序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇小學(xué)校長履職報告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

1、努力培養(yǎng)一支自尊、自愛、自信、自強、為人師表、嚴(yán)于律己、敬業(yè)愛崗、師德優(yōu)良的師資隊伍，是我不懈的追求。因此在師德建設(shè)方面，把教師的職業(yè)道德建設(shè)做為一項重要工作來抓，經(jīng)常組織教師學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，通過創(chuàng)設(shè)良好向上的工作氛圍等，不斷提高教師敬業(yè)奉獻精神和教書育人的責(zé)任感，樹立教師高尚的師德風(fēng)范。

2、做好學(xué)生德育工作。學(xué)校始終把學(xué)生德育工作放在重要位置。本學(xué)年，主要是抓學(xué)生禮儀教育，抓“三個習(xí)慣”(養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣、生活習(xí)慣、行為習(xí)慣)教育。每個班級布置的內(nèi)容里都有“養(yǎng)成習(xí)慣教育”的板塊，通過開展一系列、不同形式的活動，使學(xué)生良好道德行為習(xí)慣不斷養(yǎng)成。一年來，師生精神面貌進一步改觀，良好的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)得到進一步形成。

二、抓教學(xué)教研工作

教學(xué)教研工作是學(xué)校的中心工作，只有抓好這個中心工作，才能不斷提高教學(xué)質(zhì)量。

1、認(rèn)真做好教學(xué)常規(guī)工作。嚴(yán)格執(zhí)行課程計劃，開齊課程開足課時，嚴(yán)格執(zhí)行《小學(xué)管理規(guī)程》，教學(xué)常規(guī)工作進一步規(guī)范化、制度化。特別是對老師的備課、課堂教學(xué)、作業(yè)批改、教研活動，除了定期進行檢查之外，還采取不固定的隨堂聽課、加大隨機抽查備課及作業(yè)批改情況的力度，做到經(jīng)常性的給老師一定的壓力，使老師踏實做好教學(xué)常規(guī)工作，為完成本學(xué)年的教學(xué)任務(wù)打下良好的基礎(chǔ)。

2、通過加強學(xué)習(xí)、提高教師的教學(xué)理念。教師的教學(xué)理念直接影響著教師的教學(xué)質(zhì)量，因此，本人特別注重不斷改變教師的教學(xué)觀念和提高他們的教學(xué)理論水平。把每周一下午放學(xué)后的例會有時作為各教研組學(xué)習(xí)活動時間。使教師摒棄和繼承傳統(tǒng)相結(jié)合地教學(xué)方法，逐步更新教學(xué)觀念，改進教學(xué)方法，為提高教學(xué)質(zhì)量夯實基礎(chǔ)。

3、堅持以研促教、提高課堂效益。教研是學(xué)校發(fā)展的原動力。我重視教研工作，要求年輕教師人人有課題，課題研究源于實踐求實效。繼續(xù)開展群眾性的教研活動，把培養(yǎng)學(xué)生“自主學(xué)習(xí)、自主發(fā)展、自主創(chuàng)新”做為教研活動的主題。同時把《農(nóng)村小學(xué)現(xiàn)代遠程教育教學(xué)方法的研究》模式三課題的研究，作為教研專題試驗探索，鼓勵青年骨干教師大膽進行探索。在開展教學(xué)改革過程中，本人經(jīng)常到課堂聽課，同老師研究解決在教研中碰到的一些困難和問題。我們通過抓好本校老師平時互聽課落實，也有幸請到局教研室徐乃昌科長率部分科員到我校進行聽課等各方面的指導(dǎo)，同時進行了教研交流。不斷提高課題組質(zhì)量。

4、開展各項活動提高教師綜合素質(zhì)。我們要求青年教師每學(xué)期必須面對全體教師開設(shè)“一人兩節(jié)課”活動;通過開展定期與隨機的教學(xué)常規(guī)檢查，有效提高了教師的綜合素質(zhì)，同時使一些青年教師脫穎而出。本年度，我校教師撰寫的論文，有3篇在市獲獎，其中李松、張永鳳老師撰寫的論文獲明光市二、三等獎。

三、抓衛(wèi)生、綠化工作，充實校園文化

1、針對校園衛(wèi)生管理差，特別是校園始終不能保持清潔，不時的到處就是塑料袋、紙屑、雜物等垃圾的情況，學(xué)校對校園進行各班衛(wèi)生區(qū)劃分，要求每天掃除時班主任教師必須親臨現(xiàn)場指導(dǎo)掃除。學(xué)校少先隊還組織了執(zhí)勤小組，對小店及學(xué)前班小學(xué)生活動區(qū)域進行監(jiān)控，在值日教師的指點和帶領(lǐng)下對隨便丟垃圾的同學(xué)進行批評教育，使校園臟亂差得到了治理。

2、校園綠化在我任職兩年以來有了明顯的改變，原來是一片荒地，沒有規(guī)范的設(shè)計、合理的布局，使得每年都出現(xiàn)荒草季節(jié)?，F(xiàn)在已初具規(guī)模，形成了不同的綠化板塊。

3、為了校園充滿生機，有一個學(xué)習(xí)和受教育的氛圍，在原有一個破舊的墻壁宣傳櫥窗，另外又重新購置一個四個板塊的新櫥窗。同時對各年級教室的布置又添補了新的內(nèi)容，其內(nèi)容以本年級閱讀課本內(nèi)容為選材對象，摘取了相關(guān)名言警句做成條幅懸掛在教室里，以激勵學(xué)生如何學(xué)習(xí)、如何做人、如何做事。同時還添置了衣服籃球架，自己修建了兩個乒乓球臺可供學(xué)生上體育課和課間使用。

四、為教育教學(xué)工作做好服務(wù)

1、我堅持讀書學(xué)習(xí)，我認(rèn)為校長不是一個職務(wù)，而是一個職業(yè)，如果是一個職業(yè)，就必須具備這個職業(yè)所需要的一切素質(zhì)，就必須有更多的知識和能力，必須把握各方面的信息，使自己保持對新事物的敏銳感覺，必須使自己的思想觀念始終在時代前列，才能領(lǐng)導(dǎo)這所學(xué)校不被激烈的競爭淘汰。我堅持不懈地吸取哲學(xué)、教育、企業(yè)經(jīng)營管理、文學(xué)藝術(shù)等方面的新知識、新思想、新觀念，堅持不懈地用自己的筆表達自己的思想，使讀書、思考成為我生命中不可缺少的習(xí)慣。

2、我努力完成自己的角色轉(zhuǎn)變，這一角色轉(zhuǎn)變要求我做兩件新的工作，一是學(xué)會傳播、表達自己的教育理念。二是學(xué)會開拓，為學(xué)校爭取更多的教育資源，我認(rèn)為這兩件新的工作更符合學(xué)校利益。

篇（2）

采用送教下鄉(xiāng)和城區(qū)集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式進行履職晉級培訓(xùn)。

二、做好新一輪民族地區(qū)教師綜合素質(zhì)培訓(xùn)。

到XX年止，按省、市教育主管部門要求，做好輔導(dǎo)及報告冊的審核工作。

三、全員性信息技術(shù)教育培訓(xùn)。

按照省教育廳及市教育局的安排，各縣要在xx年以前完成第一輪中小學(xué)教師計算機應(yīng)用基礎(chǔ)的培訓(xùn)(初級培訓(xùn))，并于xx年開始啟動第二輪中小學(xué)教師信息技術(shù)教育培訓(xùn)(中級培訓(xùn))。由于種種原因，我縣至今未完成第一輪中小學(xué)教師計算機應(yīng)用基礎(chǔ)的培訓(xùn)，沒有啟動第二輪中小學(xué)教師信息技術(shù)教育培訓(xùn)。在計算機已大量走進中小學(xué)的今天，盡快啟動計算機培訓(xùn)顯得十分必要和迫切，因此，可以利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校已配備計算機的有利條件，采用送教到校、送教下鄉(xiāng)的方式開展計算機應(yīng)用基礎(chǔ)培訓(xùn)。

四、啟動全縣的小學(xué)校長培訓(xùn)。

根據(jù)1999年12月30日實施的中華人民共和國教育部令第8號《中小學(xué)校長培訓(xùn)規(guī)定》第一章第三條“各級人民政府教育行政部門根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展的需要，按照校長任職要求，有計劃地對校長進行培訓(xùn)”的規(guī)定，為了提高我縣中小學(xué)校長隊伍的整體素質(zhì)，全面推進素質(zhì)教育，促進基礎(chǔ)教育的改革和發(fā)展，結(jié)合省、市關(guān)于加強中小學(xué)校長培訓(xùn)的相關(guān)精神和要求，于xx年年10月開展培訓(xùn)。全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、學(xué)校共有197位中小學(xué)校長，分四期培訓(xùn)，每期50人(第四期47人)，培訓(xùn)時間五天。

五、小學(xué)教導(dǎo)主任培訓(xùn)。

為進一步深化基礎(chǔ)教育改革，更新教育理念，樹立正確的教育發(fā)展觀、課程觀、評價觀，切實提高教學(xué)管理人員的管理水平、教育科研水平和課改理論水平，進一步提高教導(dǎo)主任的業(yè)務(wù)素質(zhì)，明確教導(dǎo)主任的職責(zé)與具體的業(yè)務(wù)范圍，了解新課程背景下做一個優(yōu)秀教導(dǎo)主任的要求，提高教導(dǎo)主任在新課程背景下教學(xué)常規(guī)管理的水平，促進我縣中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。決定于xx年年12月至12月對全縣中小學(xué)教導(dǎo)主任進行培訓(xùn)。培訓(xùn)分四期，每期50人(第四期47人)，培訓(xùn)時間五天

六、小學(xué)班主任培訓(xùn)

為深入貫徹國家教育部、云南省教育廳和普洱市教育局關(guān)于開展中小學(xué)班主任培訓(xùn)的通知要求，提高我縣小學(xué)骨干班主任隊伍的整體素質(zhì)和能力，于XX年7月至XX年1月開展培訓(xùn)。培訓(xùn)小學(xué)班主任100名培訓(xùn)，全程為半年，分三個階段進行。

七、開展縣級骨干教師培訓(xùn)。

根據(jù)《云南中小學(xué)中青年骨干教師培訓(xùn)實施方案》(云教師[XX]2號)、《云南中小學(xué)中青年骨干教師培訓(xùn)指導(dǎo)意見》(云教師[XX]15號)和《思茅地區(qū)中小學(xué)中青年教師培訓(xùn)實施方案》、《思茅地區(qū)中小學(xué)中青年骨干教師培訓(xùn)選拔使用的實施意見》(思行教[XX]47號)的有關(guān)精神和規(guī)定開展骨干教師培訓(xùn)，每期培訓(xùn)教師100人(語文骨干50人，數(shù)學(xué)骨干50人)，培訓(xùn)時間為一年，連續(xù)三年開展培訓(xùn)，共培訓(xùn)縣級骨干300人，為我縣培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的骨干教師隊伍。

八、開展教師輪訓(xùn)。

學(xué)習(xí)外市、縣的做法，每學(xué)期或每學(xué)年抽調(diào)30-50名教師到教師進修學(xué)校進行為期半年或一年的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，全面學(xué)習(xí)新課程背景下的方法、理念，進行新課程設(shè)計，提高課堂教學(xué)水平，促進教師專業(yè)發(fā)展及教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

九、開展校本培訓(xùn)。

篇（3）

省教育廳：

按照中央、省、市有關(guān)文件要求，我局高度重視中小學(xué)人事制度改革工作，根據(jù)本地實際，結(jié)合全市中小學(xué)編制情況，突出重點，采取得力措施狠抓落實，全市中小學(xué)人事制度改革工作正在逐步深化和推進?，F(xiàn)將工作進展情況報告如下：

一、全市中小學(xué)校和教職工基本情況

北京市現(xiàn)有中小學(xué)校1691所，其中：普通高中29所，初中207所，小學(xué)1455所；中小學(xué)教職工共有37951名。

二、編制管理情況

1、建立了中小學(xué)教職工編制管理冊和編制通知單制度和編制年度報告制度。至目前，省編辦核定北京市中小學(xué)教師編制共31028名。按照省政府關(guān)于中小學(xué)教職工編制管理的有關(guān)規(guī)定，市教育局、市編辦、市人事局與市財政局聯(lián)合下文，實行中小學(xué)教職工編制管理冊和編制通知單制度，并建立了編制年度報告制度。

2、建立機構(gòu)編制和人員臺帳。近期，按照省編制部門要求，正在建立機構(gòu)編制和人員臺帳，嚴(yán)把人員入口關(guān)。

3、實行學(xué)年度預(yù)測編制需求辦法，及時申請編制。市教育局每年3—4月份，對市直學(xué)校的招生情況進行預(yù)測，分析生源變化和教師需求情況，并及時上報市編制管理部門。目前，2004年暑假招生所需教師編制仍未到位。4月13日，梁鐵虎市長和陳靜副市長到市教育局進行了專題調(diào)研，承諾今年秋季開學(xué)前研究中小學(xué)編制問題。各縣（區(qū)）自2003年省核定編制后數(shù)量沒有變化。

4、清理在編不在崗和不符合教師條件人員。市委、市政府出臺了《關(guān)于強化機構(gòu)編制管理、控制財政供養(yǎng)人員膨脹問題的意見》，強調(diào)任何單位和部門不得違反規(guī)定，占用或變相占用中小學(xué)教職工編制，對占用學(xué)校編制的各類在編不在崗人員，限期與學(xué)校脫離關(guān)系，對違規(guī)進入教師隊伍或不符合教師條件和要求的人員，要堅決予以清退。全市共清退不合格教職工2063名，基本保證了中小學(xué)校編制充分有效地使用，逐步實現(xiàn)中小學(xué)校教職工編制管理的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。

三、校長聘任和教職工聘任情況

1、全面推行校長聘任制，校長聘任制改革是中小學(xué)人事制度改革的龍頭，是建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化中小學(xué)校長隊伍的必經(jīng)途徑。目前，我市中小學(xué)校長簽訂聘用合同、定期考核、解聘辭聘已基本形成制度，已初步實現(xiàn)由單位管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，由行政任用關(guān)系向平等協(xié)商的聘用關(guān)系轉(zhuǎn)變。堅持實行校長負(fù)責(zé)制，積極推行校長任期制，并與市委組織部聯(lián)合出臺《關(guān)于中小學(xué)校長選拔任用工作有關(guān)問題的通知》，明確校長任期為四年，完善了中小學(xué)校長考核辦法，加強履職考核，把考核結(jié)果作為中小學(xué)校長獎懲和選聘的重要依據(jù)。明確要求今后凡出現(xiàn)校長職務(wù)空缺或校長任期屆滿而需要重新確定校長人選時，都要以公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)聘任作為主要方式，嚴(yán)把校長隊伍入口關(guān)，充分保障教職工知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實提高社區(qū)組織和家長代表的民主參與程度。推動校長選拔任用制度改革的深入進行，為形成公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境，促進優(yōu)秀校長的脫穎而出，從機制上創(chuàng)造條件，保證校長聘任工作持續(xù)健康地發(fā)展。在選拔任用上，部分高級中學(xué)校長仍由組織人事部門考察任命。

