時間:2022-12-07 15:27:02
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇民政工作計劃范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
二是進一步完善養(yǎng)老服務體系。對全區(qū)養(yǎng)老服務事業(yè)進行全面謀劃和部署,制定出臺《__區(qū)加快養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的實施意見》。繼續(xù)推廣“居家?!碧摂M養(yǎng)老服務模式,進一步降低服務門檻、擴大服務范圍、提升服務質量,2016年要爭取把“居家?!狈諏ο髷U大到10000人以上。繼續(xù)抓好日間照料中心、助餐點和老年人活動場所的建設,注重養(yǎng)老服務設施與衛(wèi)生服務設施配套建設,推動實現(xiàn)“醫(yī)養(yǎng)結合”, 同時還要進一步完善軟件服務,加強宣傳引導,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務設施的入住率。加強對全區(qū)養(yǎng)老服務人員的職業(yè)技能培訓,提升全區(qū)養(yǎng)老服務人才隊伍的整體素質和專業(yè)水平。
1、繼續(xù)完善低保制度,進一步提高保障水平。加強動態(tài)管理,完善信息聯(lián)絡員制度,及時了解和跟蹤已保家庭的收入情況,對不符合條件的及時予以調整,對新出現(xiàn)的困難家庭要及時納入保障范圍,確實做到“應保盡?!薄M瑫r嚴把審核、審批關,落實好聯(lián)合會審制度,做到“公開、公平、公正”。特別是在解決低保邊緣戶家庭生活困難問題時,及時調查困難家庭情況,準確掌握困難戶的情況,要根據(jù)其實際狀況,按照政策及時給予救助。還要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強協(xié)調溝通,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦協(xié)調配合,提高辦事效率,確保及時、準確救助到位。
2、推進醫(yī)療救助服務,進一步提高救助效果。繼續(xù)實施城鄉(xiāng)困難家庭醫(yī)療救助制度,完善與城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度的銜接,提高救助效果,減輕困難家庭的經(jīng)濟負擔,努力使困難群眾無錢看病和看不起病的問題逐步得到緩解。
3、繼續(xù)做好住房補貼家庭收入核對工作。嚴格按照《天津市申請住房保障辦法收入核對辦法》,嚴把審核手續(xù),做好申請住房保障申請的審批工作,并及時與房管部門進行溝通,核對和管理低收入家庭的收入,保障核對工作的及時、準確、公正。
4、大力開展居家養(yǎng)老服務。加大對申請居家養(yǎng)老服務家庭的評估工作力度,使有限的政府資源確實得到有效地發(fā)揮,同時完善評估機制,逐漸將評估機制向服務質量、服務效果和效率進行延伸。
5、積極開展春荒、冬令救助和救災救濟應急工作。積極爭取資金,提前購買必須的救災糧,保障不讓一家一戶過不去。完善《*縣民政局災民生活保障預案》,進一步健全統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效的應急救援機制,增強救災工作的預見性、主動性和時效性,一旦有大的災害發(fā)生,及時啟動救災應急預案,并在第一時間趕到災區(qū)一線,核查災情寫出報告,及時向縣委、縣政府、市民政局報告,為上級有關部門的救災工作提供第一手材料。
6、積極發(fā)揮我縣慈善協(xié)會的作用,打造慈善公益品牌。積極與市慈善協(xié)會進行溝通協(xié)調,爭取慈善資金,鞏固完善以“愛心成就夢想”、“有愛不再孤單”、“急難救援”為核心的慈善公益品牌,大力開展助孤、助困、助學等活動,多方位保障困難學生和困難家庭的基本生活。
(二)全面提升我縣養(yǎng)老服務水平
1、分步實施,逐步推進,完成敬老院改建工作。計劃用三年時間完成我縣敬老院整合改建工作,將17所現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院融合改建為6所大型養(yǎng)老服務機構。預計年底獨流鎮(zhèn)養(yǎng)老機構主體建設完工,西翟莊鎮(zhèn)養(yǎng)老機構改造完工,唐官屯鎮(zhèn)敬老院改建工作今年底動工,2010年底竣工。
2、多項措施并舉,促進社會化養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展。一是大型民辦養(yǎng)老機構“天津市中慈楓林灣頤壽城”的建設工程已在2009年9月底開始動工,我局將搞好工作跟蹤服務,并積極爭取高級建設資金,加快建設速度。二是與*縣醫(yī)院合作的“老年醫(yī)療、養(yǎng)老護理服務機構”正在籌建過程中,明年將積極進行申報,全力推動此項工作。三是“*縣社會福利老年公寓”正在規(guī)劃建設中,我局將按照政策對其進行扶持,推動其快速發(fā)展。四是開展日間照料服務中心(站)的建設。到2009年底完成唐官屯鎮(zhèn)、獨流鎮(zhèn)、西翟莊鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)北五里村、范莊子村五個日間照料服務中心和*鎮(zhèn)后畢村、下三里村兩個日間照料服務站的的建設工作。到2010年完成陳官屯鎮(zhèn)、王口鎮(zhèn)、梁頭鎮(zhèn)、子牙鎮(zhèn)、臺頭鎮(zhèn)、大邱莊鎮(zhèn)、大豐堆7個服務中心的建設,并且挑選經(jīng)濟條件較好、村情穩(wěn)定的村街進行日間照料服務站的建設。
(三)深入開展基層民主政治建設,促進社會穩(wěn)定
1、繼續(xù)依法指導未換屆村的換屆選舉工作。一是嚴格把握程序。這些村都是難點村、重點村,也是最容易處問題的村,因此更要嚴格程序,依法進行,保證在程序上切實做到不缺步、細節(jié)不缺項,整體運行更加規(guī)范。二是高度重視群眾,堅持接待制度,認真接待處理群眾的來信來訪,努力理順群眾情緒,維護農(nóng)村穩(wěn)定。
2、探索創(chuàng)新村務公開和民主管理工作。一是做好調研,建議縣成立村務公開民主管理工作專門辦公室,專職負責全縣的村務公開工作。二是創(chuàng)新村務公開形式,利用現(xiàn)代科技成果,探索采取通過網(wǎng)絡的方式進行公開,并增加村民與村委會之間的互動與溝通。三是繼續(xù)開展村務公開檢查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查比例為100%,村街檢查比例為30%以上,進一步督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街依法全
面及時地公開村財村務。
3、城鄉(xiāng)社區(qū)建設工作。一是城鎮(zhèn)社區(qū)按照市社區(qū)建設工作協(xié)調會議制度辦公室的要求,我局將嚴格按照試點標準加強指導,重點開展建設“和諧、穩(wěn)定、干凈、整潔”社區(qū)工作。二是積極開展農(nóng)村社區(qū)建設試點工作。根據(jù)《*縣農(nóng)村社區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,按照農(nóng)村社區(qū)建設試點標準認真對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街進行指導,重點指導好農(nóng)村社區(qū)綜合服務中心的建設,到2010年全縣要完成124個農(nóng)村社區(qū)標準化建設的任務。
(四)扎實落實優(yōu)撫政策,突出做好部分優(yōu)撫對象的穩(wěn)定工作
