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中圖分類號TM77 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708（2014）116-0045-02

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我國電網(wǎng)建設(shè)也取得了迅速的發(fā)展，電網(wǎng)規(guī)模日益增加而且變得越來越復(fù)雜。近年來，在電力系統(tǒng)中，計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及相關(guān)的通信技術(shù)也得到廣泛運(yùn)用，電網(wǎng)控制以及調(diào)度自動化程度不斷加深。種種先進(jìn)技術(shù)以及縣管設(shè)備的引進(jìn)對繼電保護(hù)故障信息管理提出了更高的要求，繼電保護(hù)故障信息自動化管理已成為大勢所趨。

1 信息自動化管理模式

當(dāng)前，在在各省各電網(wǎng)實(shí)際運(yùn)營中，繼電保護(hù)運(yùn)行故障信息自動化管理系統(tǒng)各不相同，其具體的組網(wǎng)方式以及相應(yīng)的系統(tǒng)配置差異更大。但總的來說，繼電保護(hù)運(yùn)行故障信息自動化管理系統(tǒng)主要由主站、分站、以及各級子站組成。主站往往設(shè)置于電網(wǎng)調(diào)度室，分站一般設(shè)置于電業(yè)局、直管電廠或者是超高壓局，而各級子站則設(shè)置于變電站或者發(fā)電廠。主站與各級分站以及相關(guān)子站經(jīng)由電力系統(tǒng)中的相關(guān)通信網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系組合在一起，對繼電保護(hù)故障信息實(shí)施全面而有效的管理。各省各電網(wǎng)根據(jù)本地的實(shí)際情況都有自己的詳細(xì)組織構(gòu)造，但繼電保護(hù)故障信息自動化管理模式大多采用的是以下幾種。

1.1 主站/分站/子站三級管理模式

該管理模式在進(jìn)行繼電保護(hù)運(yùn)行故障信息自動化管理時完成了多級結(jié)構(gòu)相互配合，分級進(jìn)行管理，但是它相對較為繁雜，管理難度較大。對于500kV變電站，500kV部分主要由主站直接管理，而對于220kV以及更低的電壓則主要由各級分站進(jìn)行管理，主站也可進(jìn)行配合管理。如果是利用分站管理，主站透過相應(yīng)的分站對所需信息進(jìn)行提取。而在220kV變電站中，變電站信息則首先通過各級分站進(jìn)行管理，主站則只需預(yù)備從各級分站提取所需信息的相應(yīng)接口。

1.2 主站/分站獨(dú)立的三級管理模式

該模式與上述模式存在很大的差異，其區(qū)別在于主站與分站之間不需要聯(lián)系與交流，子站將獲取相關(guān)信息的接口分別上送至主站以及各級分站，主站與各級分站根據(jù)實(shí)際需要對所需信息選擇性的獲取。該模式對于主站以及相應(yīng)的分站在信息管理上存在一系列差異，但其具體的功能則基本相似。利用該模式進(jìn)行信息處理，其主站、各級分站以及相應(yīng)的子站信息流動較為簡單，早做起來也不是特別難，較上述管理模式簡便。

1.3 主站/子站二級管理模式

該管理模式主要是由調(diào)度主站以及變電站子站構(gòu)成，構(gòu)成二級管理網(wǎng)絡(luò)，而沒有其他的分站。該模式因其結(jié)構(gòu)的大量簡化，所以所需傳輸管理的信息量以及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)管理任務(wù)量都會相應(yīng)減少，對于正處于開發(fā)研究階段還沒有形成大規(guī)模發(fā)電變電的系統(tǒng)或者是大規(guī)模發(fā)電變電站的建設(shè)初期都比較適合。在大型發(fā)電變電站逐漸形成之后，一般都使用三級管理模式，以實(shí)現(xiàn)對大規(guī)模系統(tǒng)的管理與控制。

2 自動化管理發(fā)展動向

2.1通信方式

繼電保護(hù)故障信息管理相關(guān)的通信方式主要有兩類，一類是主（分）站與子站之間的通信，另一類則是各子站之間實(shí)現(xiàn)通信。當(dāng)前，我國還沒有制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)對子站之間的通信實(shí)施規(guī)范要求。因此，國家電力調(diào)配以及各省各電網(wǎng)的調(diào)離調(diào)配相關(guān)的故障信息管理多是靠生產(chǎn)商制定的相關(guān)通信規(guī)定，因此，會對不同的生產(chǎn)商生產(chǎn)的產(chǎn)品之間的通信造成極大的阻礙。

近年來，電網(wǎng)調(diào)度配置中心已經(jīng)開始制定各省各電網(wǎng)統(tǒng)一的通信規(guī)范，從而使得不同的生產(chǎn)商生產(chǎn)的產(chǎn)品之間的通信順利實(shí)現(xiàn)。對于通信接口方式的選擇，各省各電網(wǎng)也不斷進(jìn)行優(yōu)化，從而逐漸實(shí)現(xiàn)信息傳送最快的通信形式的配置，而電話通信方式則只作為預(yù)備通信方式保留。子站之間的通信大致有以下幾類：子站管理系統(tǒng)與微機(jī)保護(hù)、安全自動裝置以及故障錄波器等智能設(shè)備之間的信息通信。至于相應(yīng)的接口方式，一般都利用故障錄波器供應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)接口取代之前使用的串行接口，從而有效地提升信息傳輸速度，從而促使繼電保護(hù)運(yùn)行故障的有效管理。

2.2 安全性

隨著計算機(jī)的快速發(fā)展，計算機(jī)病毒以及黑客攻擊也大量入侵用戶計算機(jī)設(shè)備，給繼電保護(hù)帶來一定的困難，因此，在對件保護(hù)故障信息進(jìn)行管理的過程中，需對安全問題充分關(guān)注?！度珖娏Χ蜗到y(tǒng)安全防護(hù)總體方案》中對繼電保護(hù)故障信息管理安全問題高度重視，并將其列入安全防護(hù)級別較高的安全區(qū)I/II中。但是，由于相關(guān)技術(shù)尚未完全成熟，安全防護(hù)進(jìn)入繼電保護(hù)故障信息管理實(shí)際還不夠充分，實(shí)用而可靠的安全防護(hù)方式尚未出臺。

2.3 信息共享

我國超高壓變電站一般使用的是分布式的結(jié)構(gòu)體系，為繼電保護(hù)信息管理搭建了極為開放的應(yīng)用平臺。使得家電保護(hù)更為專業(yè)化，更為智能化。所以，在實(shí)際的管理過程中，可以充分利用先進(jìn)的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)以及相應(yīng)的數(shù)字信息處理技術(shù)等，充分發(fā)揮其管理優(yōu)勢，是的故障信息管理更為科學(xué)而合理，能夠安全而有效地促進(jìn)信息共享的完成。

除此之外，超高壓變電站自動化系統(tǒng)能夠?qū)⒗^電保護(hù)故障信息安全而快速地傳輸?shù)街髡?，對于一些?shù)據(jù)量比較大的非實(shí)時性的數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)共享或者是利用相同傳輸通道實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸。但是，進(jìn)行非實(shí)時數(shù)據(jù)的傳輸過程中，應(yīng)當(dāng)對其傳輸流量有效控制，避免其對實(shí)時信息數(shù)據(jù)的傳輸造成阻礙作用。

2.4 傳輸可靠性

繼電保護(hù)故障信息管理過程中，相關(guān)信息數(shù)據(jù)的傳輸應(yīng)當(dāng)利用安全性較高、速度較優(yōu)的數(shù)據(jù)傳輸信道，從而逐漸取代此前的調(diào)制解調(diào)器撥號傳輸方法。在實(shí)際傳輸中還可以利用國家電力數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)已建立并完善繼電保護(hù)故障信息傳輸專用網(wǎng)絡(luò)，從而有效地促進(jìn)調(diào)度中心與各級分站以及相應(yīng)的子站之間的數(shù)據(jù)傳輸與通信。

3 結(jié)論

對繼電保護(hù)故障信息實(shí)行自動化管理意義重大，不但在于信息搜集與整理方面，還可以有效的提高對故障信息分析能力以及相應(yīng)的處理能力。為此隱隱旗電力企業(yè)的高度重視，大力發(fā)展繼電保護(hù)故障信息自動化管理，建立繼電保護(hù)故障信息自動化管理系統(tǒng)，提高信息管理的安全可靠性以及信息處理效率。

篇（2）

【關(guān)鍵詞】新一代 智能變電站 邏輯圖 故障 可視化分析

在電力系統(tǒng)中，繼電保護(hù)裝置是重要組成部分之一，關(guān)系著整個系統(tǒng)的安全運(yùn)行，在實(shí)際運(yùn)行過程中，繼電保護(hù)裝置可以快速切斷發(fā)生故障的設(shè)備。因此，對繼電保護(hù)故障可視化的相關(guān)研究，可以更深入的了解故障發(fā)生的過程中，從而提高繼電保護(hù)裝置的運(yùn)行性能。本文就繼電保護(hù)裝置中的G語言進(jìn)行概述，對繼電保護(hù)邏輯圖的描述方法進(jìn)行分析，提出繼電保護(hù)故障可視化分析方案，以不斷提高繼電保護(hù)裝置的可靠性和實(shí)用性，對新一代智能變電站繼電保護(hù)故障進(jìn)行全面的可視化分析。

1 繼電保護(hù)裝置中的G語言

為了便于描述和分析變電站的相關(guān)數(shù)據(jù)信息，國家對電力系統(tǒng)圖形描述規(guī)范進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，稱之為G語言，在公共信息模型的圖形交換基礎(chǔ)上發(fā)展形成，使電力系統(tǒng)中圖形描述的可靠性和工作效率得到大大提高。由于G語言是一種基于標(biāo)記的、遵循可擴(kuò)展標(biāo)記語言標(biāo)準(zhǔn)的純文本語言，不僅基本繪圖元素進(jìn)行定義，還能將部分常用的電網(wǎng)圖形符號定義為標(biāo)準(zhǔn)的圖元模板，從而使電力系統(tǒng)相關(guān)圖形的生成速度得到有效提高，簡化生成過程和解析過程。與此同時，G語言還對端子和連接、圖形的顏色顯示和消隱方法等進(jìn)行了定義，以對個圖形之間的關(guān)系進(jìn)行詳細(xì)分析和描述。另外，G語言還對每個圖形定義了關(guān)鍵字，便于和相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行連接。由此可見，G語言具有描述普通動態(tài)二維圖形的功能，在電力行業(yè)中得到了廣泛應(yīng)用，大大提高不同廠家、系統(tǒng)和企業(yè)之間電力圖形和模型的轉(zhuǎn)換速率，因此，在新一代智能變電站繼電保護(hù)故障可視化分析方案中，使用語言對繼電保護(hù)邏輯圖進(jìn)行描述。

