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時(shí)間：2022-09-20 17:57:48
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇安全培訓(xùn)教育制度范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
1、企業(yè)實(shí)行“三級”安全教育培訓(xùn)
企業(yè)的培訓(xùn)由安全生產(chǎn)管理部組織實(shí)施，班組的培訓(xùn)由各班組長負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
2、培訓(xùn)計(jì)劃的制定
根據(jù)企業(yè)制定的年度培訓(xùn)計(jì)劃，由安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)制定半年、季度、月度培訓(xùn)計(jì)劃:班組根據(jù)企業(yè)的培訓(xùn)計(jì)劃，制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃。
3、培訓(xùn)的原則
要本著“要精、要管用”的原則，培訓(xùn)應(yīng)有針對性和實(shí)效性。
4、培訓(xùn)的內(nèi)容
安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、基本知識、管理制度、操作規(guī)程、操作技能、及事故案例分析等。企業(yè)培訓(xùn)以安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策、規(guī)范和企業(yè)的規(guī)章制度為主;車間、班組培訓(xùn)以安全操作規(guī)程、勞動(dòng)紀(jì)律、崗位職責(zé)、工藝流程、事故案例剖析等為主:特種作業(yè)人員培訓(xùn)以特種設(shè)備的操作規(guī)程、特種作業(yè)人員的安全知識為主:重大危險(xiǎn)源的相關(guān)人員培訓(xùn)以危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)因素、現(xiàn)實(shí)情況、可能發(fā)生的事故、注意事項(xiàng)為主。
5、培訓(xùn)的形式
學(xué)習(xí)可采取靈活多樣的培訓(xùn)形式。如課堂學(xué)習(xí)、實(shí)地參觀、實(shí)際演練、安全技能比賽、看錄像、研討交流、現(xiàn)場示范等。
6、培訓(xùn)的學(xué)時(shí)要求
較危險(xiǎn)崗位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員每年不得少于16學(xué)時(shí)；其他部門主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)每年不得少于8學(xué)時(shí)；新從業(yè)人員不得少于24學(xué)時(shí)。
7、要求
新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料在使用前，必須進(jìn)行安全教育培訓(xùn);新從業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗人員在上崗前，必須進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，新從業(yè)人員必須經(jīng)“三級”安全教育培訓(xùn)后方可上崗。特種作業(yè)人員必須參加有關(guān)部門的培訓(xùn)取得《特種作業(yè)人員操作證》，做到持證上崗。
第一條 為加強(qiáng)河北省社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)工作，提高公民消防安全素質(zhì)，有效預(yù)防火災(zāi)，減少火災(zāi)危害，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《河北省消防條例》、《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》等消防法律法規(guī)，結(jié)合河北省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 河北省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位（以下統(tǒng)稱單位）、社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)，均應(yīng)依照本規(guī)定開展社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)工作。
第三條 各級公*、教育、民政、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、新聞出版廣電、安全監(jiān)管、旅游、文物等部門應(yīng)按照各自職能，依法組織和監(jiān)督管理消防安全教育培訓(xùn)工作，制定相應(yīng)工作標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，納入相關(guān)工作檢查、考評。相關(guān)工作情況于每年年底前報(bào)至本級消防安全委員會(huì)辦公室。
依托省、市和區(qū)（縣）消防安全委員會(huì)建立社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)協(xié)作機(jī)制，每年召開一次工作例會(huì)，通報(bào)消防安全教育培訓(xùn)情況，分析存在的問題，研究具體的工作措施，共同做好消防安全教育培訓(xùn)工作。
第四條 社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)符合公*部、教育部、人力資源與社會(huì)保障部《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)大綱（試行）》（公消[2011]213號）要求，主要包括：
（一）消防法律法規(guī)
（二）國家消防工作方針、政策；
（三）火災(zāi)預(yù)防知識；
（四）火災(zāi)撲救、人員疏散逃生和自救互救知識和技能；
（五）其他應(yīng)教育培訓(xùn)的內(nèi)容。
第二章 管理職責(zé)
第五條 省、市和區(qū)（縣）公*機(jī)關(guān)應(yīng)履行下列職責(zé)，并由公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)具體實(shí)施：
（一）掌握本地區(qū)消防安全教育培訓(xùn)工作情況，向本級人民政府及相關(guān)部門提出工作建議；
（二）將消防安全宣傳教育納入社區(qū)警務(wù)室工作職責(zé)和派出所日常消防監(jiān)督檢查內(nèi)容；
（三）會(huì)同人力資源和社會(huì)保障部門依法監(jiān)督管理社會(huì)消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，查處未取得相應(yīng)資質(zhì)違規(guī)培訓(xùn)等行為；
（四）協(xié)調(diào)有關(guān)部門指導(dǎo)和監(jiān)督社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)工作；
（五）每年會(huì)同人力資源和社會(huì)保障部門對消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展一次監(jiān)督檢查；
（六）定期對社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)的負(fù)責(zé)人和專（兼）職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)的負(fù)責(zé)人開展消防安全培訓(xùn)。
第六條 省、市和區(qū)（縣）教育行政部門應(yīng)履行下列職責(zé)：
（一）指導(dǎo)和監(jiān)督中小學(xué)校按照《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》內(nèi)容開展消防安全知識教育；
（二）指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校在課堂教學(xué)、學(xué)生校外社會(huì)實(shí)踐、團(tuán)組織和少先隊(duì)活動(dòng)中落實(shí)好消防安全教育內(nèi)容；
（三）將消防安全知識納入學(xué)校管理人員和教師在職培訓(xùn)內(nèi)容；
（四）會(huì)同公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，開展消防安全示范校創(chuàng)建活動(dòng)；
（五）會(huì)同公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，督促、指導(dǎo)學(xué)校每年至少開展一次消防應(yīng)急疏散演習(xí)和消防安全主題宣傳活動(dòng)。
第七條 省、市和區(qū)（縣）民政部門應(yīng)履行下列職責(zé)：
（一）將消防安全教育培訓(xùn)工作納入減災(zāi)規(guī)劃并組織實(shí)施，利用每年“國際減災(zāi)日”、“防災(zāi)減災(zāi)日”等防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)開展消防安全教育培訓(xùn)，將消防安全教育培訓(xùn)納入創(chuàng)建“減災(zāi)示范社區(qū)”內(nèi)容，結(jié)合救災(zāi)、扶貧濟(jì)困和社會(huì)優(yōu)撫安置、慈善等工作開展消防安全教育；