充分發(fā)揮優(yōu)撫工作穩(wěn)定機制的作用,建立健全與軍隊發(fā)展要求相適應、與社會發(fā)展相協(xié)調、與市場體制相銜接的優(yōu)撫安置服務保障體系,努力提高優(yōu)撫安置工作水平。一是全面落實好各項優(yōu)撫政策和待遇。切實按照撫恤補助標準,及時足額發(fā)放重點優(yōu)撫對象撫恤補助經(jīng)費;繼續(xù)實施撫恤補助標準自然增長機制,使優(yōu)撫對象的生活水平與經(jīng)濟發(fā)展成果相適應;二要認真做好退役士兵來信來訪工作,健全防控網(wǎng)絡和信息通報制度,加大穩(wěn)控工作力度,努力從源頭上化解不穩(wěn)定因素。三是切實深化退役士兵安置改革,積極推行以政策扶持就業(yè)、職業(yè)技能培訓和就業(yè)服務三位一體的安置制度,確保安置率100%。四要廣泛開展雙擁創(chuàng)建活動。組織好重大節(jié)日期間雙擁活動,開展國防教育,推動雙擁工作深入開展;做好擁軍優(yōu)屬和節(jié)日走訪慰問工作,進一步鞏固和發(fā)展軍政軍民關系。
(五)規(guī)范社會專項事務管理,提高服務質量
殯葬改革工作繼續(xù)加大宣傳和執(zhí)法力度,增強人們的文明喪葬意識,堅持拓展殯葬服務模式,實現(xiàn)服務形式的多樣化和個性化,滿足城鄉(xiāng)群眾不同層次治喪需求,不斷提高火化率。
民間組織工作認真按照相關規(guī)定,嚴格依法登記管理;進一步加快培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會速度;協(xié)調有關部門制定全縣行業(yè)類專業(yè)協(xié)會的發(fā)展規(guī)劃,鼓勵發(fā)展新興行業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和高新產(chǎn)業(yè),引導他們?yōu)槲铱h的經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮積極作用。
一、村務公開工作:督促各村(菜場)完成了全年村務公開工作;監(jiān)督“四議兩公開”工作法的執(zhí)行。
二、城市低保工作:完成低保戶全年復核及檔案歸檔工作,目前辦事處共有低保戶495戶,905人,做到了應保盡保,無人情保、關系保。對參加新農(nóng)合的低保戶進行了調查,低保由個人承擔的資金,全部由民政局支付。
三、老年人工作:組織各村開展了多種形式的文體活動慶祝重陽節(jié),完成70歲以上無固定收入老年人摸底及老年人生活補助的發(fā)放工作,辦事處共有70歲以上無固定收入老年人1002人,80歲以上無固定收入老年人330人,百歲老人1人,共發(fā)放生活補助365400元;
四、農(nóng)村“五保戶”救助工作:辦事外共有“五保戶”33名,有10名在南山田園養(yǎng)老院集中供養(yǎng)。都屬于“三無”對象,目前這33人都在低保范圍,分別享受金額不等的城市低保金,今年每人發(fā)放“五保戶”救助款20__元,都已按時、足額發(fā)放到“五保戶”或其監(jiān)護人手中,使他們基本生活得到保障。
五、大病救助工作:按程序及時受理、審核低收入家庭大病救助的申請;嚴格審核相關票據(jù);及時發(fā)放了救助金,共救助低保戶住院人數(shù)68人,救助金額255330元;低保戶日常門診救助9人,救助金額17600元;低收入家庭救助60人,救助金額305290元;特殊困難戶救助3人,救助金額25380元。共救助140人,共發(fā)放救助金603600元。
六、貧困大學生救助工作:組織市、區(qū)駐常青從大代表捐款對轄區(qū)內考入二本以上低保戶家庭的大學生、義務教育以外仍在讀書的孤兒進行了救助,共發(fā)放求助金3萬元,受到困難群眾的一致好評。
2014年民政工作計劃
(一)積極組織開展低保戶勞動技能培訓。將社保和民政工作有機結合起來,組織有勞動能力的低保戶家庭成員參加勞動技能培訓,增強低保戶職業(yè)技能和自信心、增加就業(yè)機會,拓寬就業(yè)渠道,為低保戶再就業(yè),減輕政府負擔打好基礎。
(二)優(yōu)先安排低保戶家庭成員就業(yè)。積極協(xié)調各村(菜場)開發(fā)就業(yè)崗位,同等條件,優(yōu)先安排低保戶家庭成員就業(yè),提高低保戶家庭生活水平,保障其基本生活。
(三)繼續(xù)做好低收入家庭大病醫(yī)療救助工作。加大低收入家庭大病醫(yī)療救助宣傳力度,讓惠民政策真正得到落實。
1、加強領導 統(tǒng)一認識
今年3月1日上午,縣民政局召開“開展城市低保對象重新認定審核培訓班”后,人民社區(qū)于當日下午及時召開了兩委班子會議,會議認真學習了《安徽省城市居民最低生活保障工作操作規(guī)程(試行)》、安徽省民政廳《轉發(fā)民政部關于進一步加強城市低保對象認定工作的通知》、淮南市民政局《淮南市城市居民最低生活保障工作操作規(guī)程》和《進一步加強城市低保對象認定工作的意見》等文件。通過學家對城市低?!皯1M保、應退即退”動態(tài)管理工作機制,有了統(tǒng)一認識。成立了人民社區(qū)城市低保重新認定審核工作領導小組,人民社區(qū)城市低保重新認定審核民主評議工作領導小組,并制定了實施方案。
(二)及時宣傳動員:
3月2日上午我社區(qū)召開了社區(qū)全體工作人員會議。布置宣傳發(fā)動工作,要求大家按“責任田”包片工作區(qū)域,進巷入戶進行宣傳告知,并在社區(qū)各主要干道、巷口張貼宣傳通知單。3月3日上午在中山路、人民路設立宣傳臺,至3月10日共設立宣傳臺16臺次,社區(qū)參與宣傳人員70人次,發(fā)放《致城區(qū)居民及低保戶一封信》宣傳單500多份。多種形式、廣泛深入宣傳這次重新審核的目的、申請時間、所需提供材料。做到了人民社區(qū)內全覆蓋、家喻戶曉、不留死角、不讓一戶低保戶因信息延誤不能及時重新申請辦理,給原本就困難的生活造成傷害。如低保戶王XX,患有精神疾病,生活不能完全自理,屬于人民社區(qū)城南小區(qū)拆遷戶,房屋拆遷后被在廣東生活的妹妹接去,社區(qū)安排了社區(qū)副主任蘇XX同志,專門負責與他聯(lián)系,使他及時寄來了相關的申請材料。
(三)、認真收填申請材料:
(四)、積極入戶調查:
(五)民主評議公示。
縣政協(xié)主席喬x一行,到人民社區(qū)調研指導低保動態(tài)管理工作時,對我社區(qū)城市低保重新審核認定工作給予了充分肯定,認為人民社區(qū)在此次工作中領導重視、全員參與,宣傳、組織、審核、評議各項工作做得到位,居民群眾反映良好。
二、殘疾人救助工作
殘疾人是社會的弱勢群體,他們更需要社會的關愛。人民社區(qū)現(xiàn)有領證殘疾人97人。2011年人民社區(qū)為殘疾人服務工作,在鎮(zhèn)民政辦的指導下,在社區(qū)領導和全體社區(qū)工作人員的支持下,在所有民生工作中,只要有能惠及到殘疾人政策的,都能在第一時間及時的為他們服務。我們的口號是:絕不遺漏一個應該享受、能夠享受惠民政策的殘疾人。
(一)、今年春節(jié)在縣影劇院開展的大愛城關慰問貧困戶的活動中,人民社區(qū)14戶千元受助家庭中就有8戶殘疾人家庭,占受助的57%。
(二)、今年3月對低保戶重新審核認定時,一位高姓智力殘疾人,喪母、靠父親撫養(yǎng),由于其父已年邁多病,有點力不從心,便帶他投奔到在外地的姐姐家,留的固定電話被銷戶,一時聯(lián)系不上,經(jīng)過我們多次走訪他過去的鄰居,最后在他父親的同事那兒終于聯(lián)系到了他們。截至到目前,我們?yōu)樯鐓^(qū)65戶殘疾人家庭辦理了低保救助,占社區(qū)低保戶的29.8%。
(三)我們?yōu)?戶志強不息的創(chuàng)業(yè)殘疾人申辦了千元創(chuàng)業(yè)扶持資金。當我們上門入戶為他們辦理相關手續(xù)時,一位陳姓殘疾人激動的握著我的手說:只有你們社區(qū)的人是最關心我們的人,每次來都會給我?guī)硐灿嵑蜏嘏!?