2 繼電保護(hù)邏輯圖的描述方法以及可行方案

一般情況下，抽象化狀態(tài)中的繼電保護(hù)的原理有邏輯判別、閾值比較和動作計時三部分，并通過線連接的形式說明各節(jié)點(diǎn)間的邏輯關(guān)系，而在實(shí)際應(yīng)用中，可以將保護(hù)邏輯圖各節(jié)點(diǎn)元素設(shè)計為基本元件模板，采用引用模板元件的方式，完成相關(guān)操作，提高電力系統(tǒng)的運(yùn)行安全性。在繼電保護(hù)裝置的運(yùn)行中，每個元件都有對應(yīng)的id屬性，并且初始值都是-1，id是元件在圖形中的序號，而id是用于文件數(shù)據(jù)、傳遞數(shù)值和結(jié)果判斷等環(huán)節(jié)。根據(jù)機(jī)電保護(hù)裝置的組成結(jié)構(gòu)來看，基本繪圖元素有端子、連接線，基本圖形元素有狀態(tài)量輸出、狀態(tài)量輸入和“與/或”門三種。因此，在實(shí)際實(shí)例中，繪圖操作使用基本繪圖元素和基本圖形元素，需要根據(jù)各圖形之間的關(guān)系進(jìn)行連接，以清楚表明圖形中各元件之間的聯(lián)系。另外，繼電保護(hù)裝置的中間節(jié)點(diǎn)文件后綴是.mid和.des兩種，其中，.mid文件用于存儲模擬量、相對時標(biāo)和開關(guān)量通道值；.des文件主要是用于描述.mid文件的數(shù)據(jù)存儲格式，便于系統(tǒng)進(jìn)行辨別，提高電力系統(tǒng)運(yùn)行安全性。

3 繼電保護(hù)會出現(xiàn)的故障以及對此的可視化分析方案

3.1 故障信息的產(chǎn)生原因

在電力系統(tǒng)運(yùn)行中，繼電保護(hù)裝置啟動或產(chǎn)生相關(guān)動作，會產(chǎn)生相對應(yīng)的中間節(jié)點(diǎn)文件.des動作記錄文件，而故障信息文件的傳輸方式一般采用DL/T860來描述。在實(shí)際應(yīng)用過程中，還要描述裝置內(nèi)部保護(hù)邏輯的具體動作情況和用于可視化分析的保護(hù)邏輯圖形，從而保證繼電保護(hù)故障分析可視化的可靠性。因此，根據(jù)新一代智能變電站的運(yùn)行情況來看，繼電保護(hù)裝置中的故障音波主要適用于初步故障分析，可以快速獲知故障的大概情況，而中間節(jié)點(diǎn)文件較廣泛的應(yīng)用于對故障的詳細(xì)分析。

3.2 對事情發(fā)生的可視化分析

在繼電保護(hù)故障可視化分析中，將故障音波分析與保護(hù)邏輯可視化分析功能相結(jié)合，通過對時間、中間節(jié)點(diǎn)文件、故障音波文件、故障簡報等進(jìn)行全面分析，可以清楚了解故障發(fā)生的過程，從而形象的再現(xiàn)故障發(fā)生過程，各種保護(hù)元件的動作邏輯和先后順序，給極大保護(hù)裝置不斷完善提供可參考資料。一般情況下，圖形繪制的風(fēng)格可以由工作人員在基本圖形定義中選定，而各中間節(jié)點(diǎn)的動作情況則需用高亮在圖形中顯示出來。由于每個圖元保函一個屬性STAT，用以表示該圖元狀態(tài)個數(shù)的屬性，而圖元內(nèi)部對象包含屬性STA，用以表示圖形元素的當(dāng)前狀態(tài)，因此，在實(shí)際故障分析中，圖元模板的內(nèi)部對象可以根據(jù)顯示的數(shù)值進(jìn)行繪制，從而顯示出不同的圖形風(fēng)格。為了簡化故障分析流程，一般采用黑色線表示值為零，紅色線表示它的值為一，以符合keyid3對值的要求，從而提高繼電保護(hù)故障可視化分析的速率。

3.3 具體的互相操作方法及可行性分析

在繼電保護(hù)故障可視化分析中，保護(hù)邏輯圖是通過G語言進(jìn)行描述，而G圖形處理工具可以對綜合應(yīng)用服務(wù)器進(jìn)行解析，從而實(shí)現(xiàn)不同廠家的互操作，使繼電保護(hù)故障可視化分析的應(yīng)用范圍得到不斷擴(kuò)大。在實(shí)際應(yīng)用中，各廠家的使用習(xí)慣會存在一定差異，因此，廠家可以根據(jù)自己的需求選擇最合適的互操作方式。例如：利用可執(zhí)行可視化故障分析的插件來配合廠家，通過對可視化分析軟件附加參數(shù)調(diào)用的形式，運(yùn)行“.exe file”文件來獲取波形，從而對繼電保護(hù)故障進(jìn)行全面分析。因此，在新一代智能變電站的繼電保護(hù)中具有較廣泛的推廣性。

4 結(jié)語

在電力系統(tǒng)的正常運(yùn)行中，提出繼電保護(hù)故障可視化分析方案，通過G語言進(jìn)行圖形描述，從而對故障波形圖進(jìn)行解析和回放，可以大大提高繼電保護(hù)裝置的運(yùn)行安全性。在實(shí)踐過程中，繼電保護(hù)故障可視化分析方案的相關(guān)軟件操作簡單，可在不同廠家之間通用，具有較強(qiáng)實(shí)用性，是我國新一代智能變電站繼電保護(hù)裝置故障分析的重要研究方向。

參考文獻(xiàn)

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篇（3）

中圖分類號：C35文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

1、繼電保護(hù)概述

繼電保護(hù)是指當(dāng)電力系統(tǒng)發(fā)生故障或異常工況時，在可能實(shí)現(xiàn)的最短時間和最小區(qū)域內(nèi)，自動將故障設(shè)備從系統(tǒng)中切除，或發(fā)出信號由值班人員消除異常工況根源，以減輕或避免設(shè)備的損壞和對相鄰地區(qū)供電的影響。

繼電保護(hù)裝置必須具備以下4項基本性能：①靈敏性。反映故障的能力，通常以靈敏系數(shù)表示。②可靠性。在該動作時，不發(fā)生拒動作。③快速性。能以最短時限將故障或異常消除。④選擇性。在可能的最小區(qū)間切除故障，保證最大限度地向無故障部分繼續(xù)供電。選擇繼電保護(hù)方案時，除設(shè)置需滿足以上4 項基本性能外，還應(yīng)注意其經(jīng)濟(jì)性。即不僅考慮保護(hù)裝置的投資和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)，還必須考慮因裝置不完善而發(fā)生拒動或誤動對國民經(jīng)濟(jì)和社會生活造成的損失。

隨著電力系統(tǒng)容量日益增大，范圍越來越廣，僅設(shè)置系統(tǒng)各元件的繼電保護(hù)裝置，遠(yuǎn)不能防止發(fā)生全電力系統(tǒng)長期大面積停電的嚴(yán)重事故。為此必須從電力系統(tǒng)全局出發(fā)，研究故障元件被相應(yīng)繼電保護(hù)裝置的動作切除后，系統(tǒng)將呈現(xiàn)何種工況，系統(tǒng)失去穩(wěn)定時將出現(xiàn)何種特征，如何盡快恢復(fù)其正常運(yùn)行等。系統(tǒng)繼電保護(hù)的任務(wù)就是當(dāng)大電力系統(tǒng)正常運(yùn)行被破壞時，盡可能將其影響范圍限制到最小，負(fù)荷停電時間減到最短。特別是大機(jī)組和大電力系統(tǒng)的相互影響和協(xié)調(diào)正成為電能安全生產(chǎn)的重大課題。因此，系統(tǒng)的繼電保護(hù)和安全自動裝置的配置方案應(yīng)考慮線路、變壓器等設(shè)備的實(shí)際情況，設(shè)備的設(shè)計制造也應(yīng)充分考慮電力系統(tǒng)安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)際需要。為了電力系統(tǒng)的安全，不僅應(yīng)有完善的繼電保護(hù)，還應(yīng)研究、推廣故障預(yù)測技術(shù)。

2 、 電力企業(yè)建設(shè)繼電保護(hù)運(yùn)行與故障信息自動化管理系統(tǒng)的必要性和重要性

電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行離不開電力系統(tǒng)的一、二次設(shè)備的緊密配合。繼電保護(hù)屬于二次系統(tǒng),它是電力系統(tǒng)不可分割的一部分,是電力系統(tǒng)安全運(yùn)行的保證。因此,合理地安排繼電保護(hù)和自動裝置的運(yùn)行,提高繼電保護(hù)的管理水平,是保障電網(wǎng)安全運(yùn)行的重要條件。 隨著電網(wǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大、電網(wǎng)的電壓等級不斷提高、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的日趨復(fù)雜以及保護(hù)裝置數(shù)量類型不斷增加,單純采用手工方式來管理繼電保護(hù)自動裝置,制定關(guān)于檢修、評估、備品管理等方面的決策,已成為專業(yè)人員的沉重負(fù)擔(dān)。繼電保護(hù)裝置的管理及相關(guān)決策的制定,要求繼電保護(hù)人員除具有一定的專業(yè)知識,非常熟悉電力系統(tǒng)一、二次運(yùn)行狀態(tài)和保護(hù)配置、保護(hù)定值及其配合等情況外,還要求他們隨時保持高度的注意力和準(zhǔn)確的記憶力。稍有不慎,就會出差錯和漏洞,對系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成潛在的危險。因此，為提高電網(wǎng)事故分析水平，我們必須建立繼電保護(hù)運(yùn)行與故障信息自動化管理系統(tǒng)。

3、相對于傳統(tǒng)的C/S模式的系統(tǒng)的優(yōu)點(diǎn)

現(xiàn)在的繼電保護(hù)運(yùn)行與故障信息自動化管理系統(tǒng)是基于傳統(tǒng)的C/S局域網(wǎng)方式,隨著我國電力網(wǎng)絡(luò)的日趨發(fā)展和日趨復(fù)雜化,傳統(tǒng)的C/S模式繼電保護(hù)運(yùn)行狀態(tài)決策支持系統(tǒng)暴露了其工作效率低、管理不完善、維護(hù)困難和費(fèi)用高的一面。而電力系統(tǒng)一體化的生產(chǎn)、管理、調(diào)度和指揮,加之現(xiàn)在電力系統(tǒng)要求的信息化和公開化,使得相互之間的信息收集、管理、傳遞、交流和利用顯得非常重要。 針對這些矛盾,本文提出在B/S結(jié)構(gòu)體系下建立一個繼電保護(hù)運(yùn)行與故障信息自動化管理系統(tǒng)的方案,來解決繼電保護(hù)管理和決策中所面臨的這些具體問題。

