序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇公關策劃書范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一：通過本次校慶活動，向社會各界傳達本校的發(fā)展歷程、教學成績，擴大學校在社會的影響力，提升社會的認知度與美譽度。

二：通過本次活動的規(guī)模效應，營造出“校園文化氛圍”，加強學生對學校的了解與認識，形成榮譽與自豪感。

三：以本次活動為契機，完善校園的“軟件”，編撰校園的校史、構(gòu)建“文化長廊”等信息交流平臺。

四：以本次活動為機遇，向與會的各級領導與師生進行匯報，并聆聽相關的意見與建議，完善今后的工作領域，并力取得到領導的滿意。

五：借助本次活動，以“學子夢想出發(fā)的地方”為主題，加強本校與校友的聯(lián)系。彼此關注、支持，營造“校園情懷”“師生情感”的氛圍，并為日后的相關校園活動奠定基礎。

慶活動時間計劃

（一）啟動階段（年月——月）

1.成立籌備領導機構(gòu)和工作機構(gòu)

2.研究確定校慶日和名稱在校內(nèi)外營造迎校慶氛圍具體活動

“今天是你的生日—我的母校”為題舉辦激揚文字、真摯祝福主題征文活動，加強本次活動，引起學生注意，在學生中的情感共鳴。

以“我的老師”為主題開展多樣的繪畫、攝影、書法展。依此搭建老師與學生的情感交流。

針對“xx大學成立20周年”，面向校園開展校歌征集活動。目的是完善校園軟件工程與開辟在校師生的參與途徑，也用于校園文化的獨特性與其它校園進行區(qū)別與突出。

?；照骷顒樱康耐晟茖W校的文化建設，并成為師生的情感歸屬標志，也為了去體現(xiàn)校園在社會的認知基礎。

“母校，我為你驕傲”慶祝xx大學20周年演講活動，以突出校園20年來取的成就和社會影響為主題。并對獲獎作品編撰入校歷。（如刊首寄語）

4.啟動活動經(jīng)費籌集工作學校接受來自社會各界人士的捐贈，用于慶典活動和校園建設

5.研究確定規(guī)劃項目和校園景觀項目

6.完成學校校慶籌備領導小組確定的其它任務。

（二）籌備階段（年月——校慶日前2個月）

1.建立各地校友聯(lián)絡站，編輯《校友通訊簿》。設立校友網(wǎng)站

2.編撰校史，編印畫冊，編輯《校慶?？罚谱鞴獗P（專題片），設計確定校慶紀念品，出版發(fā)行校史

3.布置校史陳列館

4.組織校園環(huán)境美化，校舍整修

5.組織文藝活動排練和師生活動布展

“二十年榮譽與夢想”xx大學20年的發(fā)展歷程主題圖片展。突出“成就”“榮譽”。

準備校慶文藝晚會活動，開展校友座談會

6.制訂學術交流活動方案，開展科技成果洽談，組織學術報告和專家論壇

7.組織實施規(guī)劃項目和校園景觀項目

8.繼續(xù)籌集校慶活動相關經(jīng)費，設立專項基金

9.聯(lián)系落實領導題詞，確定重要領導、來賓和重要校友名單10.制訂校慶活動具體實施方案

11.完成學校校慶領導小組確定的其它任務。

（三）慶典階段（校慶日前2個月——校慶日）

1.邀請領導、來賓、校友

2.編印（出版）校史、校友錄、學術報告集在校慶日舉行首發(fā)儀式

3.起草校慶文稿，印制文字資料

4.召開新聞會，在各種媒體上加大校慶宣傳力度邀請新聞媒體參加校慶活動

篇（2）

二、活動目標

通過教授講座和同學提問，讓大家理解“公關”的含義以及價值所在，并以此為突破點讓新會員對公關協(xié)會的宗旨及目標有更深刻的了解。

三、活動具體安排

活動經(jīng)費：由外聯(lián)部理事負責拉贊助

宣傳工作：由宣傳部制作展板、海報及橫幅

四、活動開展

主題：何謂公關

主講人：李澤南教授

活動人員安排：

活動總負責人：楊慧泉；其他各項分工，各部長部門為負責人。

會場布置：在黑板上方掛橫幅、黑板布置——在黑板上寫藝術字包括活動名稱及主講教授姓名（由文藝部及策劃部負責）

嘉賓接待：禮儀、公培部成員（由公關部負責）

設備準備：租借音響、話筒（由辦公室負責）

校園宣傳：海報（5張）、橫幅（3條）、展板（2塊，李澤南教授簡介招新時已做好）（由宣傳部負責）

會場服務：由辦公室負責

秩序維持：會場的紀律、防止中途退場（由組織部負責）

講座主持：由公培部負責

活動贊助：由外聯(lián)部負責

財務管理：由財務部負責

五、活動前期

1．講座前三天，制作出橫幅和宣傳海報，在校園內(nèi)作好宣傳工作。

2．講座前兩天，通知會員并邀請政管院10級各班。并落實具體人數(shù)（政管學院10級學生要求每班至少到10人，公關協(xié)會新會員除外） 。

3．講座前一天，所有組織人員和工作人員開會，安排講座現(xiàn)場的人員分工。

4．講座當天，講座開始前三個小時（16:00），所有工作人員到位，由組織部進行登記，按照既定人員分工，各負其責。

5．辦公室準備好要發(fā)給所有參與講座同學的公關知識材料及李澤南教授親筆簽名的“何為公關”主題講座紀念明信片（前一百來到會場的活動幸運參與者登記個人 信息獲得，見附表），入場時由公培部協(xié)助禮儀發(fā)放，讓同學們在講座開始之前對公關知識有初步了解，提高活動吸引度，方便與講師的互動。

六、講座流程

1．主持人開場白并介紹主講人（5分鐘之內(nèi)）

2．在場學生談對公關的看法（15分鐘內(nèi)）

3．李澤南教授開始演講 （70分鐘內(nèi)）

4．李澤南教授與學生進行互動提問（20分鐘內(nèi)）

5．講座結(jié)束，給主講人獻花

6．主講人和活動負責人合影

7．會員及同學有序離場

8．所有理事留下收拾整理會場

注：主持人要把握好時間

李澤南教授接送，由戎強學副會長全程負責

經(jīng)費預算：

話筒、音響：100元

橫幅3條 ：95元

鮮花一束：15元

公關知識材料復印費：15元

講座紀念卡片制作費：25元

李澤南教授接送車費：14元

活動策劃書打印費：5元

合計：271元

篇（3）

隨著經(jīng)驗的累積，策劃公關中心的管理不斷完善，各方面也得到不錯的發(fā)展;當然，也有存在著不足的地方。所以以后策劃公關中心的管理會取其精華，去其糟粕，努力把好的做好，把不足的彌補上。更好的發(fā)揮本中心的職能，努力成為社團部不可或缺的頂梁柱，推進社團部的進一步發(fā)展。

策劃公關中心是一個富有蓬勃朝氣的部門，是對外聯(lián)系的強有力的紐帶，是我社團部對外活動的重要窗口。

職能介紹及意義

作為社團部的策劃公關中心，其職能就是以溝通、聯(lián)系、交流為主要契機開展工作。在社團活動時，能為其拉到一定的贊助支持，并與學校其他部門組織公關、協(xié)商事宜，使社團活動順利和無慮的開展。除此之外策劃公關中心還為本中心的成員提供一個初步接觸社會，鍛煉自我的平臺，能讓本中心的成員的表達、交際、臨場應變、社交禮儀、為人處事等能力得到一定的鍛煉和提高，增強個人的綜合素質(zhì)和競爭力。通過我中心的各種活動，既豐富了同學們的業(yè)余生活，也培養(yǎng)了同學們較強的人際交往、溝通和口頭表達能力，為日后的實習和工作積累了較多的經(jīng)驗，使同學們能夠有條不紊的應對以后各項工作，能夠站在制高點面對激烈的社會競爭。

swot分析

一、優(yōu)勢及其使用

1、優(yōu)勢：

(1)本中心隸屬于社團部學生組織，自主性較強，管理和活動上較靈活，擁有一定的經(jīng)費，更有利于發(fā)揮學生的主觀能動性。

(2)策劃公關中心是最能體現(xiàn)其實踐能力的團隊,要求具有較高的綜合素質(zhì)，在各項活動中都保持一個良好形象。

(3)本中心會對成員的表達能力、社交禮儀、寫作能力、策劃能力等進行培訓，能吸引許多愿意鍛煉自我、提高個人綜合能力、熱情積極的同學。

(4)凡本中心成員可免費加入社團部下屬的任意協(xié)會，因此，在招新時，能吸引更多有能力的同學。本中心氛圍輕松，成員活躍、各有所長、團結(jié)協(xié)作，有較好的能力開展團體活動和完成上級部門布置的任務。

2、優(yōu)勢的使用：

(1)本中心自主的開展了幾次校外活動，視具體情況來舉行每周的例會和制定例會的內(nèi)容;在平時例會上或外出活動時，鼓勵成員積極發(fā)表意見和看法，激發(fā)了大家的能動性和創(chuàng)造性。

(2)在招新時，著重宣傳了本中心優(yōu)勢，同學們踴躍報名、面試，其中不斷涌現(xiàn)出有能力、有特長的優(yōu)秀學生。本中心精益求精，挑選出適合本中心并能勝任本中心職務的同學。