(四)、我們?yōu)?4戶貧困重度殘疾人辦理了救助。在辦理過程中,只要有殘疾證批轉下來,鎮(zhèn)民政辦領導總是在第一時間通知我們,我們領到證書后,都能及時的到能夠享受救助的殘疾人家中,協(xié)助他們辦理相關手續(xù)。
(五)為二名白內障患者老人辦理了免費復明手續(xù)。
(六)、為32戶殘疾人家庭辦理了城市貧困居民廉住住房申請。
三、廉住住房工作
四、節(jié)日慰問工作
“8.1”建軍節(jié)慰問了1戶新入伍現(xiàn)役軍人家庭。
中秋節(jié)慰問了二戶三無人員。
“敬老月”慰問了5戶特困老人家庭,慰問金1000元。
五、網(wǎng)格管理下的社區(qū)民政工作
為了做好新形勢下的民政工作,在城關鎮(zhèn)黨委、政府實施的網(wǎng)格化管理工作機制的推動下,人民社區(qū)的網(wǎng)格民政工作積極穩(wěn)定的跟上。制作了2個網(wǎng)格點民政工作平面現(xiàn)狀圖,并根據(jù)網(wǎng)格點民政工作的特點,設置了人民社區(qū)低保戶網(wǎng)格登記表、人民社區(qū)第一、第二低保戶網(wǎng)格登記表,人民社區(qū)殘疾人網(wǎng)格登記表、人民社區(qū)第一、第二殘疾人網(wǎng)格登記表,人民社區(qū)退休人員網(wǎng)格登記表、人民社區(qū)第一、第二退休人員網(wǎng)格登記表,人民社區(qū)60歲以上人員網(wǎng)格登記表、人民社區(qū)第一、第二60歲以上人員網(wǎng)格登記表,為社區(qū)網(wǎng)格點民政工作的順利開展,打下來堅實的基礎,并取得居民的稱贊。
如:在今年辦理廉住住房工作時,我們以網(wǎng)格點的劃分為依托,對網(wǎng)格點內申請廉住住房的居民進行入戶調查走訪時,發(fā)現(xiàn)住人民社區(qū)欣榮巷的“三無”老人張XX,為了申請廉住住房遷移戶口時,不慎摔傷臥床不起多日,從而耽誤了申請廉住住房的時間。我們得知情況后,便積極主動地為他申請,及時辦理了相關手續(xù)。
如:10月8日我們在對網(wǎng)格點貧困老人的經(jīng)常性探望走訪時,發(fā)現(xiàn)住人民社區(qū)謝家巷的“三無”老人婁XX住的房子,與東邊鄰居的隔墻破舊欲倒(東邊鄰居屋里常年無人居?。绮患皶r清理維修,隨時都有給老人造成傷害事故。我們發(fā)現(xiàn)情況后,便積極主動地為她向社區(qū)和城關鎮(zhèn)民政辦領導反映情況,并得到了城關鎮(zhèn)民政辦領導的熱情支持,吳XX主任主動到縣民政局反映情況,申請到了維修資金,我們及時為她維修好了隔墻,使她能夠溫暖的度過寒冷的冬天。
以上事例得以圓滿解決,都得利于城關鎮(zhèn)黨委、政府實施的網(wǎng)格化管理工作運行機制,歸功于屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責、不推諉的網(wǎng)格工作原則。
六、存在的問題及整改措施
對社區(qū)居民宣傳低保政策的力度還不夠,少數(shù)居民對低保概念理解不夠,如:今年3月開展的對城市低保重新審核認定工作,一些低保戶存在著想當然、應該的錯誤思維,認為:我都享受這么多年了,70歲時能享受,80歲了更應該享受。所以,在要求他們提供材料時,不能夠積極配合,造成了部分困難戶沒有被縣民政局審核認定,引起了他們的不滿與怨言。今后我們將通過多種形式加大各種宣傳低保政策的力度,引起低保戶的足夠重視,促進社區(qū)各項民政惠民工作的順利開展。
2012年人民社區(qū)網(wǎng)格點民政低保工作計劃
我社區(qū)管轄內的除了本社區(qū)居民外,還居住著原搬運公司、航運公司、二輕局等多家單位人員;由于都是老企業(yè),經(jīng)濟效益不佳,直接導致了困難居民的增多。為了把居民最低生活保障工作做的更好,真正讓困難群體感受到黨和政府的關懷,為創(chuàng)建和諧社區(qū)打下良好的基礎,特制定2012年人民社區(qū)民政低保工作計劃如下:
一 、認真學習和掌握有關低?;菝裾?,不斷完善審查審批制度,定期公布執(zhí)行低保情況,在網(wǎng)格里接受群眾監(jiān)督使民政低保工作更加“陽光透明”。
二、 對低保戶家庭實行定期走訪制度,及時掌握他們近期的家庭生活狀況,實行動態(tài)管理。
三 、 為孤寡老人,殘疾人上門做一些力所能及的服務。
會保障工作
(一)持續(xù)推進城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理
進一步健全和完善城鄉(xiāng)低保工作有關制度,強化對低保資金的監(jiān)管力度,確保按時發(fā)放,對城鄉(xiāng)低保開展一年一度動態(tài)管理,準確認定低保對象,切實做到應退盡退、應保盡保,使最困難的群眾得到應有救助,同時,加強對低保工作的查處力度,做到有調查、有落實、有反饋,確保低保資金發(fā)放及時安全。
(二)認真落實《五保供養(yǎng)條例》
督促已建的敬老院投入使用,建立和完善敬老院管理制度,落實“五保戶”基本生活條件,按時足額發(fā)放“五保戶”供養(yǎng)資金,努力提高“五保戶”集中供養(yǎng)率。
(三)加快醫(yī)療救助“一站式”服務體系建設
推進農(nóng)村困難家庭醫(yī)療救助工作與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度相銜接,認真做好農(nóng)村低保對象、農(nóng)村重點優(yōu)撫對象、農(nóng)村革命“五老”人員、農(nóng)村重度殘疾人醫(yī)療救助工作,實現(xiàn)救助對象醫(yī)療費用“一站式”即時結算服務,做到資源共用、信息共享、結算同步、監(jiān)管統(tǒng)一,切實把醫(yī)療救助這項關系困難群眾生存發(fā)展的工作做好、做實。
二、強化對社會福利企業(yè)生產(chǎn)的管理指導
督促落實國家對殘疾人就業(yè)的優(yōu)惠政策,維護殘疾人的合法權益;做好福利企業(yè)的年檢工作;引導鼓勵和支持社會興辦發(fā)展社會福利企業(yè),擴大殘疾人就業(yè)覆蓋面。
三、加強救災體系建設和救災物資儲備工作
