔的相關(guān)措施;三是積極開展整治運動。xx月之前,開展了陳年垃圾整治,重點在大風村主要公路沿線、村民居住重點區(qū)域的陳年垃圾展開集中清理,拉到制定地點堆放、焚燒;xx月進行常態(tài)化保潔,從xx月底開始,我辦在每個月底組織全體干部職工到大風村開展為期2-3天的農(nóng)村衛(wèi)生保潔活動,現(xiàn)身引導(dǎo)村民搞好農(nóng)村生活環(huán)境。
4、積極開展招商引資工作。為完成縣里下達的年度招商任務(wù),我辦成立“招商工作小組”。半年來,通過廣交朋友,積極做好工作。xx月xx日引進深圳北斗星科技有限公司與政府簽訂了投資協(xié)議。
5、抓好爭資爭項工作。今年上半年上報土地治理計劃1個,實施小流域治理1萬畝,總投資1260萬元,其中可爭取上級財政投資806.4萬元。目前,正在跟蹤爭取中。
(五)認真開展“三單一網(wǎng)”工作
xx月以來,我辦認真按照縣“三單一網(wǎng)”辦要求,積極開展行政權(quán)力清理,對照要求開展了行政權(quán)力清理情況登記,繪制了各項行政權(quán)力工作流程圖;xx月中旬根據(jù)工作實際,認真編報了責任清單,報縣“三單一網(wǎng)”辦審核。
二、主要措施
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,各方配合
在年初召開的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會上明確指出要把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)放在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要位置來抓,要把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)當作引導(dǎo)我縣農(nóng)民致富的重要途徑來抓。各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)積極配合我辦抓好項目實施,能夠利用下鎮(zhèn)村調(diào)研等機會,深入農(nóng)業(yè)開發(fā)項目點指導(dǎo)開發(fā)。各項目鎮(zhèn)指定具體分管領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,抓難點、抓關(guān)鍵。
(二)加大宣傳,進一步營造全縣上下齊心協(xié)力抓好臍橙主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的氛圍
堅持平時匯報與重點匯報相結(jié)合,進一步提高了領(lǐng)導(dǎo)對我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的重視和關(guān)心;積極利用短信平臺、電視媒體等加強我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策宣傳;派員深入項目鎮(zhèn)、村召開群眾會議,宣傳開發(fā)政策,激發(fā)群眾開發(fā)的熱情。
(三)規(guī)范管理,經(jīng)?;?、制度化抓好年度項目前期工作
堅持年度調(diào)研工作經(jīng)?;⒅贫然?,規(guī)范項目前期工作管理。按照“早計劃、早準備”原則,落實開發(fā)主體,簽定開發(fā)協(xié)議,采取招標制,完成項目的擴初設(shè)計和項目實施方案等項目前期工作,堅持工程項目招投標制和工程監(jiān)理制,完善各項管理程序,始終把我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目工程納入制度化管理軌道。
(四)加強監(jiān)督,嚴格管理
1、勤于監(jiān)督,嚴格質(zhì)量進度管理。一是堅決執(zhí)行嚴格的項目實施管理制度,對財政投資50萬元以上項目執(zhí)行公開招投標制、監(jiān)理制;二是堅持定期檢查和隨機檢查相結(jié)合,為使開發(fā)辦干部全面了解和掌握項目進度和質(zhì)量,加強對掛點干部工作情況的了解,督促開發(fā)進度和工程質(zhì)量;三是實行群眾義務(wù)監(jiān)督機制;四是通過扣留工程保證金,督促項目施工隊增強質(zhì)量意識,以確保工程質(zhì)量。
2、堅持按程序辦,規(guī)范項目資金管理。對資金管理,按照國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理的要求,實行嚴格的縣級報賬制度,堅持財務(wù)專人管理、專戶儲存、專賬核算、??顚S玫摹八膶!惫芾?,資金撥付堅持資金申請、審核、審批的撥付手續(xù),做到一環(huán)扣一環(huán),確保每一分資金都用到工程上。
(五)統(tǒng)籌兼顧,平衡各項工作進度
堅持統(tǒng)籌兼顧,積極開展縣里安排的各項工作。堅持“多手抓、同推進”,把黨的群眾路線教育實踐活動與項目業(yè)務(wù)、征地拆遷、招商引資、爭資爭項等有機結(jié)合,用彈鋼琴手法合理安排各項工作,積極主動完成好各項工作任務(wù)。
三、存在問題
一是群眾投資開發(fā)果園的積極性不高,黃龍病的發(fā)生,更是打擊了果農(nóng)的積極性;
XX廠是一個省屬駐市企業(yè),但歷來十分重視定點扶貧工作,自九十年代初,就把它作為一項制度長期堅持下來,把幫扶工作列入了領(lǐng)導(dǎo)工作的議事日程。去年,我廠在接到十辦發(fā)[20__]4號文件后,認真學習了文件精神,并將幫扶工作在黨委會上進行了專題研究。廠領(lǐng)導(dǎo)在思想上達成了共識:扶貧開發(fā)是針對我國改革開放進程中農(nóng)村發(fā)展不平衡的實際,幫助貧困地區(qū)加快發(fā)展,盡快使貧困人口擺脫貧困,對于維護改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局;縮小地區(qū)差距,最終實現(xiàn)全國人民共同富裕具有十分重要的意義。思想決定行動,在會上廠領(lǐng)導(dǎo)提出了明確要求:要把幫扶舒家鄉(xiāng)鮑灣村工作要當成是自己的事情來辦,要列入重要議事日程。負責部門要經(jīng)常過問幫扶工作,親自落實責任制,對具體工作要親自布置,提出要求,從落實任務(wù),確立項目到資金安排,考察驗收,要做到樣樣過問,要及時增添新的幫扶項目,在幫扶工作上有創(chuàng)新,出新招,做到工作不松,力度不減。文秘站網(wǎng)-
為了保障定點扶貧工作不因人員變動而受到影響,我廠及時根據(jù)企業(yè)實際情況,成立了以工會主席為組長的扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組,落實了工會辦公室人員具體負責定點扶貧工作,并確定了專門聯(lián)絡(luò)員來做定點扶貧工作,真正做到了工作力度不減,工作機構(gòu)不散,工作勁頭不松。我廠于今年初提出了新的扶貧工作目標:進一步加大扶貧力度,實實在在解決幾個問題,確保扶貧工作卓有成效。并認真制定了20__年度的扶貧工作計劃。為了達到預(yù)訂目標,廠黨委和扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了幾次會議專題研究定點扶貧工作,落實責任,為完成今年扶貧工作計劃夯實了基礎(chǔ),確保了扶貧工作目標的順利實現(xiàn)。
20__年,廠領(lǐng)導(dǎo)不僅親自帶隊到定點扶貧村開展扶貧調(diào)研工作,重新對扶貧定點村進行了認真、細致的調(diào)研,真實的掌握了扶貧村的真實情況,以便對“貧”下藥。通過調(diào)研分析,制定了具體幫扶工作的目標任務(wù)、明確了責任。20__年我廠領(lǐng)導(dǎo)班子與部分職工對扶貧戶進行了走訪、交流,并提供幫助10余次以上。
二、幫助理清工作思路,以改善居住環(huán)境為著力點,從根本上幫助農(nóng)民脫“貧”。
03年,我廠通過專門工作組的認真調(diào)研,分析在XX村目前存在的最大問題是:(1)居住地理環(huán)境較差。近年來,我市氣候異常,加之人為活動頻繁,我市城區(qū)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害呈逐年上升/,!/趨勢。其中鮑灣村就是其中地質(zhì)災(zāi)害較嚴重的一處地方。
(2)生產(chǎn)發(fā)展緩慢。由于生產(chǎn)方式落后,抗御自然災(zāi)害的能力弱,有時春旱夏澇,遇上災(zāi)害,抗拒能力較差,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍處于粗放經(jīng)營,靠天吃飯。一遇天災(zāi)人禍就會使一些剛剛越過溫飽線的貧困農(nóng)戶返貧,甚至陷人更為貧困的境地。
(3)基礎(chǔ)設(shè)施很差。在交通、通訊、電力、廣播電視建設(shè)方面,與周圍地區(qū)相差甚遠。尤其是交通方面,一有風雨雪,地面便積滿污水,行人幾乎無法行走,嚴重干擾了鮑灣村以賣菜等為生農(nóng)民的生計問題。
(4)改革開放滯后。由于自然條件及原有基礎(chǔ)太差,生產(chǎn)力發(fā)展較慢,新的觀念很難傳播,改革開放的步伐邁得不大。
我廠在了解到相關(guān)情況后,在20__年一方面為對口扶貧的鮑灣村,協(xié)調(diào)相關(guān)的關(guān)系,另一方面先后幾次召集人員深入該村,與鎮(zhèn)、村干部一道研究扶貧工作及農(nóng)民增收的有關(guān)問題,明確了今年我們和鮑灣村一道以農(nóng)民增收為核心,科技為支撐,面上扶貧與重點扶貧相結(jié)合的工作思路。
在明確工作思路后,XX黨委及扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組做出了首先以改善居住環(huán)境入手,在20__年,我廠對該村進行生活飲用水問題,多次運送改造飲用水工程所需用的原材料(水管等)及技術(shù)支援,現(xiàn)鮑灣村的居民家家都安裝了自來水管道,都喝上了合格的自來水;平時還經(jīng)常幫助他們義務(wù)維修電力設(shè)施及線路;今年,我廠與該村共同商討道路硬化改造,該村的道路硬化改造使得村民們熱情高漲,我廠還在今年4月2日將50噸水泥送到鮑灣村,幫助該村修建
公路,以使鮑灣村能真正做到車輛通行方便、行人走路方便,學生上學方便。我廠領(lǐng)導(dǎo)看到XX村村民親自修整的公路已初具模型,感到心里非常暢快,村民們也實實在在的覺得黃龍灘電廠對他們的幫助是實實在在的,收到了良好的效果,三、緊緊圍繞貧困戶解決和鞏固溫飽成果這一中心,擴寬村民們再就業(yè)渠道。居住條件改善了,交通便利了,但是有些貧困戶的收入?yún)s始終沒有跟上去,米油缺少,致使家里揭不開鍋,孩子們的生活條件卻依舊在溫飽線上掙扎,我廠真實地掌握到這一情況后,經(jīng)過廠扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組的認真研究討論,找尋出了一個解決此問題的一條途徑,并努力進行協(xié)調(diào),安置了部分村民來我單位擔當臨時工,做一些以體力為主的工作,還在廠其他的能力所能及地給予他們以幫助,給他們一些臨時性、零碎的工作來做。一是解決、拓寬了他們的就業(yè)渠道;二是給他們帶來了增收的機會,鞏固了他們的溫飽成果;三是在一定程度上改善了他們的生活條件。