2、教師聘任工作是中小學(xué)人事制度改革的核心內(nèi)容。我市按照按需設(shè)崗、公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)聘任、科學(xué)考核、合同管理的原則，全面實施教師資格準(zhǔn)入制度、新進教師公開招聘制度，在教師聘任制度改革方面進行了積極探索，在完善聘任形式、激勵教師不斷進取方面取得了積極成效。目前，全市中小學(xué)教職工全面實行了人員聘任制度，在核定的人員結(jié)構(gòu)比例內(nèi)科學(xué)合理設(shè)置教職工崗位，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，學(xué)校與教職工簽訂聘用合同，明確雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，明確了聘期內(nèi)的崗位職責(zé)、工作目標(biāo)、任務(wù)以及相應(yīng)待遇。在聘用過程中，堅持做到方案公開、崗位公開、過程公開、結(jié)果公開，并進一步健全和完善教師考核制度，對教師的政治思想、師德、履行崗位職責(zé)情況進行年度考核和聘期考核，考核結(jié)果作為收入分配、獎懲和聘任的重要依據(jù)，得到教師的普遍認(rèn)可。通過推行聘用制度，全市在編制限額內(nèi)已聘教職工30167人，公開招聘新任教師1276名，基本實現(xiàn)了用人上公開、公平、公正，維護了學(xué)校和教職工雙方的合法權(quán)益。

四、未聘人員分流情況

如何做好中小學(xué)未聘人員的分流安置工作，是關(guān)系教職工切身利益的大事，也是改革的關(guān)鍵點和難點。鑒于目前事業(yè)單位社會保障制度尚不健全，對于中小學(xué)人事制度改革中出現(xiàn)的未聘人員，我市出臺了《市直事業(yè)單位人事單位制度改革中未聘人員分流分置的意見》（濮辦[2003]42號），堅持以內(nèi)部消化為主，采取“新人新辦法，老人老辦法”，對新進人員嚴(yán)格按照聘任使用管理，對未聘的原正式職工，采取安排臨時工作、轉(zhuǎn)崗聘任、待崗培訓(xùn)、提前離崗、自主擇業(yè)等多種形式妥善安置，做到了改革堅定，操作有情，保持了大局穩(wěn)定，保障了人事制度改革工作的順利推進。

五、分配制度改革情況

在中小學(xué)人事制度改革過程中，我市中小學(xué)教師工資全部由財政統(tǒng)發(fā)，并且市直所有學(xué)校和部分縣（區(qū)）學(xué)校將教職工工資中活的津貼部分直接撥發(fā)給學(xué)校，由學(xué)校結(jié)合實際，制定具體分配方案，堅持按勞分配、效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，將工資待遇與其崗位職責(zé)、工作數(shù)量、工作績效掛鉤，向一線教師和骨干教師傾斜，建立了與聘任制度相適應(yīng)、符合中小學(xué)特點的分配激勵機制。

六、教師交流情況

實行城鎮(zhèn)學(xué)校與農(nóng)村薄弱學(xué)校結(jié)對子的方法，有計劃地組織城鎮(zhèn)學(xué)校教師到農(nóng)村薄弱學(xué)校進行任教服務(wù)，逐步完善對口支教制度。市直學(xué)校和各縣（區(qū)）根據(jù)自身情況，制定了操作性強的具體支教措施，每年堅持選派一批骨干教師到農(nóng)村薄弱學(xué)校支教，采取靈活多樣的方式開展對口支援。如臺前縣在今年初從城鎮(zhèn)學(xué)校選派14名教師到農(nóng)村學(xué)校支教，服務(wù)期為三年，支教期間上浮一級工資，期滿后，經(jīng)考核合格才可回原校任教，浮動工資同時轉(zhuǎn)為固定工資，并在職稱評審中優(yōu)先推薦。

為更好地促進城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)均衡發(fā)展，市委組織部、市教育局決定從2005年起選派市直學(xué)校23名優(yōu)秀年輕干部到縣區(qū)以下基層學(xué)校掛職鍛煉。要求各縣（區(qū)）實行這項制度，凡符合選派條件的年輕干部，都要有計劃地到基層學(xué)校掛職鍛煉，堅持把掛職鍛煉與干部選拔任用相結(jié)合，在晉職、晉級、評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)等方面，同等條件下優(yōu)先予以考慮。

七、公開招聘新教師情況

2004年底，市人事局下達給市直部分學(xué)校109名增人計劃，這次補充教師工作實行教育系統(tǒng)內(nèi)部招考的辦法進行。從12月20日開始，先后經(jīng)過征求意見、制定方案、組織報名、資格審查、量化考核積分計算、筆試、面試、體檢、學(xué)?？疾臁浫?、公示等眾多環(huán)節(jié)，組織嚴(yán)密、程序嚴(yán)格，圓滿完成了招教任務(wù)。

北京縣、范縣因地制宜，以核定的編制為依據(jù)，在清退臨時代課教師、“在編不在崗”人員和不合格教師的基礎(chǔ)上，以師資類大中專畢業(yè)生為主，面向全縣公開招考教師。由縣政府牽頭領(lǐng)導(dǎo)，縣教育、人事部門具體實施，按需設(shè)崗，公開招聘，平等競爭，擇優(yōu)聘用，并在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂了聘用合同書。

北京市各縣（區(qū)）和市直學(xué)校的招聘新教師工作，自始至終貫徹和體現(xiàn)了公開、公平、公正、透明的原則，近年來公開招聘新教師共計1276名，沒有發(fā)現(xiàn)一起、暗箱操作的事件，一致得到了社會各界的認(rèn)可和好評。通過這項工作的順利開展，進一步樹立了正確的用人導(dǎo)向，保證了教師隊伍的質(zhì)量，為基礎(chǔ)教育及時補充了新鮮血液，對我市教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展起到了積極的推動作用。

篇（4）

我平時對民生問題比較關(guān)注，如交通安全、社會治安、食品衛(wèi)生、社會保險等，及時了解相關(guān)信息和社情民意。作為教育系統(tǒng)選出的代表，更多的是對教育的調(diào)研和思考。

因曾在__教育局工作，我對__教育比較了解。我覺得，作為__人大代表，僅僅了解__情況是不夠。近年來，借“浙江省督學(xué)”職務(wù)之便，我對__外縣市區(qū)的教育情況作詳細(xì)調(diào)研，如調(diào)研一天以上時間的有__實驗小學(xué)、__廣場路小學(xué)、__建設(shè)小學(xué)、__瓦市小學(xué)、甌海景山小學(xué)、甌海實驗小學(xué)、洞頭實驗小學(xué)、洞頭東屏小學(xué)、永嘉實驗小學(xué)、龍灣沙城二小、平陽懷溪中心校、文成珊溪中心校等。同時，借兼任__市校長培訓(xùn)班講師之便，在上課的同時與__各中小學(xué)校長作詳細(xì)交流，比較全面地了解當(dāng)前__基礎(chǔ)教育辦學(xué)的成果和突出問題。因掌握一線數(shù)據(jù)，對教育問題的認(rèn)識和分析能夠提綱挈領(lǐng)，切中要害。

__各縣市區(qū)教育系統(tǒng)共有人大代表30多人，一些代表在提案、發(fā)言前后都打電話聽聽我的想法。20__年11月，應(yīng)__人大__第三小組盧秀英同志的邀請，在__僑聯(lián)會議室專門為該小組全體代表就留守兒童教育問題作中心發(fā)言。

20__年7月，__宣傳部組織“求創(chuàng)新、抓落實——我為跨越做什么”討論活動?；顒友?0多位嘉賓參與討論，邀請中央電視臺主持人張泉靈主持?，F(xiàn)場請各界代表300多人參與旁聽，并安排電視直播和網(wǎng)絡(luò)直播。我作為__人大代表與會。會場上，主持人張泉靈邀請我就教育問題和__精神作了現(xiàn)場采訪發(fā)言。我的發(fā)言視頻后來好幾家媒體給予報道。

當(dāng)前，我正在重點調(diào)研施行“__教育實驗區(qū)”的可能性，計劃在下次會議上作為提案；同時也在調(diào)研食品衛(wèi)生監(jiān)督和無車人群“行路難”的突出問題，如果有新意，我想作為下次會議發(fā)言的重點。

二、慎重建議

平時會議上積極發(fā)言，建言獻策。__第一屆人大第一次會議召開期間，__代表團組織審議《政府工作報告》。會上，我對《報告》大幅寫民生表示肯定，認(rèn)為往年重經(jīng)濟輕民生的現(xiàn)象有所改變，民生與經(jīng)濟實際上已經(jīng)如同坐上同一架飛機，同命運共呼吸。特別對《報告》中“基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展”的表述非常滿意。我認(rèn)為，就全國教育而言，突出矛盾是“就學(xué)難”；而__作為發(fā)達地區(qū)，當(dāng)前教育的突出矛盾是“人民群眾因生活富裕而帶來的對優(yōu)質(zhì)教育的迫切需求與長期投入不足而形成的優(yōu)質(zhì)教育資源不足的矛盾”，政府一定要加大對教育特別是農(nóng)村教育的投入。后來，__電視臺、《__日報》、《__晚報》、《__日報》、《__人大簡報》和__新聞網(wǎng)、__教育網(wǎng)等媒體都報道我的的觀點。特別是關(guān)于民生的“飛機論”和關(guān)于教育的突出矛盾分析贏得廣泛認(rèn)識。如《__日報》題為《心聲與民生》報道，“在__代表團的陳錢林代表也引用了一個貼切比喻來表達自己的心聲。他說：‘要是把政府工作報告比作一架啟航的飛機，以往總是經(jīng)濟問題坐頭等艙，而民生問題往往是坐普通艙。今年我們很高興地看到，民生問題如今是與經(jīng)濟問題并重，也坐上頭等艙了?！J(rèn)為，只有把民生問題擺正了位置，才能使我們的飛行平穩(wěn)?！焙髞韄_網(wǎng)記者在采訪文成縣長謝作雄說到，“__代表陳錢林的‘飛機論’……”?！禵_晚報》題為《心語心愿》報道：“人大代表、__安陽實驗小學(xué)陳錢林認(rèn)為，目前在__不是就學(xué)難，而是上好的學(xué)校難……”該報道后來在__教育網(wǎng)轉(zhuǎn)載，之后幾年的__教育工作報告中多次提到“__教育的突出問題不是‘上學(xué)難’而是‘上好學(xué)難’?！?/p>

20__年7月，__市政府召開教育工作座談會，陳作榮副市長與會。我作為人大代表與會，并由主持人指定提建議。我說，就黨委、政府而言，兩點：一要盡快解決好辦學(xué)條件問題，要讓老百姓看到成果、享受到成果；如果政府無財力，應(yīng)該考慮采取政策，可向上級申請成立__教育實驗區(qū)，__人能創(chuàng)造__經(jīng)濟模式，__人也應(yīng)該有創(chuàng)造__教育模式的魄力和能力。二要領(lǐng)導(dǎo)全社會形成尊師重教的風(fēng)氣。當(dāng)前教育的確還不和諧，但許多問題都是全國性的問題，都是長期形成的問題，都是需要長期努力才能解決的問題；許多教育問題本身就是社會 綜合問題在教育領(lǐng)域的表現(xiàn)；教育問題的解決，最終需要廣大教育干部和教師的努力，如果全社會都以旁觀者、評論家的身份，指責(zé)為發(fā)展教育無私奉獻的教育干部和教師，這本身就是比教育問題更可怕的問題。就教育行政部門而言，也是兩點：一是突出抓好教育隊伍建設(shè)，教育需要大樓，教育更需要大師；溫總理已經(jīng)將教育家辦學(xué)提了出來，__可先走一步，可制訂鼓勵教育家辦學(xué)的相關(guān)措施。二要鼓勵、指導(dǎo)學(xué)校形成教育品牌，之后以集團化辦學(xué)的思路，擴大品牌效應(yīng)，借此擴大優(yōu)質(zhì)教育資源；農(nóng)村學(xué)校也可以聯(lián)合體的形式共同創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)教育。……得到與會同志和陳作榮副市長高度評價。

20__年12月底，我應(yīng)邀就gdp 情況接受__網(wǎng)記者采訪。后來，20__年1月3日__網(wǎng)題為《__市g(shù)dp去年有望首次突破20__億元》文章報道了我的觀點：“以往在老百姓眼里，gdp是干部的政績指標(biāo)，gdp總量多少，增長幅度多大，老百姓看不見、摸不著，因而很少有人去關(guān)心。市人大代表陳錢林說，而現(xiàn)在，更多的老百姓親身感受到了gdp增長與自己的生活緊密相連，他們在關(guān)心發(fā)展實惠的同時，也更加關(guān)心發(fā)展的速度和質(zhì)量了?！?/p>

20__年3月__十一屆人大第二次會議期間，我對報告中“今年對教育加大投入，增加義務(wù)教育專項經(jīng)費1400萬”的表述提出了意見，認(rèn)為這是失信于民的話，因為1400萬平均分到__100萬學(xué)生身上，每人只有14元，怎能說是“增加教育投入呢？”為什么會出現(xiàn)僅增加1400萬就認(rèn)為是“增加教育投入”而作為政府工作報告的一項為民辦實事寫入報告？如何避免政府工作報告不務(wù)實的情況？由此我提出應(yīng)該建立政府與人大代表“雙向發(fā)展目標(biāo)計劃體系”，指每年政府提出工作計劃，同時也由人大代表提出計劃，兩者背靠背提出，再對比、分析、協(xié)調(diào)，這樣才能恰如其分地表述目標(biāo)，也能更好地實現(xiàn)目標(biāo)。該建議應(yīng)該有一定思想含量，后來__人大簡報也給予報道。

20__年底，我參加了__市“反兩搶”專題工作調(diào)研會，表示對當(dāng)前安全工作不滿意，希望政府加大力度打擊犯罪行為。20__年3月，我參加了《__市政府工作報告》會前調(diào)研會，對相關(guān)問題提了建議和意見。