一是進一步健全完善救災資金分級負擔機制和救災工作分級管理體制,協(xié)調或督促縣鄉(xiāng)兩級建立救災預備金,縣級50萬元/年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)20-30萬元/年,小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)10-15萬元/年),確保大災無大荒、災年無疫情,受災群眾衣食住行無憂慮;二是做好防災減災宣傳教育,組織督促相關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強對群眾的防災減災知識宣傳教育工作,提高廣大群眾對防災減災的知曉率和避災自救能力;三是認真做好汛期抗災準備工作。實行“誰主管、誰負責”的責任制,落實好各級領導責任,開通汛期災民求助熱線,完善抗洪救災搶險預案,做好衣、被等救災物資的購買和入庫工作,配備必要的救災設備,提高救災能力,最大限度地減少自然災害給人民生命財產(chǎn)造成的損失;四是加快我縣的災害避災點建設,確保人民群眾在災害來臨時安全過渡。五是著力推進災后恢復重建工作。注重災后重建科學規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)通力合作,層層落實責任制,加強督查,確保完成災后重建工作任務。
四、持續(xù)抓好民政民生工程建設
一是繼續(xù)實施農(nóng)村敬老院建設,年擬新建或改擴建農(nóng)村敬老院1-2所,列入省級補助項目,當年底建成投入使用;二是抓好縣社會福利中心和縣德安醫(yī)院遷建工程建設??h社會福利中心完成第一期工程,3幢樓交付使用;縣德安醫(yī)院爭取完成一期3幢樓建設,力爭當年底投入使用;三是做好福仙陵園續(xù)建工作。切實抓好福仙陵園進園道路,園區(qū)內通道的水泥硬化建設和公墓區(qū)主體建設,辦公樓內外裝修和職工宿舍樓動工,力爭安置區(qū)全面投入使用,公墓區(qū)、骨灰樓部分投入使用。
五、努力攻堅殯改工作,著力提高火化率
積極宣傳殯葬改革工作政策,利用宣傳車對殯改薄弱村加大宣傳力度,督促有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大宣傳攻勢,及時通報村(居)每月火化率情況,使殯改工作更深入人心;加大對公益性公墓區(qū)(樓、堂、室)的規(guī)范管理,對已建成的督促要100%投入使用;進一步開展治理亂埋、亂葬、亂建墳墓,堅持堵疏結合,從源頭上有效遏制骨灰二重葬,督促仍未開工建設公益性公墓區(qū)(樓、堂、室)的村要盡快完成任務;加大殯改監(jiān)察力度,堅持依法行政、依法管理、文明執(zhí)法,提高執(zhí)法水平;繼續(xù)落實殯改工作責任制和獎懲制度及每月點評火化率情況,鞏固火化率的提高,力爭全縣平均火化率達90%以上,促進我縣殯改工作的穩(wěn)步推進。
六、積極推進老區(qū)建設
按照老區(qū)建設發(fā)展的目標任務要求,進一步搞好老區(qū)發(fā)展調查研究,認真制定老區(qū)建設年度計劃,進一步明確相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作責任,落實“老區(qū)優(yōu)先”政策,積極向上爭取老區(qū)建設項目和資金,加大對革命老區(qū)項目、資金的傾斜支持力度,進一步改善革命老區(qū)的生產(chǎn)生活條件;認真落實革命“五老”人員的生活補助待遇。
七、認真落實優(yōu)撫安置政策,扎實開展雙擁工作
一是優(yōu)撫工作。檢查督促落實優(yōu)撫對象優(yōu)待優(yōu)惠政策和自然增長機制標準,并足額發(fā)放到位,繼續(xù)開展“關愛功臣”活動,解決重點優(yōu)撫“三難”問題。抓好義務兵優(yōu)待金兌現(xiàn)落實。二是安置工作。繼續(xù)把安置改革工作當做一項政治任務來抓,做好政策宣傳,就業(yè)推介,落實各項優(yōu)惠政策,確保自謀職業(yè)率達80%以上。積極協(xié)調財政部門做好自謀職業(yè)人員補償金發(fā)放工作。完成重點安置對象任務。三是雙擁工作。進一步鞏固和發(fā)展雙擁工作成果,下大力抓好雙擁工作,在省級雙擁模范縣的基礎上,認真抓好創(chuàng)建全國雙擁模范縣補缺補漏工作,完善材料整理歸檔,深化國防教育,增強全民國防意識,新培育一批軍民共建點,支持駐仙部隊和武警部隊戰(zhàn)備訓練和后勤保障工作,圍繞發(fā)展抓雙擁,抓好雙擁促發(fā)展,推動經(jīng)濟建設與國防建設,擁軍優(yōu)屬與擁政愛民協(xié)調發(fā)展,切實提高雙擁工作水平。
八、依法規(guī)范做好社會行政事務工作,提高服務保障水平
1、依法做好婚姻登記和收養(yǎng)登記工作。強化對婚姻登記規(guī)范化建設,嚴格執(zhí)行婚姻登記程序,逐步實現(xiàn)婚姻登記信息聯(lián)網(wǎng)工作,婚姻登記合格率達100%,每月定期向計生部門通報結婚、離婚登記情況;依法規(guī)范做好收養(yǎng)登記工作,履行好收養(yǎng)登記機關職責,依法辦證,確保質量。
2、強化對民間組織管理。按照社團登記管理和民辦非企業(yè)單位登記有關章程,督促指導他們依法履行章程;積極宣傳引導興辦經(jīng)濟性、專業(yè)性的社團和民辦非企業(yè)組織;組織社團和民辦非企業(yè)單位運行情況調查;開展社團和民非單位的年檢工作,對新社會組織加強同業(yè)務主管部門的聯(lián)系,規(guī)范新社會組織的從業(yè)行為和收費行為,規(guī)范和嚴格財務管理制度。
3、加強區(qū)劃地名管理。扎實推進地名公共服務工程建設;繼續(xù)抓好平安邊界創(chuàng)建活動;認真做好縣、鄉(xiāng)兩級勘界聯(lián)檢和縣、鄉(xiāng)、村三級門樓牌的規(guī)范管理;做好門樓牌的補證發(fā)放工作。
九、努力做好基層政權和社區(qū)建設
加強對基層農(nóng)村“四個民主”建設的指導,指導村(居)委員會進一步做好村(居)委會自治章程和各項制度的補充和修訂工作,真正把村(居)委會的各項工作列入制度化、規(guī)范化軌道;繼續(xù)指導開展和諧社區(qū)建設工作,提高保障水平;做好農(nóng)村社區(qū)建設的總結考評工作,迎接上級對我縣農(nóng)村社區(qū)建設的考評驗收。
十、加強綜治、平安建設,保持本系統(tǒng)安定、穩(wěn)定
堅持把綜治、平安工作擺上日常工作重要日程,與業(yè)務工作同部署、同檢查、同落實,強化組織領導,加強思想教育和督促檢查,加強重點部門、重點部位和重點人員的管理教育,認真做好矛盾糾紛排查化解和安全隱患檢查整治工作,確保本系統(tǒng)不發(fā)生安全責任事故和違法違紀案件。
