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時間：2022-12-17 15:32:50
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇扶貧包保工作計劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
二、具體目標任務
2011年規(guī)劃總投資150萬元，全面打造生態(tài)環(huán)境村，環(huán)境綜治整治規(guī)劃項目十項具體內容為：
（1）清理“三大堆”、亂搭亂建、漫流污水213處，預計投資24萬元，2011年2月底完工；
（2）硬化道路及廣場9000平方米，增上圍欄、羅馬柱預計投資63萬元，2011年4月底完工；
（3）建大小花園16處，砌花墻2800米，綠化面積9000平方米，栽植各類苗木3700棵，預計投資9萬元，2011年3月底完工；
（4）進行社區(qū)配套建設，達到“四室三站兩超市一廣場”的要求，2011年4月底完工；
（5）建統(tǒng)一標準草廈子80個，預計投資12萬元，2011年4月底完工；
（6）對800米河道進行綜合整治，預計投資10萬元，2011年5月底完工；
（7）增加路燈12盞，2011年3月底完工；
（8）利用主街道空閑墻面，采取手工繪制或彩繪噴涂等方式，宣傳文明道德風尚，烘托村內新農村建設氛圍，2011年3月底完工；
（9）按照“環(huán)境+社區(qū)+產業(yè)”三位一體的要求，發(fā)展農村產業(yè)化，規(guī)劃在村北建設占地10畝的經濟林育苗基地，栽植杏樹、柿樹等各類經濟苗木7萬株；
（10）在發(fā)展30戶沼氣戶的基礎上，2011年再發(fā)展50戶，配套改廁25戶。
三、包扶工作措施
為積極協(xié)助包扶村實現(xiàn)上述目標，我局將包扶工作作為全局工作的重點，具體落實五個方面的措施。
一是加強組織領導。我局成立包扶工作領導小組，由張少武局長任組長，親自抓包扶工作，安排一名班子成員具體分管，負責全面落實包扶工作各項具體任務。
二是完善工作機制。主要領導和分管領導到包扶村考察次數(shù)不少于4次和12次。對包扶工作中存在的問題限期解決，對短期不可解決的溝通協(xié)調相關部門單位爭取盡快解決。今年我局計劃為村集體爭取扶持資金20萬元，全力支持自來水改造、河流污水處理、村路整修、樹木綠化、社區(qū)服務、農村衛(wèi)生院建設及購置文化廣場健身器材等，進一步完善生產生活基礎設施。
二、致貧原因分析
一是貧困戶經濟來源單一，發(fā)展后勁不足，主要經濟來源為務工、務農，而務工缺乏技術，務農缺乏資金和技術，種田主要靠天吃飯，發(fā)展后勁嚴重不足。
二是基礎設施非常薄弱，至目前，尚有村組道路沒有完成硬化。農田水利設施逐年老化，人畜飲水困難率居高不下，有效灌溉面積逐年降低，村教育、衛(wèi)生醫(yī)療設施落后。
三是人均耕地面積少，且近年來因修國道又被征收了部分良田，耕地分散，面積小，經濟發(fā)展后勁不足，農民脫貧致富難。
三、幫扶計劃
一是做大做強大棚蔬菜、煙葉柑蔗等種植業(yè)。加大對村民技能培訓和資金扶持，規(guī)范村民種植流程，成立經濟合作社以對抗市場風險，幫助村民做好土地流轉。結合鄉(xiāng)村旅游打造秀美鄉(xiāng)村。
二是做好果樹連片開發(fā)。幫助有意愿有技術有能力的村民做好山地流轉，聯(lián)系果業(yè)局進行技術和政策扶持。
三是開展免費農技培訓。開展農技培訓、工匠培訓等農民免費技能培訓2場。
四是企業(yè)招工信息。及時收集企業(yè)招工、項目建設用工及公益崗位等就業(yè)信息，轉移農村剩余勞動力。
五是聯(lián)系幫助創(chuàng)業(yè)貸款。幫助創(chuàng)業(yè)者聯(lián)系辦理信用貸款。
六是完善基礎設施建設。對因洪水沖毀的道路和橋梁進行修復。加大家農田灌溉設施建設。
四、保障措施
全面貫徹黨的和中央扶貧開發(fā)工作會議精神，以新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步提高政治站位，按照“兩不愁三保障”的總目標要求，進一步健全“單位幫扶、干部駐村、整村包?！敝贫?，切實增強扶貧工作的責任感、緊迫感和使命感，加強脫貧返貧監(jiān)測，強化扶貧扶志工作，圍繞脫貧目標，創(chuàng)新扶貧機制，轉變扶貧方式，突出精準發(fā)力，推進精準扶貧、精準脫貧，確保貧困戶如期脫貧，鞏固扶貧成果，防止貧困戶返貧。
二、工作措施
（一）加強組織領導，強化宣傳引導。局幫扶領導組加強領導，駐村扶貧工作隊進一步加強專職服務扶貧工作力度，組織單位干部采取多種形式到幫扶包保村廣泛宣傳、耐心解答黨和國家各項扶貧開發(fā)扶持政策，將政策準確、及時傳達到群眾中，特別是困難群眾中，做到家喻戶曉。引導貧困群眾摒棄“等靠要”思想，從思想上進行“脫貧”，打消貧困群眾脫貧顧慮，加強勵志扶貧工作輿論引導，真正激發(fā)群眾“脫貧”動力。