(3)在復試之后就開始對成員進行表達能力、社交禮儀、寫作能力、策劃能力的培訓，使成員個人的綜合能力得到了一定的提高。

(4)學校要求的值班，組織的學雷鋒活動等，我中心都出色的完成了任務。

二、劣勢及其彌補

1、劣勢：

(1)鑒于學校的實際情況，本中心的職能未能充分行使，使得平時例會的內(nèi)容不夠充實，以至于本中心在某些情況下形同虛設。

(2)因本中心功能未充分發(fā)揮，所以未能給成員提供一個初步接觸社會的平臺，成員未能在社會中得到真正的磨練。

(3)學校門檻高，以至于有些不錯的贊助物資無法進入到學校，影響到社團協(xié)會活動的順利開展。

2、劣勢的彌補：完善和強化職能;努力爭取校方的支持。(具體見中心管理方案p7)

三、機遇及其把握

1、機遇：

(1)隨著楊林各校各自的校區(qū)功能的完善，安保工作也進一步完善，校方會逐漸放寬拉贊助的限制。

(2)隨著我校的設施完善，社團協(xié)會活動將日益活躍，需要本中心的機會也就更多。

(3)除了各校的功能完善，周邊的生活娛樂設施也逐步完善，商家越來越多，有利于我中心出校拉贊助。

(4)新學期開始，我校師生人數(shù)進一步增加，龐大的人數(shù)，有利于吸引商家的目光。

2、機遇的把握：

(1)在繁多的社團活動中挑選出比較重大的活動，向校方提出申請去拉贊助，借機宣傳本校舉行的這些重大活動的，提高學院知名度，為得到校方的支持奠定基礎。

(2)本中心的工作應該是長期、持續(xù)的,平時應多出去走動，探聽商家動向，多注意校園周圍的商家和與學生生活相關的商家,應與其保持密切聯(lián)系。

(3)商家在學校宣傳有著良好的性價比，能用最少的資金達到最好的宣傳效果，所以盡量把商家叫到校內(nèi)宣傳。因為新生是活動的主要參與者，而每年都會有新生，所以可以和商家建立一個長期友好合作的關系。

四、挑戰(zhàn)及其排除

1、挑戰(zhàn)：

(1)位于楊林職教區(qū)，周圍大學眾多，商家選擇較多，要求會較高。

(2)其他學校對商家進入的限制較小，商家的利益較大，因此本中心的成功率會較低。

2、挑戰(zhàn)的排除：

(1)充分利用周圍的人文環(huán)境，努力完善自身能力，學習有關部門的長處，取長補短。

(2)出去拉贊助時，在言明實際情況(學校門檻高)后，可轉(zhuǎn)變思維，向商家說明，門檻高既可獲得的宣傳效果明顯(同期宣傳的商家少)。

招 新 方 案

為了保證院社團管理部有新鮮的血液的注入，有足夠高素質(zhì)的后備軍力量，能更有效地開展本中心的各項工作，實現(xiàn)本中心的新老交替，保證本中心工作的連續(xù)性。本中心將于XX年九月份在院范圍內(nèi)公開招新。

招新期間，干事工作內(nèi)容安排：

1、現(xiàn)場招新:干事兩到三名(輪班)

2、初試：兩到三名(干部)

3、復試：若干名

4、通訊員：專門一名(通知各干事工作安排和同學面試的時間地點)

5、干部與辦公中心和宣傳中心協(xié)商招新事宜

具體細則如下

1、招新要求：

(1)性格開朗，善于交往，具有團隊合作精神，富有創(chuàng)造性思維,有強烈的工作熱情和責任感。

(2)工作態(tài)度端正，責任心強，能夠吃苦耐勞。

(3)有一定的自我鍛煉意識，自我管理意識，有組織能力，以部門工作為己任，在工作中提升自己的能力。

(4)能夠為部門工作及整個團隊建設提出建議和意見。

2、時間及其地點：時間：XX年九月xx日至xx日

地點：待定

3、對象：我院楊林校區(qū)全體學生

4、形式:采取報名和面試兩種形式，其中面試包括初試和復試。

報名：

(1)在飯?zhí)?、宿舍、圖書館等地貼海報進行宣傳，提供本中心報名時間和地點。

(2)招新活動在學校指定地點開展方式(在招新當日，我報社在自己指定位置設置招新點，在招新點填寫相關信息。)

(3)在招新地點，安排干事現(xiàn)場介紹和指導同學報名，同時利用展板來宣傳我中心。

2、面試：

(1)報名之后，有專門干事會通知具體初試時間。

(2)初試過程包括兩個環(huán)節(jié)：做簡短的自我介紹(將時間控制在3分鐘內(nèi))，回答干事的提問。

(3)對通過初試的同學進行復試。復試采用情景模擬和現(xiàn)場辯論等形式。

(4)通過復試的同學就進入試用期。

活動經(jīng)費：

項目分類

項目名稱

單價

篇（4）

一、校慶的指導思想

按照總校提出的工作安排“效率、品質(zhì)、文化”的原則，舉辦一個“熱烈、奔放、求實、簡樸”的000年校慶，實現(xiàn)“回顧歷程，展示成果；求實創(chuàng)新，突出特色”的總體目標。

