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時(shí)間：2023-06-11 09:23:07
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
【中圖分類號(hào)】 F279 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1671-1297（2013）02-0011-01
目前嵐山區(qū)總體上已達(dá)到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，適時(shí)進(jìn)行區(qū)域建設(shè)，發(fā)揮工業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支持和反哺作用，建立協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鄉(xiāng)關(guān)系，對(duì)于促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已成為社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。
一 發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)的必要性
面對(duì)科技水平的不斷提高，全社區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，區(qū)也想到了要迅速發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，提高社區(qū)人民的生活水平及區(qū)文化，所以就要采取相關(guān)措施，快速發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)。社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展既要促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的增長(zhǎng)，振興社區(qū)經(jīng)濟(jì)，增加區(qū)人民收入，讓人民過(guò)上相對(duì)寬裕的生活；還要促進(jìn)精神文明的進(jìn)步，在全區(qū)形成良好的風(fēng)氣；又要通過(guò)對(duì)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境的改造，讓社區(qū)居民有新鮮的空氣、潔凈的水、整潔的街道；民主管理也應(yīng)有所發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)居民自治、民主選舉、民主監(jiān)督的綜合管理機(jī)制。這一系列的政策措施，不僅體現(xiàn)了新形勢(shì)下社區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和區(qū)發(fā)展等各方面工作的總體規(guī)劃，而且是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。
社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵問(wèn)題是社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這是因?yàn)椋挥猩鐓^(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，才能從根本上解決社區(qū)居民收入，讓社區(qū)居民實(shí)現(xiàn)物質(zhì)生活寬裕和精神生活的富足，才能實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)。社區(qū)建設(shè)的成敗，關(guān)系居民的生活水平是否能夠提高，關(guān)系黨在群眾中的地位是否穩(wěn)固。我們?cè)诎l(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)時(shí)，要做到物質(zhì)水平和精神文明的雙贏；同時(shí)，又要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中正確處理人和自然的關(guān)系、正確處理當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，正確處理社區(qū)建設(shè)和區(qū)生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。
二 發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)的意義
目前，嵐山區(qū)正在建設(shè)嵐山區(qū)特色區(qū)主義道路上奮勇前進(jìn)。十以后，面對(duì)多變的競(jìng)爭(zhēng)的局面，作為傳統(tǒng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)大國(guó)的嵐山區(qū)，需要不斷加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平.加快社區(qū)建設(shè)對(duì)于提高全社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力水平和百姓生活水平具有非常重要的意義，現(xiàn)階段的市場(chǎng)形勢(shì)瞬息萬(wàn)變，必須不斷深化加強(qiáng)科技創(chuàng)新，深化體制改革，用先進(jìn)的技術(shù)手段來(lái)武裝區(qū)域經(jīng)濟(jì)。隨著改革開放的不斷深入推進(jìn)，技術(shù)手段日新月異，管理創(chuàng)新層出不窮，區(qū)域經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)也因此而發(fā)生了巨大變化。在科技化的大浪潮中，區(qū)域經(jīng)濟(jì)取得了較為快速的發(fā)展。嵐山區(qū)為適應(yīng)時(shí)代的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、文明的提高也采取了積極措施來(lái)發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)水平。
目前嵐山區(qū)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。必須實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，由粗放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向集約型經(jīng)濟(jì)，由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向資本密集型產(chǎn)業(yè)。嵐山區(qū)目前的區(qū)域經(jīng)濟(jì)機(jī)械化程度不高，提升的空間非常大，具有極大的發(fā)展?jié)摿?，因此，?qiáng)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)是加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要著力點(diǎn)所在?，F(xiàn)階段，國(guó)際市場(chǎng)形勢(shì)風(fēng)云變幻，世界的經(jīng)濟(jì)格局處于不斷變化之中。嵐山區(qū)處于這一大環(huán)境中，具體到每一個(gè)村，必須不斷加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以此來(lái)適應(yīng)飛速發(fā)展的世界經(jīng)濟(jì)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)體系的基礎(chǔ)，是重要的組成部分，區(qū)域經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于整個(gè)經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展大有裨益。
三 加強(qiáng)對(duì)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理
嵐山區(qū)針對(duì)社區(qū)經(jīng)濟(jì)的管理提出了可行的要求。首先，要全面加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，搞好區(qū)域經(jīng)濟(jì)種植、漁業(yè)養(yǎng)殖及海洋捕撈等區(qū)域經(jīng)濟(jì)基本建設(shè)，嚴(yán)格綠色養(yǎng)殖；增加區(qū)域經(jīng)濟(jì)、漁業(yè)的生產(chǎn)投入，保持農(nóng)產(chǎn)品、海產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品、海洋捕撈產(chǎn)品及養(yǎng)殖產(chǎn)品的穩(wěn)定增產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。其次，要進(jìn)一步加大促進(jìn)社區(qū)居民增收的力度，千方百計(jì)增加社區(qū)居民收入，加大社區(qū)居民的補(bǔ)貼，建立社區(qū)居民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。第三，要大力發(fā)展區(qū)公共事業(yè)，加強(qiáng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步使區(qū)保障和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入重點(diǎn)由城市轉(zhuǎn)向區(qū)地區(qū)，切實(shí)解決好區(qū)義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問(wèn)題，改善區(qū)基本生產(chǎn)和生活條件環(huán)境，降低區(qū)域經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和社區(qū)居民生活成本，提高社區(qū)居民生活質(zhì)量。第四，要加大對(duì)區(qū)生態(tài)環(huán)境的改造治理力度，建立人和自然的和諧關(guān)系，維護(hù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，讓區(qū)域經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)保持低消耗、低污染的良性循環(huán)。
社區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織，應(yīng)逐步成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體。在推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中，要不斷發(fā)展、壯大社區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織，使其逐步成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體。因此，在加快社區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織發(fā)展的過(guò)程中，必須充分發(fā)揮區(qū)組織的引導(dǎo)和組織作用。
四 嵐山區(qū)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的困難
區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合生產(chǎn)能力弱也是制約社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，近年來(lái)，全區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)隊(duì)伍普遍存在人員減少、人員素質(zhì)低下、年齡結(jié)構(gòu)不合理、職能弱化等問(wèn)題。部分地區(qū)的科技人員待遇低過(guò)低，損害了他們的工作積極性。加之全區(qū)的科技推廣投入不足，推廣區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系設(shè)施不配套等問(wèn)題，越來(lái)越不適應(yīng)新形勢(shì)新階段區(qū)域經(jīng)濟(jì)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社區(qū)居民群眾需要科技的需求。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展投入不足。日照市對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)特別是產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)、龍頭企業(yè)發(fā)展的投入嚴(yán)重不足，優(yōu)勢(shì)特色區(qū)域經(jīng)濟(jì)資源開發(fā)程度低，優(yōu)勢(shì)特色區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，差距仍在拉大。
區(qū)債務(wù)負(fù)擔(dān)加重，影響了我們加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力。一些必須的公共事業(yè)支出，如貸款修路、建校等活動(dòng)，又形成了巨大的債務(wù)負(fù)擔(dān)。這樣一來(lái)，不但使區(qū)的集體經(jīng)濟(jì)處于困難處境，而且影響了區(qū)與居民的關(guān)系，造成干群關(guān)系緊張，嚴(yán)重影響了區(qū)公益事業(yè)的健康發(fā)展。
五 嵐山區(qū)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策
發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)成為社區(qū)經(jīng)濟(jì)的首要產(chǎn)業(yè)。海洋產(chǎn)業(yè)主要有近海捕撈、遠(yuǎn)洋捕撈，海產(chǎn)品養(yǎng)殖。區(qū)有著在家門口看海景的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)了海上公園，公園可進(jìn)行海上游泳、沖浪等功用，呼吸新鮮空氣、吹海風(fēng)、觀海景、吃海鮮更是不在話下。每年夏天，各地的游客會(huì)來(lái)到此地避暑、休假、玩耍，這為社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及區(qū)的知名度帶來(lái)了不可估量的價(jià)值。
為順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，區(qū)積極招商引資，興辦工廠及建筑，一座座商品房、居民海景房拔地而起，舊城改造做的如火如荼，當(dāng)然也取得了可人的成績(jī)。居民們都住上了樓房，而一批批的其他城市居民也慕名而來(lái)，購(gòu)買商品房開門頭、居民樓居住，社區(qū)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)一天上一個(gè)臺(tái)階，除自己進(jìn)行養(yǎng)殖業(yè)、做生意的居民外，很多居民也到工廠上班，學(xué)手藝，居民的錢袋也慢慢鼓起來(lái)了。
資助項(xiàng)目：國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目（2014BAH17F01）；國(guó)家發(fā)改委2015年海洋工程裝備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)項(xiàng)目。
1 完井修井船發(fā)展背景
（一）專業(yè)化、模塊化是海洋工程裝備的發(fā)展趨勢(shì)之一
隨著海洋油氣開發(fā)逐步向深遠(yuǎn)海推進(jìn)，其投資費(fèi)用越來(lái)越高昂，風(fēng)險(xiǎn)也隨之加大。因此，海工裝備發(fā)展的另一個(gè)方向就是是強(qiáng)調(diào)專業(yè)化和多功能動(dòng)態(tài)組裝性，專業(yè)化使得裝備的功能劃分更為明確，從運(yùn)營(yíng)商角度來(lái)看更為經(jīng)濟(jì)、利于操作和管理；多功能動(dòng)態(tài)組裝使得裝備可選擇搭載的功能模塊不局限于特定的功能，可根據(jù)要求進(jìn)行專項(xiàng)的功能拓展應(yīng)用，方便快捷地進(jìn)行模塊的安裝和拆卸，以滿足運(yùn)營(yíng)商的不同作業(yè)目的。
（二）完井修井船是深水油氣開發(fā)的關(guān)鍵裝備
目前，完井修井作業(yè)模式無(wú)外乎兩大類：采用固定式平臺(tái)搭載鉆機(jī)進(jìn)行作業(yè)，和采用半潛式鉆井平臺(tái)或?qū)I(yè)鉆井船等移動(dòng)式鉆井設(shè)施進(jìn)行作業(yè)。采用固定式平臺(tái)搭載鉆機(jī)作業(yè)靈活性較差，而且固定式平臺(tái)適用海域范圍不如移動(dòng)式鉆井平臺(tái)、鉆井船廣泛。而移動(dòng)式鉆井設(shè)備雖然具備不錯(cuò)的靈活性，但其租金非常昂貴；半潛式鉆井平臺(tái)穩(wěn)定性優(yōu)于鉆井船，但不具備自航能力，其受海上拖航相關(guān)規(guī)則的限制，其拖運(yùn)狀態(tài)時(shí)的航速很難達(dá)到5節(jié)；專業(yè)鉆井船具備不錯(cuò)的靈活性和作業(yè)能力，但其穩(wěn)定性不如半潛式鉆井平臺(tái)。
（三）海工裝備發(fā)展新趨勢(shì)帶動(dòng)完井修井船需求
從功能角度講，目前國(guó)外已經(jīng)開始將全功能鉆井船/平臺(tái)按預(yù)鉆井階段――油氣鉆井階段――完井修井階段進(jìn)行工程分解，開始設(shè)計(jì)開發(fā)功能相對(duì)單一，價(jià)格相對(duì)低廉的裝備，目前已經(jīng)達(dá)到工程應(yīng)用階段；從生產(chǎn)方式來(lái)看，隨著水下技術(shù)的日趨成熟，“浮式生產(chǎn)裝備+水下生產(chǎn)系統(tǒng)”的方式將會(huì)得到更廣泛的應(yīng)用，而由此也將會(huì)產(chǎn)生對(duì)修井裝置的強(qiáng)烈需求。
2 完井修井船國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀
（一）國(guó)外發(fā)展現(xiàn)狀
目前，歐美國(guó)家已經(jīng)掌握了完井修井船的核心設(shè)計(jì)技術(shù)和關(guān)鍵配套，處于產(chǎn)業(yè)鏈的高端。亞洲國(guó)家如新加坡、中國(guó)等雖然都進(jìn)行過(guò)完井修井船的建造，但尚未進(jìn)入設(shè)計(jì)領(lǐng)域。
Q4000是最典型、應(yīng)用最為廣泛的多功能修井船，由Quantum公司設(shè)計(jì)，于2001年投入使用。Q4000采用DP-3動(dòng)力定位系統(tǒng)，最大作業(yè)水深達(dá)10000英尺，甲板面積大而開闊，配套有修井機(jī)、修井隔水管、連續(xù)油管、鋼絲繩作業(yè)設(shè)備、ROV等設(shè)備，特別適合完成多項(xiàng)作業(yè)。Q4000可以進(jìn)行水下完井作業(yè)、水下油井修理、油井解堵以及油井廢棄、進(jìn)行側(cè)鉆等作業(yè)。Q4000的功能非常強(qiáng)大，配置的修井機(jī)最大鉤載為600噸，后來(lái)由于深水鉆井平臺(tái)日費(fèi)高昂，Q4000被改造成鉆井平臺(tái)使用，并參與了2010年墨西哥灣漏泄事故的處理。
由于深水鉆井裝備的日租金高昂，為了降低小修作業(yè)的費(fèi)用，美國(guó)FMC Technologies公司研發(fā)了一種類似于干式采油樹小修作業(yè)的水下修井方式，即無(wú)隔水管輕型修井作業(yè)。無(wú)隔水管輕型修井作業(yè)不需要通過(guò)隔水管將井口連接到海面上，該系統(tǒng)通過(guò)一種水下修井裝置，將鋼絲繩、電纜或連續(xù)油管等小尺寸的工具下入井筒中完成修井作業(yè)，適用于不需要起出油管、不需要下入鉆桿的小修作業(yè)。
（二）國(guó)內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀
目前我國(guó)沒(méi)有專用的深水修井裝備，水下修井作業(yè)主要依賴于外國(guó)公司。在修井裝置的設(shè)計(jì)研發(fā)上也處于空白狀態(tài)，缺少深水修井技術(shù)方面的研究。建造方面，我國(guó)只有渤船重工于2011年建造了兩艘2500米深水完井修井船（EIDE 2500），并于2013年成功交付。目前，大船重工也正在建造一艘深水半潛式鉆井、修井、完井平臺(tái)（BT4000型），或于2017年交付。
隨著我國(guó)深水油氣的開發(fā)，深水修井作業(yè)會(huì)逐漸增加，合理選擇深水修井方式和修井裝備對(duì)于提高油田修井的安全性，減少作業(yè)費(fèi)用，延長(zhǎng)油田壽命，增加產(chǎn)量都有著重要意義。為此，我國(guó)要盡早對(duì)深水完井修井裝置開展深入研究，并且提前儲(chǔ)備水下完井修井裝置方面的技術(shù)。
3 完井修井船技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)
隨著深遠(yuǎn)海油氣開發(fā)需求激增，對(duì)海洋工程裝備的作業(yè)水深、惡劣環(huán)境適用性和環(huán)保性都提出了更高要求；此外，由于深遠(yuǎn)海投資數(shù)額的加大，經(jīng)濟(jì)性、便捷性也成為了海洋油氣開發(fā)中廣泛關(guān)注的性能要求?？偟恼f(shuō)來(lái)，完井修井船的技術(shù)發(fā)展主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
第一，作業(yè)深水化。目前，鉆井船、半潛式鉆井平臺(tái)已向3600米的超深水海域挺進(jìn)，鉆井深度達(dá)到12000米，主流深水修井船的作業(yè)水深也大都深于2500米。因此，為配合深水井口的需求，開發(fā)3000米以深的修井船勢(shì)在必行。
第二，功能更加多元。隨著深?？萍嫉倪M(jìn)步，目前越來(lái)越強(qiáng)調(diào)可覆蓋油井全壽命周期的油田服務(wù)。具有單一修井功能的修井船已不能滿足日益增多的深海油田需求，已衍生出可完成在鉆井船/平臺(tái)鉆井作業(yè)之后發(fā)生的油井完井、修理、解堵，直至廢棄等全部工程任務(wù)的完井修井船，其功能也正逐步走向多元化。
第三，更加高效、節(jié)能。海上油氣田的開發(fā)具有投資大、風(fēng)險(xiǎn)高的特點(diǎn)，且目前面臨油價(jià)長(zhǎng)期低位震蕩的情況。鉆探一口深海油井的成本動(dòng)輒在1億美元以上，是陸地同等產(chǎn)能油井成本的3-15倍。目前，一座多功能完井修井船造價(jià)高達(dá)4億美元以上，如何在建造過(guò)程和船舶營(yíng)運(yùn)過(guò)程中節(jié)約成本、滿足經(jīng)濟(jì)性要求已成為當(dāng)今深海油氣開采裝備的創(chuàng)新發(fā)展方向。
4 小結(jié)
完井修井船并非“主流”海洋工程裝備，雖然一直以來(lái)并未有過(guò)大規(guī)模訂單成交的現(xiàn)象，但是作為一種專業(yè)化的新興裝備，它符合目前經(jīng)濟(jì)性與便捷性的市場(chǎng)需求。在海工市場(chǎng)企穩(wěn)回暖之前，有必要對(duì)一些市場(chǎng)未飽和、有發(fā)展?jié)摿Φ难b備與技術(shù)進(jìn)行相應(yīng)儲(chǔ)備。隨著海工裝備市場(chǎng)專業(yè)化劃分越來(lái)越明確，未來(lái)相信會(huì)對(duì)完井修井船等專業(yè)化海工裝備有更多的需求。
參考文獻(xiàn)
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[2]符翔，李玉光。海上油田修井設(shè)施方案選擇[J]，船海工程，2016（2）：41-49.
