相關(guān)期刊
時(shí)間：2022-11-27 11:21:20
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇商務(wù)局工作思路范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
一是突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商。圍繞新能源、高端裝備制造、新材料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮億晶光電、天龍光電、埃馬克機(jī)械、隆英機(jī)械等龍頭企業(yè)集聚效應(yīng)，深度對(duì)接行業(yè)頂尖企業(yè)、世界500強(qiáng)企業(yè)、大型國(guó)有公司和上市公司，吸引一批旗艦型、基地型龍頭項(xiàng)目落戶，重點(diǎn)服務(wù)好德國(guó)皮爾磁等一批項(xiàng)目的推進(jìn)。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商。主要依托濱湖新城行政中心和老政府地塊，加快引進(jìn)一批濱湖新城商業(yè)地產(chǎn)、城市綜合體等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。圍繞茅山風(fēng)景旅游區(qū)規(guī)劃建設(shè)，跟蹤服務(wù)好日本KPG酒店、汽車越野等一批旅游配套服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，不斷提高我市服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、集聚發(fā)展和規(guī)模發(fā)展水平。開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)招商。重點(diǎn)對(duì)接臺(tái)灣、香港和日韓等地區(qū)知名客商，引進(jìn)資金、技術(shù)、管理提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，興建上阮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。抓緊做好觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、園藝花卉、特色水產(chǎn)等項(xiàng)目的包裝推介，吸引更多的外商投資。
二是鎖定重點(diǎn)地區(qū)招商。強(qiáng)化德日定向招商。創(chuàng)新組建區(qū)域招商小組，有針對(duì)性地開展重點(diǎn)區(qū)域招商引資工作。整合全市招商引資資源，專門成立對(duì)德國(guó)和日本招商引資工作小組，適時(shí)成立德國(guó)工業(yè)園和日本工業(yè)園，在生產(chǎn)和生活配套上進(jìn)一步服務(wù)好德國(guó)和日本企業(yè)，加強(qiáng)與德國(guó)日本企業(yè)的聯(lián)系交流。提升對(duì)德國(guó)日本招商引資成效。加快境內(nèi)重點(diǎn)地區(qū)招商。在境內(nèi)以上海和深圳為中心點(diǎn)，深度挖掘滬深周邊的高科技企業(yè)和外商投資企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移資源，開展集中招商活動(dòng)。創(chuàng)新招商方式。加強(qiáng)與境內(nèi)外商會(huì)、協(xié)會(huì)以及投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)的合作，主動(dòng)出擊，采取高頻率、多形式、小分隊(duì)的辦法，確定主攻方向，一對(duì)一、針對(duì)性上門招商，提高招商實(shí)效。
三是抓好招商基礎(chǔ)工作。精心策劃招商活動(dòng)。積極承擔(dān)全市招商活動(dòng)的策劃任務(wù)，策劃符合我市產(chǎn)業(yè)定位和經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的“有深度”、“有重點(diǎn)”的招商活動(dòng)，做到主題明確、定位準(zhǔn)確。明年將重點(diǎn)策劃組織好歐洲、美國(guó)、以色列、日韓等專題招商活動(dòng)，同時(shí)積極做好活動(dòng)回訪工作，追蹤重點(diǎn)項(xiàng)目信息，挖掘潛在項(xiàng)目信息。加強(qiáng)有效項(xiàng)目信息管理。廣泛收集多元項(xiàng)目信息，分散可靠項(xiàng)目信息并跟蹤有效項(xiàng)目信息，通過(guò)動(dòng)態(tài)化匯報(bào)、督查、考核，確保高效率、快速度落實(shí)項(xiàng)目信息。按照《關(guān)于提供有效項(xiàng)目信息的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，鼓勵(lì)全市招商人員、各部門提供招商引資項(xiàng)目信息，進(jìn)一步拓展信息來(lái)源渠道。加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)。多渠道廣納招商賢才，通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”等靈活多樣的方式加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有招商人員的培訓(xùn)力度，全面提升招商隊(duì)伍素質(zhì)和能力，努力建設(shè)一支“精通外語(yǔ)、熟悉產(chǎn)業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)、敢打硬仗”的招商隊(duì)伍。
2、穩(wěn)定外貿(mào)重點(diǎn)企業(yè)隊(duì)伍，構(gòu)建多元化市場(chǎng)格局，確保外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)步增長(zhǎng)。
一是壯大外貿(mào)重點(diǎn)企業(yè)。建立聯(lián)系大企業(yè)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)進(jìn)出口企業(yè)的調(diào)度和預(yù)測(cè)分析，不定期通報(bào)國(guó)家進(jìn)出口法律、法規(guī)及政策信息，指導(dǎo)企業(yè)研究國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)走勢(shì)，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，保持進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。全年力爭(zhēng)出口額500萬(wàn)美元的企業(yè)家50以上，其中1000萬(wàn)美元的企業(yè)15家以上，5000萬(wàn)美元的企業(yè)5家以上。
二是構(gòu)建多元化市場(chǎng)格局。精心組織外貿(mào)企業(yè)參加各類有影響的境內(nèi)外展會(huì)，指導(dǎo)企業(yè)分析研究市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，擴(kuò)大企業(yè)影響力，挖掘更多潛在客戶。及時(shí)跟蹤市場(chǎng)變化趨勢(shì)，深度開拓美國(guó)、歐盟、日韓等傳統(tǒng)市場(chǎng)，穩(wěn)定傳統(tǒng)市場(chǎng)銷售份額。認(rèn)真研究東盟、俄羅斯、中東、非洲等市場(chǎng)消費(fèi)特點(diǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢(shì)，多措并舉開拓新興市場(chǎng)，努力增加出口訂單，保持外貿(mào)平穩(wěn)增長(zhǎng)。加大出口產(chǎn)品基地建設(shè)和創(chuàng)建，提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的出口競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)有條件的企業(yè)建立境外自主營(yíng)銷渠道，探索開展電子商務(wù)，拓展對(duì)外貿(mào)易渠道。
三是加大政策支持服務(wù)。用足用好國(guó)家、省、市各類外貿(mào)扶持政策，最大效益地發(fā)揮外貿(mào)政策、資金的杠桿作用來(lái)擴(kuò)規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)，特別是抓緊做好我市半導(dǎo)體照明出口等新增長(zhǎng)點(diǎn)培育，促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。指導(dǎo)企業(yè)用足用好跨境人民幣結(jié)算政策，規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)參保出口信用保險(xiǎn)，保障出口收匯安全。多渠道了解國(guó)際行業(yè)信息，及時(shí)向企業(yè)公布“兩反一?！鳖A(yù)警信息，積極幫助企業(yè)做好貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)工作。
3、加強(qiáng)對(duì)外勞務(wù)規(guī)范管理，做大做強(qiáng)外經(jīng)主體，力爭(zhēng)外經(jīng)合作實(shí)現(xiàn)新的跨越。
一是加快對(duì)外勞務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。制定完善外經(jīng)項(xiàng)目備案等各項(xiàng)管理制度，提升對(duì)外勞務(wù)及對(duì)外承包工程的檔次。進(jìn)一步規(guī)范外派勞務(wù)市場(chǎng)秩序，打擊違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)，力爭(zhēng)將各類勞務(wù)糾紛和突發(fā)事件遏制在萌芽狀態(tài)。
二是做大做強(qiáng)外經(jīng)主體。通過(guò)對(duì)外經(jīng)主體的不斷培育，我市已有8家企業(yè)相繼獲得對(duì)外承包工程或?qū)ν鈩趧?wù)合作經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，目前有6家企業(yè)申報(bào)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)已上報(bào)至省商務(wù)廳待批。明年將繼續(xù)幫助有條件的企業(yè)積極申辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和境外投資批準(zhǔn)證書，爭(zhēng)取各類政策性扶持資金。為企業(yè)境外投資提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的咨詢和信息服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)通過(guò)合作開發(fā)、聯(lián)合投標(biāo)、海外并購(gòu)等方式參與國(guó)際資源開發(fā)，收購(gòu)國(guó)際優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)要素。
三是繼續(xù)提升外經(jīng)合作水平。引導(dǎo)外經(jīng)企業(yè)科學(xué)把握國(guó)際工程承包、對(duì)外勞務(wù)合作及境外投資的法律、規(guī)律，主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境變化，有效化解各種矛盾，從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，不斷拓展企業(yè)的利潤(rùn)空間。
4、完善市場(chǎng)體系建設(shè)，強(qiáng)化商務(wù)綜合執(zhí)法，促進(jìn)商貿(mào)流通領(lǐng)域健康有序發(fā)。