二、校慶的主要活動

包括三方面：1、成果展示 2、文藝活動

三. 校慶活動分三個階段

第一階段：準備階段。時間：3月1日—4月30日。

第二階段：查漏補缺。時間：000月000日—000月27日。

第三階段：校慶活動。時間：000月28月。

四、校慶籌備期間工作機構(gòu)及主要職責

（一）、校 辦

組長：000

成員：000

工作職責：

1、推動、協(xié)調(diào)、督促、落實各年級組開展工作及檢查各階段任務的完成情況。

2、制定《校慶總策劃方案》。

3、負責領導題詞的落實。

4、 負責綜合處理其他不可預見的工作。

（二）、文案組

組長:000

成員:000

工作職責：

1、負責起草校慶大會上各領導的講話稿。

2、負責編纂成果展文字圖解。

3、負責校慶期間宣傳資料的收集和匯編。

4、負責起草“致家長朋友的一封信”。

000、負責《幼兒畫集》的策劃制作

6、《愛在北幼》教育隨筆集的審稿、校對。

（三）、家長聯(lián)絡回訪組

組長:000

成員：000

工作職責：

1.負責收集000年幼兒及家長信息。

2.負責掌握家長基本情況及通訊地址和幼兒的原班主任去向。

3.負責感恩活動——《孝心讀本》《我們走在大路上》發(fā)展大辭典贈送家長。

4.負責聯(lián)絡家長人數(shù)及贈送情況的登記和落實。

（四）、宣傳組

組長:000

成員:000（攝影）、000（攝像）

工作職責：

1、負責宣傳報導工作策劃與實施。

2、負責展板照片征集與選用。

3、負責校000內(nèi)的氣氛烘托（彩旗、氣球、氣拱門、標語等）。

4、負責校慶網(wǎng)上公告，電子文檔的收集，整理及傳輸；統(tǒng)一宣傳。

（五）、慶典活動組

總導演：000

藝術總監(jiān)：000

藝術指導：:000

主持人：000

工作職責：

1、負責慶祝大會、文藝晚會的策劃實施。

2、負責各班家長參會分配及節(jié)目安排。

3、負責校慶期間日程安排、場地布置、組織家長、演出秩序維護。。 （六 ）、接待組

組長:000

成員:000

工作職責：

1.負責制定并實施校慶總體接待方案。

2.負責全000接待點的規(guī)劃布局及人員落實。

3. 負責校慶禮品的設計、制作與使用。

（七）、校000環(huán)境、后勤保障組

組長:000

成員:000

工作職責：

1、負責校慶前校000環(huán)境及會場的整理工作（衛(wèi)生、美化、亮化）。

2、負責校慶期間有關場所的水、電供給保障。

篇（5）

最終方案設計人員以《排除規(guī)劃》為基礎優(yōu)化調(diào)整了3條干線的位置，按照遠期6萬m3/d的規(guī)模進行水力計算，最終確定污水干線走向及規(guī)模如下（見圖2）：沿城關地區(qū)規(guī)劃東燕路向東西沙河兩岸向南規(guī)劃永興路（南二環(huán)路）向東田各莊北路向東城關污水處理廠新建西沙河污水干線1條，D=400～2000mm，全長9742m，埋深3～10m。沿東側(cè)工業(yè)區(qū)路（化四路）京周公路路口處向南（南段）新建污水干線1條，南側(cè)接入西沙河干線，D=1400mm，埋深7～10m，長2278m；自京周路口北現(xiàn)況工業(yè)區(qū)D=700～1000mm污水管道北端起，向北沿至大件路新建D=700mm污水管道1條，埋深3～5m，長2631m，從而實現(xiàn)了該段管道自北向南4909m全線貫通，并命名為工業(yè)區(qū)路干線。沿城關地區(qū)規(guī)劃城洪路向東東沙河西岸向南青年路現(xiàn)況D=500mm污水管、東沙河東岸向南京周公路北側(cè)向東工業(yè)區(qū)路干線新建東沙河污水干線1條，D=400～1200mm，埋深3～8m，長5266m。污水管進廠處采用一期（D=1200mm）、二期（D=1600mm）進水管分別進水，在二期進水三通井處，向東新建D=1200mm溢流管道，排入大石河；在溢流管道北側(cè)平行新建D=1000mm退水管道，排入大石河。2條管道出口處合并設閘門控制聯(lián)合式出水口1座4.2管道定線以上3條污水干線穿越房山城關地區(qū)17個行政村，施工位置處于城關中心地段，管道沿線兩側(cè)的大多數(shù)永久建筑及新建不久的現(xiàn)況道路限制了管道的施工空間，與規(guī)劃管線位置相矛盾的包括臨時或違章建筑在內(nèi)的地上地下建構(gòu)筑物，在類似該工程這種單一管道項目中，又很難拆遷；同時老城區(qū)地下管線數(shù)量種類極多，走向錯綜復雜，使管線選線所受的影響非常大。因此本著滿足規(guī)劃，減少拆遷，使管線最短和埋深較小，讓最大區(qū)域的污水能自流排出的原則，設計人員將管線優(yōu)先安排在下列位置：1）產(chǎn)權同屬水務局的河道規(guī)劃范圍線內(nèi)側(cè)；2）與正在或即將實施的已完成動遷的市政道路工程相結(jié)合；3）結(jié)合正在施工的南水北調(diào)干線定線；4）現(xiàn)況公路兩側(cè)的綠化帶或人行道內(nèi)。按照以上原則，3條干線的位置大部分可以確定，剩余極少數(shù)無法按規(guī)劃實施的管段作為臨時管道選擇能夠施工的路由暫時連通，待道路及周邊用地實現(xiàn)規(guī)劃時統(tǒng)一改移?，F(xiàn)況污水的截流由于該工程為干線工程，暫不考慮現(xiàn)況合流管道的截流，僅在適當位置預留平面及豎向接入條件，后續(xù)工作將由建設方單獨立項，作為二期工程統(tǒng)一實施。但考慮到污水廠的處理水源問題，特在污染極為嚴重的西沙河、東沙河適當位置臨時設置閘門控制河道污水取水口3處（圖略），以滿足水廠初期的運行要求。管材及附屬構(gòu)筑物該工程中，D＜1000mm的管道采用鋼筋混凝土承插口管，D≥1000mm的管道采用各項性能指標更好的鋼筋混凝土柔性接口企口管（分開槽和頂管專用2類）；D≥700mm的管道附屬構(gòu)筑物全部采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，結(jié)合該工程特點，專門設計了D=600mm閘門控制河道污水取水口、2×DN400mm污水上穿南水北調(diào)雙管閘門井、D=2000mm干線支線垂直跌水井、D=1400mm對流三通污水檢查井、D=1400mm異型120°三通檢查井、D=1600mm階梯式跌水檢查井、D=2000mm三通溢流檢查井、D=（1200+1000）mm閘門控制聯(lián)合式出水口等10余種附屬構(gòu)筑物。施工方式西沙河干線永興路段至處理廠全線、其余管段局部（共約6km），東沙河干線青年路段下游至工業(yè)區(qū)干線全線（共約2.6km），工業(yè)區(qū)干線京周路以南全線（共約2.3km）均采用頂進法施工，受卵石地層的影響，基坑采用鋼筋混凝土錨噴支護；其余小管徑管段采用開槽法施工。由于該地區(qū)卵石地層施工時極不穩(wěn)定，設計中專門選擇了若干極易塌方的管段作為試驗段，嘗試采用暗挖加頂管工藝敷設管道，即先暗挖做好初次襯砌，之后將污水管道沿初襯隧道頂進完成敷設，施工效果良好，施工完畢后地面差異沉降量均在15mm以內(nèi)。此方法在穿越現(xiàn)況公路時得到了一些應用。地下水降水西沙河、東沙河干線上游開槽施工段采用槽底集水坑降水，下游頂管段采用井點降水。其中西沙河干線降水主要集中在中上游現(xiàn)況河道沿線約3km范圍內(nèi)及下游與工業(yè)區(qū)干線交匯后至水廠段；東沙河干線全線降水；工業(yè)區(qū)路干線基本無降水。1）管道穿越現(xiàn)況公路、鐵路、河道設計管道穿越公路時統(tǒng)一采用頂管用鋼筋混凝土柔性接口企口管，在不易塌方段直接采用頂進法施工，易塌方段采用暗挖頂管工藝施工。設計中采取積極措施保護公路安全，穿越前進行前評估，先評價頂管施工對交通設施的影響，提出安全防護措施，確定監(jiān)測原則、技術標準，提出穿越處道路允許變形控制值，并要求施工時嚴格監(jiān)測，保證路面變形在允許范圍內(nèi)。管道穿越鐵路時采用頂進法施工，具體操作由筆者單位提出工藝條件，由鐵路部門委托專人設計施工。管道穿越現(xiàn)況河道時采用開槽施工，管材為開槽用鋼筋混凝土柔性接口企口管，管頂距規(guī)劃河道底1m以上，槽頂沿管道軸向兩側(cè)10m范圍內(nèi)設500mm厚混凝土頂板作為防沖刷層，為保證該頂板穩(wěn)固，頂板兩側(cè)各設1000mm深趾角深入河底。2）管道穿越現(xiàn)況南水北調(diào)及張坊應急供水管道現(xiàn)況南水北調(diào)干線為2×DN4000mmPCCP管道，設計污水管道與南水北調(diào)管線交叉2次，交叉處管徑較小（D=400mm），經(jīng)與南水北調(diào)建設管理中心商議，設計采用雙排DN400mm球墨鑄鐵管道自南水北調(diào)干線上方通過，2條管道1用1備，閘門切換，并在交叉處兩側(cè)各50m溝槽范圍內(nèi)采用1.5mm厚的HDPE防滲膜進行防滲處理?，F(xiàn)況張坊應急供水管道為DN2000mmPCCP壓力管，東沙河干線、西沙河干線各與其有1處交叉，管徑分別為D=1200mm、1000mm，設計采用頂進法自該管道下方穿越。

工程特點

篇（6）

合同風險分析及策略。

二、項目部管理目標

質(zhì)量目標：單元工程合格率 %，優(yōu)良率 %，分部工程優(yōu)良率 %;

安全目標：重傷率 %，生產(chǎn)性死亡為率 %;

進度目標：合同工期完工時間： 年 月 日;

成本目標：實現(xiàn)公司或分公司計劃成本目標 萬元。

三、應建立、健全如下規(guī)章制度(注明編寫情況或計劃編寫時間，并嚴格執(zhí)行。不限于以下規(guī)章制度)

1) 項目管理人員崗位責任制度;

2) 項目技術管理制度;

3) 項目質(zhì)量管理制度;

4) 項目安全管理制度;

5) 項目計劃，統(tǒng)計與進度管理制度;

6) 項目成本核算制度;

7) 項目材料，機械設備管理制度;

8) 項目現(xiàn)場管理制度;

9) 項目分配與獎勵制度;

10) 項目例會及施工日志制度;

11) 項目分包及勞務管理制度;

12) 項目組織協(xié)調(diào)制度;

13) 項目信息管理制度。

四、本工程資源投入情況

優(yōu)化配置，動態(tài)控制和降低成本。包括人力資源(管理人員、機上人員)，以精干、一人多專(崗)為原則，應有組織機構(gòu)框圖，可用于計算管理人員人工費。施工機械型號、數(shù)量(包括自有、租賃)，租賃設備應詳細說明租賃時間租賃地點租賃價格等信息，按照程序辦理。

五、項目分包策劃

分包項目及分包原因，對分包商考察及其信譽情況，包括分包風險分析、分包價格分析，降低成本的主要辦法;如采用招投標方式分包，則招投標文件等應上報獲得批準。

甲供材料價格(包括電、柴油等動力燃料)、大眾物資材料價格，包括運輸費用、裝卸車費用、采保費等。

六、項目成本控制

1、項目經(jīng)理部運行費用測算

應在WORD表格中插入EXCL表格計算(包括計算公式)，包括業(yè)務費，表格形式反映。

2、項目工程成本測算

應在WORD表格中插入EXCL表格計算(包括計算公式)，每項單價均應有成本單價計算過程，表格形式反映。

七、項目變更及索賠點的策劃

變更項目分析，索賠階段性工作計劃等。

八、進度控制

項目總工期及節(jié)點工期，業(yè)主要求和經(jīng)理部計劃。

資源配置、工效和工程量等分析資料。

九、安全控制

按照公司安全管理體系控制并應與公司安全生產(chǎn)管理部要求相符。

十、項目質(zhì)量控制

按照公司質(zhì)量管理體系控制并應與公司安全生產(chǎn)管理部要求相符。

十一、項目貨幣資金需求及資金策劃、完工資金回收

表格形式反映。

篇（7）

1國內(nèi)外數(shù)字文化遺產(chǎn)的保護現(xiàn)狀

關于數(shù)字文化遺產(chǎn)的研究，最早來源于聯(lián)合國頒布的《數(shù)字遺產(chǎn)保護章程》［1］，以下筆者對數(shù)字文化遺產(chǎn)的概念與特點進行簡要介紹，并對國內(nèi)外數(shù)字文化遺產(chǎn)保護研究的進展進行概述。