（二）將消防安全教育培訓(xùn)納入社區(qū)工作者隊(duì)伍培訓(xùn)課程，指導(dǎo)社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)制定防火安全公約，開展消防安全教育培訓(xùn)工作，發(fā)動(dòng)社區(qū)志愿者開展消防安全教育培訓(xùn)和宣傳活動(dòng)；
（三）將消防安全教育培訓(xùn)納入社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的管理內(nèi)容和相關(guān)考評，將消防安全知識納入從業(yè)人員崗前培訓(xùn)內(nèi)容，指導(dǎo)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)每年至少組織一次從業(yè)人員消防安全教育培訓(xùn)和消防安全疏散演練。
（四）依法在職責(zé)范圍內(nèi)對消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記和監(jiān)督管理。
第八條 省、市和區(qū)（縣）人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)履行下列職責(zé)：
（一）指導(dǎo)和監(jiān)督機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位將消防安全知識納入干部、職工教育、培訓(xùn)內(nèi)容；
（二）依法在職責(zé)范圍內(nèi)對消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審批和監(jiān)督管理。
第九條 省、市和區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)指導(dǎo)和監(jiān)督施工單位、工程監(jiān)理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等開展消防安全教育培訓(xùn)工作，將消防法律法規(guī)和工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入建設(shè)行業(yè)相關(guān)執(zhí)業(yè)人員的繼續(xù)教育和從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)及考核內(nèi)容。
第十條 省、市和區(qū)（縣）文化、文物行政部門應(yīng)履行下列職責(zé)：
（一）指導(dǎo)和監(jiān)督文物保護(hù)單位、公共娛樂場所和公共圖書館、博物館、文化館、文化站等文化單位開展消防安全教育培訓(xùn)工作；
（二）推動(dòng)消防文化建設(shè)，開展消防文藝作品創(chuàng)作和演出，將消防安全教育納入文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。
第十一條 省、市和區(qū)（縣）新聞出版廣電部門應(yīng)履行下列職責(zé)：
（一）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)廣播影視制作機(jī)構(gòu)和廣播電視播出機(jī)構(gòu)，制作、播出相關(guān)消防安全節(jié)目，開展公益性消防安全宣傳教育；
（二）指導(dǎo)和監(jiān)督電影院開展“消防宣傳進(jìn)影院”活動(dòng)，組織放映消防安全知識宣傳片；
（三）在“送電影下鄉(xiāng)”活動(dòng)中加入消防科普影片。
第十二條 省、市和區(qū)（縣）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)履行下列職責(zé)：
（一）指導(dǎo)、監(jiān)督礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位開展消防安全教育培訓(xùn)工作；
（二）將消防安全知識納入安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員和礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核內(nèi)容，將消防安全知識納入從業(yè)人員上崗和轉(zhuǎn)崗前培訓(xùn)；
（三）將消防法律法規(guī)和有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入注冊安全工程師培訓(xùn)及執(zhí)業(yè)資格考試內(nèi)容；
（四）將消防安全宣傳教育納入全國“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)內(nèi)容并進(jìn)行考評。
第十三條 省、市和區(qū)（縣）旅游行政部門在重大活動(dòng)、旅游重點(diǎn)時(shí)期應(yīng)指導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)旅游企業(yè)開展消防安全教育培訓(xùn)工作，督促旅行社加強(qiáng)對游客的消防安全教育，并將消防安全條件納入旅游飯店、旅游景區(qū)等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將消防安全知識納入旅游從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)及考核內(nèi)容。
第三章 消防安全教育培訓(xùn)
第十四條 單位應(yīng)根據(jù)本單位的特點(diǎn)，建立健全消防安全教育培訓(xùn)制度，制定消防教育培訓(xùn)方案，明確機(jī)構(gòu)和人員，建立消防教育培訓(xùn)檔案，保障教育培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)，按照下列規(guī)定對職工進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)：
（一）定期開展形式多樣的消防安全宣傳教育；
（二）組織新上崗和進(jìn)入新崗位的職工進(jìn)行上崗前消防安全培訓(xùn)；電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)性作業(yè)的人員和消防系統(tǒng)的操作人員，必須持證上崗；從事建筑物、構(gòu)筑物消防安全管理、消防安全監(jiān)察和建筑消防設(shè)施操作與維護(hù)等工作的人員應(yīng)取得建構(gòu)筑物消防員職業(yè)資格；
（三）每年至少組織在崗職工進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)；
（四）消防安全重點(diǎn)單位每半年至少組織一次、其他單位每年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練；
（五）在單位內(nèi)部顯著位置設(shè)置消防宣傳欄、消防安全警示牌等，利用單位廣播、閉路電視、電子屏幕等進(jìn)行消防安全宣傳教育；
（六）應(yīng)將本單位的火災(zāi)危險(xiǎn)性、防火滅火措施、基本消防設(shè)施的操作與維護(hù)、滅火器材操作使用方法、消防安全管理制度、人員疏散逃生知識等作為單位職工消防安全教育培訓(xùn)的重點(diǎn)，保證職工做到懂本崗位火災(zāi)危險(xiǎn)性、懂基本消防常識、懂預(yù)防火災(zāi)措施，會(huì)報(bào)警、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織人員疏散。
第十五條 各級各類學(xué)校應(yīng)開展下列消防安全教育工作：
（一）落實(shí)《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，將消防安全知識納入中小學(xué)校公共安全教育內(nèi)容；
（二）在中小學(xué)安全教育日、防災(zāi)減災(zāi)日、119消防宣傳日和開學(xué)初、放假前、相關(guān)實(shí)驗(yàn)課中對學(xué)生開展消防安全教育；
（三）每學(xué)年至少組織學(xué)生開展一次應(yīng)急疏散演練，對寄宿學(xué)生至少開展兩次安全用火用電教育和應(yīng)急疏散演練；
（四）利用校園媒體，聘請消防專業(yè)人員講課，或適時(shí)組織學(xué)生到當(dāng)?shù)叵勒?、市民防?zāi)館等消防科普教育基地參觀學(xué)習(xí)。
第十六條 教育機(jī)構(gòu)應(yīng)針對不同年齡階段學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn)，保證課時(shí)或者采取學(xué)科滲透、專題教育的方式，每學(xué)期對學(xué)生開展消防安全教育。
小學(xué)階段應(yīng)重點(diǎn)開展火災(zāi)危險(xiǎn)及危害性、消防安全標(biāo)志標(biāo)識、日常生活防火、火災(zāi)報(bào)警、火場自救逃生常識等方面的教育。
初中和高中階段應(yīng)重點(diǎn)開展消防法律法規(guī)、防火滅火基本知識和滅火器材使用等方面的教育。
學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)采取游戲、兒歌等寓教于樂的方式，對幼兒開展消防安全常識教育。