20__年5月，國務(wù)院參贊室來__調(diào)研教育工作，我作為教育系統(tǒng)人大代表與會。我提出了三項建議：1．國家應(yīng)該更多地尊重基層政府基層學(xué)校的創(chuàng)造性，不應(yīng)該過于強調(diào)統(tǒng)一而把基層政府基層學(xué)校的手腳綁起來。東方管理的特點是，一統(tǒng)就死，一放就亂，如何在統(tǒng)與放中尋求一根平衡木，是當(dāng)務(wù)之急。2．成立教育特區(qū)，靈活探索適合當(dāng)?shù)貙嶋H的教育模式。經(jīng)濟有__模式、蘇南模式，教育也不應(yīng)該全國一刀切，也應(yīng)該有__教育模式、蘇南教育模式。國家可選十個、三十個或一百個教育特區(qū)，有經(jīng)驗者在類似地區(qū)推廣，有問題者在局部給予糾正。3．國家和地方層面分頭成立中小學(xué)教育理論研究室。需要高校教授參與，畢竟理論研究離不開專家，但應(yīng)更多地吸收中小學(xué)校長教師參加?！嚓P(guān)建議得到參贊室陳進玉主任、國家教育部基礎(chǔ)教育司原副司長朱慕菊等肯定，后來參贊室一同志對我說，會把我的“辦教育特區(qū)”建議報國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)參考。

三、樹立形象

篇（5）

*----*學(xué)年，全縣共有中小學(xué)226所，776個教學(xué)班，1211名教職員工，25338名在校學(xué)生。其中，小學(xué)在校生23136人，適齡兒童入學(xué)率為95.46%；初中在校生1943人，高中在校生259人，中學(xué)階段適齡生入學(xué)率達17.49%；小學(xué)一年級計劃招生4300人，實際招生4825人，完成率為112.2%；初中計劃招生850人，實際招生656人，完成率為77.2%；高中計劃招生100人，實際招生86人，完成率為86%；兩類寄宿制學(xué)生由6300人增加到6459人，占在校生總數(shù)的25.5%。另有幼兒園2所，其中公辦1所，民辦1所，教學(xué)班14個，共有在園幼兒592人。

二、主要工作及進展情況

（一）教育整頓。

按照縣委、政府的規(guī)劃要求，將*年作為*教育整頓年。我們針對局機關(guān)和全縣各中小學(xué)校近年來存在的具體問題，特別是人民群眾反映強烈的學(xué)生組織紀(jì)律渙散，行為習(xí)慣差，厭學(xué)，部分城區(qū)學(xué)生經(jīng)常外出喝酒鬧事，打架斗毆，極少數(shù)教師參與賭博、吸毒等違法違紀(jì)活動，嚴(yán)重?fù)p壞教師形象和學(xué)校聲譽的突出問題，制定了整頓的計劃，采取了嚴(yán)厲的整頓措施進行了一系列的整頓活動。

1、通過嚴(yán)格的考察考核，對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子進行了大刀闊斧的調(diào)整。對學(xué)校教育教學(xué)管理工作進行了認(rèn)真細(xì)致的考核評估。

2、對*中學(xué)和城關(guān)二小的的學(xué)風(fēng)、校風(fēng)、校紀(jì)進行了嚴(yán)厲的整頓，教育局主要領(lǐng)導(dǎo)親臨學(xué)校召開整頓會、現(xiàn)場辦公會、協(xié)調(diào)會，落實了在這兩所學(xué)校實行封閉式管理的制度，收到了良好的效果。

3、與公安司法部門密切配合，開展社會治安綜合治理，推行“警校共育”活動。在全縣片區(qū)以上學(xué)校建立了校園警務(wù)室，聘請了法制副校長，定期在學(xué)生中開展法制宣傳教育活動，對維護學(xué)校紀(jì)律，確保校園的安全穩(wěn)定發(fā)揮了很好的作用。

4、組織了教育局財務(wù)內(nèi)審工作小組，對每一所中小學(xué)校的財務(wù)管理狀況進行了內(nèi)審，對學(xué)校財務(wù)管理中的不規(guī)范行為進行了整改和糾正。

5、六月下旬到七月初，經(jīng)局黨組研究決定，由紀(jì)檢組牽頭，人事股、督導(dǎo)室參與，對調(diào)整后的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子進行了一次嚴(yán)格的考察考核。通過考察考核，對履職情況較差的校長、副校長進行了誡勉談話，對不能勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的，提交局黨組研究，再次進行調(diào)整。

通過以上各項工作，今年的教育整頓已取得了階段性的成果，基本完成了第二階段的整頓任務(wù)。使學(xué)校的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)都有了明顯的好轉(zhuǎn)。下一階段將按照整頓計劃的安排，進一步扎實推進。

（二）教育管理。

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行*州教育局和*縣委、縣政府有關(guān)教育的各項文件和會議精神，認(rèn)真完成上級安排的各項任務(wù)，認(rèn)真處理好教育局的日常事務(wù)。在全面總結(jié)*年教育工作的基礎(chǔ)上研究制定了*年的工作要點，并對*年的重點工作進行了必要的分解落實，相繼制定出臺了*縣教育局*年1號和2號文件，現(xiàn)正在認(rèn)真貫徹實施。

2、今年春季開學(xué)以后，我們對全縣各中小學(xué)校進行了督察指導(dǎo)，對*—*學(xué)年下期開學(xué)初的學(xué)生報表進行了分析研究，對部分輟學(xué)打工的學(xué)生通過黨政領(lǐng)導(dǎo)和村組干部做了大量的勸返工作，使高段學(xué)生輟學(xué)打工的現(xiàn)象得到了有效的遏制。

3、為了認(rèn)真搞好“百鄉(xiāng)扶貧”和“對口支教”的協(xié)調(diào)工作，在元旦春節(jié)期間，我們組織回訪了州百鄉(xiāng)扶貧聯(lián)鄉(xiāng)單位和對口支教的*市教育局，同時慰問了退休教師。

4、為了早規(guī)劃，早安排，全力以赴完成“兩基”目標(biāo)任務(wù)，我們聘請了宜賓規(guī)劃設(shè)計院的專家對“普九”期間需要重點建設(shè)的五十多所中小學(xué)進行了規(guī)劃設(shè)計，形成了比較完整的規(guī)劃方案。

5、為了進一步摸清情況，了解鄉(xiāng)村學(xué)校的實際困難和主要問題，為縣委、政府的決策提供可靠的參考材料，我們協(xié)同人大代表考察調(diào)研了一批比較具有代表性的農(nóng)村學(xué)校，針對存在的實際困難和問題，向縣委、政府提交了調(diào)研報告。

6、公務(wù)接待方面。一是接待了省教育廳姜副廳長一行關(guān)于教育均衡發(fā)展重大課題的調(diào)研，向調(diào)研組一行提交了關(guān)于*教育發(fā)展?fàn)顩r的匯報材料；二是接待了州人才建設(shè)工作調(diào)研組邊副局長一行的人才工作調(diào)研，提交了我縣有關(guān)教育人才工作狀況的匯報材料；三是接受了州教育局副局長唐波率隊的開學(xué)相關(guān)工作督察組的督察指導(dǎo)；四是先后接受了雷波、廣元兩縣市的教育收費和財務(wù)管理交叉大檢查；五是先后接受了州“兩基”攻堅、《十年行動計劃》檢查組和四川省“兩基”攻堅《十年行動計劃》檢查組沈處長一行對大橋、*兩所“兩基”攻堅項目和樹窩、灑庫、柳洪、俄普四個《行動計劃》項目工程的檢查驗收；6月初還接受了四川省重大項目稽查組的嚴(yán)格稽查。盡管由于各種特殊原因，在工程進度上有所推遲，但在工程質(zhì)量、施工管理、資金使用和其它各項工作方面都是嚴(yán)格規(guī)范的，受到了檢查組和稽查組領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

7、重大會議的籌辦方面。一是春季開學(xué)前召開了全縣校長工作會議，對本學(xué)期的工作進行了認(rèn)真的安排部署；二是開學(xué)以后按*州和*縣干部作風(fēng)整頓建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，在全縣教育系統(tǒng)開展了干部作風(fēng)整頓建設(shè)工作，并召開了干部作風(fēng)整頓建設(shè)民主生活會；三是為了爭取縣委政府對教育工作的支持，在3月22日參加了縣委常委專題研究教育工作的匯報會，會上提出了當(dāng)前急需解決的13個教育重大問題，絕大部分得到圓滿解決；四是為了最大限度地動員全縣各方面的力量，積極投入到分鄉(xiāng)“普九”工作中來，完成十個鄉(xiāng)的普九任務(wù)。4月26日協(xié)同縣委、政府召開了“工業(yè)強縣、‘兩基’攻堅暨綜合治理工作會議”由縣委政府向全縣人民發(fā)出了分鄉(xiāng)“兩基”攻堅的動員令，標(biāo)志著十個鄉(xiāng)的“普九”工作正式啟動。會上縣委政府與各“普九”鄉(xiāng)黨委政府簽訂“兩基”目標(biāo)責(zé)任書，落實了黨委政府包入學(xué)和鞏固，學(xué)校包管理和質(zhì)量的工作責(zé)任。接著十個“普九”鄉(xiāng)相繼召開動員大會，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，“普九”工作順利推進。教育局實行局領(lǐng)導(dǎo)包縣城，股室包片區(qū)，股員包鄉(xiāng)的三線承包制，局教育股對十個鄉(xiāng)的“普九”業(yè)務(wù)人員進行了培訓(xùn)和跟蹤檢查指導(dǎo)。

8、陪同并協(xié)助中央電視臺《聚焦三農(nóng)》節(jié)目記者到*、*采訪，完成了《遠山的呼喚》的專題報道。5月14日在中央電視臺10頻道播出，使全國人民都了解了我縣貧困山區(qū)的教育現(xiàn)狀。

9、邀請了*市教育局李局長所率教育專家組一行12人，來我縣一共舉辦了24場以班級管理為主要內(nèi)容的專題講座，全縣接受培訓(xùn)的教師達1200多人次。

10、成功組織了初中體考，初、高中畢業(yè)會考，大中專招生考試和成人自考?？硷L(fēng)正，考紀(jì)嚴(yán)，無任何考場舞弊現(xiàn)象。

11、教育惠民行動方面。一是認(rèn)真貫徹實施國家“兩免一補”政策，使25079名中小學(xué)生享受了免雜費和免費教科書，使6400名中小學(xué)寄宿制學(xué)生享受生活費補助；二是大力實施“兩基”攻堅和《十年行動計劃》新建了*、大橋兩所鄉(xiāng)初級中學(xué)，改擴建了樹窩、灑庫、俄普、柳洪四所鄉(xiāng)中心校。完善并改擴建、新建了*等八所村??；三是與海外基金會協(xié)調(diào)在*區(qū)和特布覺村資助貧困學(xué)生69人，共計10695.00元；四是與*救世軍聯(lián)系，在*區(qū)中心校、大橋片區(qū)中心校、依波沃村小、俄普片區(qū)中心校、覺洛鄉(xiāng)中心校、*中心校、*中學(xué)、灑庫鄉(xiāng)中心校、基偉村小等學(xué)校為593名貧困學(xué)生分兩次共資助現(xiàn)金53280.00元；五是協(xié)調(diào)州百鄉(xiāng)扶貧的13個單位對口我縣的覺洛、灑庫、農(nóng)作、柳洪、大橋、九口、拉馬、牛牛壩、新橋、典補、玉龍、峨曲古、龍門等13個鄉(xiāng)，共資助現(xiàn)金97910.00元，物資折合人民幣166591.90元；六是啟動了“中英西南基礎(chǔ)教育*縣教師培訓(xùn)項目”的各項工作。

12、完成了巴普鎮(zhèn)初級中學(xué)和牛牛壩初級中學(xué)的選址和土地的協(xié)調(diào)工作，并在選定的校址上完成了地勘任務(wù)。

13、組隊參加*州第十屆中學(xué)生籃球、田徑運動會獲團體總分第四名，單項比賽第一名6個，破四項記錄，第二名5個，第三名5個，第四名5個，第五名1個。

14、制定并出臺了《*縣義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范）化管理實施細(xì)則》，全縣寄宿制學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化管理全面推行。

15、在俄普中心校組織籌辦了青少年文明禮儀活動啟動儀式。

16、人事師訓(xùn)方面。組織實施了教育局直屬事業(yè)單位和局機關(guān)108人的年度考核工作；擬定了*年中小學(xué)教師培訓(xùn)計劃并上報了省州有關(guān)部門，選派了83名中小學(xué)校長和教師接受省、州組織的培訓(xùn)，組織舉辦了一期中小學(xué)校長培訓(xùn)班，對53名正副校長進行了培訓(xùn)；組織完成了89名中小學(xué)教師的職稱工資進檔，完成了160名教師資格申報人員的教師資格認(rèn)定；完成了全縣教職工的工資套改和艱苦補貼增資工作；協(xié)助人事部門完成了75名鄉(xiāng)村小學(xué)教師招考簡章的制定、報名及考生資格審查工作。

17、計財與基建項目方面。繼續(xù)加大新機制的宣傳力度，規(guī)范健全“兩免一補”的數(shù)據(jù)表冊。認(rèn)真核算并按時撥付工資和各項經(jīng)費，做好每月財務(wù)收支賬目，做到資金專款專用，完成了兩次調(diào)資和固定資產(chǎn)的清理登記工作。按時上報各種報表，繼續(xù)加大財務(wù)審計力度，六月中旬，聯(lián)合縣財政局對全縣教育系統(tǒng)各核算單位的專項資金等教育經(jīng)費進行了審計，對審計中發(fā)現(xiàn)的問題要求限期整改，確保資金安全，杜絕各種損失和浪費，提高教育經(jīng)費使用效益。

篇（6）

組織中學(xué)生1258人參加第十五屆“希望杯”全國數(shù)學(xué)邀請賽，獲獎29人。小學(xué)生895人參加第二屆“希望杯”全國數(shù)學(xué)邀請賽，獲獎38人。

組織了有122人參加的起始年級教師新教材教法培訓(xùn)；130人的中學(xué)數(shù)學(xué)、英語、歷史科目縣級教法培訓(xùn)；中學(xué)語文、政治、物理、化學(xué)、地理、生物科目省級培訓(xùn)者260人。

組織了中小學(xué)教師256人參加省教科院組織的“新課程適用知識競賽、有146人獲獎。

加大教育教學(xué)科研力度，縣教研員深入學(xué)校教學(xué)一線，與廣大教師一起開展教研活動。積極應(yīng)對基礎(chǔ)教育課程改革，做好教材運用管理和課題研究工作，已立項省級課題2個，州級課題6個，縣級課題23個。我縣“403”項目正健康有序地實施過程之中。