（二）加強結對幫扶，落實包保責任。嚴格按照結對幫扶要求，認真開展結對幫扶活動，深入建檔立卡貧困戶家中，認真了解建檔立卡貧困戶所需所盼、“兩不愁三保障”情況和返貧風險點，根據貧困戶的實際情況，提出切實有效的扶貧辦法，盡心盡力發(fā)揮幫扶人員應有的作用，幫助貧困群眾早日擺脫貧困，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，鞏固扶貧成果，防止貧困戶返貧。
（三）協(xié)調幫扶資金，加大扶貧投入。積極為村里爭取更多的項目資金，以促進貧困村經濟發(fā)展，增加貧困村集體經濟收入。同時充分征求村兩委、幫扶對象的意見，按照“一村一策，一戶一法”方略，分類制定貧困村、貧困戶脫貧規(guī)劃和計劃，對有勞動能力的貧困戶實行“一對一”或“多對一”結對，采取多形式、多渠道落實創(chuàng)收項目，逐步增強貧困戶自身發(fā)展能力。對無勞動能力的低收入戶，做到村有發(fā)展目標，戶有致富項目。同時要以全局之力，不斷加大對該村的基礎設施建設力度，繼續(xù)加快基礎設施和公共服務設施建設步伐。
（四）加強溝通了解，解決實際困難。按照要求，堅持落實與鎮(zhèn)、村、戶定期溝通制度，堅持至少每季度與鎮(zhèn)溝通一次，每月到戶幫扶一次，真正做到與鎮(zhèn)協(xié)調、與村溝通、與戶交流。對貧困戶面臨的急、難問題，能夠現(xiàn)場解決的，要現(xiàn)場解決，現(xiàn)場解決不掉的，要做好記錄，加強研究、匯報和溝通，盡力幫助解決，確保按期實現(xiàn)脫貧目標。
（五）發(fā)揮部門優(yōu)勢，補齊住房短板。立足住建自身職能，從農村危房改造入手，不斷加大對上優(yōu)惠政策的爭取力度，通過對貧困戶精準識別、精準幫扶、精準管理，實現(xiàn)扶貧到村、到戶、到人，力爭將貧困戶的住房問題這一短板補齊。
三、工作要求
【正文】
2020鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦年工作總結及2021年工作計劃
一、脫貧攻堅成果、精準幫扶及目標任務完成情況
我鎮(zhèn)2014年初次識別貧困戶2106戶5398人，貧困發(fā)生率12.09%，致貧原因主要為因病和因殘，通過幫扶當年脫貧208戶638人；2015年新增97戶266人，脫貧289 戶877 人；2016年無整戶新增，脫貧457戶1205人；2017年新增88戶255人，脫貧455戶1316人；2018年新增11戶42人，脫貧458戶1253人；2019年新增1戶2人，脫貧182戶398人；今年無整戶新增。經過幾年來自然新增核減后，目前系統(tǒng)還有建檔立卡貧困戶1956戶5716人。截至2019年底剩余未脫貧戶52戶116人，因自然死亡4戶7人，2020年脫貧人口48戶109人。貧困人口發(fā)生率從2014年的12.09%降到0.22%。我鎮(zhèn)共2個貧困村，余塘村2016年出列，洪單村2017年出列。
二、主要做法
（一）特色產業(yè)扶貧。我鎮(zhèn)結合貧困戶家庭實際，因地制宜，因戶施策，為每一戶具備發(fā)展種養(yǎng)業(yè)條件的貧困戶制定符合貧困戶自身發(fā)展的產業(yè)項目。今年系統(tǒng)標注具備發(fā)展種養(yǎng)業(yè)條件的戶共1218戶，已申報產業(yè)項目1279個，實施率100%。我鎮(zhèn)目前通過產業(yè)結構調整，進行土地流轉等發(fā)展的規(guī)模種養(yǎng)殖產業(yè)項目有蘆筍種植，花菜、娃娃菜種植，黃花菜種植，葡萄種植，桑葚種植，桑蠶養(yǎng)殖，蛋鴨養(yǎng)殖等。
（二）就業(yè)扶貧。通過摸排，我鎮(zhèn)有就業(yè)意愿的貧困人口共2966人，目前已經實現(xiàn)就業(yè)務工2966人，就業(yè)率100%。目前我鎮(zhèn)兩個扶貧車間全部實現(xiàn)復工復產，共帶動貧困戶28人（其中洪單村扶貧車間帶動24人）。組織開展技能培訓，今年四期累計培訓貧困人員225人。通過培訓使參加培訓的貧困人員每人都能掌握至少一門就業(yè)技術，為找到理想的就業(yè)崗位打下基礎。
（三）光伏扶貧。我鎮(zhèn)光伏扶貧項目共帶動貧困戶415戶。建有村級光伏電站兩座。
（四）中石化項目。中石化扶貧項目共投入350萬元，累計帶動貧困戶293戶，每戶每年獲取收益1200元（其中2020年100戶每戶每年獲取收益1440元）。