十一、認真履行好計生工作成員單位職責
強化對計生工作的宣傳教育,落實計生工作有關法律法規(guī),健全計生工作臺帳,落實計生有關惠民惠農(nóng)政策,認真實施有利于計生工作的社會救助政策,協(xié)助指導掛鉤村認真做好人口和計劃生育工作。
十二、全面完成縣委、縣政府下達的任務
一:進一步提高保障標準和補助水平。
2010 年,我區(qū)農(nóng)村低保資金的發(fā)放將嚴格按照省廳的指示,實行按季度發(fā)放,低保補助水平也由 2009 年年人均 760 元提高到年人均 880 元。低保資金的按季度發(fā)放,一方面可以使農(nóng)村低保對象得到及時有效的救助。另一方面利于低保機制的動態(tài)管理,便于清查和納入低保保障對象。
二:全面實現(xiàn)應保盡保和分類施保。
將農(nóng)村社會養(yǎng)老保險職能劃給區(qū)勞動和社會保障局。
(二)劃入的職能
1、民辦非企業(yè)單位的登記管理職能;
2、組織協(xié)調救災抗災職能。
二、主要職責
經(jīng)過以上職能調整,區(qū)民政局的主要職責是:
(一)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,研究制定全區(qū)民政事業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃;制定全區(qū)年度民政工作計劃和配套措施,并組織實施和監(jiān)督檢查。
(二)負責全區(qū)社會團體的成立、變更、注銷的登記、備案和年度檢查;查處區(qū)內社會團體的違法行為和未經(jīng)登記而以社團名義開展活動的非法組織;指導、監(jiān)督社會團體的內部管理工作。
(三)負責區(qū)直單位所屬和掛靠的民辦非企業(yè)單位的登記、年度檢查;查處全區(qū)民辦非企業(yè)單位的違法行為和未經(jīng)登記的民辦非企業(yè)單位;指導、監(jiān)督民辦非企業(yè)單位的登記管理工作。
(四)組織、指導擁軍優(yōu)屬活動;負責全區(qū)擁軍優(yōu)屬、烈士褒揚和優(yōu)撫對象的撫恤、優(yōu)待、補助工作及國家工作人員的傷亡撫恤工作;審核上報國家機關工作人員傷殘等級和烈士稱號。
(五)負責制定全區(qū)雙擁工作規(guī)劃和計劃,并監(jiān)督實施;指導和協(xié)調全區(qū)開展創(chuàng)建雙擁模范城(區(qū))活動。
(六)負責全區(qū)退役士兵、轉業(yè)士官、復員干部的接收安置工作。指導各鎮(zhèn)“兩用人才”的開發(fā)使用。負責全區(qū)軍隊離退休干部、退休士官和無軍籍退休、退職職工的接收安置、服務、管理,指導干休所的管理建設工作。
(七)組織、協(xié)調和指導全區(qū)救災抗災工作;掌握和上報災情,撥發(fā)救災款物;組織接收、分配救災捐贈款物,檢查、監(jiān)督救災款物的使用情況;指導災區(qū)生產(chǎn)自救;開展減災活動。
(八)負責落實全區(qū)社會救濟和城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度;指導各鎮(zhèn)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作;組織和指導全區(qū)扶貧濟困等社會互助活動。
(九)制定中心城區(qū)社區(qū)服務的發(fā)展規(guī)劃,指導社區(qū)服務管理體系及設施的建立和完善;指導城鄉(xiāng)開展村民自治示范達標活動和居委會達標升級活動,加強全區(qū)基層民主政治建設。
(十)負責婚姻登記工作,依法實施婚姻登記管理,開展婚姻登記系列服務活動;負責社會棄嬰依法收養(yǎng)登記工作,保障兒童(社會棄嬰)的合法權益;負責并協(xié)調做好流浪乞討人員的收容遣送工作。
(十一)研究和修訂全區(qū)行政區(qū)域規(guī)劃;承辦本區(qū)鎮(zhèn)行政區(qū)域和街道辦事處的設立、撤銷、更名、界線變更及政府駐地遷移的審核報批工作;承辦區(qū)內街道辦事處、鎮(zhèn)界及本區(qū)與周邊界線爭議的調處,并向政府提出仲裁建議。
(十二)負責全區(qū)地名管理工作;組織開展地名標準化建設活動,規(guī)范全區(qū)地名標志的設置和管理;負責全區(qū)標準地名圖書資料的審定、上報工作。
(十三)負責編制和組織實施全區(qū)社會福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃;負責全區(qū)城鄉(xiāng)社會救濟工作;承擔老年人、孤兒、五保戶等特殊困難群體權益保護的行政管理工作;指導全區(qū)社會福利事業(yè)單位的管理工作。
(十四)負責全區(qū)各類社會福利企業(yè)年檢認證和新辦福利企業(yè)的審核工作,落實國家和省有關福利企業(yè)的優(yōu)惠政策。管理福利資金和福利彩票發(fā)行工作。
(十五)負責全區(qū)殯葬改革工作;指導全區(qū)殯葬事業(yè)單位的建設和管理工作。
(十六)負責民政事業(yè)費的預算、管理、使用以及物資、基建項目等計劃的落實;負責對局屬事業(yè)單位的財務收支、固定資產(chǎn)和民政經(jīng)濟的檢查監(jiān)督。
(十七)承辦區(qū)政府交辦的其他工作。
三、內設機構
根據(jù)上述職責,區(qū)民政局內設5個職能科(室):
(一)辦公室
1、協(xié)助管理局機關日常工作,承辦局機關綜合性文件的起草和重要會議的組織工作;
2、負責全區(qū)民政系統(tǒng)的普法教育、法制宣傳和行政執(zhí)法責任制的工作;
3、組織協(xié)調全區(qū)民政系統(tǒng)政策理論研究、開展目標考評、推行政務公開和先進單位表彰活動;
4、負責局機關的行政復議、行政訴訟案件處理;
5、負責局機關公文處理、督查督辦、政務信息、、宣傳報道、檔案、辦公自動化和人事勞資等行政事務管理工作;
6、負責本局及移交政府安置的離退休干部的服務管理工作;
7、研究擬定全區(qū)民政事業(yè)費管理辦法和民政財務規(guī)章制度的制定;
8、編制全區(qū)民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及有關計劃;
9、監(jiān)督檢查全區(qū)民政事業(yè)預算、管理使用以及物資、基建等計劃的落實情況;
10、負責全區(qū)民政事業(yè)統(tǒng)計工作;