作者簡(jiǎn)介
Abstract：Less developed countries normally have late-development advantages，but whether these advantages could be taken fully is not only related to the resources but also social institutions，technology development，human resources and capital flow. As a less developed county that does not have enough resources，with the development of about 10 years，Chiping now has become the first“top-100 counties”in the western area of Shandong province. Consider Chiping as an empirical research object，by analysis the characteristics and the realization way of Late-development advantage，to attempt to provide a reference for other counties that in less developed areas.
Key Words：county economic，late-development advantage，industrial development
中圖分類號(hào)：F831.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1674-2265（2011）11-0042-05
一、引言
縣域經(jīng)濟(jì)是我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)的兩大結(jié)合部，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能比較完整的綜合性經(jīng)濟(jì)單元，也是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中一個(gè)關(guān)鍵性層次。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度重視，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)和全面建設(shè)小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略任務(wù)。因此，研究如何促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。
山東省茌平縣在轄內(nèi)電力生產(chǎn)過(guò)剩、電解鋁市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的情況下，通過(guò)引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備、營(yíng)造良好的資金和制度環(huán)境等手段，將電解鋁行業(yè)打造成為轄內(nèi)主導(dǎo)行業(yè)，掘取了第一桶金，并隨之延展產(chǎn)業(yè)鏈條，后發(fā)優(yōu)勢(shì)得以充分發(fā)揮。1993年至2010年，茌平縣由山東省典型的欠發(fā)達(dá)落后縣發(fā)展成“全國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣”、“縣域競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣”。本案例通過(guò)分析茌平縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)超越式發(fā)展的過(guò)程，得出了欠發(fā)達(dá)縣域如何發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，以期對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供啟示。
二、后發(fā)優(yōu)勢(shì)理論研究綜述
關(guān)于后發(fā)優(yōu)勢(shì)理論，國(guó)內(nèi)外學(xué)者從不同方面進(jìn)行了深入研究。亞歷山大?格申克龍?jiān)趯?duì)歐洲較為落后國(guó)家工業(yè)化過(guò)程進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上，提出了后發(fā)優(yōu)勢(shì)假說(shuō)。即：發(fā)展中國(guó)家在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化過(guò)程中，由于有先發(fā)國(guó)家成功經(jīng)驗(yàn)的“示范作用”和先發(fā)國(guó)家積累的科學(xué)技術(shù)、較為成熟的計(jì)劃、生產(chǎn)設(shè)備、組織結(jié)構(gòu)、管理經(jīng)驗(yàn)及各類人才等現(xiàn)代化文明成果可供借鑒，所以，后發(fā)國(guó)家在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化上比先發(fā)國(guó)家具有優(yōu)勢(shì)，發(fā)展速度會(huì)大大加快。阿伯拉莫維茨也肯定落后國(guó)家具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，但他認(rèn)為這種后發(fā)優(yōu)勢(shì)一般情況下處于潛在狀態(tài)，后發(fā)優(yōu)勢(shì)能否發(fā)揮取決于一定的條件：一是技術(shù)差距，即后發(fā)區(qū)域與先發(fā)區(qū)域之間存在著技術(shù)水平的差距，這是經(jīng)濟(jì)追趕重要的外在因素，正是因?yàn)榇嬖诩夹g(shù)差距才使經(jīng)濟(jì)追趕成為可能。二是社會(huì)能力，即通過(guò)技術(shù)引進(jìn)、人才培養(yǎng)、模仿和創(chuàng)新制度、營(yíng)造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境等手段提高發(fā)展速度的能力。不同國(guó)家和地區(qū)正是由于上述條件差異，才出現(xiàn)了有些后發(fā)國(guó)家能夠成功地趕上先發(fā)國(guó)家，而大部分后發(fā)國(guó)家與先發(fā)國(guó)家的差距越拉越大。
近幾年，我國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)后發(fā)優(yōu)勢(shì)學(xué)說(shuō)的研究也迅速升溫。這些研究主要是從四個(gè)角度進(jìn)行的：一是從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)角度。郭熙保等從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)出發(fā)，對(duì)涉及后發(fā)優(yōu)勢(shì)與后發(fā)劣勢(shì)的各種流派和觀點(diǎn)進(jìn)行了總結(jié)和歸納。二是從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)角度。陸德明等提出了后發(fā)國(guó)家的發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換假說(shuō)，認(rèn)為通過(guò)學(xué)習(xí)型追趕，后發(fā)國(guó)家與先發(fā)國(guó)家的發(fā)展差距逐步縮小。三是從現(xiàn)代化理論角度。羅榮渠等歸納了后發(fā)優(yōu)勢(shì)與后發(fā)劣勢(shì)的表現(xiàn)形式，進(jìn)而揭示后發(fā)優(yōu)勢(shì)實(shí)質(zhì)上是由“時(shí)間差”而形成的一種“優(yōu)勢(shì)”。四是從技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)角度。傅家驥等探討了作為后發(fā)優(yōu)勢(shì)重要表現(xiàn)的技術(shù)模仿創(chuàng)新問(wèn)題，從資源積累的角度對(duì)模仿創(chuàng)新造就后發(fā)優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在機(jī)理進(jìn)行了探討。
上述關(guān)于后發(fā)優(yōu)勢(shì)理論的研究雖然側(cè)重點(diǎn)各有不同，但歸納后發(fā)現(xiàn)：欠發(fā)達(dá)地區(qū)均具有一定形式的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，并且經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后是多種因素作用的結(jié)果，由此產(chǎn)生的后發(fā)優(yōu)勢(shì)也是多方位的。其主要類型是：（1）資本的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。后發(fā)區(qū)域的資本收益率要高于先發(fā)區(qū)域。因此，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適當(dāng)時(shí)機(jī)，構(gòu)建先發(fā)區(qū)域與后發(fā)區(qū)域間順暢資本的流通渠道至關(guān)重要。（2）技術(shù)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。后發(fā)區(qū)域不需要投入巨大的資源來(lái)重新研究和開發(fā)這些已經(jīng)存在的科學(xué)技術(shù)，只要花費(fèi)很小的成本和時(shí)間就可以把這些科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)并運(yùn)用于生產(chǎn)之中，極快地縮短了與先發(fā)區(qū)域的技術(shù)差距，使后發(fā)區(qū)域能夠比先發(fā)區(qū)域發(fā)展更快。（3）人力資源的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。人力資源的后發(fā)優(yōu)勢(shì)有兩個(gè)體現(xiàn)：一是后發(fā)區(qū)域勞動(dòng)力資源豐富，勞動(dòng)力成本相對(duì)低廉。二是先發(fā)區(qū)域?qū)蟀l(fā)區(qū)域知識(shí)的溢出效應(yīng)。通過(guò)對(duì)先發(fā)區(qū)域技術(shù)和管理知識(shí)的學(xué)習(xí)和吸收，后發(fā)區(qū)域能夠直接進(jìn)入知識(shí)的較高層次和較新階段，從而極大地提高勞動(dòng)力的素質(zhì)和水平，直接創(chuàng)造人力資本。（4）制度的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。制度方面的后發(fā)優(yōu)勢(shì)是指后發(fā)區(qū)域?qū)W習(xí)、效仿和借鑒先發(fā)區(qū)域的先進(jìn)制度和管理經(jīng)驗(yàn)，并經(jīng)本土化改造所產(chǎn)生的效率和益處，通過(guò)制度的移植、模仿和創(chuàng)新，節(jié)約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新成本和時(shí)間成本，以相對(duì)較小的社會(huì)成本和代價(jià)取得相對(duì)較大的發(fā)展收益。（5）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。后發(fā)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有以農(nóng)業(yè)為主的特征，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程就是從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)，最終實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。這些后發(fā)優(yōu)勢(shì)的實(shí)現(xiàn)不僅要取決于眾多條件的支持，而且還取決于各種要素在不同條件下的有效組合。
我們通過(guò)對(duì)茌平縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究，證明了欠發(fā)達(dá)縣域經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中具有的后發(fā)優(yōu)勢(shì)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、多個(gè)因素共同作用的結(jié)果。
三、茌平縣的后發(fā)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮
（一）茌平電解鋁的上下行延伸
茌平縣位于山東省西部的聊城市，轄區(qū)既沒(méi)有豐富資源，周邊也沒(méi)有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)可以倚重。1993年茌平縣人均GDP為1792元，為全省人均GDP的55.6%，在全省91個(gè)縣（包括縣級(jí)市）中綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力排名第76位。
當(dāng)時(shí)茌平縣的工業(yè)結(jié)構(gòu)極不合理，突出表現(xiàn)為電力產(chǎn)能過(guò)剩，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)需要。1993年，全縣電力生產(chǎn)為2606萬(wàn)千瓦時(shí)，而全縣僅需要1590萬(wàn)千瓦時(shí)，近一半的產(chǎn)能空閑。加之地方電廠上網(wǎng)售電規(guī)模受國(guó)家電網(wǎng)的限制，電廠發(fā)的電也不能全部賣出去。尤其是到了1997年，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委的相關(guān)規(guī)定，對(duì)規(guī)模較小的地方小火電進(jìn)行關(guān)停并轉(zhuǎn)，茌平熱電廠也在關(guān)停并轉(zhuǎn)的范圍之中，面臨著“不轉(zhuǎn)型就滅亡”的生存選擇。
為避免被關(guān)停的命運(yùn)，該企業(yè)對(duì)電力生產(chǎn)及相關(guān)的行業(yè)進(jìn)行了考察。當(dāng)時(shí)我國(guó)的電解鋁市場(chǎng)還屬于競(jìng)爭(zhēng)不充分的市場(chǎng)，行業(yè)的毛利率一般在20%以上。同時(shí)，電解鋁的生產(chǎn)技術(shù)和工藝流程不屬于專利性技術(shù)，不存在技術(shù)壁壘限制，比較容易進(jìn)入。更為重要的是，如果上馬高耗電的電解鋁，可以達(dá)到“三贏”的目的：一是將電廠轉(zhuǎn)為電解鋁的自備電廠，避免被關(guān)停的命運(yùn)；二是電解鋁能夠消耗電廠過(guò)多的產(chǎn)能，提高電廠的效益；三是在自備發(fā)電廠的前提下，電價(jià)沒(méi)有上網(wǎng)成本，生產(chǎn)電解鋁具有成本優(yōu)勢(shì)。但是電解鋁屬于資本密集型的產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一萬(wàn)噸生產(chǎn)能力的電解鋁需要投資5000萬(wàn)元，而當(dāng)時(shí)茌平熱電廠的資產(chǎn)規(guī)模還不到2億元，每年的利稅在300萬(wàn)元左右，積累相對(duì)較少，根本無(wú)力進(jìn)行投資建設(shè)。
（二）信貸介入與私募融資
為了解決資金問(wèn)題，該企業(yè)首先想到的是向商業(yè)銀行借貸，但是多數(shù)金融機(jī)構(gòu)不愿意提供貸款，一是因?yàn)闆](méi)有接觸過(guò)電解鋁行業(yè)，對(duì)其生產(chǎn)前景有顧慮；二是因?yàn)闊犭姀S的資產(chǎn)較少，自身實(shí)力一般，即使上報(bào)也難以通過(guò)審批。
此時(shí)，農(nóng)村信用社主動(dòng)提出支持熱電廠新上電解鋁項(xiàng)目，原因是農(nóng)村信用社對(duì)電解鋁行業(yè)和熱電廠都有一定了解，決定給予4000萬(wàn)元貸款的支持。1998年，熱電廠建成了茌平縣第一個(gè)產(chǎn)能為1萬(wàn)噸的電解鋁生產(chǎn)車間。
1萬(wàn)噸電解鋁生產(chǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行后，第2年就產(chǎn)生了600萬(wàn)元的效益，這是原來(lái)電廠年收益的2倍多。1999年，茌平熱電廠正式進(jìn)行了股份制改造，成立了信發(fā)鋁電集團(tuán)。同年5月，信發(fā)集團(tuán)又新上了7萬(wàn)噸電解鋁生產(chǎn)線。在資金的籌集上，由于電解鋁較高的收益，采取了貸款加私募股權(quán)融資的形式，從公司內(nèi)部人員開始，很快完成了3億多元的融資。2000年9月建成投產(chǎn)后，1年后的利稅達(dá)到了2億元，這對(duì)茌平縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了重大影響：1998年茌平縣的一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為4.7：3.5：1.8，而3年后的2001年，一、二、三產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為4.0：4.1：1.9，第二產(chǎn)業(yè)占比已超過(guò)第一產(chǎn)業(yè)。
良好的市場(chǎng)前景以及靈活的企業(yè)制度加快了電解鋁產(chǎn)業(yè)的膨脹速度。在當(dāng)時(shí)良好的市場(chǎng)前景下，為了解決資金、技術(shù)、原料等對(duì)企業(yè)發(fā)展的約束，信發(fā)集團(tuán)采取了多種方式的合作、合資方式，建立了多個(gè)規(guī)模巨大的子公司。隨著這些企業(yè)的投產(chǎn)，集團(tuán)的熱電裝機(jī)容量達(dá)到100萬(wàn)千瓦，電解鋁生產(chǎn)能力達(dá)到40萬(wàn)噸，集團(tuán)的綜合生產(chǎn)能力躍居全國(guó)第一位。其增加值占全縣工業(yè)增加值的比重逐漸由2000年32.7%上升到2005年的67.9%。同時(shí)合資、合作使集團(tuán)的生產(chǎn)工藝水平達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先地位，噸耗電為全行業(yè)最低，2005年進(jìn)入了電解鋁行業(yè)的全國(guó)十五強(qiáng)。在電解鋁產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下，茌平縣經(jīng)濟(jì)步入了發(fā)展的快車道，2001年至2005年GDP年均增速接近20%，2005年在全省排名進(jìn)入了四十強(qiáng)。
私募融資、加快投產(chǎn)促進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。從2001年開始，電解鋁行業(yè)20%的高毛利率吸引了大量民營(yíng)企業(yè)介入，電解鋁投資出現(xiàn)過(guò)熱現(xiàn)象，過(guò)多的電解鋁產(chǎn)能導(dǎo)致氧化鋁緊缺。為平衡集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)鏈，避免被市場(chǎng)淘汰出局，2004年2月份，集團(tuán)決定上馬氧化鋁粉工程，組建信發(fā)華宇氧化鋁分公司。在融資路徑的選擇上，由于氧化鋁項(xiàng)目屬于國(guó)家限制產(chǎn)業(yè)中的項(xiàng)目，不僅受國(guó)家節(jié)能、降耗、減排的方面的限制，而且經(jīng)營(yíng)的不確定性決定了其無(wú)法與銀行貸款融資達(dá)成一致，更難以達(dá)到層次更高的證券融資要求。于是，信發(fā)借鑒第一次私募融資成功的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行第二輪融資。這次融資將范圍擴(kuò)大到全部?jī)?nèi)部職工，很快集齊了一期工程所需的款項(xiàng)共計(jì)16億元，迅速投入項(xiàng)目建設(shè)中，保證了項(xiàng)目資金需求。
在項(xiàng)目的建設(shè)中，信發(fā)集團(tuán)采取了邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊生產(chǎn)、邊擴(kuò)建的“四邊”辦法，在行業(yè)限制政策出臺(tái)前完成了氧化鋁項(xiàng)目的建設(shè)。2004年8月，在經(jīng)過(guò)一系列資金和手續(xù)準(zhǔn)備后，信發(fā)華宇的“四百”工程開始建設(shè)，即投資100億元，建設(shè)100萬(wàn)千瓦熱電項(xiàng)目、100萬(wàn)噸氧化鋁項(xiàng)目、100萬(wàn)噸粉煤灰綜合利用水泥項(xiàng)目，短短的7個(gè)月后就投產(chǎn)達(dá)效。
（三）產(chǎn)業(yè)升級(jí)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)
不斷延伸的產(chǎn)業(yè)鏈形成縣域經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)。隨著主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，茌平產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度加快，圍繞電解鋁行業(yè)的發(fā)展，實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了以“熱、電、鋁”為核心，開發(fā)上下游產(chǎn)品，形成了電解鋁、密度板、味精等三大產(chǎn)業(yè)鏈條。各產(chǎn)業(yè)之間相輔相成，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)了自我消耗、高效發(fā)展的良性循環(huán)，不僅促進(jìn)了集團(tuán)的跨越發(fā)展，而且大幅降低了生產(chǎn)成本，增加了產(chǎn)品附加值，形成縣域經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)，實(shí)現(xiàn)了全縣范圍內(nèi)生產(chǎn)與消費(fèi)之間的大循環(huán)。在2005年至2010年完成了工業(yè)投入400多億元，形成了規(guī)模以上企業(yè)342家，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅達(dá)到670億元和77億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值252億元，完成地方財(cái)政收入12.13億元，人均GDP達(dá)到42322元，是全市平均水平的1.7倍，進(jìn)入了山東省縣域經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)行列。
（四）市場(chǎng)前景與風(fēng)險(xiǎn)因素