（五）長豐對接項目。2017-2019三年共投入資金523萬元，共帶動貧困戶408戶，2020年轉為村集體資金后帶動貧困戶402戶。 （六）生態(tài)林業(yè)扶貧項目：我鎮(zhèn)成立了10個生態(tài)林業(yè)專業(yè)合作社，通過流轉土地種植苗木1421畝，通過貧困戶入社，共帶動貧困戶555 戶。合作社每年預付給貧困戶苗木預定金每畝2000元，增加貧困戶收入。
（七）健康扶貧。通過“351”“180”健康扶貧政策的實施，使貧困人員健康得到保障，確保不會出現(xiàn)因病返貧的情況。每村建設了一個標準化村衛(wèi)生室，一個殘疾人之家，鎮(zhèn)級建設一個殘疾人工作站，醫(yī)養(yǎng)大樓也已經建成，隨時可投入使用，做到小病不出村鎮(zhèn)，大病不出縣城，使群眾身體健康得到有效保障。
（八）教育扶貧。在教育扶貧工作中，西三十鋪鎮(zhèn)中心學校成立了以校長陳繼超為組長的教育扶貧工作領導小組，采取雙線包保方式，教師職工定期進村入戶，核實學生信息，宣講教育扶貧政策，向老百姓發(fā)放宣傳單，耐心解答老百姓提出的問題，讓他們明白教育資助的對象、資助的標準。對于因大病或重殘無法到校正常上課的特殊學生采取了送教上門的方式進行授課。通過數(shù)據比對、實施數(shù)據對接、疑點問題共同查證等方法，確保做到了“學段全覆蓋、標準最高檔、對象無遺漏”。
（九）社保兜底。對于因病或因殘導致全家無勞動能力無經濟來源的特困人群，社保兜底是他們最后一道保障。我鎮(zhèn)本著應保盡保的原則，共納入特困供養(yǎng)貧困戶192戶，低保貧困戶479戶，殘疾貧困戶431戶。
以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的精神，嚴格落實“四個不摘”重要指示精神。創(chuàng)新工作機制，明確工作重點，夯實工作責任，強化工作措施，扎實做好脫貧成果鞏固提升工作，堅決打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)，讓困難群眾徹底擺脫貧困。
二、基本原則
（一）堅持責任不變。堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局，作為頭等大事和中心任務，持續(xù)落實好縣委、縣政府脫貧攻堅工作任務，鞏固已脫貧成果，建立鞏固脫貧的長效機制，確保完成脫貧攻堅任務。
（二）堅持政策不變。脫貧攻堅期內原有政策保持不變，對自身發(fā)展能力弱、年老體弱多病的從穩(wěn)定產業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定保障等方面解決問題；加大政策兜底，予以重點傾斜、重點幫扶、重點突破。確保脫貧退出穩(wěn)定和持續(xù)性。
（三）堅持幫扶不變。駐村干部和幫扶責任人要按照原定計劃繼續(xù)開展好幫扶工作，確保脫貧攻堅工作的連續(xù)性，持續(xù)加大對駐村工作隊幫扶工作支持力度，確保駐村干部扎實駐村。
（四）堅持監(jiān)管不變。繼續(xù)落實好駐村工作隊與單位脫鉤有關規(guī)定，強化監(jiān)督管理，確保脫貧退出成果得到人民認可、經得起歷史檢驗。
三、主要工作
（一）持續(xù)做好包保部門包村工作
一是深入宣傳黨和國家關于扶貧開發(fā)工作政策方針。組織單位干部采取多種形式到包保村廣泛宣傳、耐心解答教育、醫(yī)療、社會保障等扶貧開發(fā)政策，將政策準確、及時傳達到群眾中，特別是貧困群眾中去，做到家喻戶曉。
二是持續(xù)加大幫扶工作力度。結合嘎海村實際，加大幫扶工作資金投入，2020年擬投入資金10萬元以上，主要用于開展村屯綠化美化、人居環(huán)境整治、改善村屯道路、走訪慰問、送溫暖等工作。同時，發(fā)揮經開區(qū)自身優(yōu)勢，協(xié)調企業(yè)和社會愛心人士參與嘎海村扶貧工作，協(xié)調對接符合嘎海村村情特點的產業(yè)項目。積極與益健米業(yè)、好雨現(xiàn)代農業(yè)等農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)溝通，對嘎海村農副產品進行收購，對庭院經濟產品、第一書記代言產品進行重點采購。
三是幫助貧困村解決實際困難和問題。黨工委會議每季度至少研究1次包保幫扶工作，主要領導每季度要聽取駐村干部工作情況匯報，并與駐村干部進行談心談話。主要領導、分管包村領導每月至少到村一次，統(tǒng)籌協(xié)調村上脫貧攻堅工作，及時了解脫貧攻堅工作開展情況，幫助解決脫貧攻堅工作中出現(xiàn)的困難和問題，并組織幫扶干部進村入戶開展幫扶。根據嘎海村實際情況，幫助其因地制宜、科學地制定脫貧后的發(fā)展規(guī)劃，實施好年度幫扶計劃。
（二）加強干部包保幫扶工作
一要加強溝通聯(lián)系。按照包保幫扶責任人幫扶工作要求，加強和貧困戶的聯(lián)系，要與包保戶開展“結親式”包保幫扶，全年入戶10次以上，每月至少聯(lián)系1次。