高等學(xué)校每學(xué)年應(yīng)至少舉辦一次消防安全專題講座，在校園網(wǎng)絡(luò)、廣播、校內(nèi)報(bào)刊等開設(shè)消防安全教育欄目，對學(xué)生進(jìn)行消防法律法規(guī)、防火滅火知識、火災(zāi)自救他救知識和火災(zāi)案例教育。
第十七條 有條件的普通高等學(xué)校和職業(yè)學(xué)校根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，設(shè)置消防類專業(yè)或者開設(shè)消防類課程，培養(yǎng)消防專業(yè)人才，面向社會(huì)開展消防安全培訓(xùn)。
人民警察訓(xùn)練學(xué)校應(yīng)根據(jù)教育培訓(xùn)對象的特點(diǎn)，科學(xué)安排培訓(xùn)內(nèi)容，開設(shè)消防基礎(chǔ)理論和消防管理課程，并列入學(xué)生必修課程。
師范院校應(yīng)將消防安全知識列入學(xué)生必修內(nèi)容。
第十八條 社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)在有關(guān)部門指導(dǎo)下開展下列消防安全教育工作：
（一）組織制定防火安全公約；
（二）在社區(qū)、村莊的公共活動(dòng)場所和醒目位置設(shè)置消防宣傳欄，懸掛消防安全掛圖，利用文化活動(dòng)站、學(xué)習(xí)室、警務(wù)工作站等場所，對居民、村民開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育；
（三）定期組織志愿消防隊(duì)、治安聯(lián)防隊(duì)和災(zāi)害信息員、保安人員等開展消防安全宣傳教育活動(dòng)；
（四）利用社區(qū)、鄉(xiāng)村廣播、視頻設(shè)備不定時(shí)播放消防安全常識，在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)日和鄉(xiāng)村民俗活動(dòng)期間，有針對性地開展消防安全宣傳教育；
（五）每年至少組織一次社區(qū)居民或村民應(yīng)急疏散演練。
社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)確定至少一名專（兼）職消防安全員，具體負(fù)責(zé)消防安全宣傳教育工作。
第十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)在物業(yè)服務(wù)工作范圍內(nèi)，根據(jù)實(shí)際情況積極開展經(jīng)常性消防安全宣傳教育，每年至少組織一次本單位員工和居民參加的滅火和應(yīng)急疏散演練。
第二十條 由兩個(gè)以上單位管理或者使用的同一建筑物，負(fù)責(zé)公共消防安全管理的單位應(yīng)對建筑物內(nèi)的單位和職工進(jìn)行消防安全宣傳教育，每年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練。
第二十一條 歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、體育場館、會(huì)堂、醫(yī)院、客運(yùn)車站、客運(yùn)碼頭、民用機(jī)場、公共圖書館和公共展覽館等公共場所應(yīng)按照下列要求對公眾開展消防安全宣傳教育：
（一）在安全出口、疏散通道和消防設(shè)施等處的醒目位置設(shè)置消防安全標(biāo)志、標(biāo)識等；
（二）根據(jù)需要編印場所消防安全宣傳資料供公眾取閱；
（三）每日利用單位廣播、視頻設(shè)備播放消防安全知識。
養(yǎng)老院、福利院、救助站等單位，應(yīng)每半年對服務(wù)對象開展經(jīng)常性的用火用電和火場自救逃生安全教育。
第二十二條 旅游景區(qū)的經(jīng)營管理單位、大型群眾性活動(dòng)主辦單位應(yīng)在景區(qū)、活動(dòng)場所醒目位置設(shè)置疏散路線、消防設(shè)施示意圖和消防安全警示標(biāo)識，每日利用廣播、視頻設(shè)備、宣傳欄等開展消防安全宣傳教育。
導(dǎo)游人員、旅游景區(qū)工作人員應(yīng)向游客介紹景區(qū)消防安全常識和管理要求，相應(yīng)責(zé)任部門應(yīng)制定介紹內(nèi)容。
第二十三條 在建工程的施工單位應(yīng)開展下列消防安全教育工作：
（一）建設(shè)工程施工前應(yīng)對施工人員進(jìn)行消防安全教育；
（二）在建設(shè)工地醒目位置、施工人員集中住宿場所設(shè)置消防安全宣傳欄，懸掛消防安全掛圖和消防安全警示標(biāo)識；
（三）對明火作業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的消防安全教育；
（四）每年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練。
在建工程的建設(shè)單位應(yīng)配合施工單位做好上述消防安全教育工作。
第二十四條 新聞出版廣電部門應(yīng)積極開設(shè)消防安全教育欄目，制作節(jié)目，對公眾開展公益性消防安全宣傳教育，做到每周有消防內(nèi)容播出。
第二十五條 電影放映單位等應(yīng)積極組織放映消防安全知識宣傳片或消防公益廣告，加強(qiáng)消防安全知識教育。
第二十六條 公*、教育、民政、人力資源和社會(huì)保障、安全監(jiān)管、旅游部門管理的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)根據(jù)教育培訓(xùn)對象特點(diǎn)和實(shí)際需要進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)。
第四章 消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
第二十七條 國家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，在河北省行政區(qū)域內(nèi)舉辦消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，面向社會(huì)從事消防安全專業(yè)培訓(xùn)的，應(yīng)經(jīng)省人力資源和社會(huì)保障部門依法批準(zhǔn)，并到省民政部門申請民辦非企業(yè)單位登記。
第二十八條 成立消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)符合下列條件：
（一）具有法人資格，有規(guī)范的名稱和必要的組織機(jī)構(gòu)；
（二）注冊資金或者開辦費(fèi)一百萬元以上；
（三）有健全的組織章程和培訓(xùn)、考試制度；
（四）具有與培訓(xùn)規(guī)模和培訓(xùn)專業(yè)相適應(yīng)的專（兼）職教員隊(duì)伍；
（五）有同時(shí)培訓(xùn)二百人以上規(guī)模的固定教學(xué)場所、訓(xùn)練場地，具有滿足技能培訓(xùn)需要的消防設(shè)施、設(shè)備和器材；
（六）消防安全專業(yè)培訓(xùn)需要的其他條件。
前款第（四）項(xiàng)所指專（兼）職教員應(yīng)具有相應(yīng)專業(yè)資格方可上崗；專職教員應(yīng)不少于教員總數(shù)的二分之一；具有建筑、消防等相關(guān)專業(yè)中級以上職稱，并有五年以上消防相關(guān)工作經(jīng)歷的教員不少于10人，實(shí)操教師應(yīng)具有中級以上消防職業(yè)資格；消防安全管理、自動(dòng)消防設(shè)施、滅火救援等專業(yè)課程應(yīng)分別配備理論教員和實(shí)習(xí)操作教員不少于2人。
第二十九條 申請成立消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，依照國家有關(guān)法律法規(guī)，應(yīng)向人力資源和社會(huì)保障部門申請。人力資源和社會(huì)保障部門受理申請后，可以征求省公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的意見。
公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)配合對申請成立消防安全培訓(xùn)專業(yè)機(jī)構(gòu)的師資條件、場地和設(shè)施、設(shè)備、器材等進(jìn)行核查，并出具書面意見。
人力資源和社會(huì)保障部門根據(jù)有關(guān)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)定，并綜合公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)出具的書面意見進(jìn)行評定，符合條件的予以批準(zhǔn)，并向社會(huì)公告。
第三十條 消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和章程規(guī)定，開展消防安全專業(yè)培訓(xùn)，保證培訓(xùn)質(zhì)量。
消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展消防安全專業(yè)培訓(xùn)，應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)大綱（試行）》和職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)規(guī)定課時(shí)和內(nèi)容，推行小班教學(xué)和模擬實(shí)踐教學(xué)，將消防安全管理、建筑防火和自動(dòng)消防設(shè)施施工、操作、檢測、維護(hù)技能作為培訓(xùn)重點(diǎn)，提高實(shí)操培訓(xùn)課時(shí)比例，定期開展分專業(yè)的崗前培訓(xùn)和授課質(zhì)量評估，對經(jīng)理論和技能操作考核合格的人員，頒發(fā)培訓(xùn)證書。