節(jié)能降耗、環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等是未來(lái)的發(fā)展方向。從政策環(huán)境看，信發(fā)鋁電集團(tuán)之所以走上鋁電聯(lián)營(yíng)的道路，發(fā)展電解鋁和氧化鋁，是當(dāng)時(shí)國(guó)家關(guān)閉地方電廠等種種宏觀調(diào)控政策的結(jié)果，而且確實(shí)帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。但是，信發(fā)集團(tuán)確實(shí)又是一個(gè)高能耗、高污染的項(xiàng)目，它的發(fā)展會(huì)對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定的負(fù)面影響，這種以犧牲環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展方式正是國(guó)家治理的重點(diǎn)。因此曾經(jīng)創(chuàng)造財(cái)富神話的信發(fā)氧化鋁項(xiàng)目，未來(lái)將面臨嚴(yán)峻的可持續(xù)發(fā)展考驗(yàn)。
從市場(chǎng)環(huán)境看，氧化鋁產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)明顯的下行趨勢(shì)。2007年以來(lái)，由于氧化鋁的產(chǎn)能過(guò)大，已經(jīng)出現(xiàn)過(guò)剩，氧化鋁價(jià)格總體趨勢(shì)是降低。2006年下半年，國(guó)內(nèi)氧化鋁價(jià)格出現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)折，價(jià)格從過(guò)去的6000元/噸一路下降到了2007年下半年的2400元/噸。較低的氧化鋁利潤(rùn)，有可能給信發(fā)集團(tuán)帶來(lái)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。另外信發(fā)集團(tuán)還面臨兩大瓶頸：一個(gè)是鋁礦資源的缺乏；二是資金的約束。實(shí)際上，信發(fā)集團(tuán)資金一直不充裕，盡管2005年信發(fā)華宇投產(chǎn)收益頗豐，但其中很大一部分被用于再投資。信發(fā)集團(tuán)氧化鋁產(chǎn)能有300萬(wàn)噸，電解鋁產(chǎn)能有56萬(wàn)噸，這意味著每年將有100萬(wàn)噸左右的氧化鋁在集團(tuán)內(nèi)部消化。剩余的200萬(wàn)噸氧化鋁中，有一部分是其他氧化鋁企業(yè)買斷產(chǎn)能和長(zhǎng)單銷售，價(jià)格相對(duì)較低。而隨著廣西、貴州和新疆等地的新廠投資，信發(fā)集團(tuán)的資金壓力將會(huì)增大。過(guò)去依靠職工入股和集體貸款的資金每年都要分紅，如果發(fā)生嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)衰退，將加大地方金融運(yùn)行的壓力。
對(duì)此，信發(fā)集團(tuán)采取了多管齊下的方式試圖扭轉(zhuǎn)困境：一方面，為改善環(huán)境做出了努力和補(bǔ)償。2006―2010年，信發(fā)集團(tuán)每年拿出上億元資金對(duì)赤泥以及茌平境內(nèi)的茌中河進(jìn)行治理；另一方面，在生產(chǎn)技術(shù)等方面，也在采用新技術(shù)降低能耗，并且探索綜合利用赤泥降低污染的有效途徑。同時(shí)，信發(fā)集團(tuán)已經(jīng)確定不再擴(kuò)大茌平的氧化鋁規(guī)模，而是籌備在廣西、貴州、新疆等地建廠，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
四、對(duì)茌平模式的分析及評(píng)價(jià)
（一）對(duì)茌平縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的分析
1. 后發(fā)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的階段性。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期：資本和制度創(chuàng)新使后發(fā)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化較為明顯。從資本因素看，在電解鋁行業(yè)建立之初，金融業(yè)（農(nóng)村信用社）的資金支持是關(guān)鍵因素。茌平縣屬于資本稀缺地區(qū)，在當(dāng)時(shí)的情況下，農(nóng)村信用社發(fā)放了4000萬(wàn)元的貸款，支持信發(fā)第一個(gè)電解鋁機(jī)組上馬，促進(jìn)了人們對(duì)這一高利潤(rùn)行業(yè)的了解，為其隨后發(fā)展過(guò)程中的私募融資、合資等融資做了外部宣傳，為企業(yè)后來(lái)滾動(dòng)發(fā)展奠定了資本基礎(chǔ)。從制度創(chuàng)新因素看，茌平縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程也就是一個(gè)制度變遷的過(guò)程。諾斯認(rèn)為，制度變遷才是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定因素。這一點(diǎn)在茌平的發(fā)展非常明顯。第一，企業(yè)制度的創(chuàng)新。通過(guò)學(xué)習(xí)、效仿和借鑒先發(fā)區(qū)域的先進(jìn)制度和管理經(jīng)驗(yàn)，并經(jīng)本土化改造建立了茌平縣較為先進(jìn)的企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，從而使企業(yè)擁有了充分的決策權(quán)和自。第二，融資制度的創(chuàng)新。信發(fā)集團(tuán)在發(fā)展過(guò)程中，得益于融資制度的創(chuàng)新，就是采用了私募股權(quán)的融資形式籌集了大量的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金。通過(guò)制度的移植、模仿和創(chuàng)新，形成一種適合自身發(fā)展的有效制度，節(jié)約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新成本和時(shí)間成本。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上升期，技術(shù)和人力資本后發(fā)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化非常突出。從技術(shù)因素看，茌平縣企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中注重技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)學(xué)習(xí)與吸收，開展模仿性技術(shù)創(chuàng)新。在2000―2010年，茌平縣縣域共入駐內(nèi)外資企業(yè)30多家，而且主要集中于有色金屬加工業(yè)、機(jī)械制造業(yè)和電器設(shè)備制造業(yè)三個(gè)相關(guān)的上下游產(chǎn)業(yè)，相關(guān)行業(yè)內(nèi)、外資企業(yè)入駐的強(qiáng)勁勢(shì)頭，擴(kuò)大了本縣企業(yè)進(jìn)行技術(shù)模仿學(xué)習(xí)的有效集合，便利了縣域本土企業(yè)的技術(shù)后發(fā)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。從人力資源因素看，茌平縣第一產(chǎn)業(yè)待轉(zhuǎn)移的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力相對(duì)較多，并且勞動(dòng)力價(jià)格相對(duì)低廉，發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)具有比較突出的優(yōu)勢(shì)。這兩種因素為縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供了源源不斷的動(dòng)力，不僅提高了產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，而且為縣域企業(yè)的擴(kuò)張?zhí)峁┝思夹g(shù)和人力資源。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成熟期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)后發(fā)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化起到了重要作用。通過(guò)引入電解鋁這一行業(yè)，充分發(fā)揮了區(qū)域內(nèi)電力資源豐富的優(yōu)勢(shì)，從而對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)起到了巨大的促進(jìn)作用，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇上，茌平縣的產(chǎn)業(yè)選擇符合發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出的產(chǎn)業(yè)“關(guān)聯(lián)基準(zhǔn)”，即具有持續(xù)高漲的部門增長(zhǎng)率、具有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力、具有顯著的生產(chǎn)規(guī)模和良好的發(fā)展?jié)摿?。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)涵和規(guī)模的擴(kuò)張中，注重產(chǎn)業(yè)的相互聯(lián)系，形成了以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為中心，向上、向下不斷延續(xù)的產(chǎn)業(yè)鏈條，不僅增大了產(chǎn)品的附加值，而且有效對(duì)沖市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
2. 實(shí)現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的替代戰(zhàn)略選擇。條件缺失與政府替代是理論上關(guān)于潛在后發(fā)優(yōu)勢(shì)得以實(shí)現(xiàn)的條件。該理論假設(shè)認(rèn)為，后發(fā)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮一般要具備一些先決條件或初始條件，但是，后發(fā)區(qū)域物質(zhì)資本、人力資本、社會(huì)資本的缺乏，導(dǎo)致本土企業(yè)對(duì)外來(lái)先進(jìn)技術(shù)、制度學(xué)習(xí)、吸收、消化能力的弱化，更為重要的是，落后區(qū)域缺乏形成這些初始條件的市場(chǎng)機(jī)制。這些都是落后區(qū)域的后發(fā)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮和經(jīng)濟(jì)啟動(dòng)的障礙。面對(duì)這種障礙，落后區(qū)域只有積極實(shí)施政府替代。為此，茌平縣實(shí)施了積極的政府替代戰(zhàn)略：（1）首先立足于縣域內(nèi)在的區(qū)位、交通、土地和勞動(dòng)力價(jià)格相對(duì)低廉等優(yōu)勢(shì)，不斷改善縣域投資環(huán)境，包括便利的交通、完善的基礎(chǔ)設(shè)施等，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更好的硬件。（2）支持轄內(nèi)企業(yè)與轄外企業(yè)溝通，為轄內(nèi)外企業(yè)實(shí)現(xiàn)下游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)合作提供咨詢服務(wù)，簡(jiǎn)化合資企業(yè)合作經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的行政審批手續(xù)，逐步拓展本土企業(yè)模仿學(xué)習(xí)的平臺(tái)。（3）政府為本士企業(yè)的員工培訓(xùn)、技術(shù)模仿等創(chuàng)新行為提供財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政策支持，改善本土企業(yè)學(xué)習(xí)的外部制度環(huán)境，提高本土企業(yè)的創(chuàng)新能力。
（二）對(duì)茌平模式的評(píng)價(jià)
通過(guò)對(duì)茌平經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的研究發(fā)現(xiàn)，縣域經(jīng)濟(jì)在一定的環(huán)境條件下，通過(guò)后發(fā)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化，可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展，但茌平縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定的特殊性：
1. 特殊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期和特定的市場(chǎng)環(huán)境。茌平縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的2001―2010年10年間正是我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的上升時(shí)期，GDP的增長(zhǎng)率基本維持在8%左右。這一時(shí)期市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分，部分行業(yè)和產(chǎn)業(yè)存在較大的利潤(rùn)空間。茌平正是利用了經(jīng)濟(jì)上升時(shí)期鋁及鋁制品供需缺口加大，電解鋁行業(yè)有20%以上的高毛利率的機(jī)遇迅速發(fā)展壯大的，從而帶動(dòng)了整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模的膨脹發(fā)展。
2. 特殊的產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境和特定的發(fā)展方式。2000―2010年期間正是國(guó)家逐步調(diào)控和治理的重要時(shí)期，許多的產(chǎn)業(yè)政策都是在這一時(shí)期出臺(tái)。而茌平電解鋁產(chǎn)業(yè)正是在這一時(shí)期發(fā)展形成的，它一直“游走”在產(chǎn)業(yè)政策限制的邊緣，多次趕在政策出臺(tái)前完成限制性行業(yè)的投資，這種發(fā)展模式不具有較強(qiáng)的推廣價(jià)值。
3. 特殊的資本積累形成。信發(fā)能通過(guò)私募籌集大量的資金，在于其高紅利，這也增加了企業(yè)職工的財(cái)富。近幾年，隨著氧化鋁價(jià)格的一路下滑，信發(fā)的分紅比例也不斷下降。這種以高紅利融資的方式在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)充分、利潤(rùn)率相對(duì)較低的市場(chǎng)環(huán)境中是難以持續(xù)的。
但是，是否由以上原因就完全否定茌平模式呢？
從茌平模式的起源看，是以市場(chǎng)力量和區(qū)域內(nèi)生力量為主導(dǎo)的發(fā)展模式，這也是缺乏資源優(yōu)勢(shì)的欠發(fā)達(dá)區(qū)域適合的發(fā)展路徑。這可以從部分國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到印證：意大利東北的Trention-Alto到中部的Lazio、Marche一帶的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)憑借眾多植根于地方文化和社會(huì)資本網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)業(yè)集群，以靈活專精和交互合作的方式有效啟動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展的飛躍，一舉從農(nóng)業(yè)耕作地區(qū)躍升為先進(jìn)制造業(yè)基地。浙江也是在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上，在缺乏資源優(yōu)勢(shì)、缺乏國(guó)家政策傾斜和外部資本注入時(shí)，通過(guò)在改革開放之初就順應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)商的傳統(tǒng)，采取許多的鼓勵(lì)商業(yè)發(fā)展的政策，形成了遍及全區(qū)域的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群，取得了跨越式發(fā)展。同樣，茌平模式也是選取了電解鋁這一特殊產(chǎn)業(yè)與當(dāng)?shù)鼐邆鋬?yōu)勢(shì)的熱電行業(yè)相結(jié)合，在當(dāng)?shù)卣峁┝颂厥獾闹贫裙┙o后，形成了根植于區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的、遍及全區(qū)域的以電解鋁產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體而發(fā)展起來(lái)的。因此，茌平模式不僅是工業(yè)化的跨越式發(fā)展模式，還是一種轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)中的誘致性制度變遷模式。
五、啟示
從茌平縣的實(shí)踐看，要實(shí)現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)動(dòng)能，必須做好以下幾點(diǎn)：
第一，后發(fā)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮主要依賴于本地企業(yè)。本地企業(yè)更容易獲得地方政府非正式制度的支持。
第二，欠發(fā)達(dá)縣域在發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)作用時(shí)，應(yīng)該注重模仿和創(chuàng)新相結(jié)合。從后發(fā)優(yōu)勢(shì)的內(nèi)涵和實(shí)現(xiàn)機(jī)制來(lái)看，使欠發(fā)達(dá)縣域后發(fā)優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮作用的模式應(yīng)是先模仿、后創(chuàng)新。
第三，政府的替代戰(zhàn)略是欠發(fā)達(dá)區(qū)域的后發(fā)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮和經(jīng)濟(jì)啟動(dòng)的保障。欠發(fā)達(dá)區(qū)域只有積極實(shí)施政府替代，即在條件不具備或不成熟時(shí)，由政府引導(dǎo)市場(chǎng)，做出關(guān)鍵性努力，才能促成后發(fā)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化條件的形成。
第四，欠發(fā)達(dá)縣域應(yīng)該強(qiáng)化人力資本的培養(yǎng)。后發(fā)優(yōu)勢(shì)能否轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，取決于欠發(fā)達(dá)縣域是否具有向發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)習(xí)能力。學(xué)習(xí)能力的大小取決于人力資本，只有具備較高素質(zhì)的人力資本，才能具備較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，迅速模仿、吸收和本土化，使引進(jìn)的技術(shù)和制度在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有效地發(fā)揮作用，揚(yáng)長(zhǎng)避短，構(gòu)建出適合自身需要的制度和發(fā)展模式。
記者:2003年中央對(duì)報(bào)刊進(jìn)行治理整頓,全國(guó)300多家縣市報(bào)最終保留下來(lái)的只有48家。當(dāng)時(shí)改革調(diào)整的背景是什么?
王國(guó)慶:當(dāng)時(shí)縣市報(bào)改革的主要背景是根據(jù)中央治理黨政部門報(bào)刊散濫和利用職權(quán)攤派發(fā)行的精神,為減輕基層和農(nóng)村農(nóng)民負(fù)擔(dān),開展對(duì)黨政部門所辦報(bào)刊的壓縮調(diào)整,其中也包括300多家縣市報(bào)。這次報(bào)刊的調(diào)整不僅僅解決了黨政部門報(bào)刊攤派和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題,同時(shí)從根本上改變了長(zhǎng)期以來(lái)黨政部門報(bào)刊為主的報(bào)刊格局,對(duì)整個(gè)報(bào)刊結(jié)構(gòu)的一次重大變革,對(duì)未來(lái)報(bào)刊業(yè)發(fā)展都產(chǎn)生了非常大的影響。
我們首先對(duì)300多家的縣市報(bào)進(jìn)行了全面評(píng)估,對(duì)少數(shù)已經(jīng)具備了自我生存發(fā)展能力和一定實(shí)力的報(bào)紙,主要包括當(dāng)?shù)厝丝?0萬(wàn)以上,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值在100億元以上,社會(huì)消費(fèi)品零售總額在30億元以上、年廣告收入在400萬(wàn)元以上的縣(市、旗)所辦報(bào)紙,經(jīng)嚴(yán)格評(píng)估論證后,可由省級(jí)報(bào)業(yè)集團(tuán)或地市級(jí)黨報(bào)進(jìn)行有償兼并。原則上,縣和城市區(qū)不辦報(bào)刊,已辦的要停辦。對(duì)解放前由我黨創(chuàng)辦的報(bào)紙,民族自治縣(市、旗)的報(bào)紙及民族文字報(bào)紙,予以保留。(整頓后縣市報(bào)名單見表1)
記者:整頓治理后,縣市區(qū)域報(bào)的體制有哪些變化?
王國(guó)慶:整頓后的縣市區(qū)域報(bào)和過(guò)去實(shí)行的體制完全不一樣,主要有三個(gè)特點(diǎn):第一,主管主辦單位發(fā)生了變化。調(diào)整保留后的縣市報(bào)和它原來(lái)的縣市黨委機(jī)關(guān)報(bào)是完全不一樣的,它不再由縣市委機(jī)關(guān)來(lái)主管主辦,而是把它劃轉(zhuǎn)到了省市報(bào)業(yè)集團(tuán)或黨報(bào)社主管,主辦單位是縣(市)報(bào),這是一個(gè)辦報(bào)體制的創(chuàng)新,既依托集團(tuán)的優(yōu)勢(shì)資源又給它很大的自;第二點(diǎn),它的經(jīng)營(yíng)方式獨(dú)立自主,無(wú)論劃到哪個(gè)集團(tuán)或報(bào)社,都作為獨(dú)立法人,有自主經(jīng)營(yíng)的權(quán)力及自我發(fā)展自我生存的能力;第三個(gè)特點(diǎn)就是內(nèi)容上,不再作為縣(市)級(jí)黨委機(jī)關(guān)報(bào),既要服務(wù)于當(dāng)?shù)氐狞h政部門,同時(shí)還要服務(wù)于當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)和人民群眾的需求,所以我們稱它為縣域性綜合報(bào)紙,它既不是黨委機(jī)關(guān)報(bào),也不是都市類報(bào)紙,它是一個(gè)區(qū)域性的綜合性報(bào)紙。這些特點(diǎn)奠定了未來(lái)發(fā)展的基礎(chǔ)。
現(xiàn)狀
記者:目前縣市區(qū)域報(bào)的總體發(fā)展趨勢(shì)及生存狀態(tài)如何?
