時(shí)間:2022-03-11 19:45:25
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇水利上半年工作總結(jié)范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
3、旱山村集雨節(jié)灌工程建設(shè)工作
XX年旱山村集雨節(jié)灌項(xiàng)目在三板鄉(xiāng)大石村和千佛鄉(xiāng)精華村,2個(gè)項(xiàng)目村共完成工程建設(shè)76處,其中新建蓄水池66口,配套集流溝76條1140m,擴(kuò)建山坪塘10口,新增水量5.68萬(wàn)m3,新增有效灌面1058畝,新增旱地澆灌面積1035畝,完成工程總投資90.5萬(wàn)元,其中省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助70萬(wàn)元。
XX年中央財(cái)政雨水積蓄利用項(xiàng)目已完成項(xiàng)目申報(bào),計(jì)劃新(擴(kuò))建雨水集蓄利用工程267處,其中聯(lián)戶新建蓄水池247口,集體擴(kuò)建山坪塘20口。工程完工后,可新增水量7.9萬(wàn)m3,恢復(fù)水量10.93萬(wàn)m3。新增有效灌面3555畝,其中新增旱地澆灌面積3334畝,灌望天田221畝。工程總投資633.91萬(wàn)元,其中:國(guó)家投入300萬(wàn)元。
4、農(nóng)村飲水安全工程
鮮渡人飲工程已經(jīng)順利完工,解決了6500人飲水安全。XX年中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金第一批農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目總投資789萬(wàn)元,其中國(guó)家投資532.58萬(wàn)元,工程竣工后,可解決XX0人飲水安全;XX年中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金第二批農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目總投資80萬(wàn)元,其中國(guó)家投資54萬(wàn)元,工程竣工后,可解決XX人飲水安全;現(xiàn)2批都已完成技施設(shè)計(jì),即將送財(cái)政評(píng)審。XX年省級(jí)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目總投資196.4萬(wàn)元,其中省級(jí)補(bǔ)助120萬(wàn)元,工程竣工后,可解決5400人飲水安全??h鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水公司完成安裝輸配水主管道5000余米,安裝用戶水表689只,購(gòu)買二氧化氯發(fā)生器3臺(tái),改進(jìn)了鶴林、李渡、文崇供水站水質(zhì)消毒處理設(shè)施,有效保障了居民飲水安全,1?d6月實(shí)現(xiàn)供水收入165.96萬(wàn)元,完成全年計(jì)劃的60.9%。
5、黃電視基地建設(shè)
順利完成了望江鄉(xiāng)武坪村、清溪場(chǎng)鎮(zhèn)白電視村“黃花基地”水利設(shè)施建設(shè),建成山平塘3口,蓄水池5口,新增有效灌面300畝,恢復(fù)灌面120畝,為當(dāng)?shù)攸S花產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為xx縣首屆“黃花節(jié)”的順利召開奠定了水利基礎(chǔ)。 6、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備
劉家拱橋水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目正式啟動(dòng),縣委、縣政府成立了劉家拱橋水庫(kù)建設(shè)前期工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣水利局也相應(yīng)成立了劉家拱橋水庫(kù)建設(shè)前期工作領(lǐng)導(dǎo)小組。中央病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固專項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目張家灣、黃家溝、三八、新河堰、箱石5座?。ㄒ唬┬退畮?kù)已完成項(xiàng)目上報(bào)。
(二)防洪建設(shè)方面
入汛以來(lái),為了確保水利工程和江河的安全度汛,按照“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險(xiǎn)”的方針,確立了“防汛保平安,抗旱奪豐收”的奮斗目標(biāo)。明確了我縣今年防汛抗旱工作的主要任務(wù)是立足于“防大汛,抗大旱,戰(zhàn)大災(zāi)”。要求全縣各級(jí)各部門從防汛責(zé)任制、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)案、物資儲(chǔ)備、搶險(xiǎn)隊(duì)伍等方面早準(zhǔn)備、早落實(shí)。我局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“防洪領(lǐng)導(dǎo)小組”,并與縣防汛抗旱指揮部一道,對(duì)全縣所有中小型水庫(kù)及其它水利工程開展了深入細(xì)致的汛前安全大檢查,落實(shí)了行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,編制了切實(shí)可行的防汛應(yīng)急預(yù)案,制定了24小時(shí)值班制度,確保信息暢通,還與各片區(qū)水務(wù)站、水庫(kù)管理所層層簽定了目標(biāo)責(zé)任書,做到任務(wù)明確、責(zé)任到人,努力把防汛抗旱工作“抓早、抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)”,千方百計(jì)確保水利工程安全度汛。截止目前,全縣共組建防洪領(lǐng)導(dǎo)小組130余個(gè),成立搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍186個(gè)5650人,儲(chǔ)備防汛物料麻袋40000條,編織袋50000條,鉛絲12噸,汽柴油7噸,沖鋒舟6艘,救生船65只,救生衣1850件,搶險(xiǎn)車輛120輛,工具8000件,照明燈1650個(gè),雨具3000套,發(fā)電機(jī)44臺(tái)。5月上旬,縣委組成了8個(gè)督查組,對(duì)全縣60個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛抗旱工作進(jìn)行了全面檢查,截止目前全縣已組織各類防汛檢查組150個(gè),出動(dòng)人員1200余人,共檢查60個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),94座水庫(kù),5座防洪救生高臺(tái),49處堤防工程,62個(gè)廠礦企業(yè),98個(gè)部門單位,共查出隱患6起,現(xiàn)場(chǎng)處理5起,限期解決1起,有效地消除了各類安全隱患。做好了防汛演練的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,計(jì)劃于6月上旬開展一次大規(guī)模的防汛演練。
健全了防汛指揮系統(tǒng),積極向上爭(zhēng)取資金,共投入150余萬(wàn)元,全面完成了防汛指揮中心建設(shè)和文崇鎮(zhèn)、三匯鎮(zhèn)、渠城濱河路、渠城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及柏林水庫(kù)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè);啟動(dòng)了第三期防汛基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),啟動(dòng)了文崇水情自動(dòng)測(cè)報(bào)站建設(shè),購(gòu)置了防汛遠(yuǎn)程報(bào)警設(shè)備,防汛網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)得到了省、市、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,目前,正著手建立防汛指揮網(wǎng)絡(luò)四級(jí)平臺(tái),將為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供更加翔實(shí)、方便、快捷的有效依據(jù)。
(三)水土保持方面
全面完成了XX年度農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目的實(shí)施工作,通過(guò)了省級(jí)年度檢查驗(yàn)收。XX年度農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目云龍河和燕家溝兩條小流域的重點(diǎn)治理,截止目前,綜合治理水土流失面積8平方公里,占目標(biāo)任務(wù)17平方公里的47.1%,其中坡改梯6.7公頃,水保林106.7公頃,經(jīng)果林6.3公頃,封禁治理366.7公頃,保土耕作313.6公頃,修建蓄水池3口,沉沙凼30個(gè),排灌溝渠2.6公里,道路1.2公里,共征收水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)15.8萬(wàn)元,辦理《水土保持方案批準(zhǔn)合格證》12個(gè),完成了水土保持監(jiān)測(cè)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)觀測(cè)小區(qū)建設(shè)。 [page]
(四)水資源管理及水政執(zhí)法方面
1-6月共換辦《取水許可證》60套,其中新辦取水許可等證照6套,辦理取水許可預(yù)申請(qǐng)1件,依法征收水行政規(guī)費(fèi)共計(jì)28.36萬(wàn)元,其中水資源費(fèi)12.02萬(wàn)元,水保規(guī)費(fèi)15.81萬(wàn)元,其它0.53萬(wàn)元。完成了全縣入河排污口普查登記工作,有效開展了水質(zhì)監(jiān)測(cè),加大了宣傳力度,在“世界水日”和“中國(guó)水周”期間,在xx縣電視臺(tái)播放了水法系列宣傳片,并組織機(jī)關(guān)干部、水政監(jiān)察員在渠江鎮(zhèn)八一街、報(bào)恩鄉(xiāng)、清溪場(chǎng)鎮(zhèn)、李渡鄉(xiāng)等地搭宣傳咨詢臺(tái),共接訪群眾620人次,解難答疑16個(gè),發(fā)送宣傳資料26000份,送科技資料400份、送魚苗10萬(wàn)尾;同時(shí),在重要交通干線新制永久性標(biāo)語(yǔ)1幅,翻新永久性標(biāo)語(yǔ)3幅,書寫巖標(biāo)、墻標(biāo)100余幅,過(guò)街大橫幅布標(biāo)語(yǔ)10幅。通過(guò)形式多樣內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng),擴(kuò)大了影響力和教育面,增強(qiáng)了全社會(huì)廣大公民、法人的節(jié)水意識(shí)、水電視意識(shí)、水商品意識(shí)、水憂患意識(shí)、水環(huán)境保護(hù)意識(shí)和人畜飲水安全意識(shí)。
(五)漁業(yè)水產(chǎn)方面
1-6月,共生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)各種魚苗7800萬(wàn)尾,魚種550噸;發(fā)展稻田養(yǎng)魚7.3萬(wàn)畝,休稻養(yǎng)魚7000畝,池塘養(yǎng)魚12200畝;完成水產(chǎn)品產(chǎn)量9800噸,占全年任務(wù)的51%,比去年同期增長(zhǎng)300噸,增長(zhǎng)3.2%,漁業(yè)總產(chǎn)值9900萬(wàn)元,比去年同期增長(zhǎng)2400萬(wàn)元,增長(zhǎng)32%;辦理江河捕撈許可證350個(gè),處理各種漁政案件30件,查處炸魚案件1件,電捕魚案件5件,收繳捕魚機(jī)5臺(tái),電瓶6臺(tái),電網(wǎng)7副,清理整治“三無(wú)”船只3只,處罰教育60人次,結(jié)案率達(dá)98%,漁船登記檢驗(yàn)率達(dá)到100%,無(wú)安全責(zé)任事故發(fā)生。
(六)地方電力建設(shè)方面
完成發(fā)電量0.99億千瓦時(shí),供電量1.09億千瓦時(shí),售電量0.95億千瓦時(shí);完成銷售收入6297.9萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)利稅145萬(wàn)元,綜合線損12.21%;完成春季安全生產(chǎn)大檢查及冰雪災(zāi)害和“5.12”地震的安全隱患排查整治工作。石佛灘電站完成圍堰建設(shè),正在進(jìn)行主廠房開挖基礎(chǔ)建設(shè);南陽(yáng)灘電站擴(kuò)建工程的初步設(shè)計(jì)報(bào)告已通過(guò)市水利局組織的專家組審查。 二、存在的主要問(wèn)題
1、水利資金投入不足。由于國(guó)家投資政策的規(guī)定,國(guó)家水利項(xiàng)目資金投入有限,群眾投勞集資部分到位困難,治理經(jīng)費(fèi)缺口大。
2、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng),主要是灌溉設(shè)施不全,原有水利工程老化失修,運(yùn)行效益差等,特別是在經(jīng)受了前兩年暴雨和干旱侵襲,部分水利設(shè)施損毀嚴(yán)重。
3、水利建設(shè)新技術(shù)推廣力度不夠,需逐步加大科技含量。
4、地方電力企業(yè)管理體制不暢,協(xié)調(diào)難度大。
5、辦理行政許可和審批事項(xiàng)有待進(jìn)一步規(guī)范,河道采砂管理秩序有待加強(qiáng)。
6、漁政監(jiān)督管理力度不夠,非法“電毒炸”魚行為日漸猖獗,取證、打擊難度增大。
三、下半年工作打算
(一)突出重點(diǎn),努力抓好各項(xiàng)水利工作
1、切實(shí)抓防汛抗旱工作。積極做好防大汛、抗大災(zāi)的準(zhǔn)備,確?,F(xiàn)有水利工程充分發(fā)揮作用,為農(nóng)業(yè)用水、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一要切實(shí)加強(qiáng)水庫(kù)汛期防洪調(diào)度管理,認(rèn)真落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和防汛崗位責(zé)任制,實(shí)行汛期24小時(shí)值班制度,強(qiáng)化大壩監(jiān)測(cè),全程跟蹤水情、雨情,一旦遭遇洪水,務(wù)必做到科學(xué)調(diào)度。編制好水庫(kù)下游群眾安全轉(zhuǎn)移方案,備齊備足搶險(xiǎn)物質(zhì)器材,組織防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,落實(shí)各項(xiàng)度汛措施,確保萬(wàn)無(wú)一失。二要加強(qiáng)對(duì)山洪易發(fā)區(qū)內(nèi)群眾的宣傳工作。要通過(guò)各種方式和措施,向山洪易發(fā)區(qū)內(nèi)的群眾宣傳普及山洪災(zāi)害防御相關(guān)知識(shí),提高群眾的警惕和避險(xiǎn)意思。要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)防工作。三要做好災(zāi)情報(bào)告工作。發(fā)現(xiàn)災(zāi)情后,要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,主動(dòng)收集、核實(shí)受災(zāi)情況并及時(shí)上報(bào),做到不遲報(bào)、誤報(bào)和漏報(bào)。四要充分利用夏季雨水多這一有利時(shí)機(jī),在確保安全度汛的同時(shí),盡量多蓄水、保水,積極做好抗旱工作。
2、堅(jiān)持以人為本,把解決農(nóng)村飲水安全作為水利工作的重要任務(wù)。在鞏固原有人畜飲水解困成果的基礎(chǔ)上,把保障飲水安全作為當(dāng)前水利工作的首要任務(wù),優(yōu)先解決人口相對(duì)集中的鄉(xiāng)(場(chǎng))鎮(zhèn)飲水困難和飲水安全問(wèn)題。