消防安全專業(yè)培訓(xùn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定，并向社會(huì)公布。
第三十一條 省人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)依法對消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，監(jiān)督、指導(dǎo)消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法開展活動(dòng)。
省人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)對消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)定期組織質(zhì)量評估，并向社會(huì)公布監(jiān)督評估情況。省人力資源和社會(huì)保障部門在對消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量評估時(shí)，可以邀請公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)專業(yè)人員參加。
第五章 獎(jiǎng) 懲
第三十二條 省、市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門對在消防安全教育培訓(xùn)工作中有突出貢獻(xiàn)或者成績顯著的單位和個(gè)人，應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
單位對消防安全教育培訓(xùn)工作成績突出的職工，應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十三條 公*、教育、民政、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、新聞出版廣電、安全監(jiān)管、旅游、文物等部門不依法履行消防安全教育培訓(xùn)工作職責(zé)的，上級部門應(yīng)給予批評；對直接責(zé)任人員由上級部門和所在單位視情節(jié)輕重，根據(jù)權(quán)限依法給予批評教育或者建議有權(quán)部門給予處分。
各部門組織有收費(fèi)要求的消防安全培訓(xùn)，參與經(jīng)營性消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，指定或變相指定消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，或向消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收取管理費(fèi)等各種費(fèi)用的，上級部門應(yīng)責(zé)令改正；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員在協(xié)助審查消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的工作中疏于職守的，由上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第三十四條 學(xué)校未按照本規(guī)定第十五條、第十六條、第十七條規(guī)定開展消防安全教育工作的，教育、公*、人力資源和社會(huì)保障等主管部門應(yīng)按照職責(zé)分工責(zé)令其改正，并視情對學(xué)校負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員給予處分。
2、開設(shè)對學(xué)生安全知識教育活動(dòng)。
3、對教職工開展群眾性安全知識競賽、評比、娛樂活動(dòng)，提高安全意識、安全救災(zāi)和安全事故防治能力。
4、普及安全工作相關(guān)的法律、法規(guī)、知識教育，強(qiáng)化大眾化的安全“三不傷害”的意識宣傳教育工作。
當(dāng)前，隨著城市化水平的不斷提高，城市就業(yè)崗位需求量逐年增大，加之農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的出現(xiàn)，促成了相當(dāng)可觀的農(nóng)村外出務(wù)工人員數(shù)量。根據(jù)2012年國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，全國農(nóng)民工總量為26261萬人，從事建筑行業(yè)的農(nóng)民工占農(nóng)民工總數(shù)的30%以上，占建筑業(yè)一線員工90%以上，總?cè)藬?shù)在7800萬人以上，且呈逐年上升趨勢。而隨著建筑行業(yè)中不斷上升的農(nóng)民工數(shù)量，農(nóng)民工文化程度相對較低，安全意識較差的特點(diǎn)也日益凸顯，成為建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)事故的主要誘因，農(nóng)民工安全教育也成為建筑施工企業(yè)安全管理工作的重中之重。在開展農(nóng)民工安全培訓(xùn)工作時(shí)，可以著重從以下幾個(gè)方面入手。
一、健全安全培訓(xùn)制度
（一）完善企業(yè)內(nèi)部安全管理體系
嚴(yán)格按照國家有關(guān)要求落實(shí)三類人員配置數(shù)量，并認(rèn)真組織安全管理人員自身的學(xué)習(xí)和培養(yǎng)，確保安全管理人員自身素質(zhì)能夠滿足安全培訓(xùn)工作要求。企業(yè)應(yīng)確保安全生產(chǎn)措施費(fèi)的資金投入，不得向農(nóng)民工收取安全生產(chǎn)培訓(xùn)費(fèi)用。在企業(yè)中制訂關(guān)于農(nóng)民工安全教育的規(guī)章制度，明確農(nóng)民工安全教育工作的重要性及必要性，要求安全管理部門必須對新進(jìn)場農(nóng)民工進(jìn)行安全培訓(xùn)及教育并對培訓(xùn)教育工作負(fù)責(zé)，將農(nóng)民工安全教育工作納入安全管理工作績效中進(jìn)行考核，將相關(guān)工作指標(biāo)量化，例如根據(jù)實(shí)際情況制訂培訓(xùn)范圍、培訓(xùn)課時(shí)等。在培訓(xùn)教育過后要及時(shí)對培訓(xùn)效果進(jìn)行考核，考核通過后方可上崗。
（二）安全培訓(xùn)工作要常抓不懈
現(xiàn)階段建筑施工企業(yè)中農(nóng)民工具有崗位不固定、人員流動(dòng)性較大的特點(diǎn)，建筑施工企業(yè)可根據(jù)自身實(shí)際情況，采用多種形式進(jìn)行全方位、經(jīng)常性的安全教育，如安全活動(dòng)日、班前班后安全例會(huì)、項(xiàng)目部安全周例會(huì)、安全生產(chǎn)活動(dòng)月、安全技術(shù)交底、板報(bào)、事故現(xiàn)場會(huì)、案例分析會(huì)、安全技術(shù)專題講座、電影電視展覽等多種多樣的方式方法。控制安全培訓(xùn)的廣度和深度，占用最少時(shí)間讓全員都能夠掌握與自身有關(guān)的安全知識，并時(shí)刻提醒個(gè)人注意保護(hù)自身安全。在開展經(jīng)常性的安全教育時(shí)，還要注意掌握事故發(fā)生的規(guī)律進(jìn)行教育，預(yù)防為主、把事故消滅在萌芽狀態(tài)中。
每逢年關(guān)歲尾或重大節(jié)日前后，往往是安全生產(chǎn)責(zé)任事故多發(fā)時(shí)期。農(nóng)民工多數(shù)已外出打工多日、思家心切，思想不集中，容易發(fā)生事故；在突擊趕工或交叉作業(yè)的分項(xiàng)工程施工中，特別容易發(fā)生事故，所謂忙中出錯(cuò)；在季節(jié)氣候變化時(shí)期，增減衣物容易導(dǎo)致行動(dòng)不便，也容易忽視安全等。在特殊時(shí)期更要加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的力度，使農(nóng)民工時(shí)刻保持清醒頭腦，做到不傷害別人、不傷害自己、不被別人傷害。
（三）落實(shí)農(nóng)民工安全培訓(xùn)三級教育制度
即企業(yè)級、項(xiàng)目級、班組級。三級安全教育要有執(zhí)行制度，培訓(xùn)計(jì)劃，三級教育內(nèi)容、時(shí)間及考核結(jié)果要有記錄。在不同層級應(yīng)把握培訓(xùn)教育工作的不同側(cè)重點(diǎn)。在企業(yè)級培訓(xùn)中，應(yīng)讓農(nóng)民工對國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和企業(yè)的安全規(guī)章制度等進(jìn)行初步了解，認(rèn)識到施工安全的重要性；在項(xiàng)目級培訓(xùn)中，應(yīng)讓農(nóng)民工對工地安全制度、施工現(xiàn)場環(huán)境、工程施工特點(diǎn)及可能存在的不安全因素等進(jìn)行熟練掌握；在班組級培訓(xùn)中，應(yīng)讓農(nóng)民工牢記本工種的安全操作規(guī)程、事故安全剖析、勞動(dòng)紀(jì)律等。每次安全教育必須要有記錄，主講人，地點(diǎn)，時(shí)間，被培訓(xùn)人簽名，培訓(xùn)課時(shí)，且必須按安全教育培訓(xùn)計(jì)劃完成課時(shí)。
二、充分認(rèn)識到農(nóng)民工安全教育的不利條件
（一）培訓(xùn)的內(nèi)容與方式要與農(nóng)民工的文化素質(zhì)相適應(yīng)