1、武裝工作:在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)武裝部今年順利完成了征兵前期宣傳、動員工作,組織實施新入伍青年的體檢工作以及入伍前的政治教育、體能訓(xùn)練等各項工作,完成了定兵工作、新兵的起運和入伍后的回訪工作,今年入伍新兵為9人,超額完成送兵任務(wù);目前,所有新兵在部隊表現(xiàn)均比較優(yōu)秀,受到部領(lǐng)導(dǎo)的表揚。利用橫幅、廣播車等宣傳手段,宣傳兵役登記是男性公民的義務(wù),提高知曉率,完成全鎮(zhèn)年滿18周歲男性兵役登記330人。兵役登記率達100%。我鎮(zhèn)今年組織了60名基干民命進行了為期兩天的培訓(xùn),利用兩天時間對所有民兵進行了思想政治教育、隊列隊形訓(xùn)練、體能訓(xùn)練、搶救搶險技能訓(xùn)練等,通過訓(xùn)練民兵,有了自己的隊伍,為鎮(zhèn)域的經(jīng)濟發(fā)展做出了應(yīng)有的保障。
2、交通工作:完成柏油路路5.6公里。完成進村路、生產(chǎn)路共計12公里。目前全鎮(zhèn)所有通村路已經(jīng)全部硬化。段家境內(nèi)韋羅高速已經(jīng)復(fù)工,后續(xù)問題正在積極對接;育紅洛河大橋也開始動工,完成前期的部分征地工作,目前工隊已經(jīng)進入工地開始施工。與農(nóng)管站等職能部門對接,完成對道路交通安全的檢查,保證群眾出行安全。
3、農(nóng)機工作:今年完成農(nóng)民購置農(nóng)機補貼196戶,補貼金額241300元。作為試點鎮(zhèn),完善各類臺賬資料,迎接國家、省上對我縣創(chuàng)建“全國平安農(nóng)機示范縣”的驗收工作。
4、住建工作:今年完成危房改造補助戶數(shù)11戶,其中群眾自建其中C級9戶,補貼16.2萬元,D級2戶,補貼4.7萬元。完成貧困戶“三改三化”(美化、綠化、亮化)41戶,每戶補助5000元。完成對貧困退出村的危房鑒定工作,確保垣雷村順利脫貧。及時上報傳統(tǒng)村落東高垣村的規(guī)劃和工程進度,對接天然氣公司,做好氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,目前氣化工作已經(jīng)進入段家村,準備施工。與縣規(guī)劃站對接,完成育紅村污水處理站的前期調(diào)研工作。
5、安全生產(chǎn):每季度定期組織駐鎮(zhèn)雙管單位對轄區(qū)進行安全大檢查,每逢節(jié)假日和重大時間節(jié)點都能按時進行全面檢查,做好影響資料的收集與上報。全鎮(zhèn)全年沒有發(fā)生一起生產(chǎn)安全事故。
6、食品藥品:與安全生產(chǎn)大檢查結(jié)合起來,每季度組織食藥所對學校、食堂、各超市等進行集中檢查,重大節(jié)日也能按時檢查,全年沒發(fā)生一起食物中毒等惡性事件。
7、消防安全:能及時與消防大隊對接,在全鎮(zhèn)定期開展消防安全知識培訓(xùn)和大檢查工作,定期上報各類資料。
8、市場監(jiān)管:能定期組織職能部門對境內(nèi)各集會場所進行全面檢查,保障段家轄區(qū)市場穩(wěn)定,并及時向上級匯報工作開展情況。
縣農(nóng)業(yè)廣播電視學校從10月17日開始培訓(xùn),至11月9日結(jié)束,共舉辦了三期9個班次的培訓(xùn),實際培訓(xùn)502人,考核合格502人,任務(wù)完成率100.4%。農(nóng)業(yè)機械化學校自10月16日開始培訓(xùn),至11月30日結(jié)束,共舉辦培訓(xùn)13期,培訓(xùn)學員1006人,任務(wù)完成率100.6%。
二、主要做法和經(jīng)驗
1、早謀劃、早準備,我局高度重視陽光工程工作。早在今年三月上旬便在全縣范圍內(nèi)組織開展了一次2013年農(nóng)村勞動力培訓(xùn)陽光工程培訓(xùn)需求調(diào)研。調(diào)研工作緊密結(jié)合我縣實際,圍繞縣委縣政府確定的“三大支柱”、“四大區(qū)域”和農(nóng)民產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技需求從而展開,初步確定了我縣培訓(xùn)培訓(xùn)重點,即畜禽養(yǎng)殖員、農(nóng)民信息員、沼氣工和一些實用的農(nóng)業(yè)專項技術(shù)培訓(xùn),并按省市陽光辦的要求進行了相關(guān)材料的上傳申報,為任務(wù)落實奠定了基礎(chǔ)。同時,根據(jù)省市農(nóng)業(yè)部門的工作安排,對開展陽光工程培訓(xùn)基地重新認證,在規(guī)定時間內(nèi),按要求完成了資料上報。我縣農(nóng)機化學校和農(nóng)業(yè)廣播電視學校被列為國家陽光工程培訓(xùn)基地,順利爭取到2013年陽光工程培訓(xùn)任務(wù)1500人。
2、廣泛宣傳,取得各方支持,依托鎮(zhèn)村開展培訓(xùn)。上半年我縣結(jié)合科技之春宣傳月活動,黨的群眾路線教育實踐活動,農(nóng)村勞動力培訓(xùn)陽光工程需求調(diào)研活動等,深入農(nóng)村宣傳國家陽光工程政策,讓廣大農(nóng)民對陽光工程政策先有一個感性認識,為后半年的實際培訓(xùn)招生做了鋪墊。同時主動與相關(guān)鎮(zhèn)村進行溝通,爭取他們的支持。例如今年陽光工程的畜禽養(yǎng)殖員專業(yè)培訓(xùn)第一期就得到了鎮(zhèn)黨委政府的大力支持,使得該期培訓(xùn)在距縣城最偏遠的鎮(zhèn)順利開班。我們之所以把培訓(xùn)地點選在鎮(zhèn),一是該鎮(zhèn)是烏雞的種源保護區(qū)域之一,并有大量的烏雞、生豬養(yǎng)殖戶;二是鎮(zhèn)黨委政府的大力支持和群眾的熱切期盼,使培訓(xùn)工作順利進行。接官亭鎮(zhèn)是我縣沼氣建設(shè)重點鎮(zhèn),沼氣池建設(shè)率達到70%,是全縣18個鎮(zhèn)沼氣建設(shè)利用較好的鎮(zhèn),鎮(zhèn)政府也很支持陽光工程培訓(xùn),群眾熱切期盼掌握更多的使用管理技術(shù),所以我們將陽光工程培訓(xùn)的沼氣工專業(yè)放在接官亭鎮(zhèn)進行。農(nóng)民信息員專業(yè)也得到了包括榮程中學在內(nèi)的相關(guān)單位的支持。
承擔農(nóng)業(yè)專項技術(shù)培訓(xùn)任務(wù)的縣農(nóng)機校,積極與扶貧部門聯(lián)系,結(jié)合“鎮(zhèn)村整體推進”扶貧開發(fā)項目和國家扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目結(jié)合,舉辦培訓(xùn)班,聘用本縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的農(nóng)技、畜牧、蠶桑、蔬菜、烤煙的專業(yè)教師,配合扶貧辦、中藥局專業(yè)教師及本校農(nóng)機專業(yè)高中級職稱的技術(shù)人員為陽光工程培訓(xùn)骨干。按照“鎮(zhèn)村整體推進”發(fā)展項目,制定專業(yè)培訓(xùn)計劃,進購專業(yè)培訓(xùn)書籍。學校專門翻印《農(nóng)業(yè)科技入戶手冊》一書,學校和聘用教師密切配合,深入農(nóng)村給農(nóng)民傳輸了需要的科技知識。
3、嚴格執(zhí)行八項監(jiān)管制度,培訓(xùn)基地精心組織培訓(xùn)。局里成立陽光工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由局長擔任,副組長由分管局長兼任,農(nóng)業(yè)科、辦公室相關(guān)人員為成員。10月8日我局及時召開了全縣農(nóng)民培訓(xùn)陽光工程項目實施工作動員部署會議,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,明確工作任務(wù)和重點,并分別與兩個培訓(xùn)基地簽訂責任書,要求兩個培訓(xùn)基地按照省市相關(guān)文件要求,迅速開展工作。培訓(xùn)基地在完成選擇教材、聯(lián)系教師、確定培訓(xùn)地點、后勤保障等前期工作后,向我局提交開班申請,2013年10月17日農(nóng)廣校負責的農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)農(nóng)民信息員專業(yè)第一期培訓(xùn)在榮程中學順利開班,截止11月9日陸續(xù)完成了200名畜禽養(yǎng)殖員和102名沼氣工的培訓(xùn)任務(wù)。農(nóng)機校與我縣扶貧部門聯(lián)合,深入鎮(zhèn)村,結(jié)合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,開展了關(guān)于農(nóng)機具操作、農(nóng)業(yè)種植、烤煙種植、畜牧養(yǎng)殖、魔芋、茱萸、食用菌、黃精等特色項目的13期培訓(xùn),激發(fā)了農(nóng)民專業(yè)培訓(xùn)興趣,增強了產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心,提高了種養(yǎng)殖戶技術(shù)水平。組織培訓(xùn)的整個過程中將農(nóng)民是否需要、是否滿意、是否歡迎作為培訓(xùn)的基本標準。在具體培訓(xùn)監(jiān)管中我們嚴格執(zhí)行“一二三堂課制度”等八項監(jiān)管制度,保證了培訓(xùn)時間和培訓(xùn)效果,培訓(xùn)基地按要求給學員兌現(xiàn)了補助。從參訓(xùn)學員反饋的信息來看,培訓(xùn)效果較好。
4、規(guī)范培訓(xùn)資料的收集與整理,及時開展檢查驗收。我們在培訓(xùn)工作開展前期,強調(diào)培訓(xùn)資料規(guī)范整理的重要性,在培訓(xùn)工作開展時,動態(tài)抽查培訓(xùn)基地資料是否規(guī)范、齊全,對存在問題的,要求及時整改,在培訓(xùn)基地全面完成培訓(xùn)任務(wù)后,進行檢查驗收,檢查其項目申報文件,任務(wù)下達文件,培訓(xùn)計劃,培訓(xùn)工作總結(jié),培訓(xùn)班教學計劃,培訓(xùn)制度,培訓(xùn)時間安排表,學員信息登記表,培訓(xùn)臺賬,點名冊,測評表,結(jié)班考核試卷,成績單,補貼發(fā)放表等。自始至終要求培訓(xùn)基地嚴格按照文件要求進行收集與整理,確保培訓(xùn)資料的真實性、完整性和規(guī)范性。