11、負責局機關及直屬單位民政事業(yè)費、機關行政經(jīng)費的預決算、日常管理和內部審計工作;
12、負責管理局機關的國有資產(chǎn)和監(jiān)督下屬單位的國有資產(chǎn)。
(二)救災救濟低???/p>
1、掌握調查上報災情;
2、管理發(fā)放救災款物,接收分配外援和捐助的救災款物,并監(jiān)督檢查落實情況;
3、組織生產(chǎn)自救、互濟互助活動;
4、負責農(nóng)村救災工作和農(nóng)村貧困戶的扶持工作;
5、負責救災信息系統(tǒng)管理;
6、協(xié)調救災抗災協(xié)會工作;
7、負責全區(qū)社會福利事業(yè)工作;
8、負責社會福利院的生活救濟;
9、負責農(nóng)村敬老院和孤兒、棄嬰的管理工作;
10、編制并組織實施全區(qū)福利生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃;
11、監(jiān)督落實福利生產(chǎn),全國公務員共同天地扶持保護政策;
12、負責全區(qū)各類福利企業(yè)的年檢認證和技改項目的審報工作;
13、指導全區(qū)有勞動力的殘疾人就業(yè)工作;
14、主管殯葬管理工作,推動殯葬改革,監(jiān)督有關政策執(zhí)行情況;
15、指導社會福利事業(yè)單位和殯葬事業(yè)單位的管理;
16、負責全區(qū)城鄉(xiāng)居民最低生活保障建設,最低生活保障制度實施情況的調研,以及保障標準的調整和保障資金的測算,低保數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、匯總和有關資料的上報,計算機信息聯(lián)網(wǎng)管理;
17、受理低保來信來訪的接待和處理;
18、負責低保確定補貼標準爭議仲栽工作;
19、承擔街道辦事處、鎮(zhèn)低保工作人員業(yè)務培訓。
(三)基層政權建設區(qū)劃地名科
1、負責全區(qū)城鎮(zhèn)基層政權和基層群眾自治組織建設的日常工作;
2、指導先進鎮(zhèn)、村委會、居委會的表彰活動;
3、負責村民委員會組織法和居民委員會組織法的貫徹實施,指導推廣村民自治和居委會升級達標活動;
4、認真抓好社區(qū)建設,負責承擔社區(qū)建設工作領導組辦公室工作,推動社會化服務體系的建立和發(fā)展;
5、研究行政區(qū)劃總體布局;
6、承辦全區(qū)鎮(zhèn)行政區(qū)域和街道辦事處的設立、撤銷、更名、界線變更及政府駐地遷移的審報工作;負責全區(qū)行政區(qū)域界線的勘界工作;
7、調解和處理邊界、地名爭議,并向區(qū)政府提出仲裁建議;
8、定期向社會標準地名信息,管理監(jiān)督地名標準,負責全區(qū)地名管理的日常工作。
(四)社會事務管理科(含區(qū)民間組織管理工作領導小組辦公室)
1、負責區(qū)級社團的登記和年度檢查;
2、指導和監(jiān)督全區(qū)社團活動,查處社團組織的違法違紀行為,取締未經(jīng)登記而以社團名義開展活動的非法組織;
3、負責區(qū)直民辦非企業(yè)單位的登記和年度檢查,取締未經(jīng)注冊登記的民辦非企業(yè)單位;
4、承辦本區(qū)婚姻登記工作,開展婚姻登記系列服務活動,保護合法婚姻和婦女兒童權益;
5、依法辦理社會棄嬰的收養(yǎng)工作。
(五)優(yōu)撫安置科(含“雙擁”辦公室)
1、負責擁軍優(yōu)屬和優(yōu)撫對象的撫恤、優(yōu)待、補助及國家機關工作人員傷亡撫恤工作;
2、制定優(yōu)待撫恤實施意見,完善優(yōu)撫制度,申報、褒揚革命烈士;
3、負責全區(qū)退伍義務兵、轉業(yè)士官和復員軍人的接收安置;
4、指導地方退伍軍人兩用人才的開發(fā)使用和軍地共育人才的協(xié)調工作;
5、負責軍隊(含武警)離退休干部、無軍籍退休、退職職工、退休士官接收安置、服務管理和指導干休所的建設工作;
6、貫徹執(zhí)行黨委、政府關于,全國公務員共同天地雙擁工作的指示和要求,制定本區(qū)雙擁規(guī)劃及工作計劃并監(jiān)督實施;
7、指導全區(qū)開展創(chuàng)建雙擁模范城(區(qū))活動;
8、協(xié)調和處理軍地矛盾和軍民糾紛的問題;
9、承辦區(qū)雙擁工作委員會和區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項。
一、突出重點,做好預算管理和統(tǒng)計工作
1、加大力度爭取財政投入,提升預算管理水平
一是加大民政事業(yè)經(jīng)費爭取力度。科學編制部門預算,挖掘政策依據(jù),爭取資金超額到位,確保傳統(tǒng)項目經(jīng)費的遞增和新增項目經(jīng)費的落實,重點爭取解決民政工作經(jīng)費,確保單位人員經(jīng)費和正常運轉。同時,積極配合相關科室和二級單位,做好各項專項資金和項目資金的爭取、分配和撥付工作。二是提升預算管理水平。要加強預算實施管理,確保預算執(zhí)行進度。按部門預算執(zhí)行進度嚴格資金劃撥、發(fā)放程序,增強預算執(zhí)行的時效性和均衡性。預算執(zhí)行中要進一步加強會計核算和財務管理基礎工作,強化預算執(zhí)行分析,積極開展支出績效評價工作,促進支出結構優(yōu)化,提高預算管理和決策水平,通過加大治理“三公”經(jīng)費支出力度等措施,努力降低行政成本,提高預算執(zhí)行率和資金使用效益。
2、高標準起步,全面提升民政統(tǒng)計質量
加強對基層民政統(tǒng)計人員的培訓。進一步修訂完善《黃岡市民政統(tǒng)計工作評價辦法》,將財務統(tǒng)計工作納入全市民政工作先進單位的重要考核指標。創(chuàng)新統(tǒng)計日常工作管理機制,加強民政統(tǒng)計分析,不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。
二、把握要點,做好民政經(jīng)費管理工作
認真貫徹落實省廳今年x月下發(fā)的《關于進一步加強全省民政專項資金管理的意見》,進一步細化措施,從建立健全監(jiān)督機制、落實專項資金分配管理制度、加大審計監(jiān)管和責任追究的力度等方面入手加強監(jiān)督檢查力度,為迎接XX年全省專項資金和低保等重點資金審計檢查做好準備。