我們提出的這種基于Web的繼電保護(hù)運(yùn)行與故障信息自動化管理系統(tǒng)的設(shè)計方案，具體來說，該系統(tǒng)具有以下優(yōu)點(diǎn)：

(1)采用了先進(jìn)的主流技術(shù)。采用當(dāng)前先進(jìn)的動態(tài)網(wǎng)頁瀏覽方式,不僅具有普通桌面信息管理系統(tǒng)的功能,而且可以通過局域網(wǎng)、公用電話網(wǎng)等各種數(shù)據(jù)通訊方式,將整個系統(tǒng)的管理、維護(hù)工作分散給各層的職能部門,做到了分布管理、責(zé)任明確、數(shù)據(jù)共享、格式統(tǒng)一。將目前松散的上下級職能關(guān)系變成緊密的縱向管理系統(tǒng) ,減少了重復(fù)性勞動 ,提高了管理工作效率。系統(tǒng)整體上從資源配置(包括系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、硬件設(shè)置、軟件設(shè)計)到功能設(shè)置都采用了先進(jìn)的.NET技術(shù)，基于B/S模式的架構(gòu)，在國內(nèi)同行業(yè)具有領(lǐng)先水平，具有一定的超前性和較長的生命周期。

(2)在保護(hù)類型定義管理方面,系統(tǒng)采用獨(dú)特的思路像保護(hù)類型定義采用三層結(jié)構(gòu)。這種設(shè)計思想解決了原來未解決繼電保護(hù)裝置型號、版本太多，設(shè)計單一數(shù)據(jù)庫必須考慮包容繼電保護(hù)定值的所有項目，數(shù)據(jù)庫的字段數(shù)及記錄條數(shù)太多，勢必造成冗余度過大和查詢緩慢的問題。當(dāng)然按類型分別建庫，必然會帶來維護(hù)上的麻煩，由于本系統(tǒng)設(shè)計充分考慮了數(shù)據(jù)維護(hù)的便利性和實(shí)用性，界面友好，可以在IE瀏覽器中進(jìn)行維護(hù)，在新增保護(hù)類型操作中采用向?qū)问讲⒂胁僮鞯慕忉尯吞崾?，操作人員無需對數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)有任何了解，可以輕松完成。

通過這樣就能對所有的保護(hù)建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)表提高了管理效率。

(3)擴(kuò)展性和可伸展性。系統(tǒng)能較好地適應(yīng)功能擴(kuò)展，具有較好的增加和裁減能力，可按實(shí)際情況靈活配置系統(tǒng)，使系統(tǒng)發(fā)揮出最高的效率。這種擴(kuò)展不僅表現(xiàn)在系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)上，還表現(xiàn)在軟件設(shè)計上，達(dá)到了總體結(jié)構(gòu)合理，設(shè)計容量適度的目的。

(4)可靠性和安全性?？煽啃允抢^電保護(hù)信息管理系統(tǒng)的基本準(zhǔn)則。系統(tǒng)的各項資源(包括硬件設(shè)備、軟件系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等)具備較高的可靠性，工作穩(wěn)定，便于維護(hù)；具有強(qiáng)大的容錯和冗余能力，用戶運(yùn)行或修改系統(tǒng)時，會根據(jù)各級操作員權(quán)限(不同的權(quán)限具有不同密碼)執(zhí)行。

4 、系統(tǒng)具備的功能

(1)系統(tǒng)增加了網(wǎng)絡(luò)查詢及修改功能實(shí)現(xiàn)了移動辦公。

在辦公室內(nèi)移動的時候可以使用任何一臺電腦辦公，而傳統(tǒng)的OA是每臺電腦對應(yīng)指定的用戶，別的用戶不能使用該電腦，而且還需要安裝調(diào)試軟件，相當(dāng)不方便?；丶一螂x開辦公室或出差到其他地方只要有可以上網(wǎng)的電腦也可以使用這個系統(tǒng)。分公司可以通過互聯(lián)網(wǎng)、專線、電話網(wǎng)等連接使用資源共享，協(xié)同辦公。

(2)繼電保護(hù)定值的輸入、查詢和打印。

在此模塊中用戶可以按自身需要任意定制、編輯、新增保護(hù)類型、保護(hù)配置和保護(hù)定值。程序提供了強(qiáng)大的功能，新增保護(hù)裝置用戶可依據(jù)程序提供的向?qū)б来尾僮?，十分方便。為減少用戶的人工輸入量，程序提供了原有保護(hù)裝置的模板復(fù)制功能，如新增保護(hù)裝置與原有某一裝置類似，借用模板復(fù)制功能，只需對原有的數(shù)據(jù)進(jìn)行少量的修改即可，大大減少了維護(hù)量，人機(jī)界面十分友好，智能化程度高。查詢十分便利和準(zhǔn)確。可以實(shí)現(xiàn)按變電站/一次設(shè)備/保護(hù)型號/時間等條件單獨(dú)查詢或組合查詢.定值單分為:作廢/已執(zhí)行/未執(zhí)行三個狀態(tài).對于已作廢的以往的定值通知單為便于與新定值單對照查詢，不自動刪除，只是在輸入或修改后標(biāo)記為作廢定值單，并在新定值單做作廢的說明，如果實(shí)在不需要可手動刪除，原則上只保留最近的一張作廢定值單即可。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王樹春;;雙重化繼電保護(hù)系統(tǒng)可靠性分析的數(shù)學(xué)模型[A];首屆長三角科技論壇――能源科技分論壇論文集[C];2004年

篇（4）

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 18. 027

[中圖分類號] F272.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2014）18- 0040- 02

提高稅收征管工作質(zhì)量和效率。稅收是國家財政的主要經(jīng)濟(jì)來源，對宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控起著至關(guān)重要的作用，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)對于當(dāng)今的稅務(wù)系統(tǒng)正常運(yùn)作是必不可少的。但是我國的基層稅務(wù)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)存在技術(shù)不先進(jìn)、服務(wù)意識不高、地方發(fā)展差距大等問題。筆者將對稅務(wù)信息化建設(shè)發(fā)展的趨勢進(jìn)行探究和分析。

1 基層稅務(wù)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)的含義

所謂基層稅務(wù)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)是指將相關(guān)的信息技術(shù)運(yùn)用于稅務(wù)管理工作中，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)的稅收服務(wù)和高效率。稅務(wù)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)主要包括以下內(nèi)容。

1.1 基層稅務(wù)機(jī)關(guān)信息化管理機(jī)制的建設(shè)

根據(jù)稅務(wù)處理對象的不同分為稅收業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、稅務(wù)行政管理系統(tǒng)、外部信息管理系統(tǒng)和決策支持管理系統(tǒng)，4個系統(tǒng)構(gòu)成基層稅務(wù)機(jī)關(guān)信息化管理機(jī)制，四者相互協(xié)調(diào)和作用，不可或缺，是基層稅務(wù)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)的重要部分。

1.2 基層稅務(wù)機(jī)關(guān)信息化平臺的構(gòu)建

信息技術(shù)和通訊技術(shù)離不開網(wǎng)絡(luò)平臺的構(gòu)建，主要包括內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和外部網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)，外部網(wǎng)絡(luò)指的是與銀行、財政部門等管理機(jī)構(gòu)建立信息化連接；內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)與互聯(lián)網(wǎng)相連接，保證時刻接收到國家經(jīng)濟(jì)動態(tài)。

1.3 稅務(wù)信息管理人才網(wǎng)絡(luò)的搭建

我國目前稅務(wù)管理方面的信息人才比較少，因而需關(guān)注稅務(wù)信息管理人才網(wǎng)絡(luò)的搭建，通過對人才的培訓(xùn)增強(qiáng)信息化人才的質(zhì)量和數(shù)量。

1.4 基層稅務(wù)機(jī)關(guān)信息化的安全性建設(shè)

保障基層稅務(wù)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)是稅務(wù)管理中最必要的，安全性建設(shè)主要包含了對稅務(wù)管理的各個層次的安全性保障。

2 基層稅務(wù)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)在發(fā)展中的特點(diǎn)

近幾年，基層稅務(wù)管理逐漸走入信息化的軌道，標(biāo)志著傳統(tǒng)的基層稅務(wù)管理走向知識性和技術(shù)性結(jié)合的稅務(wù)管理系統(tǒng)。信息化體現(xiàn)于運(yùn)用信息技術(shù)分析基層稅務(wù)管理中，稅務(wù)的整個過程涵蓋了信息分析，信息化取代了傳統(tǒng)工作中經(jīng)驗和理論知識分析數(shù)據(jù)的局面，提高了工作的效果和精確性，保障了納稅人的利益。

此外，知識型稅務(wù)機(jī)制具有開放性的特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)平臺龐大，與社會經(jīng)濟(jì)和各銀行和財政管理機(jī)制在互聯(lián)網(wǎng)上相互連接，在信息上相互聯(lián)系。

知識型稅務(wù)管理的第三個特點(diǎn)是，網(wǎng)絡(luò)虛擬管理，相較于傳統(tǒng)稅務(wù)管理依靠工作人員外出收集稅收數(shù)據(jù)，現(xiàn)代基層稅務(wù)機(jī)關(guān)信息化管理的核心虛擬的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的平臺，可直接利用網(wǎng)絡(luò)的指令和程序?qū)崿F(xiàn)稅務(wù)數(shù)據(jù)的收集和分析，大大地減少了工作量和提高了效率。

信息化稅務(wù)管理的最后一個特點(diǎn)是，重視信息人才的招攬和培養(yǎng)，需由傳統(tǒng)稅務(wù)管理的人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)型為結(jié)合信息技術(shù)和稅務(wù)管理的長期、系統(tǒng)和科學(xué)的培訓(xùn)，我國此方面人才稀缺，因而需注重實(shí)用性和知識儲備這兩個方面人才的培養(yǎng)，保障人才對稅務(wù)管理的供給。

我國的基層稅務(wù)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)起步比較晚，而且發(fā)展速度較慢，在21世紀(jì)時期，我國稅務(wù)總局正式提出了稅務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)一體化的計劃，核心內(nèi)容是“一個網(wǎng)絡(luò)、一個平臺、四個系統(tǒng)”，標(biāo)志著我國的基層稅務(wù)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)正式進(jìn)入到正規(guī)應(yīng)用管理體系。

目前，我國稅務(wù)信息管理建設(shè)了多個應(yīng)用系統(tǒng)，包括了綜合征管、出口退稅、增值稅管理等多個方面的管理系統(tǒng)，近幾年，我國重視對信息人才的培養(yǎng)，因而稅務(wù)信息化人才的質(zhì)量和數(shù)量都得到了較大的提升，人才隊伍在不斷的擴(kuò)大，促進(jìn)了信息化管理水平的不斷提高，以及稅務(wù)管理系統(tǒng)的完善。