5、調(diào)研職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)現(xiàn)狀,整合資源抓住培訓(xùn)新機遇。全縣按照產(chǎn)業(yè)布局和種、養(yǎng)業(yè)發(fā)展,形成了一批專門從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新型職業(yè)農(nóng)民。通過積極探索和調(diào)研,培育和發(fā)展職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)教育工作是近年抓技術(shù)促經(jīng)濟發(fā)展的重要工作。按照市陽光辦的按排,我縣積極開展卓有成效,縣陽光辦與學校教職工分成兩個組,深入鎮(zhèn)村,了解全縣產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展現(xiàn)狀,幫助解決生產(chǎn)中的實際問題,選擇有共性特點的產(chǎn)業(yè)項目,提出發(fā)展思路。經(jīng)過走訪調(diào)查,鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村各自發(fā)展水平的規(guī)模、種類不同,地域、經(jīng)營規(guī)模大小不一,按照調(diào)研數(shù)據(jù),撰寫了《整合教育資源推進農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)》的調(diào)研報告。不但為上級部門提供了工作依據(jù)。也為我縣今后開展職業(yè)農(nóng)民技術(shù)教育提供了參考依據(jù)。
三、意見建議
1、適當放寬培訓(xùn)對象的戶口限制。根據(jù)文件要求,培訓(xùn)對象為省農(nóng)村戶口,年齡在16—65周歲之間,有培訓(xùn)意向的農(nóng)民。然而我縣地處陜甘川三省交界處,通過婚嫁進入我縣的外省人口較多,雖然他們部分戶口在外省,但確實在縣農(nóng)村定居。按照文件規(guī)定,他們無法參加培訓(xùn);其次我縣農(nóng)村的部分高校畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),部分戶口已經(jīng)轉(zhuǎn)入學校(外地)且是非農(nóng)戶口,導(dǎo)致此類人群也無法參加培訓(xùn)。
黨委的工作千頭萬緒,督查隊伍的力量有限,所有的工作都靠督查部門去抓落實,既不現(xiàn)實,也不可能。所以,必須抓好重點。能不能抓好重點,關(guān)鍵是要在工作中把握重點,突出重點,保證重點。應(yīng)該說,各級黨委每年的重點工作是比較明確的,但對于督查工作來說,仍然存在一個如何把握的問題。據(jù)統(tǒng)計,2003年、2004年黨委督查室的總體工作完成情況,專項督查占60%左右,決策督查、督查調(diào)研等占40%左右。專項督查是領(lǐng)導(dǎo)同志專門批辦的事情,盡管有些看上去可能不是大事,但它影響大局、事關(guān)大局,都應(yīng)當認真做好。但是,由于專項督查的工作量比較大,也容易導(dǎo)致對有些重點工作督查力度的減弱。所以,我們在督查工作中,在完成專項督查的同時,一定要突出重點,保證重點。
抓重點工作的部署。從當前自治區(qū)黨委的工作部署來看,改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)更加繁重。在繁重的工作任務(wù)中,最為突出的是兩方面,一個是第一要務(wù),一個是群眾利益。第一要務(wù)就是抓好發(fā)展。自治區(qū)黨委清醒地認識到,作為內(nèi)蒙古這樣一個欠發(fā)達地區(qū),解決一切問題的關(guān)鍵在于加快發(fā)展,不加快發(fā)展,什么問題也談不上。群眾利益是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)同志最關(guān)心、批辦最多的是事關(guān)群眾利益的事情。凡涉及群眾利益的事情,領(lǐng)導(dǎo)同志都要親自過問,認真批示,要求反饋。第一要務(wù)和群眾利益,是所有工作的重中之重,督促檢查必須做好。
抓重點地區(qū)的發(fā)展。內(nèi)蒙古各地的情況不一樣,在發(fā)展中不可能齊步走,必須抓好重點地區(qū)的發(fā)展。比如,去年在烏海市召開的全區(qū)兩個文明建設(shè)現(xiàn)場會上,自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志提出烏海、阿拉善、鄂托克旗“小三角”的發(fā)展問題。這里人口少,人均收入高、城鎮(zhèn)化水平高、工業(yè)化程度高,發(fā)展前景好、潛力大,只要充分發(fā)揮資源等優(yōu)勢,可以進一步加快發(fā)展步伐。類似抓重點地區(qū)發(fā)展、抓區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的思路,正是我們抓落實的重要著力點。
抓重點環(huán)節(jié)的落實。這是衡量工作是否真正落實的重要手段。比如,今年元旦、春節(jié)期間,自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)用比較大的精力到社區(qū)調(diào)研,這是因為涉及老百姓切身利益的很多政策要靠社區(qū)落實,社區(qū)是抓工作落實的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié),把這個環(huán)節(jié)抓好了,關(guān)系居民切身利益的各項政策措施才能進戶到人。又比如,近幾年來,自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研,主要是到現(xiàn)場調(diào)研,看項目落地了沒有,投資到位了沒有。這是衡量一個地區(qū)有沒有新的經(jīng)濟增長點的一個重點環(huán)節(jié)。再比如,包頭市2003年、2004年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達到9216元和11509元,比上年分別增加1236元和2293元,位居全區(qū)前列。去年自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到包頭調(diào)研,詳細了解了城鎮(zhèn)居民儲蓄、個人收入所得稅收繳和機關(guān)事業(yè)人員增資等情況。這些情況是衡量城鎮(zhèn)居民收入增加的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。還比如,在提高群眾生活質(zhì)量方面,自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志特別關(guān)心兩件事情,一是空氣質(zhì)量,二是飲水質(zhì)量。這是生活中人人不可缺少的條件,也是衡量群眾生活質(zhì)量高低最基本的要素。群眾生活質(zhì)量提高了沒有,就要看這些重點環(huán)節(jié)的工作落實了沒有。
總之,重點部署、重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)是領(lǐng)導(dǎo)同志的關(guān)注點,也是督查工作的著力點。我們要圍繞這些重點,切實抓好督查工作。
二、做好主動督查
我們現(xiàn)在專項查辦的力度比較大,投入的精力也比較多,相比之下,主動督查還不夠。實際上,無論是專項督查還是決策督查、督查調(diào)研等,都需要體現(xiàn)主動性,搞好主動研究、主動查辦、主動總結(jié)。
主動研究工作。要主動研究大局,熟悉大局,在大局中把握重點。現(xiàn)在除了全局性的重點工作需要督查外,領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志的批示件比較多,來的渠道也比較多。這就要主動研究,認真做好督查方案,合理安排時間,精心擺布力量,既要保證對全局性重點工作的督查,又要保證對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志批示件的督查。即使是對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志的大量批示件,也要主動研究,分析批件內(nèi)容,分清輕重緩急,突出重點查辦件,這樣才能提高工作效率?!啊卑鏅?quán)所有
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主動查辦批件。對于領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志的批示件,我們怎么去查,查到什么程度,都要體現(xiàn)主動性。2003年,自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志在自治區(qū)政府調(diào)研室《自治區(qū)教育經(jīng)費執(zhí)行情況的分析》上批示:“兩個比重高于全國平均水平,為什么教育事業(yè)發(fā)展不快,關(guān)鍵是吃教育經(jīng)費的人太多,不在這個根本問題上下功夫,教育事業(yè)無法發(fā)展,教育質(zhì)量也無法提高。此話可能有些偏激,不中聽,請你們冷靜分析一下支出結(jié)構(gòu)、教師人員結(jié)構(gòu),換一換思路,可能覺得有一些道理。此件也請計委、財政廳研究。另,當然不是說教育經(jīng)費不要再增加,關(guān)鍵是如何減少吃的部分,較多地用于教育事業(yè)的發(fā)展?!边@一批示,針對性很強,涉及自治區(qū)整個教育體制改革的問題,是事關(guān)全局的大事。我們把這個批示轉(zhuǎn)到政府辦公廳、計委、財政廳、教育廳,這些部門寫了報告,我們把報告綜合后報給領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)該說,這件事情就算辦結(jié)了。
但如果用高標準要求,進一步體現(xiàn)督查的主動性,還可以引深出很多的內(nèi)容。如調(diào)整教育結(jié)構(gòu)的改革思路提出了沒有?措施落實了沒有?現(xiàn)狀改變了沒有?都需要繼續(xù)主動跟蹤督查,直到問題的最終解決。
主動總結(jié)和運用督查成果。我們督查工作存在著運用督查成果不夠的問題。督查室在抓好重點督查的基礎(chǔ)上,還要很好地總結(jié)和運用督查成果,使成果放大,起到查辦一件、帶動一片的作用。在實際工作中,我們每督查一件事情,要動用很多力量,基層督查部門要參與,基層黨委、政府也要給予支持和配合,最后把事情搞得水落石出了,這項工作也落實了,這是直接成果。如果我們把這個成果加以總結(jié)和運用,舉一反三,觸類旁通,小中見大,影響全局,就能發(fā)揮出更大的作用。而我們現(xiàn)在往往是事情查辦完了也就結(jié)束了。因此,我們要改變這種工作方式,不能簡單地就事論事,要就事論理,把督查成果總結(jié)好、運用好。
三、發(fā)現(xiàn)典型,促進落實
典型引路是促進工作落實的一個重要領(lǐng)導(dǎo)方法。抓重點、抓典型,都是為了促進工作的落實。我們在抓重點督查的過程中,如果發(fā)現(xiàn)了典型,用典型去說明問題、推動工作,就會起到很好的效果。在這方面,自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志給我們做出了榜樣,有很多做法值得我們?nèi)W習和借鑒。比如,自治區(qū)第七次黨代會提出調(diào)整生產(chǎn)力布局的重要思路,就是自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在阿拉善盟調(diào)研工作后得到的啟發(fā)。自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)認為,實施收縮轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略,不僅符合阿拉善盟的實際,也符合自治區(qū)的實際,應(yīng)該把這個典型經(jīng)驗在全區(qū)推而廣之,作為一項戰(zhàn)略措施來抓。再比如,對于扶貧問題,自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志感覺到,扶貧工作搞了這么多年,貧困人口數(shù)量還是很大,這固然與脫貧標準有所提高、自然災(zāi)害頻繁發(fā)生等因素有關(guān),但要反思全區(qū)扶貧工作方式和機制方面存在哪些問題,要求有關(guān)部門進行調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)正反典型,以進一步完善扶貧思路,提高扶貧效益。凡此種種,都是從一件事情或一個典型引深出來的,通過完善,逐漸形成指導(dǎo)全局的工作思路。