3、加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè),不斷改善農(nóng)村群眾的用水條件。利用市場(chǎng)機(jī)制、**的辦法,鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民群眾投工投勞,堅(jiān)持不懈地搞好農(nóng)田水利基本建設(shè),推進(jìn)雨水集蓄利用工程建設(shè)。加大節(jié)水灌溉投入,提高水利用效率。以灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造為重點(diǎn),改善現(xiàn)有農(nóng)田水利設(shè)施,完善農(nóng)業(yè)灌排體系,大力推廣節(jié)水灌溉,做到旱能灌、澇能排。積極建立有效的投入機(jī)制,切實(shí)抓好病險(xiǎn)水庫(kù)整治工作,確保水庫(kù)運(yùn)行安全。加強(qiáng)水土保持,治理水土流失,抓好地方中小型水源保護(hù)工程建設(shè)。
4、加強(qiáng)水行政執(zhí)法力度,強(qiáng)化水資源管理。一要繼續(xù)抓好水電視法規(guī)的宣傳工作,認(rèn)真實(shí)施“xx”普法規(guī)劃;二要加大水行政規(guī)費(fèi)征收力度;三要強(qiáng)化水政執(zhí)法力度,大力加強(qiáng)水行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),做到嚴(yán)格執(zhí)法、秉公辦事;四要加強(qiáng)對(duì)河道的管理,確保安全度汛。
5、以增加農(nóng)民收入為目標(biāo),抓好漁業(yè)生產(chǎn),大力推廣稻田養(yǎng)魚和休稻養(yǎng)魚,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。堅(jiān)決禁止肥水養(yǎng)魚,全面推行淡水養(yǎng)魚。
6、抓好地方電力工作。一要切實(shí)抓好地方電力體制改革;二要科學(xué)調(diào)度,合理安排,確保夏季用電高峰的電力調(diào)節(jié)安全有序。
(二)創(chuàng)新思路,形成多元化的水利的投入機(jī)制
(一)注重開源節(jié)流,抓創(chuàng)收保運(yùn)轉(zhuǎn)。
我處的經(jīng)濟(jì)來(lái)源原來(lái)主要靠蝦
池租金、內(nèi)灘養(yǎng)殖租金、鹽場(chǎng)維護(hù)費(fèi)三部分組成。由于鹽場(chǎng)維護(hù)費(fèi)自2008年開始已停止征收?,F(xiàn)在主要靠蝦池租金和內(nèi)灘養(yǎng)殖租金兩塊收入。為彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)短缺問(wèn)題,我處一方面積極發(fā)動(dòng)員工涵養(yǎng)費(fèi)源,抓好征收工作,做到應(yīng)收盡收;另一方面,積極策劃項(xiàng)目,廣辟渠道,想方設(shè)法向上爭(zhēng)取補(bǔ)助資金。2008上半年度總收入16.3萬(wàn)元(蝦池養(yǎng)殖收入4.4萬(wàn)元;內(nèi)灘養(yǎng)殖收入11.9萬(wàn)元)。市財(cái)政局國(guó)債五期海堤除險(xiǎn)加固已下?lián)?7萬(wàn)元。
(二)注重監(jiān)管服務(wù),抓協(xié)調(diào)促穩(wěn)定。
我處所管理的水利工程涉及到三個(gè)區(qū)、五個(gè)鎮(zhèn)、十一個(gè)行政村,線長(zhǎng)點(diǎn)多面廣。為保證所有的水利工程能管得嚴(yán)、護(hù)得住、用得好,充分發(fā)揮效益,受益群眾。我處堅(jiān)持以“穩(wěn)”字當(dāng)頭,時(shí)刻繃緊安定穩(wěn)定這根弦,積極做好監(jiān)管、協(xié)調(diào)、服務(wù)等工作,做到工程無(wú)大恙,群眾得實(shí)惠,社會(huì)大穩(wěn)定。
1、集中力量抓好海堤達(dá)標(biāo)加固。五期海堤除險(xiǎn)加固完成300米,占全部工程量的85%。
2、主動(dòng)靠前協(xié)調(diào)各方。福建省lng天然氣工程110千伏電力線路經(jīng)過(guò)勝利墾區(qū),我處本著服務(wù)大項(xiàng)目的思想,積極協(xié)調(diào)建設(shè)單位完善施工方案,切實(shí)做到既保證了工程質(zhì)量,又維護(hù)了單位的合法權(quán)益,受到建設(shè)單位和當(dāng)?shù)厝罕姷囊恢潞迷u(píng)。
3、全力以赴抓好維穩(wěn)。設(shè)立宣傳欄、警示牌等,對(duì)工程周邊群眾開展廣泛宣傳,有效地提高群眾有關(guān)涉水法律意識(shí)。一方面,保證養(yǎng)殖管理秩序穩(wěn)定,無(wú)出現(xiàn)電、毒、炸等掠奪式經(jīng)營(yíng)方式。另一方面,規(guī)范納潮進(jìn)水,墾區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖戶、鹽場(chǎng)、農(nóng)田灌溉做到協(xié)調(diào)共存,相互尊重,存大同求小異,無(wú)出現(xiàn)因納潮、排洪產(chǎn)生的糾紛發(fā)生。
(三)注重減災(zāi)抗災(zāi),抓防范求安全。
1、不折不扣落實(shí)防汛各項(xiàng)措施。成立了防洪抗臺(tái)風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定防洪防抗臺(tái)風(fēng)工作預(yù)案,開展工程汛前、汛中及‘安全生產(chǎn)月’水利工程大檢查,科學(xué)調(diào)度水閘,排洪及時(shí)通暢,備用電源隨時(shí)待命,成功抗擊了“5.30”和“6.13”暴雨的襲擊,有效地將自然災(zāi)害帶來(lái)的損失降到最低限度。
2、永不放松抓好安全生產(chǎn)。制定本單位安全生產(chǎn)年度計(jì)劃,建立自上而下的安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò),依照“誰(shuí)檢查,誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)的隱患誰(shuí)整改”的原則,采取有效監(jiān)控措施。采用多種宣傳方式,宣傳“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主題,共張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)22條,懸掛橫幅1條。充滿了“安全生產(chǎn)月”的活動(dòng)氛圍。
(1)、緊緊圍繞“查隱患、找死角、保安全”為主要內(nèi)容的專項(xiàng)檢查,在檢查中,注意做到“四個(gè)結(jié)合”,即一是把檢查和整改結(jié)合起來(lái),邊查邊整改;二是把檢查與落實(shí)責(zé)任和責(zé)任追究結(jié)合起來(lái);三是把檢查與加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作結(jié)合起來(lái);四是把檢查與專項(xiàng)整治結(jié)合起來(lái)。
(2)、組織全體干部職工認(rèn)真檢查1.85公理海堤;四座19孔水閘的閘板、啟閉設(shè)施、電力線路;備用電源的運(yùn)行情況。
(3)、榜秀公路太湖段的公路橋無(wú)設(shè)置橋欄桿的安全隱患,2007年以書面向莆田市公路局發(fā)函,要求盡快組織完善,市公路局于2008年5月完成對(duì)橋欄桿的增設(shè),并設(shè)置“非工程管理人員禁止進(jìn)入水閘管理區(qū)”的警示牌4面,確保公民和車輛安全。
(4)、仔細(xì)檢查車輛運(yùn)行安全,教育駕駛員按照交通安全的有關(guān)規(guī)定做好車輛保養(yǎng),嚴(yán)禁疲勞及酒后駕車等不安全行為。
(5)、組織全體干部職工及養(yǎng)殖戶聽取市消防支隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)講課,組織對(duì)兩個(gè)管理站的安全用電、防火情況等進(jìn)行互檢,安裝8個(gè)滅火器,做到家底清,情況明。
(四)注重政務(wù)公開,抓廉政樹形象
1、切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育。按照要求開展“兩個(gè)先行”教育活動(dòng),成立學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作實(shí)施辦法,并按規(guī)定組織學(xué)習(xí),取得了明顯學(xué)習(xí)成效,既提高了理論水平,又促進(jìn)了業(yè)務(wù)水平上檔次。同時(shí)努力探索行之有效的黨風(fēng)廉政教育機(jī)制。除了正常的開展學(xué)習(xí)“四項(xiàng)紀(jì)律”、“要求”、“五個(gè)嚴(yán)禁”、“反腐倡廉”、“六個(gè)機(jī)制”規(guī)定以及不準(zhǔn)贈(zèng)送和接受“紅包”規(guī)定,強(qiáng)調(diào)實(shí)行民主集中制的領(lǐng)導(dǎo)制度,堅(jiān)持遇事同群眾商量,大小事項(xiàng)召開處務(wù)會(huì)議集體研究決定,使每一件事情的決策過(guò)程既充分發(fā)揚(yáng)民主,集思廣益,又能相對(duì)集中。
2、切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。堅(jiān)持按照“部門申請(qǐng),集體研究”的原則,使各項(xiàng)資金調(diào)度置于全體干部職工的監(jiān)督之下,同時(shí),每月公開一次財(cái)務(wù)收支情況,切實(shí)防止財(cái)務(wù)暗箱操作,有效地控制了鋪張浪費(fèi)和不合理開支。在研究問(wèn)題時(shí),全體干部職工都能敞開思想、暢所欲言,決議一旦形成都認(rèn)真貫徹執(zhí)行,較好地發(fā)揮了集體領(lǐng)導(dǎo)的作用。在決策指揮上堅(jiān)持說(shuō)了就算,定了就辦,辦就辦好的原則,從而在群眾
中樹立了想事、干事,想干就能干成事的良好形象。
3、切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育工作。堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,抓好單位的干部職工的計(jì)劃生育日常管理工作,落實(shí)各項(xiàng)規(guī)范化管理措施。并積極協(xié)助當(dāng)?shù)赜?jì)生部門抓好計(jì)生工作,形成齊抓共管的工作合力。計(jì)劃生育正常,無(wú)出現(xiàn)計(jì)劃外生生育。
總之,上半年,我處堅(jiān)持從關(guān)心困難職工生活入手促進(jìn)和諧水利建設(shè),下決心解決職工最關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。動(dòng)員全處上下牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,樹立有為才能有位的觀念。齊心協(xié)力,扎實(shí)工作,和諧水利建設(shè)呈現(xiàn)出良好的局面?,F(xiàn)在,默默無(wú)聞工作的人多了,整天抱怨的人沒了,獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的人多了。呈現(xiàn)出“聚精會(huì)神干管理、一
心一意謀發(fā)展”的良好氛圍。
上半年,水利管理工作雖然取得了一定的成績(jī),但也存在著一些不容忽視的問(wèn)題。
1、資金短缺、投入不足,社會(huì)辦水利的投入機(jī)制還沒有真正建立起來(lái)。
2、管理體制上存在弊端。大鍋飯沒有真正打破,職工缺乏危機(jī)感。管理方式、人員行為不能完全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)對(duì)水利管理行業(yè)的要求。
3、水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢,制約單位跨躍式發(fā)展。等等這些問(wèn)題,需要下一步采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
二、2009下半年工作打算
2008下半年的工作思路是:以十七大精神為指導(dǎo),按照國(guó)家水利建設(shè)的方針和省市有關(guān)部門水利建設(shè)的總體要求,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,按照“創(chuàng)收、協(xié)調(diào)、維護(hù)”的總體思路,全面開創(chuàng)水利管理工作新局面,為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供保障和社會(huì)化服務(wù)。
(一)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,在常規(guī)水利管理工作上求突破。
1、在防汛抗旱上立足于防大汛、抗大旱。進(jìn)一步強(qiáng)化防汛責(zé)任制的落實(shí),加強(qiáng)防汛值班,嚴(yán)格按照防抗臺(tái)風(fēng)及風(fēng)暴潮預(yù)案做好各項(xiàng)防抗工作,保護(hù)墾區(qū)工農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
2、繼續(xù)加強(qiáng)水工程的建設(shè)管理,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),開展安全大檢查活動(dòng),確保安全生產(chǎn),進(jìn)一步加大墾區(qū)水利基礎(chǔ)建設(shè)投入,服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收。
3、圓滿完成五期海堤除險(xiǎn)加固工作,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)海堤工程體系和水生態(tài)環(huán)境保障體系,不斷加強(qiáng)防洪安全、養(yǎng)殖與鹽業(yè)用水的安全,改善水生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)墾區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖與鹽業(yè)向環(huán)境水利、效益水利轉(zhuǎn)變。
(二)堅(jiān)持以人為本,在民生穩(wěn)定工作上求突破
繼續(xù)抓好民生工作,保穩(wěn)定促和諧。開展水利惠民服務(wù),為農(nóng)戶、養(yǎng)殖戶提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)服務(wù),實(shí)實(shí)在在地解決他們?cè)谏a(chǎn)實(shí)際過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題,為墾區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供水利保障。
一、上半年主要工作
(一)防汛備汛
今年1—5月,全市累計(jì)降雨量1168毫米,比歷年同期平均值偏多5成。5月9日、5月14日、5月23日七里街水文站三次超過(guò)警戒水位。從5月21日13時(shí)起至5月22日23時(shí),我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道普降暴雨,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)大暴雨,其中吉陽(yáng)鎮(zhèn)降雨121毫米,徐墩鎮(zhèn)降雨108毫米,局地性、突發(fā)性、集中性降雨十分明顯。從5月21日8時(shí)至23日8時(shí),上游地區(qū)的武夷山市、浦城縣、建陽(yáng)市、松溪縣普降大暴雨,上游地區(qū)的強(qiáng)降雨造成我市河水暴漲,23日16時(shí)我市七里街水文站(控制流域面積1.45萬(wàn)平方公里)洪峰水位達(dá)99.06米,超過(guò)警戒水位5.06米,超過(guò)保證水位1.06米,為以來(lái)的最高洪水位。截止5月31日,全市?。ǘ┬鸵陨纤畮?kù)庫(kù)容8236.17萬(wàn)立方米,占正常庫(kù)容的78.17%,其中洋后、小赤院兩座中型水庫(kù)庫(kù)容3718.1萬(wàn)立方米,占正常庫(kù)容的74.98%。
1、層層落實(shí)防汛責(zé)任制。一是重新調(diào)整充實(shí)了市防汛抗旱指揮部成員單位;二是召開了全市防汛抗旱暨水利工作會(huì)議,全面部署落實(shí)今年防汛抗旱工作目標(biāo)任務(wù);三是調(diào)整充實(shí)市水利局防汛抗洪應(yīng)急系統(tǒng)。