(九)我們根據(jù)“楚教通[2005]17號”《關(guān)于開展中小學(xué)幼兒園教師校本培訓(xùn)的通知》有關(guān)要求，制定了我縣校本培訓(xùn)方案，積極組織開展校本培訓(xùn)工作。一是二中計算機運用技能培訓(xùn)，二是法脿小學(xué)教師課堂教學(xué)能手培訓(xùn)，三是妥甸中心?！?+2”評價模式培訓(xùn)。各學(xué)校根據(jù)教師教育教學(xué)需求，制定有針對性、實效性的校本培訓(xùn)方案，并按方案扎實有效地開展校本培訓(xùn)。2005學(xué)年幼兒園、小學(xué)、初中、高中教師學(xué)歷達標(biāo)率分別為96%、95.6%、95.2%、83.6%，分別比上學(xué)年提高16%、10.6%、13.2%、8.2%。認(rèn)真組織我縣中小學(xué)教師參加履職晉級培訓(xùn)，人均培訓(xùn)達50學(xué)時。775名小學(xué)教師，參加履職晉級培訓(xùn)745名，參加率達96.1%，參加省繼教中心考試合格率100%；456名中學(xué)教師，參加履職晉級培訓(xùn)449名，參加率達98.7%。參加省繼教中心考試合格率99.8%。

(十)啟動新一輪民族貧困地區(qū)中小學(xué)教師綜合素質(zhì)培訓(xùn)，實施縣骨干教師培訓(xùn)。選派中心教研員和學(xué)校骨干教育參加了省民教處在大理民族師范學(xué)校舉辦的“新一輪民族貧困地區(qū)中小學(xué)教師綜合素質(zhì)培訓(xùn)班”。結(jié)合我縣實際，在對此項培訓(xùn)做了大量的宣傳動員基礎(chǔ)上，制訂了培訓(xùn)方案，征訂了全縣中小學(xué)教師培訓(xùn)教材，等教材一到就按培訓(xùn)方案對縣級骨干教師進行培訓(xùn)，以便各校按時開展校本培訓(xùn)。

五、公共管理

(一)成立教育督導(dǎo)辦公室，并配備專職辦公室人員，按計劃開展中小學(xué)校督導(dǎo)評估工作，現(xiàn)已完成城區(qū)學(xué)校和五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小學(xué)校督導(dǎo)評估，今年內(nèi)將完成第一輪全部中小學(xué)校的督導(dǎo)評估工作。加強對“兩基”的督導(dǎo)，一是切實加強過程督導(dǎo)，隨著新課程的啟動和實施，我們特別重視加強對教育理念、教學(xué)方法、教學(xué)手段以及課堂教學(xué)組織管理的轉(zhuǎn)變與更新。二是加強對新學(xué)期開始的開學(xué)督導(dǎo)，督促各學(xué)校切實做好學(xué)生的入學(xué)、復(fù)學(xué)動員工作，在過程中就注重加強普及程度的提高工作。三是積極爭取縣幾大班子的領(lǐng)導(dǎo)和支持，組成由幾大班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊的“兩基”年審復(fù)查小組，認(rèn)真對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“兩基”鞏固提高工作進行年審復(fù)查。

(二)根據(jù)縣法制辦的有關(guān)要求，認(rèn)真清理行政審批項目，及時更換《行政執(zhí)法證》，同時組織機關(guān)全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政許可法》。對社會和群眾較為關(guān)注的教育收費問題，認(rèn)真按有關(guān)要求嚴(yán)格執(zhí)行“一費制”、“三限制”和收費公示制，在每學(xué)期開學(xué)時，由“治理教育收費聯(lián)席會議辦公室”牽頭組成檢查組認(rèn)真開展教育收費專項檢查。嚴(yán)格執(zhí)行教育內(nèi)部審計制度，有計劃地對各學(xué)校校長的任期審計和校長的離任審計，積極配合審計部門到我單位進行審計。

(三)在日常管理活動中，教育局機關(guān)和學(xué)校管理干部嚴(yán)格遵守干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定，無教師分配、教師調(diào)動、招生考試、教材教輔、設(shè)備采購、工程建設(shè)、亂收費、知攤派等違法違紀(jì)行為。

(四)加強基層工會建設(shè)，一是健全基層工會組織，二是正常開展活動。充分發(fā)揮職能作用。進一步深化政務(wù)、校務(wù)公開工作，每月公開一次，做到城區(qū)學(xué)校（包括局機關(guān)）月報制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校季報制。到目前為止，全縣已公開568次，1100多項。

(五)積極實踐“教育信息化帶動教育現(xiàn)代化”，局機關(guān)等13個單位接入英特網(wǎng)，能通過網(wǎng)絡(luò)收發(fā)電子公文，教研師訓(xùn)信息中心、雙柏一中建有自己的網(wǎng)頁，其他單位要求在年度內(nèi)接入英特網(wǎng)。教師個人上寬帶的近250臺。

(六)學(xué)校安全工作：我局本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《云南省教育系統(tǒng)安全工作管理辦法》，牢固樹立“安全第一”、“學(xué)校安全無小事”的思想，充分認(rèn)識學(xué)校安全工作的艱巨性、長期性，嚴(yán)密防范，充實安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，全面落實安全工作責(zé)任制，加強安全工作的管理，確保安全工作有章可循，加大安全宣傳教育力度，開展多種形式的經(jīng)常性的安全教育和檢查活動，及時排查各種安全隱患，從而促進學(xué)校安全工作規(guī)范化、制度化，最大限度地遏制、減少學(xué)校安全事故的發(fā)生；一年來，未出現(xiàn)由于學(xué)校或教師管理不當(dāng)而引發(fā)的安全事故，無遲報、謊報、瞞報、漏報安全信息現(xiàn)象。校園及周邊治安綜合治理：我局認(rèn)真貫徹落實國家《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，切實加強學(xué)校內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，保障學(xué)校師生人身安全和公共財產(chǎn)安全，維護了學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，結(jié)合開展創(chuàng)建“平安單位”活動，全縣各學(xué)校成立了由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教職工、學(xué)生組成的護校隊，積極配合公安、工商、食品衛(wèi)生監(jiān)督等部門，對學(xué)校周邊的飲食攤點、游戲室、網(wǎng)吧、交通、治安環(huán)境進行了重點巡查，各學(xué)校不斷完善治安保衛(wèi)制度，建立了門衛(wèi)、值班、巡查制度、安全工作制度、內(nèi)部消防、交通安全管理制度、內(nèi)部突發(fā)事件處置預(yù)案等規(guī)章制度，切實加強了學(xué)生常規(guī)管理，有效的保障了學(xué)生身心健康發(fā)展。工作：隨著教育改革的不斷深入，社會法制日益健全，人民群眾民主意識不斷提高，各種社會矛盾不斷凸現(xiàn)，工作形勢更加嚴(yán)峻。我局及時掌握全縣教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定動態(tài)，對有可能出現(xiàn)的群體性上訪事件作出預(yù)警報告，協(xié)調(diào)處理好發(fā)生的上訪問題，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作局長接待日制度，同時成立了教育局重點案件工作組，負(fù)責(zé)全縣教育系統(tǒng)突出問題和群體性上訪事件的排查工作，通過排查，把我縣教育系統(tǒng)“兩基”項目拖欠工程款問題和代課教師要求轉(zhuǎn)正問題列為重點案件處理，通過協(xié)調(diào)處理，認(rèn)定拖欠工程款情況，制定出符合實際的還款計劃，我縣共拖欠“兩基”工程款1300多萬元，截止2005年10月底，已還款499.15萬元，其余部分將積極爭取省州的支持逐年內(nèi)償還。代課教師要求轉(zhuǎn)正問題，在縣委、政府的關(guān)心支持下，代課時間達20年以上的7位教師，于今年9月招收為合同制工人。我縣教育系統(tǒng)2005年的工作得到縣委、政府的高度重視，措施到位，責(zé)任明確，與各部門積極配合，充分發(fā)揮基層組織的作用，案件比上年有所下降，確保了學(xué)校穩(wěn)定、師生平安，為我縣教育改革、發(fā)展創(chuàng)設(shè)了良好的環(huán)境。

六、開創(chuàng)性工作

(一)建立激勵競爭機制，全面推行績效工資制度

為充分調(diào)動廣大教職工工作積極性，打破平均分配的傳統(tǒng)模式，引入激勵競爭機制，按照效率優(yōu)先、兼顧公平、責(zé)重多得、優(yōu)教優(yōu)酬、多勞多得的原則，實行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，把職工的工資與崗位職責(zé)、工作數(shù)量和質(zhì)量掛起鉤來，適當(dāng)拉開收入檔次。進一步擴大學(xué)校內(nèi)部分配自，建立重實績、重貢獻、向優(yōu)秀人才和骨干崗位傾斜、形式式樣、自主靈活的內(nèi)部分配機制。具體措施是：

1、年終計質(zhì)工資。實行津貼（活工資）統(tǒng)一核算。各學(xué)校必須按國家政策規(guī)定計算的津貼100%實行搞活內(nèi)部分配，津貼由各學(xué)校統(tǒng)一專戶管理，不撥付到職工個人帳戶。年終根據(jù)各學(xué)?！赌杲K計質(zhì)工資考核分配方案》進行再次分配，適當(dāng)拉開分配檔次。

2、過程管理工資。從2005年9月起，每月從教職工工資中扣留300—500元，根據(jù)當(dāng)月的工作量、出勤情況考核發(fā)放，體現(xiàn)多勞多得，責(zé)重多得，鼓勵優(yōu)秀教師多上課。具體辦法，根據(jù)各中小學(xué)校的工作實際，把教職工工作量折合成標(biāo)準(zhǔn)課時，每個標(biāo)準(zhǔn)課時折合多少錢，上月考核，次月發(fā)放。

(三)為深化教育人事制度改革，加強對校長的管理，更加科學(xué)、合理地對校長的學(xué)年度教育教學(xué)管理工作進行考核獎勵，充分調(diào)動校長的工作積極性，提高我縣的教育教學(xué)質(zhì)量，我們制定并實施了《雙柏縣中小學(xué)校長考核辦法》。將校長津貼部分100%投入計質(zhì)工資。一中將學(xué)校按月扣取后于每年6月30日前交教育局（每年按10個月計），二是各學(xué)校從預(yù)算外收入中每年投入1000元，三是教育局按每位校長每年1000元籌措投入。年終按考核辦法兌現(xiàn)獎懲。

(三)高中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)實行評聘分開。在評審時適度放開晉升高中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例，全縣各學(xué)校（園）凡符合晉升中高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)條件，且教學(xué)質(zhì)量符合評審原則的教師，在申報時，按放開的比例數(shù)進行申報推薦，但各學(xué)校在聘任時，嚴(yán)格按照核定的專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)比例崗位數(shù)聘任。實行“高職低聘，失職緩聘，不稱職解聘”，通過競爭上崗后，按實際聘任的專業(yè)技術(shù)職務(wù)兌現(xiàn)工資。各學(xué)校按照公開、公正、公平、競爭、擇優(yōu)的原則進行考核后，2005年全系統(tǒng)中級職務(wù)低聘40人，占具有中級職務(wù)任職資格總?cè)藬?shù)的8.2%。

(四)調(diào)入縣城學(xué)校教師實行公開招開。為進一步加快我縣教育人事制度改革和機制創(chuàng)新的步伐，合理配置人力資源，培養(yǎng)和造就大批骨干教師脫穎而出，加快高中教師的選拔、培養(yǎng)工作，確保我縣教育重點，促進和加快全縣教育事業(yè)的改革和發(fā)展?？h城學(xué)校補充教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)公開招考，2005年通過公開招考，調(diào)入教師17人，整個招考工作組織嚴(yán)密，程序、內(nèi)容公開，結(jié)果進行公示。

(五)為了整合各項目設(shè)備資源，加強管理使用，充分發(fā)揮效益，電教儀器站在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定出《雙柏縣現(xiàn)代遠程項目設(shè)備建設(shè)、管理、應(yīng)用、評估辦法（試行）》，以雙教通[2005]1號文件下發(fā)各校，同時，印制了“雙柏縣現(xiàn)代遠程教育項目建設(shè)管理應(yīng)用評估表”，對全縣中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育項目設(shè)備建、配、管、用先進考核評估。

(六)公正公平選擇施工單位從源頭杜絕和防止不正之風(fēng)。隨著國家對教育投入的重視，教育系統(tǒng)每年都有或多或少，或大或小的基建項目在開工、在建設(shè)、在竣工。源源不斷的校舍建設(shè)在不斷的改變著學(xué)校的面貌和改善著中小學(xué)辦學(xué)條件。但如果不能正確處理建設(shè)領(lǐng)域一些潛在的“游戲規(guī)則”，不能從源頭上堵住行業(yè)不正之風(fēng)，不能公平公正選擇施工隊伍，將會有許多好干部在基本建設(shè)環(huán)節(jié)中吃虧上當(dāng)，葬送前程。只有無腐敗摻入的建設(shè)工程，才能保證工程質(zhì)量，才能保證建設(shè)速度和投資效益。因此，我縣在校舍建設(shè)中選擇施工單位的做法是：

1、縣人民政府限額規(guī)定造價在30萬元以上的校舍，委托有關(guān)招投標(biāo)機構(gòu)按照現(xiàn)行招投標(biāo)規(guī)則進行選擇施工隊伍。教育局一概不插手。

2、造價在30萬元以下的校舍建設(shè)工程，甚至包括幾萬元的修繕工程，由教育局組織議標(biāo)（也叫邀請招標(biāo)），邀請范圍主要是過去承包“兩基”建設(shè)工程而拖欠款比較多的施工單位，過去教育系統(tǒng)不差欠工程款的施工單位原則上不邀請參加議標(biāo)。而且所選擇的施工單位是信得過的、有施工能力、講信譽的單位。這樣，使得被拖欠的單位有一定的工程繼續(xù)建設(shè)，維持運轉(zhuǎn)，不同程度地緩和了一些社會矛盾。

3、在定標(biāo)上做到絕對公平公正，使中標(biāo)單位沒有便宜可占，不中標(biāo)單位沒有怨言可說。主要做法是：由參加議標(biāo)的施工單位事先密封報價投標(biāo)，由教育、財政、計劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、中心學(xué)校、縣紀(jì)委、監(jiān)察等單位的參加人員（一般10人左右）根據(jù)工程所在地的造價情況每人確定一個平方單價，再當(dāng)場當(dāng)眾計算所有參加人的平均單價，以平均單價作為工程的標(biāo)底，以施工單位的投標(biāo)報價最接近的為中標(biāo)單位。在議標(biāo)過程中，不打信譽分，只實行投標(biāo)報價一錘定音。這樣，完全避開了人為因素和暗箱操作。

我局的這一做法，受到了各有關(guān)部門的大力好評，特別是受到了各施工單位的擁護，參加教育系統(tǒng)工程議標(biāo)，他們不必請客送禮、不必找人說情。目前，我局的這種做法和經(jīng)驗已經(jīng)被許多單位推廣和借鑒。