一是以菜市場(chǎng)建設(shè)為重點(diǎn)，不斷完善市場(chǎng)體系建設(shè)。全力推進(jìn)菜市場(chǎng)建設(shè)，按照《市菜市場(chǎng)建設(shè)方案》制定明年全市菜市場(chǎng)建設(shè)計(jì)劃，并督促有建設(shè)任務(wù)的鎮(zhèn)（區(qū)）抓好工作落實(shí)，力爭(zhēng)明年年初虹橋菜市場(chǎng)正式動(dòng)工，上半年春風(fēng)菜市場(chǎng)解決動(dòng)工問(wèn)題，7月份峨嵋、金江苑菜市場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)。制定《市菜市場(chǎng)管理考核細(xì)則》，會(huì)同相關(guān)部門做好菜市場(chǎng)建設(shè)與管理的考核、驗(yàn)收工作。深入推進(jìn)農(nóng)村流通體系建設(shè)，在世紀(jì)華聯(lián)承辦萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)參加農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)，建設(shè)改造一批農(nóng)村超市、便利店和市場(chǎng)，保障農(nóng)村群眾消費(fèi)方便安全。完成商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。根據(jù)城市發(fā)展形勢(shì)的變化，對(duì)我市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局設(shè)置進(jìn)行規(guī)劃，探索建立商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃聯(lián)席審批制度，積極推進(jìn)商業(yè)中心發(fā)展。
二是加強(qiáng)商務(wù)綜合執(zhí)法，完善市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。依法建立監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各種違法活動(dòng)，規(guī)范和維護(hù)各類市場(chǎng)秩序。加大對(duì)行業(yè)的監(jiān)管力度，確保重大節(jié)假日市場(chǎng)供應(yīng)和商貿(mào)領(lǐng)域安全工作。繼續(xù)加大對(duì)商貿(mào)大型零售企業(yè)使用預(yù)付卡等情況進(jìn)行監(jiān)督管理，積極開展各類專項(xiàng)整治活動(dòng)，不斷規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。加強(qiáng)商務(wù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法程序，完善執(zhí)法條件，建設(shè)“12312商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)”，提升商務(wù)執(zhí)法日常監(jiān)管能力和處置突發(fā)事件的能力。全面抓好“放心肉”體系建設(shè)。重點(diǎn)抓好現(xiàn)有屠宰點(diǎn)的管理、壓減工作。強(qiáng)化對(duì)生豬屠宰的日常監(jiān)管，嚴(yán)格推行活豬進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、病害肉無(wú)害化處理等制度。嚴(yán)厲打擊私屠濫宰，全面凈化生豬屠宰市場(chǎng)秩序，力爭(zhēng)全市生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)98%以上。
三是強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和分析，完善監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。抓住市場(chǎng)運(yùn)行中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，深入調(diào)查研究，提出有針對(duì)性的政策建議，重點(diǎn)掌握蔬菜、肉類、禽蛋、水產(chǎn)品四類重要副食品批發(fā)企業(yè)的情況，支持主要農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開展綠色市場(chǎng)改造、農(nóng)殘藥殘監(jiān)測(cè)。做好網(wǎng)上電子商務(wù)新業(yè)態(tài)調(diào)研，倡議籌建B2C行業(yè)協(xié)會(huì)，形成行業(yè)發(fā)展合力，對(duì)B2C的經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)保障等專業(yè)人才進(jìn)行培訓(xùn)，為大力發(fā)展電子商務(wù)奠定基礎(chǔ)。
5、提升效能服務(wù)，優(yōu)化對(duì)企服務(wù)，營(yíng)造商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。
系統(tǒng)各類事故死亡人數(shù)控制在零；安全生產(chǎn)事故發(fā)生率為零，杜絕特別重大安全事故，遏制重大事故，避免一般事故，確保全縣商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作正常運(yùn)營(yíng)。
二、工作措施
(一）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持實(shí)行“一崗雙責(zé)”制度，充分認(rèn)識(shí)抓安全就是抓經(jīng)營(yíng)，抓安全就是保穩(wěn)定，抓安全就是促發(fā)展，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性，牢固樹立安全第一的思想，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，把安全生產(chǎn)列入重要議事日程來(lái)抓。
（二）積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作。大力開展安全生產(chǎn)、消防方面的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，大力普及法律法規(guī)和安全常識(shí)，樹立安全誠(chéng)信意識(shí)和安全道德觀念，促進(jìn)單位干部職工自覺(jué)履行安全生產(chǎn)、消防責(zé)任和義務(wù)，自覺(jué)依法依規(guī)辦事，自覺(jué)遵章守紀(jì)。結(jié)合全國(guó)第9個(gè)“安全生產(chǎn)月”開展宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)抓好《安全生產(chǎn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法律、法規(guī)、的宣傳教育，在系統(tǒng)內(nèi)營(yíng)造“人人講安全，時(shí)時(shí)講安全，事事講安全”的濃厚氛圍，將安全生產(chǎn)工作深入人心。
（三）大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。根據(jù)國(guó)家《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)，繼續(xù)加大對(duì)成品油、商場(chǎng)超市等重點(diǎn)行業(yè)的隱患排查治理，加大隱患排查治理力度，督促企業(yè)加大投入、改善安全條件，提高本行業(yè)安全水平，在安全生產(chǎn)工作中切實(shí)做到認(rèn)真排查、堅(jiān)決整治、鞏固成果、常抓不懈。
工作情況
(一)建立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化工作責(zé)任
一是領(lǐng)導(dǎo)重視。局黨組會(huì)議將應(yīng)急管理工作列為一項(xiàng)專門議題，對(duì)全縣商貿(mào)流通系統(tǒng)的生產(chǎn)型企業(yè)與流通型企業(yè)——商場(chǎng)、超市的應(yīng)急管理工作進(jìn)行了分析和安排部署。會(huì)議要求，根據(jù)市、縣的應(yīng)急管理會(huì)議精神，全面推進(jìn)全縣商貿(mào)流通系統(tǒng)應(yīng)急管理工作。二是健全機(jī)構(gòu)。為了使相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與科室負(fù)責(zé)人切實(shí)負(fù)起責(zé)任，成立了應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分工負(fù)責(zé)。局黨組書記、局長(zhǎng)鐘先良任組長(zhǎng)，局黨組成員高華萍、羅勇、王利國(guó)為副組長(zhǎng)，局中層干部為成員。
按照立足現(xiàn)實(shí)、充實(shí)加強(qiáng)、細(xì)化職責(zé)、重在建設(shè)的方針，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，把加強(qiáng)應(yīng)急管理擺上重要位置，把人力、財(cái)力、物力等公共資源更多地用于社會(huì)管理和公共服務(wù)。同時(shí)建立了分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合和屬地管理為主的應(yīng)急管理快捷、高效的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。
(二)認(rèn)真研究，充分論證，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)
在完善和修訂預(yù)案過(guò)程中，緊緊圍繞各類突發(fā)公共事件的特點(diǎn)，認(rèn)真研究各類突發(fā)公共事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律，充分借兄弟單位的成功做法，注意吸取以往在處置突發(fā)公共事件中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)調(diào)研，廣泛聽取專家、管理部門和一線工作同志的意見，不斷提高預(yù)案的合理性和可操作性。按照“縱向到底，橫向到邊”的要求，我局先后制定和完善了《××縣生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《特種設(shè)備安全應(yīng)急預(yù)案》、《食品安全應(yīng)急預(yù)案》，向集貿(mào)市場(chǎng)、大型商場(chǎng)、超市下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)(大型商場(chǎng)、超市)應(yīng)急管理工作的通知》等系列應(yīng)急預(yù)案，明確了工作措施。
一是積極應(yīng)對(duì)影響生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)的突發(fā)事件。借用去年地震救災(zāi)的有效做法和經(jīng)驗(yàn)，凸顯商務(wù)職能，保障了生活必須品市場(chǎng)供應(yīng)。
二是完善預(yù)案體系。在抓緊編制、修訂應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)上逐步完善生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，使全縣的生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案形成較為完善的體系。
三是明確工作措施。從應(yīng)急指揮、應(yīng)急響應(yīng)、各科室人員的具體分工到配合專業(yè)隊(duì)伍具體處置，都制訂了詳細(xì)具體的工作措施，明確了各科室人員的具體任務(wù)和工作方法;對(duì)商貿(mào)流通企業(yè)的應(yīng)急工作及組織和發(fā)動(dòng)群眾等具體事項(xiàng)，也都做了詳細(xì)周密的安排。
(三)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，做好生活必需品供應(yīng)工作
1、加強(qiáng)對(duì)生活必需品市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)和調(diào)研，對(duì)豬肉、食用油、禽類等重要生活必需品的產(chǎn)量、庫(kù)存量、消費(fèi)量、進(jìn)銷渠道、替代產(chǎn)品、價(jià)格變化等情況做到心中有數(shù)，及時(shí)上報(bào)到各級(jí)各部門。
2、切實(shí)加強(qiáng)調(diào)運(yùn)、調(diào)節(jié)力度，確保了生活必需品，尤其是以生豬產(chǎn)品為主的副食品供應(yīng)不斷檔、不脫銷。
3、加強(qiáng)屠宰廠(場(chǎng))的管理指導(dǎo)。積極組織貨源，健全應(yīng)急調(diào)運(yùn)機(jī)制，千方百計(jì)做好副食品的調(diào)運(yùn)，滿足市場(chǎng)需求。
(四)開展評(píng)估分析和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急工作能力