二要因戶因人精準施策。按照“一戶一策”的原則，因戶制定幫扶計劃，在做好表冊完善、政策宣傳等工作的基礎上，重點做好庭院經濟發(fā)展、圍墻修建、衛(wèi)生清潔、家居設施完善工作，做到勤走動、常聯(lián)系、辦實事。
三要真幫實助解難題。包保干部要根據貧困戶意愿，積極為貧困戶謀劃項目、發(fā)展庭院經濟，幫助其發(fā)展生產，有勞動能力要幫助其協(xié)調靈活就業(yè)，對貧困戶所面臨的急、難問題，能夠現(xiàn)場解決的，要現(xiàn)場解決，現(xiàn)場解決不掉的，要做好記錄，向分管扶貧工作領導匯報協(xié)調解決。爭取多渠道幫扶舉措，確保貧困戶穩(wěn)定脫貧不返貧。
四、工作措施
一、工作開展情況
（一）抓安排部署。年初制定了教育脫貧工作計劃，明確了工作目標、具體任務和保障措施等，確保各項工作落到實處。印發(fā)了《2020年寒假期間開展教師“大家訪”和結對幫扶活動方案》的通知，安排了假期“大家訪”和結對幫扶的相關工作。 4月對各鎮(zhèn)辦問題整改工作進行督查，對存在問題的鎮(zhèn)村下達整改通知，限期銷號。5月對全區(qū)義務教育階段6-15周歲適齡兒童開展“四個系統(tǒng)”比對，進一步摸清了建檔立卡貧困學生底數(shù)。
（二）抓控輟保學。緊盯“無義務教育階段輟學學生”這一剛性要求，完善行政、教育“雙線”包抓機制和義務教育入學聯(lián)控聯(lián)保機制，根據扶貧對象動態(tài)調整和新學期學生的變化，今年分兩次對全區(qū)建檔立卡6-15周歲適齡兒童進行摸排比對，確保底數(shù)精準。對發(fā)現(xiàn)疑似輟學的學生進行了勸返和送教上門。同時加大控輟保學動態(tài)監(jiān)測，嚴格落實周匯報、月考核、季度評比、“七長責任制”等10 項控輟保學制度，深入開展“千名教師大家訪活動”和“教師結對幫扶貧困學生專項行動”，對貧困學生進行思想引導、生活指導、學習輔導和政策宣導，實時記錄幫扶情況，對建檔立卡學生開展“扶志扶智扶心”幫扶活動，確保貧困學生不輟學、不厭學、學得好。
（三）抓精準資助。落實“普惠+特惠”系列教育資助政策，建立了從幼兒教育到大學教育全程覆蓋的學生資助體系，全區(qū)農村建檔立卡學生資助面達到100%。2020年春季資助政策全面落實到位，資助總人數(shù)14861人785.04萬元。其中，發(fā)放學前困難幼兒生活費補助2206人82.725萬元，義務教育“一補”資金9079人343.9125萬元，普通高中國家助學金2878人288.6萬元，中職教育助學金698人69.8萬元。
（四）抓政策宣傳。加強教育資助政策宣傳，印發(fā)了《商州區(qū)教育脫貧攻堅精準扶持政策一覽表》30000份，資助政策一覽表宣傳折頁5000份。各學校（幼兒園）均采取教師會、班會、黑板報、廣播、電子屏、微信公眾號、家訪等形式向全體師生及家長進行資助政策宣傳，提高了政策知曉率。
（五）抓項目建設。江蘇省援建的的藥王坪幼兒園和李河幼兒園9月1日份已經開園。異地搬遷點的安置點（幼兒園）和謝灣安置點楊峪河初級中學改擴建項目，已全部完工投用。中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題中我區(qū)53所學校的旱廁改造項目，目前53個項目，6月24日已經全部竣工投入。
（六）抓寧商協(xié)作。按照《2020年教育扶貧協(xié)作框架協(xié)議》和工作計劃。
（七）抓校地合作。春節(jié)前，學院開展文化扶貧送溫暖活動，書法愛好者為七星村群眾義務寫春聯(lián)。和政府協(xié)商并簽訂了《職業(yè)技術學院結對助力脫貧攻堅2020年度幫扶協(xié)議》，明確了雙方職責。學院采取餐廳消費、職工福利、推銷產品和校園零售等形式扎實開展消費扶貧，累計消費農產品11萬余元。合作共建的實驗中學辦學規(guī)模不斷擴大，教育質量顯著提高；重視第四幼兒園產學研基地建設，其辦園特色成為幼兒教育的亮點。
（八）抓問題整改。深入開展問題自查自改，對于各級反饋問題，加大整改力度，做到分管領導包抓，鎮(zhèn)辦中心校、區(qū)直學校具體實施，在保證教學秩序的情況下，全力推進問題整改工作，實現(xiàn)問題排查徹底、整改清零。
二、存在的問題
（一）是控輟保學合力不夠。部分鎮(zhèn)辦、村級層面對控輟保學工作重視不夠，未充分發(fā)揮職能作用，對自身工作職責含糊不清，認為現(xiàn)階段控輟保學工作仍是學校和教育部門的事，不能很好履行工作職責。
（二）區(qū)外就讀學生資助掌握不精準。學生資助管理中心發(fā)放區(qū)外建檔立卡學生資助享受咨詢函5164份，收回了1083份，回收率21%。
三、下一步工作打算
（一）落實工作責任，確保脫貧攻堅工作效果。