王國(guó)慶: 2003年整頓縣市報(bào),可以說(shuō)是報(bào)刊業(yè)改革的一種新模式的嘗試和探索。實(shí)踐證明,改革還是比較成功的,符合時(shí)代需求,符合實(shí)際。主要有3點(diǎn)成績(jī):一是發(fā)行量得到了長(zhǎng)足增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),縣市報(bào)發(fā)行總量從2006年到2008年的3年,增長(zhǎng)都在10%以上;二是經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)方式積極轉(zhuǎn)變,從以往黨報(bào)單一經(jīng)營(yíng)向綜合性多媒體多元化經(jīng)營(yíng)發(fā)展;三是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不斷增強(qiáng)。
縣市報(bào)這樣一個(gè)體制機(jī)制和模式的發(fā)展前景是大有希望的,一方面是對(duì)國(guó)家強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)政策的貫徹,讓農(nóng)民農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)生了非常大的變化,整個(gè)市場(chǎng)的需求,文化建設(shè)的需求,需要這樣。另外,小城鎮(zhèn)的推進(jìn)比例呈逐年快速上升的態(tài)勢(shì),每個(gè)轉(zhuǎn)化中的人都有這種城市化的需求,在這個(gè)過(guò)程中,人們的生活方式、人們的文化素養(yǎng)等各方面都需要提高。
記者:縣市區(qū)域報(bào)在發(fā)展過(guò)程中有哪些特點(diǎn)?有哪些優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)?
王國(guó)慶:縣市區(qū)域報(bào)在貫徹中央“三貼近”、“兩個(gè)面向”方面做得比較好。他們?cè)趫?jiān)持正確輿論導(dǎo)向的前提下,緊緊圍繞當(dāng)?shù)攸h委政府的中心工作,服務(wù)于當(dāng)?shù)匕傩盏纳鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)、文化生活,特點(diǎn)也是顯著的:第一,區(qū)域特色顯著,縣市區(qū)域報(bào)在報(bào)道內(nèi)容的本地化方面,具有其他報(bào)刊不具備的優(yōu)勢(shì)。由于縣市區(qū)域報(bào)的讀者對(duì)象非常明確,就是本縣域內(nèi)的普通群眾,所以在內(nèi)容安排上表現(xiàn)出了很強(qiáng)的針對(duì)性。大部分縣市區(qū)域報(bào)的本地新聞?wù)嫉娇偘婷鎯?nèi)容的四分之三以上,表現(xiàn)出了明顯的地域特點(diǎn)。第二,讀者認(rèn)同感強(qiáng),由于縣市區(qū)域報(bào)在內(nèi)容、版面以及廣告等方面表現(xiàn)出較明顯的地域特點(diǎn),所以讀者對(duì)本縣市報(bào)紙的文化認(rèn)同度非常高,縣市區(qū)域報(bào)報(bào)道的內(nèi)容都是他們身邊每天都能看到的事情,離他們很近,感到很親切。他們可以從報(bào)上了解到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)或社區(qū)的工作發(fā)展情況,有利于改進(jìn)自身工作。第三,市場(chǎng)化程度較高,近年來(lái),隨著縣市區(qū)域報(bào)市場(chǎng)觀念和意識(shí)的逐漸增強(qiáng),縣市區(qū)域報(bào)的廣告、發(fā)行和其他活動(dòng)也逐漸市場(chǎng)化,其中部分縣市區(qū)域報(bào)的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制已比較成熟。第四,在群眾與政府間起到了溝通橋梁作用,在多年辦報(bào)過(guò)程中,縣市區(qū)域報(bào)作為縣級(jí)黨報(bào)在廣大群眾心目中代表著黨和政府的聲音,群眾對(duì)報(bào)社比較信任;另一方面,報(bào)社記者在基層的采訪比較深入,能夠及時(shí)了解到群眾的真實(shí)想法和實(shí)際需要,縣市區(qū)域報(bào)逐漸成為當(dāng)?shù)卣私饷褚獾闹匾緩?。在?shí)際工作中,縣市區(qū)域報(bào)在政府和群眾之間起到了“上傳下達(dá)”的作用,既為黨和政府宣傳政策、引導(dǎo)群眾,又為群眾反映問(wèn)題。
未來(lái)
記者:縣市區(qū)域報(bào)也和其他傳統(tǒng)媒體一樣面臨新媒體的沖擊,您認(rèn)為在新的傳媒格局中,報(bào)業(yè)應(yīng)該如何發(fā)揮優(yōu)勢(shì)?
王國(guó)慶:的確,縣市區(qū)域報(bào)也和其他傳統(tǒng)媒體一樣面臨新媒體的沖擊,怎樣才能使我們的報(bào)紙既能體現(xiàn)宣傳和輿論引導(dǎo)功能,又讓讀者真正喜愛,需要我們?nèi)パ芯俊⑷ヌ剿鳌Ｊ紫?我認(rèn)為面對(duì)挑戰(zhàn),最關(guān)鍵的一點(diǎn)還是要堅(jiān)持“內(nèi)容為王”。只有提高報(bào)紙的質(zhì)量,才能吸引更多的受眾前來(lái)購(gòu)買。要發(fā)展,就必須對(duì)新聞報(bào)道加以研究,進(jìn)一步拓展新聞思路,改革新聞?dòng)^念,挖掘報(bào)道深度。讓報(bào)紙真正滿足讀者需要,讓讀者愛看。
此外,還可以將傳統(tǒng)媒體的優(yōu)勢(shì)和新媒體、新技術(shù)的優(yōu)勢(shì)相結(jié)合,以內(nèi)容為核心,新的技術(shù)作平臺(tái),并結(jié)合新媒體的特點(diǎn),將其綜合運(yùn)用到報(bào)紙的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展中去?？h市區(qū)域報(bào)打造多媒體,就是要不斷調(diào)整傳播方式,創(chuàng)新內(nèi)容,變革服務(wù)手段。其中最主要的兩點(diǎn)就是要建立適合新媒體的體制和機(jī)制,尋求獲取社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙贏的發(fā)展模式。
記者:您認(rèn)為縣市區(qū)域報(bào)未來(lái)的發(fā)展方向是什么?
中圖分類號(hào)：F293.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）42-0265-01
一、我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀分析
1.泡沫成分呈收縮趨勢(shì)，房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格在高位運(yùn)行過(guò)程中將面臨著很大的下降壓力，盡管國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了一些調(diào)整緊縮的政策，使得我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的泡沫成分逐漸開始收縮，但是一些城市房?jī)r(jià)還是比較高，而且下降壓力依然很大，與此同時(shí)下調(diào)的程度也不一樣。
2.成交量出現(xiàn)萎縮，房屋空置率逐年上升。目前房?jī)r(jià)下調(diào)比例有限，很多購(gòu)房者普遍存在著觀望的情緒，這就促使房地產(chǎn)行業(yè)的成交量出現(xiàn)大幅度的萎縮，進(jìn)而導(dǎo)致房地產(chǎn)行業(yè)中房屋空置率大幅度的上升。
3.在政府緊縮政策下的房地產(chǎn)商普遍面臨著嚴(yán)重的資金壓力，而相應(yīng)的房地產(chǎn)行業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)也在不斷增加。
4.房地產(chǎn)市場(chǎng)日前正朝著分化的方向發(fā)展，這就使得一些實(shí)力比較弱的房地產(chǎn)企業(yè)逐漸被洗出當(dāng)前的市場(chǎng)，這種現(xiàn)象主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（1）政府部門加大了土地制度上的監(jiān)管力度，使得一些實(shí)力比較弱的房地產(chǎn)開發(fā)商很難競(jìng)爭(zhēng)到土地，有的即便拿到了土地，也沒(méi)有能力及時(shí)支付地款。
（2）銀行方面信貸緊縮促使房地產(chǎn)商資金匱乏，一些開發(fā)商沒(méi)有雄厚的資金來(lái)源，他們又沒(méi)有能力借助股市發(fā)行股票以或許大量的資金。
（3）由于一段時(shí)期內(nèi)房?jī)r(jià)的下跌以及成交量的緊縮導(dǎo)致房地產(chǎn)的資金周轉(zhuǎn)比較困難。
（4）銀行利率的相應(yīng)提高促使中小房地產(chǎn)商根本沒(méi)有能力支付巨額的房地產(chǎn)信貸所需的利息。
（5）中小房地產(chǎn)商沒(méi)有品牌競(jìng)爭(zhēng)力。大型房地產(chǎn)商憑借自身的品牌以及信譽(yù)優(yōu)勢(shì)，以雄厚的實(shí)力來(lái)打價(jià)格戰(zhàn)，并借此對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行清洗。以上所說(shuō)的諸多因素共同作用下便使得房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)逐漸呈分化的發(fā)展趨勢(shì)，而一些實(shí)力比較弱的房地產(chǎn)企業(yè)很容易被清洗出市場(chǎng)，進(jìn)而很難促使市場(chǎng)的集中度提高。
5.房地產(chǎn)中介的經(jīng)營(yíng)面臨著很大的困難。由于當(dāng)前當(dāng)?shù)禺a(chǎn)市場(chǎng)的不景氣因素所致，房屋成交量不穩(wěn)定，再加上市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈以及政府部門規(guī)范制度的不斷加強(qiáng)，便促使一些房地產(chǎn)中介經(jīng)營(yíng)過(guò)程中面臨著很大的困難，有些甚至直接倒閉了。
二、我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)中存在的問(wèn)題和解決措施
1.加強(qiáng)對(duì)境外個(gè)人和機(jī)構(gòu)進(jìn)入境內(nèi)的房地產(chǎn)市場(chǎng)之后的管理
境外個(gè)人和機(jī)構(gòu)進(jìn)入我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)之后，我國(guó)要加大對(duì)他們的監(jiān)控力度，完善境內(nèi)登記制度、購(gòu)房統(tǒng)計(jì)和外資開發(fā)，加強(qiáng)管理跨境的外匯資金流動(dòng)，嚴(yán)厲打擊投機(jī)行為和違法違禁流出入行為。
2.重視中低收入者住房問(wèn)題，加強(qiáng)政策性金融服務(wù)
中低收入人群的住房保障是我國(guó)的一項(xiàng)重要社會(huì)保障制度，為了解決中低收入者的住房問(wèn)題，政府應(yīng)該出一份力量，加強(qiáng)對(duì)中低收入者的住房政策性金融服務(wù)。有許多國(guó)家在這個(gè)方面都取得了顯著的成就，比如，在美國(guó)，就實(shí)行“居者有其屋”；在新加坡，實(shí)行住房公積金制度。這些例子都非常成功，可以為我國(guó)提供一些借鑒意義，我國(guó)也應(yīng)該逐步完善職工的住房公積金制度，向中低收入者購(gòu)房提供信用擔(dān)?；蛘哔J款貼息等等。
3.創(chuàng)新房地產(chǎn)金融產(chǎn)品
相關(guān)人員應(yīng)該將房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)分，比如分成剛工作青年消費(fèi)者、低收入家庭等，開發(fā)適合不同人群的住房金融產(chǎn)品。其次，在房地產(chǎn)管理、租賃、買賣、收購(gòu)和開發(fā)等環(huán)節(jié)，都應(yīng)該向人們提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。最后，還應(yīng)該實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)金融產(chǎn)品的多元化，形成資產(chǎn)證券化、企業(yè)債券、投資基金和房地產(chǎn)信托等為一體的新式房地產(chǎn)金融產(chǎn)品。
4.使房地產(chǎn)金融市場(chǎng)的體系多層次化、全方位化
在我國(guó)，房地產(chǎn)行業(yè)要建設(shè)全方位的、多層次的金融市場(chǎng)體系，除了由信貸市場(chǎng)進(jìn)行間接融資之外，還要建立資本市場(chǎng)，進(jìn)行直接融資；除了由一級(jí)市場(chǎng)來(lái)提供直接的融資服務(wù)之外，還要建立二級(jí)市場(chǎng)來(lái)分擔(dān)一級(jí)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，從而解決住房貸款的資金流動(dòng)性問(wèn)題和期限錯(cuò)配問(wèn)題。此外，還要優(yōu)化房地產(chǎn)市場(chǎng)的交易環(huán)境，加快建設(shè)房地產(chǎn)市場(chǎng)交易制度，積極扶持貸款、擔(dān)保、保險(xiǎn)、房產(chǎn)中介和房產(chǎn)評(píng)估等為一體的房地產(chǎn)金融服務(wù)市場(chǎng)體系。
三、我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)分析
1.房?jī)r(jià)理性回歸是行業(yè)發(fā)展的必然方向
在泡沫擠壓以及行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇、國(guó)家宏觀調(diào)控政策等多方面因素不斷成熟的情況下，我國(guó)的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將朝著更加健康有序的方向發(fā)展，使得未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)上的房?jī)r(jià)更加合理，而房?jī)r(jià)收入也能在整體上處于可維持的空間中。房地產(chǎn)開放商要在遵循經(jīng)濟(jì)內(nèi)在規(guī)律發(fā)展的基礎(chǔ)上，充分利用政府部門頒發(fā)的一系列關(guān)注民生政策法規(guī)，合理經(jīng)營(yíng)，這樣便會(huì)促使房回歸到理性發(fā)展的道路上。不過(guò)怎樣回歸以及回歸的幅度是由每個(gè)地方政府部門所出臺(tái)的政策所決定的，但是一定要以維持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展以及確保社會(huì)穩(wěn)定為前提基礎(chǔ)。
2.市場(chǎng)將逐漸走向成熟化
綜合當(dāng)前房地產(chǎn)投資的增長(zhǎng)速度及房市表現(xiàn)，從房市周期論的角度分析，中國(guó)房地產(chǎn)投資目前還處于繁榮期，整個(gè)房市還處在有利的上升階段，但從市場(chǎng)表現(xiàn)看，房市則處于不成熟到成熟前的調(diào)整期。在未來(lái)的幾年里，市場(chǎng)理性將逐漸回歸。畢竟房地產(chǎn)開發(fā)是作為城市建設(shè)重要的參與者（有的是城市運(yùn)營(yíng)商），而房地產(chǎn)消費(fèi)屬于長(zhǎng)期使用的大宗物品。盲目不得“不管好房、壞房”只要搶到就好，的現(xiàn)象將一去不復(fù)返。從當(dāng)前城市居民的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市民購(gòu)買力分析，只要經(jīng)濟(jì)形勢(shì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)和樓市不出現(xiàn)嚴(yán)重的供不應(yīng)求，樓市就不會(huì)倒掉。近期國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)的調(diào)整！這種調(diào)整并不是指樓市崩潰，而是引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)入一個(gè)成熟理性的穩(wěn)定發(fā)展期，將涌現(xiàn)越來(lái)越多的性價(jià)比優(yōu)越的產(chǎn)品，市場(chǎng)將逐漸走向成熟化。
3.房?jī)r(jià)將繼續(xù)小幅看漲，漲幅漸趨合理
房?jī)r(jià)是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展成正比的。只要中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展！國(guó)家宏觀控制得當(dāng)，房?jī)r(jià)就不會(huì)大起大落。但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民群眾收入水平的提高！住房仍將是人們消費(fèi)的熱點(diǎn)。有限的土地資源是市場(chǎng)持續(xù)走高的誘因。
4.政府行為要加以規(guī)范制度
隨著政府自身制度建設(shè)和監(jiān)管的加強(qiáng)，隨著公民和民主的推進(jìn)及法制、輿論的建設(shè)的完善以及產(chǎn)權(quán)的明晰，政府（尤其是地方政府）及其官員在土地交易、城市拆遷、項(xiàng)目開發(fā)等過(guò)程中的腐敗等機(jī)會(huì)主義行為會(huì)逐漸得以規(guī)范。房地產(chǎn)市場(chǎng)在一段時(shí)期內(nèi)的降溫，并不是真正意義上的蕭條。這與一些人的對(duì)該市場(chǎng)的悲觀預(yù)期不完全相同。從根本上來(lái)說(shuō)，即使樓市保持持續(xù)發(fā)展的勢(shì)頭，價(jià)格的一度降低也在情理之中。無(wú)論樓盤直接出于房產(chǎn)商之手，還是出于炒房者之手，它最終還是要由消費(fèi)者來(lái)接手。而房?jī)r(jià)到底有多高，則取決于使用者的支付能力。離開了后者的支撐，房?jī)r(jià)就成了無(wú)源之水，無(wú)本之木。而最近幾年房?jī)r(jià)的持續(xù)攀升，已然嚴(yán)重偏離了消費(fèi)者的實(shí)際支付能力。
參考文獻(xiàn)
[1] 牛立華、忍衛(wèi)卓.我國(guó)房地產(chǎn)金融發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題解決[J].商情.2013年（03）.