2、抓好預(yù)案修編及防汛搶險(xiǎn)物資的落實(shí)。一是做好預(yù)案編制工作的落實(shí)。二是落實(shí)防汛物資和搶險(xiǎn)隊(duì)伍。目前,全市已儲(chǔ)備搶險(xiǎn)物資有沖鋒舟5艘、4米長(zhǎng)救生船6艘,救生衣374件。市、鄉(xiāng)兩級(jí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍按照一、二線安排,共成立防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍44支、1047人。
3、組織開展水利水電工程汛前、汛中安全大檢查。3月4日至3月15日、4月24日至4月30日由水利技術(shù)人員組成的4個(gè)小組分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)全市各類水庫(kù)、100千瓦以上電站、堤防河道、防汛物資、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、救生器材、通訊設(shè)施等分別進(jìn)行汛前、汛中拉網(wǎng)式安全大檢查。市防汛抗旱指揮部對(duì)已發(fā)現(xiàn)的安全隱患問(wèn)題進(jìn)行全面梳理,登記造冊(cè),制訂度汛方案,落實(shí)度汛措施,并專門下達(dá)了整改處理方案,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按照處理方案進(jìn)行整改,確保按期保質(zhì)保量完成整改任務(wù)。此外,市防汛抗旱指揮部對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的東峰鎮(zhèn)銅場(chǎng)村陳厝水庫(kù)、東游鎮(zhèn)渡潭村下渡垅水庫(kù)2座水庫(kù)實(shí)行重點(diǎn)掛牌督辦,要求停止可能造成危害水庫(kù)安全的行為,落實(shí)整改措施,控制蓄水,落實(shí)責(zé)任人與搶險(xiǎn)人員,備足備好防汛搶險(xiǎn)物資,制定操作性強(qiáng)的安全度汛預(yù)案,積極采取措施,籌集資金,完成除險(xiǎn)加固工作,確保職責(zé)到位、思想到位、指揮到位。
4、干部靠前,責(zé)任沉底。我市各級(jí)各有關(guān)部門把工作落實(shí)到基層鄉(xiāng)村、落實(shí)到群眾,把所有隱患點(diǎn)的防御工作都落實(shí)到位,確保各項(xiàng)工作不留死角,不出現(xiàn)疏漏。市防汛抗旱指揮部及全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都實(shí)現(xiàn)24小時(shí)值班,領(lǐng)導(dǎo)帶班,做到到崗到位,發(fā)生險(xiǎn)情時(shí),黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),按照預(yù)案有序應(yīng)對(duì)。市防指主要領(lǐng)導(dǎo)輪流坐鎮(zhèn)防汛抗旱指揮中心指揮調(diào)度,水利局領(lǐng)導(dǎo)和防汛辦工作人員晝夜堅(jiān)守崗位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部全部下到村、村組干部下到戶,組織開展抗災(zāi)救災(zāi)工作。
5、建設(shè)山洪災(zāi)害防治試點(diǎn),完善監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。20__年初我市全面建成全國(guó)山洪災(zāi)害防治試點(diǎn)工程,實(shí)現(xiàn)了水雨情自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)到全市?。ㄒ唬┬鸵陨纤畮?kù)的歷史性突破。全市洪水預(yù)警報(bào)系統(tǒng)由閩江、縣級(jí)洪水預(yù)警、山洪災(zāi)害防治預(yù)警系統(tǒng)組成,共建有35 個(gè)自動(dòng)水雨情監(jiān)測(cè)站點(diǎn),在市防汛指揮中心建立信息接收處理中心,實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)雨水情信息的同步共享。
6、掌握動(dòng)態(tài),周密部署。根據(jù)今年的氣候異常情況,從3月2日起實(shí)行市直有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道24小時(shí)值班,比往年提前了一個(gè)月。市防汛指揮中心密切注視天氣動(dòng)態(tài),認(rèn)真收集雨情、水情等信息,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)關(guān)于防洪防暴雨工作的部署,在災(zāi)害性天氣來(lái)臨前,多次用電話、文件傳真、短信息形式通知鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村做好各項(xiàng)防范準(zhǔn)備。
(二)水政水資源工作
為紀(jì)念第十七屆“世界水日”與第二十二屆“中國(guó)水周”,開展了形式多樣的宣傳活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),在“世界水日”、“中國(guó)水周”宣傳活動(dòng)中,共制作并樹立了永久性廣告牌2面,懸掛宣傳氣球標(biāo)語(yǔ)2條,張貼宣傳畫40張,在城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共舉辦水法律法規(guī)咨詢現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)3場(chǎng),發(fā)放宣傳資料1500份,發(fā)放自制宣傳畫1500張,謎語(yǔ)300條,有獎(jiǎng)水知識(shí)問(wèn)答150條。在領(lǐng)導(dǎo)層方面也加強(qiáng)了宣傳,以簡(jiǎn)報(bào)形式向領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行宣傳報(bào)道,使領(lǐng)導(dǎo)了解水政各時(shí)期、各階段的工作重點(diǎn),掌握水政的工作動(dòng)向。與市廣播電合舉辦人水和諧和固定宣傳欄目,長(zhǎng)期定時(shí)廣播,向社會(huì)廣泛宣傳水法律、法規(guī)、水知識(shí),方便群眾了解水行政執(zhí)法、許可辦理程序等事項(xiàng)。
1、水資源管理
(1)加大宣傳與依法征收水資源費(fèi)的力度。首先是局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,深入取水戶進(jìn)行走訪宣傳,上門宣傳解釋,以取得這些取水大戶的理解和支持。其次是尋找突破口,對(duì)局屬取水用戶進(jìn)行重點(diǎn)宣傳,取得他們的支持,使按新標(biāo)準(zhǔn)征費(fèi)工作取得突破。三是按法定程序開展水資源費(fèi)征收工作,采用下發(fā)《繳納水資源費(fèi)通知書》、《責(zé)令限期繳納水資源費(fèi)通知書》等法律文書的的形式依法征收水資源費(fèi)。四是采取電話聯(lián)絡(luò)宣傳,與取水戶經(jīng)常性溝通,了解用戶動(dòng)態(tài),促使取水戶依法照章辦事。今年以來(lái)共征收水資源費(fèi)92.99萬(wàn)元。
(2)做好整頓違規(guī)取水專項(xiàng)行動(dòng)。在去年整頓違規(guī)取水專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上,針對(duì)無(wú)證取水、不按規(guī)定取水、不按規(guī)定繳納水資源費(fèi)等違法違規(guī)行為,集中時(shí)間、集中力量進(jìn)行再調(diào)查、再摸底、抓督促、抓整改,使違規(guī)取水整治取得實(shí)效。今年驗(yàn)收了兩座電站的取水工程設(shè)施,正在辦理《取水許可證》 。
(3)做好轄區(qū)內(nèi)河道水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作,與南平市水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心合作,對(duì)我市主要河流每年分平、豐、枯三期進(jìn)行監(jiān)測(cè),并水資源質(zhì)量公告,供各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參閱。
2、河道管理
(1)嚴(yán)格執(zhí)行《福建省河道采砂管理辦法》和河道采砂規(guī)劃,對(duì)《市河道采砂規(guī)劃》進(jìn)行補(bǔ)充修訂,上報(bào)南平市水利局審查核準(zhǔn)。同意了《20__年度河道采砂實(shí)施方案》,把今年確定出讓的42個(gè)河道采砂點(diǎn)依法進(jìn)行公告。20__年我市河道采砂規(guī)劃核準(zhǔn)的河道采砂控制總量為42萬(wàn)立方米,可采河段42處;作業(yè)工具采砂船45艘,鏟車8輛。禁采區(qū)19處,禁采河段長(zhǎng)30.5公里。
(2)嚴(yán)格河道采砂審批、辦證程序,開展更換新版《河道采砂許可證》工作。今年3月按照《福建省水利廳關(guān)于統(tǒng)一申領(lǐng)新版河道采砂許可證的通知》精神,根據(jù)規(guī)定的程序和時(shí)限,分別視新、舊采砂業(yè)主情況,嚴(yán)格遵守審批許可辦證程序,加強(qiáng)河道采砂的管理工作。今年四月底共上報(bào)新版《采砂許可證》40本。
(3)做好審河道采砂監(jiān)管工作。建立常規(guī)的巡查制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)非法采砂及向河道棄土棄渣行為,并及時(shí)予以制止。為做好河道采砂管理工作,我們召開了有沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、水工站長(zhǎng)及聯(lián)席單位負(fù)責(zé)人參加的河道管理專題會(huì)議,專題研究部署河道采砂監(jiān)管工作。進(jìn)入汛期以來(lái),為確保河道的行洪通暢、安全渡汛,協(xié)同市國(guó)土局、交通局(海事處)、環(huán)保局和水土保持辦等職能部門開展聯(lián)合執(zhí)法, 3月18日—4月7日下發(fā)《關(guān)于開展河道采砂砂石棄碴清除平整的通知》、《關(guān)于要求河道采砂企業(yè)做好安全生產(chǎn)的通知》給業(yè)主,并對(duì)全市河道范圍內(nèi)采砂活動(dòng)展開檢查,檢查內(nèi)容包括:是否按“五定”的采砂方案進(jìn)行作業(yè),是否按《河道采砂協(xié)議書》的約定對(duì)棄碴進(jìn)行清除平整。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不按規(guī)定進(jìn)行河道采砂的,依法予以處罰。通過(guò)開展河道采砂專項(xiàng)檢查,及時(shí)制止、糾正違法違規(guī)的采砂行為,進(jìn)一步規(guī)范了河道采砂作業(yè),切實(shí)做好采砂船在汛期的安全管理。
(4)嚴(yán)厲打擊非法采砂行為。1月8日,市水政監(jiān)察大隊(duì)接舉報(bào),水源鄉(xiāng)有鏟車進(jìn)行非法采砂行為,當(dāng)日,水政執(zhí)法人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),對(duì)水源鄉(xiāng)水源村后山仔自然村采砂業(yè)主下發(fā)了《責(zé)令停止水事違法行為通知書》,要求鏟車立即停止生產(chǎn),撤離采砂現(xiàn)場(chǎng),并限其在1月25日前將河道恢復(fù)原貌,確保行洪安全,設(shè)立警示牌,防止村民下河游泳發(fā)生意外。
(5)開展重點(diǎn)工程棄土棄碴專項(xiàng)整治行動(dòng)。市委、市政府對(duì)河道棄土棄碴整治工作非常重視。今年,我們?cè)谝酝_展整治的基礎(chǔ)上,采取關(guān)口前移,預(yù)防為主的方式嚴(yán)把棄土關(guān)口。一是充分利用電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、宣傳車等新聞媒體,廣泛宣傳河道管理的有關(guān)法律法規(guī);在圖文電視上開辟宣傳專欄滾動(dòng)播出;在市廣播電臺(tái)舉辦“人水和諧”固定宣傳欄,宣傳河道棄土棄碴專項(xiàng)整治工作開展情況,在全社會(huì)營(yíng)造良好的整治氛圍。二是對(duì)重點(diǎn)在建工程,督促建設(shè)單位、施工單位落實(shí)水保、環(huán)保措施,防止發(fā)生新的沿河棄土棄碴現(xiàn)象。三是在城區(qū)河岸易發(fā)生棄土棄碴處的顯要位置設(shè)立了禁止傾倒棄土棄碴和垃圾的警示牌40余處,設(shè)立舉報(bào)電話,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。
五個(gè)月以來(lái),共下發(fā)《責(zé)令停止水事違法行為通知書》13份、《水行政處罰告知書》2份、《水行政處罰決定書》2份,開展日常河道巡查達(dá)31次,立案查處2起,結(jié)案2起。有效遏制了非法棄土棄碴行為,今年非法棄土棄碴行為較往年有了明顯的改善,群眾對(duì)非法棄土棄碴行為有了新的認(rèn)識(shí)。
(三)農(nóng)村水利工作:
1、農(nóng)村飲水安全工程。,我市3批農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目共有49個(gè)村,受益人口8.25萬(wàn)人,解決規(guī)劃內(nèi)不安全人口2.1759萬(wàn)人,新增供水規(guī)模1萬(wàn)噸,總投資1029萬(wàn)元,其中上級(jí)補(bǔ)助450萬(wàn)元。工程在今年3月份全部完成,現(xiàn)正在緊鑼密鼓地開展驗(yàn)收工作,目前,已完成南雅鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目的驗(yàn)收。今年我市農(nóng)村飲水安全工程計(jì)劃完成12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)40個(gè)村,受益人口6.1萬(wàn)人,解決規(guī)劃內(nèi)不安全人口3.6萬(wàn)人,新增供水規(guī)模0.75萬(wàn)噸,總投資約1700萬(wàn)元,現(xiàn)已完成實(shí)施方案的編制,并于4月初通過(guò)南平市水利局的審查。
2、小型農(nóng)田水利工程。底我市實(shí)施三片小型農(nóng)田水利工程,分別為房道肖溪片灌區(qū)、東峰裴橋漏坑灌區(qū)、東游水輪泵左干渠灌區(qū)小農(nóng)水工程,三片灌區(qū)共計(jì)劃投資300萬(wàn)元對(duì)灌區(qū)內(nèi)引水建筑物、渠道進(jìn)行新建和改造,計(jì)劃新建攔水壩3座、改造攔水壩1座、新建渠首建筑物1座,渠道防滲處理10.4公里。目前,三片小型農(nóng)田水利工程已完工。
3、小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。去年省廳安排我市7座小型水庫(kù)(撲灘、云井、長(zhǎng)汀、際下、嶺元坑、苦田源、靛墩)除險(xiǎn)加固任務(wù),總投資175萬(wàn)元,其中上級(jí)補(bǔ)助130萬(wàn)元,在3月底,4座小型(撲灘、云井、長(zhǎng)汀、際下)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程已完工。另外3座(嶺元坑、苦田源、靛墩)由于今年雨季來(lái)得早,工程完成40%。今年在省廳大力支持下,安排3座小一型(小松、水源坂坑、七里街)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù),總投資1100萬(wàn)元,上級(jí)補(bǔ)助750萬(wàn)元,已經(jīng)完成初步設(shè)計(jì),通過(guò)南平水利局審查,5月28日對(duì)小松、水源坂坑進(jìn)行投標(biāo),七里街水庫(kù)6月初進(jìn)行招投標(biāo),三座水庫(kù)6月底全面動(dòng)工,計(jì)劃年底完工。我市還有9座?。?)型水庫(kù)完成大壩安全 鑒定評(píng)價(jià),屬三類庫(kù),除險(xiǎn)加固計(jì)劃總投資約3600萬(wàn)元,已上報(bào)省廳,正爭(zhēng)取列入全國(guó)重點(diǎn)小(1)型除險(xiǎn)加固水庫(kù)規(guī)劃。