1．1數(shù)字文化遺產(chǎn)的概念與特點

數(shù)字文化遺產(chǎn)指從內(nèi)容角度出發(fā)，具有一定審美與文化價值，并且能夠起到文化傳承作用的數(shù)字資源。實際上，數(shù)字文化遺產(chǎn)與數(shù)字資源兩個概念極易混淆，數(shù)字文化遺產(chǎn)與數(shù)字資源是被包含與包含的關系，即數(shù)字文化遺產(chǎn)一定是數(shù)字資源，但數(shù)字資源不一定能夠成為數(shù)字文化遺產(chǎn)。數(shù)字文化遺產(chǎn)具有以下特點:①多樣性。數(shù)字文化遺產(chǎn)的內(nèi)容廣泛，包含人類世界的各個領域，此外，數(shù)字文化遺產(chǎn)的形式也多種多樣，既包括文字，也包括圖片、影音視頻等。②增長速度快。據(jù)統(tǒng)計，2007年的數(shù)字文化遺產(chǎn)數(shù)量為4，700萬，而2015年則迅速增長至1．7億［2］。③消失速度快。數(shù)字文化遺產(chǎn)的消失受到技術手段影響，隨著相關軟件、硬件的更新?lián)Q代，原有的數(shù)字文化載體遭到破壞和淘汰，導致數(shù)字文化遺產(chǎn)消失速度快。

1．2國外數(shù)字文化遺產(chǎn)保護情況

美國是最早重視數(shù)字文化遺產(chǎn)保護的國家，美國政府制訂了數(shù)字信息基礎設施與保存計劃，對數(shù)字文化遺產(chǎn)進行標準化、規(guī)范化的保護工作，截至2014年，該計劃已經(jīng)覆蓋了25個國家，形成了190個數(shù)字文化遺產(chǎn)保存網(wǎng)絡。此外，歐洲各國對數(shù)字文化遺產(chǎn)與數(shù)字資源的保護也取得了一定成績，其中比較著名的是由歐洲國家圖書館會議倡導并發(fā)起的數(shù)字資源長期保存網(wǎng)絡化項目，該項目得到了荷蘭、德國、法國等國的支持，創(chuàng)造了數(shù)字文化遺產(chǎn)的歐洲聯(lián)盟體。亞洲方面，日本圖書館制訂的網(wǎng)頁存檔計劃，加強了日本數(shù)字文化遺產(chǎn)的保護能力，該項計劃重點收集與保護學術信息，同時規(guī)范了數(shù)據(jù)保護的流程。

1．3我國在數(shù)字文化遺產(chǎn)保護方面的研究進展

我國的數(shù)字文化遺產(chǎn)保護工作起步較晚，但也取得了一定成就，如:北京大學網(wǎng)絡實驗室?guī)ь^發(fā)起的“中國信息博物館項目”，以及中科院關于數(shù)字文化遺產(chǎn)保護的研究，都說明隨著網(wǎng)絡時代的發(fā)展，我國對數(shù)字文化遺產(chǎn)的保護是十分重視的。然而，我國數(shù)字文化保護工作剛剛起步，尚存在諸多不足，相關法律法規(guī)、制度以及技術都還不夠完善。

2公共圖書館參與數(shù)字文化遺產(chǎn)保護工作的意義

國外的數(shù)字文化遺產(chǎn)保護工作，對我國具有一定的借鑒作用，我國啟動公共圖書館參與數(shù)字文化遺產(chǎn)保護機制，具有推動數(shù)字文化遺產(chǎn)建設、充分實現(xiàn)特色資源共享、建立整體數(shù)字遺產(chǎn)環(huán)境三方面意義。

2．1依托圖書館技術優(yōu)勢，推動數(shù)字文化遺產(chǎn)建設

相對其他公共文化服務部門來說，圖書館具有得天獨厚的技術優(yōu)勢，能夠采用現(xiàn)代數(shù)字整合技術對數(shù)字文化遺產(chǎn)進行妥善的保存與管理，進一步推動數(shù)字文化遺產(chǎn)建設。而數(shù)字文化遺產(chǎn)又能夠在精神層面推動社會政治、經(jīng)濟與文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，給公眾以更直觀的感受，相對于蒼白的言語教育，數(shù)字文化遺產(chǎn)可以充分調(diào)動公眾的愛國情懷和歷史素養(yǎng)，促使青少年讀者增強對我國傳統(tǒng)文化的認同感和自豪感［3］。總之，公共圖書館參與數(shù)字文化遺產(chǎn)保護工作，有利于完善數(shù)字遺產(chǎn)的技術轉(zhuǎn)化和保存，從而推動我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)揚與傳承。

2．2借助地方數(shù)據(jù)庫展示，充分實現(xiàn)特色資源共享

在數(shù)字文化遺產(chǎn)保護工作中，有一項遺產(chǎn)是必不可少的，即城市中的歷史建筑物。不同城市不同年代的建筑物都有其特殊內(nèi)涵，對了解我國發(fā)展和體會我國時代特征都有著不可取代的作用。公共圖書館通過展示地方數(shù)據(jù)庫，將城市文化遺產(chǎn)系統(tǒng)地收錄其中，可以為讀者提供隨時隨地的在線查詢，實現(xiàn)特色資源共享，并使數(shù)字文化遺產(chǎn)的獲取更加簡單、準確和便捷。此外，地方數(shù)據(jù)庫的建設還可以將地方的優(yōu)勢體現(xiàn)出來，帶動具有獨特文化的地區(qū)的經(jīng)濟與文化發(fā)展。

2．3發(fā)揮圖書館整合作用，建立整體數(shù)字遺產(chǎn)環(huán)境

公共圖書館能夠發(fā)揮資源整合的功能，建立起廣泛的數(shù)字資源庫，并通過形成保護與防護保護兩方面入手，實現(xiàn)數(shù)字文化遺產(chǎn)保護的交互影響。簡單來說，就是調(diào)動社會力量，最大限度地吸納數(shù)字文化遺產(chǎn)，對于已經(jīng)在保護的數(shù)字遺產(chǎn)，要完善其保護機制，對于可能成為文化遺產(chǎn)的資源，則要著手防護措施，避免資源的損壞和丟失。筆者認為，公共圖書館要加強與學校、科研單位等機構(gòu)的交流合作，打破它們之間固有的界限，擴大信息資源的來源，這樣將有利于制定科學的數(shù)字遺產(chǎn)保護策略，建立整體的數(shù)字遺產(chǎn)保護環(huán)境。

3面向數(shù)字文化遺產(chǎn)保護的公共圖書館角色定位

在數(shù)字文化遺產(chǎn)保護工作過程中，公共圖書館不僅是重視數(shù)字文化遺產(chǎn)安全體系的守門人，也是按照國家規(guī)定落實數(shù)字文化遺產(chǎn)保護相關工作的責任人，更是探索數(shù)字文化遺產(chǎn)保護的方式與制度的科研人。

3．1守門人:重視數(shù)字文化遺產(chǎn)的安全體系

公共圖書館在進行數(shù)字文化遺產(chǎn)保護過程中，要做到重視數(shù)字文化遺產(chǎn)的安全防御體系，承擔消除信息隱患的責任，因此可以將圖書館定位為數(shù)字文化遺產(chǎn)保護的守門人。首先，圖書館有責任維護與保養(yǎng)資源讀取設備，并按照規(guī)則使用，避免人為操作不當?shù)臄?shù)據(jù)損害;其次，圖書館有責任加強網(wǎng)絡的自然災害抵抗力，提高網(wǎng)絡的穩(wěn)定性，如數(shù)字文化遺產(chǎn)的保存介質(zhì)應是耐濕耐潮的;再次，圖書館有責任開發(fā)先進的防火墻技術、數(shù)據(jù)秘鑰技術等，保證數(shù)字文化遺產(chǎn)不被侵害與盜竊;最后，圖書館要重視數(shù)字文化遺產(chǎn)的修復與處理，由于存儲數(shù)字資源的介質(zhì)易損壞，圖書館要對其進行及時的保護處理，并定期檢查或更換，提高數(shù)字文化遺產(chǎn)的信息穩(wěn)定性和介質(zhì)材料耐久性。

3．2責任人:按照國家規(guī)定落實數(shù)字文化遺產(chǎn)保護相關工作

公共圖書館必須按照國家規(guī)定落實數(shù)字文化遺產(chǎn)保護相關工作，不僅要明確責任主體，還要做到統(tǒng)一規(guī)劃、相互協(xié)調(diào)，因此，圖書館又被定位為數(shù)字文化遺產(chǎn)保護的責任人。由于數(shù)字文化遺產(chǎn)保護是一項復雜的工作，需要必要的資金支持，因此圖書館有義務公開其數(shù)字文化遺產(chǎn)保護經(jīng)費的來源與使用情況(見圖1)。如圖1所示，國家財政部撥款給公共圖書館后，圖書館要將物質(zhì)資源轉(zhuǎn)化為數(shù)字資源，并進行相應的數(shù)字化、特色化館藏構(gòu)建工作，開展相關的數(shù)字文化遺產(chǎn)保護宣傳活動，以及資助數(shù)字文化遺產(chǎn)生產(chǎn)主體津貼與補助?？傊?，公共圖書館的數(shù)字文化遺產(chǎn)保護責任，更多地體現(xiàn)在對資金經(jīng)費的負責方面。