(七)教育局師訓(xùn)教研信息中心與各學(xué)校設(shè)立了教師教育資源中心，整合教務(wù)處、教科處開展教師校本培訓(xùn)，構(gòu)成了研訓(xùn)一體的研訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。

(八)全縣各中小學(xué)各學(xué)科成績與教研室對應(yīng)教研員年終考核的經(jīng)貼掛鉤進行獎懲，進一步激勵教研員抓好學(xué)科成績的積極性。

(九)教育局黨委在深化教育改革中,為充分調(diào)動廣大教職工的工作積極性主動性和創(chuàng)造性，讓他們積極支持和參與改革，確保教育改革的順利進行，加強了對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)，首次把工會工作列入黨建目標(biāo)管理考評，讓工會組織在改革中真正發(fā)揮黨聯(lián)系職工的橋梁和紐帶作用。

七、存在困難與問題

1、由于我縣財政十分困難，雖然縣、鄉(xiāng)政府已盡最大努力努力投入，但教育點多面廣，歷年欠帳較大，對進一步改善辦學(xué)條件、深化教育改革困難很大。

2、極少數(shù)教師的教育觀念依然落后，教育教學(xué)方法單一、陳舊，在實施素質(zhì)教育過程中，特別是新課程的啟動實施后，提高教師素質(zhì)，全面提升教學(xué)質(zhì)量任重道遠。

3、大部分學(xué)校由于資金短缺，音、體、美教學(xué)器材匱乏，體育場地和器材不能很好地滿足教學(xué)需要。

篇（7）

一、市級教育督導(dǎo)復(fù)評情況通報

5月11日至13日，市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評組對我縣教育工作進行了督導(dǎo)復(fù)評。復(fù)評組對照《云南省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)》、《云南省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估辦法》和《〈云南省縣級政府教育工作督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)〉評估要點及評分要求》等文件內(nèi)容，采取“聽、看、察、訪、議”等方式，堅持實事求是，堅持公開、公平、公正，堅持督政與督學(xué)相結(jié)合，堅持鑒定性評估與發(fā)展性評估相結(jié)合，力求客觀、如實地評估元江縣教育工作。復(fù)評組首先聽取了元江縣關(guān)于全縣教育工作情況匯報，分別召開了人大、政協(xié)、政府相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校負(fù)責(zé)人座談會，并對相關(guān)問題進行了質(zhì)詢，深入到澧江、東峨、青龍、因遠4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及當(dāng)?shù)氐闹行W(xué)共14所學(xué)校實地檢查，認(rèn)真細(xì)致查閱了相關(guān)檔案資料，抽查清點在校學(xué)生情況，進一步驗證、核實縣政府的自評報告。通過兩天多的調(diào)查核實，復(fù)評組認(rèn)為：元江縣委、縣政府重視教育督導(dǎo)評估工作，作為宣傳、動員全社會尊師重教的大事來抓，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做到思想認(rèn)識到位、工作措施到位、責(zé)任履行到位，全縣上下形成了迎接督導(dǎo)檢查的濃厚氛圍，自評工作嚴(yán)肅認(rèn)真，扎實細(xì)致，有關(guān)檔案資料較為規(guī)范，掀起了繼“普九”之后的又一輪關(guān)心、支持教育的熱潮;自評報告內(nèi)容基本符合全縣教育工作的實際;檢查組所到學(xué)校管理有序、師生精神狀態(tài)好，教育質(zhì)量逐年上升，校園環(huán)境做到了綠化、美化、人文化，校園文化建設(shè)有聲有色，發(fā)揮了環(huán)境育人和管理育人的功能。評估組給我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評分為91.5分，基本達到“教育工作先進縣”的分值要求，但由于評估過程中發(fā)現(xiàn)有涉及“教育工作先進縣”一票否決的要素(主要是d級危房嚴(yán)重超標(biāo))，評估組經(jīng)過認(rèn)真合議后，同意將元江縣作為“教育工作合格縣”等級呈報給省人民政府教育督導(dǎo)團評估認(rèn)定。

市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評組，在充分肯定我縣教育工作取得成績的同時，也中肯地提出了存在的問題。

一是危房偏高。全縣中小學(xué)現(xiàn)有45584平方米危房，占校舍總面積的16.21%，遠遠超出評選“教育工作先進縣”標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于d級危房比例不得高于3%的要求。

二是辦學(xué)條件還需進一步改善。我縣中小學(xué)宿舍較為擁擠，農(nóng)村寄宿制學(xué)校食堂大多數(shù)是簡易房，學(xué)校沒有洗澡房，廁所十分簡陋。實驗儀器老化，自然破損、報廢、消耗較大，原來配備的實驗儀器與新課改教學(xué)需要不相適應(yīng)，特別是農(nóng)村中小學(xué)音體美、衛(wèi)生、勞技器材配置嚴(yán)重不足，生均圖書不達標(biāo)，小學(xué)計算機配置生機比也不達標(biāo)。

三是我縣初中控輟保學(xué)形勢不容樂觀。近幾年，縣、鄉(xiāng)政府加大了初中控輟保學(xué)的力度，取得一定成效。但由于各種原因，初中在校生輟學(xué)率仍然有突破省定標(biāo)準(zhǔn)底線的危險。輟學(xué)率20*年為2.59%，從數(shù)字上看雖然不超標(biāo)，但是初中生輟學(xué)是動態(tài)的，稍有疏忽，輟學(xué)率就會反彈和超標(biāo)。個別初中學(xué)校的輟學(xué)率已大大超過3%的指標(biāo)要求。義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革基本解決了因貧輟學(xué)的問題，但對于因厭學(xué)而輟學(xué)還缺乏有效措施。

四是進一步加強校長和教師隊伍建設(shè)，努力提高整體素質(zhì)。元江縣教師隊伍在區(qū)域分布、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)等方面尚不夠合理，校長和教師隊伍的整體素質(zhì)有待進一步提高。

五是存在的幾個具體問題：

1、政府、教育行政部門和學(xué)校要高度重視學(xué)校安全工作，切實加強學(xué)校管理，消除安全隱患，杜絕安全事故發(fā)生。特別要加強農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理，完善寄宿制學(xué)校的配套建設(shè)，重點支持寄宿制農(nóng)村初中改善學(xué)生宿舍、食堂、廁所和文體設(shè)施的條件，加強住宿生的安全管理、衛(wèi)生管理，高度關(guān)注寄宿生的身心健康。

2、評估檔案資料要力求規(guī)范。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，更多地體現(xiàn)政府行為(個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報材料是教育部門的工作總結(jié))。縣級與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的統(tǒng)計數(shù)據(jù)要一致對應(yīng)，同時要注意數(shù)據(jù)核實，如實反映情況(因遠鎮(zhèn)初中入學(xué)率92.37%，低于95%屬于“不合格”指標(biāo)，原因是因遠二中未將戶籍內(nèi)在外借讀學(xué)生算入)。關(guān)于檔案資料和表冊的一些細(xì)節(jié)問題，必須抓緊修改完善。

3、進一步加強教育督導(dǎo)工作，為教育持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。要認(rèn)真實施《中華人民共和國教育法》和《云南省教育督導(dǎo)規(guī)定》，加強縣教育督導(dǎo)機構(gòu)的建設(shè)，成立元江縣人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)，落實編制、配備專職督導(dǎo)人員，開展教育督導(dǎo)工作。

4、根據(jù)1986年國務(wù)院《教育費附加征收暫行規(guī)定》第八條“地方征收的教育費附加，按照專項資金管理，由教育部門統(tǒng)籌安排，提出分配方案，商同級財政部門同意后，用于改善中小學(xué)教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件，不得用于職工福利和發(fā)放獎金”要求，將“教育費附加”全額及時劃撥縣教育局“義務(wù)教育資金專戶”進行專項管理、統(tǒng)籌使用。

5、抓好勤工儉學(xué)工作，促進基礎(chǔ)教育和諧發(fā)展。要堅持開展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學(xué)活動，把辦好一個食堂，種好一片菜地，養(yǎng)好幾頭肥豬，救助一批困難學(xué)生作為工作重點來抓。要從政策導(dǎo)向、資金支持等方面對學(xué)校的勤工儉學(xué)給予扶持。要把勤工儉學(xué)作為素質(zhì)教育的重要組成部份，培養(yǎng)學(xué)生勞動意識和動手實踐能力，改善學(xué)生生活質(zhì)量。

六是實地檢查中發(fā)現(xiàn)的幾個問題。一是匯報材料上的問題。幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把教育工作匯報材料寫成了教育工作總結(jié)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡單地把20*年省政府“兩基”、“普實”復(fù)查驗收匯報材料修后就進行匯報。沒有站在政府的角度敘述履行教育工作職責(zé)的情況。從這一點可以看出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本次教育工作督導(dǎo)評估認(rèn)識上還存在偏差，錯誤地認(rèn)為教育督導(dǎo)評估只是教育行政主管部門和學(xué)校的事情，恰恰相反，本次教育督導(dǎo)評估主要是督政，而不是督學(xué)，主要目的是為了檢查當(dāng)?shù)攸h委政府履行教育工作職責(zé)的情況，具體講就是當(dāng)?shù)攸h委政府依法組織適齡兒童進行義務(wù)教育、學(xué)校周邊環(huán)境整治、當(dāng)?shù)攸h委政府支持學(xué)校建設(shè)給予用地保障(勤工儉學(xué)實踐基地)、力所能及為學(xué)校改善辦學(xué)條件和表彰優(yōu)秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問題。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資料裝檔上比較隨意，籠統(tǒng)地把各種資料混裝在一起，不但不便于查閱，而且顯得混亂。根據(jù)市政府復(fù)評組的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的教育工作資料應(yīng)分開裝訂，并帖上標(biāo)簽。具體包括四個方面：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府教育督導(dǎo)評估的各種文件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種教育工作匯報材料、控輟保學(xué)先進材料，強化教育管理方面的材料，“兩基”表冊。

二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強做好迎接省政府教育督導(dǎo)評估工作的責(zé)任感和緊迫感

確保順利通過省政府教育督導(dǎo)團對我縣教育工作的檢查驗收，是我縣今年教育工作的一項重要任務(wù)，是必須完成的硬任務(wù)。對此，大家務(wù)必保持清醒頭腦，端正思想，提高認(rèn)識。

首先，我們要認(rèn)識到這次教育督導(dǎo)評估工作的重要性和嚴(yán)肅性。20*年5月，我縣“兩基”“普實”工作順利通過省政府復(fù)查驗收，去年主要是基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗收，而這次督導(dǎo)評估是對“普九”復(fù)查的進一步拓展、深化和加強，涉及部門多、范圍廣、要求高，是對縣鄉(xiāng)兩級政府履行教育工作職責(zé)全面的、綜合性的檢查驗收。所以大家務(wù)必采取過硬措施，集中時間，集中精力，對照標(biāo)準(zhǔn)，查漏補缺。

其次，我們要認(rèn)識到這次教育督導(dǎo)評估工作形勢的嚴(yán)峻性和任務(wù)的艱巨性。近年來，在市委、市政府的高度重視和關(guān)心支持下，我縣教育工作取得了一定成績。但是，對照省政府教育督導(dǎo)評估各項要求和指標(biāo)，仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評組對我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評反饋意見看，我縣還存在許多問題。這些問題既影響了教育督導(dǎo)評估的檢查驗收，又制約著我縣教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現(xiàn)狀，迎檢面臨的形勢十分嚴(yán)峻、任務(wù)十分艱巨、時間十分緊迫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和學(xué)校一定要高度重視，迅速將迎檢工作擺上重要議事日程，堅持硬件從實、軟件從嚴(yán)的原則，扎實做好各項迎檢準(zhǔn)備工作。

第三，我們要認(rèn)識到做好迎接省教育督導(dǎo)評估工作是提高我縣教育發(fā)展水平的良好契機。這次省檢的很多內(nèi)容包含了中小學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)條件(如d級危房排除等)的指標(biāo)。這無疑是各校發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的良好契機，也是推動教育上水平的大好機遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各中小學(xué)校要通過這次省檢，認(rèn)真對照標(biāo)準(zhǔn)，尋找差距，盡最大努力把欠賬補上，把遲早要干的事提前干好，著力解決一批群眾關(guān)心、社會關(guān)注的教育熱點、難點問題，推動提高全縣中小學(xué)校辦學(xué)水平。

三、明確職責(zé)，狠抓落實，扎實做好各項迎檢準(zhǔn)備工作

應(yīng)該說，5月11日~13日市政府對元江縣教育工作的督導(dǎo)復(fù)評只是省政府教育督導(dǎo)評估的一次預(yù)演，說直接一點，市政府對我縣的教育督導(dǎo)評估并不算嚴(yán)格，所提出的問題也很宏觀，但實際上我縣在前次市政府教育督導(dǎo)復(fù)評中，還存在許多問題，尤其是一些部門的領(lǐng)導(dǎo)在專家質(zhì)詢環(huán)節(jié)上，對涉及本部門的情況了解不全、掌握不清，這種情況在省政府督導(dǎo)評估時要避免發(fā)生。下面，我針對市政府教育督導(dǎo)復(fù)評組提出的整改意見，具體講五個方面的問題：

(一)縣級職能部門工作

1、落實教育督導(dǎo)機構(gòu)

一是縣教育局要盡快提出《關(guān)于成立元江縣人民政府教育督導(dǎo)室的請示》報縣機編委;二是縣機構(gòu)編制委員會要盡快研究，盡快批復(fù)。(此項工作由縣教育局和縣機編委負(fù)責(zé)落實)

2、落實教育費附加的撥付

按上級有關(guān)文件要求足額撥付教育費附加，并辦理撥付相關(guān)手續(xù)。(此項工作由縣財政局和縣教育局負(fù)責(zé)落實)

3、材料檔案：一是縣政府教育工作匯報材料以《云南省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估基本情況登記表》為依據(jù)，進一步核實相關(guān)數(shù)據(jù);增加社會力量辦學(xué)、教師小區(qū)建設(shè)和捐資助學(xué)情況的內(nèi)容;利用圖片、統(tǒng)計圖，把縣政府匯報材料做成電子文稿。二是教育工作督導(dǎo)評估申報材料經(jīng)修改定稿后，按市政府教育督導(dǎo)室的要求，做好材料申報工作;三是進一步完善表冊檔案，核對縣、鄉(xiāng)兩級教育相關(guān)數(shù)據(jù)，做到表表相通，冊冊相符。(此項工作由縣教育局負(fù)責(zé)落實)

4、各職能部門負(fù)責(zé)人，要出席匯報會、座談會和反饋會，并能回答專家質(zhì)詢本部門的相關(guān)問題和涉及的數(shù)據(jù)，說得清本部門履行教育工作職責(zé)的情況。重點做好以下工作：