隨著體育賽事的頻繁舉行，其規(guī)模越來(lái)越大、觀眾越來(lái)越多。在這個(gè)過(guò)程中，體育作為一種產(chǎn)業(yè)，在生活中與人們的聯(lián)系越來(lái)越緊密。在我國(guó)，體育發(fā)展勢(shì)頭越來(lái)越強(qiáng)勁，人民群眾對(duì)體育的熱情也在不斷地增長(zhǎng)。從2008年的北京奧運(yùn)會(huì)可以看出，我國(guó)的體育水平已達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水準(zhǔn)。同時(shí)，對(duì)體育賽事的舉辦已經(jīng)具備了一定的硬件基礎(chǔ)。在這種背景下，體育經(jīng)濟(jì)應(yīng)運(yùn)而生。
我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀
體育所隱藏的巨大經(jīng)濟(jì)效益在整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的旅程中逐漸被人們發(fā)現(xiàn)。在國(guó)外，尤其是歐美地區(qū)，體育經(jīng)濟(jì)已經(jīng)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，并對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)起到了帶動(dòng)的作用。但在這方面，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革剛剛起步，體育的發(fā)展也比較落后，還沒(méi)有對(duì)體育經(jīng)濟(jì)給予足夠的重視。我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在著以下不足：
體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)的領(lǐng)域雖在不斷拓展，但產(chǎn)品質(zhì)量不高。隨著人們對(duì)體育的不斷關(guān)注，體育賽事現(xiàn)在越辦越紅火。在這過(guò)程中，運(yùn)動(dòng)員的個(gè)人形象也在不斷提高，對(duì)人們形成了一種榜樣的作用。一般來(lái)說(shuō)，體育經(jīng)濟(jì)有兩個(gè)經(jīng)營(yíng)方式：一是有形資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)。這里的有形資產(chǎn)是指如比賽場(chǎng)地的租用、體育設(shè)施的使用等等，帶動(dòng)了體育的發(fā)展和相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)的收益。二是無(wú)形資產(chǎn)的開發(fā)和利用。在許多大型體育賽事上，體育品牌隨處可見，它們利用賽事的關(guān)注度宣傳本公司的品牌，從而打響品牌。此外，隨著運(yùn)動(dòng)員知名度的提升以及自身價(jià)值的提高，有許多的體育公司利用運(yùn)動(dòng)員肖像權(quán)的投資運(yùn)營(yíng)模式推動(dòng)公司產(chǎn)品的銷售，從而得到經(jīng)濟(jì)上的利益。
在這種大的環(huán)境背景下，體育經(jīng)濟(jì)開發(fā)的領(lǐng)域從一般的體育產(chǎn)品使用和生產(chǎn)到各種體育賽事的贊助逐漸拓展開來(lái)。但在拓展的過(guò)程中，體育產(chǎn)品的質(zhì)量一直得不到很好的提高。受我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，我國(guó)大多數(shù)的體育產(chǎn)品公司生產(chǎn)規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)水平低、管理理念落后，因此導(dǎo)致體育產(chǎn)品的質(zhì)量不高。與國(guó)外的體育品牌相比，如耐克、阿迪達(dá)斯等，我國(guó)的體育產(chǎn)品的質(zhì)量還有待提高。而且，隨著我國(guó)“黑哨”、“假球”等負(fù)面新聞的不斷涌出，致使體育產(chǎn)品的推廣過(guò)程受阻，阻礙了體育競(jìng)技的發(fā)展。在本身經(jīng)濟(jì)規(guī)模就不大的情況下，體育產(chǎn)業(yè)遇到這樣的沖擊更是難以生存，在質(zhì)量追求上也是無(wú)法給予更多經(jīng)濟(jì)上的支持。這也是導(dǎo)致我國(guó)的體育產(chǎn)品質(zhì)量不高的原因之一。
體育消費(fèi)潛力不斷增加，但缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。體育本身就是一個(gè)充滿魅力的活動(dòng)，它展現(xiàn)著人的力量與智慧之美。隨著各大體育賽事的轉(zhuǎn)播，諸如足球、籃球等大型體育比賽因其比賽中的精彩瞬間而吸引著越來(lái)越多的觀眾。從某個(gè)方面來(lái)看，這推動(dòng)著體育事業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，從整體經(jīng)濟(jì)情況來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，使人民群眾的生活水平得到不斷提高。人們開始從對(duì)物質(zhì)上的需求逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)精神上的需求。并且，隨著健康觀念的灌輸，人們對(duì)健康越來(lái)越重視。所以，在這個(gè)過(guò)程中，體育消費(fèi)潛力也在不斷地被挖掘。
人們熱愛運(yùn)動(dòng)、熱愛體育，所以相關(guān)的體育產(chǎn)品也得到了廣大消費(fèi)者的追捧。但是受制于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落后，我國(guó)的體育經(jīng)濟(jì)起步晚，發(fā)展也比較落后。因此，從一開始，我國(guó)就失去了體育市場(chǎng)份額搶奪的優(yōu)先權(quán)。同時(shí)，由于經(jīng)營(yíng)管理理念等各方面的不完善，我國(guó)體育產(chǎn)品還無(wú)法與世界頂級(jí)體育品牌形成抗衡。知名度以及質(zhì)量都制約了我國(guó)體育產(chǎn)品向國(guó)際發(fā)展的進(jìn)程，使得現(xiàn)在我國(guó)的體育產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。
傳統(tǒng)體制制約體育經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)管理。由于我國(guó)的整個(gè)體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還不夠成熟，它在很大程度上受國(guó)家體育部門的控制，一切體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展均是以體育部門的規(guī)劃為準(zhǔn)則。從而使得體育產(chǎn)業(yè)在整個(gè)過(guò)程中失去了主動(dòng)性，降低了體育公司的參與積極性。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)的，在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中還留有一定的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影子。這在體育經(jīng)濟(jì)中的表現(xiàn)更加明顯。所以，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體制制約了體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是利用經(jīng)濟(jì)的一種可調(diào)節(jié)的作用來(lái)規(guī)劃社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，但在體育經(jīng)濟(jì)中還得不到完全體現(xiàn)。我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)的管理理念原本就落后于其他國(guó)家，如果得不到發(fā)展，就只有原地踏步，甚者倒退。
主體產(chǎn)業(yè)的定位不準(zhǔn)確，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。從發(fā)達(dá)國(guó)家的體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程來(lái)看，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際體育經(jīng)濟(jì)情況，不難發(fā)現(xiàn)我國(guó)的體育經(jīng)濟(jì)包括體育競(jìng)賽、健身娛樂(lè)和無(wú)形經(jīng)濟(jì)這三個(gè)方面。但在實(shí)際中，我國(guó)的體育經(jīng)濟(jì)除了在足球、籃球等賽事上得到了體現(xiàn)以外，并沒(méi)有更多的發(fā)展。這是因?yàn)槲覈?guó)對(duì)體育經(jīng)濟(jì)本身的定位不夠準(zhǔn)確，忽視了體育經(jīng)濟(jì)對(duì)體育活動(dòng)的推行。
其實(shí)，體育經(jīng)濟(jì)為整個(gè)大體育賽事的進(jìn)行提供了場(chǎng)地、資金上的支持，體育賽事帶動(dòng)著體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然會(huì)引導(dǎo)消費(fèi)者需求的多樣性，從而使得體育市場(chǎng)也呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展模式。所以，針對(duì)我國(guó)的現(xiàn)狀而言，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是不合理的。這將導(dǎo)致被忽視的體育項(xiàng)目在我國(guó)的生存環(huán)境更加惡劣，不利于體育多元性的發(fā)展。
以體育為主題的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)形成一定的規(guī)模，但市場(chǎng)還不完善。剛走過(guò)改革的浪潮，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還在不斷完善過(guò)程中，沒(méi)有形成一個(gè)比較成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這是一個(gè)實(shí)踐歷程。體育經(jīng)濟(jì)在我國(guó)已經(jīng)形成了一個(gè)具有一定規(guī)模的市場(chǎng)，即以體育賽事為中心、以體育產(chǎn)業(yè)為輔助的產(chǎn)業(yè)化模式。但由于政府部門對(duì)體育賽事控制過(guò)多，以及對(duì)體育管理采用的管理方式的不準(zhǔn)確，導(dǎo)致我國(guó)的體育市場(chǎng)還不夠完善。在整個(gè)體育產(chǎn)品的流通過(guò)程中，受到了多方面的限制。最重要的是國(guó)家政策的導(dǎo)向，在很大程度上影響著人們對(duì)體育項(xiàng)目的熱愛與否，從而引導(dǎo)者體育廠家的生產(chǎn)狀況。缺乏公平競(jìng)爭(zhēng)，會(huì)造成市場(chǎng)管理混亂，從而使得體育經(jīng)濟(jì)自身的調(diào)節(jié)能力降低。
缺乏高素質(zhì)體育經(jīng)營(yíng)人才，致使體育經(jīng)濟(jì)缺乏宏觀調(diào)控和科學(xué)管理。我國(guó)體育競(jìng)技剛剛起步，還在探索的過(guò)程中。因?yàn)槠浔旧淼奈σ约皾撛诘膬r(jià)值，所以一直處在被挖掘的狀態(tài)中。但由于我國(guó)這方面的專業(yè)人才十分匱乏，完全不能滿足現(xiàn)在體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。到目前為止，還沒(méi)有一個(gè)高校有專門培訓(xùn)體育經(jīng)營(yíng)的相關(guān)人才，從這可以看出我國(guó)其他的部門沒(méi)有跟上時(shí)代的腳步，致使體育經(jīng)濟(jì)始終沒(méi)有得到很好的發(fā)展。
我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)
雖然體育經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的發(fā)展還不盡人意，但由于其本身具有的諸多優(yōu)點(diǎn)，體育經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的發(fā)展前景還是相當(dāng)大的。結(jié)合全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r和我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況，國(guó)內(nèi)體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)主要呈現(xiàn)出以下趨勢(shì)：
在整體經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)下，體育經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)增強(qiáng)。隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)變、改革開放政策的實(shí)施，尤其是加入WTO組織以來(lái)，體育經(jīng)濟(jì)逐漸開放。在各大國(guó)際頂級(jí)賽事中，我們都不難發(fā)現(xiàn)體育品牌的標(biāo)志：日本的“美津儂”、意大利的“KAPPA”、美國(guó)的“阿迪達(dá)斯”等。而在我國(guó)，國(guó)際體育大品牌，如耐克、銳步等在各大商場(chǎng)也都隨處可見。同時(shí)，由“體操王子”李寧創(chuàng)辦的“李寧”體育品牌也在國(guó)際各大賽場(chǎng)上閃現(xiàn)著身影。這就是體育經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)的表現(xiàn)。
隨著質(zhì)量等級(jí)的劃分，體育經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的壟斷程度不斷加深。從相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，國(guó)際體育頂級(jí)品牌“耐克”、“阿迪達(dá)斯”、“銳步”等公司在運(yùn)動(dòng)服、運(yùn)動(dòng)鞋上占有世界80%的市場(chǎng)份額。而且，隨著整個(gè)技術(shù)的不斷完善，它們?cè)谑袌?chǎng)占有率會(huì)越來(lái)越高。這樣就使得起步低、技術(shù)差的體育公司將會(huì)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰。同時(shí)，國(guó)際上各大體育賽事的贊助費(fèi)用也在水漲船高，這對(duì)于一般的體育公司來(lái)說(shuō)，并不能承受。從這個(gè)角度來(lái)看，一般的體育公司在宣傳上已經(jīng)落后于人。現(xiàn)在人們的生活水平在不斷提高，對(duì)品牌追求的比重逐漸加重。這勢(shì)必對(duì)起步晚的體育公司的發(fā)展帶來(lái)不利。
從各省區(qū)市的生產(chǎn)總值占西部地區(qū)的份額看，占西部地區(qū)GDP的比重在20％以上的有四川；占10％－20％的有內(nèi)蒙古、廣西、陜西；占5％10％的有重慶、貴州、云南、甘肅、新疆；占5％以下的有、青海、寧夏。從各地區(qū)生產(chǎn)總值對(duì)西部GDP總量的拉動(dòng)率和貢獻(xiàn)率來(lái)看，貢獻(xiàn)率不到5％的有甘肅、新疆、、青海和寧夏，貢獻(xiàn)率大于所占比重的有四川、陜西、內(nèi)蒙古和廣西，這四個(gè)省的貢獻(xiàn)率的總和達(dá)到55.7％，它們的發(fā)展情況在很大程度上決定著西部經(jīng)濟(jì)的整體增長(zhǎng)情況。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同中有異
從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“二三一”的趨勢(shì)越來(lái)越明顯。第一產(chǎn)業(yè)占15％以上的地區(qū)有四川、貴州、云南、、新疆、廣西，其中四川最高；第二產(chǎn)業(yè)占比在50％以上的地區(qū)有陜西、青海、寧夏、內(nèi)蒙古，其中陜西最高；第三產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到40％以上的地區(qū)有重慶、貴州、，其中最高，是西部地區(qū)唯一一個(gè)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)的地區(qū)。從三次產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的拉動(dòng)率和貢獻(xiàn)率看，第一產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率在20％以上的有四川和廣西；第二產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率在50％以上的有重慶、陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆、內(nèi)蒙古；第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率在50％以上的有貴州和。與GDP結(jié)合分析，可以發(fā)現(xiàn)，西北地區(qū)的落后與其過(guò)度偏向工業(yè)和工業(yè)帶動(dòng)率較弱有關(guān)。
社會(huì)固定資產(chǎn)投資傾向有異有同
共同之處是西部地區(qū)各省區(qū)市都注重固定資產(chǎn)投資，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)投資的依賴度極高。相異之處在于投資占GDP的比重在70％以上的包括重慶、寧夏、和內(nèi)蒙古；占60％－70％的包括陜西、青海；占50％－60％的包括四川、貴州、云南、新疆、廣西；占50％以下的只有甘肅。
出口的差異性大
從各地占西部地區(qū)出口總量的比重看，新疆占20％以上，為最高，其次是四川，在1％－5％之間的有貴州、甘肅和寧夏，和青海不足1％。
工業(yè)化的同向性特征明顯
除工業(yè)化水平較低外，其余的11個(gè)省區(qū)市的工業(yè)增加值占GDP的比重都在34％以上，其中陜西、內(nèi)蒙古、新疆、青海、寧夏的比重在40％以上。
近年來(lái)，我區(qū)認(rèn)真分析了XXXX區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、地緣條件和人文環(huán)境，認(rèn)識(shí)到XXXX區(qū)作為XXXX市的中心區(qū)，有“嶺南都會(huì)”的美稱，XXXX城是傳統(tǒng)的商業(yè)重鎮(zhèn)，歷史沉淀下來(lái)的商品意識(shí)非常濃厚，自古以來(lái)XXXX人的商品意識(shí)強(qiáng)烈，而且有吃苦耐勞，反應(yīng)敏銳，敢為人先的精神。我們意識(shí)到人的因素是最關(guān)鍵的因素，堅(jiān)持以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，XXXX要加快發(fā)展源泉在人民、發(fā)展靠人民。因此，我們把發(fā)揮XXXX人濃厚的商品意識(shí)和重商營(yíng)商優(yōu)勢(shì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點(diǎn)，把工業(yè)和商貿(mào)服務(wù)業(yè)擺到突出位置，確立了“工貿(mào)強(qiáng)區(qū)”發(fā)展思路。同時(shí)，XXXX區(qū)又是XXXX市的核心組成部份，XXXX區(qū)56萬(wàn)人口，有40萬(wàn)生活在城區(qū)，所以XXXX的優(yōu)勢(shì)在城市，潛力在城市，活也在城，興也在城，XXXX區(qū)要加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須以發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)為主線，構(gòu)建“城市中心區(qū)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。
二、實(shí)施三大策略，激活城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素
第一，開發(fā)內(nèi)源和借助外力策略。內(nèi)源是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源動(dòng)力，外力是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新力量，一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展應(yīng)該很好調(diào)動(dòng)這兩方面因素，不能只重內(nèi)源忽略外力，也不能只依靠外力而偏廢內(nèi)源。XXXX區(qū)在推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，開發(fā)內(nèi)源和借助外力同等并重，很好調(diào)動(dòng)這兩方面因素。在開發(fā)內(nèi)源方面，著力挖掘本地人才、資金潛力，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，激活民間資本，大力發(fā)展縣域非公有制經(jīng)濟(jì)。一是引導(dǎo)民間資本投資，大力發(fā)展民營(yíng)工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)，迅速擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量；二是創(chuàng)造條件，吸引外出務(wù)工經(jīng)商賺了錢的能人，攜資金、技術(shù)、項(xiàng)目回鄉(xiāng)辦企業(yè)；三是開發(fā)XXXX人文資源，為擴(kuò)大開放加快發(fā)展服務(wù)。特別是要發(fā)揚(yáng)XXXX人重商營(yíng)商的傳統(tǒng)，開發(fā)XXXX商貿(mào)能量之源，重振“嶺南都會(huì)”的雄風(fēng)。在借助外力方面，通過(guò)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流，使國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)資源為XXXX的加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。一是通過(guò)靈活多種的招商方法，吸引國(guó)內(nèi)外投資者到XXXX投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、辦廠、經(jīng)商、創(chuàng)業(yè)。特別是要通過(guò)落實(shí)優(yōu)惠政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，降低創(chuàng)業(yè)成本，為發(fā)達(dá)地區(qū)的民間富余資金開出一條“導(dǎo)流明渠”，引導(dǎo)發(fā)達(dá)地區(qū)特別是江浙、珠江三角洲地區(qū)的民間富余資金到XXXX投資；二是著力引進(jìn)、借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展模式。既學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)模式，又學(xué)習(xí)后發(fā)地區(qū)的趕超經(jīng)驗(yàn)。特別是學(xué)習(xí)溫州發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，借鑒“溫州模式”以及學(xué)習(xí)我們周邊的高州、信宜等后發(fā)地區(qū)趕超經(jīng)驗(yàn)。