4、—20__年冬春水利建設(shè)。主要目標(biāo)是:計(jì)劃投入資金3290萬(wàn)元,投入勞動(dòng)力120萬(wàn)工日,完成土石方110萬(wàn)方。目前,已完成投資3320萬(wàn)元,占計(jì)劃任務(wù)的100.9%,投入勞動(dòng)力125萬(wàn)工日,完成土石方115萬(wàn)方,修復(fù)水毀水利工程92處,渠道清淤150公里;完成村級(jí)供水工程26處,解決4.03萬(wàn)人飲水困難;完成一座中型水庫(kù)(小赤院水庫(kù))和4座小型水庫(kù)(撲灘、云井、長(zhǎng)汀、際下)除險(xiǎn)加固任務(wù);完成山地水利蓄水池18個(gè)容積方,完成節(jié)水灌溉面積畝,治理水土流失面積5.7平方公里。1月22日,我市按照甌水20__ 11號(hào)文件,在省級(jí)重點(diǎn)水毀水利工程方面積極進(jìn)行部署,特別是前期工作、資金管理、施工質(zhì)量等方面下達(dá)了任務(wù)和有關(guān)要求。列為省、地重點(diǎn)項(xiàng)目的松溪水南橋防洪堤應(yīng)急加固工程現(xiàn)已完成形象進(jìn)度的100%,完成投資210萬(wàn)元,完成土石方15000方。4月份通過(guò)南平市水利局的冬春修水利檢查,獲南平市秋冬修水利評(píng)比先進(jìn)縣并作為備選縣上報(bào)省水利廳參與省冬春水利建設(shè)先進(jìn)評(píng)比。
5、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣前期工作。根據(jù)水利部和省廳的精神,計(jì)劃選擇一批縣市區(qū),實(shí)行重點(diǎn)扶持政策,通過(guò)集中資金投入,全面開展小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)。列入重點(diǎn)小型農(nóng)田水利縣每年上級(jí)補(bǔ)助1600萬(wàn)元,其中:中央補(bǔ)助1200萬(wàn)元,省級(jí)補(bǔ)助400萬(wàn)元。我市因已經(jīng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)助縣,故未列入第一批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣補(bǔ)助范圍。我局完成小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)調(diào)查摸底,項(xiàng)目規(guī)劃等一系列的前期工作,向省水利廳作了專題匯報(bào),并由省水利廳和南平市水利局組織向水利部農(nóng)水司也做了專門的匯報(bào),積極爭(zhēng)取列入20__年度小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣。
其他工作:(1)完成全市中小型灌排泵站現(xiàn)狀調(diào)查及更新改造規(guī)劃;(2)完成20__—2013年農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃;(3)完成市新增2557.4萬(wàn)公斤糧食生產(chǎn)能力項(xiàng)目建設(shè)水利部分項(xiàng)目實(shí)施方案,及時(shí)上報(bào);(4)完成20__年農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。
(四)城區(qū)防洪堤建設(shè)工作
市建溪二期防洪工程全長(zhǎng)5.17公里:其中飛機(jī)坪段2633米、通仙門至東門段防洪堤927米,加高加固臨江門至通仙門加高段1612米,新建2座排澇站, 3座涵閘。概算總投資13699萬(wàn)元。工程于動(dòng)工,計(jì)劃20__年完工,總工期3年。目前上級(jí)共下達(dá)資金800萬(wàn)元,地方配套資金到位1000萬(wàn)。8月份我局已完成了水南橋至通仙門段堤防加高部份的招標(biāo)工作。9月18日主體工程正式動(dòng)工,到目前為止,該項(xiàng)目已完成基礎(chǔ)開挖、墊層砼澆筑、鋼筋制作以及墻體澆筑及墻后填土等,共完成投資500萬(wàn)元,完成形象進(jìn)度100%;廢機(jī)坪段防洪堤工程已于12月完成招投標(biāo)工作,20__年1月9日與施工企業(yè)簽訂了施工合同,目前廢機(jī)坪段防洪堤工程正在進(jìn)行征地拆遷、建設(shè)臨時(shí)工程和混凝土預(yù)制塊的澆筑。廢機(jī)坪段防洪工程進(jìn)展較慢的主要原因是由于涉及軍事用地和征地工作必須按有關(guān)的程序進(jìn)行報(bào)批,而且需要一定的公告及公示時(shí)間。
(五)農(nóng)村水電工作
1、完成了1家企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任級(jí)別評(píng)定,另外3有企業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成初審,待安排評(píng)定小組評(píng)定。
2、完成全市農(nóng)村水電增效減排工程規(guī)劃。
3、市政府指定我局辦理全市轄區(qū)內(nèi)有關(guān)沿河財(cái)產(chǎn)抵押登記,并為楊墩水電站辦理了財(cái)產(chǎn)抵押登記工作。
4、目前正在進(jìn)行水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃中的水資源開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃。
(六)水土保持工作
1、加強(qiáng)水土保持宣傳教育,積極開展水保監(jiān)督管理能力建設(shè)。
2、完成了“十二五”水土保持生態(tài)建設(shè)規(guī)劃的編制(初稿)。
3、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),推進(jìn)水土流失綜合治理。今年來(lái)全市已投資180萬(wàn)元,完成水土流失治理面積500.4公頃,使水土流失治理區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到了一定的改善。向省水利廳水土辦申報(bào)了今年度重點(diǎn)水保生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目共5項(xiàng),計(jì)劃治理水土流失總面積1010.4公頃,小型水保工程22項(xiàng)35處,計(jì)劃總投資510.7萬(wàn)元。
4、加強(qiáng)水土保持科教園區(qū)建設(shè)。一是完善了科教園區(qū)周邊環(huán)境建設(shè);二是做好水土保持科技交流。三是建立省級(jí)水土保持長(zhǎng)期固定監(jiān)測(cè)點(diǎn),投資4.29萬(wàn)元建設(shè)完成了9個(gè)監(jiān)測(cè)徑流小區(qū)土建工程。6月初通過(guò)了南平市水土辦專家領(lǐng)導(dǎo)的初驗(yàn)。
二、存在問(wèn)題
1、由于廢機(jī)坪段防洪堤征地涉及軍事用地和征地工作必須按有關(guān)的程序報(bào)批,而且需要一定的公告和公示時(shí)間,造成遲遲無(wú)法交地,工程無(wú)法動(dòng)工。
2、市防汛辦是行政單位,多年來(lái),4位防汛抗旱人員是事業(yè)編制,沒有獨(dú)立法人事業(yè)機(jī)構(gòu)。在申報(bào)參照公務(wù)員管理時(shí)具備了兩個(gè)條件:一是人員全額撥款;二是有《中華人民共和國(guó)防洪法》和《福建省防洪條例》為參照公務(wù)員管理的法律依據(jù)。卻因沒有獨(dú)立法人事業(yè)機(jī)構(gòu)這個(gè)條件而不能參照公務(wù)員管理。
三、下半年重點(diǎn)工作
1、爭(zhēng)取防汛抗旱人員列入?yún)⒄展珓?wù)員管理。
2、進(jìn)一步完善執(zhí)法巡查各項(xiàng)制度,繼續(xù)加大打擊河道棄土、棄碴違法行為力度,堅(jiān)決遏制向河道棄土棄碴的勢(shì)頭,維護(hù)正常的水事秩序,確保河道的行洪安全。
3、做好水政監(jiān)察隊(duì)伍行風(fēng)政風(fēng)建設(shè),做到依法行政、規(guī)范程序、清正廉潔,確保水資源的各項(xiàng)工作的全面完成。
4、實(shí)施20__年農(nóng)村飲水安全工程,完成12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)40個(gè)村,受益人口6.1萬(wàn)人,解決規(guī)劃內(nèi)不安全人口3.6萬(wàn)人,新增供水規(guī)模0.75萬(wàn)噸,總投資約1700萬(wàn)元。
5、實(shí)施3座小(1)型(小松、水源坂坑、七里街)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù),總投資1100萬(wàn)元,上級(jí)補(bǔ)助750萬(wàn)元,爭(zhēng)取年底完成任務(wù)。
6、完成十二五水利專項(xiàng)規(guī)劃。
7、完成農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目(14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn))49處驗(yàn)收工作。
8、進(jìn)行廢機(jī)坪段的工程施工,計(jì)劃完成防洪堤1000米,完成投資約1200萬(wàn)元。
9、為連接瑤坪高鐵站點(diǎn)和對(duì)接城市框架擴(kuò)大的需要,積極做好城區(qū)防洪四期工程建設(shè)的前期工作,目前從瑤坪高鐵高架橋到北環(huán)橋、下水南等堤段已完成勘測(cè)工作,正在抓緊編制設(shè)計(jì)。市政府對(duì)面青少年活動(dòng)中心門前段和筍竹城段已經(jīng)完成施工圖設(shè)計(jì)。四期防洪工程總長(zhǎng)度約10千米。
10 、協(xié)助省水土保持監(jiān)測(cè)站做好水土保持監(jiān)測(cè)工作。
11、繼續(xù)做好連地片坡地和國(guó)家試點(diǎn)水土保持生態(tài)修復(fù)等綜合治理項(xiàng)目。
農(nóng)村河道整治列為區(qū)委區(qū)政府本年度重點(diǎn)工作,2016年是農(nóng)村河道整治加快推進(jìn)階段,我們精心組織,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建管并重,勇破瓶頸,確保工作有序推進(jìn)。
1、強(qiáng)化建設(shè)管理
進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)難點(diǎn)攻堅(jiān),推動(dòng)農(nóng)村河道整治向全面拓展、向縱深延伸。重點(diǎn)突出四個(gè)“抓”:抓科學(xué)規(guī)劃、抓時(shí)序進(jìn)度,抓特色亮點(diǎn)、抓規(guī)范建設(shè)。目前,全區(qū)河道疏浚土方任務(wù)已全面完成;拆除壩頭壩埂650座,占年度任務(wù)的51%;整坡1200公里,占年度任務(wù)的85%;橋(涵)建設(shè)部分鎮(zhèn)已開工,其余均進(jìn)入施工招標(biāo)階段。生態(tài)廊道水環(huán)境治理二期工程、水美鄉(xiāng)村建設(shè)工程已開始施工招標(biāo),生態(tài)河道工程已完成施工圖設(shè)計(jì)。所有項(xiàng)目均達(dá)到或超過(guò)時(shí)序進(jìn)度要求。
2、強(qiáng)化河道長(zhǎng)效管護(hù)
上半年,河道長(zhǎng)效管護(hù)在機(jī)械化保潔、管護(hù)市場(chǎng)化、管護(hù)效果三個(gè)方面有了明顯提高。一是完善考核辦法,加強(qiáng)獎(jiǎng)罰措施。將生態(tài)河道、生態(tài)廊道以及農(nóng)村河道整治中已整坡綠化河道列入河道長(zhǎng)效管理考核必查內(nèi)容。提高農(nóng)村河道長(zhǎng)效管護(hù)在農(nóng)村環(huán)境“四位一體”長(zhǎng)效管理考核中的權(quán)重(占比40%),同時(shí)將河道長(zhǎng)效管理工作列入鎮(zhèn)(區(qū)、園、街道)生態(tài)文明建設(shè)與鎮(zhèn)村建設(shè)管理工作考核范圍(5分),按季度進(jìn)行考核。二是開展二輪招標(biāo),提高機(jī)械化保潔水平。從4月1日開始,我區(qū)的一、二級(jí)河道和部分通航的三級(jí)河道共463公里全面實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化保潔,36條機(jī)械化保潔船全部實(shí)現(xiàn)運(yùn)行軌跡實(shí)時(shí)監(jiān)控,其中3條全自動(dòng)和6條半自動(dòng)保潔船打撈過(guò)程實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)錄像監(jiān)控。三是鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道管護(hù)服務(wù)外包,提高管護(hù)市場(chǎng)化率。鎮(zhèn)管三、四級(jí)農(nóng)村河道由各地負(fù)責(zé)管理并根據(jù)具體情況決定管護(hù)模式,目前已擁有500條手撐船和36條機(jī)械保潔船,服務(wù)外包已具備硬件基礎(chǔ)。石港鎮(zhèn)已將鎮(zhèn)管河道的河面、河坡及區(qū)管河道的河坡全面實(shí)行市場(chǎng)化服務(wù)外包。
存在問(wèn)題:一是河道整治縱深推進(jìn)難度較大,特別是緊鄰民房的河道溝塘等整治困難;二是長(zhǎng)效管護(hù)仍需加強(qiáng),垃圾亂丟亂扔現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,部分已綠化的河坡管護(hù)費(fèi)用明顯增加。三是“三網(wǎng)”清理有回潮現(xiàn)象,打撈不徹底。
(二)水利項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利
1、重點(diǎn)水利項(xiàng)目按時(shí)序推進(jìn)
(1)城區(qū)地下水備用水源地建設(shè)工程,位于高新區(qū)利民村,占地238畝,新鑿13口深水井、配套處理池、泵房、供水管道等附屬設(shè)施,投資估算1.35億元。目前,已完成水資源論證、取水許可、環(huán)評(píng)、安評(píng)、穩(wěn)評(píng)、可研、初步設(shè)計(jì)等前期工作。紅線范圍內(nèi)46戶居民全部簽訂了拆遷協(xié)議,紅線范圍內(nèi)的非居進(jìn)行了丈量評(píng)估。存在問(wèn)題:(1)工程項(xiàng)目立項(xiàng)必需的新鑿井群位置用地規(guī)劃調(diào)整申請(qǐng)未取得省國(guó)土廳批復(fù)。(2)拆遷仍有一些具體問(wèn)題沒有解決。
(2)七甲河貫通工程,位于二甲鎮(zhèn)余西居,新建閘站和滾水壩各一座,新開河道180米,建議河道兩側(cè)綠化景觀,投資約2000萬(wàn)元。前期工作全部完成,七月份開工建設(shè)。
2、民生水利項(xiàng)目進(jìn)展順利
(1)中央財(cái)政小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程。今年實(shí)施兩期,其中:第七期工程投資4228萬(wàn)元,項(xiàng)目位于十總、二甲兩個(gè)鎮(zhèn),拆建小型灌溉泵站58座,新建防滲渠道113公里,建農(nóng)田灌溉控制中心2處,恢復(fù)和改善灌溉面積3.52萬(wàn)畝,5月份通過(guò)了省財(cái)政廳、水利廳組織的績(jī)效考核,目前工程全面完工,投入試運(yùn)行;第八期工程投資4177萬(wàn)元,項(xiàng)目位于東社、劉橋、西亭三個(gè)鎮(zhèn),新建、拆建泵站49座,新建防滲渠道139公里,新建自動(dòng)化控制中心一座,目前完成80%工程量,主體灌溉工程已經(jīng)完成,基本具備灌溉條件。
(2)2016年新增千億斤糧食田間工程??偼顿Y3000萬(wàn)元,位于東社、石港、劉橋三個(gè)鎮(zhèn),計(jì)劃新建小型灌溉泵站23座,新建防滲渠道65公里,新建農(nóng)路28公里,機(jī)耕橋4座,鋪設(shè)低壓管道6.1公里,安裝計(jì)量設(shè)施35臺(tái)套,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬(wàn)畝。目前實(shí)施方案通過(guò)了省級(jí)審查,正在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。
(3)區(qū)辦農(nóng)橋改造工程。項(xiàng)目總投資780萬(wàn)元,新建一、二級(jí)河道和鎮(zhèn)界橋梁14座。目前已完成施工圖設(shè)計(jì)、標(biāo)底審計(jì)。7月上旬完成施工、監(jiān)理招標(biāo)。