1、抓建章立制,規(guī)范各項民政資金管理。從制度上、程序上規(guī)范各項民政資金的管理、使用和發(fā)放。進一步健全完善機關財務管理制度,加大對各項制度的執(zhí)行力度,以制度管人管事。
2、抓指導培訓,提高基層財務管理水平。采取以會代訓,現(xiàn)場培訓的方式加強對二級單位財務人員以及縣市和基層財務人員的業(yè)務培訓和指導。
3、抓監(jiān)督檢查,確保專項資金合法使用。加強民政專項資金在分配、使用和發(fā)放環(huán)節(jié)的管理與監(jiān)督,加強對二級單位財務管理的指導、監(jiān)督和年度審計。結合省廳XX年的審計檢查的要求和安排,加大對基層民政專項資金監(jiān)督檢查力度。主要是對XX年省廳安排的XX萬元民政專項工作經(jīng)費使用情況進行檢查;對優(yōu)撫資金及大病醫(yī)療救助資金審計整改情況進行“回頭看”;做好低保資金專項審計前的自查自糾工作,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
三、突破難點,做好規(guī)劃及項目的管理和服務工作
規(guī)劃工作是計財?shù)囊豁椥碌墓ぷ魅蝿?,隨著國家對項目的投入日益加大,規(guī)劃財務部門的建設項目管理任務也越來越重,從編制規(guī)劃到項目的上報和具體實施,財務部門都要全程參與,做好管理和服務工作。所以,這項工作是我們需要突破和加強的一項工作。要以落實和啟動“xx”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃項目為契機,以項目建設為抓手,以吸納資金為保障,上下聯(lián)動,密切配合,充分發(fā)揮規(guī)劃財務部門的主導作用。
1、推動規(guī)劃項目落實。按照“xx” 規(guī)劃關于民政基本公共服務設施確定的建設任務和目標、進度,穩(wěn)步推進項目建設。加強與發(fā)改委在項目立項、審批方面的聯(lián)系與溝通,加強項目資金的管理,指導做好項目前期工作。
2、加強在建項目監(jiān)督管理。加強項目管理的政策和業(yè)務知識的學習,組織開展組織項目實施、進行項目監(jiān)管及項目評估等方面的培訓。建立切合實際的項目管理模式,推進項目管理規(guī)范化、制度化。
3、健全完善項目儲備庫。項目數(shù)據(jù)庫的建設和項目集中儲備,是項目申報和項目實施的一項重要基礎工作。要做好民政公共服務設施建設項目儲備庫數(shù)據(jù)的錄入工作,及時申報民政公共服務設施建設儲備項目,并于省廳規(guī)劃項目儲備庫實現(xiàn)了有效對接,為有效爭取民政項目打下了較好的基礎。
20xx民政財務工作計劃范文2
一、總體目標
扎實做好各項財務統(tǒng)計基礎工作,加強資金監(jiān)管力度,加強業(yè)務學習與培訓,不斷改進工作方法,以適應財政改革的要求,確保國庫集中支付等重點工作順利進行,確保折子工程按時完成,確保計劃財務工作爭創(chuàng)全市一流。
二、主要內容
積極協(xié)調,保證各項資金到位。在保證各項城鄉(xiāng)低保資金及時發(fā)放的同時,按照不斷提高救助力度,提高民生保障水平的工作要求,努力協(xié)調有關部門,保證資金按時到位。
2.高質量完成年終決算及民政事業(yè)費年報工作。保證各項報表數(shù)字真實反映民政資金運轉情況,保證各項報表上報及時,保證在報表匯審中順利通過。
3.詳實做好20XX年預算。根據(jù)20XX年財政管理體制的要求,積極與業(yè)務科室、基層單位配合,找準文件依據(jù),周密、細致做好20XX年部門預算。
4.進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政事業(yè)費的管理。出臺《民政局專項資金管理辦法》,以進一步加強專項資金的監(jiān)管力度。
5.按時、按質完成折子工程。對全系統(tǒng)11個基層單位進行20XX年度財務收支審計,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)20XX年民政事業(yè)費使用情況進行審計,同時誠懇接受外部審計,確保各類民政資金專款專用。
6.加大對統(tǒng)計臺帳的指導與服務力度,確保統(tǒng)計基礎數(shù)據(jù)精確。抓好原始記錄、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計報表的數(shù)據(jù)統(tǒng)一;抓好統(tǒng)計、財務的數(shù)字統(tǒng)一;抓好對內、對外報表口徑的統(tǒng)一,防止 “數(shù)出多門”現(xiàn)象的發(fā)生,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確。
7.加強對基層單位固定資產(chǎn)管理。20XX年固定資產(chǎn)粘貼條形碼工作將延伸到二級單位,我們將派專人指導二級單位固定資產(chǎn)管理工作,確保國有資產(chǎn)不流失。
8.耐心、細致做好接收捐款工作。按照全局統(tǒng)一部署,及時接收各類捐款,保證捐款數(shù)字真實準確。
9.做好基層全額撥款單位納入國庫工作,確保此項任務順利完成。我系統(tǒng)20XX年只有3個二級單位進行了國庫集中支付管理,20XX年這項工作將進一步鋪開,涵蓋所有全額撥款二級單位,我們將積極配合和指導,確保此項工作順利開展。
10.嚴抓教育培訓。組織計財人員積極參加統(tǒng)計、會計、審計繼續(xù)教育,組織各種形式業(yè)務培訓,使計財人員素質不斷提高。
三、保障措施
嚴格執(zhí)行“十個必須六個不讓”。我們認為這是干好工作的基礎,把這八個字真正落實到實處,用它指導工作順利完成。
二、做好兩項基礎工作,提高服務保障能力
2012年度規(guī)劃財務工作計劃
2012年,規(guī)劃財務工作要按照“保障為主題、管理為主線,服務為抓手”這一總體工作思路的要求,進一步更新觀念、創(chuàng)新思路,突出重點謀大局,加強配合求發(fā)展,圍繞中心爭資金,科學理財出效益。繼續(xù)圍繞“三保一增”,即:保重點、保運轉、保待遇,財政投入增長15%的工作目標,充分發(fā)揮服務、保障、協(xié)調和監(jiān)督的職能作用,做好以下幾項工作:
一、突出重點,做好預算管理和統(tǒng)計工作
1、加大力度爭取財政投入,提升預算管理水平