第二，大商貿(mào)策略。XXXX人的重商傳統(tǒng)和創(chuàng)業(yè)精神，XXXX在歷史上商品集散地的地位和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)、地緣因素以及面臨的發(fā)展機(jī)遇，都是我們加速商貿(mào)業(yè)發(fā)展的巨大能量，使XXXX實(shí)施大商貿(mào)策略成為可能和必然。一是科學(xué)定位，把XXXX區(qū)建設(shè)成為區(qū)域商貿(mào)物流中心。把XXXX商貿(mào)輻射面定位在廣西、雷州半島以及西南和海南島輻射范圍。商品定位在高、中、低檔商品齊全，生產(chǎn)資料、生活資料俱備。服務(wù)定位在產(chǎn)品以外銷為主，兼顧國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。市場(chǎng)的銷售方式以批發(fā)為主，兼顧代購(gòu)代銷和旅游休閑購(gòu)物。經(jīng)營(yíng)主體以個(gè)體工商戶和廠家直銷為主。二是加快培育市場(chǎng)體系，營(yíng)造人流、物流、資金流、信息流集聚效應(yīng)。建設(shè)完善商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施和配套完善服務(wù)系統(tǒng)，改善營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)XXXX商貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，樹立商貿(mào)物流中心的城市品牌。三是實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，加快發(fā)展新型商貿(mào)形態(tài)。四是創(chuàng)新投融資機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造資金集聚效應(yīng)，引導(dǎo)各方資本投資商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。五是轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮政府在構(gòu)筑商貿(mào)物流中心中的積極作用。制定發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)優(yōu)惠扶持政策。實(shí)現(xiàn)商貿(mào)流通業(yè)與工業(yè)化、城市化同步協(xié)調(diào)發(fā)展，理順商貿(mào)流通管理體制，加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)商貿(mào)流通的宏觀管理，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到制定實(shí)施發(fā)展規(guī)劃和降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻上來(lái)。營(yíng)造商貿(mào)人文環(huán)境，提高城市知名度。六是分步實(shí)施，整體推進(jìn)。把建設(shè)商貿(mào)物流中心和開展各方面工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，有計(jì)劃、有針對(duì)性地將商貿(mào)物流中心建設(shè)的任務(wù)納入到政府每年興辦的實(shí)事當(dāng)中。
第三，項(xiàng)目拉動(dòng)策略。加快發(fā)展，項(xiàng)目是關(guān)鍵，只有項(xiàng)目建起來(lái)，經(jīng)濟(jì)總量才能躍上去。我區(qū)深刻認(rèn)識(shí)項(xiàng)目拉動(dòng)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義，實(shí)施項(xiàng)目拉動(dòng)策略，實(shí)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目化，項(xiàng)目落實(shí)目標(biāo)化，目標(biāo)落實(shí)責(zé)任化；堅(jiān)持工業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目一起上，生產(chǎn)性項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目一起上。積極引導(dǎo)外資和民間資本對(duì)國(guó)有集體企業(yè)進(jìn)行嫁接、技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)體制創(chuàng)新和恢復(fù)性生產(chǎn)；積極盤活閑置土地廠房、興辦“玉貴走廊”工業(yè)集中區(qū)發(fā)展一批加工業(yè)；積極發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)來(lái)拉動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外資金參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、舊城改造、特色商業(yè)街建設(shè)；用好用活政策，爭(zhēng)取上級(jí)支持，推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)、文化生態(tài)家園建設(shè)、舊村改造、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快村鎮(zhèn)建設(shè)步伐，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。
三、落實(shí)六個(gè)共識(shí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破
第一，把工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量新突破。建區(qū)初期，XXXX區(qū)工業(yè)總量小，僅為，工業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率只有%左右，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏強(qiáng)有力的支撐。工業(yè)化滯后一直是XXXX區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展眾多矛盾中的主要矛盾，加快發(fā)展工業(yè)是XXXX經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)，治本之策，是振興XXXX經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。為此，近年來(lái)XXXX區(qū)積極開展工業(yè)大會(huì)戰(zhàn)，全力加快工業(yè)發(fā)展。一是扶持做大重點(diǎn)企業(yè)，引導(dǎo)發(fā)展四大產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持服務(wù)玉柴、配套玉柴的方針，依托玉柴等大中型機(jī)械企業(yè)大力發(fā)展配套經(jīng)濟(jì)，大力扶持康澳、正菱、康裕等配件企業(yè)的發(fā)展，積極引導(dǎo)以南江鎮(zhèn)平志村機(jī)械配件加工企業(yè)群為代表的玉柴配套企業(yè)加強(qiáng)與玉柴合作，引導(dǎo)發(fā)展機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群。目前我區(qū)已有42家機(jī)械配套企業(yè)，2004年機(jī)械配套業(yè)產(chǎn)值超2億元。依托全國(guó)最大中藥材市場(chǎng)之一的XXXX中藥材批發(fā)市場(chǎng)和馳名國(guó)內(nèi)外的XXXX制藥廠，做大以中藥飲片、中藥批發(fā)為主的健康產(chǎn)業(yè)，大力扶持匯興、百瑩、長(zhǎng)盛、日田等中藥飲片企業(yè)做大做強(qiáng)，引導(dǎo)發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)集群。目前我區(qū)中藥飲片企業(yè)已有9家，并建立了玉藥生產(chǎn)基地。扶持廣西最大的皮革制造企業(yè)——富英制革有限公司以及緯興針織等一批服裝企業(yè)，使其做大做強(qiáng)，引導(dǎo)發(fā)展服裝皮革產(chǎn)業(yè)集群。2004年富英制革有限公司的工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.46億元，出口創(chuàng)匯1885萬(wàn)美元，利潤(rùn)1652萬(wàn)元，上交稅金1078萬(wàn)元。服裝產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值5億元以上，創(chuàng)稅1300萬(wàn)多元。千方百計(jì)推進(jìn)水泥行業(yè)的改制和技術(shù)改造，大力扶持中順?biāo)嘤邢薰?、XXXX水泥二廠等企業(yè)，引導(dǎo)發(fā)展陶瓷水泥產(chǎn)業(yè)集群。2004年中順?biāo)嘤邢薰竟I(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.66億元，上交稅金1146萬(wàn)元。二是構(gòu)建工業(yè)集中區(qū)，發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。XXXX區(qū)著力構(gòu)建規(guī)劃科學(xué)、布局合理、功能完善的工業(yè)集中區(qū)，把分散的中小企業(yè)吸納到集中區(qū)來(lái)，形成產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)模效應(yīng)。三是推進(jìn)國(guó)有集體企業(yè)改革。以最大限度地維護(hù)和實(shí)現(xiàn)職工合法權(quán)益，最大限度地盤活企業(yè)資產(chǎn)為目標(biāo)，通過(guò)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓置換企業(yè)的國(guó)有性質(zhì)，一次性補(bǔ)償置換職工的全民身份，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)有集體工業(yè)民營(yíng)化。全區(qū)已有多家企業(yè)進(jìn)入改制程序，家改制完畢。盤活閑置資產(chǎn)萬(wàn)元，閑置廠房畝。2004年，我區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)億元，占生產(chǎn)總值％，工業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)30%以上。
第二，把商貿(mào)業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)的突出任務(wù)，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)輻射能力新突破。XXXX區(qū)計(jì)劃在2020年達(dá)到全面小康社會(huì)目標(biāo)，按照小康目標(biāo)的要求，其時(shí)生產(chǎn)總值達(dá)到180億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的50%以上，即達(dá)到100億元以上，那么商貿(mào)業(yè)經(jīng)營(yíng)額則要達(dá)400億元以上。但是我區(qū)成立之初，市場(chǎng)檔次低、規(guī)模小、設(shè)施落后、隱患多，出現(xiàn)無(wú)序經(jīng)營(yíng)的“馬路市場(chǎng)”和輻射力下降等問(wèn)題，不適應(yīng)發(fā)展需要。為此，根據(jù)大商貿(mào)策略要求，近幾年，我區(qū)按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、業(yè)主負(fù)責(zé)”的模式和“建一個(gè)市場(chǎng)、興一方產(chǎn)業(yè)、活一方經(jīng)濟(jì)、富一方群眾”的思路，積極推進(jìn)市場(chǎng)建設(shè)和管理，商貿(mào)服務(wù)業(yè)輻射能力不斷提高。一是加快推進(jìn)商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極配合城市新區(qū)建設(shè)和舊城改造，重點(diǎn)抓城東新區(qū)、江南新區(qū)、二環(huán)路內(nèi)側(cè)市場(chǎng)商貿(mào)區(qū)建設(shè)和城市綜合整治，加快東門商業(yè)廣場(chǎng)、斯壯商業(yè)廣場(chǎng)、XXXX商業(yè)街、XXXX騎樓街、紅樓商業(yè)廣場(chǎng)、商業(yè)大廈、美家園商業(yè)廣場(chǎng)等商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)，提高了商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平和規(guī)模。二是深化國(guó)有集體流通企業(yè)改革，積極引入外地資本參與重組、兼并、租賃國(guó)有集體流通企業(yè)，引入現(xiàn)代企業(yè)制度和科學(xué)管理方法，引入了溫馨堂、圣安商廈、大大音像圖書城、肯德基快餐等專業(yè)、大型、連鎖商業(yè)企業(yè)，提升了商業(yè)零售業(yè)的檔次。三是改造提升現(xiàn)有市場(chǎng)。實(shí)行劃行歸市，規(guī)范管理，引導(dǎo)馬路攤點(diǎn)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，使XXXX城區(qū)逐步形成了工業(yè)品服裝市場(chǎng)、中藥材市場(chǎng)、糧油市場(chǎng)、汽車摩托車及其配件市場(chǎng)、建材市場(chǎng)、花卉市場(chǎng)、果蔬市場(chǎng)、禽鳥市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)，同時(shí)加大對(duì)市場(chǎng)建設(shè)的扶持力度，聯(lián)合市直有關(guān)部門對(duì)各大專業(yè)市場(chǎng)陸續(xù)進(jìn)行改造提升，提高市場(chǎng)品位、檔次和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)過(guò)改造提升，工業(yè)品市場(chǎng)已成為廣西最大的工業(yè)品服裝專業(yè)市場(chǎng)，2004年商品成交額超40億元，創(chuàng)稅2800萬(wàn)元。中藥材市場(chǎng)，年成交額超10億元，2004年創(chuàng)稅超1000萬(wàn)元，已成為全國(guó)第三大中藥材市場(chǎng)。汽車、摩托車及配件市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶也達(dá)800多戶，年商品成交額超8億元，創(chuàng)稅1500多萬(wàn)元。
改造提升后，我區(qū)的商品服務(wù)業(yè)的輻射范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，工業(yè)品市場(chǎng)的商品銷售范圍輻射到華中地區(qū)一帶，在中藥材市場(chǎng)的帶動(dòng)下，匯興、百瑩、長(zhǎng)盛等一批中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)先后到我區(qū)落戶，并帶動(dòng)當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)中藥材種植業(yè)的發(fā)展。目前周邊縣（市）區(qū)1.1萬(wàn)戶農(nóng)戶發(fā)展種植中藥材4.2萬(wàn)畝。2004年全社會(huì)消費(fèi)品零售總額36.52億元，增長(zhǎng)13.3%，增幅同比提高3.8個(gè)百分點(diǎn)。
第三，把農(nóng)民增收作為農(nóng)村工作立足點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破。制約我區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的突出問(wèn)題是：農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)少、農(nóng)產(chǎn)品加工水平低、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程緩慢等。針對(duì)這些問(wèn)題，我們緊緊圍繞農(nóng)民增收這個(gè)目標(biāo)，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)我區(qū)農(nóng)村城市化、農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)民市民化。一是大力發(fā)展以農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為主的農(nóng)業(yè)企業(yè)。重點(diǎn)抓好香蒜、果蔬、肉類、中藥等加工項(xiàng)目。目前，投資100萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)企業(yè)已達(dá)27家。二是大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)擴(kuò)大無(wú)公害蔬菜、中草藥等種植規(guī)模和水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖規(guī)模。已建立無(wú)公害蔬菜、亞熱帶名優(yōu)水果、中草藥、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖、叁黃雞等基地30多個(gè)。三是切實(shí)抓好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民工資性收入。通過(guò)發(fā)展工商業(yè)，解決更多農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民工資性收入，2004年新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移1.3萬(wàn)人，其中勞務(wù)輸出3000人，本地轉(zhuǎn)移就業(yè)1萬(wàn)人。
2004年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)總值元，比建區(qū)初期的元，凈增長(zhǎng)元，增幅%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入元，比建區(qū)初期的元增長(zhǎng)元，增幅%，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到快速增長(zhǎng)。
第四，以城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)為平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城市化水平新突破。
城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間和載體，是第一競(jìng)爭(zhēng)力。完善城市功能，提升城市擋次，擴(kuò)大城市容量，集聚城市輻射能力，對(duì)于推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義。作為城市中心區(qū)，XXXX區(qū)牢固樹立市區(qū)一體化意識(shí)，積極投身城市建設(shè)，依托城市發(fā)展，把城市資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。一是推進(jìn)舊城改造，提升城市品位。通過(guò)抓好斯壯廣場(chǎng)、東門廣場(chǎng)、州珮小區(qū)、振業(yè)廣場(chǎng)、東明小區(qū)及商業(yè)中心街、名山飲食文化街、美家園商住小區(qū)以及人民路等舊城改造項(xiàng)目，建設(shè)特色商業(yè)街、廣場(chǎng)，促使城市資源的有效利用，促進(jìn)了城市品位的提升和商貿(mào)業(yè)的發(fā)展。二是加快新區(qū)建設(shè)，完善城市功能。積極開展征地拆遷工作，全力抓好以行政中心為主的城東新區(qū)、以商住開發(fā)為主的江南新區(qū)、以工業(yè)發(fā)展為主的玉柴新區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)展城市規(guī)模，促使城市功能進(jìn)一步完善。三是大力開展城市綜合整治活動(dòng)，塑造城市新形象。通過(guò)抓好21個(gè)開發(fā)小區(qū)道路硬化、綠化、亮化，抓好城區(qū)干道兩側(cè)建筑物“填平補(bǔ)齊”、“穿衣戴帽”，落實(shí)“門前三包”管理和城區(qū)硬化、綠化、凈化、亮化、美化工作，使千年古州又煥發(fā)新姿。城市建設(shè)步伐的加快，促進(jìn)了我區(qū)超市、專賣店等商業(yè)發(fā)展和房地產(chǎn)、餐飲、旅游、交通運(yùn)輸、信息服務(wù)、體育健身等服務(wù)業(yè)發(fā)展。
第五，把非公有制經(jīng)濟(jì)作為XXXX主體經(jīng)濟(jì)來(lái)抓，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破。XXXX區(qū)認(rèn)識(shí)到非公經(jīng)濟(jì)是XXXX最具活力的經(jīng)濟(jì)成分和最具潛力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)財(cái)政增收意義重大，因此，XXXX區(qū)把非公經(jīng)濟(jì)作為XXXX的主體經(jīng)濟(jì)來(lái)抓，全力加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒溫州、義烏等地超常規(guī)發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)和毗鄰的高州、信宜等后發(fā)地區(qū)趕超經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合XXXX民營(yíng)中小企業(yè)多、民間資本多的實(shí)際，把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)放在激活民間投資上，引導(dǎo)民間資本投資方向，激發(fā)本地企業(yè)進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)。積極創(chuàng)造條件，吸引外出務(wù)工經(jīng)商能人，攜資金、技術(shù)、項(xiàng)目回鄉(xiāng)辦企業(yè)。二是積極開展招商引資，堅(jiān)持和完善招商引資工作新機(jī)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和專職干部跟蹤服務(wù)制，完善項(xiàng)目工作日誌制，堅(jiān)持例會(huì)制度和檢查驗(yàn)收制度，完善招商引資上項(xiàng)目考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。抓好各類簽約引資項(xiàng)目的落地工作，提高項(xiàng)目履約率，確保每簽約一個(gè)落地一個(gè)。落實(shí)各種優(yōu)惠政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，降低創(chuàng)業(yè)成本，吸引發(fā)達(dá)地區(qū)特別是江浙、珠江三角洲地區(qū)富余資金到XXXX投資。