3 基層稅務(wù)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)在發(fā)展中面臨的問題

我國基層稅務(wù)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)正在蓬勃發(fā)展的道路上，但是依然面臨著一系列亟需解決的問題。我國基層稅務(wù)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)在發(fā)展中面臨的問題主要有以下幾點(diǎn)。

（1）稅務(wù)機(jī)關(guān)信息人才不足，進(jìn)入稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)的人才大多數(shù)具有財稅專業(yè)知識的或者計算機(jī)專業(yè)知識的，具備兩種專業(yè)技能的人才稀缺，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)工作比較繁瑣，剛參加工作的基層人才一般沒有時間去學(xué)習(xí)其他的專業(yè)知識，導(dǎo)致基層技術(shù)能力難以提高的局面。

（2）前期信息化建設(shè)的成果還沒有得到充分運(yùn)用。稅務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)已進(jìn)行了多年，但其廣度和深度還沒有完全達(dá)到建設(shè)的初衷，各個系統(tǒng)間沒有形成資源共享和聯(lián)合效應(yīng)，因此如何有效地整合利用資源，形成合力，以滿足不斷發(fā)展的信息化形式將成為當(dāng)前信息化建設(shè)的重中之重。

（3）地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)比較發(fā)展的地區(qū)相對于經(jīng)濟(jì)薄弱的地區(qū)能投入更多的資金到基層稅務(wù)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)通過良好的信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了高水平的稅務(wù)管理工作，保障了地方財政的資金，最終促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4 結(jié) 語

在信息技術(shù)高速發(fā)展的時代，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)建設(shè)離不開計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，稅務(wù)管理信息化主要體現(xiàn)于系統(tǒng)硬件、軟件以及信息化人才的結(jié)合，信息化管理轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)稅務(wù)管理利用人員分析和收集信息的局面，我國一直重視對信息化人才的培養(yǎng)，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)的發(fā)展空間還很大，我們需從技術(shù)、人才和經(jīng)濟(jì)等方面提升基層稅務(wù)的信息技術(shù)化。

主要參考文獻(xiàn)

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財務(wù)管理工作是政府機(jī)關(guān)工作中的一項重要內(nèi)容，是政府進(jìn)行各項工作的前提以及物質(zhì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)財務(wù)管理信息化建設(shè)，可以提高政府機(jī)關(guān)內(nèi)部工作的效率，使財務(wù)工作更加精確化、公平化、透明化，減少財務(wù)統(tǒng)計核算過程中的人為失誤，推動政府機(jī)關(guān)財務(wù)工作的規(guī)范化，減少財務(wù)工作中的違法現(xiàn)象。

一、政府機(jī)關(guān)財務(wù)管理信息化建設(shè)的必要性

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的不斷發(fā)展，我國的各行各業(yè)都在向工作信息化的方向發(fā)展。財務(wù)管理工作是政府所有工作的物質(zhì)保障，建立信息化財務(wù)管理思路有助于改變傳統(tǒng)財務(wù)管理理念。在財務(wù)管理中，信息與情報處于最重要的地位，進(jìn)行財務(wù)管理工作是應(yīng)對財務(wù)進(jìn)行預(yù)測管理與控制，對工作進(jìn)行提前預(yù)測，工作過程中加強(qiáng)管控，工作后還要進(jìn)行工作結(jié)果反饋，以便優(yōu)化財務(wù)管理的工作流程，提高會計核算的效率與精度。同時，建立信息化財務(wù)管理還可以提高政府機(jī)關(guān)的工作效率。在當(dāng)今這個經(jīng)濟(jì)社會高度發(fā)展的年代，政府的財政收入與支出正在不斷地增長著，傳統(tǒng)的會計在記賬、報賬、審計等信息傳遞方式上的局限性制約著政府機(jī)關(guān)財務(wù)管理工作的發(fā)展。總之，在新時期，政府機(jī)關(guān)要將財務(wù)管理工作放在工作的首要位置，加強(qiáng)財務(wù)管理信息化建設(shè)，以確保政府工作的順利展開，保障社會的穩(wěn)定性，促進(jìn)和諧社會建設(shè)。

二、建立政府機(jī)關(guān)內(nèi)部會計電算化

會計核算是財務(wù)管理的基礎(chǔ)。在政府機(jī)關(guān)財務(wù)管理工作中，會計核算工作尤為重要。發(fā)展會計電算化可以使財務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)化規(guī)范化，建立起高效的工作流程，提高資金管理的準(zhǔn)確性與可靠性，保證財務(wù)管理的科學(xué)進(jìn)行。在進(jìn)行會計電算化建設(shè)時，要利用計算機(jī)上運(yùn)行的會計核算專業(yè)軟件進(jìn)行核算工作，取代傳統(tǒng)的手工記賬。這可以減少會計核算工作中的人工工作量，減輕會計人員的工作負(fù)擔(dān)，提高會計核算工作的效率，減少傳統(tǒng)人工記賬時的失誤，提高會計核算的準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)會計核算高效化。

同時，政府機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格對電算化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)察與管理，對會計核算的每一個工作環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)試與維護(hù)，確保核算結(jié)果的準(zhǔn)確性。還要對電算化網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行保密處理，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性與可靠性，對進(jìn)行計算機(jī)操作的工作人員進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)視以及管理，將工作按照工作人員的等級進(jìn)行合理的分配，保證各項數(shù)據(jù)處于嚴(yán)格的保密狀態(tài)。政府要加強(qiáng)保密性較高資料的嚴(yán)格保護(hù)，避免資料外泄。還要限制各個部門的信息查閱權(quán)限，根據(jù)不同的部門的實(shí)際工作給予不同程度的訪問權(quán)限，保證財務(wù)數(shù)據(jù)的安全性。要安排專人進(jìn)行計算機(jī)的操作，禁止無關(guān)人員對計算機(jī)進(jìn)行任何使用與操作。在進(jìn)行計算機(jī)維護(hù)工作時，要加強(qiáng)對計算機(jī)數(shù)據(jù)的監(jiān)督，如果出現(xiàn)資料泄露，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

三、對政府機(jī)關(guān)財務(wù)預(yù)算進(jìn)行前置管理

在政府機(jī)關(guān)財務(wù)管理工作當(dāng)中，預(yù)算管理是工作的基本任務(wù)。政府財政部門對預(yù)算進(jìn)行審批以后，政府機(jī)關(guān)應(yīng)該確保之后的工作中嚴(yán)格執(zhí)行財政預(yù)算，這就需要在預(yù)算管理上加大力度進(jìn)行信息化整改。預(yù)算執(zhí)行包括了收入與支出兩方面的預(yù)算執(zhí)行。與企事業(yè)單位不同，政府機(jī)關(guān)的財政預(yù)算來源于國家的財政撥款，所以收入預(yù)算并不是政府機(jī)關(guān)財政預(yù)算執(zhí)行的重點(diǎn)，支出預(yù)算的執(zhí)行才是政府機(jī)關(guān)財務(wù)工作正常進(jìn)行的保障。傳統(tǒng)的政府機(jī)關(guān)財政預(yù)算以會計核算與財務(wù)統(tǒng)計為基礎(chǔ)，靠人工進(jìn)行操作，無法實(shí)時地對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行把握，對財務(wù)管理工作的發(fā)展有很大的制約。因此應(yīng)該建立起網(wǎng)絡(luò)結(jié)算系統(tǒng)，以信息化的方式對政府機(jī)關(guān)財務(wù)預(yù)算進(jìn)行規(guī)劃與統(tǒng)計，對政府機(jī)關(guān)部門各項財務(wù)事項以及報銷公費(fèi)、借入借出款項進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)結(jié)算，并對預(yù)算進(jìn)行實(shí)時動態(tài)管理，合理調(diào)整預(yù)算，并進(jìn)行預(yù)算的控制。政府財務(wù)部門要派專人對結(jié)算系統(tǒng)進(jìn)行定期維護(hù)，保證網(wǎng)絡(luò)結(jié)算系統(tǒng)的正常運(yùn)作。建立政府財務(wù)預(yù)算網(wǎng)絡(luò)結(jié)算系統(tǒng)，有助于避免人工操作的被動性，將預(yù)算進(jìn)行前置管理，提高財政管理預(yù)算執(zhí)行的時效性與可靠性，保障政府機(jī)關(guān)各個部門日常工作的正常資金需要。

四、通過互動平臺對政府機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控

政府機(jī)關(guān)財務(wù)管理工作僅靠財務(wù)管理部門是無法順利進(jìn)行的，還需要其他各個部門進(jìn)行工作的配合與支持。在財務(wù)管理部門進(jìn)行資金統(tǒng)計管理的同時，各個政府部門應(yīng)該對自身的經(jīng)費(fèi)使用狀況進(jìn)行統(tǒng)計，與財務(wù)管理部門在工作上緊密聯(lián)系，更好地了解政府機(jī)關(guān)的財務(wù)狀況與經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況，對于經(jīng)費(fèi)的節(jié)約使用有著積極的推進(jìn)作用，也可以減輕財務(wù)管理部門的負(fù)擔(dān)，提高政府機(jī)關(guān)財務(wù)管理工作的效率。所以，政府機(jī)關(guān)應(yīng)在內(nèi)部建立起各個部門與財務(wù)管理部門進(jìn)行財務(wù)信息交流的平臺，加強(qiáng)各個業(yè)務(wù)部門與財務(wù)管理部門的互動。財務(wù)管理部門要及時在平臺上進(jìn)行財務(wù)信息更新以及建立財政預(yù)算的使用情況等的查詢系統(tǒng)，還要對各個部門關(guān)于財務(wù)預(yù)算問題進(jìn)行解答與幫助，以便對政府財務(wù)管理進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，促進(jìn)財務(wù)管理的和諧發(fā)展。

五、結(jié)束語

財務(wù)管理信息化是政府機(jī)關(guān)財務(wù)工作發(fā)展的必然趨勢，加強(qiáng)信息化建設(shè)可以推動政府機(jī)關(guān)財務(wù)工作的現(xiàn)代化進(jìn)程，對財務(wù)工作的和諧發(fā)展有著重要的幫助。政府機(jī)關(guān)只有將財務(wù)管理這個基礎(chǔ)工作做好，對政府工作的資金進(jìn)行嚴(yán)格管理，提高政府資金的利用率，才能更好地開展政府機(jī)關(guān)的其他日常工作。在當(dāng)今這個高度信息化的年代，財務(wù)工作也應(yīng)該對信息技術(shù)進(jìn)行充分的利用，立足工作實(shí)際，不斷對財務(wù)管理工作的和諧發(fā)展進(jìn)行創(chuàng)新與實(shí)踐。