我們搞督查工作,也要像領(lǐng)導(dǎo)同志那樣,強化典型意識,善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)正反兩方面的典型經(jīng)驗,把典型的作用延伸、放大,讓它去影響全局,體現(xiàn)出督查工作的效果,以促進工作的落實。
四、注意難點、熱點問題,維護社會穩(wěn)定
難點、熱點問題大多與群眾利益有關(guān),與工作決策有關(guān),與社會矛盾有關(guān),是維護社會穩(wěn)定的重要問題。難點問題難在群眾,是群眾的困難事、為難事;熱點問題熱在群眾,是群眾的關(guān)心事、關(guān)注事。對難點、熱點問題,我們一定要予以高度重視,積極去查辦。如果避開難點、熱點問題,不把這些問題作為督查的對象,作為督查的重點內(nèi)容,督查工作就體現(xiàn)不了圍繞大局,體現(xiàn)不了當好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手。在實際工作中,領(lǐng)導(dǎo)同志對涉及群眾切身利益方面的交辦事項比較多,我們對難點、熱點問題也查辦了不少。但查辦這些問題,同樣有一個主動總結(jié)、小中見大的問題,要善于總結(jié),利用好督查成果,促進難點、熱點問題的解決,為維護社會穩(wěn)定作出貢獻。
一、經(jīng)濟運行情況
五年來街辦經(jīng)濟運行良好,各項經(jīng)濟指標都能達到預(yù)期目標,重點項目建設(shè)穩(wěn)步推進。一是抓好重點項目建設(shè)。抓好萬達廣場、裕華精品商廈、民安大廈等項目建設(shè),對已投入16億元的三個大項目,全面督促進度、協(xié)調(diào)工作、了解情況,及時協(xié)調(diào)增加保潔等幫助企業(yè)解決實際困難,保證了重點項目按計劃穩(wěn)步實施;二是實行項目進度定期通報制度。實行每月召開一次項目建設(shè)年工作會議,由包抓領(lǐng)導(dǎo)匯報包抓項目進度。包抓領(lǐng)導(dǎo)定期對重點項目上門服務(wù),到包抓項目點協(xié)調(diào)解決問題,同時聘請轄區(qū)人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)干部為項目建設(shè)監(jiān)督員,及時查找問題,反映情況,確保我地區(qū)經(jīng)濟更快更好發(fā)展。
二、社會事業(yè)蓬勃發(fā)展
街辦幾年來一直堅持“配強班子,加大投入,關(guān)注民生,構(gòu)建和諧”的工作原則,加強社區(qū)的軟硬件建設(shè)。積極開展示范社區(qū)創(chuàng)建達標活動,出臺了加強社區(qū)建設(shè)的七項舉措,明確了創(chuàng)建和考核辦法,扎扎實實地開展“六好”和諧社區(qū)創(chuàng)建活動,截止目前,街道6個社區(qū)已達到了“六好”和諧社區(qū)稱號;街道也被評為“六好”和諧街道;通過扶貧幫困、醫(yī)療救助、完善低保、就業(yè)助學、衛(wèi)生達標、文藝演出等各個活動,真正做到關(guān)注民生、解決民憂。幾年來舉辦各類文體活動上百場。加強地區(qū)歷史文化資源挖掘調(diào)研工作,成立了“非遺”調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組,廣泛宣傳,實地調(diào)查,打造“古玩城”文化旅游一條街。目前地區(qū)東新街北側(cè)面臨拆遷,街道及社區(qū)干部深入住戶進行摸底,特別是到待拆遷地區(qū)的貧困戶及殘疾戶家中了解情況、解決問題,確保弱勢群體平穩(wěn)拆遷。
街道計劃生育工作一直以創(chuàng)建市級先進社區(qū)為契機,以流動人口的計劃生育管理和服務(wù)為依托,以打擊“兩非”為突破口,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點,積極開展流動人口清理清查和查證、驗證工作,深入開展“生育關(guān)懷行動”、計劃生育示范社區(qū)和生育文化社區(qū)示范點的創(chuàng)建,認真做好轄區(qū)范圍內(nèi)入托、入學的外來學生父母婚育證明材料查驗工作,并確定了地區(qū)勵耘小學為查驗工作示范點。
三、城管工作扎實有效
為進一步鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果,我們高標準、嚴要求,加強日常保潔工作,生活垃圾做到日產(chǎn)日清,實行獎罰分明,調(diào)動了保潔人員的工作積極性,街辦被市愛委會評為市級衛(wèi)生先進單位;每年暑期街道領(lǐng)導(dǎo)對工作在保潔第一線的保潔員都會送去慰問金,毛巾、茶葉、白糖等防暑降溫慰問品,同時開展每日為保潔員送綠豆湯活動,關(guān)注保潔員身心健康。規(guī)范收費管理,加大收費力度,確保收費額度的不斷增加,同時采取不同的方式提高收費質(zhì)量和數(shù)量,與收費人員簽訂《目標責任書》,分解目標,責任到人,摸清底子,建立臺賬,逐步向規(guī)范化管理邁進,防止漏征漏收現(xiàn)象的發(fā)生。同時,加強城市建設(shè)管理提升工作,深入細致做好與各單位銜接、協(xié)調(diào)工作。
四、社會秩序平安穩(wěn)定
每年街辦都會開展安全大檢查4次,消除安全隱患。與駐地單位、沿街門店簽訂了安全生產(chǎn)責任書,明確了任務(wù),細化了責任。加強平安創(chuàng)建宣傳力度,開展警示牌進社區(qū)活動。舉辦“法律進社區(qū)”宣傳活動,堅持接待和領(lǐng)導(dǎo)包案制度,實行案件制度,干部、山川林業(yè)及有上訪隱患苗頭者百余人,成功調(diào)處了東四路市場拆遷、小區(qū)停水停電居民欲上訪問題,確保地區(qū)穩(wěn)定。近期,我們還針對萬達工地民工的特殊情況,制定了三項措施,確保重點項目工地民工維穩(wěn)工作。一是加大監(jiān)管工作,降低勞資糾紛。定期到萬達、銀豐等企業(yè)檢查用工情況,要求企業(yè)依據(jù)《勞動法》規(guī)定,滿足務(wù)工者的勞動權(quán)益;二是加強宣傳力度,確保地區(qū)秩序穩(wěn)定。街辦聯(lián)合派出所和企業(yè)主管部門組成聯(lián)合宣傳隊,向務(wù)工人員宣講法律法規(guī)常識,發(fā)送宣傳冊;三是通過建設(shè)“農(nóng)民工之家”,“活動室”,組織豐富多彩的文藝節(jié)目,豐富務(wù)工人員業(yè)余文化生活。
今后五年工作思路
今后五年,我辦事處將在總結(jié)近幾年來工作成效的基礎(chǔ)上,進一步理清發(fā)展思路,以“抓發(fā)展、保穩(wěn)定、爭先進”為主線,全力以赴,扎實工作,狠抓落實,確保經(jīng)濟社會更好更快的發(fā)展。
一、強化稅收征管措施,跟蹤重點項目,確保經(jīng)濟增長。
1、全力以赴抓稅收。一是協(xié)調(diào)目前在我地區(qū)經(jīng)營的企業(yè)及建設(shè)單位,盡早理順稅源關(guān)系,足額繳稅;二是查漏補缺,對地區(qū)經(jīng)營戶及出租房屋稅源進行全面排查,嚴防漏稅,做到應(yīng)繳盡繳;
2、加大項目協(xié)調(diào)服務(wù)力度。嚴格落實在建項目、清理項目、引進項目、包裝策劃項目的包抓責任制、聯(lián)席會議制、定期通報制及上門服務(wù)制,加大跟蹤服務(wù)力度,隨時掌握項目進展情況,及時解決困難,確保項目順利推進。
3、擴大輻射效應(yīng),盤活地區(qū)資源。下一步充分利用萬達民樂廣場項目建設(shè)帶動輻射周邊的作用,盤活地區(qū)閑置空地及閑置樓宇,協(xié)調(diào)招商企業(yè),牽線搭橋,積極引進實力商戶進駐地區(qū)。同時加快地區(qū)東新街、東五路提升工作進程,打造尚儉路步行街特色街區(qū),探索尚儉路步行街輻射延伸的路子,改善項目招商平臺,優(yōu)化企業(yè)投資經(jīng)營環(huán)境。
4、發(fā)展總部經(jīng)濟,激活區(qū)域優(yōu)勢。我辦將積極為企業(yè)總部經(jīng)濟搞好跟蹤服務(wù),經(jīng)常到總部廣泛征求意見,協(xié)助總部做好周邊的環(huán)境整治工作,為總部營造良好的工作環(huán)境和發(fā)展空間,用真誠和行動感動總部在我轄區(qū)發(fā)展、貢獻。
二、采取有效措施,推動提升進程。
結(jié)合總結(jié)前階段提升工作考核情況,尋找差距與薄弱環(huán)節(jié),下硬茬突破難點,一方面對未進行整治的駐地單位加強督促協(xié)調(diào),下發(fā)整治通知書,進行限期整治;另一方面著力建設(shè)工地科普文化墻,在地區(qū)拆建并舉的進程中,持續(xù)提升地區(qū)品位,謀劃尚儉路周邊的街景整治提升工作。同時做好“自選動作”,打造尚勤路汽車裝飾一條街,扶持開創(chuàng)地區(qū)市場經(jīng)營新格局。
三、堅持不懈跟蹤服務(wù),保證重點項目順利推進。
年內(nèi)確保地區(qū)重點項目實現(xiàn)“確保三開業(yè),爭取三竣工”。即保證民樂萬達、天錫樓、永興坊年內(nèi)順利開業(yè),爭取民安大廈、裕華商廈、東岳廟廣場項目竣工;同時促進完成郵政酒店的轉(zhuǎn)讓銜接工作及民樂萬達二期的順利開工,確保重點項目在未來幾年內(nèi)對我地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。
四、踐行科學發(fā)展觀,加快社區(qū)建設(shè)步伐。
一是加強黨員干部隊伍的教育管理。我們將以街道科學發(fā)展觀學教活動為契機,結(jié)合街道開展的“我為街道做點什么”的爭先創(chuàng)優(yōu)活動,人人爭為街道做貢獻。深入開展學習教育,牢固樹立為人民服務(wù)的意識,把實事做好。二是在創(chuàng)建“示范街道”,“示范社區(qū)”的基礎(chǔ)上鞏固創(chuàng)建成果,不斷強化社區(qū)服務(wù)功能,提高社區(qū)管理和服務(wù)水平。三是繼續(xù)加大對孤寡老人、弱勢人群扶貧幫困送溫暖活動力度,經(jīng)常性的開展形式多樣的社區(qū)志愿者服務(wù)活動,開展扶貧濟困結(jié)對幫扶活動,做好對轄區(qū)流浪乞討人員的清理和日常管理工作。四是繼續(xù)加強社區(qū)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,提高社區(qū)工作者隊伍的整體素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。五是積極開辟就業(yè)新渠道,推進社會保障工作。