一是認(rèn)真評(píng)估分析。對(duì)歷年商貿(mào)流通企業(yè)消防演練進(jìn)行研究，督導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格開展夏季滅火消防演練，14個(gè)大型商場(chǎng)(超市)和全縣63個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，認(rèn)真開展了夏季滅火演練，進(jìn)一步提高了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。 三是加強(qiáng)交流和聯(lián)系。積極組織生產(chǎn)型企業(yè)之間、經(jīng)營(yíng)型企業(yè)之間的交流，提供應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，同時(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)型與經(jīng)營(yíng)型企業(yè)的聯(lián)系，幫助指導(dǎo)企業(yè)開辟進(jìn)貨渠道，加快物流，確保市場(chǎng)供應(yīng)。按照《××縣人民政府關(guān)于印發(fā)××縣應(yīng)急管理“四進(jìn)入”工作實(shí)施方案的通知》(雙府函〔2008〕206號(hào))精神，強(qiáng)化應(yīng)急管理進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)工作，尤其對(duì)大型商場(chǎng)(超市)、集貿(mào)市場(chǎng)所涉應(yīng)急預(yù)案編制和修訂工作，把突發(fā)公共事件防范和應(yīng)急準(zhǔn)備工作落到實(shí)處，全面提高應(yīng)急管理工作水平。
二、2012年工作思路 (一)進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系
根據(jù)上級(jí)要求，對(duì)各類應(yīng)急預(yù)案的編制修訂情況進(jìn)行一次全面的修訂。注重各類應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性，把應(yīng)急管理相關(guān)工作措施落實(shí)到位。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，求真務(wù)實(shí)，以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的態(tài)度，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急管理工作措施，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)事故發(fā)生，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和安全生產(chǎn)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)加快應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足“小市場(chǎng)、大民生”的服務(wù)宗旨，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、合理布局、市場(chǎng)運(yùn)作、規(guī)范管理的工作思路，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)、便民菜店進(jìn)程，構(gòu)建商品優(yōu)質(zhì)、價(jià)格優(yōu)惠、服務(wù)優(yōu)良的“菜籃子”便民服務(wù)體系。
二、目標(biāo)任務(wù)
新建標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)10個(gè)、新建便民菜店50個(gè)。
三、主要工作
1.標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)：以企業(yè)為市場(chǎng)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理主體的市場(chǎng)項(xiàng)目，由區(qū)政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)給予扶持;以街道為建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理主體或街道與企業(yè)合作建設(shè)管理的市場(chǎng)項(xiàng)目，由區(qū)政府扶持資金作為市場(chǎng)建設(shè)資金入股，街道和區(qū)商務(wù)局按比例共同持有。區(qū)商務(wù)局嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，在轄區(qū)內(nèi)尋找面積在600平方米以上的空閑場(chǎng)地或商鋪房屋，原則是在現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)服務(wù)半徑500米范圍以外選址，科學(xué)規(guī)劃，合理選址，通過(guò)建設(shè)鋼架結(jié)構(gòu)封閉市場(chǎng)、提升改造原有半封閉菜市場(chǎng)、租賃沿街房屋鋪面開辦市場(chǎng)等方式，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)工作。同時(shí)，探索政府全額投資建設(shè)，委托資質(zhì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的新模式，力爭(zhēng)建設(shè)2至3個(gè)政府投資產(chǎn)權(quán)國(guó)有的標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)。
2.便民菜店：采取“三加”的工作機(jī)制，即：商務(wù)、財(cái)政部門（負(fù)責(zé)建設(shè)工程及建設(shè)資金的監(jiān)管工作）﹢街道、社區(qū)（負(fù)責(zé)建設(shè)場(chǎng)地的選址協(xié)調(diào)工作）+配送企業(yè)（負(fù)責(zé)建設(shè)投資及經(jīng)營(yíng)管理工作），以蔬菜配送企業(yè)為主體，政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)主給予扶持，通過(guò)直營(yíng)方式建設(shè)便民菜店，便民菜店面積在30至100平方米，經(jīng)營(yíng)的蔬菜品種不少于15種，由商務(wù)部門統(tǒng)一店面設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)，店內(nèi)陳列美觀，明碼標(biāo)價(jià)，制度健全，依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅，并符合消防、衛(wèi)生、質(zhì)量、計(jì)量等法律法規(guī)的要求。同時(shí)，探索活動(dòng)型便民菜店和便民蔬菜流動(dòng)車，力爭(zhēng)建設(shè)20個(gè)以上的活動(dòng)型便民菜店和便民蔬菜流動(dòng)車。
四、資金扶持
1.標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)資金主要依靠企業(yè)、單位籌集資金，進(jìn)行建設(shè)，實(shí)行誰(shuí)投資、誰(shuí)受益的原則，各級(jí)政府給予適當(dāng)?shù)馁Y金以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式進(jìn)行扶持。根據(jù)建設(shè)面積和投資規(guī)模予以每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)給予資金扶持，扶持資金不超過(guò)市場(chǎng)建設(shè)總投資的50%。
2.便民菜店建設(shè)資金由蔬菜配送企業(yè)籌集投資并受益，商務(wù)部門根據(jù)菜店的建設(shè)面積及規(guī)模，予以3至5萬(wàn)元扶持資金。
五、責(zé)任分工
1.選址：由區(qū)商務(wù)局牽頭組織，24個(gè)街道配合。按照全市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)規(guī)劃要求和便民菜店布局要求，結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的空閑場(chǎng)地和空閑房屋進(jìn)行排摸，積極尋找選擇標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)、便民菜店以及配送中心的建設(shè)用地。
2.審批：由區(qū)商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)，區(qū)發(fā)改局、區(qū)執(zhí)法局、區(qū)建設(shè)局、國(guó)土分局配合。按照特事特辦的原則，開通標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)、便民菜店建設(shè)審批“綠色通道”，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目從簡(jiǎn)從速進(jìn)行立項(xiàng)建設(shè)審批。
3.建設(shè)：由區(qū)商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)，投資建設(shè)方具體實(shí)施。按照質(zhì)量?jī)?yōu)先、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、結(jié)合實(shí)際、各具特色的要求，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)、便民菜店及配送中心的建設(shè)進(jìn)程。
4.扶持：由區(qū)商務(wù)局和區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)。進(jìn)一步加大政府扶持力度，區(qū)財(cái)政拿出標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)、便民菜店建設(shè)專項(xiàng)資金2000萬(wàn)元，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)和全額投資相結(jié)合和的方式，給予項(xiàng)目建設(shè)建設(shè)開辦方資金扶持，用于市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，建立對(duì)市場(chǎng)和便民菜店的長(zhǎng)效獎(jiǎng)勵(lì)扶持機(jī)制。
5.監(jiān)管：由區(qū)商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)，區(qū)物價(jià)局、區(qū)食藥局、工商分局、質(zhì)監(jiān)分局配合。制定出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理辦法，成立商務(wù)專門執(zhí)法機(jī)構(gòu)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序、商品質(zhì)量、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、收費(fèi)項(xiàng)目、商品價(jià)格、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行全方位監(jiān)管。
6.宣傳：由區(qū)委宣傳部和區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)。組織標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)開辦方、配送企業(yè)和經(jīng)營(yíng)戶，通過(guò)新聞報(bào)道、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、宣傳資料、促銷活動(dòng)、上門服務(wù)等多種形式，在全區(qū)開展有聲有勢(shì)的標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)、便民菜店宣傳活動(dòng)。
7.驗(yàn)收：由區(qū)商務(wù)局、財(cái)政局、審計(jì)局聯(lián)合按照標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)、便民菜店建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)市場(chǎng)、菜店項(xiàng)目的工程、投資、財(cái)務(wù)等方面進(jìn)行審核驗(yàn)收，對(duì)位通過(guò)審核驗(yàn)收的市場(chǎng)、菜店項(xiàng)目，要求建設(shè)企業(yè)限期整改完善，對(duì)復(fù)審仍未通過(guò)的市場(chǎng)、菜店項(xiàng)目不予資金扶持。
六、實(shí)施步驟