參考文獻(xiàn)：

篇（6）

一、基層檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)面臨的主要問題

一是認(rèn)識不足，重視不夠。當(dāng)前，在基層檢察機(jī)關(guān)部分干警思想觀念中存在著只要懂法就可以勝任檢察工作的偏差觀念，對信息化知識的了解也僅限于信息化就是用電腦打字、瀏覽網(wǎng)頁等，對信息化應(yīng)用的范圍、信息化開展的意義認(rèn)識不足，沒有認(rèn)識到信息化建設(shè)對檢察工作有著什么樣的作用，對于怎樣把信息技術(shù)運(yùn)用到檢察工作中來、如何用信息技術(shù)促進(jìn)檢察工作的發(fā)展，研究較少，重視不足。這種現(xiàn)狀的存在導(dǎo)致當(dāng)前基層檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)進(jìn)程落后，辦公、辦案現(xiàn)代化發(fā)展速度緩慢，制約了檢察工作的與時俱進(jìn)，全面開展。

二是技術(shù)人才缺乏，專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)滯后?？萍家匀藶楸?。發(fā)揮科技第一戰(zhàn)斗力作用的關(guān)鍵是人才，科技強(qiáng)檢戰(zhàn)略的實(shí)施要靠人才。當(dāng)前基層檢察技術(shù)工作中普遍面臨的尷尬局面是信息化專業(yè)人才缺乏，從專業(yè)學(xué)校畢業(yè)的信息技術(shù)人員少，致使一些單位經(jīng)過大力爭取、花大價錢買來的設(shè)備成為中看不中用的擺設(shè)。另外，基層檢察干警科技知識普及面還不廣，也是造成檢察技術(shù)工作難以全面開展的另一主要原因。目前檢察信息化技術(shù)培訓(xùn)工作也跟不上形勢的發(fā)展，專業(yè)技術(shù)人員受培訓(xùn)的機(jī)會少，而且大多數(shù)教育培訓(xùn)僅局限于一般性的理論知識學(xué)習(xí)上，沒有突出重點(diǎn)難點(diǎn)，抓住薄弱環(huán)節(jié)，對高、精、深方面的培訓(xùn)還不夠。

三是地方財政困難制約了檢察信息化發(fā)展?；鶎訖z察機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)主要靠地方財政撥款，當(dāng)前部分縣（市）由于財力緊張，導(dǎo)致除干警正常工資撥付外，無法專門撥付專項信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)，檢察機(jī)關(guān)缺乏應(yīng)有的資金支持，對科技強(qiáng)檢的投入顯得心有余而力不足。因此，檢察機(jī)關(guān)搞技術(shù)裝備建設(shè)，首先面臨的困難就是資金短缺的問題。由于資金短缺，檢察機(jī)關(guān)無米下鍋，造成了檢察技術(shù)工作高科技含量小，技術(shù)設(shè)備落后。

二、加強(qiáng)基層檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)的對策和措施

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視信息化建設(shè)?；鶎訖z察院信息化建設(shè)要求高、難度大、困難多，這是事實(shí)?；鶎訖z察院信息化建設(shè)能否健康推進(jìn)，首先取決于基層院的領(lǐng)導(dǎo)班子是否具有與時俱進(jìn)的戰(zhàn)略眼光和膽識。任何一個單位要想在信息化建設(shè)上取得成功，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，決策者首先要有適應(yīng)新技術(shù)發(fā)展的決心和戰(zhàn)略眼光，要對信息化工作的重要性、必要性有著充分的認(rèn)識。隨著社會的發(fā)展，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，努力提高檢察機(jī)關(guān)辦公、辦案質(zhì)量和效率，已成為檢察事業(yè)與時俱進(jìn)、科學(xué)發(fā)展的必然趨勢，也是實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)檢、更好地履行檢察職能的有力保證。因此，基層檢察院要充分認(rèn)識信息化建設(shè)不是可搞可不搞，而是影響到檢察事業(yè)發(fā)展、必須下決心搞好的重大問題，高起點(diǎn)規(guī)劃和決策，制訂切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃，不等不靠，千方百計想辦法解決面臨的困難和問題，把信息化建設(shè)工作納入科學(xué)有序發(fā)展的軌道上來。

二要充分運(yùn)用現(xiàn)有技術(shù)裝備服務(wù)檢察業(yè)務(wù)工作。要注意抓好檢察技術(shù)手段的運(yùn)用，充分利用現(xiàn)有的技術(shù)裝備和專業(yè)人才，努力服務(wù)于檢察工作，促進(jìn)工作效率和工作質(zhì)量的提高，從而帶動檢察技術(shù)工作的開展；以開展網(wǎng)上辦公辦案為核心，初步實(shí)現(xiàn)辦公自動化；充分運(yùn)用現(xiàn)有現(xiàn)代辦公設(shè)備，發(fā)揮其效率高、質(zhì)量好的優(yōu)勢，改變過去工作效率低的狀況，加速辦公流程，減輕工作量；注意開發(fā)電腦功能的運(yùn)用，加快辦公自動化的進(jìn)程，使用各類電腦軟件，促進(jìn)各類案件、材料、舉報線索、檔案等工作的規(guī)范化管理。

三要下大力氣，多渠道籌措資金。信息化建設(shè)是一項高技術(shù)、高投入的現(xiàn)代化基礎(chǔ)建設(shè)，購置大量硬件設(shè)備、開發(fā)軟件系統(tǒng)，必須要以足額的經(jīng)費(fèi)加以保障。根據(jù)最高人民檢察院關(guān)于信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)由財政分級負(fù)擔(dān)的原則，建設(shè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)由各級地方政府專項劃撥，但由于部分地方財政困難，無力保障和支持基層檢察院的信息化建設(shè)，因此，檢察機(jī)關(guān)要想辦法自身籌措資金，進(jìn)行信息化建設(shè)，首先要積極向地方黨委、政府匯報檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)開展情況以及在建設(shè)經(jīng)費(fèi)方面面臨的困難，力爭把此項建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入地方財政預(yù)算。其次，要積極對上對外爭取，多渠道多方位籌措信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)。

篇（7）

1引言

信息系統(tǒng)安全實(shí)行等級保護(hù)是在吸納國外先進(jìn)經(jīng)驗之上，結(jié)合我國信息化建設(shè)實(shí)際情況，創(chuàng)立的適合我國信息安全保障基本制度。多年來，在我國信息安全專家的努力下，以引進(jìn)、消化、吸收、創(chuàng)新為手段，建立了我國信息安全等級保護(hù)技術(shù)和管理體系。國務(wù)院第147號令明確要求黨政機(jī)關(guān)信息系統(tǒng)必須實(shí)行定級備案、等級劃分及等級保護(hù)的安全制度。隨后國家有關(guān)部門先后出臺了幾十個有關(guān)等級保護(hù)的國家和行業(yè)規(guī)范化文件，這些技術(shù)規(guī)范在我國信息安全等級保護(hù)工作中發(fā)揮了極其重要的作用，是我們開展黨政機(jī)關(guān)信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)工作的依據(jù)。

2黨政機(jī)關(guān)信息系統(tǒng)等級保護(hù)

2.1等級保護(hù)三要素

對具有存儲、傳輸、處理信息功能的信息系統(tǒng)實(shí)行安全等級保護(hù)；對信息和信息系統(tǒng)使用分等級進(jìn)行管理；對信息安全事件分等級響應(yīng)和處置。確定安全等級即定級是進(jìn)行等級保護(hù)的首要要求。

2.2等級保護(hù)責(zé)任

定級是信息系統(tǒng)實(shí)行等級保護(hù)的重中之重。如果定級不準(zhǔn)，那么后續(xù)的等保備案和測評等都將失去作用，無法保證信息及系統(tǒng)的安全。確定為三級以上的信息系統(tǒng)，均屬于國家重要信息系統(tǒng)，是國家相關(guān)部門進(jìn)行信息系統(tǒng)保護(hù)工作的重點(diǎn)，需要運(yùn)維和主管部門共同承擔(dān)起信息安全責(zé)任，信息安全監(jiān)管部門要經(jīng)常性進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。在重要信息系統(tǒng)安全方面，運(yùn)維單位和主管部門是第一責(zé)任人，信息安全監(jiān)管部門是第二責(zé)任人。無論是哪個等級的信息系統(tǒng)，第一責(zé)任人和第二責(zé)任人要密切配合，共同承擔(dān)責(zé)任，才能做好信息系統(tǒng)等級保護(hù)工作。

2.3信息系統(tǒng)安全定級

根據(jù)公安部66號文，將信息系統(tǒng)從低到高定為五個安全等級。單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)本部門信息系統(tǒng)重要程度合理定級。

2.3.1定級原則

（1）堅持重點(diǎn)保護(hù)原則。對事關(guān)社會安定團(tuán)結(jié)、人民正常生活等重要政務(wù)信息系統(tǒng)要重點(diǎn)保護(hù)，要確定為三級以上的重要信息系統(tǒng)，必須集中力量優(yōu)先進(jìn)行安全建設(shè)。

（2）堅持主管和運(yùn)維共同負(fù)責(zé)原則。要貫徹主管和運(yùn)行維護(hù)共同負(fù)責(zé)的原則。按國家標(biāo)準(zhǔn)確定合適的安全等級實(shí)施安全保障。

（3）堅持建設(shè)和安全并舉的原則。系統(tǒng)在升級、擴(kuò)容等應(yīng)當(dāng)同步考慮安全設(shè)施建設(shè)，保持系統(tǒng)安全與信息化水平一致。

（4）堅持等保變更原則。由于信息技術(shù)的不斷進(jìn)步，黨政機(jī)關(guān)信息化社會服務(wù)類型的豐富和服務(wù)水平的不斷提升，信息技術(shù)處于不斷發(fā)展之中，因此安全保護(hù)等級應(yīng)該適時變更定級，以適應(yīng)新的系統(tǒng)安全要求。

3黨政機(jī)關(guān)信息系統(tǒng)安全定級準(zhǔn)則

黨政機(jī)關(guān)信息系統(tǒng)安全定級時，要堅持實(shí)事求是的原則，不可過高，也不要過低，要合理安全等級。結(jié)合自己等保工作的體會，建議按以下原則定級。

第一級信息系統(tǒng)：一般適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級機(jī)關(guān)內(nèi)部單位一般的政務(wù)信息系統(tǒng)。

第二級信息系統(tǒng)：一般適用于縣級重要系統(tǒng)，地市級機(jī)關(guān)單位內(nèi)部一般的信息系統(tǒng)。

第三級信息系統(tǒng)：一般適用于地市級以上機(jī)關(guān)單位內(nèi)部重要的信息系統(tǒng)。如電子政務(wù)網(wǎng)、門戶網(wǎng)站等。