3．3科研人:探索數(shù)字文化遺產(chǎn)保護的方式與制度

由于我國對數(shù)字文化遺產(chǎn)的保護還處于起步階段，尚未形成規(guī)范性、系統(tǒng)性的工作流程，公共圖書館在數(shù)字文化遺產(chǎn)保護中，不僅要從事數(shù)字資源的采集，還要在實踐中不斷研究數(shù)字遺產(chǎn)保護的方式與制度，因此還將圖書館定位為數(shù)字文化遺產(chǎn)保護的科研人。在探索數(shù)字文化遺產(chǎn)保護方式上，圖書館要盡力避免重要資源的遺失，對不同的網(wǎng)站和資源要進行周期性的采集，關注數(shù)據(jù)的標準規(guī)范和系統(tǒng)層次，還要探索數(shù)字遺產(chǎn)資源的命名格式，便于元數(shù)據(jù)編碼的檢索與傳輸［5］。在數(shù)字文化遺產(chǎn)保護的制度探索方面，公共圖書館正在積極推進資源呈繳計劃，力求形成一種強調(diào)法律責任與義務的數(shù)字文化遺產(chǎn)保護制度，以促使我國數(shù)字文化遺產(chǎn)保護工作步入良性的循環(huán)軌道。

4面向數(shù)字文化遺產(chǎn)保護的公共圖書館服務策略

根據(jù)上述對公共圖書館與數(shù)字文化遺產(chǎn)的分析，筆者提出面向數(shù)字文化遺產(chǎn)保護的公共圖書館服務策略，即明確概念，辨析數(shù)字遺產(chǎn)與數(shù)字資源的差別和聯(lián)系;尋求合作，建設以圖書館為中心的數(shù)字文化遺產(chǎn)合作網(wǎng)絡;對癥下藥，對不同數(shù)字文化遺產(chǎn)制定不同保護策略;重視產(chǎn)權，構(gòu)建有序的數(shù)字文化遺產(chǎn)保護環(huán)境。

4．1明確概念，辨析數(shù)字遺產(chǎn)與數(shù)字資源的差別和聯(lián)系

公共圖書館保存數(shù)字文化遺產(chǎn)，首先要辨析數(shù)字遺產(chǎn)與數(shù)字資源的概念，正如上文所述，二者并非完全相同，在具體的數(shù)字文化遺產(chǎn)保護過程中，要重視數(shù)字文化遺產(chǎn)和數(shù)字資源的區(qū)別和聯(lián)系，既不能一刀切，排除原有的一切數(shù)字資源，也不能胡子眉毛一把抓，將所有數(shù)字資源都進行保護，而應該對二者進行嚴格區(qū)分與篩選，真正保護那些對人類文化傳承有積極意義的數(shù)字資源。明確概念，辨析數(shù)字遺產(chǎn)與數(shù)字資源的差別和聯(lián)系，是公共圖書館開展好數(shù)字文化遺產(chǎn)保護工作的前提。

4．2尋求合作，建設以圖書館為中心的數(shù)字文化遺產(chǎn)合作網(wǎng)絡

數(shù)字文化遺產(chǎn)的保護工作是一項巨大而復雜的項目，雖然公共圖書館在其過程中起到?jīng)Q定性的作用，但必須要認識到，單靠圖書館的力量是無法有效實現(xiàn)數(shù)字文化遺產(chǎn)保護的，因此，圖書館應該積極尋求廣泛合作，如吸納新聞廣播、高等學校、互聯(lián)網(wǎng)絡等多方力量，通過采取相應的激勵措施，建立起以圖書館為中心的數(shù)字文化遺產(chǎn)互助、互信以及合作的網(wǎng)絡聯(lián)盟。就目前情況來看，這種網(wǎng)絡聯(lián)盟的主力軍由圖書館、博物館、檔案館組成，僅局限在文化服務機構(gòu)方面，缺乏社會力量的參與［6］。在未來的圖書館數(shù)字文化遺產(chǎn)保護工作中，圖書館可以將合作關系延伸到非文化機構(gòu)方面，甚至延伸到個人，畢竟在網(wǎng)絡環(huán)境下公眾已成為數(shù)字遺產(chǎn)的重要生產(chǎn)者。

4．3對癥下藥，對不同數(shù)字文化遺產(chǎn)制定不同保護策略

實際上，數(shù)字文化遺產(chǎn)的重要性也并非一概而論，是有所區(qū)分的。公共圖書館對數(shù)字文化遺產(chǎn)的保護工作，也可根據(jù)其不同層級制定不同的保護策略(見表1)。

4．4重視產(chǎn)權，構(gòu)建有序的數(shù)字文化遺產(chǎn)保護環(huán)境

公共圖書館進行的數(shù)字文化遺產(chǎn)保護工作必然涉及知識產(chǎn)權問題，如何平衡知識生產(chǎn)與數(shù)字遺產(chǎn)保護，是圖書館面臨的艱巨挑戰(zhàn)。從社會長遠發(fā)展角度考慮，數(shù)字文化遺產(chǎn)的版權主體應承擔相應的義務，做到生產(chǎn)、保護同步進行，不能僅將保護工作甩給公共文化服務機構(gòu)。同時，圖書館也應在保護數(shù)字文化遺產(chǎn)之前，明確數(shù)據(jù)的生產(chǎn)主體，涉及個人或企業(yè)公司的要根據(jù)法律法規(guī)獲取其生產(chǎn)人的授權。從國外的數(shù)字文化遺產(chǎn)保護工作經(jīng)驗來看，明確數(shù)字資源生產(chǎn)者與圖書館雙方的權利和義務，一方面有利于提高公眾對數(shù)字遺產(chǎn)重要性的認識，另一方面也能夠減輕圖書館數(shù)字文化遺產(chǎn)保護工作的負擔。

篇（8）

目前人口老齡化已成為全球共同面臨的一大挑戰(zhàn)。我國是世界上老年人口最多，老齡化速度最快的國家。人口老齡化的迅速發(fā)展，對政治、經(jīng)濟、文化建設以及個人、家庭乃至社會生活都產(chǎn)生了深遠的影響，直接關系到社會穩(wěn)定和發(fā)展。因此，關注“人口老齡化”、積極應對“人口老齡化”是全社會面臨的問題。

公共圖書館作為面向全社會開放的公益性文化機構(gòu)，是開展社會教育、繼續(xù)教育和終身教育的場所，是一所“沒有圍墻的大學”。在人口老齡化時代，公共圖書館如何更好地發(fā)揮其職能作用，積極為老年讀者提供全面、有效的服務就顯得尤為重要。

1 哈爾濱市老年人的基本現(xiàn)狀

2009年1月，哈爾濱市統(tǒng)計部門對哈爾濱市8個城區(qū)千余老人及家庭開展問卷調(diào)查，結(jié)果如下:

(1)哈市市區(qū)現(xiàn)有60歲以上人口近70萬，老年人口占市區(qū)人口的13.5%。按照國際標準，60歲以上的人口超過10%即進入老齡化社會。目前哈爾濱市已進入老齡化社會。

(2)在市區(qū)老年人中，60—70歲的“青年老人”有近33萬，70—80歲的“中年老人”有近24萬，80歲以上的“老老人”有近13萬人。哈爾濱市“中、青年老人”所占比例較大，為全部老人的81.4%。

(3)在整個市區(qū)的近70萬老人中，有九成老人對目前物質(zhì)生活現(xiàn)狀持樂觀和滿意態(tài)度;有55%的老人對精神生活提出了想法和要求，希望精神文化生活內(nèi)容豐富些，渴望精神養(yǎng)老。[1]

2 哈爾濱市圖書館老年讀者的基本情況

以2008年哈爾濱市圖書館統(tǒng)計報表及相關調(diào)查問卷為依據(jù)，得出我館老年讀者的基本情況如下。

2.1 老年讀者的年齡情況

2008年哈爾濱市圖書館年接待讀者為90萬人次，其中老年讀者在總接待人次中位居第三，在青年讀者和中年讀者之后、少兒讀者之前。具體所占比例的情況為:青年讀者為50%(45萬)，中年讀者為25%(22.5萬)，老年讀者為15%(13.5萬)，少兒讀者為10%(9萬)。[2]另外，在到館的老年讀者中，“青年老人”占70%，“中年老人”占27%，“老老人”占3%。這表明到館的老年讀者絕大部分是六七十歲的“中青年老人”，80歲以上的“老老人”并不多見。這種情況的出現(xiàn)主要是與他們自身的喜好、精力，特別是身體健康狀況有著直接的關系。為此，公共圖書館積極開展為老年讀者送書上門服務應是一項十分必要的服務措施。

2.2 老年讀者的性別情況

從近兩年我館讀者性別比例構(gòu)成情況來看，男女比例由60%∶40%到53%∶47%，男女比例正逐步縮小。這表明女性讀者對文化知識的需求在不斷加大，閱讀意識也在不斷提高，閑暇時間用來到圖書館閱讀的比例也在進一步擴大。但這主要集中體現(xiàn)在青年女性讀者身上。在老年讀者中，男女性別比例相差較為懸殊，女性僅占總數(shù)的11%，男性則占89%。說明老年讀者中男性讀者的閱讀意識以及利用圖書館的意識要遠遠大于女性讀者。這或許與老年女性的學識水平、思想觀念、身體狀況以及家庭負擔較重有一定關系，退休后的女性大多愿選擇待在家中，操持家務、照顧家人、幫助子女照看或接送孩子等。為此，圖書館應將把“如何讓女性老人也能充分享受到知識盛宴，體會到精神文化生活的快樂”納入到今后讀者服務工作的重要日程上來。