(1)縣政府辦：做好部門之間協(xié)調(diào)工作;相關(guān)文件的印制和下發(fā);認(rèn)真做好迎檢工作方案，包括省政府教育督導(dǎo)評估日程、會場、食宿、車輛的安排和標(biāo)語的布置等等。

(2)縣發(fā)改委：熟悉和掌握“十一五”元江縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃中相關(guān)教育工作和教育設(shè)施建設(shè)項目立項及教育收費情況。

(3)教育局：一是指導(dǎo)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小學(xué)做好復(fù)查迎檢準(zhǔn)備工作，幫助全縣各中小學(xué)建立健全備查的“兩基”、“普實”表冊和學(xué)校管理工作檔案，充分展示我縣在強化管理、改善辦學(xué)條件、提高教師隊伍素質(zhì)和辦學(xué)質(zhì)量等方面的成果。二是做好控輟保學(xué)工作，確保涉及“一票否決”的普及程度的各項指標(biāo)達到省定標(biāo)準(zhǔn)。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作，確保萬無一失。

(4)廣電局：一是制作教育工作的電視專題片;二是及時報道省政府教育督導(dǎo)團在我縣的檢查工作情況，做到當(dāng)天活動當(dāng)天報道，并全程跟宗報道。

(5)人事局：熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農(nóng)村富余勞動人員轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和社會效益的情況、禁止使用童工專項整治情況。

(6)財政局：熟悉和掌握近三年義務(wù)教育經(jīng)費的“三個增長”按規(guī)定足額征收城市教育費附加和撥付情況;中小學(xué)生均公用經(jīng)費執(zhí)行情況;“三免一補”經(jīng)費撥付情況;及時撥附相關(guān)教育經(jīng)費。負(fù)責(zé)向省督導(dǎo)評估團解釋和說明教育經(jīng)費的相關(guān)問題。

(7)農(nóng)業(yè)局：熟悉和掌握近三年農(nóng)村成人中等教育和農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)科教統(tǒng)籌取得的成果情況。

(8)公安局、工商局、文化局、衛(wèi)生局、建設(shè)局：熟悉和掌握近三年本部門履行教育工作職責(zé)的情況。同時要安排人員，在這段時間經(jīng)常開展整治學(xué)校周邊環(huán)境、食品安全、文化環(huán)境等活動，認(rèn)真治理學(xué)校門口擺攤設(shè)點、無證占道經(jīng)營的現(xiàn)象。在城區(qū)中小學(xué)上學(xué)、放學(xué)時段，公安要幫助學(xué)校維持校門通秩序。

(9)其他職能部門，也要按元政辦發(fā)〔2009〕12號《元江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)元江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣級有關(guān)部門教育工作職責(zé)的通知》的規(guī)定，負(fù)責(zé)向省政府教育督導(dǎo)團說明本部門所履行的教育工作職責(zé)情況;對一些未按要求達到的硬性指標(biāo)要寫出專題報告說明情況。

(10)其他要求。凡參加匯報會的部門領(lǐng)導(dǎo)，會后要認(rèn)真通讀全縣的教育工作匯報材料，凡是涉及本部門的相關(guān)情況和數(shù)據(jù)，務(wù)必做到匯報會當(dāng)場解釋得清、道得明;同時，各部門在專家質(zhì)詢時要能密切配合，相互補充匯報、說明情況。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作

1、對尚未入學(xué)或流失的適齡少兒，要認(rèn)真梳理，摸清底子，建立翔實可靠的流失生名冊;落實“控輟保學(xué)”責(zé)任制，進一步明確鄉(xiāng)、村、社和學(xué)校、教師的職責(zé)，依法采取“動員勸學(xué)”、“強制執(zhí)行”等多種辦法，使輟學(xué)生重返校園完成義務(wù)教育，保證義務(wù)教育階段“普及程度”的各項指標(biāo)達到省定標(biāo)準(zhǔn)。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報材料：要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的高度，認(rèn)真總結(jié)近三年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)確立教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位、促進教育協(xié)調(diào)發(fā)展、學(xué)校布局調(diào)整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊伍建設(shè)、改善辦學(xué)條件、“控輟保學(xué)”工作、治理校園周邊環(huán)境等方面取得的成績和經(jīng)驗。材料應(yīng)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況、主要措施與成效(重點部分)、存在的問題、今后工作的打算。要對現(xiàn)有的匯報材料進行認(rèn)真修改，材料中涉及到的教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)，要以20*年度學(xué)校統(tǒng)計年報和“兩基年審情況登記表”為準(zhǔn)。修改好后報縣教育局進行審閱定稿。

3、檔案：要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，要組織發(fā)動中小學(xué)、各站所，采取“缺什么、補什么”的辦法，認(rèn)真挖掘和整理相關(guān)教育工作的材料，進一步充實和完善教育工作檔案。具體按會上發(fā)放的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料》要求建立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案要擺放在匯報會所在地，不能放在學(xué)校。

4、要做好2個彩色封面材料：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序為自評領(lǐng)導(dǎo)小組、迎檢方案、*年履職自評報告、07年履職自評報告和06年履職自評報告)

(三)學(xué)校(幼兒園)工作

(1)要進一步整理完善近三年“兩基”、“普實”表冊和學(xué)校管理工作檔案，特別要認(rèn)真核實各種材料中使用的數(shù)據(jù)是否與教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)相符。加強與公安等職能部門的聯(lián)系，防止重大安全事故的發(fā)生。加強學(xué)生養(yǎng)成教育，搞好學(xué)校衛(wèi)生保潔工作，以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態(tài)迎接省政府教育工作督導(dǎo)評估。

(2)要做好3個彩色封面材料：一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序為自評領(lǐng)導(dǎo)小組、自評實施方案、近三年學(xué)校工作情況匯報材料);二是學(xué)校(幼兒園)特色材料(3至5個材料);三是學(xué)校(幼兒園)簡介(檢查組進入校門時分發(fā))。

(3)檢查期間，學(xué)校所有教職工要佩戴工作牌。

(四)迎接工作

1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，一是相關(guān)人員(鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括書記、鎮(zhèn)長、人大主席，分管教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、中小學(xué)校長，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報)要參與迎接;二是按通知要求參加匯報會和反饋會;三是全程陪同檢查。

2、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導(dǎo)團蒞臨我縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校)指導(dǎo)教育工作”字樣的標(biāo)語。(此項工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實，具體由縣教育局負(fù)責(zé)通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校)。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開匯報會時，涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長和學(xué)校校長要參加會議，并接受督導(dǎo)評估組的詢問。

(五)相關(guān)工作要求

篇（8）

1、崗位職責(zé)類：教育運行處主任職責(zé)、分管德育(教學(xué))副主任職責(zé)，德育員、教務(wù)員工作職責(zé)，實驗員工作職責(zé)，校醫(yī)工作職責(zé)，油印員工作職責(zé)、電教員工作職責(zé)，教研組、年級組工作職責(zé)，宿管員工作職責(zé)，班主任工作職責(zé)等，明確了職責(zé)和工作范圍。

2、教育教學(xué)管理類：教學(xué)方面有：早晚自習(xí)的有關(guān)規(guī)定，備課要求，考試實施方案，作業(yè)布置批改要求，骨干教師和學(xué)科帶頭人管理辦法，教學(xué)常規(guī)考核實施方案，關(guān)于規(guī)范課堂教學(xué)行為的規(guī)定。德育方面有：值周工作制度，學(xué)生自主管理方案，班主任考核細(xì)則。完善了各類考核評價制度。指定了德育一日常規(guī)，一周常規(guī)，一月常規(guī)。

二、抓教學(xué)常規(guī)管理，保證教育教學(xué)工作順暢有序。

1、抓各類計劃的制定和落實，我們共制定如下計劃：《教育教學(xué)工作計劃》、《校本教研工作計劃》、《運行處工作計劃》、《教研組工作計劃》、《備課組工作計劃》、《畢業(yè)班工作部署》、實驗員工作計劃等。

2、抓住教學(xué)環(huán)節(jié)，保證教育教學(xué)質(zhì)量逐步提高。

1)抓備課。環(huán)節(jié)齊全、目標(biāo)明確、重點突出、難點突破、設(shè)計合理、板書規(guī)范、習(xí)題適當(dāng)、反思跟上。新老教師有別。

2)抓課堂。讓老師明確一堂好課的標(biāo)準(zhǔn)。其次，開展了骨干教師和學(xué)科帶頭人的研究課，開展了全員聽課和評課。開展了校外教學(xué)交流活動，會理太平中學(xué)、仁和民中到我校聽課和交流活動，我校部分教師也到民中聽課交流。我校骨干教師到大田中學(xué)獻課。

3)抓檢測。初三實行周練制，初一、初二實行月練制。組織了半期質(zhì)量檢測。及時召開了質(zhì)量分析會。

3、抓師資隊伍，保證教師綜合素質(zhì)的提高。

1)督促老師做好“三新一德”學(xué)習(xí)和考試工作。

2)派老師外出考察學(xué)習(xí)，陳思锜到成都參加“文明禮儀普及教育”觀摩活動。彭濤到西華師大數(shù)學(xué)教學(xué)研討會。

3)開展了“魏書生民主科學(xué)教育”專輯學(xué)習(xí)活動，學(xué)習(xí)內(nèi)容上傳到了博客上，要求寫讀書筆記，寫心得體會，觀看了長達3個小時的魏書生在廣東中山市給400多名來自中山市的老師的專題報告會錄像，老師深受教育和鼓舞。

4)召開了近2年分來的新教師座談會，給他們提出了目標(biāo)和要求。安排了指導(dǎo)老師。

5)在沙校長的領(lǐng)導(dǎo)下，制定了教師個人有效成績的計算辦法，今后教師的教學(xué)成績以此為依據(jù)。

6)抓班主任隊伍建設(shè)。組織了2次班主任學(xué)習(xí)和工作會。以上好班會課為突破口，每周一個主題，系統(tǒng)地進行思想品德教育。

7)參加了區(qū)教育局組織的“中小學(xué)校長、書記、教導(dǎo)主任、骨干教師集中培訓(xùn)活動。

8)年級組組織學(xué)習(xí)了“攀枝花市中小學(xué)教學(xué)常規(guī)管理指導(dǎo)意見”的通知和“規(guī)范辦學(xué)”的有關(guān)通知。

4、規(guī)范了辦學(xué)行為，落實了規(guī)范后的相關(guān)管理工作。

三、教研、科研工作穩(wěn)步推進

1、區(qū)教研室到校指導(dǎo)了和檢查了在研課題，對在研課題中好的做法做了充分的肯定，對不足提出了要求，對擬新立項的課題進行答辯。老師申報科研課題的積極性有所提高。物理實驗教學(xué)課題已在市電教館立項，并在我校舉行了開題報告會。

2、學(xué)校組織了說課比賽，優(yōu)勝者參加了區(qū)組織的說課活動，參賽老師取得了好的成績。

四、教育教學(xué)管理方面

1、教學(xué)常規(guī)檢查：檢查教案3次，每天行政干部帶一名干事檢查教學(xué)常規(guī)，一般是德育檢查和教學(xué)檢查結(jié)合起來，登記在案，作為考核教師的依據(jù)之一。期末考試工作順利進行。

2、德育常規(guī)檢查：學(xué)生自主管理，對值周老師履職的檢查，對宿舍和公寓的檢查和考核。對學(xué)生儀容儀表的檢查。班主任手冊檢查。

五、德育工作

1、在學(xué)校的統(tǒng)一部署和安排下，開展了漫長而又辛苦的抗甲流工作。在板房隔離期間，在校吃住一周。

2、初中校級層面的學(xué)生自主管理初步形成，起到了好的作用，保護了操場，維護了公物的安全。為校運會、區(qū)運會做了良好的服務(wù)。

3、軍訓(xùn)工作?？赐炅?集文明禮儀影碟，唱會了校歌，自學(xué)與討論相結(jié)合學(xué)完了德育校本教材，為新生入學(xué)打下了一個基礎(chǔ)。

4、開展了系列主題活動：國慶歌詠比賽，感恩教育，專題樓道安全教育，12.4法制專題教育，防甲流專題教育，文明禮儀教育活動。布置專題板報并進行評比。開展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進校園活動。良好行為習(xí)慣的培養(yǎng)。開展了民族團結(jié)教育。

六、其他具體工作

1、協(xié)助板房的搬遷工作。

2、協(xié)助做搬遷戶的思想工作。

3、區(qū)運會取得了第一的好成績。

4、順利完成上屆畢業(yè)班獎金的發(fā)放。

5、學(xué)校教育目標(biāo)考核有進步，改進了上一年度所提出的問題。

6、補打乙肝疫苗，初三學(xué)生注射甲流疫苗。

7、為“創(chuàng)四川省平安區(qū)縣”準(zhǔn)備了有關(guān)教育方面的資料。

8、報教師需求計劃。

9、組織了學(xué)生體檢。

、準(zhǔn)備“普九驗收”的相關(guān)工作。

七、存在的不足

1、會風(fēng)沒有明顯的改善，遲到、缺席時有發(fā)生。影響開會和學(xué)習(xí)效果。

2、教研組和備課組的工作開展效果不夠好。

3、對崗位職責(zé)的考核，對教育教學(xué)的考核力度不夠。

4、偏重教師講的課堂改變不大。

5、作業(yè)量的統(tǒng)籌不夠好。

6、差生的轉(zhuǎn)化成效不顯著。不文明在校園依然存在。

7、教師學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃。

下期重點工作

一、進行課堂教學(xué)改革—構(gòu)建生本理念下的“學(xué)導(dǎo)練”課堂教學(xué)模式，努力實現(xiàn)“三個有效”

1、選編教師學(xué)習(xí)資料，上傳在博客上，培訓(xùn)課題教學(xué)模式的操作程序，學(xué)習(xí)生本教育的理論，教師對學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)。

2、編制好學(xué)案，課堂檢測題，課后練習(xí)題

3、加強教研組和備課組的工作，做好集體備課。

4、運行處要組織好骨干教師學(xué)科帶頭人的研究課，其他教師要上好過關(guān)課，全員上課，全員聽課，全員評課。評價課堂教學(xué)，作為教師常規(guī)考核之一。階段交流總結(jié)

5、聯(lián)系本市校外聽課和交流。

6、以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)轿坏慕逃虒W(xué)常規(guī)管理，促進教學(xué)質(zhì)量的提升。努力實現(xiàn)“三個有效”。