(三)水利管理進(jìn)一步加強(qiáng)
1、水資源管理再創(chuàng)佳績(jī)
接受了__市政府2015年度實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核,名列__市第一名,獲優(yōu)秀等次;代表__市接受省2015年度實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核。強(qiáng)化了水資源的監(jiān)督管理,取、排水行為進(jìn)一步規(guī)范,全區(qū)封填深井6眼,封存4眼,地下水位較上年同期回升3米以上,水資源管理信息系統(tǒng)運(yùn)行率達(dá)93%以上,征收水資源費(fèi)260萬(wàn)元。起草了重點(diǎn)河段排污口整治方案,會(huì)同環(huán)保部門開展了排污口調(diào)查摸底工作。下達(dá)了節(jié)水載體建設(shè)目標(biāo)任務(wù),落實(shí)了省級(jí)節(jié)水企業(yè)(單位)、學(xué)校、
社區(qū)創(chuàng)建單位。2、水利工程管理范圍確權(quán)劃界工作穩(wěn)步推進(jìn)
根據(jù)上級(jí)要求,我區(qū)出臺(tái)了《區(qū)政府辦公室關(guān)于開展河道和水利工程管理范圍劃定工作的通知》,完成了《__區(qū)河道和水利工程確權(quán)劃界實(shí)施方案》編制,方案通過(guò)了__市級(jí)審查,獲區(qū)政府批準(zhǔn)。根據(jù)實(shí)施方案,2016年要完成__河、__河等9條河段122.47公里的劃界確權(quán)工作,現(xiàn)正開展招標(biāo)準(zhǔn)備相關(guān)工作。
3、工程質(zhì)量與安全監(jiān)督全面展開
在全區(qū)水利工程建設(shè)監(jiān)督管理中,突出重點(diǎn)項(xiàng)目,按照法律、法規(guī)及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),對(duì)建設(shè)工程各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為、安全行為進(jìn)行程序監(jiān)督并做好服務(wù)和指導(dǎo)性工作。上半年共監(jiān)督在建重點(diǎn)水利項(xiàng)目6個(gè),檢查25次,查出安全質(zhì)量隱患24條,發(fā)出書面整改令10份,竣工工程報(bào)檢率100%,受監(jiān)工程竣工驗(yàn)收合格率100%。工程質(zhì)量和安全均處于受控狀態(tài),沒有發(fā)生任何重大工程質(zhì)量安全事故。
4、基層服務(wù)體系建設(shè)得到加強(qiáng)
組織了水利站工作人員崗位競(jìng)聘上崗工作,強(qiáng)化人才招錄及交流,加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。對(duì)十總、二甲、西亭等符合條件的鎮(zhèn)水利站按省規(guī)范化水利站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝修改造,配備現(xiàn)代化的專業(yè)技術(shù)裝備。
5、水利執(zhí)法保障有力
通過(guò)加強(qiáng)河道清障巡查,開展聯(lián)合執(zhí)法巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和打擊了一批水事違法行為,全區(qū)水事秩序保持平穩(wěn)。上半年共調(diào)處水事糾紛 19起,立案查處水事違法行為1件,執(zhí)法巡查183人(次),出動(dòng)執(zhí)法車輛47輛(次),執(zhí)法艇15艘(次)。
(四)爭(zhēng)取上級(jí)資金和水利融資難中求進(jìn)
上半年共爭(zhēng)取省級(jí)以上水利建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目11個(gè),累計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)資金6981萬(wàn)元,其中:中央投資1169萬(wàn)元,省級(jí)投資5812萬(wàn)元,已到賬資金3231萬(wàn)元。江蘇禹和水利工程建設(shè)有限公司實(shí)際到賬數(shù)為15億元,完成進(jìn)度為63%,已批未提款11億元,目前在談融資項(xiàng)目24億元。
(五)沿江開發(fā)服務(wù)取得新突破
重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作進(jìn)一步推進(jìn),報(bào)批手續(xù)進(jìn)一步完善。協(xié)助濱江新區(qū)繼續(xù)實(shí)施橫港沙護(hù)灘固沙工程、一期圈圍整改和防洪補(bǔ)救工程。二期圈圍工程的物理模型試驗(yàn)研究已完成,工可報(bào)告已編制完成,“滬通公鐵大橋”橫港沙段臨時(shí)導(dǎo)堤工程開工建設(shè),目前主體已基本結(jié)束。
通過(guò)全區(qū)水利系統(tǒng)的共同努力,上半年實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半,任務(wù)完成過(guò)半。下半年,在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們將進(jìn)一步攻堅(jiān)克難,真抓實(shí)干,朝著全年的工作目標(biāo)奮力前行。
(一)突出攻堅(jiān)克難,推動(dòng)農(nóng)村河道整治向縱深延伸。
1、加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo),加快整治進(jìn)程。組織開展農(nóng)村河道整治攻堅(jiān)戰(zhàn),加速推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè),重點(diǎn)抓好橋(涵)工程、水美鄉(xiāng)村、生態(tài)廊道、生態(tài)河道工程建設(shè),倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn),抓緊組織實(shí)施,統(tǒng)一質(zhì)量監(jiān)督,確保如期完成。
2、健全管護(hù)措施,保護(hù)整治成果。堅(jiān)持建管并重,做到河道整治到位,管護(hù)人員、措施、經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位,整治一條,管護(hù)一條,防止回潮反彈。
3、嚴(yán)格監(jiān)督考核,確保取得實(shí)效。進(jìn)一步抓好農(nóng)村河道整治工作季度績(jī)效考核。認(rèn)真落實(shí)河道整治驗(yàn)收辦法要求,嚴(yán)格按程序組織驗(yàn)收。
(二)突出建設(shè)管理,有序推進(jìn)工程建設(shè)。
1、統(tǒng)籌好重點(diǎn)水利工程的安全、進(jìn)度、質(zhì)量、資金和管理協(xié)調(diào)工作。按時(shí)序進(jìn)度推進(jìn),抓好關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)控制。進(jìn)一步細(xì)化工程建設(shè)方案,將責(zé)任分解到組、落實(shí)到人,科學(xué)合理安排工期,切實(shí)落實(shí)趕工措施,確保按期完成建設(shè)任務(wù)。
2、積極推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè),加快解決“最后一公里”問(wèn)題。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施農(nóng)村河道輪浚規(guī)劃,推進(jìn)中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣工程、新增千億斤糧食田間工程建設(shè),繼續(xù)開展農(nóng)村橋梁改造工程,提升服務(wù)民生水平。
(三)突出改革攻堅(jiān),深化水利工程管理改革。
1、深化水利工程管理改革。完成本年骨干河道確權(quán)劃界工作,加強(qiáng)“河長(zhǎng)制”管理。繼續(xù)深化小型水利工程管理體制改革和農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利設(shè)施“產(chǎn)權(quán)有歸屬、運(yùn)行有機(jī)制、工程有效益”的目標(biāo)。
2、深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)體系改革。進(jìn)一步加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu),加大技術(shù)培訓(xùn),著力提升基礎(chǔ)服務(wù)能力,扎實(shí)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站陣地建設(shè)。
3、強(qiáng)化水利行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。加強(qiáng)水利質(zhì)量與安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè),提高水利工程質(zhì)量安全監(jiān)管水平。完善水利建設(shè)市場(chǎng)信用體系建設(shè),進(jìn)一步健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。
(四)突出安全保障,抓好抓實(shí)防汛抗旱防臺(tái)工作。
(二)農(nóng)村飲水安全工程。今年我局計(jì)劃實(shí)施7個(gè)項(xiàng)目的農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目(包括5個(gè)新建飲水項(xiàng)目和奇石水廠、中里擴(kuò)網(wǎng)2個(gè)續(xù)建項(xiàng)目),計(jì)劃完成投資1017萬(wàn)元。上半年完成投資510萬(wàn)元,占計(jì)劃任務(wù)50.__%。
(三)小型農(nóng)田水利工程。20__年計(jì)劃實(shí)施小型農(nóng)田水利項(xiàng)目9項(xiàng),計(jì)劃完成投資1190.39萬(wàn)元。上半年完成投資532萬(wàn)元,占計(jì)劃任務(wù)44.69%。
(一)精心組織,落實(shí)責(zé)任,健全和完善各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)。根據(jù)上級(jí)的要求,我局全面部署了今年防汛工作,進(jìn)一步明確工作任務(wù)。制定及落實(shí)防汛搶險(xiǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制等一系列責(zé)任制,實(shí)行防汛抗旱指揮部成員單位掛點(diǎn)水庫(kù)、防洪堤責(zé)任制度,形成齊抓共管局面。進(jìn)一步明確了各座水庫(kù)、防洪堤的防汛責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、管理人員的具體職責(zé)與任務(wù),并嚴(yán)格要求有關(guān)人員對(duì)防洪工程安全運(yùn)行情況進(jìn)行巡查,確保防洪工程出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),能夠及時(shí)處理和報(bào)告。
(二)認(rèn)真研究,修訂和完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)我區(qū)地形、汛情、工情、雨情的實(shí)際情況,我局進(jìn)一步修訂和完善好各類預(yù)案,使之更具有科學(xué)性和可操作性,預(yù)案包括《__區(qū)防洪應(yīng)急預(yù)案》、《水庫(kù)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》、《__區(qū)抗旱預(yù)案》、《地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案》、《山洪災(zāi)害防御預(yù)案》和《__區(qū)防御臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《__區(qū)郁江左堤防洪預(yù)案》;同時(shí)嚴(yán)格要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況對(duì)所管轄的每一座水庫(kù)修訂和完善了搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,確保一庫(kù)一案。
(三)加大排查,做好防御工作。為了確保水利工程安全度汛,汛前我區(qū)組織水利技術(shù)員對(duì)全區(qū)21座小型水庫(kù)、19條防洪堤和70多座山塘進(jìn)行全面檢查,并將檢查中發(fā)現(xiàn)的各類隱患進(jìn)行及時(shí)處理和維修。
一是認(rèn)真開展20__“世界水日”和“中國(guó)水周”活動(dòng),在活動(dòng)中,利用電視、廣播、報(bào)紙等宣傳媒體,大張旗鼓地進(jìn)行水法宣傳,宣傳活動(dòng)期間出動(dòng)宣傳車12臺(tái)次,巡回宣傳9天,橫額10條,出版報(bào)3幅,發(fā)放宣傳資料7000多份,通過(guò)中國(guó)移動(dòng)、電信共發(fā)送宣傳短信12萬(wàn)條。二是完成取水許可證年審和換證工作,及時(shí)辦理報(bào)結(jié)來(lái)信來(lái)訪。三是組織在崗的行政執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法人員培訓(xùn),較大地提高了行政執(zhí)法人員的水平和能力。
(一)水利工程建設(shè)資金缺口大。一是水利工程前期經(jīng)費(fèi)不足,嚴(yán)重影響了我區(qū)水利項(xiàng)目的申報(bào)和制約了水事業(yè)的發(fā)展。二是區(qū)本級(jí)配套資金不足,大部分水利工程難以按設(shè)計(jì)要求完成建設(shè)任務(wù),水利項(xiàng)目“半拉子”工程多。
(二)部分群眾主動(dòng)參與意識(shí)還有待提高。少數(shù)群眾等、靠、要的思想仍比較嚴(yán)重,參與意識(shí)和大局意識(shí)仍比較淡薄,因利益問(wèn)題阻撓施工的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。
(三)進(jìn)入汛期,水利工程建設(shè)受到影響較大,嚴(yán)重影響了我區(qū)水利工程建設(shè)進(jìn)度。進(jìn)入汛期后,大部分水利工程處于停工狀態(tài),無(wú)法繼續(xù)開工建設(shè)。如水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、小型農(nóng)田水利工程、農(nóng)村飲水安全工程管網(wǎng)鋪設(shè)等。
(一)全力以赴推進(jìn)“三年目標(biāo)任務(wù)行動(dòng)計(jì)劃”和“部門十項(xiàng)重點(diǎn)工作”。加快推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)、小型農(nóng)田水利工程建設(shè)等,確保年內(nèi)全部完成建設(shè)任務(wù)。
投資670萬(wàn)元的5000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)項(xiàng)目基本完工,竣工日期為2020年6月。
完成社區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)評(píng)審。
二、林業(yè)工作
河道、道路、農(nóng)田林網(wǎng)造林21.5公里,栽植綠化樹種7萬(wàn)多棵(其中鎮(zhèn)政府購(gòu)置2.5萬(wàn)棵),樹種主要有、等。
村莊庭院及房前屋后,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)林優(yōu)先的原則,現(xiàn)已栽植果樹5.5萬(wàn)棵(其中鎮(zhèn)政府購(gòu)置2.2萬(wàn)棵),樹種主要是棗樹、核桃及山楂。
全鎮(zhèn)塊狀造林面積400畝,超過(guò)計(jì)劃造林面積200畝。
三、畜牧工作
目前共存欄生豬6230頭,畜禽存欄12.7萬(wàn)只,肉牛514頭,肉羊5650只,累計(jì)發(fā)放豬口蹄疫1萬(wàn)毫升,牛羊口蹄疫1萬(wàn)毫升,小反芻疫苗1萬(wàn)毫升,禽流感10萬(wàn)毫升,采用春季做到能免盡免,確保免疫密度達(dá)100%。