2.3 老年讀者在各窗口部門的分布情況

現(xiàn)有外借辦證讀者6萬人，其中70歲以上老人為142人，60歲以上老人總共不到500人，僅占辦證人數(shù)的0.83%。在報刊讀者群中，老年讀者所占比例較高，能達到30%左右。通過認真研究和分析老年讀者在館的分布情況，了解他們的閱讀傾向和喜好，做好文獻的布局和調(diào)整，最大限度地滿足他們的閱讀需求，是做好老年讀者服務工作的一個重要前提。

2.4 老年讀者參與讀者讀書成果競賽的情況

我館讀者讀書成果競賽每兩年一屆，目前已舉辦五屆。競賽要求:凡是具備在規(guī)定時限內(nèi)來我館查閱過書刊等文獻資料、網(wǎng)上資源以及館內(nèi)數(shù)據(jù)庫資源，并取得了一定讀書成果(包括著書立說、、科研項目、發(fā)明、專利等)的讀者均可報名參賽。

在第五屆讀者讀書成果競賽中有161位讀者入圍，有36位讀者獲得了獎項。其中老年讀者18人，占參賽讀者的11.2%，獲獎的老年讀者6人，占獲獎讀者的16.7%。由此看出，我館的老年讀者隊伍不乏這樣一批研究型讀者，他們有較高的學術能力和水平，有良好閱讀和學習習慣，盡管他們年事已高，但學習的心勁不減，可謂是活到老、學到老、研究到老。

盡管每年都有13.5萬左右的老年讀者來館閱讀，但相對哈爾濱市近70萬的老年人口來說，仍顯不夠。在新形勢下，如何吸引更多的老年人走進圖書館、利用圖書館，是擺在我們每位圖書館工作者面前亟待解決的一大課題。

3 老年讀者閱讀心理和閱讀需求探微

3.1 老年讀者的閱讀心理

3.1.1 固化心理。很多老人在離退休前就有讀書看報的習慣，有固定的閱讀范圍和對象。圖書館有著較豐富的館藏資源，再加上便利的交通、幽雅的環(huán)境、先進的設施、完善的服務，能夠較好地滿足他們閱讀的需要，到圖書館閱讀也是他們習慣性閱讀心理的體現(xiàn)。圖書館中，有他們固定的活動場所、幾份必讀的報紙、某類喜愛的圖書或雜志、較固定的到館頻率和閱讀時間。他們到館閱讀活動非常有規(guī)律，喜愛傳統(tǒng)的模式，不太愿意接受新鮮事物。為此，在公共圖書館中設立老年人閱覽室、開辟老年人專門坐席，開展一些適合老年人參加的專題講座等活動、是很有必要的。

3.1.2 渴望獲得尊重的心理。年紀大的人，大多希望能夠獲得別人特別是年輕人的理解和尊重。為此，圖書館工作人員在接待老年讀者時一定要給予足夠的重視，服務要耐心、細致，要讓他們在圖書館中能夠享受到賓至如歸的感覺。日常工作中，要多傾聽他們的心聲，征求他們的意見或建議，虛心接受他們的批評和指正，不斷改進服務工作，讓圖書館員成為他們的貼心人。

3.1.3 社會交往的心理。人到老年，離開幾十年熟悉的工作崗位，常會感到失落和孤獨。他們渴望同社會保持聯(lián)系，增加社會交流，愿意參與社會活動。公共圖書館作為公益性的文化活動場所，能夠滿足老年人社會交往的需求?！皥D書館可以作為老年讀者相互交流的中心，成為他們與社會保持聯(lián)系的窗口”。[3]

以上是老年讀者到館閱讀的幾種常見的心理，需要館員在服務工作中要特別注意。同時需要指出的是，老年讀者是圖書館讀者中的一類特殊人群，由于他們年歲偏高、健康狀況欠佳，屬于社會的弱勢群體，他們來圖書館閱讀時，需要館員格外注意，要勤走動、勤觀察，以防止他們在閱讀過程中突發(fā)意外。當然在到館讀者中也還存在這樣一些老年讀者，他們中有的性格急躁、情緒不穩(wěn)定，有的記憶力衰退、忘性較大;有的耳背、聽覺較差;有的神經(jīng)敏感、好猜疑等，常會因一些不順心的小事而情緒激動，甚至大動干戈。如為爭搶一份心怡的報紙、一本愛讀的小說，與他人爭執(zhí)不休，表現(xiàn)不夠理智。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)既影響了讀者來館閱讀的大好心情，又打亂了圖書館安靜的閱讀環(huán)境和閱讀秩序，同時也給圖書館工作人員的管理工作增加了難度。如何避免此類現(xiàn)象的出現(xiàn)，需要圖書館工作人員在日常工作中認真研究和總結(jié)，并在實踐中不斷完善和改進。

3.2 老年讀者的閱讀傾向

3.2.1 時事新聞類。在我館近年來的讀者問卷調(diào)查中，時事新聞類的報紙和雜志一直是讀者閱讀的首選。當然老年讀者也不例外。盡管他們已退離工作崗位，但他們沒有因此而放松自己，將自己游離于社會之外，而是通過到圖書館閱讀報刊的方式，時刻關注社會的發(fā)展，緊跟時代的步伐。

3.2.2 營養(yǎng)保健類。人人都向往有個好身體，老年人更是企盼著健康和長壽。因此營養(yǎng)健康、醫(yī)學保健等類的書刊報特別受老年讀者的青睞。通過閱讀此類書刊，他們確實受益匪淺。他們不僅從中獲得了大量有關“養(yǎng)生”“保健”的專業(yè)知識，同時改變和調(diào)整了過去不良的作息時間和飲食習慣，讓他們逐步養(yǎng)成良好健康的生活習慣和方式。

3.2.3 興趣愛好類。老年讀者因受個人興趣愛好的影響，來館閱讀時往往有自己獨特的視角和研究方向。如琴棋書畫、養(yǎng)花種草等，通過對此類書刊的閱讀和研究，使他們興趣和愛好向著專業(yè)方向發(fā)展，為陶冶性情、提高生活品味、豐富他們的業(yè)余文化生活，起到了有效的推動作用。

3.2.4 學術研究類。在我館老年讀者中不乏一批高、精、尖型學術人才，他們在圖書館中能較好地利用各種文獻資源，開展學術探索和研究。由第五屆讀者讀書成果競賽中老年讀者參加人數(shù)及獲獎占比情況來看，即可看出這類讀者的存在。

4 老齡化時代公共圖書館的服務與對策

通過以上調(diào)查和分析，結(jié)合老年讀者的生理特征及閱讀需求，公共圖書館應自覺樹立老齡意識，倡導和落實“積極老齡化”和“健康老齡化”服務理念，為老年讀者的閱讀和學習提供最大的便利。為此，我們應著重做好以下幾方面工作:

(1)傾斜購書經(jīng)費，適當增加適合老年讀者閱讀的圖書、報紙和雜志。通過開展讀者問卷、與讀者溝通交流及設立“預約購書登記簿”等途徑，及時掌握他們的閱讀傾向和需要，并有針對性地為他們補充相關文獻資料，滿足他們的閱讀需求。[4]

(2)為方便老年讀者閱讀，提供人性化服務措施和手段。1)在閱覽室內(nèi)專為老年讀者配備暖水瓶、茶杯、老花鏡、放大鏡以及記錄用的紙和筆等用品。2)為緩解老年讀者閱讀相對集中的矛盾，應增加流通率較高的幾種書、刊、報的復本數(shù)，以防止和避免讀者之間因爭搶書刊而引發(fā)沖突。3)為方便老年讀者集中閱讀，應設立相關主題專架，如:營養(yǎng)保健專架、運動與健康專架、老年人生活專架等。4)開展送書上門服務。為那些喜愛閱讀但由于身體狀況以及其他客觀原因而無法親自到館的老年讀者增設送書上門服務;利用流動書車，定期為偏遠、經(jīng)濟落后地區(qū)及福利院、敬老院的老人送書上門，讓那里的老人足不出戶也能閱讀到喜愛的書籍，享受到圖書館的服務。

(3)組織開展豐富多彩的讀書活動。為讓老年讀者廣泛參與到閱讀活動中來，圖書館可與老齡委、老干部局、老年人協(xié)會等社會機構(gòu)和團體合作，在圖書館報告廳內(nèi)為老年讀者就有關健康知識、戲曲藝術、法律常識等老年人普遍關注的話題舉辦專題講座。借助講座、座談或研討會等項活動，讓更多的老人認識圖書館，走進圖書館。

(4)利用全國文化信息資源共享工程為老年讀者閱讀搭建平臺。圖書館既可以利用多媒體閱覽室，也可通過流動車的方式把設備資源帶到社區(qū)或偏遠的地區(qū)，將共享工程上豐富的資源(如戲曲、文藝、電影、講座、講壇、風景名勝欄目資源等)定期向老年讀者播放，從而滿足老年讀者老有所學、老有所為、老有所樂的需要。

(5)在館內(nèi)成立老年讀者委員會。在老年讀者閱讀較為集中的閱覽室內(nèi)，吸收幾名身體健康、有愛心、愿管事的老年志愿者，讓他們參與到圖書館的管理工作中來，為如何做好老年讀者服務獻計獻策，并協(xié)助館員從事一些簡單的服務工作。這些志愿者們在發(fā)揮余熱、體現(xiàn)其自身價值的同時，也為完善圖書館老年讀者服務工作盡了一份力。

總之，關愛老人，重視老年閱讀，研究和探討他們的閱讀心理和需求，能較好地把握和了解當代老人的內(nèi)在需求和精神風貌，同時也為出版發(fā)行業(yè)、圖書館讀者服務工作的開展提供了廣闊的天地。愿更多的老人加入到閱讀行列，讓“銀發(fā)族”閱讀成為社會一道最亮麗的風景。

[參考文獻]

[1] 張 立.哈市老年人生活現(xiàn)狀調(diào)查報告出爐——五成老人渴望“精神養(yǎng)老”[N].生活報，2009-01-24.