在對農(nóng)民工開展安全培訓(xùn)時(shí)，應(yīng)充分認(rèn)識到農(nóng)民工文化素質(zhì)相對較低的不利條件。在培訓(xùn)過程中應(yīng)避免過多的使用專業(yè)術(shù)語進(jìn)行講解，可以穿插圖片或?qū)嵨?，讓農(nóng)民工對施工現(xiàn)場中存在的各類危險(xiǎn)源有足夠深刻的認(rèn)識，力求簡單明了、生動(dòng)活潑、通俗易懂。在培訓(xùn)過程中，可以利用多媒體視頻、照片等途徑，對相關(guān)案例進(jìn)行分析，在慘痛的事故教訓(xùn)面前讓農(nóng)民工意識到安全防護(hù)的必要性。同時(shí)，請從業(yè)時(shí)間較長、經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)民工進(jìn)行安全知識方面的傳幫帶，通過他們的言傳身教，講述身邊真實(shí)案例，可以更有效的對新進(jìn)場農(nóng)民工進(jìn)行教育和培訓(xùn)。
（二）提升農(nóng)民工的自身安全意識
安全工作不應(yīng)僅靠監(jiān)督檢查，必須通過安全生產(chǎn)培訓(xùn)使每一位農(nóng)民工在內(nèi)心中樹立根深蒂固的安全防護(hù)理念，力爭讓農(nóng)民工不僅做到自己牢記注意安全，還要提醒他人注意人身安全。還可以以家庭為出發(fā)點(diǎn)，讓其意識到安全生產(chǎn)不僅和自己的健康、生命息息相關(guān)，更是關(guān)乎整個(gè)家庭生死悲歡。“任何事故都是可以避免的，一切事故的責(zé)任都在人”。所以在安全培訓(xùn)中必須遵循以人為本，讓農(nóng)民工樹立自我安全意識。同時(shí)重視人的主觀能動(dòng)性發(fā)揮，引導(dǎo)農(nóng)民工積極主動(dòng)的正確對待各種安全教育培訓(xùn)，講求實(shí)效。從而真正提高農(nóng)民工的安全素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。
三、有針對性開展的安全培訓(xùn)工作
（一）強(qiáng)化培訓(xùn)內(nèi)容的針對性與實(shí)用性
根據(jù)農(nóng)民工的工作經(jīng)驗(yàn)不同、工種不同，有針對性開展的安全培訓(xùn)工作。如有多年施工經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民工，過分依賴自身施工經(jīng)驗(yàn)或操作技術(shù)，在工作過程中容易產(chǎn)生麻痹大意思想；剛開始從事工作的農(nóng)民工安全意識淡薄，缺乏安全知識，容易冒險(xiǎn)違規(guī)違章作業(yè)?？梢詫⑥r(nóng)民工進(jìn)行分類，開展有特色、有針對性的教育培訓(xùn)，不僅可以達(dá)到事半功倍的效果，還可大大降低安全培訓(xùn)工作的人力物力投入，發(fā)揮出安全培訓(xùn)工作的最大作用。
（二）注重特殊工種的安全培訓(xùn)工作
1.2戶外俱樂部領(lǐng)隊(duì)的安全培訓(xùn)情況戶外專業(yè)知識技能是在不斷發(fā)展的,這就要求從業(yè)者要不斷學(xué)習(xí),提高自己的專業(yè)技能。在調(diào)查中了解到,66.67%的戶外俱樂部建立了安全培訓(xùn)制度,這些戶外俱樂部對領(lǐng)隊(duì)對領(lǐng)隊(duì)進(jìn)行安全培訓(xùn),主要有定期和不定期兩種方式;33.33%的戶外俱樂部雖然沒有明確的制度,但是也非常重視領(lǐng)隊(duì)的安全意識和知識技能,不定期地對領(lǐng)隊(duì)的這兩方面進(jìn)行提醒、教育。在培訓(xùn)內(nèi)容上,各戶外俱樂部對領(lǐng)隊(duì)的安全教育培訓(xùn)的側(cè)重點(diǎn)有所不同,但主要是集中在專業(yè)技能、風(fēng)險(xiǎn)管理方法、急救知識與技能、風(fēng)險(xiǎn)意識教育。還有22.22%的戶外俱樂部隊(duì)增加了領(lǐng)導(dǎo)力的培訓(xùn),主要有團(tuán)隊(duì)建設(shè)、領(lǐng)隊(duì)技巧、人際溝通等。
1.3戶外俱樂部風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃的執(zhí)行情況完整的風(fēng)險(xiǎn)管理包括風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃、突發(fā)事件處理、操作計(jì)劃三部分。44.44%的戶外俱樂部要求領(lǐng)隊(duì)執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃,38.89%的戶外俱樂部只要求領(lǐng)隊(duì)在活動(dòng)前做預(yù)案。調(diào)查顯示,8家戶外俱樂部領(lǐng)隊(duì)的風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃包括活動(dòng)操作計(jì)劃和突發(fā)事件處理兩部分?？傮w而言,遼寧省多數(shù)戶外俱樂部對戶外風(fēng)險(xiǎn)有一定的認(rèn)識,能夠運(yùn)用一定的風(fēng)險(xiǎn)管理手段降低戶外活動(dòng)中存在的危險(xiǎn),但是整體的風(fēng)險(xiǎn)管理水平不高且參差不齊。分析其原因,主要是因?yàn)閼敉膺\(yùn)動(dòng)在我國起步晚,相應(yīng)的理論研究較少,全民的戶外安全意識薄弱。
1.4戶外俱樂部事故處理情況55.56%的戶外俱樂部建立了事故處理制度。戶外事故的處理主要包括事故上報(bào)、事故賠償、事故處理等方面。從調(diào)查中可以了解到,多數(shù)戶外俱樂部在發(fā)生事故時(shí)主要是采取和當(dāng)事人及其家屬協(xié)商處理,而且盡量避免事故信息擴(kuò)散,沒有形成規(guī)范的事故上報(bào)、處理、總結(jié)等制度。
1.5戶外俱樂部的安全監(jiān)控情況55.56%的戶外俱樂部建立了監(jiān)管制度來監(jiān)管制度執(zhí)行情況,監(jiān)管各項(xiàng)安全制度的執(zhí)行情況,并實(shí)施獎(jiǎng)懲制度,對安全工作有突出表現(xiàn)的領(lǐng)隊(duì)進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì),對有重大安全事故及違反俱樂部安全管理的領(lǐng)隊(duì)給予處罰。從總體上看,遼寧省的戶外安全監(jiān)管制度還是有待于加強(qiáng),有接近半數(shù)的戶外俱樂部沒有建立該項(xiàng)制度。
2建立戶外俱樂部安全管理制度
2.1建立戶外運(yùn)動(dòng)安全管理制度隨著戶外運(yùn)動(dòng)的發(fā)展,國家有關(guān)部門相繼出臺了一些政策、法律法規(guī)來規(guī)范、引導(dǎo)戶外運(yùn)動(dòng)的發(fā)展,戶外俱樂部要以這些法規(guī)政策為依據(jù),建立適合本戶外俱樂部的安全管理制度。
2.2建立基本信息檔案制度戶外俱樂部要做好詳實(shí)的信息資料,包括活動(dòng)目的地資料、裝備的使用與保養(yǎng)記錄、戶外事故資料三方面。
2.3建立領(lǐng)隊(duì)選聘制度從業(yè)領(lǐng)隊(duì)必須是經(jīng)過中國登山協(xié)會(huì)的培訓(xùn)的、具有領(lǐng)隊(duì)從業(yè)資質(zhì)的,戶外俱樂部必須以此做為選擇領(lǐng)隊(duì)的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)考慮領(lǐng)隊(duì)的經(jīng)驗(yàn)、執(zhí)行力、領(lǐng)導(dǎo)力等方面。
2.4建立領(lǐng)隊(duì)培訓(xùn)教育制度戶外運(yùn)動(dòng)是不斷向前發(fā)展的,戶外專業(yè)知識技術(shù)也在不斷地提高。戶外俱樂部對領(lǐng)隊(duì)的專業(yè)知識技能、領(lǐng)導(dǎo)力等方面進(jìn)行不斷地培訓(xùn)教育與提高,與時(shí)俱進(jìn),并且要形成領(lǐng)隊(duì)的培訓(xùn)教育制度。
2.5建立制定風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃制度戶外俱樂部要制定并實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃制度,每次活動(dòng)都要制定詳細(xì)的活動(dòng)計(jì)劃書,制定風(fēng)險(xiǎn)管理方案,對活動(dòng)中潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、識別,并制定應(yīng)對策略,將這些內(nèi)容進(jìn)行記錄存檔。
2.6建立事故處理制度戶外部要建立嚴(yán)格規(guī)范的事故處理制度,包括安全責(zé)任追究和安全事故總結(jié),以此來提高領(lǐng)隊(duì)的安全責(zé)任意識,并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
2.7建立安全監(jiān)控制度通過安全監(jiān)控制度,可以監(jiān)督戶外俱樂部安全管理制度的執(zhí)行,主要從三個(gè)方面來進(jìn)行:領(lǐng)隊(duì)的工作行為記錄、戶外事故的報(bào)備、會(huì)員的反饋評價(jià)。同時(shí),還要執(zhí)行相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。
3結(jié)論與建議