五、發(fā)展特色文化,深入開展群眾文化和文化廣場活動。
繼續(xù)把社區(qū)文化建設(shè)與思想政治工作融合起來,廣泛開展集思想性、知識性、科學性、趣味性為一體的豐富多彩的社區(qū)文化活動,并充分挖掘社區(qū)文化資源,有重點的引導(dǎo)居民家庭文化設(shè)施建設(shè)。同時以社區(qū)文化體育活動為載體,吸納社區(qū)專業(yè)教師、單位文體干部及離退休人員參與社區(qū)文化體育活動。
(一)經(jīng)濟運行呈現(xiàn)新景象。我縣圍繞年初目標任務(wù),加強經(jīng)濟運行監(jiān)測分析和預(yù)測預(yù)警,突出抓好重要生產(chǎn)要素保障,狠抓企業(yè)運行調(diào)度和協(xié)調(diào)服務(wù),保持了工業(yè)經(jīng)濟速度、質(zhì)量、效益的同步提高,呈現(xiàn)出平穩(wěn)運行態(tài)勢。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值27.33億元,同比增長13.64%;實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入111.26億元,同比增長14.19%;實現(xiàn)利稅12.13億元,同比增長24.53%。
(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成績。我縣堅持把結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級作為主攻方向,氟化工、新型建材及礦產(chǎn)品加工、機電制造、食品加工等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)格局已初步形成。一是借助贛南蘇區(qū)振興和新一輪扶貧開發(fā)機遇,實行規(guī)劃先行,牽頭制訂工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確產(chǎn)業(yè)定位與發(fā)展方向,策劃了一批具有支撐帶動作用的重點項目,并成功申報了我縣氟化工產(chǎn)業(yè)基地為全省唯一的省級氟化工產(chǎn)業(yè)基地。二是有計劃引導(dǎo)企業(yè)集群發(fā)展,提高整體協(xié)作力。鼓勵企業(yè)通過重組、兼并等形式增資擴產(chǎn)、集群發(fā)展,成功引進中國建材集團以14.85億元收購寶華山水泥板塊,中化集團將新上聚四氟乙烯、六氟丙烯和聚全氟乙丙烯等深加工項目。三是鼓勵企業(yè)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟,指導(dǎo)企業(yè)加強內(nèi)部管理,大力開展清潔生產(chǎn),節(jié)能降耗,提高企業(yè)綜合效益,組織南方萬年青水泥和贛興水泥等企業(yè)淘汰機立窯等落后生產(chǎn)線。
(三)項目建設(shè)取得新成效。我縣積極跟蹤服務(wù)重大項目,通過項目調(diào)研和召開協(xié)調(diào)會等多種方式,及時解決項目建設(shè)中遇到的困難和問題,各項重大項目進展順利:南方水泥水泥二期4500噸/日產(chǎn)新型干法水泥項目已順利投產(chǎn),三期4500噸/日產(chǎn)新型干法水泥項目正在積極申報中;國興撥叉技改項目一期年產(chǎn)新能源汽車變速齒輪600萬件、壓鑄件6000噸生產(chǎn)線技術(shù)改造項目已竣工;百丈泉退城入園項目、威保運動新廠區(qū)項目已投產(chǎn);山村油脂藥用茶油、銳利電子等項目已順利開工,力爭2013年上半年投產(chǎn);鑫??萍笺f深加項目工、鎢粉及鎢制品深加工項目、國泰特種化工項目、鈦合金輕質(zhì)材料項目等已簽訂投資協(xié)議,正在規(guī)劃設(shè)計和報批報建中。這些項目將為我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展增加新的后勁支撐。
(四)信息化工作得到新推進。經(jīng)我局努力爭取,并得到縣委、縣政府大力支持,縣信息中心于今年9月份正式劃歸工信局管理,信息化職能得到進一步理順和提升。在上級部門的指導(dǎo)下,我縣大力促進兩化融合,圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級發(fā)展等中心工作的要求,大力推進信息化建設(shè)、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息化和工業(yè)化融合發(fā)展,下發(fā)了《縣2012年信息化工作要點》(興府辦字[2012]77號),積極抓好網(wǎng)站建設(shè),提升建站水平,推進電子政務(wù)建設(shè),確保政務(wù)網(wǎng)絡(luò)可靠運行,實現(xiàn)信息化建設(shè)提速、提質(zhì)、提效跨越式發(fā)展。
(五)服務(wù)企業(yè)得到新突破。一是加強企業(yè)調(diào)研工作,把握服務(wù)重點。全縣多次召開企業(yè)座談會和現(xiàn)場調(diào)度會,緊緊圍繞企業(yè)需求,把為企業(yè)解決實際困難作為服務(wù)工作重中之重。制訂下發(fā)了《關(guān)于推進工業(yè)振興發(fā)展的實施意見》等文件,為今后工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供了有力抓手。二是大力做好爭資爭項工作,積極跑部進廳,為企業(yè)爭取立項審批、用地指標和資源配置,全年累計爭取各類資金2132萬元。三是成立了“縣企業(yè)和企業(yè)家協(xié)會”,為全縣廣大企業(yè)和企業(yè)家搭建了一座政企溝通的橋梁,為企業(yè)和企業(yè)家間交流與合作提供了平臺,是企業(yè)和企業(yè)家交際、體現(xiàn)自我價值的一張名片。
二、存在的問題
(一)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚不強。目前我縣工業(yè)涉及行業(yè)較多,產(chǎn)業(yè)特色不很鮮明,經(jīng)濟總量偏小,發(fā)展層次較低。
(二)工業(yè)發(fā)展后勁不足。由于受到用地、資金、招工等因素的制約,在一定程度上影響了我縣招商興工,抑制了工業(yè)項目的落地。部分重點項目推進速度較慢,項目對經(jīng)濟增長的拉動力還不強。
(三)運行質(zhì)量持續(xù)下滑。2012年以來,由于部分產(chǎn)品原材料價格居高不下、企業(yè)運行成本剛性上升,同時,因市場需求不足,主要產(chǎn)品價格大幅下降,特別是氟化工、水泥等行業(yè)運行艱難,部分企業(yè)出現(xiàn)虧損。目前R22、無水氫氟酸的價位僅為8200元/噸和7150元/噸,與去年同期相比分別下降37.4%和10.63%,公司每月虧損近200萬元。
三、2013年工作思路
(一)工作思路和工作目標
工作思路:以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,深入實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略,積極搶抓贛南蘇區(qū)振興發(fā)展和新一輪扶貧開發(fā)機遇,充分利用建設(shè)瑞興于試驗區(qū)契機,加快“兩化融合”步伐。著力發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)大平臺、推進大項目、培育大企業(yè),著力推動重點產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,推進信息化與工業(yè)化深度融合,加快戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,努力保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
工作目標:力爭至2013年底,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值30.4億元,同比增長17%;實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入130億元,同比增長16.8%;實現(xiàn)利稅14億元,同比增長15%;全縣新增規(guī)模企業(yè)8家。
(二)工作措施
圍繞上述要求,2013年重點抓好以下六個方面的工作:
1、抓運行監(jiān)測協(xié)調(diào),確保工業(yè)平穩(wěn)運行。一是建立完善高效的工業(yè)強縣戰(zhàn)略推進機制、經(jīng)濟運行管理調(diào)節(jié)協(xié)調(diào)機制、企業(yè)發(fā)展激勵機制等機制,高質(zhì)高效服務(wù)企業(yè),推動工業(yè)健康發(fā)展。二是進一步細化工作目標。抓好全年各項工業(yè)經(jīng)濟責任目標分解落實工作,細化每月目標任務(wù),力爭全縣工業(yè)增速保持17%,保證各項目標按年初制定方案和時間進度平穩(wěn)推進。三是加強重點企業(yè)運行監(jiān)測協(xié)調(diào),及時跟蹤處理影響企業(yè)運行的苗頭性問題,保證重點企業(yè)正常生產(chǎn)、多產(chǎn)多銷。
2、抓重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。著力扶優(yōu)扶強,培植產(chǎn)業(yè)集群,充分抓住贛南蘇區(qū)振興發(fā)展和新一輪國家扶貧大開發(fā)兩大機遇,以規(guī)劃建設(shè)瑞興于經(jīng)濟振興試驗區(qū)和至泉州出海通道為契機,扎實做好調(diào)區(qū)擴區(qū)工作,著力建設(shè)以軍工產(chǎn)業(yè)園、機電產(chǎn)業(yè)園,氟化工產(chǎn)業(yè)基地、新型建材產(chǎn)業(yè)基地為主的“兩園”、“兩基地”,積極引導(dǎo)各類生產(chǎn)要素向骨干企業(yè)傾斜,培育一批主業(yè)突出、市場占有率高、核心競爭力強的企業(yè)群,加速形成氟化工、新型建材及礦產(chǎn)品深加工、機電制造、食品加工產(chǎn)業(yè)集群。
3、抓企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,做大工業(yè)經(jīng)濟總量。一是培育引進龍頭企業(yè)、骨干企業(yè),帶動整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鼓勵現(xiàn)有龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)增資擴產(chǎn),加強技術(shù)改造和自主創(chuàng)新,開發(fā)適銷對路的新產(chǎn)品,擴大主業(yè)規(guī)模,緊緊圍繞主業(yè)發(fā)展配套產(chǎn)業(yè),促進企業(yè)集群發(fā)展。二是加大中小企業(yè)培育扶持力度,走專業(yè)化發(fā)展道路,促進規(guī)下企業(yè)盡快成長為規(guī)上企業(yè),不斷壯大規(guī)上企業(yè)隊伍。
二、績效管理目標任務(wù)及完成情況