非洲豬瘟防控嚴(yán)格按照一天兩巡查,一天兩報(bào)告,加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè),強(qiáng)化監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行生豬產(chǎn)地檢疫規(guī)程,防治流通環(huán)節(jié)傳播與蔓延,為重大疫情防控奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、扶貧工作
1、進(jìn)一步摸底排查,按照“一戶一策”分類施策的原則,五月底發(fā)放257.14畝農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼128570元。
2、認(rèn)真開展脫貧攻堅(jiān)“抗疫情補(bǔ)短板促攻堅(jiān)推振興”專項(xiàng)普查工作
按照區(qū)委、區(qū)政府部署,從3月18日——4月1日對(duì)全鎮(zhèn)85戶,225人的所有貧困戶全面普查,并抽查14戶邊緣戶。針對(duì)梳理存在問(wèn)題,已全面整改。
3、為調(diào)動(dòng)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力,經(jīng)摸排針對(duì)部分有勞動(dòng)能力及弱勞動(dòng)能力的貧困人口,按照自愿申請(qǐng),設(shè)立保潔員、護(hù)林員等25個(gè)崗位,6月底簽訂合同。
下半年工作打算
1、配合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局完成社區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作,年底開工。
2、積極采取措施,促進(jìn)水資源有償使用制度的貫徹實(shí)施:完成第一季度州級(jí)水資源費(fèi)征收工作,共計(jì)43萬(wàn)元。
3、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作:組織荔波富奇煤礦等15個(gè)9萬(wàn)噸整合、擴(kuò)能煤礦水資源論證工作,配合省廳完成荔波縣下寨等2個(gè)15萬(wàn)噸整合煤礦水資源論證工作。
4、完成全州取水許可進(jìn)一步清理工作,并組織召開了全州取水許可清理核查工作會(huì),基本劃定了我州境內(nèi)取水戶省、州、縣分級(jí)管理權(quán)限。
5、組織各縣(市)做好縣城集中供水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作,并按月監(jiān)測(cè)情況。
6、編制XX年年度水資源公報(bào)。
7、參與全州流域綜合規(guī)劃修編工作。
二、2010年下半年工作重點(diǎn):
1、配合省廳做好我州境內(nèi)取水戶分級(jí)管理公告工作,并按管理權(quán)限將項(xiàng)目的取水許可相關(guān)資料檔案進(jìn)行移交,分批開展對(duì)原取水量核定和取水許可證換發(fā)工作,為我州水資源管理、配置和有償使用制度的的執(zhí)行提供科學(xué)有效的基礎(chǔ)信息。
2、繼續(xù)抓好水資源費(fèi)征收管理工作,預(yù)計(jì)征收年度水資源費(fèi)90萬(wàn)元。
3、繼續(xù)開展我州境內(nèi)整合煤礦的水資源論證工作。
4、完成都勻市水資源承載能力研究課題。
二、創(chuàng)新工作思路,提高水利工程建設(shè)管理水平
在中央“保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促內(nèi)需、保穩(wěn)定”的政策下,今年我市水利工程建設(shè)總投資達(dá)到__*億元,其中投資在1000萬(wàn)元以上的單個(gè)重點(diǎn)基建項(xiàng)目就達(dá)到17個(gè)之多。這些項(xiàng)目不僅數(shù)量多、工期緊,而且要求高。面對(duì)繁重的建設(shè)任務(wù),必須創(chuàng)新建設(shè)管理工作思路和工作方法。
為了全面推進(jìn)全市重點(diǎn)水利工程建設(shè),確保全年度工程建設(shè)任務(wù)的圓滿完成,3月份組織召開了全市水利工程建設(shè)管理工作會(huì)議。同時(shí)在認(rèn)真梳理和思考全年工作的基礎(chǔ)上,專門下發(fā)了《20__年度全市水利工程建設(shè)管理工作實(shí)施方案》,制訂計(jì)劃目標(biāo)、明確思路,擬定了工作要點(diǎn)和工作措施,以進(jìn)一步提高水利工程建設(shè)管理水平,加快水利建設(shè),提高水利對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)和保障能力。
三、加強(qiáng)項(xiàng)目管理工作,協(xié)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)水利工程建設(shè)
加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理,在保證“質(zhì)量、安全、進(jìn)度、資金”控制四大目標(biāo)的基礎(chǔ)上,
1、督促重點(diǎn)水利工程盡早竣工。為加強(qiáng)我市水利工程驗(yàn)收管理工作,確保重點(diǎn)水利工程盡早完成竣工驗(yàn)收,及時(shí)發(fā)揮效益,對(duì)已建設(shè)實(shí)施的工程項(xiàng)目進(jìn)行梳理和排查,列出20__年市重點(diǎn)水利工程竣工驗(yàn)收計(jì)劃,并督促項(xiàng)目法人依照計(jì)劃的時(shí)間節(jié)點(diǎn)盡早完成竣工驗(yàn)收。
(1)二干河整治二期、劃子口河整治一期和茅東閘拆建工程汛前已完成主體工程,并投入使用。
(2)劃子口河閘和岳子河閘拆建工程、二干河整治一期工程等建設(shè)工程已基本完成,計(jì)劃于8月份完成項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作。
2、做好對(duì)項(xiàng)目法人的管理工作。按照年初制定的工作目標(biāo),已督促水利建設(shè)任務(wù)較重的區(qū)縣組建3個(gè)以上的項(xiàng)目法人?,F(xiàn)在這項(xiàng)工作已經(jīng)完成,建立起全市重點(diǎn)項(xiàng)目法人庫(kù)。并計(jì)(文秘站:)劃在下半年對(duì)項(xiàng)目法人進(jìn)行水利技術(shù)、財(cái)務(wù)、監(jiān)管等綜合能力的培訓(xùn)。
3、抓好安全生產(chǎn)工作和文明工地的創(chuàng)建工作。安全生產(chǎn)工作事關(guān)廣大人民群眾的切身利益,關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定的大局。為更好地開展水利工程建設(shè)安全管理工作,下發(fā)了《關(guān)于上報(bào)水利工程建設(shè)安全管理機(jī)構(gòu)基本信息的通知》,以便建立健全水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
為確保所有重點(diǎn)水利工程達(dá)到安全生產(chǎn)零事故,3月份和6月份分別對(duì)在建重點(diǎn)水利工程進(jìn)行了安全生產(chǎn)大檢查;4月份為做好施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作,確保有序和安全施工,對(duì)這些重點(diǎn)水利工工程進(jìn)行了市級(jí)文明工地考核,為使各參建單位重視對(duì)安全生產(chǎn)和文明工地的創(chuàng)建工作,考核結(jié)束后,根據(jù)檢查情況和考核結(jié)果,下發(fā)了《全市水利重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目市級(jí)文明工地考核情況的通報(bào)》。
四、加強(qiáng)制度建設(shè),為水利工程建設(shè)管理工作提供保障
為進(jìn)一步建立健全工程建設(shè)管理體系,提高工程建設(shè)依法監(jiān)管水平和服務(wù)保障能力,在充分調(diào)研和學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,制定以下規(guī)范性文件,準(zhǔn)備于下半年正式出臺(tái):《市水利工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更管理辦法》、《市水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》、《市水利施工企業(yè)資質(zhì)管理辦法》、《市水利工程建設(shè)安全質(zhì)量分類分級(jí)監(jiān)督管理實(shí)施意見》和《市水利工程建設(shè)市場(chǎng)不良行為處罰實(shí)施意見》等五個(gè)文件。
五、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)水利工程建設(shè)管理工作的宣傳
今年我市很多重點(diǎn)水利工程是響應(yīng)中央宏觀經(jīng)濟(jì)政策拉動(dòng)內(nèi)需刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要建設(shè)工程,如何將政府資金管好用好,是廣大群眾關(guān)心的問(wèn)題。4月1日,借全市水利建管會(huì)議召開之機(jī),在《南京日?qǐng)?bào)》“三水統(tǒng)籌”欄目要聞版刊登《一手抓管理創(chuàng)新一手抓工程建設(shè)把11.6億元水利投資管好用好》,以宣傳我市重點(diǎn)水利工程建設(shè)工作,讓老百姓對(duì)南京水利工程建設(shè)了解,從而南京市水利局的工作了解和放心。
同時(shí),按照局對(duì)新聞宣傳和信息工作的要求,積極向辦公室發(fā)送信息,并及時(shí)更新水利網(wǎng)站的有關(guān)內(nèi)容。迄今為止,我處在南京水利網(wǎng)站上共有信息10條,其中《水利招投標(biāo)工作又有新舉措》一文被省水利網(wǎng)的市縣動(dòng)態(tài)欄目錄用。
我鎮(zhèn)90%是山區(qū),境內(nèi)山高坡陡,地面高差相對(duì)較大,汛期雨水來(lái)得快、來(lái)得猛、來(lái)得急,這就決定了防汛工作的重要性。針對(duì)這一情況,我站始終堅(jiān)持以“防汛、防臺(tái)、抗旱、保安”為主線,貫穿全年工作,做到防患于未然,及早部署、落實(shí)防汛、防臺(tái)、抗旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作和防御措施。
1、健全防汛組織體系
針對(duì)今年定村領(lǐng)導(dǎo)變化大的實(shí)際,我站對(duì)全鎮(zhèn)五萬(wàn)方以上的水庫(kù)塘壩等重點(diǎn)水利工程,全面調(diào)整落實(shí)鎮(zhèn)村兩級(jí)防汛責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人,健全完善組織指揮網(wǎng)絡(luò),為全面開展防汛防旱工作提供了有力的組織保障。
2、加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)
及時(shí)修訂下發(fā)《關(guān)于做好XX年度防汛抗旱工作的通知》文件,建立《5萬(wàn)方以上庫(kù)塘超歷史洪水位的防汛預(yù)案》、《重點(diǎn)庫(kù)塘遇特大洪澇災(zāi)害人口安全轉(zhuǎn)移方案》。備足土工布5000平方、彩條布1000平方、蛇皮袋3萬(wàn)只、樁木1000根等防洪儲(chǔ)備物資。成立鎮(zhèn)村防汛應(yīng)急隊(duì)伍,做到思想不麻痹、作好抗大災(zāi)、抗長(zhǎng)旱、抗多災(zāi)的思想準(zhǔn)備。
3、全面排查險(xiǎn)工隱患
按照市防指辦要求及早部署汛前水利工程大檢查,我們對(duì)全鎮(zhèn)澗河、水庫(kù)、塘壩進(jìn)行了拉網(wǎng)式的檢查,發(fā)現(xiàn)澗河險(xiǎn)工12處,塘壩險(xiǎn)工三處。針對(duì)查出的問(wèn)題,全面落實(shí)除病滅險(xiǎn)方案,立即組織實(shí)施,截止目前,病險(xiǎn)工程處理基本完工。
4、開展好試機(jī)試水工作
為切實(shí)做好汛前準(zhǔn)備工作,我站組織人員對(duì)全鎮(zhèn)1萬(wàn)方以上水庫(kù)、塘壩逐一進(jìn)行過(guò)堂試機(jī)試水,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修復(fù),確保啟閉器能在汛期無(wú)故障運(yùn)行。
5、及時(shí)恢復(fù)鎮(zhèn)村兩級(jí)防汛值班制度,堅(jiān)持做到24小時(shí)值班不離崗,確保政令暢通,同時(shí)建立巡查制度,始終把險(xiǎn)情控制在萌芽狀態(tài)。
二、加快推進(jìn)水利工程建設(shè)
今年以來(lái),我們緊緊圍繞立足本職,立足實(shí)際,以民生水利為切入點(diǎn),狠抓水利工程建設(shè),同時(shí)我們嚴(yán)格按照工程建設(shè)規(guī)范來(lái)進(jìn)行操作,項(xiàng)目實(shí)施先招投標(biāo)后建設(shè)的程序,實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)理、項(xiàng)目法人、項(xiàng)目審計(jì)制度,堅(jiān)持質(zhì)量第一狠抓工程進(jìn)度,確保面上水利工程如期完工。
1、實(shí)施了澗河整治9條共計(jì)3200米,工程總投資500萬(wàn)元,建設(shè)內(nèi)容為護(hù)坡砼澆注4100米,跌水60座。
2、完成土方工程24萬(wàn)立方,工程總投資32萬(wàn)元。建設(shè)內(nèi)容為澗河疏浚3條、塘壩清淤1只。
3、完成攔山壩水庫(kù)倒虹吸工程,總投資30余萬(wàn)元。
截止到目前為止,3條澗河整治掃尾工作正在進(jìn)行中,下半年總投資450萬(wàn)元的移民工程招投標(biāo)前期準(zhǔn)備工作也正在進(jìn)行中。
三、扎實(shí)推進(jìn)水政監(jiān)察、水資源管理工作
主要抓了:
1、抓好平時(shí)的日常巡邏,結(jié)合汛期檢查開展行洪河道的清障檢查工作,及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題。
2、抓好水法宣傳。充分利用水法“宣傳周”和“世界水日”契機(jī),拉橫幅、設(shè)攤點(diǎn)、發(fā)資料、宣傳車走村入企,把節(jié)約用水、珍惜水資源的意識(shí)宣傳到各村、各企,形成共識(shí)。
3、抓好違章取水行為,組織人員對(duì)沿澗取用水單位進(jìn)行檢查,順藤摸瓜,發(fā)現(xiàn)未經(jīng)同意擅自取水的單位,我們及時(shí)找到業(yè)主,明確用水必須合法,取得取水許可,并實(shí)行有償使用原則,進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)用水行為。
4、抓好規(guī)費(fèi)收繳,對(duì)照市局相關(guān)收費(fèi)文件,積極做好上半年的規(guī)費(fèi)收繳工作,做好日常計(jì)量抄表工作,為順利收好水費(fèi)打好基礎(chǔ)。
5、抓好計(jì)量器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)工作,平時(shí)對(duì)全鎮(zhèn)18家用水單位,進(jìn)行定期或不定期地檢查和抽查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,確保規(guī)范運(yùn)作。
四、加強(qiáng)考核 全面推進(jìn)澗河長(zhǎng)效管理工作
澗河長(zhǎng)效管理已步入常態(tài)化管理,我們?cè)诖_保責(zé)任、經(jīng)費(fèi)、人員的前提下一如既往地抓好澗河長(zhǎng)效管理工作,進(jìn)一步完善鎮(zhèn)長(zhǎng)效管理考核意見,按月對(duì)鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)澗河進(jìn)行考核,特別是重點(diǎn)區(qū)域增加檢查頻率,同時(shí)將考核結(jié)果反饋到各部門、各村,便于進(jìn)行整改和提高。
(一)依法抓好組織收入工作,稅收收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。