第四級和第五級信息系統(tǒng)，一般適用于國家重要部門和中極端重要系統(tǒng)。4等級保護(hù)實(shí)施過程

篇（8）

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，并已經(jīng)成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心要素，深刻地改變著社會發(fā)展環(huán)境和人類生活方式。伴隨著國家電子政務(wù)重點(diǎn)工程―金宏、金財、金稅等“十二金”工程的不斷深入，在《國家信息化“九五”規(guī)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)》、《國家電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見》、《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》、《2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》等綱領(lǐng)性文件指引下，以信息技術(shù)為中心的科技強(qiáng)檢戰(zhàn)略不斷邁上新臺階，為檢察工作科學(xué)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的科學(xué)技術(shù)保障。

1、科技強(qiáng)檢的提出與發(fā)展

從最高人民檢察院2000年1月做出實(shí)施“科技強(qiáng)檢”戰(zhàn)略的決定，至今已經(jīng)過了整整十一年的時間。全國檢察機(jī)關(guān)通過努力實(shí)踐，不斷對科技強(qiáng)檢戰(zhàn)略發(fā)展的定位、目標(biāo)、策略進(jìn)行充實(shí)和調(diào)整，豐富了科技強(qiáng)檢的內(nèi)涵，使科技特別是信息技術(shù)在檢察各環(huán)節(jié)應(yīng)用覆蓋面逐步擴(kuò)大，應(yīng)用層次逐漸加深?；仡櫴荒陙淼膶?shí)施過程，大致可以劃分為三個階段：

1.1以“213”工程為重點(diǎn)的科技強(qiáng)檢發(fā)展階段（2000年-2002年）。

最高人民檢察院檢察委員會在2000年1月通過了《關(guān)于在大中城市加快科技強(qiáng)檢步伐的決定》，提出：到2002年底，大中城市檢察院要緊緊結(jié)合檢察工作實(shí)際，以運(yùn)用計算機(jī)技術(shù)為核心，加大現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在檢察工作中的含量，提高辦案水平和工作效率，初步實(shí)現(xiàn)辦案現(xiàn)代化和辦公自動化。同年，最高人民檢察院在全國檢察機(jī)關(guān)科技強(qiáng)檢工作會議上，進(jìn)一步明確了“213”工程目標(biāo)，即：200個大中城市檢察院聯(lián)入檢察專線網(wǎng),并建成計算機(jī)局域網(wǎng),1000個檢察院聯(lián)通專線網(wǎng)或建成局域網(wǎng),3000名檢察干警通過國家計算機(jī)等級考試?？萍紡?qiáng)檢這一階段的特點(diǎn)是：以計算機(jī)技術(shù)為核心，以信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為基礎(chǔ)，通過大中城市檢察院在科技強(qiáng)檢方面先行一步，建立較高水平的檢察科技體系，同時帶動全國檢察機(jī)關(guān)的科技強(qiáng)檢工作；全國檢察機(jī)關(guān)深化了對信息化的認(rèn)識，選準(zhǔn)信息化作為科技強(qiáng)檢工作的突破口；檢察信息化由零散建設(shè)轉(zhuǎn)入到整體推進(jìn)階段，信息技術(shù)開始應(yīng)用到檢察機(jī)關(guān)辦公層面。高新技術(shù)也逐步運(yùn)用到文證審查、檢驗鑒定中，多媒體示證系統(tǒng)開始在公訴工作中發(fā)揮作用。

1.2“三位一體”思路指導(dǎo)下的科技強(qiáng)檢發(fā)展階段（2003年-2007年）。

2003年，賈春旺檢察長到高檢院工作后就提出，全國檢察機(jī)關(guān)要建立業(yè)務(wù)建設(shè)、隊伍建設(shè)和信息化建設(shè)相結(jié)合的“三位一體”管理機(jī)制，以信息化建設(shè)推動檢察業(yè)務(wù)、隊伍工作創(chuàng)新發(fā)展。2004年11月，全國檢察機(jī)關(guān)信息化工作會議做出了“1521工程”部署，即：全國檢察機(jī)關(guān)要建成一個由各級檢察機(jī)關(guān)專線網(wǎng)和計算機(jī)局域網(wǎng)組成的具有專線電話、電視會議、數(shù)據(jù)傳輸功能的檢察綜合信息網(wǎng)絡(luò)（“一網(wǎng)”）；要建成“職務(wù)犯罪信息庫”、“訴訟監(jiān)督信息庫”、“隊伍管理信息庫”、“電子學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)庫”和“綜合信息數(shù)據(jù)庫”五大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫（“五庫”）；開展“檢察專網(wǎng)和計算機(jī)數(shù)據(jù)應(yīng)用”（“兩類應(yīng)用”）；建設(shè)檢察機(jī)關(guān)互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站（“一個門戶”）。2006年10月，最高人民檢察院召開全國檢察機(jī)關(guān)信息化應(yīng)用推進(jìn)會議，進(jìn)一步明確了全國檢察信息化工作重點(diǎn)要從建設(shè)向應(yīng)用轉(zhuǎn)移，要全面推進(jìn)在檢察業(yè)務(wù)、綜合辦公、隊伍管理和檢務(wù)保障四個方面的信息化應(yīng)用?？萍紡?qiáng)檢這一階段的主要特點(diǎn)是：信息化建設(shè)擺在了更為重要的位置上，信息化作為科技強(qiáng)檢的首要任務(wù)和著力點(diǎn)的地位越發(fā)明確；全國檢察信息化也從由重點(diǎn)建設(shè)階段進(jìn)入到重點(diǎn)應(yīng)用、以應(yīng)用引導(dǎo)建設(shè)階段；信息化應(yīng)用由辦公層面向業(yè)務(wù)層面深化，隊伍管理和檢務(wù)保障方面的應(yīng)用有效展開；先進(jìn)的科技手段逐步應(yīng)用到偵查、批捕、、監(jiān)督、預(yù)防等檢察工作中。

1.3以“四統(tǒng)一”為基本原則的科技強(qiáng)檢戰(zhàn)略發(fā)展階段（2008年以后）。

2008年6月，最高人民檢察院檢察長針對全國檢察機(jī)關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)特別業(yè)務(wù)系統(tǒng)分散建設(shè)、重復(fù)開發(fā)、資源無法共享的問題，提出檢察信息化要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一實(shí)施”的原則來開展，并多次闡述和強(qiáng)調(diào)了“四統(tǒng)一”原則的重要性。2010年9月，最高人民檢察院制定了《全國檢察機(jī)關(guān)信息化應(yīng)用軟件統(tǒng)一實(shí)施方案》，以業(yè)務(wù)軟件統(tǒng)一為重點(diǎn)推動全國檢察應(yīng)用軟件的統(tǒng)一進(jìn)程。2011年1月，最高人民檢察院又先后出臺了《檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件基礎(chǔ)平臺建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件數(shù)據(jù)交換平臺建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，為全國檢察機(jī)關(guān)推廣應(yīng)用全國統(tǒng)一檢察業(yè)務(wù)軟件提供了建設(shè)依據(jù)。目前，全國統(tǒng)一檢察業(yè)務(wù)軟件已如期完成了需求分析、總體設(shè)計、軟件實(shí)現(xiàn)、系統(tǒng)測試等四個階段的工作任務(wù)，正在廣東、湖北、甘肅等三個省份進(jìn)行軟件試用工作，將于明年在全國檢察機(jī)關(guān)開始推廣應(yīng)用。2011年10月，最高人民檢察院印發(fā)了《“十二五”時期檢察工作發(fā)展規(guī)劃綱要》和《“十二五”時期科技強(qiáng)檢規(guī)劃綱要》，為全國科技強(qiáng)檢的進(jìn)一步加快發(fā)展指明了方向。科技強(qiáng)檢戰(zhàn)略這一階段的主要特點(diǎn)是：明確了統(tǒng)一是檢察信息化工作乃至全國信息化工作最基本、最主要的原則；以全國檢察機(jī)關(guān)推廣應(yīng)用統(tǒng)一業(yè)務(wù)軟件為主線，全國檢察機(jī)關(guān)信息化應(yīng)用方面和基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)目標(biāo)更加明確，信息共建、資源共享的步伐明顯加快；人民檢察院司法鑒定實(shí)驗室建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)驗室認(rèn)可工作健康發(fā)展。

2、科技強(qiáng)檢的定義

科技強(qiáng)檢是指檢察機(jī)關(guān)綜合運(yùn)用計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、通信、電子信息、視聽等各種現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，增強(qiáng)履行檢察職能、行使檢察權(quán)的能力，提高執(zhí)法辦案、綜合辦公、隊伍管理和檢務(wù)保障工作的效率與質(zhì)量，為檢察工作科學(xué)發(fā)展提供有力保障的活動。

就科技強(qiáng)檢的各種手段而言，檢察信息化是國家電子政務(wù)的重要組成部分，但是在特征上既有聯(lián)系，又有區(qū)別。其聯(lián)系是：均有主體，且其身份地位明確； 所借助的手段都是計算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及辦公自動化技術(shù)；所使用的工作平臺都是信息網(wǎng)絡(luò)平臺；目的都是借助信息技術(shù)提高工作效率；無論是實(shí)施政務(wù)還是檢務(wù)都是依法進(jìn)行的，并有時限要求。其區(qū)別是：實(shí)施的主體不同，實(shí)施電子政務(wù)的主體是國家各級黨政機(jī)關(guān)，實(shí)施科技強(qiáng)檢的主體是各級檢察機(jī)關(guān)； 實(shí)施的內(nèi)容不同，實(shí)施電子政務(wù)的內(nèi)容是國家管理活動和對社會的公共服務(wù)活動，實(shí)施科技強(qiáng)檢的內(nèi)容是輔助檢察工作；實(shí)施的功能目標(biāo)不同，實(shí)施電子政務(wù)的功能目標(biāo)是在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)國家黨政機(jī)關(guān)的內(nèi)部辦公、對社會的行政管理及對公眾服務(wù)，實(shí)施科技強(qiáng)檢的功能目標(biāo)是在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)檢察辦案、綜合辦公、隊伍管理和檢務(wù)保障等。

3、科技強(qiáng)檢的需求

科學(xué)技術(shù)特別是信息技術(shù)的快速發(fā)展為檢察機(jī)關(guān)全面正確履行法律監(jiān)督職責(zé)、加強(qiáng)檢察業(yè)務(wù)和隊伍建設(shè)、推動檢察工作創(chuàng)新發(fā)展提供了重要機(jī)遇。如何乘勢而上，充分利用信息技術(shù)加快科技強(qiáng)檢戰(zhàn)略步伐，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)明確以下幾方面需求，并開展好相應(yīng)建設(shè)工作。