7、以科研推動課堂教學(xué)改革。對做得好的教師的好的做法推廣。

二、畢業(yè)班工作

1、對學(xué)生進行誠實教育，理想前途教育。

2、做好差生轉(zhuǎn)化工作。做思想工作，降低要求，督促過關(guān)。

3、做好留生源工作。

4、做好周六自主管理下的自愿自主測試工作。

5、對照目標(biāo)檢查各班教學(xué)目標(biāo)完成情況。

三、推行學(xué)生自主管理，推行班級“星級評價”。

1、班內(nèi)學(xué)生自主管理，學(xué)校自主管理，對學(xué)生進行“星級評價”，對班主任實行量化考核。

2、進行大課間“陽光體育活動”，爭當(dāng)仁和第一操的先進。

篇（9）

第二條市、區(qū)（市、縣）人民政府成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把“控輟保學(xué)”工作納入政府重要議事日程，建立完善“控輟保學(xué)”通報、輟學(xué)學(xué)生報告和動員復(fù)學(xué)等工作制度，制定考核辦法。

第三條區(qū)（市、縣）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)是轄區(qū)內(nèi)“控輟保學(xué)”工作的第一責(zé)任人，區(qū)（市、縣）教育局局長和各中小學(xué)校長是“控輟保學(xué)”工作的直接責(zé)任人。

第四條“控輟保學(xué)”工作實行“雙線”責(zé)任機制。市、區(qū)（市、縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）、村（居）民委員會、村（居）民為一條線，市、區(qū)（市、縣）教育局、學(xué)校、教師、家長為一條線，層層簽訂“控輟保學(xué)”責(zé)任書。

第五條“控輟保學(xué)”分年度目標(biāo)任務(wù)以區(qū)（市、縣）為單位完成。市根據(jù)上年各區(qū)（市、縣）的輟學(xué)率，按照實事求是的原則制定各區(qū)（市、縣）分年度目標(biāo)任務(wù)，確保輟學(xué)率較上年有所下降。

第六條各級政府、宣傳部門要充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取多種形式大力宣傳《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《省義務(wù)教育條例》等教育法律法規(guī)。教育行政部門和學(xué)校要組織師生學(xué)習(xí)并向家長或其他法定監(jiān)護人宣傳義務(wù)教育相關(guān)法律法規(guī)，建立學(xué)校、家庭、社會三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)。

第二章組織實施

第七條實行“控輟保學(xué)”“五書”制度。

（一）學(xué)生入學(xué)前，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）或委托學(xué)校向其父母或者其他法定監(jiān)護人送達《義務(wù)教育入學(xué)通知書》；

（二）學(xué)生入學(xué)時，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）或委托學(xué)校與其父母或者其他法定監(jiān)護人簽訂《控輟保學(xué)協(xié)議書》；

（三）出現(xiàn)學(xué)生輟學(xué)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）或委托學(xué)校在一周內(nèi)向其父母或者其他法定監(jiān)護人送達《敦促復(fù)學(xué)通知書》；

（四）學(xué)生父母或者其他法定監(jiān)護人自接到《敦促復(fù)學(xué)通知書》后一周內(nèi)不送學(xué)生復(fù)學(xué)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）在三日內(nèi)向其送達《控輟保學(xué)違約處罰決定書》；

（五）學(xué)生接受完規(guī)定年限的義務(wù)教育且達到畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，獲得區(qū)（市、縣）教育局核發(fā)的《義務(wù)教育證書》。

第八條教育系統(tǒng)通過中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，加強對學(xué)生流動的動態(tài)監(jiān)管，動態(tài)掌握中小學(xué)生流動和輟學(xué)情況，切實提高對義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍的管理水平，形成學(xué)校（鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校）——區(qū)（市、縣）教育局——市教育局三級網(wǎng)上聯(lián)動管控。

第九條各級民政部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）設(shè)立專項資金，對家庭無力保障入學(xué)的殘障未成年人、父母離異無人照料的未成年人、貧困留守兒童、孤兒、因災(zāi)致貧無力繼續(xù)就讀的兒童、少年等，針對具體情況采取不同救助方式，確保其順利完成義務(wù)教育。

第十條本地隨遷外出的兒童、少年，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）和原就讀學(xué)校須追蹤學(xué)生的去向，采取有效措施督促學(xué)生到流入地學(xué)校就學(xué)，并提供就讀證明。

到我市的進城務(wù)工隨遷子女，暫住地所屬的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）要負(fù)責(zé)督促并協(xié)助適齡兒童、少年到區(qū)（市、縣）教育局或中小學(xué)校報名入學(xué)，區(qū)（市、縣）教育局要確保進城務(wù)工隨遷子女及時接受義務(wù)教育。

第十一條學(xué)校優(yōu)先解決留守兒童的寄宿需求，盡可能為寄宿生提供良好的寄宿條件，加強留守兒童在校期間的監(jiān)管。

第十二條各學(xué)校要配備心理咨詢教師，開設(shè)心理課程，設(shè)立心理咨詢中心，重點加強對留守兒童、流浪返校兒童、輟學(xué)勸返學(xué)生、有不良行為學(xué)生、服刑人員子女五類兒童、少年的心理健康教育。學(xué)校必須為五類兒童、少年配備成長導(dǎo)師，成長導(dǎo)師負(fù)責(zé)與學(xué)生法定監(jiān)護人溝通，隨時掌握學(xué)生的思想動態(tài)，關(guān)注學(xué)生的身心健康，幫助其順利完成學(xué)業(yè)。

第三章職責(zé)

第十三條政府職責(zé)。

（一）市人民政府負(fù)責(zé)對區(qū)（市、縣）人民政府“控輟保學(xué)”工作進行督導(dǎo)評估，落實獎懲措施。

（二）區(qū)（市、縣）人民政府負(fù)責(zé)合理配置教育資源，提供充足學(xué)位，改善學(xué)校辦學(xué)條件，加強教師隊伍建設(shè)，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，保障適齡兒童、少年就近免試接受義務(wù)教育。

（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）負(fù)責(zé)組織適齡兒童、少年入學(xué)、動員輟學(xué)學(xué)生復(fù)學(xué)、救助困難學(xué)生。負(fù)責(zé)制發(fā)《義務(wù)教育入學(xué)通知書》、《控輟保學(xué)協(xié)議書》、《敦促復(fù)學(xué)通知書》、《控輟保學(xué)違約處罰決定書》。

第十四條各級部門職責(zé)。

（一）教育部門負(fù)責(zé)牽頭制定“控輟保學(xué)”工作目標(biāo)和工作實施方案，規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為和教師的職業(yè)行為，防止因?qū)W校和教師行為不當(dāng)引起學(xué)生輟學(xué)。

（二）宣傳部門負(fù)責(zé)采取多種方式，廣泛宣傳《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《省義務(wù)教育條例》等教育法律法規(guī)，營造“控輟保學(xué)”良好的輿論氛圍。

（三）組織、監(jiān)察、督辦督查部門負(fù)責(zé)對“控輟保學(xué)”工作不到位帶來嚴(yán)重后果和惡劣影響的有關(guān)部門及其責(zé)任人進行誡免談話、行政處分等責(zé)任追究。

（四）財政部門負(fù)責(zé)加大對義務(wù)教育投入力度，改善中小學(xué)辦學(xué)條件，落實“控輟保學(xué)”專項經(jīng)費。

（五）民政部門負(fù)責(zé)對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生、流浪輟學(xué)兒童等困難群體及時提供必要的救助。城管部門負(fù)責(zé)配合民政部門及時救助流浪輟學(xué)兒童。

（六）公安、司法部門負(fù)責(zé)加強對流浪輟學(xué)兒童、少年的管理，對未成年人提供司法援助，及時依法查處涉及師生的違法、犯罪案件，確保校園師生人身和財產(chǎn)安全以及正常的教育教學(xué)秩序。

綜治部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門研究解決“控輟保學(xué)”工作中涉及的社會治安問題，切實加強校園及周邊治安綜合治理。

（七）教育、發(fā)展改革、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源等部門按照各自的工作職責(zé)負(fù)責(zé)做好義務(wù)教育學(xué)校的規(guī)劃和建設(shè)工作，負(fù)責(zé)督促新建小區(qū)建設(shè)配套的教育設(shè)施，滿足適齡兒童、少年的入學(xué)需求。

（八）編制部門負(fù)責(zé)根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生源變化、師資情況、學(xué)校布局調(diào)整和財政承受能力等情況，對各校的編制進行核定。

（九）人力資源社會保障、工商部門負(fù)責(zé)定期對企業(yè)、個體經(jīng)營戶等用工單位進行檢查，對非法招用童工的單位和個人，依據(jù)《中華人民共和國勞動法》的規(guī)定予以處罰。

人力資源社會保障部門會同教育部門做好人事、工資等制度的改革和落實，穩(wěn)定教師隊伍。

（十）文化廣播電影電視部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門對網(wǎng)吧進行清理整頓，對違反規(guī)定接納未成年人上網(wǎng)的網(wǎng)吧，要依照相關(guān)規(guī)定進行處罰。工商部門負(fù)責(zé)打擊取締黑網(wǎng)吧。

（十一）人口計生、流動人口管理部門負(fù)責(zé)落實優(yōu)生優(yōu)育政策，控制人口增長；提供流動人口隨遷子女?dāng)?shù)量及分布情況。配合教育部門做好流動人口子女義務(wù)教育工作。

（十二）衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)學(xué)校的衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生監(jiān)督、食堂食品、藥品監(jiān)管等工作。

（十三）工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織結(jié)合本部門職能，協(xié)助教育部門做好“控輟保學(xué)”工作。

（十四）婦兒工委、關(guān)工委及其他有關(guān)部門、社會各界要積極參與，配合做好“控輟保學(xué)”有關(guān)工作。

第十五條村（居）民委員會職責(zé)。

村（居）民委員會要協(xié)助政府做好“控輟保學(xué)”工作，督促適齡兒童、少年入學(xué)，勸返輟學(xué)兒童、少年。

第十六條學(xué)校職責(zé)。

（一）學(xué)校要依法辦學(xué)，全面貫徹黨的教育方針，遵循教育和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，實施素質(zhì)教育，堅持德育為先、立德樹人，開齊課程、開足課時，積極開展豐富多彩的校園活動，增強學(xué)校對學(xué)生的吸引力，嚴(yán)禁開除學(xué)生。

（二）學(xué)校要加強教師隊伍建設(shè)，加強教師師德師風(fēng)建設(shè)，提高教師隊伍政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

（三）學(xué)校要提高教育教學(xué)管理水平，加強防范意識，避免學(xué)生輟學(xué)和校園安全責(zé)任事故。

（四）嚴(yán)禁學(xué)校組織學(xué)生違規(guī)補課，嚴(yán)禁增加學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。

第十七條教師職責(zé)。

（一）教師要愛國守法、愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生、教書育人、為人師表、終身學(xué)習(xí)。

（二）教師要依法執(zhí)教，努力改進教學(xué)方法，增強課堂教學(xué)效果，提高教書育人水平。

（三）教師在教育教學(xué)中應(yīng)當(dāng)平等對待學(xué)生，關(guān)注學(xué)生的個體差異。發(fā)現(xiàn)有輟學(xué)傾向的學(xué)生要及時做好疏導(dǎo)、家訪等工作，幫助學(xué)生端正學(xué)習(xí)態(tài)度，樹立學(xué)習(xí)信心。

（四）教師應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生的人格，不得歧視學(xué)生，不得對學(xué)生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為，不得侵犯學(xué)生合法權(quán)益，禁止在職公辦教師進行有償補課。

第十八條學(xué)生父母或其他法定監(jiān)護人職責(zé)。

適齡兒童、少年父母或其他法定監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)依法送適齡兒童、少年入學(xué)，切實履行監(jiān)護責(zé)任，防止被監(jiān)護人輟學(xué)。

第四章獎懲措施

第十九條開展無輟學(xué)學(xué)校、無輟學(xué)村、無輟學(xué)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）、“三無”創(chuàng)建活動。對“控輟保學(xué)”工作表現(xiàn)突出的優(yōu)秀干部要重點培養(yǎng)和使用。

第二十條“控輟保學(xué)”工作實行“一票否決”。由市教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出意見，經(jīng)市教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，報市委、市政府審定。

未完成市級下達的年度“控輟保學(xué)”指標(biāo)的區(qū)（市、縣），當(dāng)年的“雙線”目標(biāo)考核認(rèn)定為不合格。連續(xù)兩年認(rèn)定為不合格的區(qū)（市、縣），其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管教育的領(lǐng)導(dǎo)、教育局局長、分管副局

長當(dāng)年不得被授予個人榮譽稱號、評優(yōu)評先、受獎表彰、晉職晉級。

因“控輟保學(xué)”工作不力出現(xiàn)嚴(yán)重后果的區(qū)（市、縣），其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管教育的領(lǐng)導(dǎo)和教育局局長、分管副局長按干部管理權(quán)限予以免職、責(zé)令辭職或降職，直至追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。

第二十一條在“控輟保學(xué)”工作中，尚未達到“一票否決”，但輟學(xué)率連續(xù)三年上升、經(jīng)整改仍沒有明顯改變的，對區(qū)（市、縣）主要領(lǐng)導(dǎo)予以“誡勉談話”，責(zé)令其限期整改。

第二十二條“控輟保學(xué)”工作“一票否決”制度按年度實施，執(zhí)行期限為一年，自作出“一票否決”決定之日算起。作出“一票否決”決定時，被“一票否決”的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，分管教育的負(fù)責(zé)人和

育局局長、分管副局長已離開原工作崗位的，要視其情況予以跟蹤否決。

篇（10）

二、對象與方法

1.抽樣與研究對象的選擇

按照方便取樣和目的取樣的原則，分別抽取了來自云南省不同農(nóng)村地區(qū)的四名教師，他們在年齡、職稱、任教學(xué)科和教育背景等方面有所區(qū)別。為了遵循研究的倫理，在敘述中隱去他們的真實姓名，均由化名代之。劉健老師，男，38歲，本科，教齡16年，高中化學(xué)老師。劉萍老師，女，30歲，專科，教齡10年，初中語文老師；楊宏老師，男，32歲，?？疲听g12年，初中數(shù)學(xué)老師；成琳老師，女，28歲，教齡8年，小學(xué)語文老師。

2.研究方法的選擇

采取半結(jié)構(gòu)訪談的方式，與四名教師進行面對面的交談，交談時間在40～60分鐘左右。

3.資料的收集、整理與分析

（1）收集資料

在查閱大量文獻的基礎(chǔ)上，設(shè)計出訪談提綱，采取半結(jié)構(gòu)式訪談。針對中小學(xué)教師職業(yè)壓力設(shè)計了八個問題，主要有兩類：①被試對職業(yè)壓力程度主觀感受的描述。②被試認(rèn)為職業(yè)壓力主要存在于哪些方面？