(一)政工人事工作目標:制定社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)實施意見、建立人才工作試點、開展社工人才隊伍建設(shè)試點檢查評估和示范窗口創(chuàng)建活動、舉辦一期社工培訓(xùn)、組織社會工作者職業(yè)水平考試、落實社會工作者繼續(xù)教育。截至12月,上述目標任務(wù)已完成。
(二)辦公室工作目標:結(jié)案率、處理率、矛盾排查率、回復(fù)率要求達100%;90%的得到妥善處理,矛盾化解率要達85%;完成下達的信息報送任務(wù),公文處理規(guī)范、政務(wù)公開及時、依法行政調(diào)解、按時報送統(tǒng)計報表。截至12月,我局結(jié)案率、處理率、矛盾排查紡、回復(fù)率、矛盾化解率均達100%。已完成信息報送任務(wù)、政務(wù)公開任務(wù)和統(tǒng)計報表任務(wù)。
(三)監(jiān)察室目標任務(wù):開展廉政防控機制建設(shè),推進民政系統(tǒng)政風建設(shè),鞏固和擴大基層窗口單位行風建設(shè)示范單位創(chuàng)建成果,有序開展民政窗口單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動。到目前,我局廉政風險防控機制完善,窗口單位行風建設(shè)成果得到鞏固,民政系統(tǒng)內(nèi)未發(fā)生不正之風和不廉潔問題。
(四)救災(zāi)救濟和社會福利工作目標任務(wù):創(chuàng)建全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)1個、新建愛心超市1個、創(chuàng)建省級養(yǎng)老服務(wù)示范社區(qū)1個;做好各項救災(zāi)救濟工作。目前全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)、省級養(yǎng)老服務(wù)示范社區(qū)、愛心超市建設(shè)均已完成。救災(zāi)物資儲備倉庫倉庫建設(shè)已竣工,各項救災(zāi)救濟工作按時完成。
(五)社會救助工作目標任務(wù)完成情況
1.五保供養(yǎng):分散供養(yǎng)金達200元,集中供養(yǎng)金在260元,已完成目標任務(wù);
2.加強城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理。已建立低保會審制度,嚴把低保審核審批程序,實行了“應(yīng)保盡保、應(yīng)退即退”動態(tài)管理。低保金的發(fā)放實現(xiàn)了社會化發(fā)放。
3.農(nóng)村醫(yī)療救助實施了“一站式服務(wù)”,醫(yī)療救助水平逐步提高。
4.加強敬老院管理,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)成立敬老院機構(gòu),完成事業(yè)單位法人登記。
5.完成0-14歲先心病兒童救治3名,救治率達20%,完成目標任務(wù)。
(六)社會組織管理目標任務(wù)完成情況:依法做好社會組織登記備案工作,出臺文件加強社會組織的培育,支持其發(fā)展,完成年檢工作,合格率達100%。深入開展社會組織評估和創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
(七)優(yōu)撫工作目標任務(wù)完成情況:及時調(diào)整和兌現(xiàn)優(yōu)撫對象撫恤和生活補助,實現(xiàn)金融機構(gòu)發(fā)放,優(yōu)撫政務(wù)公開面達100%;按規(guī)定上報評殘資料,加強優(yōu)撫經(jīng)費的管理,做好涉軍穩(wěn)定工作。
(八)退役士兵安置和軍隊離退休干部安置工作目標任務(wù)完成情況:按時完成了年277名退伍士兵接收和檔案審查工作,其中自主就業(yè)占243人,需地方政府安置工作14人,申請享受老政策20人。目前,我市農(nóng)村退役士兵自主就業(yè)地方經(jīng)濟補助按省政府川府函〔〕218號文件足額兌現(xiàn);城鎮(zhèn)退役士兵安置政策已上報市政府,待市政府審批后執(zhí)行。積極開展爭創(chuàng)軍隊離退休干部休養(yǎng)所“規(guī)范化建設(shè)”單位活動,落實軍休干部政治、生活待遇和1-4批軍休房改政策,為軍休干部開展豐富多彩的文體活動,不斷提高軍休工作人員的素質(zhì),提高服務(wù)質(zhì)量。
(九)基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作目標任務(wù)完成情況:第八屆村居民委員會換屆選舉工作成果得到鞏固,村務(wù)公開全面落實,村監(jiān)督委員會全面建立;社會管理創(chuàng)新,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),已完成農(nóng)村社區(qū)建設(shè)任務(wù)28個。
(十)加強村居委會工作人員隊伍的培訓(xùn)工作。做到有計劃、有工作措施、有工作總結(jié)。
(十一)社會事務(wù)工作目標任務(wù)完成情況:完成惠民殯葬政策的出臺和實施,火化區(qū)火化率達100%,殯葬服務(wù)進一步規(guī)范,公墓年檢合格,婚姻登記、收養(yǎng)登記合格率均達100%;流浪人員救助管理工作進一步加強,實施了網(wǎng)格化管理。
(十二)區(qū)劃地名工作目標任務(wù)完成情況:積極探索行政區(qū)劃調(diào)整方式,開展鎮(zhèn)鄉(xiāng)行政區(qū)劃調(diào)整的調(diào)研工作,開展了平安邊界創(chuàng)建活動,完成《中國政區(qū)大典》篇的編撰工作。
(十三)社會福利生產(chǎn)管理工作目標任務(wù)完成情況:我市福利企業(yè)都按《勞動合同法》與殘疾職工簽訂了用工合同,工資銀行發(fā)放、購買五險一金都落到實處,福利企事業(yè)無不穩(wěn)定因素,按要求完成了福利企業(yè)年檢工作。
(十四)福彩工作目標任務(wù)完成情況:積極配合市福彩分中心完成福彩銷售工作,對福彩公益金的使用完全嚴格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,未出現(xiàn)差錯及亂使用情況。
二、市下達的民生工程完成情況
(一)扶貧解工程
1.城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助:全年城市醫(yī)療救助9988人次(其中資助困難群眾參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險7575人,資金88.5萬元),累計支出醫(yī)療救助金406.3萬元。按城市低保人員計算,人均救助達到229元(目標任務(wù)為160元/人),完成目標任務(wù)的143%;農(nóng)村醫(yī)療救助實施了“一站式服務(wù)”,累計救助4454人次,救助金額410萬元。按農(nóng)村低保、五保人數(shù)計算,救助水平達195元(目標任務(wù)為160元/人),完成目標任務(wù)的122%;城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助1043人次,救助資金67.62萬元。
2.愛心超市建設(shè):今年我市在什地鎮(zhèn)圣宮社區(qū)新建慈善愛心超市1個,完成了建設(shè)任務(wù)。
(二)社會保障工程
1.城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障:全年共發(fā)放城鄉(xiāng)低保金5686.02余萬元。其中,城市低保12225戶,19988人,低保資金3806.5萬元,月人均補差達173元(考核目標為170元);農(nóng)村低保16303戶,17817人,低保資金1879.52余萬元,月人均補差達73.6元(考核目標為73元)。
2.農(nóng)村“五保”供養(yǎng):全市3603名五保對象中,集中供養(yǎng)2346人,分散供養(yǎng)1257人,集中供養(yǎng)率達到65%(目標任務(wù)為62%);總床位4377張,集中供養(yǎng)床位3270張,集中供養(yǎng)床位床位率達到75%(目標任務(wù)為70%)。
3.社區(qū)養(yǎng)老工作:投資25萬元在劍南鎮(zhèn)玉馬社區(qū)建立了老人日間照料中心,作為全市的省級養(yǎng)老服務(wù)示范社區(qū),為社區(qū)內(nèi)白天無人照顧的老人提供午餐、休息、娛樂、治病、鍛煉身體等條件。目前,該社區(qū)已通過省級養(yǎng)老服務(wù)示范社區(qū)驗收。
三、年民政特色亮點工作
(一)民生工程穩(wěn)步推進。建立了城鄉(xiāng)低保實行多部門會審制度,實現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)退即退,全年發(fā)放城鄉(xiāng)低保金6675余萬元,比去年增長1440萬元。全市各鎮(zhèn)鄉(xiāng)敬老院獲得市委編辦批準成立為鎮(zhèn)鄉(xiāng)事業(yè)單位,分管領(lǐng)導(dǎo)為負責人,使五保供養(yǎng)責任明確,條件明顯改善,集中供養(yǎng)率達65.1%;
(二)社會事業(yè)全面進步。加大殯葬改革力度,落實殯葬惠民政策;基層組織建設(shè)進一步加強,民主管理作用顯現(xiàn)。成立了市婚姻登記處,為民政局下屬全額撥款事業(yè)單位,婚姻登記建設(shè)逐步規(guī)范。
(三)社會管理不斷創(chuàng)新。放寬社會組織登記條件,積極培育社會組織發(fā)展;流浪人員救助實現(xiàn)網(wǎng)格化管理;建立日間照料中心,關(guān)愛社區(qū)空巢老人;開展災(zāi)害應(yīng)急演練,查災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急處置能力明顯增強。
一、主要目標任務(wù)完成情況
(一)農(nóng)民收入持續(xù)增長
1、農(nóng)業(yè)增加值指標。據(jù)統(tǒng)計部門反饋,一季度全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值**億元,同比增長**%;預(yù)計上半年全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值完成**億元,同比增長**%。
2、農(nóng)民增收指標。預(yù)計上半年全區(qū)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到5293元,同比增長12%。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)化工程