1.壓實單位包村任務，強化單位包村職能。
班子高度重視扶貧工作，嚴格按照縣委、縣政府相關文件精神開展工作，廣泛收集村情民意，解決實際問題，制定包村工作制度、分年度實施幫扶計劃。局領導班子成員與村干部召開座談會，就如何發(fā)展村集體經濟、如何加強村基礎設施建設進行探討。干部職工繼續(xù)實行脫貧戶一季度一走訪未脫貧戶每月一走訪工作機制，深入貧困戶家中了解他們的生產生活情況及脫貧設想，就如何幫助已脫貧戶發(fā)展經濟，未脫貧戶如何脫貧共商計策。
2.落實干部職工包保任務，開展農村飲用水安全排查。
為切實解決幫扶工作單一化，要求所有結對幫扶責任人結合走訪幫助貧困戶做一些立竿見影的事情，建立互信互助的幫扶關系，隨時掌握貧困戶家庭信息變化情況,制定具體有效的幫扶措施。6月份，為全面貫徹落實在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的重要講話精神，按照縣扶貧開發(fā)小組要求，全面開展“兩不愁、三保障”及飲用水安全突出問題大排查專項活動，進一步提升了群眾們對包保工作的滿意度。
3.深入推進抓黨建促扶貧工作，打造一支“不走的扶貧工作隊”。
上半年繼續(xù)深入推進抓黨建促脫貧攻堅工作，協(xié)助幫扶村選配好村駐村扶貧工作隊成員，培養(yǎng)農村致富帶頭人，打造一支“不走的扶貧工作隊”。積極探索村集體經濟發(fā)展路徑，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，引導貧困村積極開展“三變”改革，發(fā)展村集體產業(yè)，增加村集體收入，助力脫貧攻堅。
5.開展訪貧慰問活動，以救助幫扶為輔助措施，進行思想扶貧
一方面以救助幫扶為輔助措施，切實解決貧困戶困難。針對不同的類型，對造成貧困的對象落實各項救濟措施，幫助其渡過難關。結合貧困戶的實際情況，上半年開展“獻愛心、送溫暖”等活動，對包保村的貧困戶進行慰問。由幫扶責任人自行捐助，為貧困戶送去慰問金、米、油、春節(jié)對聯(lián)大禮包，深得貧困戶的好評。另一方面加強與貧困戶溝通，進行思想扶持。發(fā)動群眾，共同參與，確保扶貧工作見成效。上半年通過加大力度宣傳教育，激發(fā)廣大貧困戶的熱情與積極性。通過思想教育發(fā)動貧困人群積極投身于扶貧工作，通過與各村聯(lián)合制定的脫貧計劃，使更多的貧困戶通過自身的勞動取得了“公益崗”崗位，穩(wěn)定脫貧成果。下半年，將繼續(xù)加大力度，將通過加強思想交流談心，促使其增加脫貧信心與參與務工的熱情，使其投入勞動來使自己脫貧。
（二）集中力量，全面開展專項整改活動
對照相關文件精神，開展《縣脫貧攻堅“抓整改、補短板、強弱項、促攻堅”專項集中行動實施方案》脫貧攻堅工作專項整。自5月初針對扶貧領域突出問題，開展集中整治，通過開展全面、徹底的查找和逐村、逐戶、逐項摸底排查，將查找出來的問題，建立問題臺賬，明確整改責任部門與責任人，限定整改時限逐一進行整改，確保全縣脫貧質量持續(xù)穩(wěn)定，脫貧成果鞏固提升。
1.設立機制、專項排查。局領導班子按鄉(xiāng)鎮(zhèn)分小組對全縣扶貧“十大工程”雙基工作道路暢通工程建設情況進行督查，局綜合規(guī)劃股聘用專業(yè)技術人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通扶貧項目實施進度、質量、內業(yè)等方面進行專項督查，局財務審計股對扶貧資金投入是否到位、扶貧資金拔付支出是否及時等方面要進行自查，確保扶貧資金拔付使用及時精準。
2.查找問題、限時整改。各小組到分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要查看內業(yè)資料、實地查看扶貧項目工程整體推進情況及扶貧資金拔付使用情況，本著“實地查找、限時整改”的原則，對各小組查找出來的問題進行限時銷號，整改到位。對排查出來的個性、共性問題都切實加以整改。
二、扶貧攻堅基礎設施建設情況
今年上半年以來，在局黨組的正確領導下，結合年初工作計劃，扎實推進交通扶貧項目建設，助推脫貧攻堅。
（一）任務及進展情況：
2020年，縣交通運輸局計劃投資2.76億元，改造農村公路擴面延伸工程436.49公里。全縣實際施工838條，長度436.49公里，涉及20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（闕店、開發(fā)區(qū)沒有建設任務）。截止2020年6月7日，未招標道路9條28.850公里,占比6.61%;正在招標道路90條53.178公里,占比12.18%；招標完成739條354.462公里,占比81.21%;水泥混凝土路面在建118條71.075公里,占比16.28%;水泥混凝土路面完工512條207.167公里,占比47.46%。