（2）整理與分析

主要以訪談提綱為思路和線索收集信息，在訪談過程當(dāng)中依據(jù)具體情境對訪談的順序和內(nèi)容進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。訪談前，征得受訪者的同意后，進行現(xiàn)場錄音。每次訪談后，立刻將獲得的錄音資料逐字逐句整理成文字稿，并對材料進行編碼和歸納。對收集的資料進行系統(tǒng)化整理時，遵循的主要線索是，農(nóng)村教師面臨的職業(yè)壓力有哪些，主要特征是什么？在引用訪談資料整理的故事時，有時我會采用研究對象所用的語言，也就是質(zhì)的研究方法中所說的“本土概念”。

三、研究結(jié)果

1.考試、升學(xué)壓力成了壓在農(nóng)村高中教師身上的一座大山

俗話說“分、分、分學(xué)生的命根”，現(xiàn)在這句話用在老師的身上則是過猶而不及，分?jǐn)?shù)成了老師的命根。劉健老師是某縣一中的化學(xué)老師，該縣地處偏遠，經(jīng)濟落后，90%的學(xué)生來自農(nóng)村，在校寄宿。他說十多年來的工作經(jīng)歷，仍然無時不刻感覺到壓力，特別是考試升學(xué)帶來的壓力。學(xué)生最初進校的時候根據(jù)考試分?jǐn)?shù)被分成了三類，分別進入“一擇班”、“二擇班”和“三擇班”。任課老師也是根據(jù)所教學(xué)生平時考試成績，尤其是高考成績被分成三六九等，出成績的也就是所謂的最好的老師教“一擇班”，“最差的老師”就只有教“差班”了。老師學(xué)生在一開學(xué)都被貼上了標(biāo)簽。

巨大的工作負(fù)荷也壓得老師們喘不過氣來，帶高三的老師一周七天只有周日下午有半天的休息時間，平日晚上輪流帶自習(xí)課，不帶自習(xí)備課也要到深夜，這在他們學(xué)校是普遍現(xiàn)象。劉健老師“為了抓考試成績，現(xiàn)在對學(xué)生采取的方式都是應(yīng)試訓(xùn)練。說得不好聽點就是要壓干學(xué)生的每一分鐘，同時也壓干老師的每一分鐘”。如此大的工作負(fù)荷讓學(xué)生和老師都苦不堪言。

楊老師說：“分?jǐn)?shù)就是老師的命根。說是實際點的，老師的福利待遇是和成績掛鉤的；說大一點老師的個人價值還不是要靠分?jǐn)?shù)來體現(xiàn)？”學(xué)生考好了，老師就有名有利；學(xué)生考不好，老師沒有功勞，甚至沒有苦勞，還可能面臨被學(xué)生家長或?qū)W校炒魷魚的境地。

考試是一把雙刃劍，一方面可以有效地評估教師的教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，促進教師教學(xué)方式的改進和學(xué)生改進學(xué)習(xí)方法；另一方面考試刺痛了無數(shù)老師和學(xué)生的心靈，成為一座不得不背負(fù)的大山壓得老師和學(xué)生無法喘息。

2.職業(yè)期望和自我發(fā)展需要帶來的壓力

（1）教師工資普遍較低，住房問題得不到解決

據(jù)《國家教育督導(dǎo)報告2008（摘要）》報道“2006年全國普通小學(xué)、普通中學(xué)（包括初中與高中）教職工年均工資收入為17729元和20979元，分別比國家機關(guān)職工年均工資收入低5198元和1948元?！蔽宜{(diào)查的四位農(nóng)村教師當(dāng)中，月收入均是兩千左右，其中入職較短的小學(xué)教師月收入不足二千。劉健老師夫妻兩人都是學(xué)校老師，工資除了日常生活開支外，還要撫養(yǎng)孩子贍養(yǎng)老人，償還蓋房子欠的貸款，每個月可以維持，但沒有結(jié)余，在他們看來已經(jīng)是比上不足，比下有余了。劉萍老師說：“我們學(xué)校有些老師是‘半邊戶’，一個人的工資要養(yǎng)活老婆，孩子還有雙方的老人，哪還有錢蓋什么新房子，都是擠在原來的老房子里，更沒錢買縣城里的商品房。”楊宏老師的學(xué)校里只有唯一的一棟老宿舍樓，可以住十多戶，當(dāng)年他手氣好，抽到了一套，然而大部分老師是沒有那么幸運。本鄉(xiāng)的老師就走山路回村子里住，其他老師住學(xué)校里的石棉瓦房：低矮，潮濕，冬冷夏熱，沒有廚房，衛(wèi)生間。這樣的環(huán)境待遇無法留住新分進來大學(xué)生，很多都是來一年就離開了。

教育部師范司司長管培俊曾說過：“農(nóng)村學(xué)校的校舍建設(shè)、生活設(shè)施一般比城市的要差很多，因為校舍緊、危房多，連給教師一間宿舍的條件也無法滿足，教師往返于學(xué)校與家庭的‘走教’現(xiàn)象大量存在?！睂W(xué)生住校，老師們就必須輪流在校值班，住房確實是“教師工作條件的組成部分”，所以解決住房問題，解決了農(nóng)村教師的后顧之憂，才有利于鼓勵農(nóng)村青年教師“下得來、留得住、干得好”，才有利于農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展。

（2）職稱評定是壓在老師胸口的又一痛

職稱不僅是個人資歷和價值的體現(xiàn)，而且職稱還決定了工資水平。城里的老師，特別是城里名校老師，工資水平本身就高于農(nóng)村教師，同時他們還有相當(dāng)大比例的灰色收入，而工資對于農(nóng)村老師來說就是“老米錢”了，支撐一家老小的日常生活開支，所以可想而知職稱對于他們的重要性。劉健老師所在的學(xué)校雖然是縣城最好的一所中學(xué)，但職稱評定也很難，主要原因職稱評定名額有限，粥少僧多，導(dǎo)致教師間人際關(guān)系緊張。劉萍老師說，“職稱問題直接關(guān)系到我們工資待遇問題。中學(xué)二級的工資比中學(xué)一級工資一個月少一百多元錢，一年就是一千多，這對于我們這些貧困地區(qū)的農(nóng)村教師來說是一筆不可少的收入?！背闪绽蠋熡X得評職稱要寫文章，還要發(fā)表，對于他們這些小學(xué)老師來說太難了。職稱評定名額限制，對學(xué)校職數(shù)的限制，就要等到有人調(diào)走或退休，空出指標(biāo)來，后面的老師才能參評。評比論資排輩，對教師進行各方面打分，很多老師到了年限，即使自身條件早已達到了也評不上去，這在農(nóng)村中小學(xué)校是個非常突出的問題。

3.“學(xué)生安全”不能承受之重

中小學(xué)校園安全是關(guān)系到國家穩(wěn)定，社會穩(wěn)定、家庭穩(wěn)定的大事。國家相關(guān)部門，教育行政主管部門，學(xué)校都針對學(xué)校安全問題制定了各項規(guī)章制度及管理措施，學(xué)校安全教育工作取得了顯著的進步。然而，校園安全事故仍時有發(fā)生。校園安全問題涉及方方面面，這次訪談老師們反映出的問題主要集中在學(xué)生安全管理上。因為農(nóng)村中小學(xué)校實行寄宿制，90%以上的學(xué)生在校寄宿，周末返家，所以農(nóng)村學(xué)校存在比城市學(xué)校更多的安全問題。例如，曾經(jīng)發(fā)生一位老師發(fā)現(xiàn)學(xué)生晚自習(xí)課間擅自離校，老師通知家長后，不僅沒得到家長的配合和理解，反而依仗權(quán)勢大鬧學(xué)校，毆打老師，學(xué)校和老師的權(quán)益都得不到主張；另外一起事件是三個學(xué)生晚自習(xí)課間跑到校外騎摩托車，導(dǎo)致二個學(xué)生重傷，一個學(xué)生輕傷的嚴(yán)重后果。

另一個比較突出的問題是留守兒童的教育問題。如劉萍老師、楊宏老師、成琳老師的所在的鄉(xiāng)村初中和小學(xué)，一個班大半孩子是留守兒童，父母缺位，孩子的教育就成了大問題。有些初中的孩子早熟，談戀愛，喝酒，打架現(xiàn)象很突出；小學(xué)生許多行為習(xí)慣還未養(yǎng)成，缺乏必要的家庭教育，白天要時刻警惕沖撞，擁擠等事故，夜間又擔(dān)心學(xué)生生病發(fā)燒，學(xué)生在校期間老師就是學(xué)生的“父母”。鄉(xiāng)村老師在很大程度上已經(jīng)不是單純意義上的“老師”了，他們身上背負(fù)著太多的角色和太重的責(zé)任，讓老師們時刻覺得如履薄冰、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，加之繁重的教學(xué)任務(wù)，身心無不疲憊。

四、討論

1.評價體系不合理、不完善及師資不足加劇了農(nóng)村中小學(xué)教師工作負(fù)荷

目前我國中小學(xué)教育實施的是應(yīng)試教育，整個社會及家長對學(xué)校的唯一的評判標(biāo)準(zhǔn)就是考試分?jǐn)?shù)，學(xué)生各種考試成績的排名是學(xué)生家長關(guān)注的重點，只有考試分?jǐn)?shù)才能成為中小學(xué)校長炫耀的資本和政績的表現(xiàn)，成為吸引生源的最甜誘餌，成為名校的前提和保障。只要這種評價體系一天不改變，壓在老師身上的這座大山就不可能被。

農(nóng)村教師跨科，跨年級教學(xué)的現(xiàn)象十分普遍，這無疑成為增大工作負(fù)荷原因之一。云南經(jīng)濟不發(fā)達，財政收入少。當(dāng)?shù)卣疄榱藴p輕縣財政負(fù)擔(dān)，沒有根據(jù)農(nóng)村教育發(fā)展的實際情況，對教師編制進行合理擴充。縣教育部門每年招聘的有限的本?？飘厴I(yè)生一方面進入規(guī)模急劇擴大的縣城中學(xué)，另一方面有些滿懷理想和志向的大學(xué)生到了鄉(xiāng)村中小學(xué)，最終無法忍受惡劣的工作環(huán)境和生活條件等等，選擇了離開。師生比例嚴(yán)重失調(diào)，導(dǎo)致跨年級跨學(xué)科教學(xué)在農(nóng)村中小學(xué)成為常態(tài)。

2.與城市中小學(xué)教師同工不同酬，經(jīng)濟地位低，生存條件差加劇了農(nóng)村教師的職業(yè)壓力

多年以來“教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平”的法律規(guī)定尚未真正得到落實。教師工資收入水平城鄉(xiāng)差距依然較大。全國農(nóng)村小學(xué)、初中教職工人均年工資收入分別僅相當(dāng)于城市教職工的68.8%和69.2%。教育部師范司司長管培俊曾說過：“農(nóng)村教師的住房問題的確比較突出。不少地方老師沒有住房公積金。在城鎮(zhèn)，不具備經(jīng)濟適用房的條件。在農(nóng)村又不像其他農(nóng)民一樣，可以獲得宅基地，自己蓋房，許多學(xué)校又沒有教師宿舍和教師周轉(zhuǎn)房。教師和其他職業(yè)不一樣，教師要備課，需要一定的工作條件，教師的住房、教師的宿舍周轉(zhuǎn)房，在一定意義上來說就是教師工作條件的組成部分，所以這個問題應(yīng)該很好地解決?！眹曳浅Ｖ匾?，但真正能全面實施，恐怕還有很長的路要走。如果農(nóng)村教師的住房和工資待遇等生存問題得不到切實地解決，教師的基本需求得不到滿足，恐怕單憑報道幾個“最美的鄉(xiāng)村教師”，是不可能讓這些最基層的老師永遠只講奉獻不求索取的。

3.職稱評定，給農(nóng)村教師帶來經(jīng)濟和精神雙重壓力

職稱評不上，工資漲不了，這是個很現(xiàn)實的問題。工作業(yè)績以學(xué)生考試成績作為主要評價指標(biāo)，但評定職稱又增加了許多額外的考量條件，如：普通話，計算機，參加培訓(xùn)的學(xué)分，的數(shù)量等等。農(nóng)村教師由于時間，經(jīng)濟，能力、環(huán)境、地域等各方面條件限制，要完成各項硬性指標(biāo)并非易事。職稱評定中明顯的城鄉(xiāng)差別、越來越嚴(yán)格的評定條件，已成為農(nóng)村教師的切膚之痛。有位老師說：“我一心撲在工作上，把我的青春和愛都獻給了教育事業(yè)，可是還是沒評上職稱。難道學(xué)生的優(yōu)異成績抵不上一紙文憑？評職稱到底是看工作能力還是其他條件？”這幾句簡單的話語，反映了一位老教師的心聲。在訪談中有個老師說“窮一點倒也罷了，最讓老師們放不下的，還是這份榮譽?！彼J(rèn)為，如果教了若干年還只是一個初級，教了幾十年還只是一個中級，會讓老師們感覺在別人面前都抬不起頭。在廣大農(nóng)村教師心目中職稱晉級不僅可以增加一點微薄的收入，更重要的是這是自我價值的一種體現(xiàn)。

4.家長、學(xué)校、社會對農(nóng)村中小學(xué)生教育的缺位加大農(nóng)村教師的職業(yè)壓力

農(nóng)村學(xué)生家長在教育觀念，科學(xué)文化素質(zhì)、教養(yǎng)方式等許多方面都落后于城市學(xué)生家長。農(nóng)村教師要承擔(dān)因為地域特點所導(dǎo)致的許多額外負(fù)擔(dān)，尤其是學(xué)校安全責(zé)任，通常情況是，政府與主管部門簽定責(zé)任狀，主管部門與學(xué)校簽定責(zé)任狀，學(xué)校和教師簽定責(zé)任狀，層層加碼，最后學(xué)生安全的責(zé)任全部轉(zhuǎn)移給了教師。在農(nóng)村，許多家長對學(xué)校教育采取的態(tài)度是不理解，不支持，不認(rèn)可，對學(xué)校工作配合不夠，有些家長甚至推卸子女的教育責(zé)任，子女厭學(xué)、退學(xué)的現(xiàn)象也比較嚴(yán)重。在這樣的背景下，農(nóng)村教師在學(xué)校不得不扮演永恒的“雙重角色”，不僅在學(xué)生面前是傳道授業(yè)解惑，體現(xiàn)社會要求和社會規(guī)范的人民教師，還是無微不至，噓寒問暖的“父母”，本應(yīng)由學(xué)校教師、社會、家庭共同承擔(dān)的教育責(zé)任，在農(nóng)村卻落到了農(nóng)村中小學(xué)老師的肩上，很大程度增加了教育難度，加劇了農(nóng)村教師的職業(yè)壓力。