我局始終堅(jiān)持將依法組織收入作為國(guó)稅工作的首要職責(zé),切實(shí)采取有力措施,貫徹落實(shí)好上級(jí)局國(guó)稅工作和羅定市財(cái)稅工作會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)好增收促收工作責(zé)任制,全力以赴組織稅收收入。
經(jīng)過(guò)不懈努力,我局較好地克服了新增重點(diǎn)稅源不多、部分行業(yè)稅收增長(zhǎng)放緩等不利因素,實(shí)現(xiàn)了稅收收入的良性增長(zhǎng),其中電力、電子、紡織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品、化工、外資企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)入庫(kù)稅收均實(shí)現(xiàn)了較大增幅。上半年,我局共組織工商稅收14809萬(wàn)元,與去年同期相比增長(zhǎng)3.0%,增收432萬(wàn)元,其中計(jì)劃內(nèi)稅收收入實(shí)現(xiàn)11909萬(wàn)元,完成云浮市局分配年度計(jì)劃的46.39%;實(shí)現(xiàn)免抵調(diào)庫(kù)收入2900萬(wàn)元,與去年同期相比增長(zhǎng)83.6%,增收1321萬(wàn)元,較好地確保了稅收收入進(jìn)度,為順利完成全年稅收任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)以依法組織稅收收入為中心工作,圍繞稅收科學(xué)化和精細(xì)化管理的要求,強(qiáng)化“兩基”,有效促進(jìn)稅收征管規(guī)范化。
1、抓好稅收任務(wù)分解和跟蹤落實(shí)。
(1)做好稅收任務(wù)分解和下達(dá)工作。年初就組織人員按統(tǒng)一規(guī)定的口徑收集了稅收統(tǒng)計(jì)資料,同時(shí)抓好重點(diǎn)納稅企業(yè)稅收資料的調(diào)查整理,抓好2010年稅收收入情況的分析和預(yù)測(cè),將上級(jí)局下達(dá)的收入計(jì)劃及時(shí)合理地分解落實(shí)到各稅源管理部門,同時(shí)加強(qiáng)稅收收入計(jì)劃落實(shí)情況的日常跟蹤、督促和檢查,確保了組織收入工作的順利進(jìn)行。
(2)做好稅收分析統(tǒng)計(jì)工作。根據(jù)稅收工作要求,以稅法為依據(jù),按統(tǒng)一規(guī)定的口徑收集稅收統(tǒng)計(jì)資料,對(duì)稅款征收和入庫(kù)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),分稅種、分品目、分時(shí)期和分征收單位反映稅款征收和入庫(kù)情況,分析稅收收入的變化規(guī)律,及時(shí)掌握收入動(dòng)態(tài),為調(diào)整工作策略提供科學(xué)依據(jù)。
2、順利開展2007年內(nèi)外資企業(yè)所得稅匯算清繳工作。
我局建立了專門負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組,并先后組織了多期企業(yè)所得稅匯算清繳業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,由業(yè)務(wù)骨干對(duì)匯算清繳工作小組成員和企業(yè)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行了有針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn),詳細(xì)講述企業(yè)所得稅的法律法規(guī)和相關(guān)政策,對(duì)應(yīng)納稅額的計(jì)算、扣除范圍、適用稅率、申報(bào)流程、報(bào)表填寫等事項(xiàng)進(jìn)行了重點(diǎn)講解;并通過(guò)加強(qiáng)納稅輔導(dǎo)和宣傳,向企業(yè)派出工作組,將匯算清繳文件精神及時(shí)傳達(dá)企業(yè)等舉措幫助企業(yè)及時(shí)開展匯算清繳工作。我市今年參加匯算清繳戶數(shù)是190戶,比去年增加44戶,贏利戶數(shù)88戶,比去年增加31戶;應(yīng)納稅所得額381萬(wàn),比去年增加226萬(wàn);應(yīng)納所得稅100萬(wàn),比去年增加66萬(wàn)。
3、加強(qiáng)征管規(guī)范管理。按照全面貫徹落實(shí)總局“兩個(gè)減負(fù)”的工作要求,扎實(shí)抓好各項(xiàng)征管規(guī)范工作。一是抓好納稅戶新辦《稅務(wù)登記證》和發(fā)票申領(lǐng)、工作,上半年新辦稅務(wù)登記證130多戶,有效地減少了漏征漏管戶。新增領(lǐng)購(gòu)發(fā)票戶數(shù)90戶,累計(jì)已申領(lǐng)發(fā)票戶數(shù)900多戶,占管戶的36%;上半年普通發(fā)票114份,增值稅專用發(fā)票390份;二是抓好定額管理和查賬征收企業(yè)管理,加強(qiáng)定額調(diào)查核實(shí)的文書制作、審定,加強(qiáng)對(duì)未達(dá)起征點(diǎn)業(yè)戶的管理調(diào)查;每季度做到不小于一次到工商部門調(diào)取新辦業(yè)戶登記資料,有效地堵塞了征管漏洞,促進(jìn)了公平稅負(fù)。三是結(jié)合換發(fā)《稅務(wù)登記證》開展清理漏征漏管戶,并對(duì)違章納稅人進(jìn)行了處罰,取得良好的震懾效果。四是加強(qiáng)了全市石場(chǎng)、采沙、石灰、復(fù)粉、水泥、紅磚、針織廠等行業(yè)的征收管理工作,針對(duì)稅收管理薄弱環(huán)節(jié)及部分納稅人申報(bào)納稅不實(shí)等問(wèn)題,落實(shí)了管理措施,使這些行業(yè)的稅收申報(bào)收入明顯提高。五是加強(qiáng)了發(fā)票使用的日常管理,重點(diǎn)對(duì)稅收票證、普通發(fā)票、企業(yè)使用計(jì)算機(jī)開具普通發(fā)票、發(fā)票定點(diǎn)印制等情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,健全和完善了各項(xiàng)管理措施,確保了稅收票證的正確使用和票款安全。
4、抓好增值稅一般納稅人管理。一是加強(qiáng)一般納稅人管理,對(duì)符合增值稅一般納稅人認(rèn)定條件的納稅人及時(shí)予以辦理認(rèn)定手續(xù)。對(duì)2007年度應(yīng)稅銷售額達(dá)到一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)的納稅人,責(zé)令其辦理一般納稅人認(rèn)定手續(xù),上半年為5戶達(dá)標(biāo)納稅人辦理了認(rèn)定手續(xù)。二是加強(qiáng)了小酒廠和金銀首飾零售環(huán)節(jié)消費(fèi)稅的征收管理工作,有效地堵塞了征管漏洞。三是加強(qiáng)了出口退稅工作,上半年共辦理免抵退稅額3222萬(wàn)元,其中:退稅額322萬(wàn)元,免抵額:2900萬(wàn)元,有力地促進(jìn)了我市外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)未按規(guī)定辦理出口退稅的4戶企業(yè),通知征管部門對(duì)其補(bǔ)征稅款共31萬(wàn)元。四是加強(qiáng)了稅收政策執(zhí)行情況的落實(shí)和反饋,重點(diǎn)調(diào)研和收集了在一般納稅人認(rèn)定、發(fā)票管理、小規(guī)模納稅人建帳建制、納稅評(píng)估、廢舊物資管理、農(nóng)產(chǎn)品管理等方面存在的難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題,同時(shí)清理檢查了稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況,清理了不再符合稅收優(yōu)惠政策的廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
5、加強(qiáng)納稅評(píng)估工作。按照稅收管理員制度要求,加強(qiáng)對(duì)一般納稅人的日常管理和巡回管理,對(duì)申報(bào)異常的企業(yè)按要求做好納稅約談、質(zhì)詢和評(píng)估,及時(shí)掌握納稅人的稅源變化情況。同時(shí)通過(guò)加強(qiáng)稅源調(diào)查、實(shí)施“以票控稅”和加大庫(kù)存產(chǎn)品管理等措施,重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)企業(yè)管理。另外,還對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)控和管理。
6、征管資料實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和科學(xué)化管理。
在去年11月份召開的云浮市國(guó)稅系統(tǒng)基層建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上,我局蘋塘分局基層建設(shè)成效顯著,其征管資料管理的科學(xué)化和規(guī)范化更是得到了與會(huì)代表的高度贊揚(yáng)和充分肯定。我局在認(rèn)真總結(jié)和深化管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,下大力氣繼續(xù)完善基層征管達(dá)標(biāo)管理方案,加強(qiáng)征管資料的整理、保管和歸檔,加大人力、物力、財(cái)力和各種軟硬件設(shè)施的投入,督促各稅源管理部門從制度、管理、考核等方面入手,全面加強(qiáng)和規(guī)范征管資料檔案管理工作,并制定具體工作制度,對(duì)資料的交接、整理、查閱、收集、歸檔、移送、保管、銷毀、考核等作出了具體規(guī)定,實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),從而取得較好效果,使全局的征管資料管理工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階,得到了上級(jí)的充分肯定。
7、順利完成個(gè)體工商戶計(jì)算機(jī)核定定額系統(tǒng)和稅收?qǐng)?zhí)法信息管理系統(tǒng)上線工作。
個(gè)體工商戶計(jì)算機(jī)核定定額系統(tǒng)和稅收?qǐng)?zhí)法信息管理系統(tǒng)是今年上半年我局的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,是提高稅收管理的精細(xì)化和科學(xué)化,規(guī)范和公平稅收?qǐng)?zhí)法的一大舉措。在云浮市局的統(tǒng)一部署下,我局充分做好上線準(zhǔn)備工作,組織稅源管理和征管業(yè)務(wù)骨干按區(qū)域、地段、行業(yè)等篩選出具有代表性的大、中、小定額戶作為典型調(diào)查戶,選取150戶進(jìn)行定額測(cè)算,對(duì)市局初定的“定額單位、定額標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)重”進(jìn)行反復(fù)測(cè)算,確保電腦核定定額系統(tǒng)能夠順利如期上線。在全局干部職工的共同努力下,稅收?qǐng)?zhí)法信息管理也順利完成了上線工作并投入了正常運(yùn)行,在監(jiān)督和制約稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的行使,減少執(zhí)法過(guò)錯(cuò),推進(jìn)依法治稅方面發(fā)揮著重要的作用。
(三)大力開展稅務(wù)稽查和專項(xiàng)檢查工作。
1、加大稅務(wù)稽查力度,嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為。
2010年上半年,我局充分發(fā)揮稽查的“尖刀作用”,堅(jiān)決打擊各種涉稅違法活動(dòng),嚴(yán)厲查處虛開和故意接收虛開增值稅專用發(fā)票與其他可抵扣票,騙取出口退稅,以及利用做假賬、兩套賬、賬外經(jīng)營(yíng)偷稅案件。通過(guò)檢查,對(duì)外達(dá)到“以查促收、以查促管”的目的,整頓和規(guī)范稅收秩序,對(duì)內(nèi)達(dá)到實(shí)戰(zhàn)練兵,提高稽查人員查賬技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)的目的。今年上半年我局共安排檢查企業(yè)15戶,已查結(jié)6戶,發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題2戶,查補(bǔ)稅款1.02萬(wàn)元、罰款1.06萬(wàn)元、滯納金0.13萬(wàn)元,查補(bǔ)收入合計(jì)2.21萬(wàn)元,已全部入庫(kù)。
2、組織開展各項(xiàng)稅收專項(xiàng)檢查工作,整頓和規(guī)范稅收經(jīng)濟(jì)秩序。
在總局、省局和云浮市局的逐級(jí)部署下,我局于今年4月中旬開始部署和實(shí)施對(duì)我市房地產(chǎn)及建筑安裝業(yè)、煙草行業(yè)和水泥行業(yè)等3個(gè)項(xiàng)目的稅收專項(xiàng)檢查工作。在云浮市局稽查局的幫助和指導(dǎo)下,結(jié)合我局的實(shí)際情況,我局以稽查局為主力聯(lián)同其他部門抽調(diào)的業(yè)務(wù)骨干組成3個(gè)稅收專項(xiàng)檢查小組實(shí)施檢查工作,現(xiàn)已安排檢查人員組織6戶房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行自查,同時(shí)安排檢查了3戶水泥企業(yè)和1戶煙草企業(yè)。現(xiàn)查結(jié)了1戶煙草企業(yè),無(wú)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,6戶房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)中有1戶企業(yè)自查補(bǔ)繳企業(yè)所得稅507156.28元,3戶水泥企業(yè)正在檢查取證中。
(四)抓好綜合征管軟件的維護(hù)工作,努力提高運(yùn)維效率,保障了稅收信息化建設(shè)進(jìn)程的順利開展
1、提高綜合征管軟件的運(yùn)維效率。一是進(jìn)一步落實(shí)好征管軟件運(yùn)維機(jī)制,對(duì)在征管軟件操作過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)通過(guò)運(yùn)維系統(tǒng)提交到上級(jí)部門解決,盡量縮短運(yùn)維處理各個(gè)環(huán)節(jié)停留的時(shí)間,進(jìn)一步提高運(yùn)維處理的速度和效率。二是如期完成了有關(guān)征管數(shù)據(jù)的檢查和清理,對(duì)征管軟件中存在行業(yè)明細(xì)與征收品目及登記注冊(cè)類型對(duì)應(yīng)關(guān)系有問(wèn)題的數(shù)據(jù)進(jìn)行了核對(duì)和修改工作,確保了清理質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上,及時(shí)分析了問(wèn)題數(shù)據(jù)產(chǎn)生的成因,把數(shù)據(jù)清理工作與業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合,加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)登記、稅種認(rèn)定等崗位的培訓(xùn)和管理,努力防止出現(xiàn)新的問(wèn)題數(shù)據(jù)。
2、實(shí)現(xiàn)了稅收業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的綜合利用。依托稅收征管軟件提供的平臺(tái),我局可以方便快捷地提供稅收進(jìn)度分析、稅收收入分析、征管質(zhì)量分析、稅源管理分析、增值稅進(jìn)項(xiàng)分析、重點(diǎn)納稅人分析、征管“六率”考核數(shù)據(jù)等,稅收業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)了綜合利用,有效地提高了征管質(zhì)量和效率。