㈠、凡公司新招收的合同制工人，及分配來的實(shí)習(xí)和代培人員，分別由公司進(jìn)行一級安全教育。項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行二級安全教育?，F(xiàn)場施工員進(jìn)行三級安全教育。教育內(nèi)容為：
⒈公司教育：
①、講黨和國家的勞動(dòng)保護(hù)安全生產(chǎn)的方針，政策。
②、講公司安全管理規(guī)章制度、勞動(dòng)、安全紀(jì)律。
③、講“三不傷害”即：遵守操作規(guī)程不傷害自己，講究職業(yè)道德不傷害他人，居安思危不被他人傷害。
④、講遵章守紀(jì)，反對違章指揮，反對違章操作。
⑤、講公司內(nèi)、外工傷事故血的教訓(xùn)。
⒉項(xiàng)目經(jīng)理部教育：
①、講安全生產(chǎn)，勞動(dòng)保護(hù)、安全防火等規(guī)章制度與獎(jiǎng)懲制度。
②、講施工生產(chǎn)特點(diǎn)，危險(xiǎn)地段，應(yīng)注意的事項(xiàng)，防范措施與方法。
③、講安全技術(shù)操作規(guī)程、安全、勞動(dòng)紀(jì)律。
⒊班組教育：
①、講各工程的安全技術(shù)操作規(guī)程、安全、勞動(dòng)紀(jì)律。
②、講施工現(xiàn)場應(yīng)注意的事項(xiàng)，預(yù)防事故發(fā)生的措施。
③、講使用生產(chǎn)工具（設(shè)備的性能，用途和構(gòu)造，使用的基本方法）。
④、講勞保用品的使用與保管，愛護(hù)和保管生產(chǎn)工具（設(shè)備）和施工現(xiàn)場各種防護(hù)設(shè)施，安全標(biāo)志。
公司及項(xiàng)目經(jīng)理部兩級教育，對教育內(nèi)容要進(jìn)行考核，造冊登記。教育人和接受教育人要簽字備查。
㈡、配合施工的外包隊(duì)工人進(jìn)場，由項(xiàng)目經(jīng)理、安全員進(jìn)行入場安全教育，保衛(wèi)人員進(jìn)行治保消防教育，并填好安全教育登記卡（冊），教育者與接受安全教育的包工隊(duì)長或大班長，必須簽名備查。
二、變更工種工人的安全教育制度：
凡有變更工種工作的工人項(xiàng)目部必須及時(shí)通知安全部門和現(xiàn)場安全員進(jìn)行變更工種工作的安全技術(shù)教育，責(zé)任劃分：由公司變更的，由公司質(zhì)安科進(jìn)行教育。由工地變更的，要通知安全員進(jìn)行安全教育。變更工種安全教育，由教育人員填寫安全教育卡（冊），教育者與受教育者都要簽字備查。
三、特殊工種工人的安全教育制度：
相對于枯燥、嚴(yán)肅的安全說教，親情化教育像一朵盛開職工安全心田的水蓮花，使煤礦安全生產(chǎn)猶如春天般溫暖、柔和，富有成效。新形勢下，要求在親情化教育上既要注重形式的美，更要苛求好的安全效果，使安全親情教育取得更加豐碩果實(shí)。
我國的傳統(tǒng)節(jié)日，是開展親情化安全教育的有利時(shí)機(jī)。企業(yè)可以在這些特殊的日子，借助企業(yè)、家庭強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手的力量，讓企盼安全的母親談?wù)剬鹤影踩】档男那?；讓柔愛安全的妻子，敘說夫妻安全團(tuán)聚的喜悅；讓天真可愛的兒女，表述有父愛呵護(hù)的生活甜美。通過母愛的安全心、妻子的安全情、兒女的安全愿，打動(dòng)職工永遠(yuǎn)安全的心扉，當(dāng)好本質(zhì)安全放心人。
管理人員在生產(chǎn)過程中，對違章職工嚴(yán)查、深究其思想和行為違章基礎(chǔ)上，也要耐心細(xì)致、和風(fēng)細(xì)雨講明違章條款、危害，善做安全師傅、誠做違章職工摯友，真情描述安全意念和安全操作流程，使違章職工在親情氛圍里、受到安全教育，在平和狀態(tài)下自覺接受違章處罰，成為本質(zhì)安全職工。對受到違章處理的職工，政工部門也要進(jìn)行親情回訪，用親情感化職工搞好安全。
組織好女工安全義工宣傳。通過女工細(xì)膩的語言、特有的溫情關(guān)愛、貼切的親情服務(wù)，使職工深切感受到只有安全才是幸福、才是最大的人格、最好的自我尊重。
二、加強(qiáng)安全技術(shù)培訓(xùn)，從技術(shù)上保證安全教育工作的實(shí)效
要狠抓新工人入礦三級培訓(xùn)。三級培訓(xùn)是公司、區(qū)隊(duì)和班組的三級培訓(xùn)。新工人入礦經(jīng)過健康體檢合格后，公司應(yīng)專門組織職工進(jìn)行安全意識和安全技能培訓(xùn)。培訓(xùn)不但要注重理論，還要注重實(shí)踐操作。同時(shí)，要組織新工人到現(xiàn)場進(jìn)行安全生產(chǎn)觀摩，讓他們感受井下安全生產(chǎn)的環(huán)境和勞動(dòng)強(qiáng)度，最后經(jīng)過安全知識考核合格后方可分配到生產(chǎn)區(qū)隊(duì)。崗前培訓(xùn)給新工人的感性認(rèn)識是：井下生產(chǎn)安全是頭等大事，只有掌握了安全操作技能才能更好地保證安全生產(chǎn)。
對井下職工進(jìn)行培訓(xùn)要結(jié)合職工實(shí)際采取分層次、分工種、分級別的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。分層次培訓(xùn)，指培訓(xùn)要注意職工的文化程度和技術(shù)知識掌握程度，將職工的文化程度和技術(shù)程度分為好、中、差三類，根據(jù)人員多少進(jìn)行兩次或三次培訓(xùn)，講解的內(nèi)容和方法也應(yīng)有所不同，對好的一類職工要多講理論，差的一類要多講操作，且要結(jié)合實(shí)物進(jìn)行講解。分工種培訓(xùn)，指對井下各工種進(jìn)行分別培訓(xùn)，不搞聯(lián)合培訓(xùn)，培訓(xùn)要有專業(yè)特色，即使一個(gè)工種也要考慮是初次培訓(xùn)還是復(fù)訓(xùn)，做到培訓(xùn)了就能用得上。分級別培訓(xùn)，指根職工的技術(shù)水平進(jìn)行培訓(xùn)，對這些人的培訓(xùn)要有層次，有針對性，有重點(diǎn)，有實(shí)效性。
要采取系列措施加強(qiáng)安全意識培訓(xùn)。公司要抓住重大活動(dòng)日廣泛開展安全宣傳教育活動(dòng)，在職工群眾中形成一種大安全觀，讓安全在每一個(gè)職工群眾中根深蒂固。區(qū)隊(duì)和班組要利用班前會(huì)、周四學(xué)習(xí)會(huì)、安全分析會(huì)等會(huì)議宣傳安全意識，講清安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展、安全與家庭幸福的關(guān)系，讓職工感覺到安全是光榮的，不安全是可恥的，這樣職工的安全意識和安全責(zé)任心就會(huì)更強(qiáng)。
三、強(qiáng)化獎(jiǎng)懲措施，用先進(jìn)的制度使安全教育過規(guī)范化
“沒有規(guī)矩不成方圓”，企業(yè)在制訂安全教育制度之前，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國家對安全教育工作的具體要求。同時(shí)也要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，制訂出內(nèi)容詳實(shí)、操作性強(qiáng)、有利于提升企業(yè)管理水平的安全教育制度。真正為安全、文明生產(chǎn)服務(wù)。
一、總體目標(biāo)
1、進(jìn)一步提高公司安全綜合管理水平，強(qiáng)化安全文明建設(shè)；
2、提升公司管理人員安全理念和意識，增強(qiáng)安全管理能力；
3、推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的全面落實(shí)；
4、強(qiáng)化員工安全意識，提高員工安全意識和自我保護(hù)能力；
5、確保員工熟悉公司、部門安全管理規(guī)章制度，強(qiáng)化員工崗位責(zé)任意識，掌握崗位安全、工藝、設(shè)備、電氣等技術(shù)規(guī)程和操作規(guī)程以及相關(guān)安全、消防、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)知識；
6、明顯減少“三違”（ 違章指揮，違章操作，違反勞動(dòng)紀(jì)律）現(xiàn)象；
7、提高員工風(fēng)險(xiǎn)識別、分析能力，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生；
8、增強(qiáng)員工處置突發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急能力，提高公司綜合應(yīng)急救援能力，防止和減少人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失；
9、加強(qiáng)各級管理人員和作業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范安全管理。
10、進(jìn)一步完善公司安全基礎(chǔ)資料建設(shè)，安全管理工作達(dá)到制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化。
二、原則與要求
1、員工安全教育培訓(xùn)工作實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級實(shí)施、分類指導(dǎo)、教考分離的原則；
2、員工安全教育培訓(xùn)全員參與、突出重點(diǎn)、科學(xué)管理、統(tǒng)籌安排、責(zé)任明確、注重實(shí)效，確保教育培訓(xùn)質(zhì)量；
3、結(jié)合公司安全狀況，開展多渠道、多形式的安全宣傳、教育、培訓(xùn)，如安全標(biāo)語、警示標(biāo)識、安全專欄、安全會(huì)議、安全知識展板、宣傳手冊、事故分析展板、應(yīng)急和救護(hù)演練等；