一是統(tǒng)一業(yè)務(wù)軟件應(yīng)用支撐平臺建設(shè)。全國檢察機(jī)關(guān)已基本建成覆蓋所有檢察院、集數(shù)據(jù)、視頻、語音功能為一體的全國檢察基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺，為各項檢察信息化應(yīng)用特別是推廣全國統(tǒng)一檢察業(yè)務(wù)軟件的提供了有效支撐。在此基礎(chǔ)上，全國檢察機(jī)關(guān)還需進(jìn)一步加強(qiáng)和完善檢察信息化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局和設(shè)備性能，提高網(wǎng)絡(luò)交換處理能力和數(shù)據(jù)支撐能力，實(shí)現(xiàn)各級檢察院檢察專線網(wǎng)和局域網(wǎng)全覆蓋，并實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。同時，要堅決貫徹落實(shí)黨和國家關(guān)于安全保密工作的部署，以信息系統(tǒng)分級保護(hù)建設(shè)和非信息等級保護(hù)建設(shè)為主線，重點(diǎn)建設(shè)符合國家安全保密要求、滿足檢察信息化需要的安全保密平臺，積極構(gòu)建主動防御、綜合防范的安全保密防護(hù)體系。建立數(shù)據(jù)存儲備份系統(tǒng)，逐步建設(shè)災(zāi)難恢復(fù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)異地遠(yuǎn)程備份。制定并完善安全保密制度和策略，健全安全保密管理機(jī)制，形成統(tǒng)一有效的安全保障體系。

二是數(shù)據(jù)交換平臺建設(shè)。以最高人民檢察院、省級人民檢察院（包括較大的市人民檢察院）為單位建設(shè)數(shù)據(jù)中心，為各項應(yīng)用系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)交換和共享平臺，承擔(dān)信息集中存放、數(shù)據(jù)交換共享的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)信息資源整合和開發(fā)利用。最高人民檢察院、省級人民檢察院應(yīng)依托數(shù)據(jù)中心，規(guī)劃設(shè)計檢察信息資源庫，重點(diǎn)建設(shè)檢察業(yè)務(wù)、綜合辦公、隊伍管理和檢務(wù)保障等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，形成“一次采集、多次使用，一方采集、多方使用”的檢察信息資源交換共享機(jī)制，為檢察信息的存儲、處理、傳輸、交換、共享與支撐業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行提供保障。各級人民檢察院要積極推進(jìn)與同級司法機(jī)關(guān)、行政部門之間的信息交換和共享。

三是網(wǎng)絡(luò)化辦案系統(tǒng)建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)化辦案的目的在于提升案件辦理的效率和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法。全國統(tǒng)一檢察業(yè)務(wù)軟件為檢察辦案提供了高效的網(wǎng)絡(luò)化辦案平臺。全國檢察機(jī)關(guān)在推動網(wǎng)絡(luò)化辦案的同時，應(yīng)同步開展政法機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、行政執(zhí)法和刑事司法網(wǎng)絡(luò)共建和信息共享等對外聯(lián)網(wǎng)工作，開展以網(wǎng)上檢務(wù)公開、網(wǎng)上便民服務(wù)、人大代表政協(xié)委員網(wǎng)上聯(lián)系、陽光檢驗鑒定為主要內(nèi)容的檢察機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站建設(shè)。在辦案數(shù)據(jù)大量積累的基礎(chǔ)上，應(yīng)加強(qiáng)以數(shù)據(jù)倉庫、數(shù)據(jù)挖掘、智能管理為技術(shù)手段的數(shù)據(jù)利用和輔助決策工作，提高信息化統(tǒng)一應(yīng)用軟件的應(yīng)用規(guī)模和層次。同時，實(shí)現(xiàn)職務(wù)犯罪信息情報體系、在線舉報系統(tǒng)、審訊監(jiān)控系統(tǒng)、監(jiān)管改造場所應(yīng)用系統(tǒng)與統(tǒng)一應(yīng)用軟件的聯(lián)網(wǎng)。

四是偵察指揮系統(tǒng)建設(shè)。當(dāng)前，多數(shù)檢察院的職務(wù)犯罪偵查手段上仍處于人工辦理階段，在管理模式、情報共享、偵查機(jī)制、偵查模式等方面與現(xiàn)代化辦案要求還有一定差距，需要通過引進(jìn)科技手段進(jìn)行輔助。各級人民檢察院應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際，按照分步實(shí)施、重點(diǎn)推進(jìn)的方針，建立和完善案件線索管理、偵查基礎(chǔ)信息、公共信息查詢、網(wǎng)上辦案及偵查指揮、信息情報等五大系統(tǒng)。引入移動偵查指揮等系統(tǒng)，建立資源豐富、涵蓋廣泛的職務(wù)犯罪偵查信息交換與共享平臺，實(shí)現(xiàn)偵查工作信息化、科學(xué)化和現(xiàn)代化，全面提升職務(wù)犯罪偵查能力和執(zhí)法辦案水平。

五是領(lǐng)導(dǎo)決策輔助系統(tǒng)建設(shè)。各省級人民檢察院在全國統(tǒng)一業(yè)務(wù)軟件基礎(chǔ)上，可通過個性化程序開發(fā)，實(shí)現(xiàn)以下四個功能，以加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約，并為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有力輔助。一是實(shí)現(xiàn)案件全流程動態(tài)監(jiān)控功能；二是實(shí)現(xiàn)案件超期辦理、超期羈押等預(yù)警功能；三是辦案情況分類統(tǒng)計功能；四是業(yè)務(wù)動態(tài)分析功能。在個性化開發(fā)過程中，除要實(shí)現(xiàn)以上幾方面功能外，還需要注意應(yīng)用的多樣化和人性化，如：統(tǒng)計數(shù)據(jù)能實(shí)時更新，預(yù)警預(yù)測實(shí)現(xiàn)桌面信息、手機(jī)信息等多種發(fā)送方式。

六是辦公自動化系統(tǒng)建設(shè)。辦公自動化是檢察機(jī)關(guān)實(shí)施科技強(qiáng)檢戰(zhàn)略的重要方面，也是檢驗成功與否的重要側(cè)面。各省檢察機(jī)關(guān)現(xiàn)有的辦公自動化系統(tǒng)已深刻的變革了傳統(tǒng)的檢察辦公模式。下一步辦公自動化系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)以實(shí)現(xiàn)信息資源共享和辦公規(guī)范化為重點(diǎn)，通過信息的實(shí)時、動態(tài)管理、多功能檢索，進(jìn)一步提高日常辦公的質(zhì)量和效率。

七是隊伍管理系統(tǒng)建設(shè)。全國檢察機(jī)關(guān)應(yīng)以省為單位，加快開發(fā)利用網(wǎng)上績效考核系統(tǒng)，圍繞提高辦案及業(yè)務(wù)工作質(zhì)量的要求，科學(xué)記錄檢察人員實(shí)際工作成績，形成工作和執(zhí)法檔案，逐步實(shí)現(xiàn)對檢察人員的績效考核和科學(xué)評價；應(yīng)逐步建立紀(jì)檢監(jiān)察、檢務(wù)督察等信息系統(tǒng)，推進(jìn)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作的信息化應(yīng)用；通過遠(yuǎn)程教育平臺，積極推行遠(yuǎn)程在線教育、考試、考核等應(yīng)用，豐富培訓(xùn)方式和培訓(xùn)手段，提升檢察人員的信息化應(yīng)用能力；建立檢察隊伍信息數(shù)據(jù)庫，為干部考核、任免提供決策支持。

八是檢務(wù)保障系統(tǒng)建設(shè)。全國各級人民檢察院可根據(jù)自身需要，開發(fā)檢務(wù)保障系統(tǒng)，提高檢察機(jī)關(guān)日常工作的效率與管理水平。

九是檢務(wù)公開建設(shè)。檢察機(jī)關(guān)互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站應(yīng)具有檢務(wù)信息公開、網(wǎng)上舉報申訴、案件公開信息實(shí)時查詢等功能，實(shí)現(xiàn)檢察院與社會公眾之間雙向互動，便于公眾了解檢察機(jī)關(guān)職能，檢察工作動態(tài)，查詢案件公開信息，及時為公眾提供法律服務(wù)。要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)檢察輿情搜集分析系統(tǒng)建設(shè)，引導(dǎo)檢察輿論導(dǎo)向，樹立檢察機(jī)關(guān)良好形象。

篇（9）

信息化應(yīng)用的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、技術(shù)設(shè)備的配置在全國檢察機(jī)關(guān)已基本達(dá)到開展信息化應(yīng)用的需要。各地區(qū)、各級院在信息化應(yīng)用上不斷落實(shí)和加強(qiáng)信息化的應(yīng)用。但筆者認(rèn)為這只是局部或點(diǎn)上的應(yīng)用，對全國或省來說不能統(tǒng)一在一個統(tǒng)一的平臺、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的要求、統(tǒng)一的執(zhí)行，就不是長遠(yuǎn)的信息化應(yīng)用。

檢察機(jī)關(guān)經(jīng)過多年的信息化軟硬件的建設(shè)投入，截止2008年10月底，全國檢察機(jī)關(guān)聯(lián)入檢察專線網(wǎng)的地市級檢察院已有378個（占全國地市級檢察院98.7%）、縣區(qū)級院已有2714個（占全國縣區(qū)級檢察院86.1%）。全國共有365個（占全國地市級檢察院95.3%）地市級院、2805個（占全國縣區(qū)級檢察院88.9%）縣區(qū)級院完成局域網(wǎng)建設(shè)

[1]。因此在全國檢察系統(tǒng)信息化應(yīng)用的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)已基本建立。全國各級檢察院還配置建設(shè)有同步錄音錄像、多媒體示證、安全監(jiān)控等系統(tǒng)和設(shè)備，信息化應(yīng)用的技術(shù)設(shè)備基本保證了應(yīng)用的需要。通過幾年的人才培養(yǎng)和引進(jìn)，各級院已有專、兼職信息化技術(shù)人員，對各院的信息化應(yīng)用可提供基礎(chǔ)應(yīng)用培訓(xùn)。

硬件的建設(shè)和軟件的投入是信息化應(yīng)用的基礎(chǔ)，各部門人員的信息化應(yīng)用才是根本。

首先是統(tǒng)一的平臺。這里說的平臺是指辦公辦案OA系統(tǒng)。這是因為，統(tǒng)一的平臺如在全國檢察系統(tǒng)使用其開發(fā)成本相對就低；培訓(xùn)方式更靈活，如可逐級培訓(xùn)、上級對下級培訓(xùn)、同級交流學(xué)習(xí)等；培訓(xùn)成本也就降低了；便于操作維護(hù)制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，保證數(shù)據(jù)的安全可靠；實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)辦公辦案等等。