一是加大民政事業(yè)經(jīng)費爭取力度??茖W編制部門預算,挖掘政策依據(jù),爭取資金超額到位,確保傳統(tǒng)項目經(jīng)費的遞增和新增項目經(jīng)費的落實,重點爭取解決民政工作經(jīng)費,確保單位人員經(jīng)費和正常運轉。同時,積極配合相關科室和二級單位,做好各項專項資金和項目資金的爭取、分配和撥付工作。二是提升預算管理水平。要加強預算實施管理,確保預算執(zhí)行進度。按部門預算執(zhí)行進度嚴格資金劃撥、發(fā)放程序,增強預算執(zhí)行的時效性和均衡性。預算執(zhí)行中要進一步加強會計核算和財務管理基礎工作,強化預算執(zhí)行分析,積極開展支出績效評價工作,促進支出結構優(yōu)化,提高預算管理和決策水平,通過加大治理“三公”經(jīng)費支出力度等措施,努力降低行政成本,提高預算執(zhí)行率和資金使用效益。
2、高標準起步,全面提升民政統(tǒng)計質量
加強對基層民政統(tǒng)計人員的培訓。進一步修訂完善《黃岡市民政統(tǒng)計工作評價辦法》,將財務統(tǒng)計工作納入全市民政工作先進單位的重要考核指標。創(chuàng)新統(tǒng)計日常工作管理機制,加強民政統(tǒng)計分析,不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。
二、把握要點,做好民政經(jīng)費管理工作
1、抓建章立制,規(guī)范各項民政資金管理。從制度上、程序上規(guī)范各項民政資金的管理、使用和發(fā)放。進一步健全完善機關財務管理制度,加大對各項制度的執(zhí)行力度,以制度管人管事。
2、抓指導培訓,提高基層財務管理水平。采取以會代訓,現(xiàn)場培訓的方式加強對二級單位財務人員以及縣市和基層財務人員的業(yè)務培訓和指導。
三、突破難點,做好規(guī)劃及項目的管理和服務工作
規(guī)劃工作是計財?shù)囊豁椥碌墓ぷ魅蝿?,隨著國家對項目的投入日益加大,規(guī)劃財務部門的建設項目管理任務也越來越重,從編制規(guī)劃到項目的上報和具體實施,財務部門都要全程參與,做好管理和服務工作。所以,這項工作是我們需要突破和加強的一項工作。要以落實和啟動“十二五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃項目為契機,以項目建設為抓手,以吸納資金為保障,上下聯(lián)動,密切配合,充分發(fā)揮規(guī)劃財務部門的主導作用。
(二)創(chuàng)新社會管理,大力推進和諧社區(qū)建設。2013年我區(qū)將重點在社區(qū)服務平臺建設、社區(qū)管理體制創(chuàng)新、深化民主自治建設、社區(qū)工作者隊伍建設等方面下功夫,努力實現(xiàn)我區(qū)和諧社區(qū)建設跨越發(fā)展的目標。一是搶抓機遇,推進社區(qū)服務管理平臺建設。按照“有序推進一批、補充完善一批”的原則,著力抓好8個和諧社區(qū)創(chuàng)建工作,嚴格對照《市和諧社區(qū)創(chuàng)建標準》,樹立精品意識,高標準、高水平、高質量完成創(chuàng)建任務,確保2013年全區(qū)80%以上的社區(qū)達到省級和諧社區(qū)標準,全面完成8-10個民生綜合服務中心建設任務。二是創(chuàng)新理念,完善社區(qū)服務管理體制機制。建立新的工作機制,創(chuàng)新社區(qū)管理模式。全面推行“一委一居一站一辦”工作模式,按照“公共服務進社區(qū)、社區(qū)服務進網(wǎng)格”原則,對人員及工作模式進行整合優(yōu)化,形成全新的社區(qū)綜合服務網(wǎng)格化管理格局。因地制宜,實行網(wǎng)格化管理,在全區(qū)各社區(qū)形成“網(wǎng)格管理、分片包干、責任到人、設崗定責、服務到戶”的工作格局。增強社區(qū)服務管理工作新動力。繼續(xù)在全區(qū)推行了以錯時上下班為主要內容“全天候服務”制度。結合“百姓辦事零障礙”活動,全面進行承諾服務。三是以人為本,推進基層民主自治建設。深入推進以民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督為主要內容的基層民主自治,切實保障社區(qū)居民的各項民利。規(guī)范民主決策程序,健全各項民主管理制度,增強民主管理能力,完善社區(qū)民主監(jiān)督體系,強化民主監(jiān)督機制。四是規(guī)范管理,打造專業(yè)化職業(yè)化社工隊伍。堅持把強化社區(qū)隊伍作為推進社區(qū)建設發(fā)展之基,逐步建立健全社區(qū)工作者培養(yǎng)、評價、使用、激勵、保障等長效機制,不斷提高社區(qū)隊伍整體素質,充分發(fā)揮社會工作人才在基層社會服務管理中的專業(yè)優(yōu)勢,切實增強社區(qū)服務管理能力。按照《區(qū)社區(qū)工作者管理暫行規(guī)定》的要求,切實強化制度建設,規(guī)范隊伍管理,落實各項待遇,扎扎實實提升我區(qū)的社區(qū)工作者專業(yè)化職業(yè)化水平。
(三)加大優(yōu)撫安置政策落實力度,提高雙擁整體水平。以爭“省雙擁模范區(qū)”五連冠為目標。一是認真落實省、市文件精神,做好部分優(yōu)撫對象等人員撫恤和生活補助標準調整工作,不斷完善優(yōu)撫對象撫恤補助優(yōu)待標準自然增長機制,提高優(yōu)撫對象的生活保障水平。二是積極推進重點優(yōu)撫對象的醫(yī)療保障制度,建立起“三位一體”的重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障體系。三是做好接收2012年退役士兵報到準備工作,認真組織退役士兵參加技能培訓。四是扎實做好“八一”期間擁軍優(yōu)屬工作,不斷提升雙擁工作的整體水平。
(四)依法行政,不斷強化社會行政事務管理職能。一是加快推進社會福利服務體系建設。二是堅持培育發(fā)展與監(jiān)督并重的原則,抓好社區(qū)公益性民間組織的培育和發(fā)展,做好民間組織管理工作。三是積極開展婚姻登記行風建設示范點活動,不斷提高政策水平和服務水平。依法進行收養(yǎng)登記工作。四是做好第二次區(qū)劃地名普查后續(xù)工作。
(五)推進區(qū)社會福利中心項目和老年公寓項目建設。確保福利中心動工興建。
(六)積極做好涉軍人員維穩(wěn)工作。重點做好參戰(zhàn)涉核人員的穩(wěn)控工作,進一步增強處理問題的能力,力爭把矛盾和問題解決在基層,減少越級上訪和重復上訪。