（二）存在問題：
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)間進展不平衡，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工已接近尾聲，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍在招標進度，無實質性開工。
2.程序資料報批不及時，完工道路施工資料與進度不同步等。
（三）經驗做法與下半年計劃
（1）壓實目標、全力推進
緊緊圍繞年度目標，提前制定工作計劃，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快項目前期工作，在早、實、快上下功夫。
（2）強化監(jiān)管、加強調度
為進一步加強質量、安全監(jiān)管，確保每個項目在路基施工中、混凝土澆筑前、混凝土施工中都要有技術人員把關，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋。實現(xiàn)每旬一調度，并將通報發(fā)送至縣政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人組成的“扶貧工作微信群”中。
（3）嚴控質量、督促整改
針對農村公路施工隊伍良莠不齊、原材料質量不穩(wěn)定、管理難度大的特點，從材料、施工質量管控抓起，從管理源頭抓起，要求項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡可能使用商品混凝土，減少質量風險環(huán)節(jié)?？h交通局定期開展質量巡檢，22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）全覆蓋，針對巡檢中發(fā)現(xiàn)的問題，對照問題，嚴格整改并反饋結果。
（4）獎優(yōu)促后、突出考核
年中和年底，按照《縣農村道路暢通工程考核辦法》進行打分、排名，將暢通工程考核結果納入縣民生部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核。對先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰和獎勵，對后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予通報批評，以此促進工作開展。
（一）扎實做好產業(yè)扶貧工作，以務實舉措彌補疫情影響，切實助力脫貧攻堅。組織實施貧困殘疾人產業(yè)扶持項目，投入資金7萬元，為35戶農村建檔立卡貧困殘疾人提供了必要的種養(yǎng)殖生產資料扶持，確保貧困殘疾人家庭同步如期脫貧。
（二）加強農村殘疾人扶貧（就業(yè)）基地建設。修訂完善《市市級殘疾人就業(yè)（扶貧）基地考核和資金補助管理辦法》。對省州市三級基地進行全面調研核查，下發(fā)整改通知書7份，確保基地更好地發(fā)揮安置和輻射帶動貧困殘疾人作用。截止目前，全市扶貧（就業(yè)）基地總數(shù)為20個，其中農村殘疾人扶貧基地10個，安置和輻射帶動貧困殘疾人132人，其中農村貧困殘疾人10人。
（三）建立殘疾人員和建檔立卡貧困人員信息共享機制，主動聯(lián)絡對接。及時更新殘疾人員和建檔立卡貧困人員信息，與人社、民政等相關部門共享信息，并落實相關政策。
（四）配合有關部門做好殘疾人“兩項”補貼、貧困重度殘疾人照護服務。上半年重新核查了全市“兩項”補貼基本信息，現(xiàn)有401戶、446名殘疾人享受兩項”補貼政策。
（五）制定了30名建檔立卡貧困殘疾人殘疾人和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓計劃。由于疫情原因暫停了培訓工作，計劃下半年根據情況完成培訓工作。
（六）加強殘疾人社會保障體系和服務體系建設，擴大農村殘疾人基本康復服務、無障礙改造覆蓋面。目前為止，為全市28戶、28名有康復需求的貧困家庭殘疾人配發(fā)了30件輔助器具。正在籌備開展貧困殘疾人家庭無障礙改造。
二、下半年工作計劃
（一）加大對殘疾人扶貧基地的管理和資金扶持，發(fā)揮好基地在脫貧攻堅工作中的作用。
（二）進一步完善殘疾人員和建檔立卡貧困人員信息共享機制。
（三）配合有關部門做好殘疾人“兩項”補貼、貧困重度殘疾人照護服務。
通過結對精準幫扶工作，實現(xiàn)幫扶對象人均純收入增長幅度高于全市平均水平，實現(xiàn)“兩不愁、三保障”(不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房)。確保2018年底，讓付瑞蘭、鐘祥紅、張作炎三戶扶貧對像實現(xiàn)真正脫貧。
二、夯實基礎工作