1.年3月底完成標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)資質(zhì)審核工作，4月底前完成各標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)設(shè)計(jì)方案，同期開工建設(shè)，于年12月全部建設(shè)完工。
2.便民菜店建設(shè)以半年為建設(shè)時(shí)間界限，年6月建成20個(gè)便民菜店，12月底完成30個(gè)便民菜店。
七、組織機(jī)構(gòu)
成立標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)、便民菜店建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)李世祥任組長(zhǎng)，區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)執(zhí)法局、區(qū)農(nóng)水局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)物價(jià)局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)食藥局、工商分局、質(zhì)監(jiān)分局、國(guó)土分局和24個(gè)街道辦事處的行政主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)商務(wù)局，辦公室主任由區(qū)商務(wù)局局長(zhǎng)魏世科兼任。具體負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)、便民菜店建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施工作。
八、保障措施
1.落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。專人負(fù)責(zé)市場(chǎng)、便民菜店建設(shè)進(jìn)度，隨時(shí)掌握項(xiàng)目的工程進(jìn)度。
2.加強(qiáng)督促檢查。由商務(wù)局對(duì)項(xiàng)目開工、工程進(jìn)度等建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤檢查指導(dǎo)，幫助項(xiàng)目實(shí)施單位解決工程建設(shè)中困難和問(wèn)題，確保工程如期完工。
堅(jiān)持解放思想，突出實(shí)踐特色，以“關(guān)注民生、便民利民”為宗旨，推進(jìn)我區(qū)社區(qū)便民菜店又好又快發(fā)展。嚴(yán)格按照市區(qū)建設(shè)便民菜店的規(guī)范要求，合理規(guī)劃，科學(xué)布局，嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)解決我區(qū)居民
買菜難的問(wèn)題。
二、主要任務(wù)
堅(jiān)持“三加”的工作思路，即：商務(wù)、財(cái)政部門（負(fù)責(zé)建設(shè)工程及建設(shè)資金的監(jiān)管工作）﹢街道、社區(qū)（負(fù)責(zé)建設(shè)場(chǎng)地的選址協(xié)調(diào)工作）+配送企業(yè)、市場(chǎng)建設(shè)中心（負(fù)責(zé)建設(shè)投資及經(jīng)營(yíng)管理工作），采取直營(yíng)、加盟、搭載等多種方式，在全區(qū)建設(shè)50個(gè)以上的便民菜店和2個(gè)蔬菜配送中心，初步形成布局合理、功能完善、管理規(guī)范、環(huán)境良好的零售便民菜店服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
三、進(jìn)度安排
（一）摸底階段（年2月中旬-5月底）。由商務(wù)局牽頭，以區(qū)內(nèi)各街道（除青白石和伏龍坪）、社區(qū)為主體，配送企業(yè)和市場(chǎng)建設(shè)管理服務(wù)中心配合，在我區(qū)進(jìn)行摸底調(diào)研，尋找合適鋪面或場(chǎng)地建設(shè)便民菜點(diǎn)。各道、社區(qū)按照任務(wù)要求及時(shí)將選定的便民菜店統(tǒng)計(jì)報(bào)送商務(wù)局審核執(zhí)行。便民菜店摸底工作于5月底前全部完成。
（二）建設(shè)階段（年6月初-9月底）。由已確定配送企業(yè)和市場(chǎng)建設(shè)中心進(jìn)行施工建設(shè)，按照便民菜店建設(shè)合格、裝飾統(tǒng)一等要求，完成便民菜店建設(shè)工作。
（三）驗(yàn)收階段（年10月初-11月中旬）：由商務(wù)局、財(cái)政局聯(lián)合驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收合格的便民菜店予以資金補(bǔ)貼。
四、建設(shè)內(nèi)容
（一）便民菜店銷售產(chǎn)品統(tǒng)一由配送企業(yè)配送。配送企業(yè)的選擇標(biāo)準(zhǔn)主要為：該企業(yè)在市內(nèi)有儲(chǔ)藏基地、分檢車輛和配送車輛，并有連鎖店配送經(jīng)驗(yàn)。配送企業(yè)配送過(guò)程由區(qū)商務(wù)局監(jiān)督運(yùn)行
（二）便民菜店建設(shè)以直營(yíng)店、加盟店和搭載店為主。
1、直營(yíng)店：由配送企業(yè)在選定的場(chǎng)地建設(shè)或租賃店鋪，直接聘用人員，進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，銷售蔬菜、肉蛋、副食等商品，經(jīng)營(yíng)收益歸配送企業(yè)。
2、加盟店：由配送企業(yè)與確定的經(jīng)營(yíng)者簽訂加盟合同，對(duì)加盟店鋪的門頭、標(biāo)識(shí)及經(jīng)營(yíng)設(shè)施按照規(guī)范要求進(jìn)行統(tǒng)一裝修、配置。加盟經(jīng)營(yíng)者要接受配送企業(yè)的培訓(xùn)管理，加盟店鋪要懸掛配送企業(yè)商標(biāo)，
沒(méi)有自主商標(biāo)，只可銷售配送企業(yè)配送的蔬菜等商品，經(jīng)營(yíng)收益歸加盟經(jīng)營(yíng)者。
3、搭載店：由配送企業(yè)與各種較大連鎖超市或者社區(qū)便民超市簽訂配送合同，為其配送蔬菜、肉類、副食等商品，經(jīng)營(yíng)人員可接受配送企業(yè)培訓(xùn)管理，店鋪門頭加掛便民菜店統(tǒng)一標(biāo)識(shí)和配送企業(yè)標(biāo)識(shí)，
經(jīng)營(yíng)收益歸搭載店。
（三）便民菜店選址在我區(qū)各社區(qū)居民集中區(qū)、周圍300米沒(méi)有專業(yè)菜市場(chǎng)或者大型綜合超市，居民買菜不便的區(qū)域。租賃閑置鋪面或者尋找空閑場(chǎng)地建設(shè)活動(dòng)板房；以加盟的方式，對(duì)原有菜店或其他類型店鋪進(jìn)行提升改造，形成符合建設(shè)要求的便民菜店。所有便民菜店建設(shè)均需區(qū)商務(wù)局定點(diǎn)確認(rèn)，配送企業(yè)或市場(chǎng)建設(shè)中心投資建設(shè)裝修后開始經(jīng)營(yíng)。
五、標(biāo)準(zhǔn)要求
（一）便民菜店直營(yíng)店和加盟店?duì)I業(yè)面積一般應(yīng)在30平方米以上，店內(nèi)主要銷售蔬菜、水果、副食（肉禽蛋、水產(chǎn)、豆制品）、糧油等產(chǎn)品，經(jīng)營(yíng)的蔬菜品種不少于15種。搭載店開設(shè)的蔬菜副食專賣區(qū)，該區(qū)域不低于全部營(yíng)業(yè)面積的30%，全部營(yíng)業(yè)面積不小于100平方米；經(jīng)營(yíng)蔬菜品種不少于15種，并配有保鮮設(shè)備。
（二）便民菜店經(jīng)營(yíng)的生鮮食品符合國(guó)家和地方有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)并配有冷藏設(shè)施。生鮮食品有檢驗(yàn)、檢疫合格證。
（三）便民菜店店面按照市商務(wù)局統(tǒng)一店面設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)。門前無(wú)雜物；商品布局合理，陳列美觀，明碼標(biāo)價(jià)；室內(nèi)空氣清新，購(gòu)物環(huán)境良好；經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范，制度健全，服務(wù)水準(zhǔn)較高。
（四）便民菜店應(yīng)取得有效《食品流通許可證》、《衛(wèi)生許可證》，并懸掛在在店內(nèi)醒目位置。營(yíng)業(yè)人員應(yīng)持有《健康證》。對(duì)于店內(nèi)從業(yè)人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一管理。定期或不定期組織開展業(yè)務(wù)培
訓(xùn)、考核。
（五）便民菜店應(yīng)依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅；符合消防、衛(wèi)生、質(zhì)量、計(jì)量等法律法規(guī)要求。
（六）便民菜店經(jīng)營(yíng)者與配送企業(yè)簽訂經(jīng)營(yíng)便民承諾書，衛(wèi)生環(huán)境嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在2年內(nèi)，經(jīng)營(yíng)者不得隨意停業(yè)或者改換經(jīng)營(yíng)類別。便民菜店?duì)I業(yè)過(guò)程中由商務(wù)局負(fù)責(zé)監(jiān)督運(yùn)行。
（七）便民菜店門店內(nèi)主要經(jīng)營(yíng)設(shè)施包括貨架、收款機(jī)和電子秤由配送企業(yè)統(tǒng)一購(gòu)置，費(fèi)用由配送企業(yè)負(fù)擔(dān)。
六、資金扶持
政府設(shè)立便民菜店建設(shè)專項(xiàng)資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式給予配送企業(yè)或市場(chǎng)中心資金扶持。具體標(biāo)準(zhǔn)為：直營(yíng)店（新建）每個(gè)補(bǔ)助3-5萬(wàn)元，加盟店（提升完善）每個(gè)補(bǔ)助2-3萬(wàn)元，搭載店每個(gè)補(bǔ)助1-2萬(wàn)元；蔬菜配送中心每個(gè)補(bǔ)助20萬(wàn)元。按照建設(shè)便民菜店和蔬菜配送中心的數(shù)量總和，一次性給予配送企業(yè)或市場(chǎng)中心資金補(bǔ)助。對(duì)于便民菜店選址協(xié)調(diào)工作出色的街道、社區(qū)給予一定的經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。區(qū)商務(wù)局和區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)資金補(bǔ)貼及監(jiān)管資金的使用。
七、保障措施
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作目標(biāo)。成立區(qū)再生資源回收利用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確各成員單位職責(zé)，分工協(xié)作，各負(fù)其責(zé)。2012年10月下發(fā)《區(qū)再生資源回收利用體系建設(shè)實(shí)施方案》，對(duì)再生資源回收體系建設(shè)任務(wù)、目標(biāo)和實(shí)施步驟進(jìn)行了部署。2013年3月下發(fā)《區(qū)再生資源回收利用體系建設(shè)意見》，將50個(gè)站點(diǎn)建設(shè)任務(wù)合理布局，分解到各街道辦事處，使工作目標(biāo)更加明確具體。
2、重視基礎(chǔ)工作，明確工作思路。2012年底對(duì)轄區(qū)現(xiàn)有回收站點(diǎn)和分揀中心情況進(jìn)行全面摸底排查。對(duì)現(xiàn)有分揀中心所占地塊性質(zhì)及遠(yuǎn)期規(guī)劃做了深入調(diào)研。精心挑選潘塘、大郭莊、翠屏山街道4塊地塊作為新建分揀中心備選地塊，報(bào)市規(guī)劃局、商務(wù)局審核。受地塊使用性質(zhì)限制，未獲批準(zhǔn)。我區(qū)及時(shí)給市政府報(bào)告，建議規(guī)劃、國(guó)土等相關(guān)部門調(diào)整我區(qū)用地指標(biāo)，挑選合適地塊，來(lái)保證分揀中心項(xiàng)目落地。