4、嚴(yán)格執(zhí)行公司安全教育制度，未經(jīng)安全教育不得上崗。新進(jìn)員工進(jìn)入公司安全教育培訓(xùn)時(shí)間：正式工公司級安全教育培訓(xùn)不少于7天，臨時(shí)用工公司級安全教育培訓(xùn)不少于3天。對教育培訓(xùn)員工進(jìn)行安全知識考核，考核合格后，方可進(jìn)入崗位。
5、加強(qiáng)復(fù)工、轉(zhuǎn)崗員工的安全教育，防止和減少因長期錯(cuò)誤思維、違章操作等造成的安全事故；
6、針對關(guān)鍵、重點(diǎn)、特殊崗位員工進(jìn)行安全教育、操作技能培訓(xùn)，并做到特殊崗位員工持證上崗率100%；
7、為使安全教育培訓(xùn)深入人心，提高員工積極性，人人樹立“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全思想，安全教育、培訓(xùn)、宣傳活動(dòng)每季度不少于1次。
9、主管領(lǐng)導(dǎo)要重視員工安全教育培訓(xùn)工作，要指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的日常管理，專職安全員要對員工安全培訓(xùn)實(shí)施情況進(jìn)行落實(shí)、檢查和監(jiān)控；
三、安全教育培訓(xùn)對象
公司在崗人員：管理人員、特殊工種和現(xiàn)場作業(yè)人員（包括新入廠和轉(zhuǎn)崗人員）。
四、培訓(xùn)內(nèi)容與方式
根據(jù)安全教育培訓(xùn)需要，將安全教育內(nèi)容分為定期組織與不定期組織兩種方式：
制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃表，定期組織開展安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，以下為本年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃表：
時(shí)間
培訓(xùn)（項(xiàng)目）對象、培訓(xùn)內(nèi)容及要求
學(xué)時(shí)
考核方式
責(zé)任部門
主培人員
全年
公司員工；
安全例會(huì)：
在崗：50學(xué)時(shí)
考核
各班組
安全員車間負(fù)責(zé)人
每月
1月至2月
安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全基礎(chǔ)知識培訓(xùn)開班前培訓(xùn),安全知識講解.肺炎疫情，居家不外出。根據(jù)疫情情況有序復(fù)工。
4
會(huì)議
全體員工
安全員
3月
加強(qiáng)員工的安全操作。做好疫情防護(hù)工作。
5
會(huì)議
車間負(fù)責(zé)人
安全員
4月
各崗位安全
知識教育和汛期防范
3
宣傳現(xiàn)場指導(dǎo)
各崗位操作人員
安全員
5月
安全生產(chǎn)管理知識、安全生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)知識公司管理人員安全教育
4
會(huì)議
公司管理人員
安全員
6月
高溫天氣防中暑宣傳及藥物的講解
4
會(huì)議
宣傳
公司管理人員
安全員
6-7月
消防安全知識培訓(xùn)教育、夏季安全知識教育
4
會(huì)議
講解
全體員工
安全員等
8月
典型事故和應(yīng)急救援案例分析
5
會(huì)議講解
全體員工
安全員
9月
安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律
4
會(huì)議
全體員工
安全員
10月
特種作業(yè)人員安全教育
4
會(huì)議
電工、焊工、裝載機(jī)司機(jī)等
安全員
11月
組織開展職業(yè)病防治知識宣傳；加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理水平，提高員工職業(yè)危害防治能力
5
會(huì)議
全體員工
安全員
12月
年度安全培訓(xùn)活動(dòng)總結(jié)、制定下一年安全培訓(xùn)計(jì)劃
（一）加強(qiáng)“安全第一、預(yù)防為主”的安全意識教育。安全意識教育就是通過對員工深入細(xì)致的思想工作，幫助員工端正事項(xiàng)，提高他們對安全生產(chǎn)的重要性的認(rèn)識。在提高思想意識的基礎(chǔ)上，才能正確理解并積極貫徹執(zhí)行相關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強(qiáng)自身的保護(hù)意識，不違章操作，不違反勞動(dòng)紀(jì)律，做到“三不傷害”：不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害。
同時(shí)對公司各級管理人員（包括領(lǐng)導(dǎo)、公司各部門、車間管理人員、技術(shù)人員等）也應(yīng)加強(qiáng)安全思想意識教育，確保他們在工作時(shí)做好帶頭作用，從關(guān)心人、愛護(hù)人的生命與健康出發(fā)，重視安全生產(chǎn)，做到不違章指揮。
（二）將安全教育貫穿于生產(chǎn)的全過程中，加強(qiáng)全員參與的積極性和安全教育的長期性。做到“全員、全面、全過程”的安全教育。因?yàn)樯a(chǎn)與安全是不可分割的統(tǒng)一體，哪里有生產(chǎn)，哪里就需要進(jìn)行安全教育。
（三）開展多種渠道、多種形式的安全教育。安全教育形式要因地制宜，因人而異，靈活多用，盡量采用符合人的認(rèn)識特點(diǎn)的、感興趣的、易于接受的方式。針對我公司的具體情況，安全教育的形式主要有以下幾個(gè)方面：
（1）會(huì)議形式。主要有：安全知識講座、座談會(huì)、報(bào)告會(huì)、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、事故教訓(xùn)現(xiàn)場會(huì)等。
（2）張掛形式。主要有：安全宣傳橫幅、標(biāo)語、標(biāo)志、圖片、安全宣傳欄等。
（3）音像制品。主要有：安全教育光碟、安全講座錄象等。
（4）現(xiàn)場觀摩演示形式。主要有：安全操作方法演示、消防演習(xí)、觸電急救方法演示等。
（四）嚴(yán)格執(zhí)行公司的三級安全教育制度，杜絕未經(jīng)三級安全教育就直接上崗的現(xiàn)象。對于新進(jìn)廠的員工新工人，應(yīng)嚴(yán)格要求進(jìn)行三級安全教育（包括廠級、車間級、班組級安全教育），學(xué)習(xí)內(nèi)容包括安全技術(shù)知識、設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全制度和嚴(yán)禁事項(xiàng)，并經(jīng)考核合格后方可進(jìn)入操作崗位，考核情況要記錄在案，三級安全教育時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)。
二、主要的培訓(xùn)內(nèi)容計(jì)劃：
時(shí)間主題方式教育目的對象主培人員
全過程三級安全教育上課加強(qiáng)新員工的安全素質(zhì)新進(jìn)廠員工安全員等
1月國家安全法律法規(guī)宣傳宣傳加強(qiáng)員工的法律意識全體員工安全員
2月安全生產(chǎn)管理知識、安全生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)知識上課加強(qiáng)員工的安全意識全體員工安全員
3月崗位安全操作規(guī)程；上課加強(qiáng)員工的安全操作車間人員安全員
4月各崗位安全知識教育會(huì)議、宣傳使各崗位人員熟悉其崗位知識各崗位操作人員安全員
5月公司管理人員安全教育會(huì)議加強(qiáng)管理人員安全意識、加強(qiáng)帶頭模范作用公司管理人員安全員
6、7月消防安全知識培訓(xùn)教育、夏季安全知識教育講座、宣傳等使員工了解防火的重要性和如何救火等常識預(yù)防中暑和觸電事故全體員工消防保衛(wèi)員、安全員等
8月典型事故和應(yīng)急救援案例分析；宣傳加強(qiáng)員工安全意識和處理緊急情況的能力全體員工安全員
9月安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律；上課確保安全生產(chǎn)全體員工安全員
10月特種作業(yè)人員安全教育上課加強(qiáng)特種作業(yè)人員的安全技能素質(zhì)電工、焊工、司機(jī)等安全員
11月勞保用品使用安全教育宣傳、現(xiàn)場指導(dǎo)確保員工清楚穿戴勞保用品的作用和如何穿戴勞保用品全體員工安全員
12月年度安全培訓(xùn)活動(dòng)總結(jié)、制定下一年安全培訓(xùn)計(jì)劃
三、要求
1.具體的培訓(xùn)方案應(yīng)在培訓(xùn)的前一個(gè)月制定出來，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批，及時(shí)通知培訓(xùn)涉及的相關(guān)人員做好準(zhǔn)備。
【Abstract】During the construction and preparation of new lines， the organization of the transport operation is essential and important. This paper discusses the experience of the preparation and organization of safety and management， ensure the safe、smooth and orderly operation of the metro.