1、摸準底數(shù)。結合胥家堂村實際，逐戶摸底排查和精確復核，進一步核實其家庭人口、資源狀況、貧困現(xiàn)狀、致貧原因、勞力狀況、技能技術等情況，實事求是逐戶登記，確保貧困對象的真實性、準確度。
2、科學分類。在摸準底數(shù)的基礎上，逐一分析梳理出因病、因殘、因災、缺土地、缺水、缺技術、缺勞力以及交通條件落后、自身發(fā)展意愿不足等具體致貧原因，全面分析致貧原因，摸清幫扶需求，科學劃分類別，因戶施策，建立幫扶檔案，通過產業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、保障幫扶、基礎設施幫扶等方式，幫助其脫貧致富。
3、建檔立卡。針對結對幫扶對象，要建立科學規(guī)范的紙質檔案和電子檔案，核實好的精準扶貧調查核實表，一式二份，結對干部自己留一份，單位存檔一份，為落實精準扶貧政策措施建立扎實基礎。
4、動態(tài)管理。按照脫貧出、返貧進的原則，以年度為節(jié)點，以貧困戶脫貧進展為依據，及時進行數(shù)據更新，實現(xiàn)有進有出、逐年更新、分級管理、動態(tài)監(jiān)測。
三、落實好就業(yè)幫扶。加大培訓力度，組織貧困家庭原有和新增勞動力參與 “新型農民職業(yè)培訓”，訂單式技能培訓，讓有條件的扶貧對象掌握1-2項職業(yè)技能、農村實用技術。積極為扶貧對象提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導、就業(yè)信息等就業(yè)服務，幫助貧困對象轉移就業(yè)。
四、落實保障幫扶。加大教育扶助力度，對貧困家庭子女就讀建立助學計劃，確保貧困戶子女義務教育讀得起書、不因貧困而輟學;加大衛(wèi)生扶持力度，確保貧困對象看得起病，不因疾病加重負擔。加大對因災致貧家庭的扶持力度，及時落實臨時救助，給予物資、資金等扶持。加大保障力度，對符合低保、五保的貧困人口做到應保盡保、應救盡救。
五、工作要求
1、加強組織領導。成立精準扶貧工作領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調，指導結對幫扶精準扶貧工作。組織動員進村入戶，扎實開展幫扶工作，工作組組長為直接責任人。
（一）完善機制、加強扶貧組織領導
局黨組高度重視扶貧工作，定期召開會議研究部署扶貧各項工作，成立局黨組書記、局長任領導小組組長，其他黨組成員為副組長，各管理所、局機關有關股室、局屬事業(yè)單位負責人為成員的縣自然資源和規(guī)劃扶貧工作領導小組，根據人事調動并及時做出調整。集中學習討論各級下發(fā)的各項扶貧文件政策，深入貫徹關于脫貧攻堅工作的重要論述、重要指示批示。年初制定并印發(fā)《縣自然資源和規(guī)劃局扶貧工作計劃》，對各項扶困工作進行專題安排部署，對扶貧工作開展情況進行不定期調度，真正將扶貧工作落實到實處。
（二）精準施策，全方位推進各項扶貧工作
根據市局及縣委縣政府安排部署，主動與縣扶貧辦對接，在高標準農田項目、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目、“第一書記”幫包、機關干部聯(lián)系困難群眾等工作領域，深入調研，確保各項工作最大限度地覆蓋貧困村、貧困戶，確保國家扶貧資金及單位扶貧力量向貧困村、貧困戶重點傾斜。
1、加大行業(yè)扶貧力度。積極研究保障項目用地措施，年度用地計劃指標優(yōu)先向扶貧攻堅項目傾斜，盤活挖潛用地優(yōu)先用于扶貧攻堅項目，重點保障貧困鎮(zhèn)（辦）、村居基礎設施和脫貧致富項目用地，為打贏全縣脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強的用地保障。配合發(fā)展改革、財政、扶貧等部門，積極運用增減掛鉤政策，整合政策、資金、資源，有效推進扶貧開發(fā)及易地扶貧搬遷工作。在調整完善土地利用總體規(guī)劃時，充分考慮扶貧開發(fā)及易地扶貧搬遷需要，統(tǒng)籌安排建設用地規(guī)模和布局，貧困鎮(zhèn)（辦）、村居開展增減掛鉤的，節(jié)余指標在縣區(qū)和全市范圍內流轉使用，積極引導節(jié)余指標合理流轉，盡快實現(xiàn)增減掛鉤收益，為貧困村居脫貧致富提供增減掛鉤政策支持。積極開展高標準農田項目建設，根據當?shù)厝罕姷膶嶋H生產需求進行工程布置，最大化滿足貧困村的農業(yè)生產需求。