篇（9）

關鍵詞：城市規(guī)劃；公共政策；管理

中圖分類號： TU984 文獻標識碼： A

前言：

在不同的歷史時期，城市規(guī)劃具有不同的內(nèi)涵。近些年來，城市規(guī)劃越來越多地被認為是一種公共政策，具有公共政策的內(nèi)涵和外延。于2005年10月28日討論通過，2006年4月1日開始施行的《城市規(guī)劃編制辦法》首次明確了城市規(guī)劃正式成為政府的重要公共政策，①同時也是國家在新時期對城市規(guī)劃提出的新要求。李東泉、藍志勇認為“當前對于城市規(guī)劃公共政策的討論日漸增多,但人們對于城市規(guī)劃作為公共政策的內(nèi)涵及特征尚未從理論上進行清楚的界定”。在城市規(guī)劃向公共政策轉(zhuǎn)型的語境下，其價值取向是構(gòu)成公共政策內(nèi)涵的重要組成部分，對新時期城市規(guī)劃的方向、實踐有著重要的指導作用。

一．什么是公共政策

對于公共政策的定義外界給出了多種表述。其中戴維?伊斯頓認為公共政策就是權威地分配全社會的價值;詹姆斯?E?安德森則認為公共政策是政府為處理某一問題或事務組織一個人或一群人進行的目的性活動。國內(nèi)的專家學者對此也有自己的見解。張世賢認為公共政策是政府為了解決公共問題和達成公眾目標而制定的策略;張金馬認為公共政策是黨和政府擬定的指南和準則用來引導和規(guī)范有關機構(gòu)團體和個人的行動;王巧玲指出公共政策即政府和官員以及普通民眾以補充市場失靈狀況為目的所作的集體選擇;對于公共政策比較權威的定義是:公共政策是在政府的帶領下，T屬公共機構(gòu)制定公共管理制度和條例不日用公共資源通過廣泛的參與和連續(xù)的抉擇以及具體實施產(chǎn)生效果的途徑為確保社會朝著政治系統(tǒng)所確定、承諾的正確方向發(fā)展以達到解決社會公共問題和平衡、協(xié)調(diào)社會公眾利益目的。

由此看來無論怎樣定義公共政策，基本上包括以下幾個方面：第一，公共政策基本上上是由政府和社會權威機構(gòu)制定(一定情況下普通民眾可以參與)。第二，公共政策最終要達成一致目標。第三，核心作用是解決公眾問題。第四，其性質(zhì)是一種計劃、策略、指南、準則?？偠灾?，公共政策一般具有公共性、政治性、權威與強制性、價值相關性、調(diào)節(jié)性等基本特性。

二．城市規(guī)劃管理目的。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人口的增長，城市化迅速發(fā)展。不僅是為了社會，同樣是為了世界，甚至是為了滿足綠色生態(tài)、文明社會的需求，要求我們必須認真對待城市的規(guī)劃與管理，以此來促進城市化高質(zhì)量的進程。那么，需要從幾點入手呢？一共可分為兩點：一是硬件設施要跟上腳步，例如：交通、住房和工廠布局等等。二是軟件文化，這一點是非常重要的，包括區(qū)域性公共服務、社區(qū)文化等等，這樣，可以使各項設施有一個合理布局。再者，還要明確城市化發(fā)展目標，有條不紊的發(fā)展城市以及城市的經(jīng)濟，不斷的提高人們生活水平和文化水平。實現(xiàn)真正意義上的可持續(xù)發(fā)展與社會主義和諧社會。當然，城市規(guī)劃的管理不僅僅是為了上述的問題，同時，對城市進行有效的規(guī)劃管理，可以將城市的使用空間實現(xiàn)最大化，充分的利用每一片土地，也是對土地資源的合理的利用，為我國節(jié)省能源資源做出突出的貢獻。

三．公共政策與城市規(guī)劃

根據(jù)城市規(guī)劃的基本內(nèi)容和相關特點我們可以發(fā)現(xiàn)城市規(guī)劃具備上述公共政策的幾條基本屬性。(1)城市規(guī)劃歸政府或社會公共機構(gòu)所管;(2)城市規(guī)劃始終將解決城市發(fā)展的公共問題作為立足點;(3)在城市規(guī)劃的過程中，我們基本上形成一個共識，就是城市規(guī)劃要符合當前經(jīng)濟、社會、環(huán)境的發(fā)展環(huán)境，只有才能真正塑造城市可持續(xù)的發(fā)展前景。(4)區(qū)域規(guī)劃最終要落實到文件或圖紙的形式上，指導規(guī)劃工作。因此城市規(guī)劃在本質(zhì)上可以說是一種公共政策。

城市規(guī)劃作為一種公共政策，既有聯(lián)系又有區(qū)別。其聯(lián)系在于城市規(guī)劃是國家層面的宏觀政策在區(qū)域?qū)用娴姆从澈图毣?，實質(zhì)上來講城市規(guī)劃隸屬于公共政策而公共政策為城市規(guī)劃提供相關的制定依據(jù)。其區(qū)別又在于城市規(guī)劃不足以解決公共政策所包含的所有問題，因為公共政策還包括其他一些諸如經(jīng)濟政策、環(huán)境政策、資源政策等的其他區(qū)域政策。另外城市規(guī)劃是作用于一個城市內(nèi)部的公共政策而其他公共政策是一個更大的范疇河以作用于同一個區(qū)域池可以作用于不同的區(qū)域。

城市規(guī)劃作為一種特殊的公共政策，具有三大基本功能:(1)導向功能 城市規(guī)劃通過特定的強制性規(guī)范，積極引導城市的發(fā)展方向;(2)調(diào)節(jié)功能，即城市規(guī)劃通過資源分配和空間利用方式積極調(diào)解和控制城市內(nèi)各主體的利益矛盾和其他社會公共問題;(3)分配功能，即城市規(guī)劃在遵循公共、效率、穩(wěn)定等原則的基礎上，對區(qū)內(nèi)的空間資源進行合理的劃分與配置。幾乎所有的公共政策都有著三大功能，這也是城市規(guī)劃在具體操作時的一把利器。

四．公共政策導向下城市規(guī)劃存在的問題

4.1規(guī)劃環(huán)境矛盾重重

在社會發(fā)展的的關鍵轉(zhuǎn)型時期，國家的政策和體制出現(xiàn)經(jīng)常性的變動導致城市規(guī)劃編制與管理主體不明，從而造成計劃部門，建設部門和國土部門之間相互矛盾沖突不斷。究其原因，三個部門都宣稱有城市規(guī)劃的權利然而實際工作中又各行其事，有時甚至相互掣肘，表現(xiàn)出各部門權力博弈的不良外在表現(xiàn),這樣一來不僅嚴重影響城市規(guī)劃的現(xiàn)實效果而且還會浪費巨額經(jīng)費和大量精力。從根本上危害到城市規(guī)劃的權威性。也正是由于城市規(guī)劃部門職責不清，導致城市規(guī)化政出多門從而造成了城市規(guī)劃時效性不高的局面。

4.2缺乏強有力的法律保障

完善的法律體系是公共政策能夠得以實施和發(fā)揮功效強有力的保證。然而我國的城市規(guī)劃在這一方面長期缺乏明確的法律保障。任何規(guī)劃綱要文件規(guī)定加果沒有相關法律為其護駕保航終將是行之不遠就會收到受到重重阻礙，因為它根本不具備權威性起不到相應的約束力。

4.3規(guī)劃編制不合理

我國規(guī)劃編制過于偏重技術化這樣就直接造成了我國城市規(guī)劃缺失公共政策屬性。長期以來我國城市規(guī)化編制一直試圖從技術角度來分析、預測和推動城市發(fā)展的所謂科學合理的進程。這樣就導致了編制主體專業(yè)素質(zhì)單一,在編制過程中只注重技術,而忽視了其它一些非常重要的因素。在規(guī)劃過程中自我封閉從而帶來了規(guī)劃內(nèi)容華而不實，以及規(guī)劃成果泛而無物。也正因為各城市過分強調(diào)技術性導致個城市規(guī)劃建設總體布局大同小異遺失了公共政策應有的區(qū)域針對性。

五．改進方針及策略

5.1建立有效的城市規(guī)劃管理機構(gòu)

針對當前城市規(guī)劃管理混亂的局面，應當率先建立一個有權威的管理機構(gòu)統(tǒng)領城市規(guī)劃各方面的工作部署?？梢越梃b一下西方國家雙層管理制的體系，即設立董事會制度和監(jiān)事會制度，在兩個層次之間進行明確的分權，監(jiān)事會應為董事會的上位機關董事會應接受監(jiān)事會的監(jiān)督。有一點值得注意它并不是嚴格意義上的等級隸屬制度這種制度可以協(xié)調(diào)幾個大城市之間的矛盾，是一個協(xié)調(diào)和解決重大問題的企業(yè)化執(zhí)行組織。