一是糧油生產(chǎn)。全區(qū)糧食種植面積**萬畝。夏糧6.98萬畝、總產(chǎn)預(yù)計達到1.24萬噸,同比增長18%,其中良種示范田平均畝產(chǎn)達到527公斤,最高單產(chǎn)達到676.09公斤。秋糧作物面積達到9.52萬畝,其中玉米面積達到8萬畝,目前長勢良好。油菜播種面積1萬畝,預(yù)計總產(chǎn)量超過1300噸。全區(qū)共建立糧油示范點5個,其中小麥2個、玉米高產(chǎn)示范點2個、油菜高產(chǎn)示范點1個;二是畜牧業(yè)。我區(qū)春防工作于5月底全面結(jié)束,全區(qū)重大動物疫病免疫率、建檔率、掛標率均達到100%,并順利通過上級業(yè)務(wù)部門檢查驗收;萬頭生豬場改造工程正在有條不紊的進行中;落實“120”模式養(yǎng)豬10戶;完成能繁母豬保險2641頭,完成任務(wù)量的147%;奶牛保險267頭,完成任務(wù)量的178%;人工種草5340畝,完成任務(wù)量的101%;創(chuàng)建動物防疫示范村10個;省級標化場和市級標化場創(chuàng)建方案已報市農(nóng)業(yè)局;開展規(guī)模養(yǎng)殖場動物疫病防控“七項工程”建設(shè)培訓(xùn)1次,采集畜禽流感病源學樣品380份,布病樣品320份,經(jīng)過檢測均為陰性;據(jù)統(tǒng)計:上半年全區(qū)存欄牛10009頭,其中奶牛1893頭;羊10677只,生豬10829頭,家禽84.4萬羽;肉蛋奶總產(chǎn)量可達到10000噸。三是蔬菜種植。我區(qū)上半年蔬菜播種面積19萬畝。發(fā)展設(shè)施蔬菜村2個,設(shè)施蔬菜基地4個,蔬菜專業(yè)合作社9個,設(shè)施蔬菜面積0.4萬畝,截止目前完成蔬菜生產(chǎn)0.5萬噸。四是中藥材種植。新建了百畝黨參示范點1個,新建百畝丹參示范點1個;培育連翹種苗5萬株,預(yù)計栽植面積達到200畝;培育中藥材種植大戶10戶;截止目前全區(qū)中藥材種植面積超過1萬畝。
(三)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主體培育工程
我局將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工作重點放在抓好農(nóng)業(yè)企業(yè)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社的規(guī)范化建設(shè)上,全區(qū)已在農(nóng)業(yè)部門登記備案農(nóng)民專業(yè)合作社**個,認定家庭農(nóng)場13個。一是開展“五有”社創(chuàng)建工作,深入26家農(nóng)民專業(yè)合作社進行檢查指導(dǎo),使其完善規(guī)章制度、檔案管理、財務(wù)管理、發(fā)揮帶動作用等,共發(fā)放農(nóng)民專業(yè)合作社檢查指導(dǎo)整改通知書26份,規(guī)范建設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作社16 個,帶動農(nóng)戶850戶;二是申報市級示范社8個,已上報待審批;三是對家庭農(nóng)場的申報材料進行審核,并實地考察檢查,認定家庭農(nóng)場6個,《家庭農(nóng)場管理辦法》正在起草中。
(四)農(nóng)業(yè)園區(qū)升級晉檔工程
一是認定命名了兩個區(qū)級園區(qū),推薦上報兩個市級園區(qū),完成推薦**園區(qū)申報國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地工作;二是三個省、市級園區(qū)建設(shè)工作進展情況:**園區(qū)完成了園區(qū)內(nèi)蘋果樹、桃樹等進行剪枝、病蟲防治、施肥等春季管理工作,園區(qū)土建正在施工籌備。**園區(qū)完成1500平方米綜合辦公樓室內(nèi)外裝修及配套設(shè)施安裝;選購景觀樹苗3600多株對園區(qū)予以了綠化;修建寬6米的水泥混凝土園區(qū)主干道路2公里;擬新建蓄水池三座,現(xiàn)已完成平整土地,扶貧園區(qū)項目實施方案已批,待國投備案表報批后即可實施。**園區(qū)完成園區(qū)服務(wù)中心綠化,栽植圍欄3000米,園區(qū)沿山路完成路基整修,全面完成葡萄園設(shè)施建設(shè);密植園移栽大田櫻桃樹1500株;對園區(qū)內(nèi)櫻桃樹、葡萄樹進行剪枝、病蟲防治、施肥、灌根、除草、疏果等;園區(qū)服務(wù)中心倉儲樓正在裝修。三是四個區(qū)級園區(qū)建設(shè)工作進展情況:**園區(qū)完成了“山居坊民俗文化街”的整體規(guī)劃和項目用地的前期準備工作。栽植優(yōu)質(zhì)蘋果7.5畝、櫻桃5.25畝、葡萄3畝、孟姜紅仙桃9.75畝、優(yōu)質(zhì)核桃50畝;完成500平方米綠色主題餐飲接待服務(wù)中心以及配套休閑廣場建設(shè),目前正在裝修;7000平方米垂釣休閑魚塘完成加固,鋪建景觀道路2000米、休閑長廊200米;200平方米游客停車場、1500米玉蘭苑休閑道路、2個觀景亭閣及辦公區(qū)改造工程完工;采購5000羽烏苗,引進孔雀、梅花鹿等。**園區(qū)建成150畝綠化苗圃,完成大棚智能監(jiān)控設(shè)施的安裝,栽植綠化苗木5000棵,建成園區(qū)宣傳網(wǎng)站,一期30孔窯洞已建成主體;平整土地200畝,完成3000畝果園管網(wǎng)鋪設(shè)、2000米生產(chǎn)道實現(xiàn)水泥硬化和2000米生產(chǎn)道路砂石硬化;新建500方蓄水池1個,園區(qū)500米色長廊正在準備階段。**園區(qū)完成2000畝核桃,300畝連翹栽植。北塬園區(qū)4000立方米氣調(diào)庫建設(shè)完成,制冷設(shè)備安裝到位,待調(diào)試驗收;新建1000畝有機蘋果,改造老化果園1700畝、培訓(xùn)果農(nóng)300人次、購買高效噴霧設(shè)備216套;800立方米的大型沼氣工程土建已完成,準備安裝設(shè)備。
(五)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)促進工程
認真落實農(nóng)村土地承包法及有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定,努力做好矛盾糾紛排查工作,建立了區(qū)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和區(qū)土地承包糾紛仲裁委員會。對全區(qū)土地確權(quán)登記頒證及數(shù)據(jù)庫建設(shè)項目進行公開招標, 6月1日在陜西正大招標有限公司進行開標,確定陜西圖語信息科技有限公司為中標單位,并簽訂了土地確權(quán)登記項目合同,土地確權(quán)測繪工作將于7月份開始展開。
(六)農(nóng)業(yè)保障工程
1、農(nóng)業(yè)科教工作。一是基層農(nóng)技推廣體系改革項目,已建成示范基地2個,培訓(xùn)基層農(nóng)技人員100余人次,與300戶農(nóng)業(yè)科技示范戶簽訂了《技術(shù)服務(wù)協(xié)議》,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)包括(玉米、蔬菜、果業(yè)),目前已開展技術(shù)指導(dǎo)30次,發(fā)放物化補貼卡300張,共計肥料、種子24000斤;二是圍繞種養(yǎng)殖、蔬菜等方面開展培訓(xùn)45場次,培訓(xùn)農(nóng)民5500人次,其中實名制培訓(xùn)800人。
2、農(nóng)業(yè)信息化工作。開通了“**農(nóng)業(yè)”政務(wù)微博微信公眾平臺;完成全區(qū)涉農(nóng)網(wǎng)站摸底調(diào)查,截止目前,全區(qū)共開通涉農(nóng)網(wǎng)站10余家,并有2家農(nóng)業(yè)電商交易平臺相繼上線運營;各類信息108條;完成農(nóng)業(yè)視頻會議系統(tǒng)一期項目的選址工作;完成金圪塔農(nóng)業(yè)智能化日光溫室大棚管理系統(tǒng)研究與推廣項目的上報工作。
3、農(nóng)機化工作。截至目前,我區(qū)共發(fā)放農(nóng)機購置補貼指標告知書55份,發(fā)放補貼資金60萬元,補貼各類機具55臺(件),受益農(nóng)戶43戶;全區(qū)共完成機耕8.5萬畝,玉米機播7.82萬畝,機械深施化肥5.5萬畝﹔小麥機收6.11萬畝,秸稈還田面積6.11萬畝,小麥秸稈綜合利用率達到85%;共檢審驗拖拉機、聯(lián)合收割機236臺,新增登記68臺,辦理農(nóng)機互助保險210份,簽訂農(nóng)機安全目標責任書460余份,農(nóng)機登記率達到95%,檢驗率達到23.3%,持證率達到31%;共組織農(nóng)機安全巡查21次,糾正違章137人(次),受理農(nóng)機事故3起,事故處理人員出現(xiàn)場3起,現(xiàn)已全部處理完畢。
4、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和動植物疫情防控保障工作。
根據(jù)省市區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的會議精神,進一步推動新《安全生產(chǎn)法》全面貫徹落實,5月初制訂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)監(jiān)管“鐵拳執(zhí)法行動”百日行動,期間出動安全檢查人員300人次,排除各類安全隱患150余處,發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳冊3000余份。一是對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地采取“定人、定責、定期”的跟蹤檢查措施,對我區(qū)9家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管基地進行了5次檢查,對符合要求的種養(yǎng)殖生產(chǎn)基地,制作了“一對一”監(jiān)管公示牌;大力開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治活動,通過“鐵拳”執(zhí)法行動對全區(qū)的蔬菜種植大戶、種養(yǎng)殖專業(yè)合作社、投入品經(jīng)營門店等進行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治檢查,糾正不法行為20余次,取締不具備經(jīng)營資質(zhì)銷售戶8個;上半年,共推廣無公害標識10萬枚,完成農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測樣品2560個,合格率100%。二是實行產(chǎn)地檢疫“鎮(zhèn)(辦)官方獸醫(yī)檢疫,區(qū)縣官方獸醫(yī)出證”的模式。截至5月底,共檢疫生豬6042頭,活雞687971羽,產(chǎn)地申報檢疫率達到了100%;全面完成春季防疫工作,對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟四種疫病進行了強制免疫,免疫密度和掛標率均達到100%,免疫抗體達77.6%以上;三是在全區(qū)共建立的各類有害生物監(jiān)測點8個,通過病蟲檢測、現(xiàn)場指導(dǎo)等措施,起到了很好的示范帶動作用;設(shè)立蘋果蠹蛾的監(jiān)測點44個。
(七)農(nóng)業(yè)生態(tài)工程