2004年，我區(qū)個(gè)體工商戶數(shù)達(dá)19842戶，同比增加1160戶；注冊(cè)資金39534萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)37.6%。私營(yíng)企業(yè)1346家，同比增加289家；注冊(cè)資金128264萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)50.9%；個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員7.45萬(wàn)人，同比增加1.1萬(wàn)人。引進(jìn)外來(lái)投資項(xiàng)目個(gè)，投資額億元，其中接納東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目個(gè)，投資億元。全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)上交稅金約2.5億元，對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率達(dá)80%以上，
第六，把“玉貴走廊”作為率先實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的示范工程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展新突破。XXXX區(qū)緊緊抓住自治區(qū)、XXXX市加快玉貴走廊建設(shè)的大好機(jī)遇，把玉貴走廊建設(shè)作為加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的示范工程，與縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)局部崛起。一是抓好工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大開放，抓住中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)、泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈構(gòu)建等機(jī)遇，積極主動(dòng)接納外來(lái)投資，千方百計(jì)借助外力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)開放型的走廊。加快項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè),抓好一批重大項(xiàng)目的開工建設(shè)。加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好沿線舊村改造和新村建設(shè)。把名山、茂林兩鎮(zhèn)作為“玉貴走廊”建設(shè)的重點(diǎn)，集中力量，加大投入，以點(diǎn)帶面，重點(diǎn)突破。二是抓好文化生態(tài)建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)村級(jí)道路硬化，搞好水利工程的維護(hù),加快改水改廁改灶、綠化美化、沼氣池等方面建設(shè)，完善科教文衛(wèi)體基礎(chǔ)設(shè)施，提高廣大干部群眾的科學(xué)文化素質(zhì)，優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。抓好公民思想道德建設(shè)，提高城鄉(xiāng)整體文明程度，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。開展玉貴走廊建設(shè)以來(lái)，全區(qū)舊房改造面積達(dá)32萬(wàn)平方米，硬化村級(jí)道路26條34.03公里，硬化社區(qū)道路36條9.1公里；投資790多萬(wàn)元建設(shè)一批文化娛樂(lè)設(shè)施；投資1370多萬(wàn)元進(jìn)行生態(tài)建設(shè)，建成沼氣池2500多座，垃圾處理點(diǎn)27個(gè)，成立農(nóng)民環(huán)衛(wèi)隊(duì)44支，改廁4860多戶，改水達(dá)標(biāo)5120多戶，植樹造林近27萬(wàn)株，農(nóng)村生活條件進(jìn)一步改善，群眾生活水平不斷提高，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。版權(quán)所有
四、下一步打算
下一步我區(qū)繼續(xù)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“工貿(mào)強(qiáng)區(qū)”發(fā)展思路，緊緊依托“四大平臺(tái)”，開發(fā)“兩大內(nèi)源”，加快“兩個(gè)融入”，努力擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步加速發(fā)展。
近年來(lái)，我區(qū)認(rèn)真分析了XXXX區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、地緣條件和人文環(huán)境，認(rèn)識(shí)到XXXX區(qū)作為XXXX市的中心區(qū)，有“嶺南都會(huì)”的美稱，XXXX城是傳統(tǒng)的商業(yè)重鎮(zhèn)，歷史沉淀下來(lái)的商品意識(shí)非常濃厚，自古以來(lái)XXXX人的商品意識(shí)強(qiáng)烈，而且有吃苦耐勞，反應(yīng)敏銳，敢為人先的精神。我們意識(shí)到人的因素是最關(guān)鍵的因素，堅(jiān)持以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，XXXX要加快發(fā)展源泉在人民、發(fā)展靠人民。因此，我們把發(fā)揮XXXX人濃厚的商品意識(shí)和重商營(yíng)商優(yōu)勢(shì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點(diǎn)，把工業(yè)和商貿(mào)服務(wù)業(yè)擺到突出位置，確立了“工貿(mào)強(qiáng)區(qū)”發(fā)展思路。同時(shí)，XXXX區(qū)又是XXXX市的核心組成部份，XXXX區(qū)56萬(wàn)人口，有40萬(wàn)生活在城區(qū)，所以XXXX的優(yōu)勢(shì)在城市，潛力在城市，活也在城，興也在城，XXXX區(qū)要加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須以發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)為主線，構(gòu)建“城市中心區(qū)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。
二、實(shí)施三大策略，激活城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素
第一，開發(fā)內(nèi)源和借助外力策略。內(nèi)源是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源動(dòng)力，外力是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新力量，一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展應(yīng)該很好調(diào)動(dòng)這兩方面因素，不能只重內(nèi)源忽略外力，也不能只依靠外力而偏廢內(nèi)源。XXXX區(qū)在推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，開發(fā)內(nèi)源和借助外力同等并重，很好調(diào)動(dòng)這兩方面因素。在開發(fā)內(nèi)源方面，著力挖掘本地人才、資金潛力，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，激活民間資本，大力發(fā)展縣域非公有制經(jīng)濟(jì)。一是引導(dǎo)民間資本投資，大力發(fā)展民營(yíng)工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)，迅速擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量；二是創(chuàng)造條件，吸引外出務(wù)工經(jīng)商賺了錢的能人，攜資金、技術(shù)、項(xiàng)目回鄉(xiāng)辦企業(yè)；三是開發(fā)XXXX人文資源，為擴(kuò)大開放加快發(fā)展服務(wù)。特別是要發(fā)揚(yáng)XXXX人重商營(yíng)商的傳統(tǒng)，開發(fā)XXXX商貿(mào)能量之源，重振“嶺南都會(huì)”的雄風(fēng)。在借助外力方面，通過(guò)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流，使國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)資源為XXXX的加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。一是通過(guò)靈活多種的招商方法，吸引國(guó)內(nèi)外投資者到XXXX投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、辦廠、經(jīng)商、創(chuàng)業(yè)。特別是要通過(guò)落實(shí)優(yōu)惠政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，降低創(chuàng)業(yè)成本，為發(fā)達(dá)地區(qū)的民間富余資金開出一條“導(dǎo)流明渠”，引導(dǎo)發(fā)達(dá)地區(qū)特別是江浙、珠江三角洲地區(qū)的民間富余資金到XXXX投資；二是著力引進(jìn)、借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展模式。既學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)模式，又學(xué)習(xí)后發(fā)地區(qū)的趕超經(jīng)驗(yàn)。特別是學(xué)習(xí)溫州發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，借鑒“溫州模式”以及學(xué)習(xí)我們周邊的高州、信宜等后發(fā)地區(qū)趕超經(jīng)驗(yàn)。
第二，大商貿(mào)策略。XXXX人的重商傳統(tǒng)和創(chuàng)業(yè)精神，XXXX在歷史上商品集散地的地位和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)、地緣因素以及面臨的發(fā)展機(jī)遇，都是我們加速商貿(mào)業(yè)發(fā)展的巨大能量，使XXXX實(shí)施大商貿(mào)策略成為可能和必然。一是科學(xué)定位，把XXXX區(qū)建設(shè)成為區(qū)域商貿(mào)物流中心。把XXXX商貿(mào)輻射面定位在廣西、雷州半島以及西南和海南島輻射范圍。商品定位在高、中、低檔商品齊全，生產(chǎn)資料、生活資料俱備。服務(wù)定位在產(chǎn)品以外銷為主，兼顧國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。市場(chǎng)的銷售方式以批發(fā)為主，兼顧代購(gòu)代銷和旅游休閑購(gòu)物。經(jīng)營(yíng)主體以個(gè)體工商戶和廠家直銷為主。二是加快培育市場(chǎng)體系，營(yíng)造人流、物流、資金流、信息流集聚效應(yīng)。建設(shè)完善商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施和配套完善服務(wù)系統(tǒng)，改善營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)XXXX商貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，樹立商貿(mào)物流中心的城市品牌。三是實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，加快發(fā)展新型商貿(mào)形態(tài)。四是創(chuàng)新投融資機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造資金集聚效應(yīng)，引導(dǎo)各方資本投資商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。五是轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮政府在構(gòu)筑商貿(mào)物流中心中的積極作用。制定發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)優(yōu)惠扶持政策。實(shí)現(xiàn)商貿(mào)流通業(yè)與工業(yè)化、城市化同步協(xié)調(diào)發(fā)展，理順商貿(mào)流通管理體制，加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)商貿(mào)流通的宏觀管理，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到制定實(shí)施發(fā)展規(guī)劃和降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻上來(lái)。營(yíng)造商貿(mào)人文環(huán)境，提高城市知名度。六是分步實(shí)施，整體推進(jìn)。把建設(shè)商貿(mào)物流中心和開展各方面工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，有計(jì)劃、有針對(duì)性地將商貿(mào)物流中心建設(shè)的任務(wù)納入到政府每年興辦的實(shí)事當(dāng)中。
第三，項(xiàng)目拉動(dòng)策略。加快發(fā)展，項(xiàng)目是關(guān)鍵，只有項(xiàng)目建起來(lái)，經(jīng)濟(jì)總量才能躍上去。我區(qū)深刻認(rèn)識(shí)項(xiàng)目拉動(dòng)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義，實(shí)施項(xiàng)目拉動(dòng)策略，實(shí)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目化，項(xiàng)目落實(shí)目標(biāo)化，目標(biāo)落實(shí)責(zé)任化；堅(jiān)持工業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目一起上，生產(chǎn)性項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目一起上。積極引導(dǎo)外資和民間資本對(duì)國(guó)有集體企業(yè)進(jìn)行嫁接、技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)體制創(chuàng)新和恢復(fù)性生產(chǎn)；積極盤活閑置土地廠房、興辦“玉貴走廊”工業(yè)集中區(qū)發(fā)展一批加工業(yè)；積極發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)來(lái)拉動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外資金參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、舊城改造、特色商業(yè)街建設(shè)；用好用活政策，爭(zhēng)取上級(jí)支持，推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)、文化生態(tài)家園建設(shè)、舊村改造、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快村鎮(zhèn)建設(shè)步伐，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。
三、落實(shí)六個(gè)共識(shí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破
第一，把工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量新突破。建區(qū)初期，XXXX區(qū)工業(yè)總量小，僅為，工業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率只有%左右，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏強(qiáng)有力的支撐。工業(yè)化滯后一直是XXXX區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展眾多矛盾中的主要矛盾，加快發(fā)展工業(yè)是XXXX經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)，治本之策，是振興XXXX經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。為此，近年來(lái)XXXX區(qū)積極開展工業(yè)大會(huì)戰(zhàn)，全力加快工業(yè)發(fā)展。一是扶持做大重點(diǎn)企業(yè)，引導(dǎo)發(fā)展四大產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持服務(wù)玉柴、配套玉柴的方針，依托玉柴等大中型機(jī)械企業(yè)大力發(fā)展配套經(jīng)濟(jì)，大力扶持康澳、正菱、康裕等配件企業(yè)的發(fā)展，積極引導(dǎo)以南江鎮(zhèn)平志村機(jī)械配件加工企業(yè)群為代表的玉柴配套企業(yè)加強(qiáng)與玉柴合作，引導(dǎo)發(fā)展機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群。目前我區(qū)已有42家機(jī)械配套企業(yè)，2004年機(jī)械配套業(yè)產(chǎn)值超2億元。依托全國(guó)最大中藥材市場(chǎng)之一的XXXX中藥材批發(fā)市場(chǎng)和馳名國(guó)內(nèi)外的XXXX制藥廠，做大以中藥飲片、中藥批發(fā)為主的健康產(chǎn)業(yè)，大力扶持匯興、百瑩、長(zhǎng)盛、日田等中藥飲片企業(yè)做大做強(qiáng)，引導(dǎo)發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)集群。目前我區(qū)中藥飲片企業(yè)已有9家，并建立了玉藥生產(chǎn)基地。扶持廣西最大的皮革制造企業(yè)——富英制革有限公司以及緯興針織等一批服裝企業(yè)，使其做大做強(qiáng)，引導(dǎo)發(fā)展服裝皮革產(chǎn)業(yè)集群。2004年富英制革有限公司的工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.46億元，出口創(chuàng)匯1885萬(wàn)美元，利潤(rùn)1652萬(wàn)元，上交稅金1078萬(wàn)元。服裝產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值5億元以上，創(chuàng)稅1300萬(wàn)多元。千方百計(jì)推進(jìn)水泥行業(yè)的改制和技術(shù)改造，大力扶持中順?biāo)嘤邢薰尽XXX水泥二廠等企業(yè)，引導(dǎo)發(fā)展陶瓷水泥產(chǎn)業(yè)集群。2004年中順?biāo)嘤邢薰竟I(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.66億元，上交稅金1146萬(wàn)元。二是構(gòu)建工業(yè)集中區(qū)，發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。XXXX區(qū)著力構(gòu)建規(guī)劃科學(xué)、布局合理、功能完善的工業(yè)集中區(qū)，把分散的中小企業(yè)吸納到集中區(qū)來(lái)，形成產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)模效應(yīng)。三是推進(jìn)國(guó)有集體企業(yè)改革。以最大限度地維護(hù)和實(shí)現(xiàn)職工合法權(quán)益，最大限度地盤活企業(yè)資產(chǎn)為目標(biāo)，通過(guò)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓置換企業(yè)的國(guó)有性質(zhì)，一次性補(bǔ)償置換職工的全民身份，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)有集體工業(yè)民營(yíng)化。全區(qū)已有多家企業(yè)進(jìn)入改制程序，家改制完畢。盤活閑置資產(chǎn)萬(wàn)元，閑置廠房畝。2004年，我區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)億元，占生產(chǎn)總值％，工業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)30%以上。
第二，把商貿(mào)業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)的突出任務(wù)，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)輻射能力新突破。XXXX區(qū)計(jì)劃在2020年達(dá)到全面小康社會(huì)目標(biāo)，按照小康目標(biāo)的要求，其時(shí)生產(chǎn)總值達(dá)到180億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的50%以上，即達(dá)到100億元以上，那么商貿(mào)業(yè)經(jīng)營(yíng)額則要達(dá)400億元以上。但是我區(qū)成立之初，市場(chǎng)檔次低、規(guī)模小、設(shè)施落后、隱患多，出現(xiàn)無(wú)序經(jīng)營(yíng)的“馬路市場(chǎng)”和輻射力下降等問(wèn)題，不適應(yīng)發(fā)展需要。為此，根據(jù)大商貿(mào)策略要求，近幾年，我區(qū)按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、業(yè)主負(fù)責(zé)”的模式和“建一個(gè)市場(chǎng)、興一方產(chǎn)業(yè)、活一方經(jīng)濟(jì)、富一方群眾”的思路，積極推進(jìn)市場(chǎng)建設(shè)和管理，商貿(mào)服務(wù)業(yè)輻射能力不斷提高。一是加快推進(jìn)商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極配合城市新區(qū)建設(shè)和舊城改造，重點(diǎn)抓城東新區(qū)、江南新區(qū)、二環(huán)路內(nèi)側(cè)市場(chǎng)商貿(mào)區(qū)建設(shè)和城市綜合整治，加快東門商業(yè)廣場(chǎng)、斯壯商業(yè)廣場(chǎng)、XXXX商業(yè)街、XXXX騎樓街、紅樓商業(yè)廣場(chǎng)、商業(yè)大廈、美家園商業(yè)廣場(chǎng)等商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)，提高了商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平和規(guī)模。二是深化國(guó)有集體流通企業(yè)改革，積極引入外地資本參與重組、兼并、租賃國(guó)有集體流通企業(yè)，引入現(xiàn)代企業(yè)制度和科學(xué)管理方法，引入了溫馨堂、圣安商廈、大大音像圖書城、肯德基快餐等專業(yè)、大型、連鎖商業(yè)企業(yè)，提升了商業(yè)零售業(yè)的檔次。三是改造提升現(xiàn)有市場(chǎng)。實(shí)行劃行歸市，規(guī)范管理，引導(dǎo)馬路攤點(diǎn)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，使XXXX城區(qū)逐步形成了工業(yè)品服裝市場(chǎng)、中藥材市場(chǎng)、糧油市場(chǎng)、汽車摩托車及其配件市場(chǎng)、建材市場(chǎng)、花卉市場(chǎng)、果蔬市場(chǎng)、禽鳥市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)，同時(shí)加大對(duì)市場(chǎng)建設(shè)的扶持力度，聯(lián)合市直有關(guān)部門對(duì)各大專業(yè)市場(chǎng)陸續(xù)進(jìn)行改造提升，提高市場(chǎng)品位、檔次和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)過(guò)改造提升，工業(yè)品市場(chǎng)已成為廣西最大的工業(yè)品服裝專業(yè)市場(chǎng)，2004年商品成交額超40億元，創(chuàng)稅2800萬(wàn)元。中藥材市場(chǎng)，年成交額超10億元，2004年創(chuàng)稅超1000萬(wàn)元，已成為全國(guó)第三大中藥材市場(chǎng)。汽車、摩托車及配件市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶也達(dá)800多戶，年商品成交額超8億元，創(chuàng)稅1500多萬(wàn)元。