3、注重統(tǒng)籌謀劃，強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)召開推進(jìn)會(huì)，要求按時(shí)間節(jié)點(diǎn)整合建設(shè)和提升改造現(xiàn)有回收站點(diǎn)，新建回收站點(diǎn)由街道辦事處會(huì)同社區(qū)選址，由物源再生資源回收利用有限公司承擔(dān)設(shè)計(jì)、建設(shè)和后期運(yùn)營(yíng)管理任務(wù)。目前已經(jīng)完成50個(gè)站點(diǎn)的選址工作并完成一季度5個(gè)站點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。二季度18個(gè)站點(diǎn)的建設(shè)工作正在按時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序進(jìn)行。加大對(duì)再生資源回收站點(diǎn)的監(jiān)管力度。4月份，下發(fā)《告轄區(qū)再生資源回收利用體系業(yè)主的一封信》，宣傳再生資源體系建設(shè)和管理的相關(guān)政策，明確整改時(shí)間和要求。開展集中整治活動(dòng)，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、違規(guī)設(shè)點(diǎn)的網(wǎng)點(diǎn)堅(jiān)決予以取締。
二、存在問(wèn)題
1、無(wú)適合建分揀中心地塊。我區(qū)需在2014年4月前建設(shè)占地20畝以上、年分揀能力在5萬(wàn)噸以上的分揀中心1個(gè)。我區(qū)現(xiàn)有分揀中心地址位于翠屏山街道土山寺村，占地40畝，為臨時(shí)租用土地，地塊規(guī)劃為高鐵生態(tài)商務(wù)區(qū)，且按照《關(guān)于設(shè)立市區(qū)生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)業(yè)禁設(shè)區(qū)域的公告》要求，城東大道以南、漢源大道以東為再生資源收購(gòu)業(yè)禁設(shè)區(qū)，此地塊在禁設(shè)區(qū)域之內(nèi)，需異地搬遷、選址新建。為此，我區(qū)會(huì)同市商務(wù)局、土地、規(guī)劃等部門在禁設(shè)區(qū)域之外多次進(jìn)行選址，均因規(guī)劃和土地使用性質(zhì)所限，未找到合適地塊。
2、回收站點(diǎn)設(shè)置不科學(xué)?；厥照军c(diǎn)因規(guī)劃、行業(yè)特點(diǎn)等原因限制，布局不夠科學(xué)合理。
3、依法監(jiān)管不到位。相關(guān)單位對(duì)再生資源回收利用體系行業(yè)監(jiān)管不到位，存在無(wú)證經(jīng)營(yíng)、設(shè)點(diǎn)混亂、環(huán)境臟亂差等現(xiàn)象，回收行業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序亟待規(guī)范。
三、建議
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以為民辦實(shí)事為原則，扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的硬件設(shè)施改造升級(jí)和管理規(guī)范化，使農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)購(gòu)物環(huán)境與城市建設(shè)發(fā)展相協(xié)調(diào)，努力為人民群眾營(yíng)造公平、衛(wèi)生、安全、舒適的消費(fèi)環(huán)境，滿足人民群眾不斷提高的生活需求。
二、工作目標(biāo)
圍繞“五年工作三年完成”的總體目標(biāo)，按照“新建一批、改造一批、整合一批”的工作思路，計(jì)劃用三年時(shí)間完成新建5家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，以及對(duì)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有31家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)施新一輪改造提升的目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)改善一批重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的現(xiàn)狀，為居民群眾提供一個(gè)環(huán)境舒適、購(gòu)物方便、食品安全的消費(fèi)環(huán)境。
三、工作重點(diǎn)
（一）圍繞布局合理化，新建一批市場(chǎng)。按照人口集聚規(guī)模和區(qū)域特點(diǎn)，綜合考慮服務(wù)人口、服務(wù)半徑、建設(shè)規(guī)模等因素，原則上按每2—2.5萬(wàn)人、設(shè)置距離不低于1公里配置1個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃和布點(diǎn)，重點(diǎn)在太湖新城、蠡園經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、胡埭鎮(zhèn)等地推進(jìn)新建市場(chǎng)建設(shè)，完成新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)5家以上，其中蘇南水產(chǎn)城要打造成我區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品流通領(lǐng)域的龍頭市場(chǎng)和示范市場(chǎng)。
（二）圍繞設(shè)施超市化，改造一批市場(chǎng)。對(duì)我區(qū)現(xiàn)有的28家有證市場(chǎng)，根據(jù)市場(chǎng)的設(shè)施老化程度、經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)狀況等因素，擇機(jī)進(jìn)行新一輪“商場(chǎng)化”改造提升。按照“超市化”的改造要求，參照商務(wù)部《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)設(shè)置與管理規(guī)范》、《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理技術(shù)規(guī)范》和市政府制訂的《市市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新建和改造提升驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，所有涉及改造提升的市場(chǎng)須同步啟動(dòng)肉類蔬菜流通追溯體系和放心豆制品工程建設(shè)。
（三）圍繞管理規(guī)范化，整合一批市場(chǎng)。對(duì)現(xiàn)有3家無(wú)證市場(chǎng)、疏導(dǎo)點(diǎn)，根據(jù)過(guò)渡期的實(shí)際情況，結(jié)合新建市場(chǎng)的規(guī)劃布點(diǎn)，按照食品衛(wèi)生和安全管理需求，逐步推進(jìn)無(wú)證市場(chǎng)、疏導(dǎo)點(diǎn)的規(guī)范整合及改造提升，方便周邊居民的購(gòu)物消費(fèi)。
四、組織實(shí)施
市場(chǎng)新建或改造工作的責(zé)任主體為各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道，每年年初由各單位向區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)與改造提升專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在區(qū)商務(wù)局）提交目標(biāo)計(jì)劃。在列入年度計(jì)劃的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)完成新建或改造提升后，由市場(chǎng)所在鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并提交以下驗(yàn)收材料：
1、申請(qǐng)報(bào)告；
2、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)依法設(shè)立的批準(zhǔn)文件和證照；
3、項(xiàng)目可行性研究方案；
4、規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、消防等相關(guān)部門的審批文件；
5、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或相關(guān)證明；
6、建設(shè)項(xiàng)目合同；
7、有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告；
8、工程付款情況（發(fā)票、收據(jù)、設(shè)備材料清單）；
9、領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)定的其他資料。
申報(bào)材料由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行初審，初審合格后再申請(qǐng)市相關(guān)部門進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收。凡列入年度計(jì)劃的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，未完成肉類蔬菜流通追溯體系和放心豆制品工程建設(shè)的，驗(yàn)收不予通過(guò)。
五、政策扶持
區(qū)財(cái)政局每年統(tǒng)籌安排資金，對(duì)通過(guò)驗(yàn)收的市場(chǎng)按照市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金列入年度預(yù)算。具體標(biāo)準(zhǔn)為：改造提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)最高可按照實(shí)際投資額的10%進(jìn)行補(bǔ)貼，5000平方米（含）以上最高補(bǔ)貼50萬(wàn)元，2000平方米（含）—5000平方米最高補(bǔ)貼30萬(wàn)元，2000平方米以下最高補(bǔ)貼20萬(wàn)元；新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)最高可按照實(shí)際投資額的5%進(jìn)行補(bǔ)貼，5000平方米（含）以上最高補(bǔ)貼80萬(wàn)元，2000平方米（含）—5000平方米最高補(bǔ)貼60萬(wàn)元，2000平方米以下最高補(bǔ)貼40萬(wàn)元。
區(qū)補(bǔ)貼資金在驗(yàn)收當(dāng)年年底兌現(xiàn)，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)撥付至相關(guān)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的主體。資金分兩年撥付：第一年撥付50%，剩余50%作為“回頭看”保證金，在第二年復(fù)查合格后再予撥付。對(duì)改造后獲評(píng)省級(jí)星級(jí)市場(chǎng)榮譽(yù)的市場(chǎng)，按照《區(qū)關(guān)于扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見》中服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金扶持的有關(guān)規(guī)定另行給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，對(duì)通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)申請(qǐng)市級(jí)補(bǔ)貼資金。
六、推進(jìn)舉措
（一）外貿(mào)出口
1、積極深入企業(yè)開展調(diào)研，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易出口額。今年以來(lái)，我縣新增2家自營(yíng)出口企業(yè)--恒泰瑞欣軸承股份有限公司、縣恩都軸承有限公司。通過(guò)增加外貿(mào)出口企業(yè)數(shù)量，擴(kuò)大軸承出口業(yè)務(wù)。截止10月底，我縣外貿(mào)出口總額2164.3萬(wàn)美元，比去年同期增長(zhǎng)1.01%。
2、充分利用上級(jí)各項(xiàng)扶持政策，積極為企業(yè)爭(zhēng)取扶持資金。今年以來(lái)，為我縣外貿(mào)出口企業(yè)爭(zhēng)取軸承公共實(shí)驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)、公共技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、技術(shù)改造貸款貼息等外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金，引導(dǎo)企業(yè)更新?lián)Q代、轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。全年共為我縣外貿(mào)出口企業(yè)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金219.5萬(wàn)元，其中：為卡瑪液壓爭(zhēng)取2014年度進(jìn)口設(shè)備貼息資金12萬(wàn)元；為恒耐斯軸承制造有限公司爭(zhēng)取技術(shù)改造項(xiàng)目貸款貼息資金40萬(wàn)元；為卡瑪液壓爭(zhēng)取2015年度進(jìn)口設(shè)備貼息資金55萬(wàn)元；為億泰克軸承有限公司爭(zhēng)取高精密度外球面軸承技術(shù)研發(fā)設(shè)計(jì)中心項(xiàng)目資金54.5萬(wàn)元，為外貿(mào)出口企業(yè)爭(zhēng)取2016年度企業(yè)轉(zhuǎn)型資金58萬(wàn)元，有力地促進(jìn)了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
3、認(rèn)真落實(shí)小微出口企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障政策，支持外貿(mào)出口企業(yè)運(yùn)用政策性出口信用保險(xiǎn)。根據(jù)上級(jí)政策，確定隆源、飛達(dá)等7家軸承企業(yè)為信用保險(xiǎn)全額補(bǔ)貼對(duì)象，爭(zhēng)取省級(jí)資金為這7家企業(yè)繳納了出口信用保險(xiǎn)。
4、實(shí)施開拓市場(chǎng)境外展活動(dòng)。認(rèn)真組織企業(yè)參加境外展會(huì)，并積極爭(zhēng)取省級(jí)專項(xiàng)資金、省級(jí)外貿(mào)出口基地（含出口聚集區(qū)）建設(shè)資金和提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力項(xiàng)目資金，對(duì)參展企業(yè)展位費(fèi)給予扶持，幫助外貿(mào)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)。為隆源、億泰克等5家外貿(mào)出口企業(yè)爭(zhēng)取提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力項(xiàng)目資金13.55萬(wàn)元。
5、通過(guò)與中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)聯(lián)系，推薦我縣四家龍頭企業(yè)光揚(yáng)、恒泰瑞欣、億泰克、書浩納入《推薦中國(guó)供應(yīng)商名錄》，宣傳軸承企業(yè)和軸承產(chǎn)品，推動(dòng)我縣軸承企業(yè)更好地開拓國(guó)際市場(chǎng)。
（二）市場(chǎng)監(jiān)測(cè)
市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，城鄉(xiāng)市場(chǎng)信息化服務(wù)體系建設(shè)更加完善，公共服務(wù)能力日益增強(qiáng)，為應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定，擴(kuò)大消費(fèi)，拉動(dòng)內(nèi)需，保障供應(yīng)，發(fā)揮著重要作用。
（三）市場(chǎng)流通
1、成品油市場(chǎng)集中整治活動(dòng)
為進(jìn)一步規(guī)范我市成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，商務(wù)局成立專門組織，對(duì)不規(guī)范或無(wú)證照黑加油點(diǎn)比較集中的尖莊鎮(zhèn)、河西鎮(zhèn)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，配合當(dāng)?shù)卣?guī)范了3家加油站點(diǎn)，取締了16家黑加油點(diǎn)，爭(zhēng)取在2015年底前全部供應(yīng)第五階段國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)汽柴油，確保了成品油市場(chǎng)的安全平穩(wěn)運(yùn)行。
2、成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書換證工作
今年全縣43家加油站（點(diǎn)）中有26家成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書到期，換證手續(xù)復(fù)雜，縣商務(wù)局安排專人為其搞好服務(wù)，幫助完成換證工作。
3、做好單用途預(yù)付卡備案工作
今年年初，我縣大型購(gòu)物廣場(chǎng)銀圓超市正式運(yùn)營(yíng)開業(yè)，依據(jù)《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法》，協(xié)助銀圓超市準(zhǔn)備單用途商業(yè)預(yù)付卡備案相關(guān)材料，到市商務(wù)局進(jìn)行備案。目前，我縣已有7家單用途商業(yè)預(yù)付卡企業(yè)進(jìn)行了備案。
4、農(nóng)村市場(chǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目。為縣修華蔬菜專業(yè)合作社爭(zhēng)取2015年度省商貿(mào)流通發(fā)展專項(xiàng)資金20萬(wàn)元，該資金已撥付到位。
(四)工作
加強(qiáng)矛盾排查調(diào)處力度，全力維護(hù)商務(wù)系統(tǒng)的穩(wěn)定，及時(shí)化解調(diào)處原下屬企業(yè)志愿兵、郭秀麗等3起案件,確保了全縣的穩(wěn)定大局。
（五）黨風(fēng)廉政建設(shè)情況
2015年，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在縣委、縣政府、縣紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十為黨風(fēng)廉政及作風(fēng)建設(shè)的重要載體；全面落實(shí)上級(jí)反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入商務(wù)業(yè)務(wù)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和黨的建設(shè)之中，進(jìn)一步加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為推動(dòng)商務(wù)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
二、存在的問(wèn)題
1、河西鎮(zhèn)黑加油網(wǎng)點(diǎn)反彈現(xiàn)象嚴(yán)重，其他執(zhí)法部門協(xié)調(diào)打擊不到位；
2、執(zhí)法力量薄弱，執(zhí)法人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，市場(chǎng)監(jiān)管不到位。
三、2016年工作思路和工作安排
（一）外貿(mào)出口
1、積極為軸承生產(chǎn)企業(yè)縣軸承廠、玉良軸承滾動(dòng)體有限公司、茂德軸承制造有限公司等三家軸承生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)自營(yíng)出口權(quán)。努力擴(kuò)大外貿(mào)進(jìn)出口總量，爭(zhēng)取超額完成全縣外貿(mào)出口任務(wù)。
2、充分利用上級(jí)各項(xiàng)扶持政策，積極為企業(yè)爭(zhēng)取扶持資金，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
（二）市場(chǎng)監(jiān)管
1、成品油市場(chǎng)集中整治工作
認(rèn)真抓好成品油市場(chǎng)整治工作，針對(duì)無(wú)證照加油點(diǎn)極易反彈這一現(xiàn)象，商務(wù)局將加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，加大對(duì)成品油的執(zhí)法檢查力度，深入開展專項(xiàng)整治工作，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門，對(duì)出現(xiàn)反彈加油站點(diǎn)及時(shí)查處，重點(diǎn)查處未經(jīng)批準(zhǔn)擅自新建、遷建、改擴(kuò)建加油站點(diǎn)行為。
2、油品升級(jí)工作
做好本縣域內(nèi)各加油站點(diǎn)油品升級(jí)工作，確保油品質(zhì)量，目前，我縣43家加油站（點(diǎn)）已供應(yīng)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)柴油。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作
鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)改建項(xiàng)目實(shí)施方案
標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)是市委、市政府
2011
年城市提質(zhì)的重要內(nèi)容。為確保我鎮(zhèn)
2011
年農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造工作的順利進(jìn)行，根據(jù)上級(jí)有關(guān)指示精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：
一
、
高度重視
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為確保我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造工作有序開展，鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)李謙為組長(zhǎng)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委副書記任組長(zhǎng)，小組成員由財(cái)政、企業(yè)、土地、城建、規(guī)劃、整治及項(xiàng)目所在村負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)城建辦。
二
、
科學(xué)組織
有序推進(jìn)
根據(jù)鎮(zhèn)市、區(qū)政府標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)實(shí)施意見的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，我鎮(zhèn)確定將鎮(zhèn)政府東側(cè)老農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行改造，市場(chǎng)將新建大跨度、大空間鋼架大棚交易廳
平方，完善排水、衛(wèi)生、照明等配套設(shè)施。項(xiàng)目投資
萬(wàn)元，上級(jí)財(cái)政資金
萬(wàn)元，自籌
萬(wàn)元。
(一)
2011
年
7
月
1
日前，主要抓好以下幾方面的工作
：
1
、積極籌措改造資金，確保工程穩(wěn)步進(jìn)行。根據(jù)市政府的“標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)實(shí)施意見”擬改造棚架市場(chǎng)面積為
3300
平方米，市配套資金
20
萬(wàn)，區(qū)配套資金
10
萬(wàn)。共計(jì)
30
萬(wàn)元。相應(yīng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政按一定標(biāo)準(zhǔn)配套解決工程建設(shè)所需的建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理資金。不足部分采取招商形式，引進(jìn)合作伙伴，由其投資。按照誰(shuí)投資誰(shuí)受益的的原則，投資方獲得一定年限的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)。(市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方式及經(jīng)營(yíng)年限由投資方提出意見經(jīng)鎮(zhèn)政府同意后確定)
標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)方案范文二
根據(jù)年區(qū)委、區(qū)政府為民興辦實(shí)事工作的要求，進(jìn)一步加快標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)、便民菜店建設(shè)進(jìn)程，構(gòu)建核心城區(qū)都市化“菜籃子”體系，為了使我區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)和便民菜店建設(shè)工作順利推進(jìn)，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足“小市場(chǎng)、大民生”的服務(wù)宗旨，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、合理布局、市場(chǎng)運(yùn)作、規(guī)范管理的工作思路，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)、便民菜店進(jìn)程，構(gòu)建商品優(yōu)質(zhì)、價(jià)格優(yōu)惠、服務(wù)優(yōu)良的“菜籃子”便民服務(wù)體系。
二、目標(biāo)任務(wù)
新建標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)10個(gè)、新建便民菜店50個(gè)。
三、主要工作
1.標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)：以企業(yè)為市場(chǎng)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理主體的市場(chǎng)項(xiàng)目，由區(qū)政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)給予扶持;以街道為建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理主體或街道與企業(yè)合作建設(shè)管理的市場(chǎng)項(xiàng)目，由區(qū)政府扶持資金作為市場(chǎng)建設(shè)資金入股，街道和區(qū)商務(wù)局按比例共同持有。區(qū)商務(wù)局嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，在轄區(qū)內(nèi)尋找面積在600平方米以上的空閑場(chǎng)地或商鋪房屋，原則是在現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)服務(wù)半徑500米范圍以外選址，科學(xué)規(guī)劃，合理選址，通過(guò)建設(shè)鋼架結(jié)構(gòu)封閉市場(chǎng)、提升改造原有半封閉菜市場(chǎng)、租賃沿街房屋鋪面開辦市場(chǎng)等方式，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)工作。同時(shí)，探索政府全額投資建設(shè)，委托資質(zhì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的新模式，力爭(zhēng)建設(shè)2至3個(gè)政府投資產(chǎn)權(quán)國(guó)有的標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)。
2.便民菜店：采取“三加”的工作機(jī)制，即：商務(wù)、財(cái)政部門(負(fù)責(zé)建設(shè)工程及建設(shè)資金的監(jiān)管工作)﹢街道、社區(qū)(負(fù)責(zé)建設(shè)場(chǎng)地的選址協(xié)調(diào)工作)+配送企業(yè)(負(fù)責(zé)建設(shè)投資及經(jīng)營(yíng)管理工作)，以蔬菜配送企業(yè)為主體，政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)主給予扶持，通過(guò)直營(yíng)方式建設(shè)便民菜店，便民菜店面積在30至100平方米，經(jīng)營(yíng)的蔬菜品種不少于15種，由商務(wù)部門統(tǒng)一店面設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)，店內(nèi)陳列美觀，明碼標(biāo)價(jià)，制度健全，依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅，并符合消防、衛(wèi)生、質(zhì)量、計(jì)量等法律法規(guī)的要求。同時(shí)，探索活動(dòng)型便民菜店和便民蔬菜流動(dòng)車，力爭(zhēng)建設(shè)20個(gè)以上的活動(dòng)型便民菜店和便民蔬菜流動(dòng)車。
四、資金扶持
1.標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)資金主要依靠企業(yè)、單位籌集資金，進(jìn)行建設(shè)，實(shí)行誰(shuí)投資、誰(shuí)受益的原則，各級(jí)政府給予適當(dāng)?shù)馁Y金以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式進(jìn)行扶持。根據(jù)建設(shè)面積和投資規(guī)模予以每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)給予資金扶持，扶持資金不超過(guò)市場(chǎng)建設(shè)總投資的50%。
2.便民菜店建設(shè)資金由蔬菜配送企業(yè)籌集投資并受益，商務(wù)部門根據(jù)菜店的建設(shè)面積及規(guī)模，予以3至5萬(wàn)元扶持資金。
五、責(zé)任分工
1.選址：由區(qū)商務(wù)局牽頭組織，24個(gè)街道配合。按照全市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)規(guī)劃要求和便民菜店布局要求，結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的空閑場(chǎng)地和空閑房屋進(jìn)行排摸，積極尋找選擇標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)、便民菜店以及配送中心的建設(shè)用地。
2.審批：由區(qū)商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)，區(qū)發(fā)改局、區(qū)執(zhí)法局、區(qū)建設(shè)局、國(guó)土分局配合。按照特事特辦的原則，開通標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)、便民菜店建設(shè)審批“綠色通道”，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目從簡(jiǎn)從速進(jìn)行立項(xiàng)建設(shè)審批。
3.建設(shè)：由區(qū)商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)，投資建設(shè)方具體實(shí)施。按照質(zhì)量?jī)?yōu)先、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、結(jié)合實(shí)際、各具特色的要求，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)、便民菜店及配送中心的建設(shè)進(jìn)程。
4.扶持：由區(qū)商務(wù)局和區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)。進(jìn)一步加大政府扶持力度，區(qū)財(cái)政拿出標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)、便民菜店建設(shè)專項(xiàng)資金2000萬(wàn)元，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)和全額投資相結(jié)合和的方式，給予項(xiàng)目建設(shè)建設(shè)開辦方資金扶持，用于市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，建立對(duì)市場(chǎng)和便民菜店的長(zhǎng)效獎(jiǎng)勵(lì)扶持機(jī)制。
5.監(jiān)管：由區(qū)商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)，區(qū)物價(jià)局、區(qū)食藥局、工商分局、質(zhì)監(jiān)分局配合。制定出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理辦法，成立商務(wù)專門執(zhí)法機(jī)構(gòu)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序、商品質(zhì)量、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、收費(fèi)項(xiàng)目、商品價(jià)格、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行全方位監(jiān)管。
6.宣傳：由區(qū)委宣傳部和區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)。組織標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)開辦方、配送企業(yè)和經(jīng)營(yíng)戶，通過(guò)新聞報(bào)道、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、宣傳資料、促銷活動(dòng)、上門服務(wù)等多種形式，在全區(qū)開展有聲有勢(shì)的標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)、便民菜店宣傳活動(dòng)。
7.驗(yàn)收：由區(qū)商務(wù)局、財(cái)政局、審計(jì)局聯(lián)合按照標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)、便民菜店建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)市場(chǎng)、菜店項(xiàng)目的工程、投資、財(cái)務(wù)等方面進(jìn)行審核驗(yàn)收，對(duì)位通過(guò)審核驗(yàn)收的市場(chǎng)、菜店項(xiàng)目，要求建設(shè)企業(yè)限期整改完善，對(duì)復(fù)審仍未通過(guò)的市場(chǎng)、菜店項(xiàng)目不予資金扶持。
六、實(shí)施步驟
1.年3月底完成標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)資質(zhì)審核工作，4月底前完成各標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)設(shè)計(jì)方案，同期開工建設(shè)，于年12月全部建設(shè)完工。
2.便民菜店建設(shè)以半年為建設(shè)時(shí)間界限，年6月建成20個(gè)便民菜店，12月底完成30個(gè)便民菜店。
七、組織機(jī)構(gòu)
成立標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)、便民菜店建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)李世祥任組長(zhǎng)，區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)執(zhí)法局、區(qū)農(nóng)水局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)物價(jià)局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)食藥局、工商分局、質(zhì)監(jiān)分局、國(guó)土分局和24個(gè)街道辦事處的行政主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)商務(wù)局，辦公室主任由區(qū)商務(wù)局局長(zhǎng)魏世科兼任。具體負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)、便民菜店建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施工作。
八、保障措施
1.落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。專人負(fù)責(zé)市場(chǎng)、便民菜店建設(shè)進(jìn)度，隨時(shí)掌握項(xiàng)目的工程進(jìn)度。
2.加強(qiáng)督促檢查。由商務(wù)局對(duì)項(xiàng)目開工、工程進(jìn)度等建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤檢查指導(dǎo)，幫助項(xiàng)目實(shí)施單位解決工程建設(shè)中困難和問(wèn)題，確保工程如期完工。
3.強(qiáng)化管理機(jī)制。加強(qiáng)與街道聯(lián)系，將菜市場(chǎng)、便民菜店建設(shè)納入目標(biāo)考核內(nèi)容。
4.加大政府扶持力度。積極爭(zhēng)取省、市建設(shè)扶持資金;同時(shí)加大區(qū)級(jí)建設(shè)扶持資金的投入，有效推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)和便民菜店建設(shè)。