2、實行機關干部聯(lián)系困難群眾結對幫扶。按照縣委、縣政府《關于開展扶貧開發(fā)“五個一、三個一”幫包活動的實施方案》要求，53名機關干部與鎮(zhèn)9村53戶貧困戶結成幫扶對子，并開展了“遍訪核查”專項行動，制定方案對“遍訪核查”成果進行問題排查整改。局黨組高度重視結對幫扶工作，經常把扶貧工作列入黨組議事日程，及時召開會議研究部署扶貧各項工作，按照上級要求，結合貧困村的實際情況，細化干部幫包戶的具體任務，提出扶貧工作的各項要求，保證扶貧工作扎實有序開展。一是精準制定幫扶措施，在入戶走訪、核實貧困戶收支情況、摸清致貧原因的基礎上，全體幫包責任人認真完善貧困戶檔案資料，本著“一戶一策”的原則，精準制定幫扶措施。二是及時入戶走訪，積極開展幫扶“講策解難”活動。今年來扶貧幫包責任人嚴格按照上級要求，每季度按時保質保量完成貧困戶入戶走訪工作。三是及時完善貧困戶檔案資料，按照上級要求積極和鎮(zhèn)扶貧辦對接，配合做好貧困戶信息動態(tài)調整工作和貧困戶資料相關完善工作。
3、做好選派“第一書記”幫包扶貧工作。根據上級文件精神及縣選派“第一書記”工作要求，2016年以來，共選派3名第一書記赴鎮(zhèn)郭家梨行村、清河鎮(zhèn)樓子孫村、淄角鎮(zhèn)沙窩翟村開展駐村幫扶工作，抓黨建引領，促基礎設施建設，全力實現(xiàn)摘帽脫貧，有效的促進了貧困村社會經濟建設和脫貧攻堅工作。
4、做好美麗鄉(xiāng)村建設幫包工作。按照縣委、縣政府要求，以促進城鄉(xiāng)共同發(fā)展、共同進步為目標，分別對皂戶李鎮(zhèn)淄角鎮(zhèn)鞠家村。局黨組對幫扶工作非常重視，召開黨組會議進行了專題研究，并成立工作組，先后多次到鎮(zhèn)、村對接，實地查看，研究分析具體困難和問題，制定措施，主動參與幫扶村美麗鄉(xiāng)村建設全過程，協(xié)調解決建設過程中涉及的有關問題，加快推進美麗鄉(xiāng)村的建設。
二、存在問題及不足
發(fā)揮部門優(yōu)勢，認真做好幫扶工作，為幫扶村辦實事、辦好事，也存在深入幫扶村實地調查研究不夠、在指導村民脫貧措施方面不足等問題。下一步，將進一步探索采取更有效的措施，加大幫扶工作力度，指導村民結合實際發(fā)展生產，使貧困群眾早日脫貧致富，使幫扶工作更加深入。
1、加強政策學習。繼續(xù)學習貫徹扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，自覺把思想和行動統(tǒng)一到縣委縣政府的工作部署上來，全面認識新常態(tài)、準確把握新常態(tài)、主動適應新常態(tài)，高度重視扶貧開發(fā)面臨的新挑戰(zhàn)，進一步深化拓展新常態(tài)下對脫貧攻堅的新認識、新理念、新舉措、新作風。
2、繼續(xù)加強精準扶貧精準脫貧工作的組織領導。把扶貧工作納入全局年度重點工作議程，與其他業(yè)務工作同部署、同推進，并力求扶貧成效。
3、強化服務意識，在用地保障、土地登記等方面，全力為我縣扶貧項目及扶貧村提供優(yōu)質服務，推進貧困村、貧困人口脫貧脫困。
4、督促幫包干部繼續(xù)深入幫扶村、戶，認真開展調研，摸清村情、戶情，了解貧困戶發(fā)展意愿，有針對性的制定短期增收與長期致富相結合的幫扶計劃，科學制定幫扶措施。同時加強宣傳教育及政策宣傳，努力轉變貧困戶“等靠要”思想，挖掘貧困戶自身發(fā)展?jié)摿Γぐl(fā)貧困戶脫貧內生動力，積極引導貧困戶自主脫貧。
5、繼續(xù)為扶貧聯(lián)系村的基礎設施建設和發(fā)展村級集體經濟提供盡可能多的幫助。
三、下一步工作
將深入總結2016年以來扶貧攻堅經驗成效，認真貫徹落實關于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的總體要求，在縣委縣政府和扶貧辦的堅強領導下，堅持精準扶貧、精準脫貧，堅持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結合，做到脫真貧、真脫貧。緊盯問題，持續(xù)用力，做好下一步脫貧攻堅工作。
（一）強化認識，進一步強化責任意識
認真貫徹落實新時代中國特色社會主義思想和黨的精神，進一步增強脫貧攻堅的整治責任感和工作緊迫感，以解決突出問題為重點，以落實精準到戶到人的幫扶措施為抓手，以補齊短板為突破口，全力打好脫貧攻堅戰(zhàn)。抓好常態(tài)化推進，把前段工作中形成的好做法固化下來。
（二）發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，助力全縣脫貧攻堅
將繼續(xù)落實縣委、縣政府關于脫貧攻堅的系列工作部署，發(fā)揮自然資源行業(yè)優(yōu)勢，持續(xù)發(fā)力，使扶貧整合資金重點向貧困村傾斜。同時，加大對貧困村的易地扶貧搬遷、危房改造等項目的用地支持力度，專人組織報批，在不占用基本農田的情況下，實行建設用地應保盡保，優(yōu)先報批。
（三）繼續(xù)加強結對幫扶管理
繼續(xù)加強結對幫扶管理。同時，局黨組將從群眾滿意度和知曉度等方面加大對結對幫扶的督查，不斷促進結對幫扶工作成效，切實提升群眾滿意度和知曉度。
（四）落實扶貧政策，切實解決群眾困難