【Key words】Metro； Safety； Management
任何交通行業(yè)，對于企業(yè)來說，最重要的便是安全。對于城市軌道交通來說，首當(dāng)其沖最重要的便是如何保障乘客的安全。我們必須要對運(yùn)營城市軌道交通的單位提出標(biāo)準(zhǔn)化要求，如城市軌道交通的運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)也有義務(wù)依法承擔(dān)城市軌道交通運(yùn)營的安全生產(chǎn)責(zé)任，首先便需要設(shè)立專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，各個(gè)部門都要有專職的安全生產(chǎn)管理人員，同時(shí)要投入能夠確保安全生產(chǎn)所需要的資金，能夠針對安全運(yùn)營采取一系列措施；為了應(yīng)對緊急情況，城市軌道交通的運(yùn)營單位必須提前制定好各種可能的運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急處置方案，并建立與之對應(yīng)的救援組織架構(gòu)，配給各部門所需應(yīng)急處置設(shè)備，定期組織相關(guān)人員進(jìn)行演練。
城市軌道交通是一臺超級聯(lián)動(dòng)機(jī)，其行業(yè)特點(diǎn)是安全風(fēng)險(xiǎn)高，要確保開通后安全運(yùn)營，就必須建立和健全安全生產(chǎn)管理機(jī)制，制定行車、客運(yùn)、消防和綜治等安全生產(chǎn)措施，明確安全培訓(xùn)、教育制度，制定安全應(yīng)急源和實(shí)施演練，才能夯實(shí)安全基礎(chǔ)工作。為了能夠保證乘客享受到安全、舒適、快速的地鐵運(yùn)輸服務(wù)并維持地鐵設(shè)備持續(xù)可靠地運(yùn)行，運(yùn)營單位任重道遠(yuǎn)，因此，所有的工作都必須緊緊圍繞著服務(wù)乘客這一宗旨，重點(diǎn)抓好建章立制、員工隊(duì)伍建設(shè)、設(shè)備質(zhì)量和運(yùn)營服務(wù)水平的提升等方面工作。
運(yùn)營安全管理主要包括：安全工作重點(diǎn)，運(yùn)營接管、開通各階段安全工作措施，安全應(yīng)急預(yù)案和保衛(wèi)綜治方案四方面。
1）運(yùn)營安全管理工作重點(diǎn)
（1）實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任制度，把安全管理落實(shí)到每個(gè)人身上。提高每個(gè)員工的安全管理意識、安全生產(chǎn)責(zé)任意識，簽訂個(gè)人與班組、班組與分部、分部與中心、中心與總部、總部與公司的安全生產(chǎn)責(zé)任狀。
（2）突出抓好重點(diǎn)，新線安全以行車安全為核心，以設(shè)備安全為保障，以電氣防火為基礎(chǔ)，針對新線新設(shè)備的投入使用，加強(qiáng)設(shè)備自檢、互檢、他檢，提供良好的設(shè)備保障。
（3）抓緊建章立制，狠抓規(guī)章制度的落實(shí)和持續(xù)改進(jìn)，提高規(guī)范化、制度化、專業(yè)化管理水平。
（4）開展全員的安全管理及安全生產(chǎn)教育，進(jìn)行安全生產(chǎn)的思想、知識、技能教育，做好全員的公司級、中心級、班組級共三級的安全教育。
（5）結(jié)合現(xiàn)場深入開展有針對性的專業(yè)技能培訓(xùn)，抓好員工理論培訓(xùn)，重點(diǎn)是實(shí)際操作能力的培訓(xùn)。
（6）結(jié)合新線實(shí)際情況，制定新線開通運(yùn)營安全要點(diǎn)。從驗(yàn)收質(zhì)量與安全、交接與運(yùn)營接管后的安全、設(shè)備調(diào)試、開通前安全評估的質(zhì)量、投入運(yùn)行前的檢查、運(yùn)營中的安全這六個(gè)安全方面，來編制安全要點(diǎn)。
（7）利用職業(yè)健康安全管理體系的管理思路和方法，在新線范圍內(nèi)進(jìn)行危險(xiǎn)源的分類、辨識及控制管理工作。
2）各階段重點(diǎn)安全措施。明確現(xiàn)場跟蹤、設(shè)備驗(yàn)收、設(shè)備交接、設(shè)備調(diào)試與演練、開通前安全評估和開通運(yùn)營等不同階段的安全管理措施。
3）新增安全應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合新開通線路和技術(shù)設(shè)備的特點(diǎn)，必要時(shí)須補(bǔ)充完善應(yīng)急源。
4）保衛(wèi)綜治方案
（1）用駐站守護(hù)和巡查相結(jié)合的方式，組織做好新開通線路車站設(shè)備設(shè)施及附屬設(shè)備設(shè)施的安全守護(hù)和綜合治理安全保衛(wèi)工作。
（2）遵循“屬地管理、逐級負(fù)責(zé)”的原則，做好車站的保衛(wèi)綜治工作。
（3）技術(shù)防范措施。針對新開通線路各車站的情況，采用現(xiàn)代管理手段，如采用視頻監(jiān)控方案，從技術(shù)上做好安全防范工作。
（4）利用社會(huì)力量，與當(dāng)?shù)嘏沙鏊途游瘯?huì)開展聯(lián)防群治的綜合治理工作，定期與當(dāng)?shù)氐呐沙鏊?、居委?huì)溝通聯(lián)系，及時(shí)知曉車站及所處區(qū)域附近的治安情況，共同做好整體的保衛(wèi)綜治工作。
在建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)制，制定行車、客運(yùn)、消防和綜治等安全生產(chǎn)措施，明確安全培訓(xùn)教育制度后，做好全面的組織實(shí)施，對全員進(jìn)行安全管理，才能保證城市軌道交通運(yùn)營的有序開展。
（1）引入職業(yè)健康安全管理架構(gòu)，開展安全管理工作。在接管開通前進(jìn)行危險(xiǎn)源評價(jià)的基礎(chǔ)上，結(jié)合開通前運(yùn)營演練和開通初期的運(yùn)營安全表現(xiàn)情況，對危險(xiǎn)源進(jìn)行再評估、不斷補(bǔ)充完善危險(xiǎn)源控制預(yù)防措施?？梢苑譃橐韵聨讉€(gè)步驟：①建立管理危險(xiǎn)源的規(guī)章制度；②制定定期檢查機(jī)制；③及時(shí)完成信息反饋及整改工作；④樹立有效的考核獎(jiǎng)懲制度。
（2）及時(shí)跟進(jìn)試運(yùn)營中員工操作、設(shè)備質(zhì)量和規(guī)章文本上反應(yīng)出來的各類問題，采用PDCA循環(huán)管理法進(jìn)行循環(huán)跟進(jìn)管理。首先有個(gè)設(shè)想，根據(jù)設(shè)想提出一個(gè)計(jì)劃；然后按照計(jì)劃規(guī)定去執(zhí)行、檢查和總結(jié)；最后通過工作循環(huán)，逐步地提高水平，把工作越做越好。
（3）采用桌面演練和實(shí)戰(zhàn)演練相結(jié)合的方法，提高員工對突發(fā)狀況的應(yīng)急處理能力。針對行車、消防等設(shè)備設(shè)施在運(yùn)營期間發(fā)生故障后進(jìn)行處理的演練及火災(zāi)、爆炸等應(yīng)急演練。
（4）組織各種不同形式的安全管理活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)員工一齊參與安全管理的積極性。
（5）定期開展安全管理的績效評估，通過評估總結(jié)來不斷提高安全管理能力。并做好安全生產(chǎn)信息管理與臺帳建設(shè)，反映安全生產(chǎn)的真實(shí)過程和安全管理的實(shí)際成績，為整體的安全提供重要的參考依據(jù)。
本文通過比照正常運(yùn)營地鐵工作中的重點(diǎn)，對地鐵新線開通前的安全進(jìn)行論述。每一條新線的籌備工作是運(yùn)營整體工作的一個(gè)前置重要環(huán)節(jié)，而籌備工作當(dāng)中的安全更是重中之重，城市軌道交通企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)管理機(jī)制，制定安全生產(chǎn)措施，明確安全培訓(xùn)教育制度，做好全員的安全管理，才能保證地鐵新線按照既定日期正式開通。
【參考文獻(xiàn)】