系統(tǒng)平臺更完善。由于使用同一平臺，規(guī)范了辦公辦案流程，如一個地方發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)存在一個缺限，即可對統(tǒng)一平臺解決一個缺限。全國檢察機(jī)關(guān)對一個統(tǒng)一的系統(tǒng)進(jìn)行完善，就可把這一系統(tǒng)做成適應(yīng)檢察機(jī)關(guān)各項工作業(yè)務(wù)需要的完整的、完善的平臺。這一點(diǎn)在已使用的全國檢察機(jī)關(guān)檢統(tǒng)報表系統(tǒng)的運(yùn)用上得到證明。

二是要統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。OA系統(tǒng)的統(tǒng)一為標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一奠定了基礎(chǔ)，文檔制作標(biāo)準(zhǔn)、模板標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)器數(shù)據(jù)備份標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、辦公辦案流程標(biāo)準(zhǔn)等，可使全網(wǎng)數(shù)據(jù)無障礙進(jìn)行數(shù)據(jù)交換和資源共享。

三是要統(tǒng)一要求。即上級院對信息化應(yīng)用對下級院統(tǒng)一作要求。各部門辦公辦案均在網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。只有各級院、各部門都應(yīng)用起來，才能將信息化應(yīng)用真正開展起來。如多媒體示證，在我們本地區(qū)基本處于單一的對技術(shù)部門開展工作的要求，而對公訴部門未作要求，使此項工作流于形式。從技術(shù)角度而言，多媒體演示技術(shù)不只應(yīng)用于公訴環(huán)節(jié)中的法庭示證，在多方面都可運(yùn)用多媒體演示技術(shù)，如案件分析會，向檢委會匯報案件，經(jīng)驗交流等。又如同步錄音錄像，雖作了統(tǒng)一要求但在執(zhí)行中是兩個部門的配合，即反貪局與技術(shù)、反瀆局與技術(shù)，而技術(shù)部門在各環(huán)節(jié)中處于被動，即接到通知后準(zhǔn)備時間少，技術(shù)人員工作沖突而因為需要保證案件而耽誤其他工作。在全面、全部、全程的要求下，技術(shù)部門只能在接到通知后展開工作，因而在技術(shù)環(huán)節(jié)不能保證全面、全部的實(shí)行同步錄音錄像。因此在應(yīng)用上應(yīng)作統(tǒng)一要求，特別是對業(yè)務(wù)部門的統(tǒng)一要求。我們可以看看稅務(wù)系統(tǒng)、工商系統(tǒng)、銀行系統(tǒng)、證券系統(tǒng)、公安系統(tǒng)，雖然這些部門的工作與我們有很大區(qū)別，但在信息化應(yīng)用上是沒有區(qū)別的，我們要找的是應(yīng)用上的差距。只有統(tǒng)一要求，才能很好的將信息化應(yīng)用開展起來。有人可能會這樣問“那技術(shù)部門干什么？”我的回答是：技術(shù)部門在信息化工作中是保障性部門，主要任務(wù)是保障網(wǎng)絡(luò)及設(shè)備正常運(yùn)行，解決應(yīng)用中存在的技術(shù)問題。有誰見過要用水還要請自來水公司人員來給開水龍頭的。

篇（10）

中圖分類號：D631.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）09（a）-0003-02

由于工業(yè)信息技術(shù)與軟件的使用日益普及，公安信息化網(wǎng)絡(luò)安全問題也日漸增多，網(wǎng)絡(luò)安全問題不是純粹的技術(shù)問題，是技術(shù)與管理的綜合，而是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。公安信息化是實(shí)現(xiàn)公安工作現(xiàn)代化的必由之路。公安信息網(wǎng)絡(luò)的安全保障工作直接關(guān)系到公安工作的效率和成果。對公安信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)行分等級保護(hù)是保障公安信息網(wǎng)絡(luò)安全的一個很好的方法。

全國公安信息化建設(shè)工作開展以來，各地公安信息化建設(shè)取得了一定的成果。各地的公安信息化建設(shè)成果的表現(xiàn)也不盡相同。2013年，秦皇島成為全國首批“智慧城市”試點(diǎn)城市。秦皇島公安信息化的建設(shè)與“智慧城市”的建設(shè)相互促進(jìn)。該文運(yùn)用文獻(xiàn)查閱法、對比分析法、系y分析法等方法，對公安信息化、公安信息化建設(shè)、“智慧城市”等相關(guān)理論進(jìn)行闡述。明確公安信息化概念、標(biāo)志、特征以及重要意義；明確公安信息化建設(shè)的內(nèi)涵、影響因素、建設(shè)內(nèi)容以及評價內(nèi)容；明確“智慧城市”的內(nèi)涵、特征、應(yīng)用以及“智慧城市”與公安信息化建設(shè)的關(guān)系。在相概觀念明確的基礎(chǔ)上，從秦皇島市公安信息化建設(shè)的規(guī)劃布局、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況（包括通訊網(wǎng)絡(luò)、平安城市監(jiān)控點(diǎn)、智能交通設(shè)施的建設(shè)）、公安應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)情況（一、二、三級平臺建設(shè)情況、數(shù)據(jù)研判平臺、交通綜合指揮平臺、便民服務(wù)平臺建設(shè)情況）、應(yīng)急保障體系建設(shè)情況、保障體系建設(shè)情況（領(lǐng)導(dǎo)、組織、人才、資金）、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)及成效方面（高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)、智能交通）進(jìn)行現(xiàn)狀分析，發(fā)現(xiàn)秦皇島公安信息化建設(shè)在基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用平臺體系、技術(shù)力量、體制建設(shè)等方面的問題以及復(fù)雜的挑戰(zhàn)。

1 計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全體系結(jié)構(gòu)的組成

計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全體系結(jié)構(gòu)是由硬件網(wǎng)絡(luò)、通信軟件以及操作系統(tǒng)構(gòu)成的，對于一個系統(tǒng)而言，首先要以硬件電路等物理設(shè)備為載體，然后才能運(yùn)行載體上的功能程序。通過使用路由器、集線器、交換機(jī)、網(wǎng)線等設(shè)備，用戶可以搭建自己所需要的通信網(wǎng)絡(luò)。對于小范圍的無線局域網(wǎng)而言，人們可以使用這些設(shè)備搭建用戶需要的通信網(wǎng)絡(luò)，最簡單的防護(hù)方式是對無線路由器設(shè)置相應(yīng)的指令來防止非法用戶的入侵，這種防護(hù)措施可以作為一種通信協(xié)議保護(hù)，目前廣泛采用WPA2加密協(xié)議實(shí)現(xiàn)協(xié)議加密，用戶只有通過使用密匙才能對路由器進(jìn)行訪問，通常可以將驅(qū)動程序作為操作系統(tǒng)的一部分，經(jīng)過注冊表注冊后，相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)通信驅(qū)動接口才能被通信應(yīng)用程序所調(diào)用。網(wǎng)絡(luò)安全通常是指網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中的硬件、軟件要受到保護(hù)，不能被更改、泄露和破壞，能夠使整個網(wǎng)絡(luò)持續(xù)穩(wěn)定地運(yùn)行，信息能夠得已完整地傳送，并得到很好保密。因此計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全涉及到網(wǎng)絡(luò)硬件、通信協(xié)議、加密技術(shù)等領(lǐng)域。

2 信息安全管理

公安機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息管理指的是公安機(jī)關(guān)工作人員通過規(guī)定的手段保證信息、數(shù)據(jù)、服務(wù)和通信的安全等。公安部門的安全管理系統(tǒng)是一個持續(xù)的過程，必須加以確定并不斷審查。計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)作為公安機(jī)關(guān)的主要軟件，并盡一切努力使公安機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息更安全，同時提高公安系統(tǒng)工作人員的IT安全意識。網(wǎng)絡(luò)安全解決方案和數(shù)據(jù)安全在公安領(lǐng)域也起到了至關(guān)重要的作用。加強(qiáng)信息的安全管理，防止各種信息的泄漏和竊取，有效打擊各種形態(tài)的網(wǎng)絡(luò)犯罪，已成為當(dāng)前公安網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要課題。

3 數(shù)據(jù)安全

越來越多的設(shè)備連接到互聯(lián)網(wǎng)，也受到常用辦公操作系統(tǒng)的間接控制。如今網(wǎng)絡(luò)入侵變得更有針對性，黑客只向配備關(guān)鍵安全功能的少數(shù)計算機(jī)發(fā)送惡意軟件，通常是為了進(jìn)行間諜活動。這意味著，病毒和特洛伊木馬可以很長一段時間不被察覺，在被殺毒軟件捕獲之前已造成很大損害。因此，有效的數(shù)據(jù)保護(hù)措施必須提供全方位的深入保護(hù)。網(wǎng)絡(luò)安全策略是網(wǎng)絡(luò)安全計劃的說明，目的是設(shè)計和構(gòu)造網(wǎng)絡(luò)的安全性，以防御來自內(nèi)部和外部入侵者的行動計劃及阻止網(wǎng)上泄密的行動計劃。因此，建立網(wǎng)絡(luò)的安全策略，應(yīng)在建網(wǎng)定位的原則和信息安全級別選擇的基礎(chǔ)上制定。公安信息系統(tǒng)安全問題的解決依賴于技術(shù)和管理兩方面，在采取技術(shù)措施保障網(wǎng)絡(luò)安全的同時，還應(yīng)建立健全網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全管理體系，通過以上管理機(jī)制和技術(shù)措施的實(shí)施，提高網(wǎng)絡(luò)安全性，降低網(wǎng)絡(luò)安全事故的風(fēng)險，保證網(wǎng)絡(luò)長期平穩(wěn)運(yùn)行。

4 結(jié)語

社會信息化的發(fā)展給公共安全領(lǐng)域帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。敵對勢力和不法分子利用信息技術(shù)的犯罪活動越來越多，公安機(jī)關(guān)在維護(hù)社會治安、打擊違法犯罪活動中所涉及的業(yè)務(wù)信息量也在急劇地增加。在這種時代背景下，公安信息化建設(shè)顯得十分重要。公安信息化建設(shè)非常有必要，并且具有深遠(yuǎn)意義。公安信息化是提高執(zhí)法質(zhì)量的必由之路，公安信息化有利于提高公安的工作水平，公安信息化有利于共享信息資源和情報，從而更好地打擊犯罪。公安工作信息化的目標(biāo)，就是通過大力推廣應(yīng)用現(xiàn)代電子信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)公安工作的信息共享、快速反應(yīng)與高效運(yùn)行。由此可見，眾多的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險需要考慮，因此，公安部門必須采取統(tǒng)一的安全策略來保證網(wǎng)絡(luò)的安全性。

參考文獻(xiàn)

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