3、加強(qiáng)了日常信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的維護(hù)。抓好全系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)及軟硬件設(shè)施的維護(hù)和升級(jí)工作,保證了網(wǎng)絡(luò)暢通;抓好征管軟件、行政管理系統(tǒng)、稽核系統(tǒng)和稽查案件管理系統(tǒng)的升級(jí)及日常維護(hù);抓好了防偽稅控企業(yè)稅控機(jī)的初始發(fā)行工作;及時(shí)處理好金稅工程各子系統(tǒng)出現(xiàn)的無(wú)法報(bào)稅、認(rèn)證出錯(cuò)、無(wú)法生成數(shù)據(jù)、錯(cuò)誤數(shù)據(jù)等問(wèn)題,確保了全局稅收信息化工作的正常運(yùn)行。
(五)狠抓思想作風(fēng)建設(shè),深入開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng),提高黨員干部拒腐防變能力。
1、深入開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng),解放思想成果顯著。
我局制定了具體的實(shí)施方案,分階段、按步驟深入扎實(shí)開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)宣傳、深入調(diào)研和科學(xué)決策三個(gè)階段,解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)在我局取得了明顯效果,廣大干部職工紛紛投身到解放思想的大潮中,從“要我解放思想”到“我要解放思想”,積極出謀劃策,深入發(fā)掘困惑國(guó)稅事業(yè)發(fā)展的難題,并就破解發(fā)展難題提出了許多積極的意見和建議。
各單位和部門認(rèn)真組織干部職工重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨關(guān)于解放思想的重要論述,以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主題,以爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵為目的,著力轉(zhuǎn)變不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念,著力解決不符合科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,努力使學(xué)習(xí)討論的過(guò)程變成一個(gè)深化認(rèn)識(shí)、凝聚力量的過(guò)程,變成解放思想、促進(jìn)發(fā)展的過(guò)程,變成深入實(shí)踐、推進(jìn)反腐倡廉工作的過(guò)程,我局干部隊(duì)伍在思想解放、觀念更新和政策理論水平上有明顯提高。
2、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。
一是根據(jù)上級(jí)局和羅定市紀(jì)委的統(tǒng)一部署,我局在六月份召開了紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),對(duì)今年紀(jì)律教育活動(dòng)進(jìn)行了重點(diǎn)部署,制定了具體的活動(dòng)開展方案,明確了活動(dòng)的原則、步驟、指導(dǎo)思想以及目標(biāo)。二是繼續(xù)鞏固和深化廉政文化建設(shè)成果,不斷豐富和創(chuàng)新廉政文化建設(shè)的載體,繼續(xù)探索廉政文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。三是強(qiáng)化外部監(jiān)督,嘗試建立積極有效的外部監(jiān)督機(jī)制。局機(jī)關(guān)和四個(gè)基層分局先后召開了5場(chǎng)特邀監(jiān)察員和納稅戶代表座談會(huì),先后邀請(qǐng)了各鎮(zhèn)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、各級(jí)人大代表、納稅戶代表、政府人員、群眾代表參加,廣開言路,廣泛征詢了各界群眾意見和建議,密切征納關(guān)系,暢通溝通渠道,強(qiáng)化社會(huì)各界對(duì)稅務(wù)隊(duì)伍的監(jiān)督。
(六)積極加強(qiáng)自身建設(shè),內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象工程成效明顯。
1、加強(qiáng)黨建和團(tuán)建工作。一是加深對(duì)當(dāng)前政治形勢(shì)的學(xué)習(xí),我局以黨組會(huì)議、支部會(huì)議及個(gè)人分散自學(xué)等形式,先后在全局范圍內(nèi)深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀、和諧稅收觀和黨的十七大會(huì)議精神,統(tǒng)一了全局同志的思想認(rèn)識(shí),使大家更好地掌握了科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵。二是把握好當(dāng)前黨建和思想政治工作的特點(diǎn)和努力方向,結(jié)合開展創(chuàng)建和諧國(guó)稅、平安國(guó)稅、平安社區(qū)活動(dòng),重點(diǎn)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),將黨建工作作為“一崗兩責(zé)”的重要內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)了黨建工作與思想政治工作的有機(jī)結(jié)合,有效地增強(qiáng)了國(guó)稅隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。三、堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建的基本原則,在局黨組的親切關(guān)懷和大力支持下,成立了團(tuán)支部,并且高度重視自身建設(shè),開展了稅法咨詢?nèi)?、送稅法進(jìn)企業(yè)和農(nóng)村、抗震救災(zāi)募捐等一系列內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象的活動(dòng),為國(guó)稅事業(yè)發(fā)展注入了新鮮血液,在社會(huì)上樹立了青年稅務(wù)隊(duì)伍的良好形象。
2、加強(qiáng)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)。
以稅收“六員”培訓(xùn)為重點(diǎn),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、集中培訓(xùn)、骨干授課等形式,加強(qiáng)了業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核工作,鼓勵(lì)全體稅務(wù)人員積極鉆研稅收政策業(yè)務(wù)知識(shí)。在內(nèi)外資企業(yè)匯算清繳期間,組織了多期培訓(xùn)班,對(duì)直接參與匯算清繳工作的稅務(wù)人員進(jìn)行了有針對(duì)性地業(yè)務(wù)培訓(xùn),從而大大提高料匯算清繳人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)還組織了人事、監(jiān)察、稅源管理和辦稅服務(wù)等人員認(rèn)真學(xué)習(xí)稅收?qǐng)?zhí)法信息管理系統(tǒng),增加稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的監(jiān)督和剛性管理,為規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3、精神文明建設(shè)再上新臺(tái)階。
我局高度重視精神文明建設(shè),不斷創(chuàng)新舉措,倡導(dǎo)喜聞樂見的精神文化生活以豐富干部職工的精神生活,努力營(yíng)造積極向上的氛圍。經(jīng)過(guò)大力開展廉政文化建設(shè)、舉辦多姿多彩的文體活動(dòng)、開展讀好書、看好報(bào)、欣賞好電影等活動(dòng),全局干部職工精神面貌煥然一新,以更飽滿的熱情、更積極的姿態(tài)投身稅收事業(yè)。在獲悉五月份四川遭受地震災(zāi)害后,我局全體干部職工充分發(fā)揚(yáng)“一方有難、八方支援”的友愛精神,積極響應(yīng)局黨組、團(tuán)支部、婦聯(lián)、工會(huì)的號(hào)召,各盡所能,踴躍捐款,及時(shí)為災(zāi)區(qū)人民送去關(guān)懷和溫暖。據(jù)統(tǒng)計(jì),全局干部職工以及后勤工作人員累計(jì)捐款達(dá)36000多元,合力譜寫了一曲愛的贊歌,充分展示了新時(shí)期稅務(wù)隊(duì)伍富于愛心、樂于奉獻(xiàn)的社會(huì)形象,展現(xiàn)了我局精神文明建設(shè)取得的豐碩成果。
4、“十百千萬(wàn)”掛鉤基層工程效果明顯。在順利如期完成為期三年的駐村工作后,我局積極響應(yīng)上級(jí)部門的號(hào)召,繼續(xù)深入開展第四期駐村工作,積極為生江鎮(zhèn)安全村的發(fā)展出謀劃策,全力開展幫扶行動(dòng)。半年來(lái),駐村干部迅速投入角色,積極投身駐村工作中,辦成了疏通水利、村道維修、購(gòu)置辦公用品等一批好事實(shí)事,還先值新春佳節(jié)之際慰問(wèn)困難群眾,送去黨和政府的關(guān)心和溫暖。由于幫扶效果明顯,我局駐村工作得到了市委基層辦和駐村干部群眾的高度評(píng)價(jià)。:
5、稅收宣傳月取得良好社會(huì)效益。今年四月份是我國(guó)第十七個(gè)“稅收宣傳月”,我局緊緊圍繞著今年“稅收宣傳月”的指導(dǎo)思想,充分發(fā)揮稅收宣傳月集中宣傳的優(yōu)勢(shì),緊扣“稅收、發(fā)展、民生”的主題,重點(diǎn)宣傳與公民生活密切相關(guān)的稅收收入、稅收政策、稅收管理和納稅服務(wù)等有關(guān)內(nèi)容,通過(guò)稅宣杯籃球賽、稅收電影周、稅法咨詢送稅法上門等活動(dòng)積極整合稅宣資源,做到創(chuàng)意新穎,主題突出,聲勢(shì)浩大,取得實(shí)效,形成上下左右聯(lián)動(dòng)的良好格局,營(yíng)造了強(qiáng)大的攻勢(shì),增強(qiáng)全社會(huì)依法誠(chéng)信納稅意識(shí),提高納稅人的稅法遵從度,增強(qiáng)稅務(wù)干部依法征稅觀念,為全面完成各項(xiàng)稅收任務(wù)提供良好的稅收法制環(huán)境,也樹立了稅務(wù)隊(duì)伍的良好社會(huì)形象。
(七)規(guī)范內(nèi)部管理,加強(qiáng)機(jī)關(guān)績(jī)效建設(shè),為稅收事業(yè)的可持續(xù)提供堅(jiān)實(shí)保障。
1、深化政務(wù)公開工作。我局繼續(xù)抓好政務(wù)公開工作,通過(guò)自查自糾、上級(jí)部門檢查、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷問(wèn)卷方式聽取干部職工和廣大納稅人寶貴意見和建議等方式全面深化政務(wù)公開,落實(shí)工作責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)公開制度。以局機(jī)關(guān)和分局的辦稅服務(wù)廳為主要公開場(chǎng)地,將政務(wù)公開內(nèi)容張貼上墻或通過(guò)電子顯示屏全文循環(huán)播放,同時(shí)在各辦稅服務(wù)廳設(shè)有公告欄,及時(shí)將最新稅收法律、法規(guī)政策、個(gè)體定額、非正常戶、納稅人違規(guī)處罰、滯納金加收等情況對(duì)外公布。還充分利用當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì),依托上級(jí)局的互聯(lián)網(wǎng)站進(jìn)行政務(wù)公開。同時(shí),每項(xiàng)納稅事宜均落實(shí)專人負(fù)責(zé),按照納稅服務(wù)承諾按時(shí)完成,使辦稅公開融入到稅收實(shí)際工作中,方便了社會(huì)各界納稅人從不同角度和層面更好地監(jiān)督國(guó)稅工作。
2、抓好機(jī)關(guān)績(jī)效建設(shè)。一是對(duì)內(nèi)部管理制度進(jìn)行了一次全面清理和自查,及時(shí)糾正在行政管理工作中的不規(guī)范行為,較好地完善和規(guī)范了各項(xiàng)行政管理業(yè)務(wù)流程。二是將效能建設(shè)與執(zhí)法監(jiān)察工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),以績(jī)效考核為結(jié)合點(diǎn),督促稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制、稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制和稅收管理員制度的全面落實(shí),完善和整合干部激勵(lì)機(jī)制辦法,加強(qiáng)內(nèi)部崗位績(jī)效量化考核力度,促進(jìn)了行政管理權(quán)的規(guī)范運(yùn)行。三建立完善量化考核制度,將考核指標(biāo)細(xì)化和量化,做到賞罰嚴(yán)明,確保了考核的公平、公正和透明,有效了激發(fā)了干部隊(duì)伍的積極性和工作熱情,提高了機(jī)關(guān)的運(yùn)作效率。
3、規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部管理。一是健全財(cái)務(wù)管理,落實(shí)好各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,落實(shí)財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé);二是繼續(xù)強(qiáng)化預(yù)算管理,對(duì)經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督與控制,同時(shí)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理、資產(chǎn)處置、政府采購(gòu)、大宗物品采購(gòu)等工作的監(jiān)督和管理,規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)工作,對(duì)辦公用品、計(jì)算機(jī)耗材、車輛維修和保險(xiǎn)、油耗等均嚴(yán)格按照政府采購(gòu)規(guī)定進(jìn)行,降低了采購(gòu)成本;三是針對(duì)我局的實(shí)際情況,根據(jù)上級(jí)文件的精神制定了《羅定市國(guó)家稅務(wù)局車輛管理暫行規(guī)定》、《羅定是國(guó)家稅務(wù)局經(jīng)費(fèi)開支暫行管理辦法》和《羅定市國(guó)家稅務(wù)局固定資產(chǎn)管理辦法(試行)》等制度,通過(guò)制度規(guī)范內(nèi)部財(cái)務(wù)管理。四是加強(qiáng)了后勤保障管理,繼續(xù)抓好辦公樓和會(huì)議室、車輛、用餐接待、辦公用品等一系列的后勤管理,進(jìn)一步加強(qiáng)了各項(xiàng)設(shè)施、設(shè)備的管理、維護(hù),嚴(yán)格控制耗水、耗電、耗油、耗能,初步實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)行的規(guī)范和高效。
4、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和人員值班制度,加強(qiáng)對(duì)變電房、機(jī)房、票房和飯?zhí)玫戎攸c(diǎn)區(qū)域的巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消滅安全隱患;積極抓好防雷、防汛、防盜、行車安全等安全防范工作,確保了安全生產(chǎn),上半年沒有發(fā)生一起安全事故,安全生產(chǎn)工作繼續(xù)保持良好的態(tài)勢(shì),“平安社區(qū)”和“和諧國(guó)稅”建設(shè)工程繼續(xù)穩(wěn)步深入推進(jìn)。
二、上半年工作的不足之處
總體來(lái)看,我局通過(guò)夯實(shí)基礎(chǔ),狠抓基層管理等舉措內(nèi)強(qiáng)人員素質(zhì)、外樹國(guó)稅形象,促進(jìn)了稅收事業(yè)又好又快收展,無(wú)論是組織稅收收入,還是干部隊(duì)伍整體素質(zhì),無(wú)論是黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部工作作風(fēng),還是稅收管理的科學(xué)化和精細(xì)化,都取了良好的成效,各項(xiàng)稅收事業(yè)繼續(xù)健康、快速、穩(wěn)步發(fā)展,但工作中仍存在有一些不容忽視的問(wèn)題: