時間:2022-01-31 18:26:22
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇黨風(fēng)廉政范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
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二、突出重點,加強學(xué)習(xí)
為引導(dǎo)廣大黨員干部進一步堅定理想信念、增強貫徹落實、科學(xué)發(fā)展觀、懲治和預(yù)防腐敗體系等的自覺性和堅定性,促進黨員干部廉潔從政,我局結(jié)合司法行政工作實際,按照學(xué)習(xí)教育活動實施方案和學(xué)習(xí)計劃,組織黨員干部將集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合,緊緊圍繞“六個一”開展了豐富多彩的宣傳教育活動,在全局營造了保持黨的純潔,助推跨越發(fā)展的濃厚氛圍。我們組織全體黨員干部觀看了重大革命歷史題材電影《忠誠與背叛》,召開了專題座談會,撰寫體會文章等活動強化教育效果,結(jié)合“雙聯(lián)雙促”活動,組織機關(guān)黨員干部開展一對一走訪幫扶活
三、形式多樣,營造氛圍
我局結(jié)合實際情況,采取了豐富多樣的形式,組織黨員干部開展黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育活動,收到了明顯的效果。廣大黨員干部利用集中學(xué)習(xí)、業(yè)余自學(xué)、專題討論、觀看教育片等形式,組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)材料。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,還組織黨員干部結(jié)合自身的實際情況進行了認(rèn)真的討論,開展學(xué)習(xí)交流。通過上黨課,廣大黨員干部充分認(rèn)識到了黨紀(jì)教育和黨風(fēng)廉政建設(shè)在黨的建設(shè)中的位置,積極引導(dǎo)黨員干部進一步認(rèn)識加強黨紀(jì)教育的重要性,在新時期新形勢下如何遵守和維護黨的紀(jì)律,提高黨性修養(yǎng)。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,要求大家充分認(rèn)真到黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育活動的長期性和重要性,在全局營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。
四、采取措施,積極整改
為切實提高這次述責(zé)述廉工作質(zhì)量,開展好述責(zé)述廉會議,增強效果,防止走過場,會前統(tǒng)一認(rèn)識,多次研究、醞釀,認(rèn)真抓好了三個環(huán)節(jié),一是增強參與意識,廣泛收集了對進一步加強廉潔從政工作的意見和建議;二是黨員干部提高了對述責(zé)述廉的認(rèn)識,把思想集中統(tǒng)一到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有效形式上來;三是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真按照紀(jì)委各項要求,寫好述責(zé)述廉報告,做好發(fā)言準(zhǔn)備。
二、會議開展情況
在述責(zé)述廉會議上,局長代表班子作了述責(zé)述廉報告,班子成員分別就個人工作作了述責(zé)述廉報告。報告中,班子成員實事求是地評估廉潔從政情況,認(rèn)真回顧和檢查一年來的工作,總結(jié)了黨風(fēng)廉政及反腐敗工作開展情況,特別是存在的問題和不足方面。班子成員針對本次述責(zé)述廉情況進行了點評,并且就進一步加強廉潔從政提出了要求,使領(lǐng)導(dǎo)干部深受啟發(fā)。
社區(qū)廉政文化建設(shè)以宣傳教育為主。在“清風(fēng)潤家園”的廉政文化活動的基礎(chǔ)上,我社區(qū)結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳月活動,著重做好三個“抓”。
一是抓“組織”。**社區(qū)黨總支在開展廉政文化進社區(qū)的同時,建立了《**社區(qū)廉政文化進社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組》,制定了《**社區(qū)紀(jì)檢委員職責(zé)》和宣傳月活動、學(xué)習(xí)計劃。各支部建立健全了組織網(wǎng)絡(luò),把廉政文化建設(shè)放到議事日程。
二是抓“心眼”。眼睛很重要,社區(qū)充分發(fā)揮了網(wǎng)站的優(yōu)勢,開辟了廉政建設(shè)專欄,上傳廉政警句、正風(fēng)歌等廉政建設(shè)方面的文章10余篇。社區(qū)還發(fā)揮三個科普畫廊的優(yōu)勢,在市紀(jì)檢委的支持下,做了一批畫板,共有8塊,在各小區(qū)輪流展出。這都是自行設(shè)計,把最貼近居民,通俗易懂的漫畫形式表現(xiàn)出來。同時也有國家、本市的政策宣傳。與電影公司進行協(xié)調(diào),在萬樂園、綠島花園等小區(qū)播放警示教育片電影若干場。黑板報也刊出了有關(guān)廉政建設(shè)的內(nèi)容。
三是抓“思想”。抓廉政建設(shè)就要從思想抓起。讓居民也參與到廉政文化的活動中來。我社區(qū)在9月14日,組織社區(qū)居民參加街道的廉政文化進社區(qū)活動,參與知識競賽,觀看廉政文化圖版展和警示教育片。我們社區(qū)組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)了“總書記關(guān)于樹立社會主義榮辱觀重要講話”精神,并把“八榮八恥”的內(nèi)容人手一份學(xué)習(xí),并張貼于每個樓道進行宣傳。還認(rèn)真學(xué)習(xí)了《文選》。從思想上認(rèn)識廉政建設(shè)的重要性。
二、鞏固前階段工作的同時做好下一階段的工作。
一是擴大宣傳面及力度。繼續(xù)在網(wǎng)站上傳廉政建設(shè)文章,及時報道廉政建設(shè)活動,并計劃增加廉政舉報電話,發(fā)放一些公益廣告。以這個平臺做好廉政文化建設(shè)的宣傳。
我是一名審計干部,要做好審計工作須具備專業(yè)技術(shù)知識和能力外,關(guān)鍵是要愛崗敬業(yè),承擔(dān)責(zé)任。我熱愛自己的工作崗位,熱愛自己的本職工作,用恭敬嚴(yán)肅的態(tài)度對待自己的工作,認(rèn)認(rèn)真真、一絲不茍地把審計工作做好。我熟悉自己的審計工作崗位責(zé)任,明白自己的審計工作范圍。對自己審計工作責(zé)任內(nèi)的任何事情,都主動地去做,認(rèn)真把它做好,敢打硬仗,不計個人得失。但是我工作上把握全局能力不足,對自己份內(nèi)的工作能夠盡心盡力,但對全局范圍的工作則考慮得不深。工作上本位思想嚴(yán)重,大局意識不夠強。
二、述廉
“思想”的力量是巨大的。思想觀念的更新,說到底是思想認(rèn)識的進步和提升。思想觀念更新的過程,就是開闊眼界、深化認(rèn)識、提升目標(biāo)、加壓奮進的過程;思想觀念更新的過程,就是思想解放的過程,就是要改變、更新和破除那些不合發(fā)展要求的思維模式、認(rèn)識能力、工作方法、觀念意識,改變不敢創(chuàng)新、眼界狹窄、觀念陳舊、無所作為、自滿自足的現(xiàn)狀?!皶粫?、能不能想到”,這不僅是科學(xué)發(fā)展的重要前提,某種程度上說,也是事關(guān)科學(xué)發(fā)展的質(zhì)量、速度的大事,是事關(guān)推進科學(xué)發(fā)展的方向?qū)Σ粚?、力度大不大的大事。思想解放不解放,觀念更新不更新,關(guān)鍵看工作有沒有突破,發(fā)展有沒有起色,行動有沒有落實。如果工作發(fā)展慢、無起色、落實不力,就必定有思想不解放、觀念不更新的地方;如果別人上去了,我們上不去,就應(yīng)該有針對性地來解放思想、更新觀念?,F(xiàn)實中有一些現(xiàn)象值得我們深思,為什么外地已經(jīng)做、而且做得很好的經(jīng)驗,我們就連“拿來”的勇氣都沒有?為什么有的事情別的地方已經(jīng)干得熱火朝天,而我們還在等待觀望,坐失良機?為什么有的事情其他地方已經(jīng)成功實踐,而我們有些同志卻抱著一種懷疑的眼光和責(zé)難的態(tài)度,還在那里質(zhì)疑能不能干、怎么干?要切實解決遇到矛盾就上交,碰到問題繞著走以及對隊伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)方面不敢抓,怕得罪人、不善于管的問題,確實解決不尊重客觀事實、不問青紅皂白,不善于協(xié)調(diào),不講究方法,沒有擺正自己應(yīng)有的位置,而是熱衷于其它事務(wù);這些問題,制約著前進的腳步,影響著發(fā)展的大局。面臨新形勢、新任務(wù),新挑戰(zhàn),我們既不能回避,也不能簡單從事,更不能空泛議論,唯一可行的就是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,結(jié)合實際,選準(zhǔn)突破口,抓住切入點,在真抓實干中想辦法、求發(fā)展,樹立“我不珍惜工作,工作就不珍惜我”、“我不與環(huán)境和諧,環(huán)境就不與我和諧”的意識,
(二)必須強化自我意識的突破。
做好新形勢下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和計劃財務(wù)工作,需要我們摒棄不符合、不適應(yīng)、不和諧的言行,強化自我意識的突破。
目前,我們的干部并不缺少勇挑重?fù)?dān)、多做貢獻(xiàn)的大局意識和政治態(tài)度,我們?nèi)钡氖羌ぐl(fā)工作熱情的支撐,缺的是鞏固敬業(yè)精神的后勁。雖然近年來我們在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,取得了一些成績,但是,我們必須認(rèn)清形勢、把握大局,珍惜榮譽、振奮精神,熱愛團、全面履職,尤其要正確處理好差距和成績的關(guān)系,用辯證理性的科學(xué)態(tài)度來分析差距和肯定成績。分析差距也是肯定成績,看不到成績必然分析不出問題;肯定成績更要尋找差距,看不到差距難以取得新的成績。放眼激烈的競爭,著眼使命的要求,相比市場主體的期盼,我們的差距的確存在。工作中我們不難發(fā)現(xiàn)有這樣一些現(xiàn)象:有的同志樂于充當(dāng)巧言令色、高談闊論的“說唱員”,紙上談兵、知而不行的“講解員”,言行不
一、表率不強的“指揮員”,亂發(fā)議論、品頭論足的“評論員”,求全責(zé)備、指手劃腳的“裁判員”等諸多角色;有的同志把“開拓創(chuàng)新”掛在嘴上,但是一提到具體創(chuàng)新些什么思想時,一問到結(jié)合工作實際怎樣開拓創(chuàng)新時,不是高談闊論、回避現(xiàn)實,就是指東說西、不著邊際;有的同志覺得自己的思想很解放,打著科學(xué)發(fā)展的“手電筒”,專照別人,不照自己;還有一些同志眼高手低,思想上認(rèn)識到了,工作中還是老一套,沒有把具體工作落到實處。
我們要把著眼點放在發(fā)展上,既勇于肯定自我,又敢于否定自我;既勇于揚棄自我,又敢于重塑自我;既立足于解決問題,又敢于直面矛盾;又立足于從具體事項做起,又能做到不流于形式。我們既要找準(zhǔn)與先進發(fā)達(dá)地區(qū)思想觀念的差距,心態(tài)素質(zhì)的差距,工作理念的差距,業(yè)務(wù)能力的差距,制度建設(shè)的差距,綜合水平的差距。又要有勇于和發(fā)達(dá)地區(qū)比較,找準(zhǔn)自身發(fā)展中落后、薄弱、停滯的環(huán)節(jié),找到別人做到了而我們做不到的地方,從自己身上認(rèn)真分析原因,找出改變自我的思路、出路和辦法。要結(jié)合工作實際,哪里有問題就在哪里突破自我,哪方面有障礙就在哪方面全力突破,努力做到“想三天”、“走三步”、“問三問”,進一步改變心態(tài)、突破自我,勇于創(chuàng)新、勇于超越,鞏固和發(fā)展已有成績,獲得不斷前進的動力。
想“三天”:昨天、今天和明天。想昨天,哪些做得是好的,哪些做得還不夠,對照現(xiàn)實要求有哪些是應(yīng)當(dāng)剔除和克服的;想今天,緊緊抓住影響和制約發(fā)展的突出問題進行剖析,思考一下自己各項工作做得怎么樣,看有哪些矛盾和難題迫切需要去破解;想明天,要結(jié)合實際確定一兩個需要突破的目標(biāo),想想有哪些事情需要從現(xiàn)在就開始做起,從現(xiàn)在就需要打好基礎(chǔ)的,要著手一點一點地進行努力?!白呷健保旱谝徊?,找先進、樹榜樣;第二步,查差距、找原因;第三步,想辦法、定措施?!皢柸龁枴保阂粏枴拔以谶@個崗位上是否稱職?”二問“我主管或分管的工作為什么長期上不去?”三問“現(xiàn)在的我和過去的我相比在哪些方面進步了,在哪些方面退后了?”上述“三個三”,想“三天”是縱向想、聯(lián)系起來想;“走三步”是橫向走、放開來走;“問三問”是立體問、綜合起來問。只有這樣,才能避免遇到的問題雞毛蒜皮、邊邊角角,避免分析問題丟三落
四、鉆“死胡同”;避免解決問題想不到點子上、抓不到關(guān)鍵處。
(三)必須強化綜合素質(zhì)的提升。
做好新形勢下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和計劃財務(wù)工作,需要我們破解工作難題,強化綜合素質(zhì)的提升。
我們有的干部滿足于自身的縱向比較,不愿意進行橫向比較,甚至明知落后,仍心安理得,不思進取;有的功利思想突出,干什么工作都想得到回報,沒有好處就不想干;有的取得了一點成績就沾沾自喜,表現(xiàn)欲極強,就向組織邀功請賞;有的不讀書、不學(xué)習(xí),對上級部門的重要文件不掌握,甚至對自己的本職工作業(yè)務(wù)一知半解;少數(shù)人說的是一套、做的是一套,講著與自己身份十分不和諧的話,做著與自己形象十分不協(xié)調(diào)的話,我們要多說對工作有利的話,說點有質(zhì)量和內(nèi)涵的話,上下級要學(xué)會相互維護、相互尊重,要懂得尊重人,懂得維護別人就是維護自己,不要讓彼此難看難堪。我們的中層干部平時要多挑重?fù)?dān),無論辦任何事情,都要明明白白,不能稀里糊涂;都要雷厲風(fēng)行,不能拖拖拉拉;都要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,不能粗枝大葉;都要有始有終,不能虎頭蛇尾;都要嚴(yán)格有序,不能雜亂無章。
要在辦事過程中努力提升自己的綜合素質(zhì)和工作能力,一定不要怕多干事,不要怕干別人不愿干的事。我們每位團干部都要把提升綜合素質(zhì)當(dāng)作一種責(zé)任,一種修養(yǎng),一種境界,少一點不必要的應(yīng)酬,多擠一點時間來學(xué)習(xí)。我們必須以先進水平為參照物,不為過去所取得的成績而自滿,不為既有的經(jīng)驗所束縛,不為傳統(tǒng)的模式所局限,在服務(wù)理念、服務(wù)方式、服務(wù)質(zhì)量上找差距,重點解決好部分干部職工“不想學(xué)”又“干不好工作”,“不謙虛”又“不接納智慧”,工作不在狀態(tài)、責(zé)任心不強、執(zhí)行力不好、敬業(yè)精神和敬業(yè)意識不夠等不相和諧、不相適應(yīng)、不相符合的問題。我們要樹立貴在自覺,重在實踐的觀點,加強理論修養(yǎng)。有了較高的理論修養(yǎng),視野才能開闊,頭腦才能充實、精神境界才能不斷升華。我們愛不愛學(xué)習(xí),這不單純是個人知識積累的問題,而是夠不夠資格的問題。
我們要把學(xué)習(xí)過程作為自我解剖的過程,敢于在思想深處進行剖析;作為自我反思的過程,不斷進行心靈的“吐故納新”;作為自我超越的過程,勇于摒棄那些過時的、落后的東西,那些低級的、平庸的東西,確立起與時代相適應(yīng)的思想觀念。綜合素質(zhì)提高了,我們的思維層次和道德修養(yǎng)水平就會有一個新的提高。我們看形勢就會從實際出發(fā);就會全面看,看全面,不陷入“一葉蔽目,不見泰山,兩豆塞耳,不聞雷霆”;就會抓住本質(zhì),不被假象所迷惑;就會分清主次,科學(xué)發(fā)展,在看到主要傾向時也看到另外的傾向,在肯定主流時也正視支流,在看到成績和光明時,也注意到缺點和不足。我們就會看到現(xiàn)在的問題主要是前進中的問題,發(fā)展中的問題;就會懂得解決問題主要靠工作,發(fā)展中的問題靠發(fā)展解決,前進中的問題在前進中克服;就會做到具體問題具體分析,有什么問題就解決什么問題,是什么問題就解決什么問題,把問題消除在萌芽狀態(tài)。
(四)必須強化責(zé)任意識的增強。
做好新形勢下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和計劃財務(wù)工作,需要我們具備較強的事業(yè)心和敬業(yè)精神,強化責(zé)任意識的增強。
責(zé)任意識,就是角色意識,就是要知道自己在這個崗位、這道工序、這個環(huán)節(jié)、這根鏈條中所處的位置和作用。責(zé)任意識是一種精神狀態(tài),有了責(zé)任意識,就能集中精力,全身心投入,形成意志和品格,就能凝聚人心,凝聚力量,創(chuàng)造出第一流的成績。如果我們的團干部都有責(zé)任意識,都在努力提高工作質(zhì)量,那么,我們的整體力量就會強大得多,我們的團的工作發(fā)展就會順利得多。責(zé)任和權(quán)力是相聯(lián)系的。黨和人民給予權(quán)力,就給了名譽、地位,更是給了一種責(zé)任,一種為國效力、為人民服務(wù)的條件,決不能把權(quán)力作為資本。責(zé)任是一個舞臺,一種機遇,在工作中,只要找到自己的位置,重視自己的位置,充分利用好各種力量、資源和條件,特別是充分用好組織給予的權(quán)力,就能演出有聲有色的話劇。作為一名團干部,就是要經(jīng)常不斷地用黨的紀(jì)律來約束自己,用公務(wù)員的權(quán)利義務(wù)來檢查自己,每個人都要有一點理想信念,有一點社會責(zé)任,有一點工作激情,有一點民族自豪感和民族自信心。
但是,在我們現(xiàn)實工作中,還存在著一些問題和現(xiàn)象,往往與一些干部責(zé)任意識不強、不負(fù)責(zé)任大有關(guān)系。有的干部只琢磨人不琢磨事,得混就混;有的熱衷于形式主義,虛報浮夸,獵取功名;有的對不正之風(fēng),不敢碰,不敢頂,對不稱職的干部,不敢管;有的意志衰退;我們少數(shù)同志事業(yè)心、責(zé)任感不強;有的精神狀態(tài)不好,心思不在工作上;有的工作標(biāo)準(zhǔn)不高,不求過得硬,應(yīng)付了事;有的年復(fù)一年、日復(fù)一日,工作老一套,沒有新起色;有的明知道自己做錯了事,卻習(xí)慣于千方百計地找理由和借口,來證明自己的錯誤不是錯誤;有的不敢講話,也講不出新話,做不了新事,解決不了出現(xiàn)的新問題;有的自己不干事,也不給肯干事、想干事的人提供工作條件,嫉妒、容納不了別人的成長;有的為了展示自己的所謂理論知識,習(xí)慣說套話、空話、大話,甚至說假話,讓人聽起來似乎決心很大,道理很多,可往往是“表態(tài)在會上、干勁在紙上、行動在嘴上”;有的滿足于表面上熱熱鬧鬧、忙忙碌碌,實際上是工作不深入、不扎實、不落實,結(jié)果是很多工作在一片加強聲中削弱,在一片落實聲中落空。以上種種,都是敬業(yè)精神不夠、責(zé)任意識不強、執(zhí)行力不好的表現(xiàn)形式,需要我們進一步加以改進。
(五)必須強化團隊精神的煅造。
做好新形勢下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和計劃財務(wù)工作,需要我們增強集體主義感,強化團隊精神的煅造。
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,集體主義原則成為人們的行為準(zhǔn)則和整個社會的道德的規(guī)范,成為社會主義精神文明的一個重要內(nèi)容,在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟中,社會生活出現(xiàn)了利益群體,就業(yè)方式、分配方式、生活方式的多樣化。面對這一切,只有集體才能為個性的充分發(fā)展提供舞臺,個性也只有在集體中才能充分發(fā)展,馬克思和恩格斯說:“只有在集體中,個人才能獲得其全面發(fā)展其才能的手段,也就是說,只有在集體中才可能有個人自由”。在現(xiàn)實工作中,集體主義體現(xiàn)為一種團隊精神。
俗話說,懂團結(jié)是大智慧,會團結(jié)是大本事。在我們每一位干部中,人人有長處、人人有難處、人人有短處,大家要彼此之間學(xué)習(xí)長處、理解難處、包容短處,大家要認(rèn)真貫徹民主集中制原則,自覺貫徹集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)的制度,正確處理好職、權(quán)、責(zé)問題,每個中層領(lǐng)導(dǎo)都要注意領(lǐng)導(dǎo)方法,做到工作上有板有眼,同志間有情有義,真正起好表率作用,來增強“感召力、牽引力、約束力和推動力”,無論是中層領(lǐng)導(dǎo)還是一般職工都要從對方的角度考慮問題,領(lǐng)導(dǎo)要多從職工的心態(tài)出發(fā),理解職工,關(guān)心職工,幫助職工。職工也同樣多想想領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任、壓力和擔(dān)子,理解領(lǐng)導(dǎo)的難處,任何班子成員都要積極支持“班長”的工作,工作要到位,不能越位,要補臺,不能拆臺,有話要當(dāng)面講,不能背后議論,更不搞小動作,任何人都要有點承受能力,要沉得住氣,不能稍有一點不滿就抱怨、就議論、就告狀。大家都要求大同、存小異;多信任、少猜疑;多負(fù)責(zé)、少推諉;多自信、少自負(fù);多民主、少專橫;多奉獻(xiàn)、少自私;多關(guān)心、少冷漠;多理解、少誤解,減少相互之間的摩擦,努力形成步調(diào)一致、團結(jié)戰(zhàn)斗、統(tǒng)一和諧的有機整體。
(六)必須強化工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
做好新形勢下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和計劃財務(wù)工作,需要我們俯下身子服務(wù)群眾,強化工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
“作風(fēng)事關(guān)未來”。好的作風(fēng)不僅出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力,還出形象、出人才、出成果。作風(fēng)好,人心齊,士氣旺,事業(yè)興;作風(fēng)不好,人心散,士氣落,事業(yè)敗。在我們的干部身上,不同程度地存在以下幾種情況:一是理想信念動搖。多年來,面對社會的變革和體制轉(zhuǎn)型所帶來的種種考驗,面對各種誘惑,絕大多數(shù)團干部在保持政治上清醒堅定和道德作風(fēng)正派方面做得比較好,但也有一些同志存在突出問題,思想不是用在工作上,在理想信念上表態(tài)與心態(tài)不一致,理論學(xué)習(xí)與實踐認(rèn)同不一致,順境時與逆境時不一致;有的是會上講真理、會下講歪理,人前人后兩副面孔。這些都是理想信念動搖的具體體現(xiàn),主要是政治觀念談化,思想深處存有疑慮;追求品味不夠高尚,工作斗志有所減退。
二是享樂主義,奢侈之風(fēng)有所抬頭。有的交往不慎,與那些不三不四的人頻繁來往、打得火熱;有的玩心較重,追求低級趣味,出入不健康的娛樂場所。我們少數(shù)團干部沒有把心思用在工作上,學(xué)習(xí)不刻苦,工作不勤奮,下去怕艱苦。三是自由主義有所滋長。有些干部組織紀(jì)律較差,嘴無遮攔,什么話都會說,什么話都敢講,有的專門捕風(fēng)捉影,對他人評頭論足,甚至對別人進行人身攻擊;有的人為了個人私利,散布消極言論,影響了團結(jié),干擾了正常工作;有的人自己意識不到自己的缺點,不從自己身上找問題,找原因,而只是認(rèn)為他人跟自己過不去,其實是我們自己心態(tài)出了問題,是自己跟自己過不去,是自己顯得有些狹隘、自私。四是工作作風(fēng)不夠深入扎實。有的人作風(fēng)漂浮,深不下去,蹲不下去,沉不下去,不能及時、全面、準(zhǔn)確地了解掌握基層的實際情況,面對不斷出現(xiàn)的新矛盾新問題,拿不出有效對策,一定程度上影響了工作的落實。五是過分看重手中權(quán)力。一分權(quán)力,十分責(zé)任;權(quán)力越大,責(zé)任越重。權(quán)力能使人高尚,也能使人墮落。我們現(xiàn)實中就有這種情況,一個人手中剛剛有點權(quán)力,身邊就圍上了一些捧場、逢迎的人。他們看重的不是感情,也不是人緣,而是手中的權(quán)力。哪里有權(quán)力,哪里就有笑臉、恭維甚至“糖彈”,投你所好。作為公務(wù)人員,不管地位怎樣變化、生活水準(zhǔn)怎樣提高,不論是在“工作圈”還是“生活圈”、“社交圈”,都要時刻檢點自己。
(七)必須強化紀(jì)律機制的制約。
做好新形勢下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和計劃財務(wù)工作,需要我們強化組織紀(jì)律觀念,強化紀(jì)律機制的制約。
要把紀(jì)律建設(shè)作為隊伍建設(shè)的一項重要任務(wù),堅持不懈地抓緊抓好。抓紀(jì)律建設(shè),最重要的是教育干部講政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,決不允許“上有政策、下有對策”,決不允許“變通”執(zhí)行上級的規(guī)定和法律法規(guī)。單位領(lǐng)導(dǎo)班子形象好,職工才會擁護,才會轉(zhuǎn)化為巨大的動力,才能煥發(fā)出新的生機和活力;班子形象不好,就會起反作用。因此,強化組織紀(jì)律監(jiān)督,強化自律意識十分重要。
全系統(tǒng)都要注重從以下三個方面加強作風(fēng)紀(jì)律建設(shè),完善監(jiān)督機制,強化自律意識。一是加強人格建設(shè)。為什么同樣的環(huán)境,同樣的條件,會出現(xiàn)不同的結(jié)果?根本原因在于領(lǐng)導(dǎo)班子的整體水平和人格力量。高尚的人格就是榜樣。我們只要對人多一點尊重和理解,多一點寬容和公平,少一點冷漠和偏見,少一點自私和猜忌,必然會產(chǎn)生截然不同的效果。二是要按“人品”做人。不論做什么事,都要講究一個“品”字,團干部的人品,是形象工程中的首要標(biāo)準(zhǔn),是對一個干部評價標(biāo)準(zhǔn)的重中之重。如果我們的干部職工心胸狹窄,容人之量甚小、妒人之心有余,總害怕別人超過自己,害怕看到別人的長處和優(yōu)點,妒賢嫉能,排斥異己,造成人際關(guān)系緊張,那就嚴(yán)重影響到群體士氣。三是無論何時何地都能夠自律。要建立勤政廉潔的監(jiān)督機制和規(guī)章制度,堅持自重、自愛、自省、自警、自勵,對干部紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)不能抓抓放放,停流于形式。
有的地方領(lǐng)導(dǎo)班子意識不強,認(rèn)識不到位,思想不統(tǒng)一;有的地方雷聲大、雨點小,落到實處的地方不多、不實、不全面;有的進展緩慢,速度不快,成效不大??梢哉f,我們出臺的制度不少,工作的措施不少,發(fā)展的思路不少,我們?nèi)鄙俚氖亲ヂ鋵嵉淖黠L(fēng),缺少的是解決問題的辦法,缺少的是主動性、積極性和開拓性。我們現(xiàn)在有的人對上級的部署沒有引起高度的重視,能推則推,能拖則拖,哼哼哈哈,回避矛盾。我們講執(zhí)行力,講抓落實,講服從意識,講科學(xué)發(fā)展,不是照抄照搬,不是高談闊論,也不是在會上感動,會下不動,而是要改掉我們身上的劣根性、改掉我們身上那些平庸的東西、改掉我們身上不懂政治的觀念和思想,在真真誠誠做人上、在勤勤懇懇做事上有所升華。如果人的思想不解放、觀念不更新、心態(tài)不調(diào)整、素質(zhì)不提升、制度不完善、工作不推進,實現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管就等于“水中月、鏡中花”。團干部要進一步強化黨的紀(jì)律觀念,認(rèn)真查找干部隊伍中紀(jì)律觀念淡薄、廉政從政意識不強、工作作風(fēng)松散等問題,倡導(dǎo)實干、苦干、真干,干得漂亮、干出形象、干出地位,干得讓人贊揚、干得讓人借鑒。
二、當(dāng)前重點工作任務(wù)
大家好!
我叫吳克磊,來自xxxx部門,非常感謝部門讓我參加這次演講,給我一個溝通交流的機會。
“黨風(fēng)廉政,工作作風(fēng)”這個八個字讓我想到一樣?xùn)|西——“鏡子”。
1400多年前,唐太宗李世民說過一句話,“以銅為鏡,可以正衣冠;以古為鏡,可以見興替,以人為鏡,可以明得失”。
最近有一部熱播劇“精忠岳飛”其中第34集中有個片段是岳飛對將士們說的:“廉生明,公生威……”,廉則吏不敢慢,公則民不敢欺、其身正,不令而行;其身不正,雖令不從”——這就是古人對“廉”和“公”的解釋。
這樣的警句名言絕非危言聳聽,與此相關(guān)的事例更是不勝枚舉,大到全國聞名的鐵道部長,“中國煙草大王”云南紅塔山集團董事長、玉溪卷煙廠廠長褚時健,鞍鋼廢鋼處處長趙忠升,小到縣辦、鄉(xiāng)辦、村辦的企業(yè)廠長、經(jīng)營者,他們一個個拜倒在孔方兄中、石榴裙下,他們中有窮廟中的富方丈,也有富廟中的大款爺,一己私欲讓他們迷失了方向,個人富了,公家窮了,人心更是散了,要知道,黨員干部就是群眾眼里的一桿標(biāo)尺啊,只有依靠“廉潔”和“公正”,這桿標(biāo)尺才擺得正、放得直,才能讓人放心和信服,才能真正引領(lǐng)所有的員工共同支撐起企業(yè)經(jīng)濟騰飛的翅膀。
談起黨風(fēng)廉政、工作作風(fēng),素以清政廉明著稱的前國務(wù)院總理曾不止一次地說過:“企業(yè)的黨員干部要想做到廉正,一靠制度,二靠考核,三靠監(jiān)督,三者缺一不可 ”,總理的話實在是廉政建設(shè)的金玉良言,制度要細(xì)、要全,要考慮到每一個有可能滋生腐敗的方方面面,要讓制度真正成為懸掛在每一個黨員干部頭上的寶劍,只要出軌,就定斬不饒,絕不姑息養(yǎng)奸,更不搞“下不為例”,考核要嚴(yán)、要及時,要像一把威力巨大的佛塵,時時清掃黨員干部心頭的私欲雜念,要讓黨員干部真正樹立“存大局,求奉獻(xiàn)”的思想,監(jiān)督要準(zhǔn)、要到位,要像一面明察秋毫、能辨忠奸的照妖鏡,要讓所有貪贓枉法的行為在照妖鏡下無所遁形,一柄寶劍,一把佛塵,一面照妖鏡,三樣利器在手才能清黨風(fēng),順民意,才能讓正氣弘揚,讓腐敗逃匿,也才能真正保證企業(yè)“上下同欲,利可斷金”。
出來工作以后,我一直告誡自己:我所做的每一件事都是和社會掛鉤的,和單位利益聯(lián)系在一起,一旦錯了,不是道歉能夠解決的。
因為有信念,所以哪怕是沒有狀態(tài),哪怕要連續(xù)通宵,我都會努力完成任務(wù),至今在工作上,我對得起自己的良心。
為了讓自己對社會負(fù)責(zé),對單位負(fù)責(zé),對自己負(fù)責(zé),“廉潔自律”必不可少。
二、實行“兩個強化”,為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作提供強有力的組織保證
(一)強化領(lǐng)導(dǎo),為開展工作提供組織保證。我們成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《__x鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施細(xì)則》,由黨委書記、鎮(zhèn)長和鎮(zhèn)紀(jì)委對全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)總責(zé)、全面抓。同時,鎮(zhèn)里與22個行政村、計劃生育、土管、民政、派出所、司法所,財政所等10多個鎮(zhèn)直部門簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》,明確了各行政村、各部門主要負(fù)責(zé)同志在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任,層層落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,做到一級抓一級,層層抓落實。
(二)強化教育,增強黨員干部自律意識。以宣傳黨紀(jì)黨規(guī)為重點,堅持每月周一早8:30組織全體副鄉(xiāng)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)干部集中進行學(xué)習(xí),傳達(dá)上級的路線、方針、政策和黨紀(jì)黨規(guī);每月組織一次鎮(zhèn)直部門和村主要干部觀看反腐倡廉電教片。
三、抓住“三項重點”,有效地從源頭上遏止和預(yù)防腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延
第一,明確責(zé)任。我們按照集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,誰主管誰負(fù)責(zé),一級抓一級,層層抓落實的原則,明確各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和各部門在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任范圍,做到責(zé)任到位。首先是明確責(zé)任目標(biāo),并納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)管理。其次是明確責(zé)任范圍,明確規(guī)定各級領(lǐng)導(dǎo)班子對本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,黨政正職對領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員和分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),各級干部對本人、分管部門、親屬和身邊的工作人員的黨風(fēng)廉政問題負(fù)責(zé)。其三是明確責(zé)任內(nèi)容。如:制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)、工作計劃、制度辦法,實施黨風(fēng)廉政計劃措施、監(jiān)督黨風(fēng)廉政制度落實,進行黨風(fēng)廉政教育管理、檢查、考核等。
第二,健全機制。我們健全并堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾支持、參與的黨風(fēng)廉政建設(shè)管理機制。做到五強化:強化決策過程監(jiān)督,堅持重大問題集體研究決策;強化干部任用工作的監(jiān)督,堅持黨管干部原則,重要干部的提拔任用要嚴(yán)格程序,重德才、重政績、重公論,并注意在黨委討論決定前應(yīng)征求同級紀(jì)委的意見;強化對領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律的監(jiān)督,堅持領(lǐng)導(dǎo)干部定期“述廉”、“評廉”、“考廉”,一級抓一級,層層抓廉政;強化事先、事中、事后監(jiān)督,堅持抓早、抓小、抓苗頭,開展定期“廉政談話”,落實個人重大問題報告制度,實行領(lǐng)導(dǎo)干部離任 審計等;強化群眾監(jiān)督,堅持“政務(wù)、村務(wù)公開”,拓寬民主監(jiān)督渠道,重視群眾來信來訪,實施“群眾定期監(jiān)督評議”。通過完善監(jiān)督機制,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。
第三,責(zé)任追究。克服“三怕”心理,即:怕得罪人;怕影響單位形象;怕涉及自身。堅持三個原則:一是一追到底的原則,對違風(fēng)廉政責(zé)任制問題的上級責(zé)任人,無論是誰,都要追究責(zé)任,并要一追到底,防止往上追究力度弱化。二是考量定責(zé)的原則,客觀全面分析,考量責(zé)任人的責(zé)任大小,是教育監(jiān)督不夠,疏于管理,還是明知有問題,不聞不問,不查不究,甚至隱瞞、包庇。根據(jù)事實,準(zhǔn)確定責(zé)。三是懲前毖后的原則。實施責(zé)任追究,切實做到處理一事,震動一片,追究一人,教育大家的作用。
四、采取“四項措施”,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制取得實效。
一是以穩(wěn)定為突破口,全力維護社會穩(wěn)定。首先,繼續(xù)堅持以完善穩(wěn)定責(zé)任制和責(zé)任追究制為核心,在各行政村、鎮(zhèn)直各單位配備配齊了專職信息員,實行工作重心下移,關(guān)口前移,構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)。其次,建立班子成員、包村干部定期摸排不穩(wěn)定因素機制,主動變“上訪”為“下訪”,發(fā)現(xiàn)問題及時解決處理。今年以來,我們共接待群眾來信來訪12起,辦結(jié)12起。通過摸排,發(fā)現(xiàn)隱患30多起,我們按照分類歸口辦理的原則,及時解決了這些隱患,確保了社會大局穩(wěn)定。
二是以強化監(jiān)督為突破口,公開透明、依法行政。首先是進一步深化政務(wù)、村務(wù)公開,并采取定期與不定期、明查與暗訪相結(jié)合的辦法,對各行政村、各單位的政務(wù)公開情況進行督查,督查結(jié)果在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)公開通報,與干部的年終獎懲和工作績效相掛鉤,確保公開落到實處。其次是進一步完善村財鎮(zhèn)管制度,成立__x鎮(zhèn)財務(wù)統(tǒng)管中心,明確每月1至5日為行政村、鎮(zhèn)直單位集體做帳日,杜絕各類違法違紀(jì)收支,確保村級招待零支出。同時,成立__x鎮(zhèn)行政便民服務(wù)大廳,把計劃生育、土管、派出所等部門集中統(tǒng)一辦公,收費標(biāo)準(zhǔn)、各項制度統(tǒng)一上墻,做到為民辦事公開透明、依法行政。
三是以案件查辦為突破口,全面加強審計工作。健全審計站,調(diào)配責(zé)任心強、能力強的干部到審計隊伍中來,加大資金投入,確保辦公正常運轉(zhuǎn)和工作人員待遇,堅持定期對行政村、鎮(zhèn)直部門進行審計。對違法違紀(jì)案件,堅持快查、快辦、快結(jié),決不姑息遷就,進一步提高所辦案件的質(zhì)量和效率,今年以來,我們共立案6起,查處辦結(jié)6起,收繳違紀(jì)金額2萬多元,黨紀(jì)處理6人。通過案件的查處,有效地遏止了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,進一步促進了__x鎮(zhèn)大局的穩(wěn)定,加快了經(jīng)濟的發(fā)展步伐。
1、牢固樹立“兩個責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”的思想,黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作同安排,同部署、同考核。
2、按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則抓好各自范圍的黨風(fēng)廉政工作,并認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書具體內(nèi)容。
二、責(zé)任劃分
在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。局黨組書記、局長是黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,對黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作分工,對分管職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;局屬各科室、檢測中心、分局主要負(fù)責(zé)人在黨風(fēng)廉政建設(shè)中擔(dān)負(fù)直接責(zé)任人的責(zé)任,
三、責(zé)任內(nèi)容
1、嚴(yán)格履行局屬各科室、檢測中心、稽查分局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作直接責(zé)任人職責(zé),對所屬人員嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,一級管好一級,一級帶動一級。
2、按照局統(tǒng)一部署,積極開展黨風(fēng)廉政教育、廉政文化建設(shè)、懲防體系建設(shè),筑牢思想防線。
3、嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項紀(jì)律,深入推進黨的作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真治理本部門“”問題,加強分管范圍內(nèi)干部職工的教育、監(jiān)督和管理工作,促進黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。
4、認(rèn)真貫徹落實中央八條規(guī)定精神、省委六條意見和省局《落實省委省政府辦公廳<關(guān)于改進作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾實施細(xì)則>措施》,帶頭遵守廉潔自律各項規(guī)定,不利用職權(quán)和職務(wù)影響,為本人或配偶、子女、身邊工作人員和特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益。
5、帶頭廉潔從政,切實增強履行“兩個責(zé)任”的自覺性、主動性,帶頭遵守《準(zhǔn)則》和《條例》的各項規(guī)定,管好隊伍,做廉潔從政的表率。
6、定期向分管領(lǐng)導(dǎo)報告本部門落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制情況。加強對干部職工的監(jiān)督與管理,對干部職工中傾向性、苗頭性問題及時批評教育和指正,負(fù)責(zé)糾正職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的違紀(jì)違法行為。
7、支持紀(jì)檢監(jiān)察部門履行職責(zé),及時處理和主動解決舉報反應(yīng)出的問題,不發(fā)生隱瞞、壓案或阻撓干擾辦案工作和對應(yīng)受到追究的干部姑息、縱容、庇護等問題。
8、年中、年末各部門負(fù)責(zé)人要將部門執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況書面報告局紀(jì)檢組。
四、責(zé)任考核
按照《市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法》和《縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法》等有關(guān)規(guī)定進行考核。
五、責(zé)任追究
在責(zé)任考核中發(fā)現(xiàn)應(yīng)予責(zé)任追究的行為,按照省委省政府《關(guān)于對違風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的行為實施責(zé)任追究的辦法》、《省黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”暫行辦法》、《市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法》、《縣黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”實施辦法》等有關(guān)規(guī)定實行責(zé)任追究。
六、責(zé)任分解
(一)計量檢定
責(zé)任單位:質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)檢測中心
責(zé)任范圍:1、認(rèn)真執(zhí)行國家、質(zhì)檢總局、省市局和本局關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和工作紀(jì)律的各項要求。2、加強管理,進一步規(guī)范技術(shù)機構(gòu)的檢定行為和服務(wù)行為。嚴(yán)禁偽造檢定檢驗數(shù)據(jù),嚴(yán)禁向社會和企業(yè)出具虛假檢定證書等違法行為。3、嚴(yán)格執(zhí)行省政府暫停、取消行政事業(yè)性收費的規(guī)定以及省局出臺的相關(guān)制度規(guī)定。4、嚴(yán)格執(zhí)行各級有關(guān)執(zhí)紀(jì)的規(guī)定。
(二)行政執(zhí)法及特種設(shè)備安全監(jiān)察
責(zé)任單位:稽查分局、特種設(shè)備安全監(jiān)察科
責(zé)任范圍:1、認(rèn)真執(zhí)行國家、質(zhì)檢總局、省市局和本局關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和工作紀(jì)律的各項要求。2、切實履行行政執(zhí)法和特種設(shè)備監(jiān)管職責(zé),確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全得到保障。3、嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)格自由裁量規(guī)則,不得隨意降低和提高經(jīng)案審會集體研究確定的處罰幅度,不得以收代罰。4、嚴(yán)格執(zhí)行案件調(diào)查、審理、執(zhí)行分離制度,案件集體審理制度,罰沒物品管理和處置制度,行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度,提高案卷質(zhì)量,減少復(fù)議案件,杜絕錯案發(fā)生。5、增強辦案透明度,實現(xiàn)案件處理程序化。6、嚴(yán)格執(zhí)行各級執(zhí)紀(jì)的有關(guān)規(guī)定。
(三)綜合管理
責(zé)任單位:質(zhì)量管理(監(jiān)督)科(法規(guī)科)、標(biāo)準(zhǔn)計量科
責(zé)任范圍:1、認(rèn)真執(zhí)行國家、質(zhì)檢總局、省市局和本局關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和工作紀(jì)律的各項要求。2、切實履行質(zhì)量管理(監(jiān)督)科(法規(guī)科),標(biāo)準(zhǔn)計量科職責(zé),認(rèn)真抓好各項管理工作。3、備案注冊、生產(chǎn)許可、標(biāo)準(zhǔn)計量、代碼條碼工作中無利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)經(jīng)營活動,無從中謀取非法利益、索賄受賄行為,開展技術(shù)服務(wù)和其他服務(wù)無違紀(jì)違法行為。4、嚴(yán)格執(zhí)行各級執(zhí)紀(jì)的有關(guān)規(guī)定。
當(dāng)前規(guī)劃領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)主要有以下幾個方面的問題:一是思想認(rèn)識不夠到位。個別干部認(rèn)為抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事,在具體工作中存在"一手硬一手軟"等現(xiàn)象。也有少數(shù)黨員干部認(rèn)為,自己既無人權(quán)又無財權(quán),抓黨風(fēng)廉政建設(shè)與自己無關(guān)。還有的則存在"規(guī)劃是業(yè)務(wù)部門,業(yè)務(wù)搞好了,黨風(fēng)廉政建設(shè)自然會好"的片面認(rèn)識。二是宣傳教育還待加強。絕大多數(shù)人已感受到黨風(fēng)廉政教育的重大意義,但也有少數(shù)人還存在一些模糊認(rèn)識:黨風(fēng)廉政教育年年抓,但社會上腐敗現(xiàn)象還是經(jīng)常發(fā)生,因此感到教育無用;黨風(fēng)廉政教育都是些老套套,已經(jīng)過時了;忽視了黨風(fēng)廉政教育具有長期性、艱巨性的客觀事實,有急于求成的思想。三是規(guī)劃本身技術(shù)性較強,檢查落實、執(zhí)行監(jiān)督存在困難。規(guī)劃審批過程因涉及技術(shù)較多,隱蔽性較強,紀(jì)檢監(jiān)察部門難以介入,特別是容易發(fā)生問題的規(guī)劃調(diào)整等環(huán)節(jié),紀(jì)檢監(jiān)察部門對其監(jiān)督存在操作性困難。
二、強化教育是做好黨風(fēng)廉政工作的基礎(chǔ)
堅持把黨風(fēng)廉政教育作為建立拒腐防變思想道德防線的基礎(chǔ)性工作,納入思想政治工作的總體部署,從而使廣大干部常修從業(yè)之德、常懷律己之心、常思貪欲之害、常棄非分之想。通過建立起黨委(組)、支部和職能部門"齊抓共管"、各部門協(xié)調(diào)配合的教育工作機制,進一步提高對黨風(fēng)廉政教育重要性和迫切性的認(rèn)識,充分發(fā)揮教育這個有力武器的作用,增強規(guī)劃部門干部自律意識,做到慎始、慎微、慎欲、慎權(quán)、慎獨、慎友,不斷提高認(rèn)識,明辨是非,站穩(wěn)立場,堅定方向,始終保持清醒的頭腦,經(jīng)受各種挑戰(zhàn)和考驗。要不斷研究新形勢下規(guī)劃領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況和新問題,深入實際加強調(diào)查研究,不斷探索創(chuàng)新黨風(fēng)廉政教育手段,以增強黨風(fēng)廉政教育的針對性和實效性。主要抓好以下幾方面的結(jié)合:
集中式教育與經(jīng)常性教育結(jié)合。做到每季有安排,月月有計劃,根據(jù)不同時期不同的階段性工作進行集中專題教育,同時有計劃地開展經(jīng)常性的教育,做到防微杜漸、警鐘長鳴。
針對性教育與超前性教育結(jié)合。深入了解和準(zhǔn)確掌握黨員隊伍的思想反映和主要問題,根據(jù)黨員思想或社會上反映出來的一些苗頭,有針對性地提出教育內(nèi)容,超前安排一定主題的集中教育活動,防患于未然。如節(jié)日前做到早打招呼,早提要求,做好預(yù)防工作;關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵人物事前有"章法",事中有"監(jiān)督",事后有"檢查",切實杜絕不正之風(fēng)。
正面教育與警示教育結(jié)合。堅持正面教育為主,樹立典型、弘揚先進,同時針對身邊發(fā)生的違法違紀(jì)和腐敗現(xiàn)象,做好對干部的警示教育,運用典型事例進行黨紀(jì)教育,生動、形象、直觀,具有較強的說服力和感染力。把警示教育與正面典型示范教育結(jié)合起來,努力使黨風(fēng)廉政教育推得深、沉到底。
組織教育與其他方式教育結(jié)合。黨風(fēng)黨紀(jì)教育沒有固定模式,除傳統(tǒng)的民主生活會、集中上黨課、學(xué)文件、廉政談話等形式外,還要不斷創(chuàng)新黨風(fēng)廉政教育手段。根據(jù)教育的內(nèi)容,可以適時組織讀書演講、知識競賽、民主討論等多種活動,同時應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺開展黨風(fēng)廉政教育。宣傳教育不必拘泥于固定形式,見縫插針,不間斷地開展學(xué)習(xí)教育,力求取得最佳效果。同時要將廉政教育向八小時以外、向生活作風(fēng)教育方面延伸,做到"八小時以內(nèi)管住,八小時以外管好",從而筑牢思想防線,全方位增強拒腐防變能力。
三、健全審批運行程序是做好黨風(fēng)廉政工作的關(guān)鍵規(guī)劃領(lǐng)域出現(xiàn)腐敗問題與規(guī)劃審批環(huán)節(jié)上存在漏洞是分不開的,權(quán)力失控的根本癥結(jié)在于相關(guān)制度設(shè)計的缺陷,對于規(guī)劃部門來說,要做好黨風(fēng)廉政建設(shè)必須健全審批運行程序,通過清晰平衡的權(quán)責(zé)體系從源頭上防止腐敗行為的發(fā)生。
一是優(yōu)化審批程序。通過抓好"規(guī)劃流程再造",在保證監(jiān)管到位的前提下,進一步探索最大限度地方便建設(shè)單位的運轉(zhuǎn)機制,簡化辦事程序,提高辦事效率,切實解決辦事層次和環(huán)節(jié)過多的弊病,實現(xiàn)審批流程最優(yōu)化,使辦事效率有一個實質(zhì)性的提高。
二是合理分權(quán)制約。通過調(diào)整科室職責(zé),優(yōu)化領(lǐng)域分工,實現(xiàn)有效的權(quán)力制約,防止權(quán)力過于集中。具體到規(guī)劃審批工作,就是要對審批合理分權(quán)制約,部門之間、崗位之間、班子成員之間,既要各司其責(zé),又要相互制約,形成縱橫交錯的監(jiān)督制約機制,增強規(guī)劃審批工作的透明度,嚴(yán)防暗箱操作,防止出現(xiàn)審批權(quán)監(jiān)督的真空。
三是定期交流輪崗,保證審批公正。實踐證明,干部在一個崗位工作時間久了,社會關(guān)系也會隨之增多,難免會產(chǎn)生錯綜復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng),一些不正常的關(guān)系就可能成為腐敗現(xiàn)象滋生和蔓延的外部條件。因此,要加大對規(guī)劃管理人員崗位交流的力度,定期分批輪崗,從人力資源配置上抑制腐敗現(xiàn)象的滋生與蔓延。
四、推行政務(wù)公開和公眾參與是推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要手段要遏制權(quán)力的泛濫失控,陽光是最好的防腐劑。推行政務(wù)公開和公眾參與可以保障市民的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),增加管理透明度,防止權(quán)力濫用。在具體執(zhí)法管理程序中,規(guī)劃部門應(yīng)公開執(zhí)法依據(jù)及結(jié)果,便于建設(shè)單位和市民對許可機關(guān)的監(jiān)督,防止幕后權(quán)錢交易。規(guī)劃要做到批前公示、批中公示、批后公示,將規(guī)劃全程置于"陽光"下。通過各種媒體,對重要地區(qū)和重要項目的規(guī)劃設(shè)計方案進行批前公示,廣泛聽取公眾意見,將公示意見和建議作為規(guī)劃審批的重要參考。重要項目的規(guī)劃審批過程中,邀請普通市民、開發(fā)商、人大代表、政協(xié)委員、新聞記者等公眾列席旁聽業(yè)務(wù)會、專家咨詢會和規(guī)委會,提高決策過程的透明度。建設(shè)項目規(guī)劃方案審批以后,除了施工現(xiàn)場樹立《規(guī)劃公示牌》外,還要在網(wǎng)站和相關(guān)媒體上將批準(zhǔn)的規(guī)劃方案圖及各項指標(biāo)、舉報電話等向社會公示。公開不涉及密級的規(guī)劃編制成果,尤其是控制性詳細(xì)規(guī)劃成果。要重點做好規(guī)劃變更調(diào)整的公開公示,防止擅自變更規(guī)劃審批內(nèi)容,超越面積,越線移位,擠占紅綠藍(lán)線等規(guī)劃腐敗行為。在規(guī)劃設(shè)計上,可以考慮將規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)除保密等特殊項目外的建設(shè)項目、建筑設(shè)計方案,全部納入規(guī)劃設(shè)計有形市場,實行設(shè)計方案國內(nèi)外公開招標(biāo)。規(guī)劃部門在對規(guī)劃強制性指標(biāo)進行剛性管理的前提下,給予非強制性指標(biāo)以充分的市場彈性,以市場化手段激勵規(guī)劃、建筑設(shè)計師發(fā)揮創(chuàng)造力。
五、強化監(jiān)督是黨風(fēng)廉政建設(shè)的保證
黨風(fēng)廉政建設(shè)所要解決的是黨內(nèi)的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)問題,規(guī)劃部門要確保廉潔從政就必須確保監(jiān)督到位,要完善監(jiān)督體系,重點從加強審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、處罰權(quán)等方面的事前事中監(jiān)督入手,關(guān)卡前移,提前介入,把黨內(nèi)監(jiān)督與法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督有機結(jié)合起來,形成黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督相結(jié)合的立體監(jiān)督體系。