改造提升后，我區(qū)的商品服務(wù)業(yè)的輻射范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，工業(yè)品市場(chǎng)的商品銷售范圍輻射到華中地區(qū)一帶，在中藥材市場(chǎng)的帶動(dòng)下，匯興、百瑩、長(zhǎng)盛等一批中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)先后到我區(qū)落戶，并帶動(dòng)當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)中藥材種植業(yè)的發(fā)展。目前周邊縣（市）區(qū)1.1萬(wàn)戶農(nóng)戶發(fā)展種植中藥材4.2萬(wàn)畝。2004年全社會(huì)消費(fèi)品零售總額36.52億元，增長(zhǎng)13.3%，增幅同比提高3.8個(gè)百分點(diǎn)。
第三，把農(nóng)民增收作為農(nóng)村工作立足點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破。制約我區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的突出問(wèn)題是：農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)少、農(nóng)產(chǎn)品加工水平低、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程緩慢等。針對(duì)這些問(wèn)題，我們緊緊圍繞農(nóng)民增收這個(gè)目標(biāo)，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)我區(qū)農(nóng)村城市化、農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)民市民化。一是大力發(fā)展以農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為主的農(nóng)業(yè)企業(yè)。重點(diǎn)抓好香蒜、果蔬、肉類、中藥等加工項(xiàng)目。目前，投資100萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)企業(yè)已達(dá)27家。二是大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)擴(kuò)大無(wú)公害蔬菜、中草藥等種植規(guī)模和水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖規(guī)模。已建立無(wú)公害蔬菜、亞熱帶名優(yōu)水果、中草藥、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖、叁黃雞等基地30多個(gè)。三是切實(shí)抓好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民工資性收入。通過(guò)發(fā)展工商業(yè)，解決更多農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民工資性收入，2004年新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移1.3萬(wàn)人，其中勞務(wù)輸出3000人，本地轉(zhuǎn)移就業(yè)1萬(wàn)人。
2004年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)總值元，比建區(qū)初期的元，凈增長(zhǎng)元，增幅%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入元，比建區(qū)初期的元增長(zhǎng)元，增幅%，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到快速增長(zhǎng)。
第四，以城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)為平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城市化水平新突破。
城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間和載體，是第一競(jìng)爭(zhēng)力。完善城市功能，提升城市擋次，擴(kuò)大城市容量，集聚城市輻射能力，對(duì)于推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義。作為城市中心區(qū)，XXXX區(qū)牢固樹立市區(qū)一體化意識(shí)，積極投身城市建設(shè)，依托城市發(fā)展，把城市資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。一是推進(jìn)舊城改造，提升城市品位。通過(guò)抓好斯壯廣場(chǎng)、東門廣場(chǎng)、州珮小區(qū)、振業(yè)廣場(chǎng)、東明小區(qū)及商業(yè)中心街、名山飲食文化街、美家園商住小區(qū)以及人民路等舊城改造項(xiàng)目，建設(shè)特色商業(yè)街、廣場(chǎng)，促使城市資源的有效利用，促進(jìn)了城市品位的提升和商貿(mào)業(yè)的發(fā)展。二是加快新區(qū)建設(shè)，完善城市功能。積極開展征地拆遷工作，全力抓好以行政中心為主的城東新區(qū)、以商住開發(fā)為主的江南新區(qū)、以工業(yè)發(fā)展為主的玉柴新區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)展城市規(guī)模，促使城市功能進(jìn)一步完善。三是大力開展城市綜合整治活動(dòng)，塑造城市新形象。通過(guò)抓好21個(gè)開發(fā)小區(qū)道路硬化、綠化、亮化，抓好城區(qū)干道兩側(cè)建筑物“填平補(bǔ)齊”、“穿衣戴帽”，落實(shí)“門前三包”管理和城區(qū)硬化、綠化、凈化、亮化、美化工作，使千年古州又煥發(fā)新姿。城市建設(shè)步伐的加快，促進(jìn)了我區(qū)超市、專賣店等商業(yè)發(fā)展和房地產(chǎn)、餐飲、旅游、交通運(yùn)輸、信息服務(wù)、體育健身等服務(wù)業(yè)發(fā)展。
第五，把非公有制經(jīng)濟(jì)作為XXXX主體經(jīng)濟(jì)來(lái)抓，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破。XXXX區(qū)認(rèn)識(shí)到非公經(jīng)濟(jì)是XXXX最具活力的經(jīng)濟(jì)成分和最具潛力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)財(cái)政增收意義重大，因此，XXXX區(qū)把非公經(jīng)濟(jì)作為XXXX的主體經(jīng)濟(jì)來(lái)抓，全力加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒溫州、義烏等地超常規(guī)發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)和毗鄰的高州、信宜等后發(fā)地區(qū)趕超經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合XXXX民營(yíng)中小企業(yè)多、民間資本多的實(shí)際，把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)放在激活民間投資上，引導(dǎo)民間資本投資方向，激發(fā)本地企業(yè)進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)。積極創(chuàng)造條件，吸引外出務(wù)工經(jīng)商能人，攜資金、技術(shù)、項(xiàng)目回鄉(xiāng)辦企業(yè)。二是積極開展招商引資，堅(jiān)持和完善招商引資工作新機(jī)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和專職干部跟蹤服務(wù)制，完善項(xiàng)目工作日誌制，堅(jiān)持例會(huì)制度和檢查驗(yàn)收制度，完善招商引資上項(xiàng)目考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。抓好各類簽約引資項(xiàng)目的落地工作，提高項(xiàng)目履約率，確保每簽約一個(gè)落地一個(gè)。落實(shí)各種優(yōu)惠政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，降低創(chuàng)業(yè)成本，吸引發(fā)達(dá)地區(qū)特別是江浙、珠江三角洲地區(qū)富余資金到XXXX投資。
2004年，我區(qū)個(gè)體工商戶數(shù)達(dá)19842戶，同比增加1160戶；注冊(cè)資金39534萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)37.6%。私營(yíng)企業(yè)1346家，同比增加289家；注冊(cè)資金128264萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)50.9%；個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員7.45萬(wàn)人，同比增加1.1萬(wàn)人。引進(jìn)外來(lái)投資項(xiàng)目個(gè)，投資額億元，其中接納東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目個(gè)，投資億元。全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)上交稅金約2.5億元，對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率達(dá)80%以上，
第六，把“玉貴走廊”作為率先實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的示范工程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展新突破。XXXX區(qū)緊緊抓住自治區(qū)、XXXX市加快玉貴走廊建設(shè)的大好機(jī)遇，把玉貴走廊建設(shè)作為加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的示范工程，與縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)局部崛起。一是抓好工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大開放，抓住中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)、泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈構(gòu)建等機(jī)遇，積極主動(dòng)接納外來(lái)投資，千方百計(jì)借助外力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)開放型的走廊。加快項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè),抓好一批重大項(xiàng)目的開工建設(shè)。加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好沿線舊村改造和新村建設(shè)。把名山、茂林兩鎮(zhèn)作為“玉貴走廊”建設(shè)的重點(diǎn)，集中力量，加大投入，以點(diǎn)帶面，重點(diǎn)突破。二是抓好文化生態(tài)建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)村級(jí)道路硬化，搞好水利工程的維護(hù),加快改水改廁改灶、綠化美化、沼氣池等方面建設(shè)，完善科教文衛(wèi)體基礎(chǔ)設(shè)施，提高廣大干部群眾的科學(xué)文化素質(zhì)，優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。抓好公民思想道德建設(shè)，提高城鄉(xiāng)整體文明程度，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。開展玉貴走廊建設(shè)以來(lái)，全區(qū)舊房改造面積達(dá)32萬(wàn)平方米，硬化村級(jí)道路26條34.03公里，硬化社區(qū)道路36條9.1公里；投資790多萬(wàn)元建設(shè)一批文化娛樂(lè)設(shè)施；投資1370多萬(wàn)元進(jìn)行生態(tài)建設(shè)，建成沼氣池2500多座，垃圾處理點(diǎn)27個(gè)，成立農(nóng)民環(huán)衛(wèi)隊(duì)44支，改廁4860多戶，改水達(dá)標(biāo)5120多戶，植樹造林近27萬(wàn)株，農(nóng)村生活條件進(jìn)一步改善，群眾生活水平不斷提高，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、下一步打算
下一步我區(qū)繼續(xù)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“工貿(mào)強(qiáng)區(qū)”發(fā)展思路，緊緊依托“四大平臺(tái)”，開發(fā)“兩大內(nèi)源”，加快“兩個(gè)融入”，努力擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步加速發(fā)展。
中圖分類號(hào)：X820 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2014）10（c）-0197-01
人類社會(huì)發(fā)展到今天，擺在面前的事實(shí)是近200年來(lái)工業(yè)社會(huì)給人類帶來(lái)的巨大財(cái)富，并使人們的生活方式也發(fā)生了全方位的變化。工業(yè)化極大地影響了人類賴以生存的自然環(huán)境的目的，以環(huán)境為主要對(duì)象的環(huán)境設(shè)計(jì)也發(fā)生了極大大的改變。特別是隨著森林、生物物種、清潔的淡水和空氣、可耕種的土地等人類生存的基本物質(zhì)保障急劇減少，氣候變暖、能源枯竭、垃圾遍地等負(fù)面的環(huán)境效應(yīng)的快速產(chǎn)生，環(huán)境設(shè)計(jì)一改過(guò)去的發(fā)展模式，出現(xiàn)了新的發(fā)展趨勢(shì)，但在這些新趨勢(shì)中，仍舊存在著種種問(wèn)題，等著我們努力去改變。
1 環(huán)境設(shè)計(jì)的發(fā)展趨勢(shì)
為了工業(yè)化進(jìn)程給環(huán)境帶來(lái)的重大改變，環(huán)境設(shè)計(jì)逐漸出現(xiàn)以下三個(gè)方面的發(fā)展趨勢(shì)。
1.1 向自然回歸，注重生態(tài)保護(hù)
隨著生產(chǎn)力的逐漸發(fā)展，人與自然環(huán)境的關(guān)系經(jīng)歷了“被動(dòng)接受自然，與自然為敵有限度地利用自然，滿足活動(dòng)需求盲目地征服和侵略自然，獲取經(jīng)濟(jì)利益開始重視自然環(huán)境，與自然和諧相處”的轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變對(duì)環(huán)境設(shè)計(jì)也產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，現(xiàn)代環(huán)境設(shè)計(jì)的發(fā)展趨勢(shì)之一就是向自然回歸，注重生態(tài)保護(hù)。
這類例子有很多，其中一個(gè)古老而宏偉的例子就是北京的十三陵。它的設(shè)計(jì)是一個(gè)借助自然回歸自然的很好實(shí)例。它借助外部環(huán)境形成了獨(dú)特而有感染力的空間形態(tài)。此外，現(xiàn)代社區(qū)的環(huán)境建筑中，也十分注重對(duì)原生態(tài)的建筑，它往往用核心綠地、庭院綠地、小尺度的步行廣場(chǎng)同核心景觀帶、步行道一起構(gòu)成環(huán)境中的綠色景觀走廊，將整體的、組團(tuán)的、鄰里交往的空間與自然流動(dòng)的建筑、景觀空間相融合。
1.2 向歷史回歸，注重民族性和多元化
由紀(jì)念性活動(dòng)所催生的人類精神與文化，一直是環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)發(fā)展的動(dòng)力之一。但在全球經(jīng)濟(jì)一體化，地區(qū)間差距縮小的同時(shí)，也使城市的歷史、文化的本位，特別是發(fā)展中國(guó)家的本土文化不可避免地受到?jīng)_擊，進(jìn)而忽略并抹殺了地區(qū)的差異性和歷史文化的多元性，使全球環(huán)境產(chǎn)生了趨同現(xiàn)象。這與整個(gè)世界發(fā)展多元化的要求是背道而馳的。
為了保護(hù)全球環(huán)境的多元性，需要我們更加關(guān)注人居環(huán)境的精神內(nèi)涵和歷史文化氣質(zhì)，特別是對(duì)本民族歷史文化和民族文化的定位和重新認(rèn)識(shí)。對(duì)歷史文化的重視，在環(huán)境設(shè)計(jì)中，體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是設(shè)計(jì)中對(duì)歷史文化精神、設(shè)計(jì)思想的繼承;二是歷史文化及設(shè)計(jì)元素在設(shè)計(jì)中的回歸;三是在設(shè)計(jì)中對(duì)歷史環(huán)境正確的保護(hù)及修繕。
1.3 向現(xiàn)代科技結(jié)合人的深層次的情感需求發(fā)展
從微觀角度而言，每一個(gè)環(huán)境的構(gòu)成都離不開特定經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件所提供的物質(zhì)保證，不但建筑的構(gòu)造需要經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件的保證，人的價(jià)值觀和審美觀的轉(zhuǎn)變，也會(huì)促進(jìn)了新型材料、結(jié)構(gòu)技術(shù)、施工工藝等在空間環(huán)境中的運(yùn)用。
2 當(dāng)前環(huán)境設(shè)計(jì)的現(xiàn)狀
2.1 當(dāng)前環(huán)境設(shè)計(jì)存在的問(wèn)題
2.1.1 縱向城市監(jiān)管機(jī)制制約了環(huán)境設(shè)計(jì)藝術(shù)的品質(zhì)
目前，環(huán)境設(shè)計(jì)的城市監(jiān)管機(jī)制主要采用縱向的管理模式，如建筑設(shè)計(jì)由城建、規(guī)劃部門負(fù)責(zé)，綠化設(shè)計(jì)由園林部門負(fù)責(zé)，交通設(shè)計(jì)由市政部門負(fù)責(zé)等。這就使得整個(gè)城市的環(huán)境設(shè)計(jì)缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和管理，無(wú)法反映一定的藝術(shù)品位與水準(zhǔn)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)治理和可持續(xù)發(fā)展的角度來(lái)看，應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)城市環(huán)境設(shè)計(jì)的咨詢機(jī)構(gòu)，從而提高人們的生活質(zhì)量。
2.1.2 公眾參與環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)的力度不夠
環(huán)境藝術(shù)的整體性與復(fù)雜性決定了它必然要進(jìn)行多方協(xié)調(diào)、共同參與。但我國(guó)的環(huán)境設(shè)計(jì)大多是由個(gè)人或單位來(lái)設(shè)計(jì)施工的，在施工過(guò)程中并無(wú)征求人民的意見與想法，這導(dǎo)致城市的環(huán)境設(shè)計(jì)在征求人民意見與想法方面有一定的欠缺，甚至成為長(zhǎng)官意志的產(chǎn)物或者設(shè)計(jì)者宣泄個(gè)性的場(chǎng)所。
2.1.3 缺乏地方性特色和時(shí)代風(fēng)格
前面我們提到，受全球化趨勢(shì)的影響，我國(guó)城市的環(huán)境設(shè)計(jì)對(duì)歷史傳統(tǒng)和民族文化重視不夠，出現(xiàn)了趨同的傾向。除此之外，各大城市一擁而上的玻璃幕墻、“帽子工程”、廣場(chǎng)中簡(jiǎn)單的大面積草坪設(shè)計(jì)也使得整個(gè)城市環(huán)境設(shè)計(jì)呈現(xiàn)出盲目的東施效顰之嫌，進(jìn)而喪失了每個(gè)地方的不同地域特色。
2.1.4 現(xiàn)代環(huán)境設(shè)計(jì)中自然因素關(guān)照的不夠
雖然我國(guó)古代園林中一貫崇尚自然，現(xiàn)代環(huán)境設(shè)計(jì)也要求向自然回歸，但我國(guó)目前的環(huán)境設(shè)計(jì)對(duì)自然因素的關(guān)照還是不夠，許多設(shè)計(jì)只能滿足功能需求，而沒(méi)有考慮到它在整體環(huán)境中的自然屬性和人性。在現(xiàn)代環(huán)境設(shè)計(jì)中如何正確處理好功能與自然的關(guān)系仍然是一個(gè)大課題。
2.2 當(dāng)前環(huán)境設(shè)計(jì)存在問(wèn)題的解決策略
為了更好地適應(yīng)當(dāng)前環(huán)境設(shè)計(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，解決當(dāng)前環(huán)境設(shè)計(jì)存在的問(wèn)題，筆者綜合考慮多方面因素，提出以下四個(gè)方面的措施。首先，建立環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)咨詢機(jī)構(gòu)，以便于從整體上協(xié)調(diào)城市的環(huán)境設(shè)計(jì)，打造帶有地方性質(zhì)的獨(dú)特環(huán)境景觀。其次，通過(guò)各方協(xié)調(diào)，充分引導(dǎo)公眾參與環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)，從而廣泛征求意見和建議，充分滿足公眾對(duì)公共環(huán)境的使用功能要求。再次，重視地方性文化，采取地方特色文化設(shè)計(jì)，形成帶有地方特色環(huán)境設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)人與自然、文化的和諧。最后，充分結(jié)合高新科學(xué)技術(shù)進(jìn)行設(shè)計(jì)，以人為本，使環(huán)境設(shè)計(jì)滿足人們的功能性要求和精神性要求。
3 結(jié)語(yǔ)
各類環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)的質(zhì)量隨著人們生活水平的提高、對(duì)居住環(huán)境的要求提高而逐漸提高。在這樣的基礎(chǔ)上，環(huán)境設(shè)計(jì)的新趨勢(shì)逐漸獲得重視并發(fā)展起來(lái)，在其中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，隨著環(huán)境設(shè)計(jì)的工作者的深入研究，也將逐漸找的解決之路，未來(lái)的環(huán)境設(shè)計(jì)將更多的重視綠色材料的運(yùn)用，邁向可持續(xù)發(fā)展的道路。
參考文獻(xiàn)
[1] 李蔚青.環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)[M].北京：科學(xué)出版社，2012.