5.引入多渠道投資。重視社會(huì)力量，拓展投資渠道，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)方案范文三
近年來(lái),我市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)已取得長(zhǎng)足進(jìn)展,基本形成了專業(yè)與綜合、批發(fā)與零售相配套的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)體系,在促進(jìn)全市商貿(mào)流通基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、滿足城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求、文秘114網(wǎng)安置勞動(dòng)力就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。但在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)工作中缺乏規(guī)劃、無(wú)序建設(shè)、硬件設(shè)施差、設(shè)施不配套、市場(chǎng)要件不足、以路為市、占道經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題依然突出。為加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造步伐,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)繁榮,現(xiàn)制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),依據(jù)我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,對(duì)中心城區(qū)及縣城城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),采取改造、新建和拆遷等方式逐步治理,徹底取消城區(qū)內(nèi)的大集和占道經(jīng)營(yíng),定點(diǎn)規(guī)范攤點(diǎn)群、早夜市,盡快改造完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)首集,進(jìn)一步提高全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)檔次,完善市場(chǎng)功能,建立與菏澤商貿(mào)流通基地和城市化發(fā)展管理水平相適應(yīng)的市場(chǎng)框架體系。
二、基本原則
(一)與城市規(guī)劃、建設(shè)相結(jié)合。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造應(yīng)符合城市總體建設(shè)規(guī)劃,符合市場(chǎng)設(shè)置的總體要求,立足實(shí)際,著眼發(fā)展,設(shè)施配套,與城市化建設(shè)水平相適應(yīng)。(二)先易后難,分步實(shí)施。對(duì)中心城區(qū)及縣城城區(qū)內(nèi)的天天市場(chǎng),先改造產(chǎn)權(quán)明晰的,后改造產(chǎn)權(quán)不明晰的;先改造占道市場(chǎng),后改造其他市場(chǎng)。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)首集,先改造中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市場(chǎng),后改造邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市場(chǎng)。(三)社會(huì)投資與政府扶持相結(jié)合。鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)、改造市場(chǎng),堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益,誰(shuí)開辦、誰(shuí)服務(wù)”的原則。政府在市場(chǎng)用地、稅費(fèi)等方面予以扶持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)首集改造以財(cái)政投入為主,社會(huì)投入為輔。(四)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)模、數(shù)量科學(xué)合理。以方便群眾生活、有利于市容市貌為原則確定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)模和數(shù)量,對(duì)規(guī)模小、檔次低的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),在改造中要有步驟地予以合并、取締。
三、目標(biāo)和任務(wù)
(一)20xx年上半年取消中心城區(qū)及縣城城區(qū)大集和占道經(jīng)營(yíng)、以路為市,規(guī)劃定點(diǎn)攤點(diǎn)群、早夜市。
中心城區(qū)確定兩處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為改造試點(diǎn);每個(gè)縣城確定一處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為改造試點(diǎn);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地規(guī)劃出農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專用場(chǎng)地,硬化地面,滿足天天市場(chǎng)需要;中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)首集開工建設(shè)并投入使用。(二)20xx年下半年到20xx年,中心城區(qū)及縣城城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)全部改造完畢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)天天市場(chǎng)開工建設(shè),并投入使用;開始建設(shè)地面硬化的農(nóng)村大集,并逐步向天天市場(chǎng)過(guò)渡。(三)在中心城區(qū)及縣城城區(qū)居民區(qū)建設(shè)、改造一批高中低檔并存、大中小相適的生鮮超市,引導(dǎo)現(xiàn)有超市調(diào)整內(nèi)部布局,增加生鮮商品品種、數(shù)量,促使全市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)向生鮮超市轉(zhuǎn)移。
四、主要措施
20__學(xué)年第一學(xué)期教導(dǎo)處工作計(jì)劃20__年工作計(jì)劃
20__年行政工作計(jì)劃
交通局20__年普法依法治理工作計(jì)劃
20__年度醫(yī)院工作計(jì)劃
鎮(zhèn)土地所20__年工作計(jì)劃
20__年全市民政工作計(jì)劃
20__教師校本培訓(xùn)計(jì)劃
20__年中學(xué)工作計(jì)劃
鎮(zhèn)政府20__年城建工作計(jì)劃
20__年度宣傳工作計(jì)劃（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
鎮(zhèn)政府20__年計(jì)劃生育工作計(jì)劃
鎮(zhèn)農(nóng)辦20__年度工作計(jì)劃
教務(wù)支部20__年度工作計(jì)劃(，20__年1月6日，100)
鎮(zhèn)政府20__年經(jīng)委工作計(jì)劃(，20__年1月6日，100)
20__年水務(wù)局工作計(jì)劃(，20__年1月6日，101)
鎮(zhèn)政府20__年工作計(jì)劃(，20__年1月6日，152)
20__年護(hù)理工作計(jì)劃(，20__年1月6日，100)
20__班主任工作計(jì)劃(，20__年1月6日，100)
主管醫(yī)師個(gè)人工作總結(jié)(，20__年1月6日，154)
20__年春運(yùn)期間公路安全保障工作方案(，20__年1月6日，151)
市公路管理局委員會(huì)20__年黨務(wù)工作要點(diǎn)(，20__年1月6日，101)
區(qū)20__年計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作計(jì)劃(，20__年1月6日，101)
預(yù)防科20__年工作計(jì)劃(，20__年1月6日，101)
公訴科20__年工作計(jì)劃(，20__年1月6日，101)
20__年機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作意見（物價(jià)局）(，20__年1月6日，101)
20__學(xué)年度第一學(xué)期教導(dǎo)處工作計(jì)劃(，20__年1月6日，101)
地稅局機(jī)關(guān)支部20__年工作總結(jié)(，20__年1月5日，112)
工商局黨務(wù)工作匯報(bào)(，20__年1月5日，112)
工商銀行分行20__年工作總結(jié)20__年工作思路(，20__年1月5日，126)
街道人大工委20__年工作要點(diǎn)計(jì)劃(，20__年1月5日，181)
團(tuán)委辦公室20__年工作思路(，20__年1月1日，180)
20__ 黨支部工作計(jì)劃(，20__年1月2日，353)
學(xué)校衛(wèi)生工作計(jì)劃(，20__年12月31日，146)
20__年財(cái)務(wù)工作思路(，20__年1月3日，451)
20__年工會(huì)工作計(jì)劃(，20__年1月2日，409)
20__工會(huì)工作計(jì)劃(，20__年1月3日，265)
市經(jīng)濟(jì)商務(wù)局20__年工作總結(jié)和20__年工作計(jì)劃(，20__年12月31日，154)
民政局20__年工作計(jì)劃(，20__年1月3日，181)
20__-20__年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃(，20__年1月3日，150)
某中學(xué)20__-20__學(xué)年工作思路(，20__年12月31日，148)
20__年林業(yè)工作計(jì)劃(，20__年1月2日，154)
新城區(qū)教育督導(dǎo)室20__年工作思路(，20__年1月2日，138)
計(jì)生協(xié)20__年工作計(jì)劃(，20__年1月3日，151)
通信部門20__年度工作總結(jié)及20__年工作計(jì)劃(，20__年12月31日，180)
檔案室20__年工作計(jì)劃(，20__年1月3日，160)
公司黨委20__年工作計(jì)劃(，20__年1月3日，175)
20__電教工作計(jì)劃(，20__年12月31日，142)
20__年度個(gè)人工作計(jì)劃(，20__年1月3日，1265)
辦公室20__年工作思路(，20__年1月2日，574)
駐村工作突破年工作計(jì)劃(，20__年12月30日，163)
村20__年－20__年經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年規(guī)劃(，20__年12月28日，281)
20__年檔案工作計(jì)劃(，20__年12月28日，220)
X村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)20__年工作目標(biāo)(，20__年12月28日，277)
社會(huì)治安綜合治理20__年工作要點(diǎn)(，20__年12月28日，249)
20__年度愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作計(jì)劃(，20__年12月26日，325)
行政效能建設(shè)工作情況匯報(bào)(，20__年12月21日，227)
縣宣教工作20__－20__年規(guī)劃(，20__年12月21日，270)
20__年社區(qū)科普工作計(jì)劃(，20__年12月19日，336)
20__年全市黨委系統(tǒng)信息工作意見(，20__年12月19日，318)
平安社區(qū)建設(shè)工作計(jì)劃(，20__年12月17日，389)
20__年社會(huì)治安綜合治理暨平安建設(shè)工作計(jì)劃(，20__年12月17日，531)
創(chuàng)建平安學(xué)校建設(shè)工作計(jì)劃(，20__年12月17日，224)
20__年街道辦工作要點(diǎn)與計(jì)劃(dyx558，20__年12月14日，469)
村20__—20__年新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃(，20__年12月4日，427)
20__黨支部工作計(jì)劃(，20__年12月1日，3330)