5.2健全法律保障體系

完善的法律體系是城市規(guī)劃向公共政策轉(zhuǎn)化的基石，沒有完善的法律體系作為依托將城市規(guī)劃納入公共政策也是一紙空文。健全的相關法律體系要以法律性文件的形式來明確規(guī)定區(qū)域規(guī)劃的編制要確定城市規(guī)劃成果的法律地位。形成一個完善的法律保護體系。

5.3與其他政策密切融合

作為一種公共政策城市規(guī)劃獨自是不能夠發(fā)揮作用的啟必須密切結(jié)合其他公共政策的相關內(nèi)容來定制自己的規(guī)劃內(nèi)容。對于國家層面和區(qū)域?qū)用娴墓舱叱鞘幸?guī)劃要多加考慮其細微部分，以做好必要的細化和補充也要結(jié)合財政政策環(huán)境政策交通政策等具體政策全方位地進行統(tǒng)籌部署對城市規(guī)劃提供一定的依據(jù)并且起到一定的引導作用。

結(jié)論：

隨著經(jīng)濟發(fā)展城鄉(xiāng)一體化的不斷推進公共政策導向的城市規(guī)劃會得到進一步的改革并不斷趨于完善。我國的城市發(fā)展也會有一個更為廣闊的空間。在城市規(guī)劃的過程中，既需要作為規(guī)劃主體的城市政府的大力推進，也需要社會主體（社會組織、市民社會等）的民主監(jiān)督和積極參與，城市政府和社會主體間的協(xié)同治理是城市規(guī)劃的大勢所趨。

篇（10）

一、新時期公共圖書館深化讀者服務工作的意涵解讀

（一）新時期公共圖書館讀者服務工作的特點表征

新時期公共圖書館的讀者服務工作呈現(xiàn)出多種形式的表征，首先，逐漸擴大的讀者服務工作范圍。隨著信息化網(wǎng)絡技術的發(fā)展，辦理公共圖書館相關業(yè)務的服務對象不僅包括現(xiàn)實中的固定讀者，還包括利用虛擬網(wǎng)絡登錄的外省或其他地市的信息查詢?nèi)后w，這種網(wǎng)絡模式的應用突破了時空地域的限制，擴大了公共圖書館讀者服務工作的范圍。其次，多樣化的文獻信息服務，新時期公共圖書館的文獻服務不僅具有傳統(tǒng)圖書文獻的服務類型與種類，還具有現(xiàn)代讀者服務的特色，如新時期的文獻服務既可以進行借閱、咨詢、檢索各種書籍、電子出版物及聲像資料等方面的信息服務，又可以利用現(xiàn)代多媒體電子閱覽室、文獻信息資源下載與共享等服務，多樣化的文獻信息服務為新時期公共圖書館讀者服務工作的深化提供了更多的途徑；最后，現(xiàn)代化的讀者服務手段，計算機與網(wǎng)絡的應用現(xiàn)代公共圖書館讀者服務工作的物質(zhì)基礎，隨著信息技術、網(wǎng)絡技術及計算機信息的更新?lián)Q代，新時期公共圖書館讀者服務工作呈現(xiàn)出現(xiàn)代化服務手段的特點，采用先進的技術與設備，提高讀者服務的工作質(zhì)量，滿足不同讀者對于公共圖書館的多元化需求。

（二）新時期公共圖書館讀者服務工作的任務表征

新時期公共圖書館讀者服務工作的任務可從三個方面進行表征，一是通過文獻信息資源的健全，形成公共圖書館的特色館藏。文獻信息資源是公共圖書館讀者服務工作中最基礎的資料來源。新時期公共圖書館讀者服務工作要結(jié)合本區(qū)域的實際情況，一方面搜集、整理原有的文獻信息資源，另一方面利用數(shù)字化信息技術建設特色化的館藏，形成本區(qū)域公共圖書館的特色發(fā)展；二是通過網(wǎng)絡環(huán)境的運用，滿足讀者服務工作的多元化需求。隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展與進步，讀者對圖書館的層次需求逐漸提升，公共圖書館要轉(zhuǎn)變以往單一的讀者服務工作，充分利用圖書館的網(wǎng)絡資源與數(shù)字資源，采用多元化的讀者服務方式，如網(wǎng)絡借閱、網(wǎng)上信息導航等方式，滿足讀者的多元化服務需求。三是通過新時期圖書館服務人才的培養(yǎng)，實現(xiàn)服務人員的新型定位，新時期公共圖書館的讀者服務工作需要新的人才隊伍來完成相應的工作，要培養(yǎng)具有圖書館相關專業(yè)知識，促進公共圖書館讀者服務工作的現(xiàn)代化。

二、新時期公共圖書館深化讀者服務工作的策略探尋

（一）新時期公共圖書館深化讀者服務工作的方法

首先，新時期公共圖書館深化讀者服務工作要明確服務工作的方向?，F(xiàn)階段知識經(jīng)濟成為社會發(fā)展的主流趨勢，知識管理的廣度與深度逐漸向圖書館領域延伸，知識服務成為公共圖書館讀者服務工作的發(fā)展方向，因此，讀者服務工作要為讀者對象提供更為豐富多樣的知識服務功能，滿足讀者多樣化的知識需求。其次，要提供個性化的服務方式。新時期公共圖書館的讀者服務工作不僅要從圖書館視角出發(fā)，提供充足的圖書資源，中國大學生同時也要從用戶的角度出發(fā)，關注用戶自身的個性化需求。信息技術的發(fā)展帶來的是專業(yè)化、個性化的服務方式，為滿足用戶的個性化需求，讀者服務工作要通過資料的搜集來了解用戶的實際需求，分析、綜合用戶需求的類型，并依據(jù)用戶的個性化需求提供針對性的策略來解決相關的問題。再次，要實現(xiàn)技能化的服務手段?？茖W技術的發(fā)展加強了讀者服務工作的技能化特征，公共圖書館必須要改進傳統(tǒng)的服務手段，增強服務人員技能化服務手段的培訓，利用先進的軟件與硬件設備，結(jié)合服務人員的技能水平，為用戶提供專業(yè)化、技能化的服務水平與效果；最后，營造人性化的服務環(huán)境?，F(xiàn)代公共圖書館的存在仍然是以物理館舍的形式為主，讀者服務工作也以直接的面對面服務為核心。

（二）新時期公共圖書館深化讀者服務工作的轉(zhuǎn)變

1. 轉(zhuǎn)變讀者服務工作的理念

傳統(tǒng)公共圖書館的讀者服務理念具有單一化特點，不能滿足讀者的多元化需求，新時期公共圖書館的讀者服務理念應該走向多元化、創(chuàng)新性的發(fā)展方向，發(fā)揮讀者服務工作理念的先導性作用，聯(lián)接讀者服務工作的理論與實踐，倡導知識理念、特色理念、學習理念、人本理念等多種理念精神，以此為新時期公共圖書館的讀者服務工作提供思想的指導與借鑒。

2. 轉(zhuǎn)變讀者服務工作的導向

知識經(jīng)濟的發(fā)展帶來社會發(fā)展的變革，社會發(fā)展的趨向日益走向知識化，這種知識化社會的發(fā)展是信息網(wǎng)絡環(huán)境的重要產(chǎn)物，因此，新時期公共圖書館的讀者服務工作要把握知識服務的發(fā)展方向，通過網(wǎng)絡環(huán)境的利用為用戶提供高層次的服務模式，改善原有服務功能的弊端，增加服務工作的知識服務水平，滿足用戶的知識化服務需求。

3. 轉(zhuǎn)變讀者服務人員的定位

公共圖書館的讀者服務人員不再是傳統(tǒng)意義上的“看門人”，更不是可有可無的“流動人員”，他們要實現(xiàn)傳統(tǒng)意義定位的完全轉(zhuǎn)變。新時期公共圖書館的讀者服務人員更傾向于“導航員”，利用自身的專業(yè)知識與技術素養(yǎng)來為不同類型的讀者提供專業(yè)化、技術化的服務，一方面引導用戶搜尋所需的知識信息，另一方面滿足用戶的多樣化服務需求。

結(jié)語：

隨著網(wǎng)絡化、數(shù)字化、信息化等技術的快速發(fā)展，公共圖書館的服務工作逐漸向數(shù)字化的趨勢發(fā)展，但仍然保留著傳統(tǒng)圖書館的服務方式，在新時期公共圖書館的發(fā)展過程中，要綜合運用信息化技術與網(wǎng)絡技術，實現(xiàn)傳統(tǒng)圖書館與現(xiàn)代圖書館在多層面上的相互結(jié)合，促進新時期公共圖書館讀者服務工作的不斷發(fā)展與深化。因此，公共圖書館作為社會提供圖書信息資料的主要場所，要通過豐富圖書館的館藏資源、提高館員的素質(zhì)與水平、轉(zhuǎn)變服務工作的相關內(nèi)容，以此來滿足用戶的個性化需求，實現(xiàn)新時期公共圖書館“服務至上、讀者第一”的辦館理念與宗旨。

參考文獻：

[1]張莉.試談新時期公共圖書館深化讀者服務工作的切入點[J].圖書館理論與實踐，2012（1）：88-90.