一是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。按照區(qū)委、區(qū)政府的整體要求,今年重點對210國道、305省道、銅罕線、益陳線等主要交通沿線環(huán)境衛(wèi)生進行了全面整治,對各鎮(zhèn)辦農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生以及城郊環(huán)境衛(wèi)生進行了6次督查,發(fā)現(xiàn)整改問題56處;期間全區(qū)共開展“清三堆、治六亂”集中整治行動60余次,出動車輛900余臺次,出動勞力14000余人次,清理垃圾600余方,清理三堆3000余方,清理野廣告6000余處。二是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。已完成井家塬村旅游規(guī)劃編制工作。 按照創(chuàng)建市級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重點任務(wù),完成湫洼村巷道綠化4800米(綠化涉及村東、村西及村內(nèi)未綠化地段),完成新建蘋果園500畝建設(shè)任務(wù);完成西村三組防護欄110米,改造居民門頭48戶。長城墻、花壇綠化、墻體美化工程、150畝高標準蘋果示范園等工程正在實施當中;完成井家塬村主巷道長城墻建設(shè)200米,文化墻美化工程已到收尾階段;完成崾先村74戶農(nóng)戶門前雜物間建設(shè)工程,對全村8條水渠進行維修改造,完成安裝路燈57盞,建成休閑文化廣場一個。六個區(qū)級美麗鄉(xiāng)村的前期摸底調(diào)研工作已備案完成。下一步將聯(lián)合有關(guān)部門進行協(xié)商評審;三是加強了對減排企業(yè)的監(jiān)管和督查,完善污染減排設(shè)施。
(八)一村一品示范工程
一是全力抓好以蘋果為主的一縣一業(yè)各項工作。重點抓好示范園的建設(shè)、蘋果生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)推廣和**蘋果公共品牌建設(shè);二是完成了**鎮(zhèn)國家級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的申請;三是加快**區(qū)一縣一業(yè)項目和**鎮(zhèn)上店村一村一品示范村目建設(shè),目前項目建設(shè)已經(jīng)完成,等待審計驗收。
(九)服務(wù)能力提升工程
為不斷鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果,解決缺乏爭創(chuàng)一流進取精神的問題,農(nóng)業(yè)局今年決定在全系統(tǒng)開展以創(chuàng)建“學習型、服務(wù)型、群眾滿意型、務(wù)實型”四型機關(guān)為主題的“服務(wù)能力提升年”活動,并下發(fā)了《**區(qū)農(nóng)業(yè)局服務(wù)能力提升年實施方案》,年初至今,系統(tǒng)干部承諾事項共計70 條,組織農(nóng)技人員深入生產(chǎn)一線,廣泛開展科技下鄉(xiāng)、結(jié)對幫扶和科技服務(wù);開展“微講堂、微黨課”共計9期。
(十)項目建設(shè)工作
一是農(nóng)村能源建設(shè)項目2個養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程已完工;二是設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)項目。2000平方米育苗智能溫室主體鋼架和內(nèi)外風機及頂部遮陽板已安裝完成。三是開工建設(shè)了2個500頭奶牛場,其中鑫瑞豐農(nóng)牧發(fā)展有限公司已完成地基平整正負零、通水通電工作,目前正在進行牛舍的地基土建工程;四是由豐盛農(nóng)產(chǎn)品有限公司承擔的奶牛改造提升項目進展順利,青貯窖和3棟牛舍的新建工作正在抓緊進行;五是3個肉羊規(guī)模場和10個牛羊家庭牧場的分戶實施方案已制定完成;六是種公豬站建設(shè)項目土建工程、儀器設(shè)備采購已基本到位,從陜西華陽良種豬有限公司購買的50頭種公豬目前正在隔離中。
二、存在問題
半年來,經(jīng)過農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工作人員共同努力,我區(qū)農(nóng)業(yè)工作取得了一定的成績,但仍存在一些困難和問題。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程在加快,但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,自然災(zāi)害頻發(fā),農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平還不高,靠天吃飯的局面還沒有根本改變。土地、水資源約束加劇,環(huán)境保護,刻不容緩,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷提高?,F(xiàn)代生產(chǎn)要素越來越廣泛地滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進,土地、勞動力要素價格上升,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本提高,高成本導(dǎo)致糧食和農(nóng)業(yè)比較效益下降,種糧口糧化、農(nóng)業(yè)副業(yè)化、農(nóng)民兼業(yè)化趨勢越來越明顯,糧食和農(nóng)業(yè)安全面臨的考驗越來越嚴峻。
三、下半年工作計劃
(一)工作目標
1、農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長4.5%,農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長14%;
2、糧食播種面積穩(wěn)定在15萬畝,總產(chǎn)3萬噸以上;種植蔬菜2萬畝,產(chǎn)量2萬噸;種植中藥材在1萬畝;
3、肉、蛋、奶總產(chǎn)達到2.1萬噸;
4、完成固定資產(chǎn)投資2000萬元。
(二)重點工作
1、高度重視糧食生產(chǎn),確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)繼續(xù)是2015年農(nóng)業(yè)工作的重點。要確保糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給:一是要穩(wěn)定全區(qū)糧食播種面積,大力推廣旱地作物間作、套種栽培技術(shù)措施,加大小春和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā),提高耕地利用率。二是在抓好全區(qū)糧食面積鞏固發(fā)展的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加強銅麥6號的推廣工作。三是加強農(nóng)作物病蟲害綜合防治技術(shù)推廣,認真落實抗災(zāi)減災(zāi)工作措施,提高農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)抗風險能力,降低糧食因災(zāi)損失。四是根據(jù)省、市糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動的要求,狠抓玉米高產(chǎn)創(chuàng)建工作,促進糧食及主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展。
2、認真落實國家各項支農(nóng)惠政策。進一步扎實抓好國家各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳貫徹和組織實施,確保農(nóng)民生產(chǎn)資料增支綜合補貼、農(nóng)機具購置補貼、畜牧支農(nóng)補貼、種糧補貼、小麥其它各農(nóng)作物補貼按時足額發(fā)放到農(nóng)民手中,促進全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。
3、全力以赴做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。認真貫徹落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,大力推進“無公害農(nóng)產(chǎn)品行動計劃”,制定完善種植業(yè)、養(yǎng)殖無公害技術(shù)措施,大力推進農(nóng)產(chǎn)品安全執(zhí)法“鐵拳行動”,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;加強“三品”申報認證和農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工作,提高我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品進入市場、占有市場的能力,加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)投入,逐步提高我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品檢測能力和水平。
4、加強農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織建設(shè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的培育扶持力度,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進程
以實施農(nóng)業(yè)基地化、規(guī)?;?、標準化、商品化、組織化生產(chǎn)經(jīng)營為重點,大力發(fā)展具有地方優(yōu)勢的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),如優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品、水果、蔬菜等,努力培育支柱產(chǎn)業(yè),加強農(nóng)村集體經(jīng)濟和農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè),積極協(xié)調(diào)引進、培育和扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度,大力推行訂單生產(chǎn),逐步引導(dǎo)建立完善利益連接機制,依法加大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)程度,提高現(xiàn)有耕地的規(guī)模利用,建立多種形式并存,利益連接緊密的新型產(chǎn)銷合作關(guān)系,積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營進程。
5、強化農(nóng)機監(jiān)理工作,加大農(nóng)機技術(shù)推廣,推進農(nóng)機化事業(yè)健康發(fā)展